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GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
DIRECCION GENERAL DE CONSTRUCIONES

DIRECCION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
UNIDAD FORMULADORA
PERFIL
PARA FORMULACION DE ESTUDIO DE
PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL
“Mejoramiento de la Av. Vice: Entre Av. Sánchez Cerro

y La Av. Andrés Avelino Cáceres del Distrito, Provincia
y Región Piura”
Ing. César Barreto Querevalú

Econ. José s. Talledo Ruiz.
PIURA - MARZO 2013

Perfil: “Mejoramiento de La Av. Vice: Ente La Av. Sánchez Cerro y La Av. Andrés Avelino
Cáceres - Distrito y Provincia de Piura”
“MEJORAMIENTO DE LA AV. VICE ENTRE LA AV. SÁNCHEZ CERRO Y

LA AV. “ANDRÉS AVELINO CÁCERES DEL DISTRITO, PROVÍNCIA Y
REGION PIURA”
INDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO
Nombre del proyecto

Objetivo del proyecto
Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
Descripción de las alternativas propuestas
Costos según alternativas
Beneficios según alternativas
Resultados de la evaluación social
Sostenibilidad del PIP
Impacto ambiental
Selección de la Alternativa
Marco Lógico.
II. ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del proyecto

2.2 Localización
2.3 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
2.4 Participación de los Involucrados.
2.5 Marco de Referencia
2.6 Definición del Problema y sus Causas
2.7 Objetivos del Proyecto.
III. IDENTIFICACION
3.1 Diagnostico de la Situación Actual

3.2 Definición del problema y sus causas
3.3 Objetivo del Proyecto
3.4 Alternativas de Solución.
IV. FORMULACION Y EVALUACION

4.1 Horizonte de evaluación del proyecto
4.2 Análisis de la Demanda
4.3 Análisis de la Oferta
4.4 Balance Oferta Demanda
4.5 Análisis Técnico de las alternativas de Solución
4.6 Costos a Precios de Mercado
4.7 Evaluación Social
4.8 Análisis de Sensibilidad
4.9 Análisis de Sostenibilidad
4.10 Impacto Ambiental
4.11 Selección de la Alternativa

4.12 Plan de Implementación
4.13 Organización y gestión
4.14 Matriz de Marco Lógico para la Alternativa seleccionada
V. CONCLUSIONES.
VI. ANEXOS.
I. RESUMEN EJECUTIVO
a.- Nombre del Proyecto de Inversión Pública.
“MEJORAMIENTO DE LA AV. VICE ENTRE LA AV. SÁNCHEZ CERRO Y

LA AV. ANDRÉS AVELINO CÁCERES DEL DISTRITO, PROVÍNCIA Y
REGION PIURA”
b.- Objetivo del Proyecto

Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en la
Av. Vice entre las Avs. Sánchez Cerro y A.A. Cáceres del Distrito,
provincia y Región Piura.
c.- Balance Oferta y Demanda de los bienes o servicios del PIP
CARRETERA SIN PROYECTO SITUACION CON

PROYECTO
1. Características de la
Vía y Pavimento
1.1. Av. Vice
Longitud Total (km) 0.571 0.584
Superficie de Rodadura:
Asfaltada (Km) 0.311
Asfaltado 0.584 km.
Afirmado (Km) 0.260
Tipo de Material de Asfaltado – Asfaltado
Superficie afirmado
Estado de Conservación Malo Bueno
Velocidad directriz km/h. 30 35
Ancho de Calzada (m) 10.5 4 carriles de 3.60m
Número de carriles 2 4
Estacionamiento (m) 0 6.67
Pendiente (%) 1 1.1
Bombeo 0 2
Asfalto en caliente/concreto 2.5-5.0 e = 3’’
1.2 Jirones de acceso a la
Av. Vice
Longitud Total (km) 0.288 0.288
Tipo de Material de Afirmado Adoquín
Superficie
Velocidad directriz km/h. 15 35
Ancho de Calzada (m) 15 7.2
Número de carriles 0 2
Estacionamiento (m) 0 2.7
Estado de Conservación Malo Bueno
Pendiente (%) 1.5 1.05
Bombeo (%) 0 2
2. Veredas
2.1. Av. Vice (M2) 414 2,562.22
Ancho de las veredas de la 0 2.40
Vice
2.2 Jirones de acceso a la 0 1,042.4
Av. Vice (M2)
Ancho de las veredas de 0 1.20
los Jirones m2
3.Áreas Verdes (m2)
3.1. Av. Vice (M2) 0 3977.28
Ancho del jardín central 0 7.40
3. Señalización
3.1. Av. Vice (M2)
Horizontal No Si
Vertical No Si
d.- Descripción Técnico del PIP
METAS:
El presente proyecto, comprende las siguientes metas:

La ejecución del presente proyecto consiste en una inversión para el
Mejoramiento de la Av. Vice de la alternativa N° “2” consiste en el
mejoramiento de 0.584 Kms. a nivel de carpeta asfáltica en caliente e=3”
a lo largo de toda la av. Vice entre Av. Sánchez Cerro - Av. Andrés
Avelino Cáceres, y la pavimentación con adoquín de concreto e=0.08m
de 0.95 km en el Jr. 01, 0.97 km en el Jr. 02, y 0.96 km en el Jr. 03,
velocidad directriz 35 Km/hora, radio mínimo 120 mts., pendiente máxima
1.10%, 04 carriles con superficie de rodadura 7.20 mts a cada lado,
estacionamiento de 5.50 mts. Veredas a ambos lados de la calzada de
2.40mts, 3,604.62 m2 de Veredas de concreto f’c=175 kg7cm2 e=0.15m,
señalización tanto horizontal (pintado de pavimento) y vertical (señales),
sembrado de 50 und de plantones y 3,977.28 m2 de Áreas verdes,
reubicación de 05 postes de luz y retiro de 02 carteles publicitarios. La
Inversión total es de S/. 4’242,629.50
e.- Costos del Perfil

La ejecución del presente proyecto consiste en una inversión para el
Mejoramiento de la Av. Vice a nivel de Asfaltado Asfalto en Caliente de
0.584 km, Veredas, Jardines y señalización” con una inversión de S/.
4’242,629.50 nuevos soles (ver cuadro Nº 4.6.4) desagregados en:
Costo Directo de la obra S/.2,959,010.67 nuevos soles.

• Gastos Generales S/. 236,720.85 nuevos soles.
• Utilidades S/. 236,720.85 nuevos soles

• Plan de Manejo ambiental está considerado en el perfil de evacuación de
agua pluviales de la Av. Vice
• Imprevistos con un valor de S/. 73,975.27 nuevos soles
• Impuestos General a las Ventas S/. 617,841.43
• Supervisión de obra S/. 198,100.68 nuevos soles
• Estudio Definitivo con un monto de S/. 44,385.16 nuevos soles.
Resumen de la Inversión
Alternativa 2 a precios privados
Alternativa 2 Carpeta
de asfalto en caliente
de e=3” + pavimento
de Adoquín e=8 cm.
PAVIMENTACION 2,552,395.09
VEREDAS DE CONCRETO 303,987.15
PINTURAS EN SARDINELES Y MARCAS EN
PAVIMENTOS 7,264.69
SEÑALIZACION 841.60
AREA VERDE 87,748.42
OTROS 6,773.72
Costos Directos 2,959,010.67
Gastos Generales 8% 236,720.85
Utilidad 8% 236,720.85
Sub Total General 3,432,452.38
IGV 18% 617,841.43
Presupuesto de Obra 4,050,293.81
Supervisión de Obra 2.5% 73,975.27
Estudio Definitivo 1.5% 44,385.16
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 0.00
IMPREVISTOS 73,975.27
Total de Inversión 4,242,629.50
Costo US$ 1,571,344.26
Costo US$/Km 2,690,657.98
f.- Beneficios del PIP

• Contar con Infraestructura vial asfaltada de la Av. Vice en el tramo
Sánchez Cerro y La Av. Andrés A. Cáceres y de las primeras cuadras
de los Jirones 01, 02 y 03 con bloquetas a la zona industrial antigua de
Piura y una adecuada transitabilidad sin interrupciones y en buen
estado.
• Ahorro de los costos vehicular, por desgaste de la máquina, llantas,

repuestos, combustible, etc.
• Fácil transitabilidad peatonal, evitar accidentes y disminuir los tiempos
de viaje.
• Evitar Contaminación Ambiental (nubes de polvo y partículas
suspendidas) por el paso de los vehículos, deteriorando las fachadas
de viviendas y establecimientos comerciales ubicados ambos lados de
la Av. Vice.
• Aumento en el valor de los predios de la zona.
• Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y
trasmisibles.
• Ahorros por mantenimiento de la infraestructura de la Av. Vice.
• Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones
colindantes proporcionando además seguridad.
• Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su
estética, suprimiendo ruidos.
• Estimular la economía y desarrollo de los centros comerciales de la
zona.
• Reducción de accidentes peatonales por falta de aceras. Se defina la
zona peatonal y los pobladores no circularían por toda la vía como
actualmente lo hacen.
• Mejorar el ornato de la ciudad de Piura.
Beneficios cuantitativos que generara el Proyecto:
Costos Modulares a Precios Económicos
Para realizar los Costos Operativos Vehiculares a Precios

Económicos se ha tomado la siguiente fórmula:
COVtotal : IMD*CM*tc*365dias
Donde
IMD : Índice Medio Diario Vehicular
CM : Costo Modular
Tc : Tipo de cambio
El IMD se toma del estudio de tráfico, CM es relacionado a los costos

modulares dados por el Ministerio de Transportes del año 2010, tc. el
tipo de cambio cuyo valor actual es de S/.2.70.
Beneficio se ha calculado de la siguiente manera:

Bcov = COVsp – COVcp
BENEFICIOS TOTALES DEL TRAMO DE LA AV. VICE

Los costos de operación vehicular con proyecto de la alternativa Nº 2 se
detallan en cuadro siguiente a precios sociales tanto del tráfico normal así
como del tráfico generado durante el horizonte del proyecto.
Costos de Operación Vehicular - Con Proyecto - Alternativa 2

En Soles a Precios Sociales
Tipo de Vehículo Año 1 Año 2 ……….. Año 19 Año 20
Tráfico Normal 1,599,841.07 1,643,347.48 ………….. 2,678,288.80 2,761,413.62
Automóvil 1,024,520.89 1,046,394.37 ………….. 1,499,080.17 1,531,143.15
Camioneta 236,691.69 241,793.47 ………….. 346,302.67 353,723.44
C.R. 28,291.69 28,910.09 ………….. 41,432.64 42,205.64
Micro 7,212.25 7,512.76 ………….. 10,517.87 10,818.38
Bus Grande 71,092.22 74,870.06 ………….. 183,053.87 193,013.65
Camión 2E 119,803.55 126,128.58 ………….. 308,810.40 325,553.13
Camión 3E 32,665.02 34,196.20 ………….. 84,214.51 88,808.03
Articulado 79,563.75 83,541.94 ………….. 204,876.67 216,148.20
Tráfico Generado 240,135.89 246,790.23 ………….. 401,722.42 413,955.79
Automóvil 153,657.75 156,918.40 ………….. 224,848.44 229,739.40
Camioneta 35,557.86 36,330.86 ………….. 51,945.40 53,027.60
C.R. 4,174.18 4,328.78 ………….. 6,183.98 6,338.58
Micro 1,202.04 1,202.04 ………….. 1,502.55 1,502.55
Bus Grande 10,646.66 11,333.54 ………….. 27,475.25 28,849.02
Camión 2E 17,858.91 18,975.10 ………….. 46,507.59 48,739.95
Camión 3E 5,103.91 5,103.91 ………….. 12,759.77 13,270.17
Articulado 11,934.56 12,597.59 ………….. 30,499.44 32,488.53
TOTAL 1,839,976.97 1,890,137.70 ………….. 3,080,011.22 3,175,369.41
g.- Resultados de la Evaluación Social

A continuación se presenta la evaluación social.
Se ha tomado en cuenta la tasa de descuento la misma que es del
09% según normatividad vigente.
De acuerdo a los resultados, se concluye que el proyecto es rentable,
a nivel social se ha obtenido los siguientes indicadores de
rentabilidad:
VANP = S/. 6’235,588.76 Nuevos soles
TIRP = 28.66%
h.- Sostenibilidad del PIP

a.- Los arreglos institucionales previstos para las fases de
ejecución operación y mantenimiento del proyecto
El Gobierno Regional Piura es la institución ejecutora del proyecto,

quien se encargara de realizar las coordinaciones y las gestiones
necesarias con las diferentes instituciones necesarias para llevar a

cabo el proyecto.
b.- La capacidad de gestión de la organización encargada del

proyecto en su etapa de inversión y operación
El Gobierno Regional Piura es la institución encargada de la

ejecución del proyecto, cuenta con personal profesional, con
experiencia en elaboración de expediente técnicos y supervisión de
proyectos así como con recursos y medios disponibles; así mismo es
la responsable de la operación y mantenimiento de las calles a
intervenir.
c.- La disponibilidad del recurso

Los recursos financieros para la ejecución del proyecto provienen del
Gobierno Regional Piura a través de la fuente de financiamiento de
Canon y sobre canon.
d.- Financiamiento de los costos de mantenimiento

Los costos de mantenimiento de la Infraestructura vial estarán a cargo
del la Municipalidad de Piura de acuerdo al convenio firmado con la
Municipalidad Provincial de Piura.
e.- La participación de los beneficiarios

La ejecución de esta obra importante para los pobladores de las
urbanizaciones del sur y norte de la ciudad de Piura, de las empresas
comérciales ubicadas en el tramo del proyecto y en forma indirecta la
población de Castilla; Una vez ejecutado el proyecto participara en el
cuidado de la infraestructura.
i.- Impacto Ambiental

Se han determinado impactos positivos y negativos en el medio
ambiente durante y después de la ejecución del proyecto, que a
continuación se detallan:
Durante la Ejecución del Proyecto.

Impactos Negativos.
Se han determinado impactos positivos y negativos en el medio
ambiente durante y después de la ejecución del proyecto, que a
continuación se detallan:
Durante la Ejecución del Proyecto.
Impactos Negativos.
• Se generará partículas finas en suspensión por el movimiento de
tierras de la maquinaria pesada, a los depósitos de materiales y a
las áreas de servicio que se genere durante la construcción de los
trabajos así como por el paso de los vehículos que trasporten los
materiales de construcción.
• Así mismo, debido al posible vertido de aceites y lubricantes al
suelo, podrían darse casos de contaminación de éstos durante la
construcción.
• Durante el periodo de ejecución de la obra, se producirá un leve
deterioro del paisaje de la zona por la acumulación de montículos de
tierra alrededor, debido a las excavaciones, así como la
acumulación de material agregado como arena, piedra, etc. además
de materiales como cemento, maderas y otros.
• El proceso de construcción si afectará directamente al personal que
trabajará en el mismo, por lo que se recomienda que la empresa
encargada de la construcción cumpla con los planes de contingencia
y mitigación dispuestos por la normatividad ambiental legal vigente,
principalmente en lo referente a generación de polvo, ruidos y
cuidado de suelos y cualquier otro aspecto relacionado a la salud
ocupacional
Impactos Positivos
• Se generará movimiento socio-económico en la zona por la
presencia de trabajadores y la vez se puede emplear mano de obra
de la zona beneficiada generando una fuente de trabajo adicional
para esta zona mientras duren los trabajos de pavimentación.
• Como resultado de la construcción del Proyecto del mejoramiento de
la Av. Vice entre la Av. Sánchez Cerro y la Av. Andrés A. Cáceres
las condiciones de acceso se verán mejoradas por disminución en
los tiempos de desplazamiento vehicular traerá consigo una
disminución del tiempo de viaje de una gran cantidad de personas
que circulan por esta vía, permitiendo de esta manera un aumento
de las horas disponibles para el trabajo o el descanso.
En la etapa de Funcionamiento.
Impactos Positivos
• Se generará un impacto socio-económico ya que el óptimo estado
de una vía facilita hacer las acciones dinámicas de la población.
• Se disminuirá la generación de partículas finas en suspensión ya
que se pavimentará y sembrará las áreas actualmente expuestas a
erosión.
• Facilidad de acceso al usuario por integración vial al mejorar la Av.
Vice entre la Av. Sánchez Cerro y la Av. Andrés A. Cáceres las
condiciones de acceso se con esto se reducirá el consumo de
combustible y favorecerá la conservación de los vehículos, lo que
trae consigo la posibilidad de disminución en la emisión de gases y
material particulado al ambiente.
• La puesta en funcionamiento del proyecto requieren de personal de
mantenimiento y gestión de la vía, lo cual significará generación de
puestos de trabajo permanentes para la operación del proyecto.
• Disminución del costo de viaje
• Mejora de los estándares de seguridad vial y peatonal.
• Mejora del paisaje del ornato urbano de la ciudad.

• Generación de empleo de mano de obra local
• Aumento y debido ordenamiento de áreas verdes dentro y alrededor
de la construcción
• Cambio tendiente a la mejora de autoestima de las personas
consideradas como beneficiarias del proyecto.
• Mejora de infraestructura y relevancia de la zona al contarse con un
establecimiento de servicios de urgente necesidad.
Medidas de Mitigación
• En el caso de movimientos de tierra que causen alteración del suelo,
se supervisará la compactación adecuada de la excavación a
realizarse.
• En el caso de movimientos de tierra producidas por las
excavaciones (acarreo de arena, preparación de mezclas con
cemento y otros materiales) que producen polvos. Se evitará la
producción de material (partículas) flotante en el ambiente, para lo
cual se tomarán las debidas precauciones aplicando riego de agua
por aspersión.
• Durante el transporte se deberá humedecer el material terroso o
cubrirlo con algún protector.
• La selección del área destinada para la eliminación del desmonte y
material excedente, deberá realizarse en función de parámetros
como distancia, geomorfología, arqueología de la zona y el
restablecimiento de las condiciones iniciales de los mismos.
• Colocación de botaderos de residuos sólidos en las afueras así
como en la parte interior del local.
• Todas estas medidas están costeadas en las partidas
correspondientes del presupuesto, específicamente en las partidas
de compactación y eliminación de material excedente.
• El costos del estudio Plan de Manejo Ambiental está considerado en

el perfil Evacuación de aguas pluviales de la Av. Vice.
• Se adjunta el Oficio Nº 2185-2012-MTC/16, que remite copia

certificada de la RM Nº 336-2012-MTC/16 de la Certificación
Ambiental al Proyecto Mejoramiento de la Av. Vice Tramo Sánchez
Cerro –Andrés Avelino Cáceres Distrito y Provincia de Piura” de
conformidad con lo establecido por las normas del Sistema de
Evaluación del Impacto Ambiental -SEIA
j.- Organización y Gestión

a.- Pre Inversión.
En la etapa de Pre Inversión, el Gobierno Regional Piura es el
encargado de realizar los estudios de Pre Inversión hasta declarar
la viabilidad del Proyecto.
b.- Inversión
En la etapa de inversión el Gobierno Regional Piura es el
encargado de elaborar el estudio definitivo (expediente técnico)
hasta lograr su aprobación.
Para la ejecución de la obra el Gobierno Regional Piura dispone de
la capacidad de Gestión y Administración para realizar los
procedimientos necesarios para encargar la ejecución por
administración indirecta, así como para realizar la supervisión y
liquidación de la obra.
Los recursos financieros para la ejecución del proyecto provendrán
del Canon y Sobre Canon del Gobierno Regional Piura y de
acuerdo a la Estructura Orgánica, se establece la participación de
los siguientes actores que cada uno debe cumplir para la ejecución
y puesta en operación del proyecto:
- Gerencia Territorial y de Transporte.

A través de la Gerencia de Infraestructura, realizará las siguientes
actividades:
* División de Estudios y Proyectos (DEP), es responsable de:

Elaboración de Términos de referencia para licitación del estudio
Integral.
Elaboración de Términos de referencia para licitación pública de la
supervisión del estudio.
Elaboración del Expediente Técnico de obra (incluye proceso de
licitación) o bajo la modalidad de Concurso Oferta a fin de recortar
plazos.
* Dirección de Obras (DO) tiene la responsabilidad de:

Proceso de Licitación Pública para ejecución de obra mediante la
conformación del Comité Especial (CE)
Supervisión de obra.
* División de Liquidación de Obra

En el proceso de liquidación de la obra de infraestructura.
- Gerencia de Administración
Es la responsable de administrar en forma adecuada los gastos y
rendiciones que se lleven a cabo en la ejecución del proyecto, así
como en la etapa de operación.
MODALIDAD DE EJECUCION
Se recomienda la modalidad de Contrata.
c.- Post inversión.
Los costos de operación y mantenimiento serán asumidos por la
Municipalidad Provincial de Piura. El mantenimiento contempla dos tipos
de mantenimiento rutinario y periódico, El mantenimiento periódico debe
aplicarse en principio cada 5 años. Esta institución tiene la capacidad

técnica para realizar el mantenimiento del proyecto. Se contempla en el
presupuesto la ejecución por la modalidad de contrata.
k.- Plan de implementación
• La ejecución del proyecto implica un periodo de 5 meses, de los

cuales 1 mes corresponde a la elaboración del expediente técnico, 4
meses para la ejecución de la obra y 1 mes para la liquidación de la
obra. Todas las etapas correspondientes al proceso de ejecución se
encuentran a cargo del el Gobierno Regional Piura, ver cuadros
siguientes:
Cuadro N° 4.13.1
Plan de implementación del proyecto porcentual
MESES (NUEVOS SOLES)
METAS UNID DE MED
1 2 3 4 5
EXPEDIENTE TECNICO GLOBAL 100.00%
SUPERVISION GLOBAL 25.00% 25.00% 25.00% 25.00%
PAVIMENTACION GLOBAL 12.00% 25.00% 35.00% 28.00%
VEREDAS DE CONCRETO GLOBAL 20.00% 30.00% 30.00% 20.00%
PINTURA GLOBAL 100.00%
SEÑALIZACION GLOBAL 50.00% 50.00%
AREA VERDE GLOBAL 100.00%
OTROS GLOBAL 20.00% 30.00% 30.00% 20.00%
Imprevistos (2.5% cd) GLOBAL 25.00% 25.00% 25.00% 25.00%
Cuadro N° 4.13.2
Plan de implementación del proyecto valores absolutos.
MESES (NUEVOS SOLES)
METAS
1 2 3 4 5 SUB TOTAL
EXPEDIENTE TECNICO 44,385.16 44,385.16
SUPERVISION 18,493.82 18,493.82 18,493.82 18,493.82 73,975.27
PAVIMENTACION 419,246.21 873,429.60 1,222,801.44 978,241.15 3,493,718.40
VEREDAS DE CONCRETO 83,219.52 124,829.28 124,829.28 83,219.52 416,097.61
PINTURA 9,943.91 9,943.91
SEÑALIZACION 575.99 575.99 1,151.98
AREA VERDE 120,110.04 120,110.04
OTROS 1,854.37 2,781.56 2,781.56 1,854.37 9,271.87
Imprevistos (2.5% cd) 18,493.82 18,493.82 18,493.82 18,493.82 73,975.27
TOTAL 4,242,629.50
l.- MATRIZ DEL MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

Medios de
Resumen de Objetivos Indicadores Supuestos
verificación
-Estadísticas
distritales del INEI –
Piura.
-Encuestas a
• Mejor de nivel de -Luego de 5 años de hogares.
desarrollo implementado el proyecto, se
-Reportes
económico y social habrá logrado incrementar el económicos del Estabilidad política y
FIN
de la Ciudad de 20% de las actividades

Banco Central de económica del país.
Piura económicas en la ciudad de
Reservas del Perú,
Piura.
Oficina Piura.
Portal de
transparencia del
Gobierno Regional.
-Memorias del
GRP
-Ahorro de tiempo de viaje en
un 50% y del 40% del
mantenimiento vehicular a -Encuestas de
-Adecuadas partir del primer año de transporte. -Disponibilidad
PROPÓSITO
condiciones de realizada la inversión. -Informes presupuestal oportuna.

transitabilidad - Incremento en 15% del estadísticos del -Mantenimiento
vehicular y peatonal tráfico a partir de primer año INEI –Piura. Oportuno del sistema
en la Av. Vice entre de ejecutado el proyecto. -Reporte de drenaje.
las avenidas Sánchez -100% del tráfico vehicular por Periodísticos.
Cerro y Cáceres. la Av. vice en periodo
lluviosos.
-Mejoramiento del • 17,086.74 m2 de carpeta -100% de la obra -Participación activa de

estado del Pavimento asfáltica en caliente ejecutada. las autoridades, del
de la Av. Vice , 1era -Facturas y Gobierno Regional y
cuadra de los Jr. 01, • 3,628.80 m de pavimento
2
ES
boletas de gastos. autoridades de la

02 y 03 Zona adoquinado -Cuaderno de obra Municipalidad de Piura.
industrial • 3,604.62 m2 de veredas en -Informe de de -Recurso presupuestal
liquidación de obra,
oportuno
-Contrato por
realización de
expediente
- Elaboración de técnico.
Expediente técnico. -Contratos de
- 17086.74 m2 de Obras -Disponibilidad oportuna
Pavimentación con del presupuesto para
• Elaboración carpeta asfáltica en -Cuaderno de
ejecutar las obras.
expediente caliente de e=3”. Y obras. -Las Obras se ejecutan
Técnico. 3,628.80 m2 de -Reporte en el plazo planeado.
Pavimentación con -Participación de otras
• Elaboración de
ACCONES
financieros
adoquín de concreto instituciones
Expediente f´c=380kg/cm2 e=0.08m. -Facturas y/o involucradas.
Técnico. (S/. 3,493,718.40) Boletas de pago - Las autoridades y la
3,604.62 m2 de Veredas
• Ejecución de Obra. de la ejecución de población respetan la
de concreto f’c=175 planificación urbana.
Supervisión y kg7cm2 e=0.15m. (S/. Obras.
liquidación de obra. 416,097.61 ) -Reportes de
- Señalización y pintado ejecución de
(S/. 11,095.89)
- Áreas verdes y otros (S/. obras.
129,381.91) -contrato de
supervisión de
obra.
-Documentación
de Liquidación de
Obra.
CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

El presente Proyecto de Inversión Pública (PIP) se denomina
“MEJORAMIENTO DE LA AV. VICE ENTRE LA AV. SÁNCHEZ CERRO Y LA
AV. ANDRÉS AVELINO CÁCERES, DEL DISTRITO PROVÍNCIA Y REGION
PIURA”
2.2..-LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO

De acuerdo con su área de influencia, el PIP se ubica:
Región : Piura
Departamento : Piura
Provincia : Piura
Distrito : Piura
Localidad : Zona Urbana de Piura: Av. Vice (entre Av.
Sánchez Cerro y Av. Cáceres)
Gráfico N° 2.2.1: Macro localización del Proyecto
Océano
Pacifico
País: Perú Región Piura Provincia de Piura

Gráfico N° 2.1.2: Micro localización del Proyecto

Av. Vice (entre Av. Sánchez Cerro y Av. Cáceres)
Ubicación de la Av. Vice Tramo Sánchez Cerro –Andrés A. Cáceres Distrito de Piura.
2.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
Nombre : Gobierno Regional Piura.

Sector : Vivienda y Construcción
Persona Responsable de Formular : Ing. Cesar Barreto Querevalú
Econ. José Talledo Ruiz
Persona Responsable la Unidad
Formuladora : Ing. Jaime Saavedra Diez
Dirección : Av. San Ramón s/n Urb. San
Eduardo – El Chipe
Teléfono : 284600 anexo Nº 4020
Correo : etpi@regionpiura.gob.pe
Unidad Ejecutora
Nombre : Gobierno Regional Piura
Sector : 25 Presidencia
Pliego : 457 Gobierno Regional-Piura
Persona Responsable : Ing. Margarita Rosales Alvarado
Cargo : Jefe de la Unidad Ejecutora
Dirección : Av. San Ramón s/n Urb. San
Eduardo – El Chipe Piura
Teléfono : 284600 Anexo Nº 4020
Correo : etpi@regionpiura.gob.pe
Se propone al Gobierno Regional de Piura como Unidad Ejecutora,

porque de acuerdo al literal d) del Artículo 10º.- Competencias exclusivas
y compartidas establecidas en la Constitución y la Ley de Bases de la
Descentralización, de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales, estos son competentes para:
“d) Promover y ejecutar las inversiones públicas de ámbito regional en
proyectos de infraestructura vial, energética, de comunicaciones y de
servicios básicos de ámbito regional, con estrategias de sostenibilidad,
competitividad, oportunidades de inversión privada, dinamizar mercados y
rentabilizar actividades”.
El Gobierno Regional dispone de la capacidad técnica y operativa, para
formular, Aprobar y ejecutar el Proyecto de Infraestructura vial, la
Gerencia Regional de Infraestructura ejecuta, dirige, controla y administra
los planes y políticas de la Región en materia construcción.
Para el desarrollo de sus funciones se organiza y está integrada por las
Unidades Orgánicas siguientes:
• Dirección General de Construcción

• Sub Gerencia Regional de Normas y Supervisión
• Dirección de Estudios y Proyectos
• Unidad Formuladora
• Dirección de Obras
• Dirección de Licitaciones, Contratos y Programación.

• Gerencia de Administración.
2.4.- PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS
Por sus funciones, objetivos e intereses las entidades involucradas y
comprometidas con el presente proyecto son: El Gobierno Regional de
Piura, el Ministerio de Transporte y Comunicaciones, La Municipalidad
Provincial de Piura, Los Transportistas, Las Empresas Comerciales como
beneficiarios directos ubicados a su alrededores a la avenida y La
Población que transiten por ella.
El Ministerio de Transporte y Comunicaciones.
Es la máxima autoridad pública encargada de realizar y promover las

acciones necesarias para promover mejoras en el entorno urbano de las
ciudades así como las acciones de planeamiento, construcción,
rehabilitación, mejoramiento y mantenimiento de áreas destinadas a la
circulación de vehículos y de personas en los centros urbanos y A.H,
tales como calles, jirones, avenidas, vías expresas, infraestructura para
peatones y transporte no motorizado. En este sentido el ministerio de
Transporte y comunicaciones vigila y programa el desarrollo urbano local
por intermedio de la Dirección Regional de Transporte y Comunicaciones
de Piura.
La Av. Vice Tramo de la Av. Sánchez Cerro – A. Cáceres forma parte de
la planificación urbana de la Dirección de Transporte y Comunicación y
de las Acciones de coordinación de la Dirección Urbana de la
Municipalidad de Piura. En estos momentos la Av. Vice no se encuentra
adecuada para la por el problema de almacenamiento el agua
pluviales en la parte más baja de la vía formando una laguna que no
permite el paso de vehículos menores y posteriormente después seca la
laguna origina el deterioro del pavimento en su totalidad del tramo que ha
sido inundado.
El Gobierno Regional Piura

La primera entidad involucrada en el proyecto es el Gobierno Regional
Piura - GRP, puesto que Ley 27867 Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales; en materia de Transporte los Gobiernos Regionales tienen la
competencia exclusiva de Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir,
controlar y administrar los planes y políticas en materia de transportes de
la región, de conformidad con las políticas nacionales y los planes
sectoriales.
Planificar, administrar y ejecutar el desarrollo de la infraestructura vial
regional, no comprendida en el Red Vial Nacional o Rural, debidamente
priorizada dentro de los planes de desarrollo regional. Asimismo
promover la inversión privada, nacional y extranjera en proyectos de
infraestructura de transporte.
Según Art 45 de la Ley Nº 27783 Ley de Bases de la Descentralización

establece que las Obras de carácter local de cualesquier naturaleza,
competen a cada municipalidad, provincial o distrital, en sus fases de
autorización, ejecución, supervisión y control, e incluye la obligación de
reponer las vías o servicios afectados. Los organismos públicos de nivel
nacional o regional que presupuesten obras de alcance local, están
obligados a convenir su ejecución con las municipalidades respectivas,
es en este sentido que la Municipalidad Provincial de Piura autoriza al
Gobierno Regional para que formule, evalúe y ejecute, el Proyecto de
Inversión Pública, de competencia municipal exclusiva, de acuerdo a lo
establecido por el artículo 45° de la Ley de Bases de la Descentralización
y por el artículo 76° de la Ley Orgánica de Municip alidades y de acuerdo
a las normas y procedimientos técnicos del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
El proyecto es compatible con los lineamientos de desarrollo al 2021 del
Gobierno Regional de Piura en cuanto al logro del objetivo de desarrollo
urbano y ordenamiento del territorial: “Ordenamiento del Territorio:
Gestión Ambiental, Acondicionamiento del Territorio y Gestión del
Riesgo” que propone lo siguiente:
“Ordenar y articular el uso y ocupación del territorio urbano y rural para el

hábitat humano y actividades económicas y sociales, sustentado en la
zonificación ecológica - económica; reduciendo vulnerabilidades e
incrementando su resiliencia frente a peligros naturales y antrópicos.
Articular los niveles de gobierno regional y local, en el proceso de
Ordenamiento Territorial”.
Es en este sentido que se cuenta con una institucionalidad regional con

competencias definidas y capacidades adecuadas, que trabaja
concertadamente con entidades del Gobierno Nacional y de los
Gobiernos Locales, para asegurar el cumplimiento de normatividad
regional vigente y reconocida por la población, referida a la ocupación,
acondicionamiento y uso del territorio, así como a la incorporación de la
Gestión del Riesgo en los procesos de desarrollo; propiciando la
presencia creciente de inversión privada ambientalmente responsable.
Por lo tanto la participación del Gobierno Regional del Piura, en la etapa de

pre inversión es la elaboración del estudio a nivel de perfil, con el fin de
ejecutar la inversión con el financiamiento y ejecución del proyecto
denominado “Mejoramiento de La Av. Vice entre La Av. Sánchez Cerro y La
Av. Andrés Avelino Cáceres del Distrito, Provincia y Región Piura”
La Municipalidad Provincial de Piura
La Ley de Bases de la Descentralización 27783 en su Artículo 41 inciso

“c” Señala que el proceso de Descentralización debe garantizar, en el
largo plazo, un país; espacialmente mejor organizado, poblacionalmente
mejor distribuido, económica y socialmente más justo y equitativo,
ambientalmente sostenible, así como políticamente institucionalizado.
La Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, en su Artículo Nº 73º

precisa el Rolo de las Municipalidades Provinciales entre los cuales
tenemos:
a.-Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial,

en el nivel provincial.
b.-Promover, permanentemente la coordinación estratégica de los planes

integrales de desarrollo distrital. Los planes referidos a la organización del
espacio físico y uso del suelo que emitan las municipalidades distritales
deberán sujetarse a los planes y las normas municipales provinciales
generales sobre la materia.
c.-Promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversión y servicios

públicos municipales que presenten, objetivamente, externalidades o
economías de escala de ámbito provincial; para cuyo efecto, suscriben
los convenios pertinentes con las respectivas municipalidades distritales.
Proyectos de inversión y servicios públicos municipales con economía de
escala provincial;
d.-Emitir las normas técnicas generales, en materia de organización del

espacio físico y uso del suelo así como sobre protección y conservación
del ambiente.
Así mismo en el Artículo 79°.- Numeral 1 e inciso 1 .2 dispone que es

función específica y exclusiva de la Municipalidad Provincial aprobar el
plan de desarrollo urbano, el plan de desarrollo rural, el esquema de
zonificación de áreas urbanas. Es en este sentido la Municipalidad
Provincial de Piura está en proceso de aprobar el Pla de Desarrollo
Urbano Metropolitano de Piura para del año 2012.
La Municipalidad Provincial de Piura involucrada en la problemática unen

esfuerzos para dar solución a las necesidades de la población y según
Ley Nº 27972 Ley de Municipalidades, Articulo 79º (2) Funciones
específicas compartidas de las municipalidades provinciales de construir,
rehabilitar, mantener o mejorar la infraestructura vial que se encuentre
bajo su jurisdicción, motivo por el cual en el convenio firmado con el
Gobierno Regional de Piura se compromete en la fase de pos inversión a
dar la operación y mantenimiento de La Av. Vice y que a largo plazo
impulse el desarrollo de toda la comunidad.
El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las

diferentes instituciones, entidades y organizaciones públicas y privadas
de la Municipalidad de Piura y de Distrito de Castilla como ámbito de
intervención del mismo, debido a que su concepción surge de una
necesidad sentida por la población de la localidad de Piura, la misma que
está relacionada con la problemática de la transitabilidad y accesibilidad
vehicular y peatonal a las viviendas y a los centros de servicios y
comerciales de la zona y de la ciudad, que se ve restringida por las
deficiencias de la infraestructura vial existente.
Finalidad. La Municipalidad representa al vecindario, promueve la

adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo
integral, sostenible armónica de su circunscripción. Su estructura,
organización y funciones cimentan en una visión de estado democrático,
unitario descentralizado desconcertado, con la finalidad de lograr el
desarrollo sostenible del país.
Como gobierno más cercano a la población es más idóneo para ejercer la

competencia o función; por consiguiente el gobierno nacional no debe
asumir competencias que pueden ser cumplidas más eficientemente por
el gobierno local.
Se promueve el desarrollo económico local mediante la ejecución de

planes de desarrollo económico en armonía con las políticas y planes
nacionales y regionales de desarrollo. La relación con el nivel de
gobierno central es de cooperación y coordinación, sobre la base del
principio de subsidiariedad.
Los Transportistas.
Los transportistas organizados vienen solicitando a la municipalidad
provincial de Piura, el mejoramiento de esta vía, ante el continuo
deterioro de las unidades móviles por el mal estado de la vía y en la
continua formación de la laguna por las lluvias que se presenta en los
meces de enero a abril.
El deteriora del pavimento perjudica los vehículos como son los
Mototaxis, Motos Lineales, autos y Station wagon, combis o camionetas
menores, Camiones de 2 y 3 ejes, trailes y Semi Trailes, Articulados y
Semi articulados que se reflejan en los altos costos de operación y
mantenimiento de sus unidades y en épocas que se forma la laguna tiene
que cambiar la ruta de tráfico, lo que implica mayores costos de
operación.
Las Empresas comerciales de la zona.
Los beneficiarios directos es la población que trabaja en las empresas

comerciales ubicadas ambos lados de la Av. Vice. Estas empresas como
PECSA Grifo San Ramón, Bar Restaurant Pulpo Azul, Kike Lubricentro,
REPSOL YPF, Racing Autobotique, Hotel Miami Suit, Neo Motor
Chevrolet, Interamericana Norte SAC., Braedt S.A, Restaurant Ilusiones,
Taller de Mecánica, SERVIPIURA SRL, Corporación Cruz S.A.C,
Licorería 24 Horas y El Gran Centro comercial Plaza Vea, que vienen
operando y son perjudicadas por las moléculas de polvo que levantan los
vehículos a su paso por la Av. Vice. Así como insectos (zancudos y
moscas) que se originan de enero – abril, por la formación de la laguna
de agua fluviales.
Por otra parte se tiene información que en el presente año el Gran Centro
comercial de Plaza Real iniciara su construcción de la segunda etapa,
entrando en operar según el Jefe de Proyecto de Plaza Real en el mes
de diciembre, si no se ejecuta el proyecto se verá perjudicado por la
situación actual de la vía.
Se concluye que estos efectos negativos del polvo y el viento y el paso de

los vehículos y insectos en épocas de lluvia producen efectos negativos
que atenta contra la salud de los pobladores que utilizan esta vía, y los
trabajadores de las empresas ubicadas en su entorno perjudicando la
economía en general así como la población que transita por esta vía.
Población beneficiaria.
Los beneficiarios directos con la ejecución del presente proyecto y
principales involucrados en la formulación del proyecto son los
conductores y peatones que transitan diariamente por esta avenida y la
población de los establecimientos comerciales e industriales que se
ubican a lo largo de la avenida del tramo en estudio, quienes
conjuntamente con el Gobierno Regional de Piura, han hecho posible la
realización del mencionado estudio que está relacionada con la
problemática de la transitabilidad y accesibilidad vehicular y peatonal, que
se ve restringida por las deficiencias de la superficie de rodadura de la
infraestructura vial y peatonal existente debido a que en esta zona el
sistema de construcción y pavimentación de esta avenida tiene
antigüedad crónica en mal estado, con un servicio deficiente desde el año
1,983 que como consecuencia del Fenómeno El Niño se deterioro
colapsando el pavimento en su superficie de rodadura en varios sectores
críticos, especialmente en su parte central donde se crea una cuenca
ciega y que almacena las aguas pluviales que llegan de diferentes
sectores de la zona industrial antigua de Piura por ubicarse en la parte
más alta y la pendiente evacuan su agua a la Av. Vice por ubicarse en la
parte más Baja de la zona.
La población beneficiaria, manifiesta un gran interés pues, este proyecto
significa mejorar su calidad de vida, toda vez que permita mejorar la
transitabilidad vehicular y transitabilidad peatonal y una de desarrollo
económico y urbano de Piura.
Matriz de involucrados
Cuadro Nº 2.3.1
Matriz de Involucrados en el Proyecto
PROBLEMAS ACUERDOS Y
GRUPOS INTERESES ESTRATEGIAS
PERCIBIDOS COMPROMISOS
La Av. Vice Establecer
Tramo de la Av. contacto con
Sánchez Cerro los
– A. Cáceres involucrados a
Supervisar las
forma parte de Desarrollar una fin de tomar
acciones que
la planificación Planificación medidas
se
urbana de la Urbana para un preventivas
El Ministerio de implementen
Dirección de desarrollo del para el
Transporte y para el
Transporte y tránsito cuidado del de
Comunicaciones. mejoramiento
Comunicación y vehicular en la la
del Ornato de
no existe una ciudad de Infraestructura
la ciudad.
planificación Piura. vial.
Urbano en
conjunto con la
Municipalidad
de Piura
Insatisfacción
de la población
por la deficiente
estado de Mejoramiento la
transitabilidad superficie de
de Av. Vice en rodadura y la
el tramo construcción de Apoya a los
Sánchez Cerro obras de arte, Gobiernos
– A. Avelino para brindar un locales en el Financia y
Gobierno
Cáceres, por adecuado desarrollo de la ejecuta
Regional Piura
causas del mal servicio de infraestructura proyecto.
estado de la transitabilidad y vial y obras de
infraestructura accesibilidad arte.
de la vía y la vehicular y
formación de peatonal a la
una laguna población.
ciega en
épocas de
lluvia.
Transportistas y Para tal fin, se
población de la está
Mejorara el
ciudad de Piura comprometiendo
servicio de la Apoyar en la
Municipalidad con servicios a financiar los
transitabilidad sostenibilidad del
Provincial de infraestructura Costos de
de vehículos y proyecto.
Piura de transporte y operación y
de personas
de personas de mantenimiento
por la av. Vice.
la Av. Vice en que va a incurrir
malas la nueva
condiciones y la infraestructura
falta de obras vial, peatonal y
de arte que conservación de
retrasan el áreas verdes.
desarrollo (convenio
urbano de la suscrito
ciudad. Municipalidad de
Piura y El G.R.P)
Deterioro de
unidades
móviles por el
mal estado de
Mejorar la vía
la superficie de
tener una mejor
rodadura vía y
velocidad,
la continua
menores costos
formación de la
de operación
laguna por las
vehicular y
lluvias que se Respeta las Asumen
Los menores costos
presenta en los señales de la compromiso
de
Transportistas meces de vía. de buenas
mantenimiento
enero a abril prácticas de
de los
que se trato al peatón.
vehículos y
interrumpe el
evitan que sus
trafico
unidades se
principalmente
deterioren más
los vehículos
rápido por las
menores
aguas lluvias.
teniendo que
cambiar de
ruta.
Contar con una

Av. adecuada
No pueden
que garantice el
desarrollar sus
desplazamiento
actividades
de vehículos y
Las Empresas comerciales en Mantenimiento
de personas Participar en
comerciales. formas de las veredas
mejorando el las acciones
normales y y sus
desarrollo del proyecto
transeúntes se calzadas.
Urbano de la
ven
ciudad e
perjudicado en
incrementar la
su salud.
mejora en su
economía.
Difícil acceso Que la Coordinación
Participa
de la población población y
Activamente
Población por la Av. Vice cuente con Participación
en el
por la una vía de Activa en las
proyecto.
presencia de integración y Gestiones
lagunas de que le permita entre

agua y estado transitar sin autoridades
natural de la ningún Locales y
Vía. problema y los Regionales
Aumento en el servicios para obtener
costo comerciales se financiamiento
vehicular. trasladen por del Proyecto.
Mal ornato en la misma de
la zona. una manera
Incremento en adecuada.
la Conservación
contaminación de inmuebles y
del aire, equipos
aumento de domésticos.
enfermedades Salvaguardar
la salud de la
población en
especial niños.
2.4 MARCO DE REFERENCIA
Antecedentes
En el año 2,000 La Jefatura Regional de Ingeniería (JERING) de la
Primera Región Militar Piura, en convenio con Concejo Transitorio de
Administración Regional Piura (CTAR-PIURA) construyo el tramo de La
Av. Vice comprendía entre Av. Sánchez Cerro y Av. Cáceres y que la
actualidad no presentan las condiciones para una adecuada
transitabilidad vehicular y peatonal, por el mal estado del pavimento
debido a que las lluvias del año 2001, deteriorando el pavimento
principalmente en la parte más baja de la Av. Vice.
Años posteriores al año 2000 la Municipalidad de Piura ha rehabilitado el

tramo malogrado de La Av. Vice, colocándole bloquetas, pero con la
presencia de pequeñas precipitaciones de lluvia de pequeñas intensidad
continua deteriorando la superficie de rodadura es decir malogrando el
pavimento que queda, formándose huecos, baches, etc. que lo vuelve
intransitable bajando significativamente el tráfico vehicular por este tramo.
Las lluvias del año 2002, que cayeron sobre la ciudad de Piura con
precipitaciones Máximas 38.70 mm/h, agudizaron el problema del
deterioro de la superficie de rodadura de la Av. Vice después de la
pavimentación en el año 2000, interrumpiendo el tráfico por varios días,
obligando a los transportistas a cambiar de ruta o otros arriesgan su vida
y su unidades móviles.
El actual Gobierno Regional no es ajeno a este tipo de problemas de

competencia exclusiva municipal, razón por la cual ha firmado en el mes
de noviembre del año 2011, el convenio con la municipalidad provincial
de Piura, para que formule, evalúe y ejecute, el Proyecto de Inversión
Pública, de competencia municipal exclusiva, de acuerdo a lo establecido

por el artículo 45° de la Ley de Bases de la Descen tralización y por el
artículo 76° de la Ley Orgánica de Municipalidades y de acuerdo a las
normas y procedimientos técnicos del Sistema Nacional de Inversión
Pública.
Por esta Vía se movilizan en forma diaria más de 21,000 vehículos, de los
cual el 70% son menores (moto taxis y moto lineales) y el 30% restantes
son vehículos livianos y pesados y el paso por la zona y la acción
conjunto del viento, ocasiona la presencia de polvo que atenta contra la
salud de los pobladores que transitan por esta vía así como de las
personas que trabajan en estas casa comerciales, atentando contra la
economía en general; situación que genera malestar generalizado en la
población por los efectos negativos que la situación ocasiona.
Descripción del proyecto.

El proyecto consiste en Mejorar la superficie de rodadura, con la
instalación de una carpeta de pavimento de la Av. Vice en cuatro carriles
(doble vía) entre la Av. Sánchez Cerro y La Av. A.A. Cáceres,
señalización, una berma central para áreas verdes a lo largo de toda la
Av. Vice, pavimentación de los accesos a la Av. Vice de la primera cuadra
de los Jr. 01, 02 y 03 de la zona industrial antigua de Piura, y
construcción de veredas a ambos lados de la calles de las Av. vice, Jr 01,
Jr 02 y Jr 03, beneficiando a la población que habita en la zona industrial
antigua de Piura y el resto de población que hacen uso de ella, y de esta
forma conseguir:
Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en la

Av. Vice como vía integradora de las poblaciones de las
Urbanizaciones y A.H del sur de la ciudad y las Urbanizaciones y A.H
Nor Oeste y Este, así como la zona de complemento de las calles
anexas de la Urbanización San Ramón – Zona Industrial antigua del
Distrito de Piura.
Cumplir con el Plan de ordenamiento vehicular y la reconstrucción de

la ciudad de Piura.
Lineamientos de Política del Sector

El presente perfil se enmarca dentro del Sector Vivienda (2008-2015),
Construcción y Saneamiento cuya misión que es un Ente Rector en
Materia de Urbanismo, Construcción y Saneamiento, responsable de
diseñar, Normar, Promover, Ejecutar y Evaluar la política sectorial,
contribuyendo a la competitividad y el desarrollo territorial sostenible del
país, en beneficios preferentemente de la población de menos recursos.
En el mediano plazo 2008-2015 el Sector Vivienda, Construcción y

Saneamiento plantea como objetivo general promover la ocupación
nacional, ordenada y sostenible del Territorio Nacional, y como Objetivo
Estratégico: Fortalecer la gestión territorio; Promover la inversión en
infraestructura y equipamiento. Promover la recuperación de áreas urbana

rural. Ordenamiento territorial y el desarrollo urbano sostenible,
fortaleciendo el Sistema Urbano Nacional en un marco de gestión eficiente
y eficaz.
Diseñar, normar y ejecutar la política nacional y acciones del sector en

materia de vivienda, urbanismo, construcción y saneamiento. Asimismo,
ejercer competencias compartidas con los gobiernos regionales y locales,
en materia de urbanismo, desarrollo urbano y saneamiento, conforme a
Ley.
Según el Clasificador Funcional Programático del Anexo 01 y el

Clasificador de Responsabilidad Funcional del Sistema Nacional de
Inversión Pública del Anexo 04, establecidos ambos por la Directiva
General del Sistema Nacional de Inversión Pública y aprobados mediante
Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, el perf il se enmarca
respectivamente en la función Transporte y en el Sector Vivienda,
Construcción y Saneamiento siendo este el sector funcionalmente
responsable, tal como se presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 2.4.1: Clasificación Funcional del Proyec to

FUNCIÓN 15: TRANSPORTES
PROGRAMA 036: TRANSPORTE URBANO
SUBPROGRAMA 0074: VÍAS URBANAS.
RESPONSABLE FUNCIONAL : SECTOR VIVIENDA CONSTRUCCIÓN Y
SANEAMIENTO
VÍAS URBANAS.
Comprende las acciones de planeamiento, construcción, rehabilitación,
mejoramiento, y mantenimiento de áreas destinadas a la circulación de
vehículos y de personas en los centros urbanos, tales como calles, jirones,
avenidas, vías expresas, infraestructura para peatones y transporte no
motorizado.
Lineamientos de Políticas del Gobierno Regional

Uno de los Objetivos Estratégicos de Desarrollo Regional: Promover el
desarrollo de las actividades económicas productivas y la generación de
empleo, a través de la participación e inversión privada nacional y
extranjera: Dentro de éste contexto se enmarca el presente proyecto; ya
que las vías urbanas son importantes para facilitar e integrar a la
comunidad con los diferentes servicios sociales y comerciales; y para el
desarrollo de las diferentes actividades económicas.
El Gobierno Regional Piura tiene priorizado cuatro ejes estratégicos;

considerando para el presente proyecto: Prestación de servicios para el
desarrollo urbano sustentable referido al mejoramiento de la infraestructura
básica para el desarrollo, priorizando la integración vial y la aspiración de
la población de vivir en un ambiente saludable, ordenado con
infraestructura moderna accesible, eficiente, limpia y con servicios básicos

adecuados; consolida estos objetivos a través de acciones y proyectos, por
ello dentro de este contexto tiene priorizado mejorar la infraestructura vial
de la ciudad.
Además según la normatividad de los gobiernos regionales en materia de

organización del espacio físico y uso del suelo, es función específica
compartida con las municipalidades el de “Ejecutar directamente o proveer
la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural que sean
indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la
producción, el comercio, el transporte y la comunicación en el distrito, tales
como pistas o calzadas, parques, mercados..., locales comunales y obras
similares. Asimismo en materia de tránsito, vialidad y transporte público, es
función específica compartida de las municipalidades provinciales “Instalar,
mantener y renovar los sistemas de señalización de tránsito en su
jurisdicción y establecer la nomenclatura de vías, en coordinación con las
municipalidades distritales”, además de “Normar, regular, organizar y
mantener los sistemas de señalización y semáforos y regular el tránsito
urbano de peatones y vehículos”.
Por lo expuesto se deduce que el proyecto no es una propuesta aislada,

dado que es congruente con la visión y con los objetivos estratégicos de
las instituciones involucradas, lo que permitirá contribuir al desarrollo de la
localidad y por ende de la región.
Compatibilidad con los lineamientos de política del Gobierno local
La Municipalidad Provincial de Piura apuesta por el presente proyecto con

el fin de contribuir hacer realidad sus objetivos estratégicos del Plan de
Desarrollo Metropolitano del Distrito del Piura elaborado el año 2011. La
Municipalidad Provincial de Piura ha elaborado el Plan de Desarrollo
Urbano Metropolitano al año 2015, donde se formula propuestas de
proyectos de corto y mediano plazo, como respuesta a los diferentes
problemas que atraviesa. Donde establece en sus Objetivos específicos de
desarrollo urbano que orientan la inversión pública y privada en armonía
con el bienestar común, la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos
y vecinos.
Entre los proyectos considerados de prioridad se encuentra las

pavimentaciones y mejoramiento del ornato de la ciudad.
En conclusión: El proyecto denominado: Mejoramiento de La Av Vice entre

la Av. Sánchez Cerro - Av. Andrés Avelino Cáceres Distrito y Provincia de
Piura”, es concordante con los lineamientos de política del sector Vivienda
y Urbanismo, Plan de Desarrollo Concertado Regional de Piura y Plan de
Desarrollo Urbano Metropolitano al año 2015, referidos a mejorar la calidad
de vida de la población a través de un desarrollo urbano sostenible.
En conclusión el proyecto, no es una propuesta aislada, sino que forma

parte de los lineamientos y objetivos del gobierno central, regional y local.
Marco normativo
El Proyecto se enmarca en el Sector Vivienda y Construcción y se sustenta en

el Marco Legal de las siguientes normas:
• Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública (Ley concordada)

Ley Nº 27293, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de Junio de
2000; modificada por las Leyes N° 28522, 28802 y po r el Decreto
Legislativo N° 1005, publicadas en el Diario Oficia l “El Peruano” el 25 de
Mayo de 2005, el 21 de Julio de 2006 y el 03 de mayo de 2008,
respectivamente.
• Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública (DS Concordado)

Aprobado por Decreto Supremo N° 102-2007-EF, public ado en el Diario
Oficial “El Peruano” el 19 de Julio de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto
de 2007 y Modificado por Decreto Supremo N° 038-200 9-EF, publicado en
el Diario Oficial “El Peruano” el 15 de Febrero de 2009.
• Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Nº 01-2011-

EF/68.01, Aprobada por Resolución Directoral N° 003 -2011-EF/68.01
• Delegación de Facultades para declarar la Viabilidad de los Proyectos de

Inversión Pública, Aprobada por Resolución Ministerial N° 314-2007-EF/15
publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 01 de Junio de 2007 y
modificada por Resolución Ministerial N° 647-2007-E F15 publicada en el
Diario Oficial "El Peruano" el 26 de Octubre de 2007.
• Ley N°27783 Ley de Bases para la Descentralización .
• Plan de Desarrollo Regional Concertado de Piura 2007-2021.
• Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano al año 2015.
• Aplicativo a la Guía Simplificada de Caminos Vecinales – Costos

Beneficios.
CAPITULO III: IDENTIFICACIÓN
3.1.- Diagnóstico de la situación actual
3.1.1 Antecedentes de la Situación que Genera el Proyecto
El Desarrollo Urbano es el proceso por el cual vías y Urbanizaciones

evolucionan positivamente, hacia mejores condiciones de vida de la
población. Por lo tanto las estructuras, servicios y actividades urbanas,
principalmente económicas y de servicios, deberán asegurar el bienestar
de la población.
El GOBIERNO REGIONAL Y MUNICIPAL DE PIURA, han priorizado la

formulación del presente Proyectos para la Cual han firmado el Convenio
denominado “Construcción de Pistas y Veredas, Sistema de Agua y
Alcantarillado y evacuación de Aguas Pluviales en La Av. Vice entre la Av.
Sánchez Cerro y Av. Andrés Avelino Cáceres –Zona Industrial Antigua de
Distrito y Provincia de Piura” con el fin de solucionar el deficiente estado de
transitabilidad vehicular de la Av. Vice tramo: Sánchez Cerro – Andrés
Avelino Cáceres, por el mal estado de la superficie de rodadura, carencia
de veredas y la formación de una laguna ciega en épocas de lluvia.
La Av. Vice no cuenta con obras de drenaje y en épocas de lluvia lo hace

una zona muy vulnerable por la laguna ciega que se forma en este
contexto el pavimento se deteriora muy rápido y se vuelve intransitable al
tránsito vehicular razón por la cual se propone efectuar primero el perfil de
Evacuación de aguas pluviales y evitar la formación de la laguna que se
forma, la evacuación, permitirá un normal desarrollo de la transitabilidad
vehicular en el tramo comprendido entre La Av. Sánchez Cerro y Andrés A.
Cáceres que es una de las principal vía integradora del servicio de
transporte y comunicaciones entre la población de las urbanizaciones y
A.H ubicadas sur oeste de la ciudad de Piura con las Urbanizaciones y A.H
de la zona Noreste, Cementerio Metropolitano, Universidades de Piura y
Castilla y comerciantes que viene del Medio Piura, Chulucanas o de la
sierra de Piura que ingresan a la zona Industrial Antigua a descargara
mercadería para abastecer el mercado central de Piura.
Foto Nº 3.1.1 Cruce de la Av. Vice y Andrés A. Cáceres, se observa ingresos de

vehículos de la Vice a La Panamericana y los de vehículos menores con dirección al
Norte Ignacio Merino, Vía FAP etc.
La pavimentación de la Av. Vice se ejecuto el año 2,000 por la Jefatura

Regional de Ingeniería (JERING) de la Primera Región Militar Piura, en
convenio con Concejo Transitorio de Administración Regional Piura
(CTAR-PIURA), pero las lluvias del año 2001 se formo una laguna que
abarco el 70% de la Av. Vice, en la pendiente más baja llego a una
profundidad aproximadamente 1.0 a 1.50 m de altura lo que origino que el
pavimento al paso de los vehículos lo deteriore rápidamente.
En la Foto 3.1.1. Se observa que esta avenida recibe los volúmenes de
agua de las lluvias procedentes de la Urb. San Ramón y la zona industrial
que están colindando con ella.
Es importante indicar con lluvia de baja intensidad como la ocurrida el 2 de
febrero de 9 mm. la interrupción de la vía es menor (Foto Nº 3.1.2)
Este proyecto tiene como finalidad el desarrollo sostenible de las
actividades económicas, sociales y culturales de los pueblos inmersos en
el área de influencia de la ciudad de Piura y Castilla con el criterio y
recomendaciones de los estudios reduciendo la vulnerabilidad ante
periodos de lluvia e intercomunicar la ciudad con otros sectores.
En el presente año han caído lluvias con menor intensidad como las 2 de
febrero y el tránsito vehicular disminuyo significativamente.
Foto Nº3.1.2: Av. Vice: Lluvia 2 de febrero 2012 Intensidad 9 mm.
Las aguas pluviales que se acumulan en la Av. Vice originan que el

pavimento se deteriore mucho más rápido, Ver foto Nº 3.1.3
Foto Nº 3.1.3: Cisternas de la Municipalidad de Piura evacuando el agua pluvial retenida

en la avenida Vice después de tres días continuos de lluvias moderadas.
3.1.2.-Motivos que generaron la propuesta del proyecto.
El presente proyecto se generó como resultado del continuo malestar de

los pobladores de la Av. Vice y transportistas que utilizan esta vía para
realizar sus actividades Económicas, Sociales y de Servicios en los
diferentes puntos de Piura o Castilla, por el mal estado de la superficie de
Rodadura, la formación de laguna en épocas de lluvia y la no existencia de
veredas para su desplazamiento de los peatones por la Av. Vice en el
tramo comprendido entre las Avs. Sánchez Cerro y La Andrés A. Cáceres

de la zona Urbana de Piura, lo que no permite una adecuada
transitabilidad vehicular y peatonal, se puede afirmar que cualquier
intervención en la misma generará un gran impacto en el desarrollo de los
pobladores de la zona urbana de Piura y Castilla.
Foto Nº 3.1.4. En estas fotos se puede observar el mal estado de la superficie de rodadura
de la Av. Vice a nivel de afirmado en mal estado y no presenta veredas.
La Av. Vice tramo comprendido entre las AV. Sánchez Cerro y Andrés
Avelino Cáceres, tiene una longitud aproximada de 0.56611 km, con un
ancho variable que va desde 34.0 mts a 38.00 mts. La superficie de
rodadura es variada; el pavimento de asfalto se encuentra en mal estado,
desde la progresiva 0+000 a 0+186.55 y desde la progresiva 0+446.8 a
0+566.11 y desde la progresiva 0+186.55 hasta 0+446.80 afirmado en mal
estado la que se encuentra a nivel de terreno natural con presencia de
baches bien pronunciados, huecos, presencia de piedras de regular
tamaño a lo largo de todo este el tramo.
Grafica Nº 3.1.1 Perfil longitudinal de la Av. Vice, colindante con el

C.C. Real Plaza (Propiedad del Estudio Real Plaza)
Te r r e n o e je
3 2 .5 0
3 2 .0 0
3 1 .5 0
3 1 .0 0 a
n
i
3 0 .5 0 u
q
s
e
3 0 .0 0
2 9 .5 0
2 9 .0 0
0 100 200 300 400 500 600 700 800
T e r r e n o e je
AREA TRIBUTARIA
El área de la Zona Industrial antigua de Piura en área aproximadamente

40. Has, y comprende parte de los Jirón H, Av. Cáceres, Jirones C y D y
La AV. Sánchez Cerro y principalmente los Accesos de los Jirones 01,02,
Y 03 que llegan a la AV. Vice. ver grafico Nº 3.1.2.
Grafico Nº 3.1.2: Vista aérea de la Av. Vice y los límites de la Zona

Industrial Antigua de Piura l
Si bien es cierto la acumulación de aguas pluviales en la Av. Vice origina el

deterioro de la carpeta asfáltica este problema va ser atendido con otro
Perfil: “Evacuación de aguas pluviales de la Av. Vice”
SITUACIÓN DE LA AV. VICE
En la presente grafica se puede observar que es una vía que integra las
avenidas Sánchez Cerro y la Av. Andrés Avelino Cáceres y que permite la
fluidez del tráfico vehicular de los que viene de la zona Sur y norte o los
que realizan compras en las zonas comerciales de la zona de influencia del
proyecto.
En zona de la margen izquierda de la Av. Vice, se ubica el Gran Centro
Comercial Real Plaza y en la Margen Izquierda casas comerciales de
venta de vehículos, repuestos, talleres de mecánica, envasado de Gas,
Gasolinera y lavado de vehículos, establecimientos de hospedaje,
restaurantes entre otros. En la grafica siguiente se puede apreciar el área
sombreada a intervenir con el perfil.
GRAFICO Nº 3.1 3 Área de Influencia del proyecto en La Av. Vice Flechas de

color negro.
Siendo la Av. Vice una arteria principal, de gran flujo vehicular, la

obstrucción de esta Avenida por la laguna (aniegos), trunca el tránsito
vehicular por esa vía, hacia las Urbanizaciones Ignacio Merino, Los
Algarrobos, Universidades distrito de Castilla etc., hacia los Cementerio,
Metropolitano y Campo de Paz, o al Medio o Alto Piura y zonas de la Sierra
que comercializa sus productos agaricales en el mercado central de Piura,
desembarcando su producción en la zona industrial antigua de Piura y
utilizan esta vía para ingresar al mercado. Igualmente se perjudica el Gran
Centro Comercial Plaza Vea y los locales comerciales e industriales
ubicados a la margen izquierda de de la Av.
El abandono y continua postergación de gobiernos anteriores y la evidente

realidad descrita en párrafo superior hace impostergable se plasme en
forma urgente la elaboración del Perfil que solucione en forma integral el
problema de la transitabilidad y de drenaje de la Av. Vice (Entre Av.
Sánchez Cerro - Av. Cáceres) - Piura"
TIPO DE VEHICULOS
Por la Av. Vice el tipo de vehículos que se desplazan y de acuerdo al
estudio de trafico que se realizo del 28 de enero al 3 de febrero (7 días) del
año 2012, se tiene un IMDA de 21,376 vehículos, de las cuales el 47.80%
son mototaxis, 21.93% motos lineales, 17.95% autos, 7.78% Camionetas -
PICK UP, y la diferencia son camionetas Rurales, Micro, Bus de 2 y 3 ejes,
Camiones de 2 y 3 ejes, Semitrayler y Trayler de 2,3 y de mayores eje,
ver cuadro Nº 3.1.2
Cuadro Nº 3.1.2
RESUMEN DE TRAFICO ENTRADA Y SALIDAS
DE LA AV. VICE (28 de enero al 3 de Febrero
2012)
DESCRIPCIÓN
IMDA %
MOTO LINEAL
4,687 21.93%
MOTO TAXI
10,217 47.80%
AUTO 3,838 17.95%
CAMIONETAS - PICK UP 1,664 7.78%
CAMIONETAS RURAL 199 0.93%
MICRO 26 0.12%
BUS 2E 206 0.97%
BUS 3E 18 0.09%
CAMION 2E 332 1.55%
CAMION 3E 61 0.29%
CAMION 4E 5 0.02%
SEMITRAYLER 2S1/2S2 1 0.00%
SEMITRAYLER 2S3 1 0.00%
SEMITRAYLER 3S1/3S2 2 0.01%
SEMITRAYLER >= 3S3 75 0.35%
TRAYLER 2T2 1 0.00%
TRAYLER 2T3 1 0.00%
TRAYLER 3T2 5 0.02%
TRAYLER 3T2>=3T3 38 0.18%

TOTAL 21,376 100.00%
Fuente: Estudio de Trafico de la Av. Vice
LA CARENCIA DE VEREDAS DIFICULTA EL TRÁNSITO PEATONAL
A la población se le hace difícil transitar por la Av. Vice, pues no cuenta

con veredas y los peatones que utilizan este medio para desplazarse
pueden sufran caídas o se tropiecen, provocando accidentes como
fracturas o en épocas de lluvia se resbalen, siendo los más afectados los
niños o los ansíanos que utilicen esta vía principalmente la población que
vive en Ignacio Merino, Bello Horizonte Vía FAP, o los A.H de la zona norte
este de la Ciudad de Piura que se desplazan a las Urbanizaciones de
Bancaria, San José Urbanización Piura, Mercado Central o Plaza Vea Etc.
para realizar sus actividades cotidianas de comercio, trabajo o sociales.
Así mismo puede producirse riesgo de accidentes vehicular, el carecer de

veredas significa que no se ha delimitado el área para el tránsito peatonal
con la del tránsito vehicular, al no existir esta delimitación, el peatón

camina por el área de circulación vehicular, o los vehículos que ingresan a
la zona industrial antigua de Piura, transitan muy de cerca a la pista y los
vehículos con el fin de esquivar huecos o piedras, pasan acelerados, esto
aumenta la posibilidad de accidentes de tránsito.
INCREMENTO EN LOS COSTOS DE OPERACIÓN VEHICULAR

Debido al mal estado en que se encuentran esta vía transitar por estas,
aumenta los costos de operación vehicular, puesto que el vehículo sufre el
desgaste de llantas, de palieres, direcciones etc. es decir las piezas se
desgastan rápido, consume más gasolina, lo que origina que el conductor
destine más cantidad de dinero a reparar las piezas desgastadas o
malogradas de sus vehículos.
CONTAMINACION AMBIENTAL
La contaminación del medio ambiente, esto se debe a que el 67% de la Av.
en estudio está constituidas por tierra natural y pavimento asfaltico en mal
estado, y al pasa de los vehículos genera nubes de polvo y partículas en
suspensión (Ver foto Nº 3.1.4) afeando a los población que trabaja en las
casas comerciales, talleres, empresas envasadora de gas, restaurantes o
establecimientos de hospedaje, afectando la salud y bienestar de la
población, teniendo más incidencia en el sistema respiratorio y de los ojos,
lo que ocasiona la presencia de enfermedades, además de contaminar el
medio ambiente y deteriorar los bienes de las casas comerciales. Así
mismo se ven afectadas las fachadas de los inmuebles de la zona.
Foto Nº 3.1.4. Paso de vehículos genera nubes de polvo y partículas en

suspensión y la presencia de Resido solido produce contaminación Ambiental.
Mal Ornato de la ciudad de Piura: Entendiéndose como tal a la

conservación de la belleza de un lugar, La Av. Vice al encontrarse la mayor
parte de su calle sin pavimentar genera mal aspecto, en algunos de los
tramos de la vía se genera acumulación de agua (charcos) y Resido
Sólidos, en diferentes épocas de año.
Foto Nº 3.1.5. La presencia de Charco de agua pluviales y deterioro de la superficie de

rodadura origina mal ornato en una vía que altamente transitable en el centro de la ciudad.
Características del Problema que se Intenta Solucionar
Es de resaltar que las integración de la Av. Sánchez Cerro y La Av. Andrés

A. Cáceres es la Av. Vice mediante una vía con la infraestructura de pista
de 0.56611 km de longitud en mal estado y no se cuenta con veredas en la
zona, presenta una superficie de rodadura a nivel de afirmado malo
(45.93%) y una parte de la superficie de asfalto en mal estado (54.07%),
con topografía llana, presentado la cota más bajas donde concentra la
mayor cantidad de agua de las lluvias que lo hace una vía inadecuada de
condiciones de transito tanto vehicular como peatonal, carecen de
sardineles en la calle se encuentran cubiertas con resido sólidos, no tiene
berma laterales de la calle las que presentan desmonte y basura,
brindando mal aspecto, las viviendas o casas comerciales son de un piso,
predominan los techo de calaminas, eternit y sus fachadas están pintada y
con el polvo del paso de los vehículos los deterioran rápidamente, algunos
dueños de casas comerciales riegan el frontis para evitar se levante polvo
y partículas que deterioran su mercaderías (vehículos o repuestos de
exposición para la venta)
Infraestructura vehicular
El deterioro de las vías se relaciona directamente con la antigüedad del
pavimento e inexistencia de veredas.
Actualmente en la Av. Vice existen 2,600 m2 de superficie de rodadura de

la Av. Vice en estado natural (tierra) y 3,061.10 m2 de pavimento flexible en
mal estado.
Actualmente en los Jrs. 01, 02 y 03 existe un total de 5,220 m2 de

superficie de rodadura en estado natural (tierra).
En los siguientes cuadros se aprecia la situación actual de la vía:

Cuadro N° 3.1.3
RESUMEN DEL ESTADO ACTUAL DE LA VÍA
Estado de las vías Cant. M2 %
AV. VICE 5,710.00 100.00%
TERRENO NATURAL SIN PAVIMENTAR 2,600.00 45.53%
PAVIMENTO ASFALTICO DETERIORADO 3,110.00 54.47%
(DESGASTE Y CANGREJERAS)
JR. 01, 02, 03
TERRENO NATURAL SIN PAVIMENTAR 5,220.00 100.00%
Total 10,930.00 100
Fuente: Inventario Vial, levantamiento topográfico.
En las fotos siguientes se aprecia el pésimo estado de conservación del

pavimento de la Av. Vive, evidenciando, hundimiento, huecos
encalaminado, exposición de materiales y acumulación de agua, desmonte
etc. Asimismo se aprecia que ha desaparecido el pavimento.
Foto N° 3.1.7 : Vista del estado actual de la Av. Vice afirmado en mal estado y
si veredas.
c).- Razones de interés para la comunidad

Las razones de interés de la comunidad son muy claras y son justamente
los efectos positivos que se generaran con la puesta en marcha del
proyecto:
-La Av. Vice pavimentada permitirán Integrar a las poblaciones de la

localidad de la zona sur y norte de las Urbanizaciones y Asentamientos
Humanos de Piura entre la Av. Sánchez Cerro y La Andrés A. Cáceres
de la ciudad de Piura, pues como se sabe es una vía de tránsito
vehicular tanto para la población que habita en la zonas urbaniza como:
Los Jardines, Los Jazmines, Los Sauces, Los Jardines de la FAP, Las
Lomas de Chipe, Los Médanos de Chipe, San Cristóbal, Lourdes, Los
Abogados, Los Almendros Norte y Sur, Santa María del Pinar (todas las
etapas), La Laguna del Chipe, Vicús, San Eduardo, Los Cocos del
Chipe, El Golf, La Ribera, Los Geranios, Universitaria, los AA.HH. Los
Algarrobos, Manuel Seoane, Monterrico, Villa Jardín, terrenos de la
UDEP, etc. o lado Sur de la Av. entre los que tenemos: Urbanización
Bancaria, Urbanización El Chilcal, urbanización Magisterial,
Urbanización Talara, Urbanización Empleados Municipales,
Urbanización San José, Zona Occidental, Asentamiento humano
Buenos aires, AGV. Clark, Urbanización Club Grau, Urbanización 4 de
Enero, APV los Titanes, Piura cercado Barrio Sur, Asentamientos
Humanos como Consuelo Velasco, 31 de Enero, San Pedro, José María
Arguedas, José Basadre, Manuel Escorza, Susana Higuchi, Javier
Heraud, VRH de las Torres, JM Escriba B, 18 de Mayo, Quinta Julia,
Miguel Grau I Etapa, José Olaya, héroes del Cenepa, Las Palmeras,
Almirante Miguel Grau II Etapa,
Este sector comprende el extremo Noreste de la zona de estudio como

aquel que llega al lugar. Estas poblaciones realizan diferentes
actividades como Económicas, Sociales y Laborales.
Así mismo se desplazan a las diferentes Universidades ubicadas en
Piura y Castilla, como la Universidad Privada de Piura, Universidad
Antenor Orrego, Alas Peruanas, Universidad Nacional de Piura,
Grandes colegios Particulares: Santa María, San Ignacio, Don Bosco,
San Luis Gonzaga, Las Arenas, PROYECTO etc. o desplazarse a los
centros comerciales, como Real Plaza (Plaza Vea), Plaza de la Luna,
Open Plaza, etc
Las veredas servirán para demarcar el área peatonal y el vehicular, el
peatón transitará exclusivamente por las veredas disminuyendo el
riesgo a que se produzcan accidentes o lesiones.
• El costo de operación de las unidades móviles disminuirán
notablemente debido a que el estado adecuado de la vía permitirá la
mejor conservación de las piezas de las unidades móviles.
• Los moradores y centros Comerciales disminuirán los gastos destinados
mantenimiento de sus locales comerciales y no se deterioran sus
mercaderías de exposición. .
• La formación de las nubes de polvo se aminorarán, lo que redundará
en la salud de la población ya que se gozará de un mejor bienestar
físico, además de un menor grado de contaminación ambiental.
• La Av. Vice recobrará el ornato de la Ciudad de Piura, los moradores
tendrán un lugar digno donde vivir además de la revalorización sus
casas y terrenos.
• Mejorar el bienestar y calidad de vida de la población de la ciudad de
Piura.
d) Competencia del Estado

Es competencia del Estado el presente proyecto de construcción de pistas,
veredas y drenaje pluvial puesto que se entiende que aquellos bienes o
servicios que el sector privado no puede ofrecer, debido a que no existe la
forma o es muy difícil de aplicar una tarifa, para recuperar la inversión,
deben ser proporcionados por el Estado. En este sentido y considerando
las características de la presente intervención; en la que el sector privado
no puede cobrar una tarifa por el uso de lugares que son exclusivos para el
tránsito peatonal y vehicular de la población, se hace necesario la
intervención del estado.
En estas condiciones es que el Estado surge como una solución natural

para ofrecer el servicio y asegurar el bienestar de la sociedad en general.
Teniendo en cuenta las precisiones hechas anteriormente. Claramente la
construcción de pistas, veredas y drenaje pluviales ofrecerán es un servicio
de uso público, donde el estado tiene la competencia de intervenir y dar
solución a la problemática planteada.
Otra forma de definir los bienes y servicios públicos acude a criterios
principalmente jurídico políticos. Desde este punto de vista bienes y
servicios públicos serían aquellos para los cuales, una determinada
sociedad ha decidido que deben estar al acceso de la totalidad de sus
integrantes.
Estas decisiones se toman a través de procedimientos políticos y acuden

no solamente a criterios de eficiencia, sino también a razones de equidad,
justicia y solidaridad.
Éste es el caso de servicios básicos, los servicios de salud, de vivienda y

desarrollo urbano, tal como lo estable la Constitución Pública del Perú en
su Artículo 06 “Toda persona tiene derecho a una vivienda con acceso a
servicios básicos, el Estado promueve programas públicos o privados de
urbanización, destugurización, ambientes adecuados para vivir”, desde
este punto de vista, la intervención del Estado queda justificada y a nivel
local el Estado, es representado por los gobiernos locales o Regionales,
específicamente en el presente caso, por La Región Piura.
3.1.3.- CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA Y POBLACIÓN AFECTADA
ÁREA GEOGRÁFICA
El proyecto se ubica en la Av. Vice, distrito de Piura, provincia y
departamento del mismo nombre. Se encuentra ubicado en el este del
distrito de Piura (ver graficas 2.2.1 y 2.2.2).
Presenta los siguientes límites:

Norte : Av. Cáceres ó Panamericana.
Sur : Av. Prolongación Sánchez Cerro.
Este : Urbanización San Ramón y Zona Industrial I.
Oeste : CC Real Plaza.
GEOLOGÍA LOCAL
Los suelos del área urbana de Piura y sus alrededores están conformados
por los depósitos de materiales finos de origen eólico y aluvial,
predominantemente arenoso y areno – limosos. Estos depósitos arenosos
presentan consistencias diversas que van desde sueltas hasta
medianamente densas, su permeabilidad fluctúa entre semi permeable y
permeable.
PANORAMA CLIMÁTICO E HIDROMETEOROLOGICO

Aspectos Generales
Conforme se estableció el Verano 2,001/2002 algunos factores
meteorológicos que controlan el régimen y distribución de lluvias en el
continente y específicamente en la zona noreste del Perú configuraron un
panorama que favoreció la ocurrencia de lluvias propias de la estación, las
cuales se manifestaron en los primeros días del mes de Enero con lluvias
que inicialmente se concentraron en la sierra de la región.
Estas lluvias estacionales paulatinamente fueron trasladándose hacia la
zona intermedia del departamento; determinando posteriormente la
ocurrencia de lluvias ligeras en ciudades costeras como Piura y Sullana.
En marzo las lluvias estacionales fueron favorecidas por la reactivación de
la Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT) y en cierta forma por el
calentamiento del mar que alcanzó los 26°C y una an omalía de +3.3°C, así
como el ingreso de un fuerte componente de humedad proveniente del
norte; producto de ello se observa sobre todo a partir de la segunda
quincena del mes de marzo, una fuerte actividad lluviosa en la Región que
aunada a la conectividad local costera contribuyó al aumento de la
frecuencia e intensidad de las lluvias.
Las lluvias en las ciudades costeras como Piura, Sullana, Catacaos
registradas en la última década del mes se vieron favorecidas por el
ingreso de este frente de humedad, la actividad conectiva local asociada a
la estacionalidad y al calentamiento del mar frente a nuestras costas;
factores que han influido en la irregularidad de las lluvias registradas en la
ciudad de Piura, una clara evidencia de ello son las diferencias
significativas de precipitación en zonas no muy distantes.
En la última semana del mes de marzo de la Zona de Convergencia
Intertropical muestra un debilitamiento y retorno hacia latitudes más
ecuatoriales, paralelamente a ello se observa una atenuación en el
calentamiento del mar.
TEMPERATURAS
Se dispone para este estudio información de las temperaturas de la estación
MAP-Miraflores, sobre la base de los cuales se puede decir que la zona
presenta una temperatura máxima promedio anual de 35º C, una mínima
promedio anual de 14º C y una biotemperatura promedio de 24º
CONDICIONES CLIMATICAS DEL AREA DE ESTUDIO

El clima del área de estudio es caluroso y seco, presentándose lluvias en los
meses de enero – abril pero en forma esporádica, salvo el periodo de lluvias
presentadas durante los fenómenos del Niño de 1983 y 1998, donde las
precipitaciones máximas fueron de 151.4 y 173.6 mm/día.
En el cuadro Nº 3.1.3 se presentan las Precipitaciones Acumuladas de los

meses de Enero, Febrero, Marzo y Abril de los años 1,998 al 2,008, con
datos de la Estación Meteorológica Miraflores, con una latitud de 05°10’00”
una longitud de 80°36’51” y una altitud 30 msnm.
ESTIMACION DE LA INTENSIDAD METODO FACTOR FRECUENCIA
La determinación de la intensidad de la precipitación, requiere de un buen

manejo de los registros históricos de precipitaciones y de las tormentas más
significativas, que se han presentado hasta el año 2008.
Lo ideal en este tipo de estudios, es que la información se encuentre lo más
cerca posible del área de estudio, pero esta premisa no siempre se cumple o
si ésta existe, carece de autenticidad.
La información producida en la estación Miraflores es fidedigna y
consistente, pero sobre todo, cuenta con una amplia gama de datos
medidos en equipos modernos, que permiten obtener bandas pluviográficas
de tipo semanal, de fácil lectura e interpretación. Las tormentas más
significativas se muestran en el cuadro N° 3.1.4
CUADRO N° 3.1.4
TORMENTAS MAS SIGNIFICATIVAS PARA DIFERENTES DURACIONES
ESTACION : MIRAFLORES - PIURA
INTENSIDADES MAXIMAS : mm./h.
Intensidades (mm/h) para diferentes duraciones (min)

FECHA I 10 I 15 I 30 I 60 I 120 I 180 I 360 I 720 I 1440
1972 24,30 24,30 24,30 24,30 19,20 14,40 9,70 5,40 2,70
1973 34,50 34,50 23,60 12,70 10,10 7,10 4,00 2,30 1,50
1974 4,80 4,80 3,60 2,30 1,30 0,90 0,40 0,20 0,10
1975 4,20 4,20 4,20 3,60 2,70 1,90 1,00 0,50 0,30
1976 18,10 18,10 18,10 13,80 7,30 5,20 3,00 1,50 0,80
1977 11,20 11,20 10,20 8,60 4,80 3,40 2,30 1,20 0,60
1978 21,40 21,40 21,40 14,60 9,40 7,90 4,60 2,60 1,30
1979 12,10 10,80 6,50 4,00 2,10 1,40 0,70 0,40 0,20
1980 17,30 17,30 15,70 13,30 7,50 6,40 4,80 2,40 1,20
1981 11,80 11,80 11,80 8,00 6,40 5,40 2,80 1,40 0,70
1983 55,50 55,50 44,60 34,20 32,80 29,50 16,50 9,30 4,60
1984 7,80 7,80 7,80 5,80 5,00 4,10 2,40 1,20 0,60
1987 25,70 25,70 23,00 17,30 9,60 7,70 5,60 2,90 1,50
1988 6,30 6,30 4,60 3,80 2,60 1,80 0,90 0,50 0,20
1989 18,30 17,70 14,40 8,10 4,40 2,90 1,60 0,80 0,50
1991 9,00 6,30 3,70 2,10 1,10 0,70 0,40 0,30 0,10
1992 60,00 50,00 40,00 35,00 29,50 24,60 14,60 8,70 4,50
1993 20,40 15,90 11,40 8,60 6,10 5,00 2,60 1,30 0,80
1994 27,60 19,20 13,70 12,40 7,40 5,00 2,80 1,80 1,40
1995 5,60 5,60 5,60 3,50 1,90 1,30 0,70 0,30 0,20
1997 13,20 13,20 11,20 8,60 6,10 5,20 3,00 1,50 0,70
1998 96.0 96.0 96.0 62,10 34.60 33,40 22,80 12,40 6,20
1999 19,00 19,00 19,00 12,00 7,20 5,20 3,00 1,70 1,00
2000 3,60 3,60 3,60 3,00 2,40 1,80 1,00 0,50 0,30
2001 33,20 33,20 33,20 33,20 28,50 10,40 11,40 6,60 3,30
2002 38,70 38,10 38,10 38,10 25,20 20,00 13,40 7,40 3,70
2003 26,80 24,50 22,20 12,80 7,00 5,30 2,60 1,30 0,70
2008 14,80 14,80 14,80 10,60 5,30 3,50 2,90 1,70 1,00
Fuente: Estación Miraflores –Piura.
INTENSIDAD MÁXIMA HORA
El análisis estadístico de frecuencias de intensidades máximas horarias, se

realizará mediante la distribución de probabilidad la Log-Pearson Tipo III por
haber pasado la prueba de ajuste chi-cuadrado, (para realizar el test de
adaptación se tomaron los valores de intensidades para una duración de cinco
minutos).
ANÁLISIS ESTADÍSTICO DE INTENSIDADES MÁXIMAS
CUADRO N° 3.1.5
ESTACION MIRAFLORES (Td = 10 MIN.)
INTENSIDAD
LOG (X)
(mm./h.)
96.00 1,982271
60,00 1,778151
55,50 1,744293
38,70 1,587711
34,50 1,537819
33,20 1,521138
27,60 1,440909
26,80 1,428135
25,70 1,409933
24,30 1,385606
21,40 1,330414
20,40 1,309630
19,00 1,278754
18,30 1,262451
18,10 1,257679
17,30 1,238046
14,80 1,170262
13,20 1,120574
12,10 1,082785
11,80 1,071882
11,20 1,049218
9,00 0,954243
7,80 0,892095
6,30 0,799341
5,60 0,748188
4,80 0,681241
4,20 0,623249
3,60 0,556303
MEDIA 1,222940
DESV.EST. 0,34968610
COEF.ASIM -0,0293308
Fuente: Estación Miraflores –Piura.
POBLACIÓN DE REFERENCIA.-
Está conformada por las Poblaciones de los distritos de Piura y Castilla,
tiene una población de 384,055 habitantes (INEI Censo Nacional XI de
población y VI de vivienda 2,007). Que representa el 57.67% de la población
Provincial, el mayor porcentaje se ubica en el Distrito de Piura (67.79%) y la
diferencia en la zona el distrito de Castilla (32.21%), Ver cuadro siguiente:
CUADRO Nº 3.1.6
POBLACIÓN DE LOS DISTRITOS DE PIURA Y CASTILLA
AÑOS 2007
PROVINCIA PIURA 665,991 %
TOTAL DE PIURA Y
CASTILLA 384,055 100.00%
Piura 260,363 67.79%
Castilla 123,692 32.21%
Fuente: Censo XI de Población y VI de vivienda -INEI - PIURA
CUADRO Nº 3.1.7
POBLACIÓN DE PIURA Y CASTILLA AÑO 2007
P: Según Sexo
Total
Distrito Hombre Mujer
Piura 125,068 135,295 260,363
Castilla 59,834 63,858 123,692
Total 184,902 199,153 384,055
% 48.14% 51.86% 100.00%
POBLACIÓN AFECTADA
La población directamente afectada corresponde a las 260,363 personas

ubicadas en el Distrito de Piura los que se desarrollan sus actividades
económicas, sociales y de servicios en el Distrito de Piura, Según resultados
de Censo Nacional XI de población y VI de vivienda 2,007.
CUADRO Nº 3.1.8
POBLACIÓN URBANA Y RURAL DE PIURA
Población
Distrito Urbana Rural Total
Piura 254 876 5 487 260 363
% 97.89% 2.11% 100.00%
Fuente: Censo XI de Población y VI de vivienda -INEI – PIURA
POBLACIÓN OBJETIVO
La población objetivo, está conformada por la población de la zona Urbana
de Piura, según resultados de Censo Nacional, XI de población y VI de
vivienda para el año 2,007, fue de 254,876 habitantes que desarrollan
actividades en la Zona Urbana de Piura.
Tasa de Crecimiento
Según las proyecciones del INEI, se ha estimado una tasa de crecimiento
del orden del 2.137 % anual en promedio para la población del distrito de
Piura que es el área de influencia del proyecto.
Proyecciones de la Población:
En base a la población de referencia de las ciudades de Piura y Castilla y
con la tasa de crecimiento del Departamento de Piura se a calculado la
proyección para 20 años tomando como año base el 2007.
CUADRO Nº 3.1.9
POBLACIÓN DE REFERENCIA
Años Población
1 435,826
2 445,109
3 454,590
4 464,273
5 474,162
6 484,262
7 494,576
8 505,111
9 515,870
10 526,858
11 538,080
12 549,541
13 561,246
14 573,201
15 585,410
16 597,879
17 610,614
18 623,620
19 636,903
20 650,469
Fuente: Censo de Población y Vivienda
Elaboración: Grupo Formulador.
Proyecciones de la Población Afectada

En el cuadro Nº 3.1.10 se presentan las proyecciones de la población
afectada de la ciudad de Piura en un horizonte de evaluación de 20 años.
CUADRO N° 3.1.10
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN AFECTADA
Años Población
1 289,234
2 295,394
3 301,686
4 308,112
5 314,675
6 321,378
7 328,223
8 335,214
9 342,354
10 349,646
11 357,094
12 364,700
13 372,468
14 380,402
15 388,504
16 396,779
17 405,231
18 413,862
19 422,677
20 431,680
Fuente: Censo de Población y Vivienda
Elaboración: Grupo Formulador.
Se evidencia que de acuerdo a la tasa de crecimiento de la ciudad de Piura,

la población presenta un crecimiento significativo en el horizonte de
evaluación.
La Población Económicamente de 15 años a más del área de Influencia
La Población Económicamente Activa por grandes grupos de edad, de los

distrito de Piura y Castilla, área urbana y rural, sexo y condición de actividad
económica que interviene en la zona del proyecto; predomina la PEA en la
zona urbana del distrito de Piura con el 89.06% y en la Zona Rural con
1.94% y en el distrito de Castilla la PEA urbana participa con 99.185 y
0.82%, en la zona Rural.
De la PEA de la zona Urbana del Distrito de Piura el 94.85% está ocupada y
el 5.15% Desocupada, mientras que en distrito de Castilla el 94.32% está
Ocupada y el 5.68% desocupada ver cuadro Nº 3.1.11
CUADRO Nº 3.1.11
POBLACIÓN DE 6 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, DE LOS
DISTRITO DE PIURA Y CASTILLA, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y CONDICIÓN DE
ACTIVIDAD ECONÓMICA
DISTRITO, AREA
URBANA Y RURAL,SEXO
GRANDES GRUPOS DE EDAD
Y CONDICION DE
ACTIVIDAD ECONOMICA
AREA URBANA Y RURAL 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 A MAS
Y SEXO TOTAL % AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
Distrito PIURA 185,672 100.00% 74,661 53,915 41,931 15,165
PEA 100,252 100.0% 33,412 37,990 25,929 2,921
Ocupada 95,090 94.85% 30,647 36,621 25,025 2,797
Desocupada 5,162 5.15% 2,765 1,369 904 124
No PEA 85,420 46.01% 41,249 15,925 16,002 12,244
URBANA 182,067 98.06% 73,060 52,910 41,220 14,877
PEA 98,279 100.0% 32,610 37,385 25,492 2,792
Ocupada 93,145 94.78% 29,862 36,022 24,592 2,669
Desocupada 5,134 5.22% 2,748 1,363 900 123
No PEA 83,788 46.02% 40,450 15,525 15,728 12,085
RURAL 3,605 1.94% 1,601 1,005 711 288
PEA 1,973 100.0% 802 605 437 129
Ocupada 1,945 98.58% 785 599 433 128
Desocupada 28 1.44% 17 6 4 1
No PEA 1,632 799 400 274 159
Distrito CASTILLA 86,062 100.00% 35,181 25,735 17,984 7,162
PEA 46,718 100.0% 16,125 17,972 11,080 1,541
Ocupada 44,063 94.32% 14,681 17,265 10,661 1,456
Desocupada 2,655 5.68% 1,444 707 419 85
No PEA 39,344 19,056 7,763 6,904 5,621
URBANA 85,359 99.18% 34,844 25,547 17,861 7,107
PEA 46,348 100.0% 15,951 17,866 11,006 1,525
Ocupada 43,698 94.28% 14,512 17,159 10,587 1,440
Desocupada 2,650 5.72% 1,439 707 419 85
No PEA 39,011 18,893 7,681 6,855 5,582
RURAL 703 0.82% 337 188 123 55
PEA 370 100.0% 174 106 74 16
Ocupada 365 98.65% 169 106 74 16
Desocupada 5 1.35% 5 0 0 0
No PEA 333 163 82 49 39
PEA POR RAMA DE ACTIVIDAD

El distrito de Piura, la PEA por rama de actividad predomina la actividad de
Comercio de Reparación de Vehículos, Automotor, Motos y el Comercio al
por Menor, los siguen la PEA de las actividades de Transporte y
Comunicaciones, concentrando en las edades de 15 a 44 años de edad.
Par el caso del distrito de Castilla la PEA por Ramas de actividades se
asemeja al del distrito de Piura
CUADRO Nº 3.1.12
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE 6 Y MÁS DE EDAD Y RAMA DE ACTIVIDAD
ECONÓMICA
DEPARTAMENTO,
GRANDES GRUPOS DE EDAD
PROVINCIA, ÁREA
65 Y
URBANA Y RURAL,
6 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 MÁS
SEXO Y ACTIVIDAD
ECONOMICA TOTAL AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
Distrito PIURA 101,111 859.00 33,412.00 37,990.00 25,929.00 2,921.00
Agric., ganadería, caza y
silvicultura 3,895.00 84.00 1,244.00 1,229.00 987.00 351.00
Pesca 470.00 2.00 190.00 193.00 82.00 3.00
Explotación de minas y
canteras 389.00 1.00 108.00 112.00 166.00 2.00
Industrias
manufactureras 6,770.00 64.00 2,124.00 2,456.00 1,861.00 265.00
Suministro de
electricidad, gas y agua 462.00 2.00 125.00 181.00 146.00 8.00
Construcción 5,956.00 22.00 1,762.00 2,361.00 1,590.00 221.00
Comerc., rep. veh.
autom.,motoc. efect.
pers. 24,469.00 323.00 7,903.00 9,074.00 6,276.00 893.00
Venta, mant.y rep.
veh.autom.y motoc. 2,450.00 16.00 829.00 883.00 642.00 80.00
Comercio al por mayor 1,849.00 6.00 741.00 713.00 359.00 30.00
Comercio al por menor 20,170.00 301.00 6,333.00 7,478.00 5,275.00 783.00
Hoteles y restaurantes 5,427.00 80.00 1,925.00 1,868.00 1,394.00 160.00
Trans., almac. y
comunicaciones 11,139.00 97.00 3,992.00 4,265.00 2,584.00 201.00
Intermediación financiera 1,302.00 0.00 499.00 601.00 198.00 4.00
Activid.inmobil., empres.
y alquileres 8,512.00 18.00 3,029.00 3,366.00 1,939.00 160.00
Admin.pub. y defensa; p.
segur.soc afil 4,596.00 - 1,020.00 1,900.00 1,616.00 60.00
Enseñanza 8,824.00 0.00 1,803.00 4,046.00 2,840.00 135.00
Servicios sociales y de
salud 2,933.00 0.00 675.00 1,291.00 916.00 51.00
Otras activ.
serv.comun.soc y
personales 4,115.00 41.00 1,345.00 1,476.00 1,099.00 154.00
Actividad económica no
especificada 2,682.00 13.00 892.00 1,026.00 673.00 78.00
Desocupado 5,214.00 52.00 2,765.00 1,369.00 904.00 124.00
CUADRO Nº 3.1.13
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE 6 Y MÁS DE EDAD Y RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
DEPARTAMENTO, GRANDES GRUPOS DE EDAD

PROVINCIA, ÁREA URBANA 6 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 Y MÁS
Y RURAL, SEXO Y ACTIVIDAD
ECONOMICA TOTAL AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
Distrito CASTILLA 47,182 464 16,125 17,972 11,080 1,541
Agric., ganadería, caza y
silvicultura 3,044 51 1,137 884 764 208
Pesca 269 - 112 121 34 2
Explotación de minas y canteras 145 - 46 38 60 1
Industrias manufactureras 3,747 35 1,283 1,348 904 177
Suministro de electricidad, gas y
agua 259 6 67 105 72 9
Construcción 3,073 19 942 1,240 760 112
Comerc., rep. veh.
autom.,motoc. efect. pers. 10,942 172 3,556 4,147 2,611 456
Venta, mant.y rep.
veh.autom.y motoc. 1,079 11 368 422 236 42
Comercio al por mayor 720 6 301 274 124 15
Comercio al por menor 9,143 155 2,887 3,451 2,251 399
Hoteles y restaurantes 2,344 40 891 764 572 77
Trans., almac. y
comunicaciones 5,195 28 1,877 2,050 1,122 118
Intermediación financiera 426 - 179 191 56 -
Activid.inmobil., empres. y
alquileres 3,478 3 1,298 1,440 677 60
Admin.pub. y defensa; p.
segur.soc afil 2,054 - 462 908 654 30
Enseñanza 3,591 1 740 1,718 1,088 44
Servicios sociales y de salud 1,402 - 296 672 408 26
Otras activ. serv.comun.soc y
personales 1,612 22 522 619 384 65
Hogares privados con servicio
doméstico 1,951 53 928 645 295 30
Organiz. y organos
extraterritoriales 1 - 1 - - -
Actividad economica no
especificada 963 3 344 375 200 41
Desocupado 2,686 31 1,444 707 419 85
Área de Influencia del Proyecto
Determinación del área del proyecto

Para delimitar la zona de Influencia del Proyecto es preciso considerar la
relación de grupos de los Distritos de Piura y Castilla, que directa o
indirectamente serán afectados por la construcción de la Av. Vice. En este
sentido se plantea dos alternativa y la evacuación de aguas pluviales de la
Av. Vice entre los Tramos Sánchez Cerro y Av. A. Avelino Cáceres del
distrito de Piura, para definir una mejor conexión entre la zona Sur de la
zona Urbana de Piura y la Norte y la de Castilla, servida en la actualidad en

mal estado.
a) Delimitación del Área de Influencia:
Tomando en cuenta los criterios señalados y en particular los alcances de

accesibilidad de la población urbana hacía la Av. Vice en el tramo Sánchez
Cerro y Andrés A. Cáceres, se ha establecido que el área de influencia
directa del proyecto está conformado por todos la población ubicados en los
distritos de Piura y Castilla de la provincia de Piura del departamento de
Piura.
El área de influencia indirecta, cuyo espacio geo-económico se encuentra

fuera del área de influencia directa, está conformada por todos aquellos
espacios geográficos ubicados en el entorno y que se vinculan (o pueden
vincularse en el futuro) con la vía en estudio, pero que cuentan con otras
vías alimentadoras para su articulación con el mercado, generando flujos de
tráfico que pueden orientarse o no hacia la vía en estudio.
El área de influencia indirecta, está definida por los espacios regionales no

atravesados por la carretera en estudio que podrían estar vinculados al
proyecto como consecuencia de que los flujos futuros pudieran utilizar la vía
en estudio y por el área de influencia directa de las vías de las provincia de
Paita, Sullana, Talara y Morropón que se conecta de algunas manera con la
Av. Vice y que llegan a descargar mercadería a la Zona Industrial Antigua de
Piura y posteriormente trasladan las mercaderías al mercado central de
Piura.
Para efectos del análisis socioeconómico se busca principalmente evaluar el

área de influencia directa. En consecuencia, el análisis se ha orientado en
los aspectos específicos al área de influencia directa de la zona Urbana de
Piura y Castilla.
ASPECTOS SOCIALES
Sector Salud
Los Distritos de Piura y castilla de la zona, que involucra el área de
influencia del proyecto, presenta una infraestructura de salud en evolución
sustancial en instituciones de mayor complejidad y de amplitud de
servicios, los establecimientos de servicios en la zona de influencia del
proyecto para el año 2010 es mayor en el distrito de Piura (área de
influencia) y segundo lugar el distrito de Castilla.
Equipamiento en la Ciudad de Piura

En lo concerniente al equipamiento de salud la población de Piura y Castilla
son atendidos en el Hospital Jorge Reátegui Delgado, Hospital Regional y
el Hospital Santa Rosa, así mismo cuenta con Centros y Puestos de Salud
perteneciente al Ministerio de Salud y ESSALUD. En forma particular
también existe Clínicas y la población acude para su atención o
internamiento estas se Ubican en las ciudades de Piura y Castilla Ver

cuadro siguiente.
Cuadro Nº 3.1.14
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, POR TIPO, SEGÚN DISTRITOS, 2010
Tipo de establecimiento
Ministerio de salud ESSALUD
Centro Posta
Hospital Centro de Puesto de Hospital
Distrito salud salud médico médica
Total 2 12 11 3 3 11
Piura 2 8 4 1 - -
Castilla - 4 7 2 1 -
Fuente: Dirección Regional de Salud Piura
Morbilidad
Las 10 causase de la Morbilidad General del distrito de Piura en primer
lugar para el año 2009, tenemos las infecciones aguadas de las vías
respiratorias participando con el 24.43%, bajando para el año 2010 a
21.70%, sin embargo la Morbilidad Infantil para el año 2009 fue de 40.35%
incrementándose para el año 2010 a 41.76% ver cuadros siguientes:
Cuadro Nº 3.1.15
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL.
DISTRITO PIURA - AÑO 2009.
ENFERMEDAD TOTAL %
Nº ORD CODIGO
TOTAL GENERAL 314,499 100.00
INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS
1 J00-J06 RESPIRATO 76,828 24.43
ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD
2 K00-K14 BUCAL, DE LAS 29,704 9.44
3 A00-A09 ENF. INFECCIOSAS INTESTINALES 19,157 6.09
OTRAS ENFERMEDADES DEL
4 N30-N39 SISTEMA URINARIO 18,782 5.97
5 M40-M54 DORSOPATIAS 9,617 3.06

OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE
6 J20-J22 LAS VIAS RES 7,625 2.42
ENFERMEDADES DEL ESOFAGO,
7 K20-K31 DEL ESTOMAGO Y 7,237 2.30
8 B65-B83 HELMITIASIS 7,093 2.26
OTROS TRASTORNOS MATERNOS
9 O20-O29 RELACIONADOS P 6,050 1.92
ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS
10 J40-J47 VIAS RESPIR 5,775 1.84
LAS DEMAS CAUSAS 126,631 40.26

Cuadro Nº 3.1.16
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD INFANTIL.
Nº ENFERMEDAD TOTAL %
CODIGO
ORD TOTAL GENERAL 21,076 100.00
1 J00-J06 INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATO 8,504 40.35
3 J20-J22 OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RES 1,958 9.29

OTRAS ENFERMEDADES DE LAS VIAS
4 J30-J39 RESPIRATO 686 3.25
ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS VIAS
5 J40-J47 RESPIR 539 2.56
6 E40-E46 DESNUTRICION 510 2.42
7 L20-L30 DERMATITIS Y ECZEMA 508 2.41

TRASTORNOS RELACIONADOS CON LA
8 P05-P08 DURACION 469 2.23
9 L00-L08 INFECCIONES DE LA PIEL Y DEL TEJIDO SUBC 430 2.04

OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA
10 N30-N39 URINARIO 410 1.95

Cuadro Nº 3.1.17
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL.
ENFERMEDAD TOTAL %
Nº ORD CODIGO
TOTAL GENERAL 100.00
231,453

1 J00-J06 RESPIRATORIAS SUPERIORES 50,234 21.70
ENFS DE LA CAVIDAD BUCAL, GLANDULAS
2 K00-K14 SALIVALES Y MAXILARES 23,220 10.03
OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA
4 N30-N39 URINARIO 11,042 4.77
5 M40-M54 DORSOPATIAS 6,172 2.67
OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS
6 J20-J22 RESP INFERIORES 5,684 2.46
ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, DEL
7 K20-K31 ESTOMAGO Y DEL DUODENO 5,660 2.45
OTROS TRAST MATERNOS RELACIONADOS CON
8 O20-O29 EL EMBARAZO 5,251 2.27
INFECC. CON MODO DE TRANS.
9 A50-A64 PREDOMINANTEMENTE SEXUAL 4,692 2.03
ENFS CRONICAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS
10 J40-J47 INFERIORES 4,525 1.96

Cuadro Nº 3.1.18
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD INFANTIL.
ENFERMEDAD TOTAL %
Nº ORD CODIGO
TOTAL GENERAL 16,277 100.00
1 J00-J06 RESPIRATORIAS SUPERIORES 6,797 41.76
OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS
2 J20-J22 RESP INFERIORES 1,532 9.41
ENFS CRONICAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS
4 J40-J47 INFERIORES 537 3.30
OTRAS ENFERMEDADES DE LAS VIAS
5 J30-J39 RESPIRATORIAS SUPERIORES 503 3.09
6 L20-L30 DERMATITIS Y ECZEMA 490 3.01
7 E40-E46 DESNUTRICION 390 2.40

TRASTORNOS DE OTRAS GLANDULAS
8 E20-E35 ENDOCRINAS 387 2.38
TRASTORNOS HEMORRAGICOS Y
9 P50-P61 HEMATOLOGICOS 356 2.19
INFECCIONES DE LA PIEL Y DEL TEJIDO
10 L00-L08 SUBCUTANEO 285 1.75

El Sector Educación
Los distritos de Piura y Castilla al año 2010, que involucra el área de
influencia del proyecto, cuanto con una infraestructura educativa de 942
Instituciones educativas entre públicas y privadas, ubicadas 641 en el
distrito de Piura y 301 en el distrito de Castilla. En esta infraestructura
reciben clase de educación 84,195 alumnos en Piura y 37,026 alumnos en
el distrito de Castilla. Las instituciones educativas se dividen en Público y
Privado, acogiendo el 57.64% en el sector público y el 42.36% a
instituciones Privadas, Ver Cuadros del Nº 3.1.19 al 3.1.20
CUADRO N° 3.1.19
DISTITO DE PIURA: NÚMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y
PROGRAMAS DEL SISTEMA EDUCATIVO POR TIPO DE GESTIÓN
Y ÁREA GEOGRÁFICA, SEGÚN ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL
EDUCATIVO, 2010
Etapa,
modalidad y Gestión Área
nivel Total
educativo Pública Privada Urbana Rural
Total 641 297 344 610 31
Básica
Regular 577 279 298 546 31
Inicial 332 192 140 313 19
Primaria 160 57 103 150 10
Secundaria 85 30 55 83 2
Básica
Alternativa 1/ 15 6 9 15 -
Básica
Especial 5 2 3 5 -
Técnico-
Productiva 2/ 25 6 19 25 -
Superior No
Universitaria 19 4 15 19 -
Pedagógica 3 1 2 3 -
Tecnológica 14 1 13 14 -
Artística 2 2 - 2 -
1/ Incluye Educación de Adultos.
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Padrón de Instituciones
Educativas.
CUADRO N°3.1.20
DISTRITO DE PIURA: MATRÍCULA EN EL SISTEMA EDUCATIVO POR TIPO DE GESTIÓN Y
ÁREA GEOGRÁFICA, SEGÚN ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, 2010
Etapa,
modalidad y Gestión Área Sexo
Total
nivel
educativo
Pública Privada Urbana Rural Masculino Femenino
Total 84 195 47 728 36 467 82 806 1 389 40 548 43 647

Básica
Regular 69 662 44 006 25 656 68 273 1 389 34 668 34 994
Inicial 13 850 7 826 6 024 13 321 529 7 063 6 787
Primaria 31 723 19 457 12 266 31 022 701 16 126 15 597
Secundaria 24 089 16 723 7 366 23 930 159 11 479 12 610
Básica
Alternativa 1/ 2 532 1 198 1 334 2 532 - 1 293 1 239
Básica
Especial 208 57 151 208 - 133 75
Técnico-
Productiva 2/ 2 624 809 1 815 2 624 - 1 058 1 566
Superior No
Universitaria 9 169 1 658 7 511 9 169 - 3 396 5 773
Pedagógica 198 109 89 198 - 63 135
Tecnológica 8 660 1 238 7 422 8 660 - 3 068 5 592
Artística 311 311 - 311 - 265 46
2/ Incluye Educación Ocupacional.
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar.
CUADRO N°3.1.21
CASTILLA: NÚMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y PROGRAMAS
DEL SISTEMA EDUCATIVO POR TIPO DE GESTIÓN Y ÁREA
GEOGRÁFICA, SEGÚN ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, 2010
Etapa,
modalidad y Gestión Área
Total
nivel
educativo Pública Privada Urbana Rural
Total 301 171 130 285 16
Básica
Regular 282 163 119 267 15
Inicial 165 114 51 153 12
Primaria 74 33 41 71 3
Secundaria 43 16 27 43 -
Básica
Alternativa
1/ 6 5 1 5 1
Básica
Especial 1 1 - 1 -
Técnico-
Productiva
2/ 9 2 7 9 -
Superior No
Universitaria 3 - 3 3 -
Pedagógica - - - - -
Tecnológica 3 - 3 3 -
Artística - - - - -
CUADRO N°3.1.22
CASTILLA: MATRÍCULA EN EL SISTEMA EDUCATIVO POR TIPO DE GESTIÓN Y
ÁREA GEOGRÁFICA, SEGÚN ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, 2010
Etapa, Gestión Área Sexo
modalidad y
Total Masculin Femenin
nivel Pública Privada Urbana Rural
educativo o o
Total 37 026 22 144 14 882 36 453 573 19 274 17 752

Básica
Regular 34 580 21 347 13 233 34 082 498 17 640 16 940
Inicial 6 587 4 518 2 069 6 268 319 3 378 3 209
Primaria 16 180 10 111 6 069 16 001 179 8 213 7 967
Secundaria 11 813 6 718 5 095 11 813 - 6 049 5 764
Básica
Alternativa
1/ 649 574 75 574 75 440 209
Básica
Especial 43 43 - 43 - 31 12
Técnico-
Productiva
2/ 568 180 388 568 - 350 218
Superior No
Universitaria 1 186 - 1 186 1 186 - 813 373
Pedagógica - - - - - - -
Tecnológica 1 186 - 1 186 1 186 - 813 373
Artística - - - - - - -
SERVICIOS PUBLICOS
Sector Transporte
El ámbito de estudio se centra en las 41 rutas operativas que, dentro del Área
Metropolitana de Piura Castilla, pertenecen a la Municipalidad de Piura, en la
que adicionalmente se estima que existen Zonas sin servicio y desiertas. Así
mismo existen otros tipos de empresas y vehículos que utilizan la oferta vial
de la ciudad de Piura y Castilla, estos tipo de vehículos son de diferentes
categorías, desde vehículos mayores o pesados (Triales, camiones autos
etc.) y vehículos menores (automóviles, camionetas, mototaxis y motos
lineales) en los últimos años se incrementado el parque automotor en el
departamento de Piura como se puede Observar en el cuadro siguiente por el
número de placa de las clases de vehículos se ha incrementado en los
últimos años en el 2005 se otorgo 11,860 placas a vehículos, donde los
vehículos menores alcanza a 9,117 placas de total y en el año 2011 alcanzo a
28,618 placas (vehículos) y los vehículos menores a 20,686 placas
(vehículos) ver cuadro siguiente:
CUADRO Nº 3.1.23
PIURA PLACAS ASIGNADAS, SEGÚN CLASE DE VEHÍCULO, 2005 - 11
(Unidades)
Años 2,005 2,006 2,007 2,008 2,009 2,010 2,011
TOTAL 11,860 17,722 28,609 13,565 14,540 36,708 28,618
Clase de Vehículo
Automóvil 729 908 1,183 501 668 3,167 2,775
Camión 170 219 283 138 240 1,075 1,060
Camioneta Panel 48 87 102 6 13 52 25
Camioneta Pick Up 399 568 893 402 433 1,652 1,691
Camioneta Rural 385 509 725 337 370 1,303 1,473
Ómnibus 33 34 43 16 11 115 167
Remolcador 56 73 100 23 27 147 114
Semirremolque 19 20 22 8 4 49 69
Station Wagon 904 1,050 1,196 106 97 612 558
Vehículos Automotores
Menores 9,117 14,254 24,062 12,028 12,677 28,536 20,686
Fuente: Zona Registral I Piura
Sistema de Agua Potable

La administración y producción del agua potable de los distritos de Piura y
Castilla, se encuentra a cargo de la Empresa Prestadora de Servicios Grau
S.A. Su ámbito de influencia comprenden las provincias de Piura, Sullana,
Morropón, Talara y Paita, alternándose los sistemas de producción, vías pozos
como el caso de la capital departamental o a través de Plantas de tratamiento.
El numero de conexiones domiciliaria de agua potable que administra la E.P.S.

GRAU, en forma general, se ha aumentado en los últimos años, así tenemos
que en el año 2007 con relación al año 2006 se ha incrementado en 2.46% en
forma anual y de 1.24% el año 2010 con relación al año 2009. Y en lo
corresponde a los distritos de Piura y Castilla se ha incrementado en 1.44%
para el mismo año ver cuadro Nº 2.1.24
CUADRO N°3.1.24
CONEXIONES DOMICILIARIAS DE AGUA POTABLE DE PIURA Y
CASTILLA 2006-2010
años
Localidad
2006 2007 2008 2009 2010
Total Región
159 886 163 824 168 715 173 849 176 003
Piura
Piura - Castilla 63 477 65 793 67 951 70 924 71 946
% 39.70% 40.16% 40.28% 40.80% 40.88%
Fuente Compendio Estadístico 2011 INEI PIURA
Sistema de alcantarillado
Según datos estadísticos de la Oficina de Planificación de la EPS. Grau, las
viviendas conectadas al servicio de alcantarillado de los distritos de Piura y
Castilla es de 53,777 conexiones que representa el 42.79 del total de
conexiones que Administra la EPS Grau para el año 2006 y de 43.05% para el
año 2010 se incrementado 1.21% en relación al año 2009, este incremento se
debe a la política de gobierno de mejorar los servicios de alcantarillado en las
poblaciones de menos recursos principalmente en los Asentamientos Humanos
ver cuadro siguiente:
CUADRO N° 3.1.25
CONEXIONES DOMICILIARIAS DE ALCANTARILLADO DISTRITO
DE
PIURA Y CASTILLA 2006-2010
años
Localidad
2006 2007 2008 2009 2010
Total Región
125 680 127 642 132 777 136 872 138 987
Piura
Piura - Castilla 53 777 54 939 57 298 59 114 59 831
% 42.79% 43.04% 43.15% 43.19% 43.05%
Energía Eléctrica
En el departamento de Piura, se tiene instalaciones para la producción de
energía eléctrica, en sus tres posibilidades, hidráulica, térmica y eólica, la
misma que permite brindar el servicio público y privado de las principales
ciudades. Según los datos estadísticos, predomina la energía eléctrica térmica
con un 95.3%; en tanto la energía eléctrica hidráulica significa el 4.7% del total.
Posterior a 1992, se trabajó en la interconexión nacional, lo que permitió
solucionar el alto déficit de este servicio. Piura, Paita, Talara, hacen uso de
energía de las grandes centrales eléctricas.
Producción de Energía Eléctrica

La producción de energía eléctrica que predomina es la térmica, con un 87.3%
del total producido en la región; la misma que se encuentra a cargo de las
empresas de servicio público ENOSA, EEPSA, EGENOR y Empresas de
Servicio Privado como ALICORP y otras que se están incorporando en este
rubro. La producción hidráulica en Piura (región o departamento, que es lo
mismo) es del 12.7%, y su producción se encuentra a cargo de las empresas
ENOSA y SINERSA, ubicada en Curumuy.
Conexiones de Suministro Eléctrico

El año 2010 el distrito de Piura contaba con 56,069 conexiones de los cuales
52,813 son residenciales 381 Industriales y 2,875 no residenciales mientras
que el distrito de castilla al mismo año contaba con 25,323 conexiones de las
cuales 24,475 residenciales 85 Industriales y 762 no residenciales ver cuadro
siguiente:
CUADRO Nº 3.1.26
DISTRITO DE PIURA: NÚMERO DE CLIENTES DEL
SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA, POR TIPO DE
CONSUMO 2010
No
Total
Distrito Residencial Industrial Residencial
56
Piura 069 52 813 381 2 875
25
Castilla 323 24 476 85 762
Indicadores Económicos
Evolución del Valor Agregado Bruto: 2002 - 2010
En la Región Piura, en el período 2002-2010, el Valor Agregado Bruto de las

actividades Económicas en los últimos años fueron crecientes como se puede
observar que el año 2009 presenta un crecimiento de 5.36%, en relación al
Año 2009, es decir una tendencia positiva, contribuyendo con mayor valor las
actividades de transporte y comunicaciones con 11.53%, comercio con 7.31%
lo siguen otros servicios con 8.76%, es importante que las actividades de
comercio, transporte, y otros se desarrollan en la ciudad de Piura, ver cuadro
siguiente:
CUADRO Nº 3.1.27
PIURA: VALOR AGREGADO BRUTO, SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2002 - 2010
VALORES A PRECIOS CONSTANTES DE 1994
(MILES DE NUEVOS SOLES)
Actividad 2002 2003 2004 2005 2006 2007P/ 2008P/ 2009P/ 2010E/
Agricultura, Caza
y Silvic. 436,209 457,241 467,871 541,032 594,199 595,420 539,508 517,340 618 613
Pesca 169,070 182,667 217,906 221,414 297,907 326,955 381,861 364,452 344 698
Minería 269,187 267,847 275,703 313,711 319,016 336,798 395,412 432,233 458 130
Manufactura 941,418 1,004,779 1,111,299 1,097,326 1,246,021 1,400,357 1,495,946 1,443,921 1 417 310
Electricidad y
Agua 63,558 71,713 86,789 88,472 99,122 106,355 115,830 108,608 118 551
Construcción 289,713 256,827 333,351 370,203 433,939 532,852 578,303 647,692 672 574
Comercio 810,008 822,838 855,213 902,076 967,047 1,052,596 1,133,251 1,168,585 1 254 035
Transportes y
Comunicaciones 348,019 363,466 390,360 414,924 432,725 515,161 552,848 553,974 617 870
Restaurantes y
Hoteles 174,260 183,696 190,670 200,653 209,954 227,822 253,574 259,222 265 276
Servicios
Gubernamentales 278,588 300,608 321,225 352,089 377,723 395,567 406,960 461,784 470 312
Otros Servicios 794,922 821,184 868,291 907,316 961,222 1,033,222 1,119,477 1,165,718 1 267 802
Valor Agregado
Bruto 4,574,952 4,732,866 5,118,678 5,409,216 5,938,875 6,523,105 6,972,970 7,123,529 7,505,171
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - Dirección
Nacional de Cuentas Nacionales.
PIURA: VALOR AGREGADO BRUTO, SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2009 - 2010

Valores a precios corrientes
(Estructura porcentual)
Índice de Desarrollo Humano y Necesidades Básicas Insatisfechas
Así, el Índice de Desarrollo Humano (IDH) para la Región de Piura para el año
2007, es de (0.59788) mientras que a los distritos de Piura y Castilla es de
0.65446 y 064436 respectivamente, siendo esta la que presentan mayor
Índices de Desarrollo Humano a nivel de provincia. La esperanza de vida es de
73 años para ambos distritos, el nivel de alfabetismo es de 97.6 para Piura y de
96.3 para el distrito de Castilla.
El Ingreso Familiar de la PEA Ocupada es de S/. 456.63 nuevos soles mes
para el distrito de Piura y de 432.48 para el distrito de Castilla representado los
más altos Ingresos familiar a nivel provincial, ver cuadro siguiente:
CUADRO Nº 3.1.28
REGIÓN PIURA: ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO PROVINCIAL Y DISTRITAL, 2007

(Ranking respecto a nivel nacional)
Índice de Esperanza Ingreso
Alfabetism Escolarida Logro
Población Desarrollo de vida al familiar per
o d Educativo
Región, Humano nacer cápita
Provincia y rank ranki rank rank rankin ranki N.S.me rankin
Distrito Hab. ing IDH ng años ing % ing % g % ng s g
Piura 1,676,315 2 0.59788 13 71.74 16 90.8 15 82.4 17 88.0 14 313.84 11
Piura 665,991 6 0.61796 40 72.92 55 92.6 56 84.0 117 89.7 59 361.23 27
Piura 260,363 16 0.65448 90 73.11 421 97.6 108 90.5 284 95.3 71 466.63 57
Castilla 123,692 39 0.64436 147 73.07 429 96.3 232 89.2 485 93.9 187 432.48 89
Catacaos 66,308 78 0.59666 509 72.65 567 89.3 811 83.7 1143 87.5 806 285.13 375
133
Cura Mori 16,923 294 0.55436 1182 72.28 691 81.1 1 78.0 1518 80.1 1456 188.18 939
136
El Tallán 4,774 865 0.56123 1056 72.22 711 80.5 1 78.8 1473 80.0 1468 235.42 591
142
La Arena 34,584 144 0.55086 1249 72.49 611 79.3 8 75.2 1631 77.9 1592 204.23 806
La Unión 36,000 140 0.58355 684 72.62 577 87.2 983 79.4 1440 84.6 1063 263.91 446
Las Lomas 26,896 184 0.57877 757 72.71 551 89.9 776 77.9 1522 85.9 937 204.83 804
Tambo 112
Grande 96,451 48 0.56174 1052 72.86 499 84.7 9 71.4 1735 80.3 1435 210.50 764

A.- ACTIVIDAD ECONÓMICA
El desarrollo de las actividades económicas en la Ciudad de Piura, se

estableció en Tres Centros o Polos de Desarrollo: el Centro Principal de
orden político-económico, el financiero, comercial y el industrial.
De esta manera, la economía urbana de la ciudad de Piura se ha
desarrollado en un triangulo cuyos polos denotan al mismo tiempo funciones
especializadas:
1. El centro político-económico desde donde se toman las grandes

decisiones de desarrollo del ciudad (sede del gobierno local, poderes y
judicial, banco central).
2. El centro comercial e industrial del la Ciudad de Piura (fábricas,
comercio) que vincula al ciudad con el resto de los distritos.
3. El centro financiero comercial de cercado de la ciudad en la Av.
Sánchez Cerro, Av. Miguel Grau, donde se hallan los bancos privados,
financieras, seguros, grandes centros comerciales y firmas consultoras.
A partir de dichos centros o polos se fueron estableciendo ejes

complementarios en torno a los cuales se ha ido dando la expansión urbana
(viviendas, actividades comerciales y de servicios), en función a su vez de la
distribución de ingresos, el rol central de los espacios y la propia dinámica
del capital en sus distintas formas (comercial, financiero, industrial,
inmobiliario). Así, por ejemplo, en torno a la Av. Grau se ha consolidado
como el centro financiero de la capital, mientras que en el transcurso de los
noventa han ido apareciendo nuevos ejes comerciales -como el ubicado a lo
largo de la Av. Sánchez Cerro, y en la Av. Grau.
El centro triangular alberga cierta parte de la industria manufacturera, el

comercio y la banca, así como el empleo productivo de la Ciudad. El hecho
de que allí están centralizadas las decisiones económico-financieras, el
grueso de la institucionalidad y de los poderes públicos, le otorgan aun una
mayor centralidad. Debido a ello es el espacio que comanda y direcciona el
desarrollo de actividades económicas, las economías de escala y de
aglomeración, pero también el movimiento comercial y financiero, tanto de
en el centro de la ciudad como en la periferia de la Ciudad de Piura.
A continuación mostraremos algunos indicadores de la concentración

económica en el espacio Piurano en la siguiente tabla:
CUADRO Nº 3.1.29
INDICADORES DE LA CONCENTRACIÓN ECONÓMICA EN LA CIUDAD DE
PIURA
Nº CATEGORIAS INDICADOR %
1 AGRICULATURA GANADERIA CAZA 3895. 4.06 %
SELVICULTURA
2 PESCA 470 0.49 %
3 EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS 389 0.41 %
4 INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 6770 7.06 %
5 SUMINISTRO ELECTRICIDAD GAZ 462 0.48 %
AGUA
6 CONSTRUCCION 5956 6.21 %
7 VENTA, MANT Y REP. VEH. AUTO Y 2450 2.55 %
MOTC
8 COMERCIO POR MAYOR 1849 1.93 %
9 COMERCIOPOR MENOR 20170 21.03 %
10 HOTELES Y RESTAURANTES 5427 5.66 %
11 TRANSP. ALMACEN COMUNICACION 11139 11.62 %
12 INTERMEDIACION FINANCIERA 1302 1.36 %
13 ACTIVIDAD IMOBIL EMPRESA Y 8512 8.88 %
ALQUILER
14 ADMINISTRACION PUBLICA Y DEFENSA 4596 4.79 %
15 ENSEÑANZA 8824 9.20 %
16 SERCIVICIO SOCIAL Y SALUD 2933 3.06 %
17 OTRAS ACTIVIDADES 4115 4.29 %
18 HOGARES PRIVADOS Y SERV 3956 4.13 %
DOMESTICO
19 ACTIVIDADES ECONOMICAS NO 2682 2.80 %
ESPECIFICADO
20 TOTAL 95897 100.00 %
FUENTE Plan Regulador de Rutas Urbanas Interurbanas de la Ciudad de
Piura.(Capitulo II)
En cuanto al distrito de Piura, según INEI, tiene una PEA ocupada de 95,090
habitantes que representa casi el 37 % de su población distrital y el 14 % de
la población provincial. La actividad que ocupa la mayor cantidad de la PEA
es el “comercio” con el 21.03 %, le sigue de “transportes, almacenes y
comunicaciones” con el 11.62 %, la “enseñanza” con el 9.20 %, las actividad
“inmobiliaria, empresarial y alquileres con el 8.88 %, entre otras, ellas
forman parte sector “Terciario” que en conjunto acumula el 74.46 % de la
PEA. Las actividades productivas netamente ocupan en menor porcentaje a
la PEA, destacando con un 7.06% las actividades de la “industria
manufacturera”, las actividades de la “construcción” con el 6.21% y las
actividades agrícolas, ganaderas, caza y selvicultura” con el 4.06 %.
La Municipalidad Provincial de Piura y La Dirección Regional de Trabajo de

la Gerencia de Desarrollo Social, Dirección de Producción y Comercio
Exterior y Turismo de La Gerencia de Desarrollo Económico del Gobierno
Regional de Piura como órganos de gobierno promotores del desarrollo
local, promueven las Pymes, como un instrumento de gestión para definir los
lineamientos de políticas, programas y proyectos de las Mypes. Así mismo

tienen un fuerte apoyo del Sistema financiero de las Cajas Municipales y
otras financieras que han hecho crecer esta rama de la economía en la
ciudad de Piura. se debe tener presente que más del 90% son
microempresas, dedicadas principalmente al comercio como venta de ropa,
tiendas de abarrotes, bazar-librería, fruterías, ferretería, ventas de equipo de
cómputo, electrodomésticos, servicios de cabinas de Internet, locutorios,
restaurantes, hoteles, servicios de consultoría de proyectos de obra, talleres
de reparación de autos y motocar, centros de estética unisex y panaderías,
carpinterías, confecciones etc.
Otro sector importante es la construcción en la región resulta también del

creciente interés por desarrollar modernos centros comerciales que
congreguen además de tiendas anclas minoristas una amplia oferta de
servicios de alimentación (patio de comidas) y esparcimiento (salas de cine),
además de otros comercios.
Así tenemos que en Piura existen modernos centros comerciales como
Plaza del Sol, Saga Fala bella y Cineplanet, TOTTUS, Real Plaza, Metro,
Maestro Plaza de La Luna, Don Vitto, Topy Top, Home Center y Multi Plaza
etc.
Así mismo en el sector construcción el desarrollo de Urbanizaciones, como

Los Portales, Santa Margarita Miraflores, Santa Rosa etc.
Aspectos Sociales
Los servicios educativos de la población de Piura y Castilla, está constituida

por los centros educativos que imparte educación a los niveles de inicial,
primaria, secundaria. Así mismo se imparte educación superior y técnica en
universidades Públicas como la Universidad de Nacional de Piura y Privadas
como la Universidad de Piura, La Universidad Cesar Vallejo, La Universidad
Ángeles de Chimbote, La Universidad San Pedro, la Universidad Antenor
Orrego (UPAO) Universidad Alas Peruanas carreras Técnicas que se
imparte en las Universidad Nacional de Piura y La Universidad Privada así
mismo existen Instituís Superiores como el IPAE, San Isidro etc. la población
estudiantil a Nivel superior supera los cincuenta mil estudiantes.
En el centro de la ciudad de Piura y Castilla se desarrollan actividades

sociales como Cineplane, eventos deportivos etc.
2.1.3.- GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN NEGATIVA QUE SE INTENTA

MODIFICAR
TEMPORALIDAD: La situación negativa mencionada se ha detectado en los

últimos Fenómenos de El Niño ocurridos en esta parte norte del país,
habiéndose acentuado fuertemente en los dos últimos periodos lluviosos
(años: 1998, 2,002 y 2008), en que la mayor parte de las calles del casco
urbano de la ciudad de Piura, los cuales por la erosión de las mismas a
causa de las aguas pluviales deterioran las viviendas adyacentes, vía y

accesos.
Si no se construye el Drenaje Pluvial de la Av. Vice, se corre el riesgo que

en un próximo periodo lluvioso nuevamente se presente consecuencias
negativas: como la inadecuada evacuación de las aguas pluviales descritas
anteriormente, deterioro de infraestructura, socavación de suelos, pérdidas
materiales de muebles e inmuebles, así como un mayor gasto en la
población en reparar sus vehículos y sus viviendas.
RELEVANCIA: El problema latente en la población ubicada en la ciudad de

Piura del casco urbano (sector: este, oeste, norte y sur) es de tipo temporal,
y en periodos lluviosos esta situación se agrava más, convirtiéndola en un
peligro para las locales comerciales, viviendas, vehículos y peatones que
diariamente transitan por estas vías.
Si se toma en cuenta que uno de los Objetivos de los Gobiernos Regional es
la reducción de las condiciones de extrema pobreza, inequidad y
discriminación económica - social y mientras no se invierta en proyectos de
infraestructura de este tipo (como el caso que nos ocupa), el problema
continuará y se irá agudizando.
GRADO DE AVANCE: La población que está siendo afectada

negativamente por esta situación es de 254,876 habitantes de la zona
Urbana de Piura, lo que representa el 97.89% de la población total del
Distrito de Piura que asciende a 260,363 habitantes al año 2007, según
resultados de Censo Nacional, XI de población y VI de vivienda para el año
2,007.
3.1.5 Análisis de peligros en la zona afectada

A continuación se presenta el análisis de riesgo de la zona a intervenir. En
primer lugar se analiza si la zona está expuesta a peligros. Según la parte A
del Formato
Nº 01 la zona está expuesta a lluvias intensas.
Análisis de Peligros
Análisis de Peligro en la Zona Afectada
Identificación de Peligros en la zona de ejecución del proyecto
CUADRO N° 3.1.30
ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA
ZONA.
1. ¿Existen antecedentes de Peligros en 2. ¿Existen estudios que pronostican la
la zona en la cual se pretende ejecutar el probable ocurrencia de peligros en la zona
proyecto? bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
Si No Comentarios Si No Comentarios
Inundaciones Inundaciones X
X
Lluvias X Lluvias X
intensas intensas
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequías Sequías X
X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes / X Derrumbes / X
Deslizamientos Deslizamientos
Tsunami X Tsunami X
Incendios X Incendios X
urbanos urbanos
Derrames X Derrames X
tóxicos tóxicos
Otros Otros
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de SI NO
los peligros señalados en las preguntas anteriores
durante la vida útil del proyecto? X
4. La información existente sobre la ocurrencia de SI NO
peligros naturales en la zona ¿Es suficiente para tomar
decisiones para la formulación y evaluación de X
proyectos?
CUADRO N° 3.1.31
CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE PELIGROS
Instrucciones:
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
- Frecuencia se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada
uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de
información histórica o en estudios de prospectiva.
- Intensidad se define como el grado de impacto de un peligro específico, el
cual aunque tiene una connotación científica generalmente se evalúa en
función al valor de las pérdidas económicas, sociales y ambientales
directas, indirectas y de largo plazo ocasionadas por la ocurrencia del
peligro. Es decir, se basa generalmente en el historial de pérdidas
ocurridas.
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) e Intensidad (b), utiliza la siguiente
escala: B=Bajo:1,, M=Medio:2,, Alto=Alto:3, S.I.= Sin Información: 4.
Peligros S N Frecuencia (a) Intensidad (b) Result
B M A S. B M A S. ado
I. I. (c )=
(a)*(b)
Inundación:
□ ¿Existen zonas con X 3 2 6
problemas de
inundación?
□ ¿Existe X
sedimentación en el
río o quebrada?
□ ¿Cambia el flujo del X
río o acequia
principal que estará
involucrado con el
proyecto?
Lluvias Intensas: X 1 3 3
Derrumbes /
Deslizamientos:
□ ¿Existen procesos de X
erosión?
□ ¿Existe mal drenaje X
de suelos?
□ ¿Existen X
antecedentes de
inestabilidad o fallas
geológicas en las
laderas?
□ ¿Existen X
antecedentes de
deslizamiento?
□ ¿Existen X
antecedentes de
derrumbes?
Heladas X
Friajes/Nevadas X
Sismos X 1 3 3
Sequías X
Huaycos X
Incendios Urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros
Resultado = 1, Peligro Bajo
Resultado = 2, Peligro Medio
Resultado >= 3, Peligro Alto
De acuerdo con los resultados de la parte B, la zona en la cual se

desarrollará el proyecto es de Peligro Alto respecto a eventos naturales
como sismos, lluvias intensas e inundación
Peligro Sísmico
El territorio peruano se localiza en una de las zonas de más alta actividad
sísmica y tectónica del planeta, en su borde continental se libera el 14% de
la energía sísmica planetaria, Su elevada sismicidad, se explica como
resultado de la subducción de la Placa de Nazca por debajo de la Placa
Sudamericana, en el segmento litoral comprendido entre los paralelos 2° y
15° de latitud sur.
La enorme fricción generada por el roce de las dos placas en movimiento
genera una constante acumulación de energía, que al liberarse da lugar a
violentos movimientos sísmicos en el margen litoral peruano, siendo los
más destructivos los superficiales, es decir, aquellos cuyos focos se
localizan a menos de 30 Km. de profundidad; tomando a esta región desde
el punto de vista sísmico, como el mas activo retroarco a largo del frente
occidental andino. La gradiente de subducción de 5° a 10° de la Placa de
Nazca y su tasa de desplazamiento de 11 cm/año, mantiene la actividad
tectónica de la costa peruana, donde las fuerzas de compresión son
eficazmente transportadas a la corteza.
El régimen de esfuerzo regional tectónico parece ser predominantemente
compresional, normal a las líneas de costa y a la dirección del macizo
andino; En tal sentido, la zona norte del litoral se encuentra conformada por
tres unidades tectónicas de diferentes grados de deformabilidad, debido a
su litografía, estratificación y época de formación; estas unidades
corresponden a una edad precámbrica, paleozoica y mesozoica.
El proceso de colisión de la placa oceánica de Nazca y la placa continental
Sudamericana, es causante de todos los procesos orogénicos acontecidos
en la región y que se manifiesta en el continente mediante diversas
estructuras, dentro de las cuales se encuentra la Falla de Illescas (fractura
de la corteza terrestre), la más importante de la región.
En el cuadro siguiente muestra los resultados de un análisis probabilístico

de aceleraciones de sismos en roca para diferentes periodos de retorno.
CUADRO N° 3.1. 32
ACELERACIONES DE SISMO PARA DIFERENTES PERIODOS DE
RETORNO
PERIODO DE ACELERACION
RETORNO (AÑOS) MÁXIMA(%g)
30 0.18
50 0.21
100 0.25
200 0.30
285 0.33
475 0.38
909 0.45
Peligro de Lluvia
Las lluvias de mayor intensidad que se han presentado en la Región Piura,
son las producidas por el evento ENOS – El Niño Oscilación Sur
comúnmente denominado Fenómeno El Niño. Durante los años 1983 y
1998 de efecto fue devastador, causando pérdidas humanas y materiales.
Según especialistas y estudiosos del ENOS 1998 es el evento más

extraordinario e intenso del siglo XX, produciendo quizá los impactos más
intensos en el Perú, sobre todo en la costa Norte, expresados en
inundaciones, deslizamientos de tierra, colapso total de todo tipo de
infraestructura, epidemias, perdidas de cultivos y cosechas etc.
Las manifestaciones del ENOS significa la presencia de aguas superficiales

de mar con temperaturas más altas de lo normal, que alcanzan magnitudes
de 27 ó 28°C y aun los 29° en condiciones extremas (7.7°C en año 1983,
8°C en el año 1998), además las presiones atmosféri cas son más bajas de
lo normal y el nivel medio del mar tiene mayor altura. También se notan
cambios en la dirección del viento superficial.
El aspecto más importante por sus efectos naturales, es el notable

incremento de las precipitaciones, como es el caso de la ciudad de Piura
donde se registraron precipitaciones medias mensuales totales de 181.5
para el año 1972, considerado un evento intenso versus las precipitaciones
de 2273 mm para el año 1983 y 1850 mm para 1998.
Las altas precipitaciones se traducen en el aumento de las descargas de
los ríos. Tal como se puede corroborar en la estación del Puente Sánchez
Cerro las descargas máximas instantáneas del río Piura el año 1998 fueron
de 3500 m3/s y un año normal como 1992 fue de 1,410 m3/s.
El Fenómeno El Niño no es cíclico, ya que no tiene una periodicidad
conocida. Se ha registrado con intensidades menores a la presentada en
1998, siendo más lluvioso que en los años 1891, 1925 y 1983, Por
inferencia histórica es el fenómeno más intenso que cualquiera producido
posteriormente a 1791, los que significa una recurrencia mayor de 200
años.
CUADRO N° 3.1.33
FENOMENOS EL NIÑO INTENSOS MUY INTENSOS Y SUS NIVELES
CONFIABILIDAD
EVENTO CONFIABILIDAD EVENTO CONFIABILIDAD
MAGNITUD MAGNITUD
EL NIÑO DE LA FUENTE EL NIÑO DE LA FUENTE
1525- I 3 1747 I 5
1526
1531- I 4 1761 I 5
1532
1539- M/I 3 1775 I 4
1541
1552 I 4 1785-1786 I 4
1567- I+ 5 1791 MI 5
1568
1574 I 4 1803-1804 I+ 5
1578 MI 5 1814 I 4
1591- I 2 1828 MI 5
1592
1607 I 5 1844-1845 I+ 5
1614 I 5 1864 I 5
1618- I 4 1871 I+ 5
1619
1624 I+ 4 1877-1878 MI 5
1634 I 4 1884 I+ 5
1652 I+ 4 1891 MI 5
1660 I 3 1899-1900 I 5
1671 I 3 1911-1912 I 4
1681 I 3 1917 I 5
1687- I+ 4 1925-1926 MI 5
1688
1696 I 3 1932 I 5
1701 I+ 4 1940-1941 I 5
1707- I 3 1957-1958 I 5
1708
1714- I 4 1972-1973 I 5
1715
1720 I+ 4 1982-1983 MI 5
1728 MI 5 1997-1998 MI 5
M/I :
Moderado/Intenso
I : Intenso
I+ : Bastante
Intenso
MI : Muy Intenso
2 : Fenómeno basado en poca evidencia
circunstancial
3 : Se requiere mayor información para confirmar la fecha o intensidad del evento
4 : Fecha e intensidad del evento es en general confiable, pero se requiere mayores
referencia con respecto a su amplitud
5 : Información disponible sobre el evento y su intensidad se considera satisfactoria
Fuente: Estudio de factibilidad del Proyecto Tambogrande - Manhttan Sechura
Compañía Minera SA
CARACTERISTICAS DE LA VIA ACTUAL

La vía en estudio una vía de gran importancia que une la zona sur de Piura con
la zona Norte y Este de la ciudad de Piura y Castilla, tiene una longitud de
0.56611 KM.
De la evaluación in situ a la carretera materia del presente estudio, se ha

identificado que los 0.56611 Km. de vía requieren trabajos de mantenimiento y
mejoramiento de la superficie de rodadura actual que está conformada por tres
tramos notoriamente definidos el primer tramo de pavimento asfaltico
comprendido entre las progresivas 0+000 a 0+186.80 en regular estado
presentando el mismo desgaste y cangrejeras en toda su longitud, el segundo
tramo a nivel de terreno natural, comprendido entre las progresivas 0+186.80
hasta 0+446.80, el mimo que presenta malas condiciones de transitabilidad que
requiere de mantenimiento y mejoramiento de la calzada, y el tercer tramo
pavimento asfaltico comprendido entre las progresivas 0+446.80 a 0+566.11, el
ancho de la calzada de 10.50 m presenta encalaminado, bacheo y condiciones
precarias de transitabilidad que dificultan el tráfico normal, existen tramos
puntuales donde los extremos del ancho de calzada están erosionados y
deteriorados por falta de mantenimiento y conservación oportuno de la vía, por
tales motivos y en concordancia con las características físico mecánicas del
material determinado de las calicatas, dicho tramo se considera a nivel de sub.
base y/o rasante dependiendo de la progresiva.
En cuanto al sistema de drenaje, se ha observado que no cuenta con un sistema

de evacuación de aguas pluviales por lo que durante las épocas de periodos
lluviosos forman una gran laguna que impide la libre transitabilidad de los
vehículos y peatones que circulan por esta avenida. La formación de esta laguna
interrumpe la libre transitabilidad de los vehículos y peatones que circulan por
esta Avenida.
Jirones de acceso a la Av. Vice.

A la Av. Vice Acceso los Jirones 01, 02 y 03 que viene de la zona Industrial
Antigua de Piura facilitando el desplazamiento de los vehículos a diferentes
puntos de la ciudad de Piura, esta calles están a nivel afirmado malo, con la
presencia de baches y restos de resido salidos que originan contaminación
ambiental.
El tramo materia de proyecto solo cuenta con veredas a la altura del grifo que se
ubica cerca a la Av. A. A. Cáceres, el resto de la Av. Vice (el 98%) a lo largo de
su longitud está libre, es decir es libre de transitabilidad de los peatones que
circulan por esta avenida lo que incrementa el riesgo de vida hacia los mismos.
Así mismo no cuenta con jardines
CUADRO Nº 3.1.34
INVENTARIO VIAL
AV. VICE TRAMO AV. SANCHEZ CERRO – AV. ANDRES AVELINO
CACERES
Y ACCESO DE LOS JIRONES 01, 02, Y 03
CARRETERA TRAMO
1. Características de la Vía y Pavimento
Av. Vice
Longitud Total (km) 0.571
Superficie de Rodadura
Afirmado (Km) 0.260
Tipo de Material de Superficie Asfaltado –afirmado
Velocidad directriz km/h. 10-20
Ancho de Calzada (m) 10.50
Número de carriles 02
Estado de Conservación Malo
Tipo de daño Encalaminado/bacheo
Pendiente (%) 1.00
Bombeo No
Asfalto en caliente e= 2.5-5.0
base 0
Señalización No
1.2 Jirones de acceso a la Av. Vice
Afirmado (Km) 0.26
Tipo de Material de Superficie Afirmado
Velocidad directriz km/h. 05-oct
Ancho de Calzada (m) 15
Número de carriles -----
Veredas No
Jardines No
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

En base al diagnóstico analizado anteriormente se plantea como
problema central lo siguiente:
“Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en
la Av. Vice entre las Av. Sánchez Cerro y Av. A.A. Cáceres del
distrito de Piura”.
La problemática es resumida en el árbol de causas y efectos que a

continuación detallamos:
3.2.1 Análisis de las causas del problema

Causas directas
Entre las principales causas identificadas que generan el problema central
están:
• Inadecuada Infraestructura vehicular.
• Inadecuada Infraestructura peatonal.
Causas indirecta
• Mal estado del pavimento existente.
• Insistencia de pavimento en los accesos a la a Av.
• Ausencia de veredas.
3.2.2 Análisis de los Efectos del problema

Efectos Directos:
• Altos costos de Operación Vehicular

• Baja Vulnerabilidad de las Viviendas y Casas Comerciales
Efectos Indirectos:
• Incremento de los Gastos familiares.
• Alto riesgo de accidentes de los peatones.
• Incremento de los costos de prevención y reparación de las viviendas y
casas comerciales
Efecto final:
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
EFECTO FINAL
Baja nivel de desarrollo económico y social de la Ciudad de Piura
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO

Incremento de gastos Alto riesgo de accidentes Incremento de los costos de
familiares peatonal prevención y reparación de
las viviendas casas
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

Altos costos operación Alta transitabilidad Alta Vulnerabilidad de las
vehicular peatonal Viviendas y Casas
Comerciales
PROBLEMA CENTRAL
“Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en la Av. Vice entre
las Avs. Sánchez Cerro y A.A. Cáceres de la ciudad de Piura
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

Inadecuada infraestructura Inadecuadas Infraestructura
vehicular Peatonal
CAUSAS INDIRECTA CAUSA INDIRECTA

Mal Estado del Pavimento Insistencia de pavimento en CAUSA INDIRECTA
de la Av. los accesos a la a Av. Ausencia de veredas para
peatones.
3.3.- OBJETIVO DEL PROYECTO
Para dar solución al problema identificado, se plantea como Objetivo

Central para modificar la situación negativa el siguiente :
Problema Central Objetivo Central

“Inadecuadas condiciones “Adecuadas condiciones
de transitabilidad vehicular y de transitabilidad vehicular
peatonal en la Av. Vice entre y peatonal en la Av. Vice
las Av. Sánchez Cerro y Av. entre las Avs. Sánchez
A.A. Caceres del distrito de Cerro y A.A. Cáceres de la
Piura”. ciudad de Piura”
Entre los objetivos específicos se tiene:
Adecuada infraestructura vehicular

Adecuadas Infraestructura Peatonal
Existencia de pavimento en los accesos a la Av.
Suficiente áreas de veredas.
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
EFECTO FINAL
Mejor de nivel de desarrollo económico y social de la Ciudad de Piura
FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO

Disminución de gastos Bajo riesgo de accidentes Disminución de los costos de
familiares peatonal prevención y reparación de las
viviendas casas comerciales.
FIN DIRECTO FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Bajo costos operación Alta transitabilidad Baja Vulnerabilidad de las
vehicular peatonal Viviendas y Casas
Comerciales
OBJETIVO CENTRAL
“Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en la Av. Vice entre las
Avs. Sánchez Cerro y A.A. Cáceres de la ciudad de Piura”
MEDIO DE 1º NIVEL MEDIO DE 1º NIVEL

Adecuada infraestructura vehicular Adecuadas Infraestructura
Peatonal
MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL

Mejoramiento del estado del MEDIO FUNDAMENTAL
Existencia de pavimento en
Pavimento de la Av. Vice. los accesos a la Av. Suficiente aéreas de
veredas.
00.0.
CLASIFICACIÓN DE MEDIOS FUNDAMENTALES

Y PLANTEAMIENTO DE ACCIONES
M. F. Imprescindibles Complementarios
Adecuada
Medios
Adecuada infraestructura Fundamentales
infraestructura vehicular peatonal
Mejoramiento del estado Construcción de

del Pavimento de la Av. veredas
Vice. -sardineles
-Arborización Acciones
-señalización
Mejoramiento del
estado de la vía de la
primera cuadra de los
Accesos 01, 02, 03 a
la Av. Vice.
3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCION
INTRODUCCIÓN PREVIA AL PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS
Situación Base Optimizada

La situación Base Optimizada está dada básicamente por el
mantenimiento rutinario anual, que se requiere para mantener la
transitabilidad, como es:
AV. VICE
Nivelación y riego de los 0.260 km de longitud de afirmado existente,

barrido de 0.30611km de pavimento asfaltico que posee y barrido de 414
m2 de vereda.
JR 01, 02, 03
Nivelación y riego de los 0.288 km de longitud de terreno natural

CUADRO Nº 3.2.1
INVENTARIO VIAL
AV. VICE TRAMO AV. SANCHEZ CERRO – AV. ANDRES AVELINO CACERES
CARRETERA TRAMO
1.1. Av. Vice
Afirmado (Km) 0.260
Tipo de Material de Superficie Asfaltado –afirmado
Velocidad directriz km/h. ’10-20
Pendiente (%) 1
Bombeo No
Asfalto en caliente e= 2.5-5.0
base 0
Señalización No
Afirmado (Km) 0.26
Tipo de Material de Superficie Afirmado
Velocidad directriz km/h. ’10-20
Ancho de Calzada (m) 15
Número de carriles -----
Pendiente (%) 1.5
Bombeo (%) No
2. Veredas
2.1. Av. Vice (M2) 414
2.2 Jirones de acceso a la Av. Vice (M2) No

3.1. Av. Vice (M2) No
3. Señalización
3.1. Av. Vice (M2)
. horizontal No
. vertical No
3.2 Jirones de acceso a la Av. Vice (M2)
. horizontal No
. vertical No
4. Impacto Ambiental
. Programa de Medidas Preventivas, Correctivas y/o No
Mitigación
. Programa de Capacitación Ambiental al Trabajador No
. Programa de Manejo de Residuos No
. Programa de Monitoreo Ambiental No
. Programa de Contingencias No
. Programa de Relaciones Comunitarias No
. Programa de Abandono de Obra No
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
La alternativa que se plantea a continuación se encuentra dentro de los

lineamientos del Gobierno Regional Piura, de intervención de
infraestructura que mejore la situación socioeconómica como la del
presente proyecto.
Alternativa Base.
Mantenimiento rutinario de la Av. Vice tramo entre Av. Sánchez Cerro –
Av. Andrés Avelino Cáceres con su limpieza general del terreno, corte y
relleno compensado, perfilado y/o refine.
Alternativa 1
- Mejoramiento del pavimento a nivel de losas de concreto

La alternativa consiste en el mejoramiento de 0.584 Kms. a nivel de
pavimento con losas de concreto armado e=0.25 m y f´c=280
kg/cm2 a lo largo de toda la av. Vice entre Av. Sánchez Cerro - Av.
Andrés Avelino Cáceres, y la pavimentación con adoquín de
concreto e=0.08m de 0.95 km en el Jr. 01, 0.97 km en el Jr. 02, y
0.96 km en el Jr. 03 de pavimento adoquinado de e=0.08m, en los
jirones 01, 02 y 03, velocidad directriz 35 Km/hora, radio mínimo 120
mts., pendiente máxima 1.10%, 04 carriles con superficie de rodadura
7.20 mts a cada lado, estacionamiento de 5.50 mts. Veredas a ambos
lados de la calzada de 2.40mts, 3,604.62 m2 de Veredas de concreto
f’c=175 kg/cm2 e=0.15m, señalización tanto horizontal (pintado de
pavimento) y vertical (señales), sembrado de 50 und de plantones y
3,977.28 m2 de Áreas verdes, reubicación de 05 postes de luz y retiro

de 02 carteles publicitarios.
CUADRO Nº 3.2.2
ALTERNATIVA TECNICA DE SOLUCION 1

CARRETERA TRAMO
1.1. Av. Vice
Superficie de Rodadura Concreto hidráulico
Velocidad directriz km/h. 35
Ancho de Calzada (m) 4 carriles de 3.60m
Ancho de estacionamientos (m) 6.67
Estado de Conservación bueno
Tipo de daño -----
Pendiente maxima (%) 1.1
Bombeo 2
Losa de Concreto f’c=280 kg/cm2 (cm) e = 25

Superficie de Rodadura Adoquín
Tipo de daño ------
Pendiente (%) 1.05
Bombeo (%) 2
2. Veredas
2.1. Av. Vice (M2) 2562.00
2.2 Jirones de acceso a la Av. Vice (M2) 1042.4

3.1. Av. Vice (M2) 3977.28
3. Señalización
3.1. Av. Vice (M2)

. horizontal Si
. vertical Si
. horizontal Si
. vertical No
. Programa de Medidas Preventivas, Correctivas y/o Si
Mitigación
. Programa de Capacitación Ambiental al Trabajador Si
. Programa de Manejo de Residuos Si
. Programa de Monitoreo Ambiental Si
. Programa de Contingencias Si
. Programa de Relaciones Comunitarias Si
. Programa de Abandono de Obra Si
Alternativa 2
Mejoramiento del pavimento a nivel de carpeta asfáltica en caliente
La alternativa consiste en el mejoramiento de 0.584 Kms. a nivel de carpeta

asfáltica en caliente e=3” a lo largo de toda la av. Vice entre Av. Sánchez
Cerro - Av. Andrés Avelino Cáceres, y la pavimentación con adoquín de
concreto e=0.08m de 0.95 km en el Jr. 01, 0.97 km en el Jr. 02, y 0.96 km
en el Jr. 03, velocidad directriz 35 Km/hora, radio mínimo 120 mts., pendiente
máxima 1.10%, 04 carriles con superficie de rodadura 7.20 mts a cada lado,
estacionamiento de 5.50 mts. Veredas a ambos lados de la calzada de
2.40mts, 3,604.62 m2 de Veredas de concreto f’c=175 kg7cm2 e=0.15m,
señalización tanto horizontal (pintado de pavimento) y vertical (señales),
sembrado de 50 und. de plantones y 3,977.28 m2 de Áreas verdes, reubicación
de 05 postes de luz y retiro de 02 carteles publicitarios.
CUADRO Nº 3.2.3
ALTERNATIVA TECNICA DE SOLUCION 2

CARRETERA TRAMO
1.1. Av. Vice
Superficie de Rodadura Carpeta asfáltica en caliente
Ancho de Calzada (m) 4 carriles de 3.60m
Tipo de daño -----
Pendiente máxima (%) 1.1
Bombeo 2
Carpeta asfáltica en caliente (cm) e=7.62
Superficie de Rodadura Adoquín
Tipo de daño ------
Pendiente (%) 1.05
Bombeo (%) 2
2. Veredas
2.1. Av. Vice (M2) 2562.22
2.2 Jirones de acceso a la Av. Vice (M2) 1042.4
3.1. Av. Vice (M2) 3977.28
3. Señalización
3.1. Av. Vice (M2)
. horizontal Si
. vertical Si
. horizontal Si
. vertical No
. Programa de Medidas Preventivas, Correctivas y/o Si

Mitigación
. Programa de Capacitación Ambiental al Trabajador Si
. Programa de Manejo de Residuos Si
. Programa de Monitoreo Ambiental Si

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GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

DIRECCION GENERAL DE CONSTRUCIONES

“Mejoramiento de la Av. Vice: Entre Av. Sánchez Cerro

Ing. César Barreto Querevalú

PIURA - MARZO 2013

“MEJORAMIENTO DE LA AV. VICE ENTRE LA AV. SÁNCHEZ CERRO Y

Nombre del proyecto

II. ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del proyecto

3.1 Diagnostico de la Situación Actual

IV. FORMULACION Y EVALUACION

4.11 Selección de la Alternativa

a.- Nombre del Proyecto de Inversión Pública.

“MEJORAMIENTO DE LA AV. VICE ENTRE LA AV. SÁNCHEZ CERRO Y

b.- Objetivo del Proyecto

c.- Balance Oferta y Demanda de los bienes o servicios del PIP

CARRETERA SIN PROYECTO SITUACION CON

d.- Descripción Técnico del PIP

El presente proyecto, comprende las siguientes metas:

e.- Costos del Perfil

Costo Directo de la obra S/.2,959,010.67 nuevos soles.

• Utilidades S/. 236,720.85 nuevos soles

Alternativa 2 a precios privados

f.- Beneficios del PIP

• Ahorro de los costos vehicular, por desgaste de la máquina, llantas,

Beneficios cuantitativos que generara el Proyecto:

Costos Modulares a Precios Económicos

Para realizar los Costos Operativos Vehiculares a Precios

El IMD se toma del estudio de tráfico, CM es relacionado a los costos

Beneficio se ha calculado de la siguiente manera:

BENEFICIOS TOTALES DEL TRAMO DE LA AV. VICE

Costos de Operación Vehicular - Con Proyecto - Alternativa 2

g.- Resultados de la Evaluación Social

VANP = S/. 6’235,588.76 Nuevos soles

h.- Sostenibilidad del PIP

El Gobierno Regional Piura es la institución ejecutora del proyecto,

necesarias con las diferentes instituciones necesarias para llevar a

b.- La capacidad de gestión de la organización encargada del

El Gobierno Regional Piura es la institución encargada de la

c.- La disponibilidad del recurso

d.- Financiamiento de los costos de mantenimiento

e.- La participación de los beneficiarios

i.- Impacto Ambiental

Durante la Ejecución del Proyecto.

• Mejora del paisaje del ornato urbano de la ciudad.

• El costos del estudio Plan de Manejo Ambiental está considerado en

• Se adjunta el Oficio Nº 2185-2012-MTC/16, que remite copia

j.- Organización y Gestión

- Gerencia Territorial y de Transporte.

* División de Estudios y Proyectos (DEP), es responsable de:

* Dirección de Obras (DO) tiene la responsabilidad de:

* División de Liquidación de Obra

aplicarse en principio cada 5 años. Esta institución tiene la capacidad

k.- Plan de implementación

• La ejecución del proyecto implica un periodo de 5 meses, de los

l.- MATRIZ DEL MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

de la Ciudad de 20% de las actividades

condiciones de realizada la inversión. -Informes presupuestal oportuna.

-Mejoramiento del • 17,086.74 m2 de carpeta -100% de la obra -Participación activa de

boletas de gastos. autoridades de la

CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

2.2..-LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO