Laporan Penyusunan

Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman

RTPLP
BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Penyusunan Rencana Penataan Lingkungan dalam suatu permukiman dibuat untuk dipergunakan dalam jangka waktu tertentu. Rencana
tersebut di tetapkan dalam rentan waktu 5 tahun jangka menengah dengan tujuan agar pelaksanaan dari rencana tersebut dapat di laksanakan
secara berkala namun tidak menimbulkan efek jenuh pada masyarakat di kawasan perencanaan.
Oleh karena itu, melalui program Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas (PLPBK) maka dianggap sangat perlu adanya Rencana
Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) sebagai acuan dalam melaksanakan kegiatan/pembangunan pada kawasan perencanaan
yang telah ditetapkan sebelumnya dalam hal ini wilayah Kawasan Prioritas Gampong Jaboi secara berkala hingga 5 tahun mendatang.
Dokumen Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) ini merupakan aktifitas kelanjutan perencanaan lingkungan bersifat mikro,
yaitu pada kawasan berskala kecil yang merupakan bagian dari Gampong Jaboi yang telah disepakati sebagai kawasan prioritas untuk di
kembangkan.
Dokumen rencana ini diharapkan dapat menjawab kebutuhan tindak lanjut atas rencana tata ruang Kota Sabang dan juga menjadi solusi solusi
bagi permasalahan yang timbul di kawasan prioritas wilayah perencanaan.

1.2 Pengertian RTPLP

Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) di dalam kegiatan Program PLPBK adalah rencana teknis yang merupakan turunan
dari rencana penataan lingkungan permukiman (RPLP). RTPLP di dalam dokumen ini mengadopsi prinsip – prinsip penataan bangunan dan
lingkunga (RTBL). Dengan demikian RTPLP dalam kegiatan PLPBK merupakan panduan rancang bangunan di kawasan prioritas yang di

Kementerian Pekerjaan Umum

Direktorat Jenderal Cipta Karya Gampong Jaboi
Laporan Penyusunan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman

RTPLP
maksudkan untuk mengendalikan pemanfaatan ruang serta penataan bangunan dan lingkungan agar sejalan dengan gagasan social dan
pengembangan ekonomi masyarakat sebagaimana yang tercantum di RTRW dan RDTR Kota Sabang. RTPLP setidaknya memuat materi pokok
mengenai :
a. Program Bangunan dan Lingkungan
b. Rencana Umum dan Panduan Rancangan
c. Rencana Investasi
d. Ketentuan Pengendalian Rencana
e. Pedoman Pengendalian Pelaksanaan

f. Skenario Penetapan Pembangunan Infrastruktur Lingkungan

Secara hirarki perencanaan penataan lingkungan kawasan prioritas tersebut merupakan bagian dari RTRW yang dijabarkan secara umum dan
dijabarkan secara rinci misalnya kawasan bataran sungai, kawasan permukiman kumuh, kawasan pusat perdagangan dan jasa, kawasan
bersejarah, kawasan perkampungan industry kecil, kawasan pariwisata dan kawasan sentra pertanian.

1.3 Maksud dan Tujuan

1.3.1 Maksud
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) di maksudkan agar pembangunan yang dilaksanakan dari awal lebih diarahkan,
sehingga mampu mengendalikan pertumbuhan dan perkembangan fisik lingkungan kawasan prioritas yang berlansung secara cepat.
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) merupakan bagian dari Rencana Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis
Komunitas (PLPBK) yang secara subtansi mengatur kawasan – kawasan dalam bentuk rencana detail. Dari kawasan – kawasan yang
teridentifikasi dalam RTRW ataupun di dalam RDTR makan terpilih satu kawasan prioritas yang di susun berdasarkan kesepakatan warga
dalam meninjau berbagai criteria permasalahan dan potensi pengembangan dengan mengacu pada rambu dan peraturan program PLPBK.

Kementerian Pekerjaan Umum

Direktorat Jenderal Cipta Karya Gampong Jaboi
Laporan Penyusunan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman

RTPLP
Melalui RTPLP ini juga diharapkan pemanfaatan ruang dapat lebih efektif, bermanfaat dan spesifik sehingga mampu menjadi masukan
teknis bagi pemerintah dan para pelaku pembangunan baik itu investor, swasta maupun masyarakat local khususnya di kota sabang.

1.3.2 Tujuan
Apapun tujuan dari penyusunan dokumen RTPLP ini adalah mengendalikan faktor – faktor dalam penataan bangunan dan lingkungan
secara menyeluruh yang menyangkut peruntukan lahan, tata bangunan, Ruang terbuka Hijau (RTH), kualitas lingkungan, prasarana dan
utilitas serta arahan konservasi. Hal ini bertujuan agar tercipta kawasan yang memiliki nilai ekonomis, estetis dan tingkat kenyamanan hunian
dan aktifitas yang lebih baik tanpa melupakan karakter dan nilai lokal yang terkandung di dalamnya. RTPLP kawasan Prioritas Gampong

Jaboi merupakan bagian dari upaya dalam menata lingkungan fisik kawasan berdasarkan fungsi dan tingkat kebutuhannya dengan
melibatkan semua stekholder dan masyarakat sebagai bagian dari pembangunan gampong.

1.4 Sasaran
Sasaran dari penyusunan Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) ini adalah :
1. Tersusunnya Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) kawasan prioritas sebagai acuan dalam pengembangan fungsi
dan fisik kawasan dengan mengedepankan konsep ramah lingkungan oleh masyarakat dan seluruh pihak terkait.
2. Pengakuan secara sah dari berbagai pihak/institusi terkait dalam rangka mendukung implementasi rencana yang disusun.
3. Tersusunnya program investasi pembangunan kawasan prioritas sebagai bagian dari peningkatan kualitas permukiman dengan
menyertakan masyarakat sebagai bagian internal dari upaya pembangunan di lingkungan.

1.5 Ruang Lingkup

1.5.1 Ruang Lingkup Materi RTPLP

Kementerian Pekerjaan Umum

Direktorat Jenderal Cipta Karya Gampong Jaboi
Laporan Penyusunan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman

RTPLP
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) sebagai panduan rancangan bangunan suatu lingkungan/kawasan yang
dimaksudkan untuk mengendalikan pemanfaatan ruang, penataan bangunan dan lingkungan serta memuat materi pokok ketentuan
program bangunan dan lingkungan, rencana umum dan panduan rancangan, rencana investasi, ketentuan pengendalian rencana dan
pedoman pengendalian pelaksanaan pengembangan lingkungan/kawasan.
Ruang lingkup materi dalam penyusunan RTPLP terdiri dari :
1. Mengidentifikasi potensi dan permasalahan pada kawasan prioritas
2. Perumusan hasil akhir kegiatan survey pengamatan di lapangan
3. Melakukan analisis rencana tindak penataan lingkungan permukiman

4. Penyusunan rencana umum dan panduan rancangan

5. Rencana investasi
6. Ketentuan pengendalian rencana
7. Pedoman pengendalian pelaksanaan

1.5.2 Ruang Lingkup Wilayah

Ruang lingkup wilayah adalah wilayah gampong Jaboi di kawasan Jurong Tgk. Dijaboi, Jurong Meunasah Tuha, Jurong Kampung Baro dan
Jurong Lamkuta meruapkan kawasan padat, kawasan ini berperan pada kawasan spesifik yang memiliki nilai – nilai cultural, histori serta
secara visual yang memiliki karakter sebagai memori gampong agar dapat dilakukan penanganan yang berkelanjutan serta member
manfaat tidak saja kepada penduduk tetapi juga kepada calon – calon pengusaha pariwisata, warga masyarakat dan Pemerintah kota
Sabang.

1.6 Kriteria Kawasan Prioritas

Kementerian Pekerjaan Umum

Direktorat Jenderal Cipta Karya Gampong Jaboi
Laporan Penyusunan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman

RTPLP

1.7 Kedudukan RTPLP dalam penyelenggaraan Penataan Ruang Kota

Kementerian Pekerjaan Umum

Direktorat Jenderal Cipta Karya Gampong Jaboi
Laporan Penyusunan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman

RTPLP
Gambar 1.1
Kedudukan RTPLP Dalam Penyelenggaraan Penataan Ruang Kota Sabang

RTRW
NASIONAL
RTR PULAU
RTR KAWASAN
STRATEGIS NASIONAL

RTRW PROPINSI
ACEH

RTR KAWASAN
STRATEGIS PROPINSI

RTRW
KOTA
RDTR KOTA
RTPLP
RTR KAWASAN STRA.KOTA
PERBAIKAN KAWASAN
RTR KAWASAN PERKOTAAN
PENGEMBANGAN KEMBALI
RTRW PEMBANGUNAN BARU PROSES IMB &
KABUPATEN RDTR KABUPATEN PENYELENGGARAN
PELESTARIAN KAWASAN BANGUNAN GEDUNG
RTR KAWASAN STRATEGIS DAN LINGKUNGAN
ATURAN BERSAMA
RTR KAWASAN PEDESAAN
RTR KAWASAN AGROPOLITAN PERDA BANGUNAN GEDUNG

PENATAAN RUANG PENATAAN BANGUNAN DAN LINGKUNGAN

Gambar 1.2

Kementerian Pekerjaan Umum

Direktorat Jenderal Cipta Karya Gampong Jaboi
Laporan Penyusunan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman

RTPLP
Peta Rencana Pola Ruang Kawasan Prioritas

1.7.1 Pengertian Umum Penataan Ruang dan RTPLP

Kementerian Pekerjaan Umum
Direktorat Jenderal Cipta Karya Gampong Jaboi
Laporan Penyusunan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman

RTPLP
 Ruang adalah wadah yang meliputi ruang daratan, ruang lautan dan ruang udara sebagai satu kesatuan wilayah, tempat manusia dan
makhluk lainnya hidup dan melakukan kegiatan serta memelihara kelansungan hidupnya.
 Tata ruang adalah wujud structural dan pola pemanfaatan ruang baik yang direncanakan maupun tidak.
 Penataan ruang adalah proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang dan pengendalian penataan ruang
 Rencana tata ruang adalah hasil perencanaan tata ruang
 Wilayah adalah ruang yang merupakan satu kesatuan geografis beserta segenap unusr terkait padanya yang batas dan system
ditentukan berdasarkan aspek administrative dan aspek fungsional.

1.8 Kerangka Berfikir dan Meteodologi

1.8.1 Meteodologi Pendekatan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) gampong Jaboi dalam siklus kegiatan Program Penataan Lingkungan
Permukiman Berbasis Komunitas (PLPBK) merupakan perencanaan lingkungan makro. Rencana ini disusun atas dasar kesepakatan warga
yang telah disepakati dari dokumen rencana penataan lingkungan permukiman. Strategi Rencana Tindak Penataan Lingkungan
Permukiman (RTPLP) adalah cara untuk mencapai visi, yang dijabarkan di dalam rencana atau rancangan. Perumusan strategi terkait erat
dengan perumusan tujuan dan sasaran bagi strategi tersebut. Jika tujuan lebih bersifat ultimate serta tidak lansung maka sasaran lebih
bersifat lansung serta konkret. Tujuan pada dasarnya dapat berupa pemecahan masalah, pemenuhan kebutuhan atau pemanfaatan
peluang. Produk rancangan yang ada pada dasarnya dapat dibagi dalam ( kebijakan, rencana, arahan dan program).
Secara detail gambaran output atau keluaran pokok dari Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) dapat dijabarkan
sebagai berikut :

1. Hasil analisis strengths, weaknesses, opportunities dan threats (SWOT) mencakup didalamnya (Analisis Kondisi fisik kawasan dan
kondisi non fisik kawasan).

Kementerian Pekerjaan Umum

Direktorat Jenderal Cipta Karya Gampong Jaboi
Laporan Penyusunan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman

RTPLP
2. Analisis Peluang prospek tata bangunan dan lingkungan gampong Jaboi
3. Perumusan visi dan misi tata bangunan dan lingkungan gampong Jaboi
4. Rekomendasi kebijakan dan strategi tata bangunan dan lingkungan
5. Strategi implementasi program mencakup di dalamnya arahan implementasi atau pelaksanaan tata bangunan dna lingkungan dalam
bentuk penjabaran program pengembangan (prioritas dan tahapan waktu, pola pendanaan dan koordinasi antar pelaku atau sector
yang terkait dalam pelaksanaan pembangunan serta termasuk tata tertib kegiatan pembangunan).
1.8.2 Kerangka Berfikir
Secara umum studi kajian akan meliputi kajian pad eksisting kawasan yang mengacu berbagai potensi dan masalah yang ada serta

komponen – komponen pendukungnya seperti aturan, dan nilai lokal yang berkembang. Setelah itu merumuskan program pengembangan
dalam rangka menjadikan kawasan kajian menjadi satu kawasan permukiman yang produktif, berjati diri dan terintegrasi dengan mengacu
pada nilai – nilai lokal yang sudah lama berkembang.
System pendekatan dilakukan dengan metode berdasarkan pola berfikir diatas yang mengacu pada dua hal utama, yaitu kajian kondisi
eksisting yang menyangkut berbagi kondisi fisik, ekonomi, dana social termasuk nilai – nilai yang berkembang di dalamnya. Selanjutnya di
kaji perumusan pedoman pengembangan kawasan gampong dalam rangka penyusunan Rencana Tindak Penataan Lingkungan
Permukiman (RTPLP).

Gambar 1.3
Kerangka Berfikir Penyusunan RTPLP Gampong Jaboi

Kementerian Pekerjaan Umum

Direktorat Jenderal Cipta Karya Gampong Jaboi
Laporan Penyusunan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman

RTPLP

Kesepakatan Kesepakatan Kesepakatan Kesepakatan

Lokasi Skenario Materi & Subtansi Lokasi

Program
Latar Analisis & Bangunan & Pengaturan
Pengendalian
Belakang Justifikasi Lingkungan
Rencana R

Kebutuhan
T
Maksud & Rencana
Perencanaan
Tujuan
RTPLP
Umum
P
Kesepakatan
Aturan L
Rencana Kerja Skenario Rencana Rencana Bersama
& Persiapan RTPLP Umum Umum
P

1.9 Sistematika Penulisan

Dokumen ini adalah Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) yang berisi uraian tentang review tata ruang Kota Sabang

terhadap kawasan prioritas, gambaran umum kawasan prioritas, program bangunan dan lingkungan, rencana umum, dan panduan rancangan,
rencana investasi serta ketentuan dan pedoman pengendalian pelaksanaan secara garis besar dokumen rencana tindak penataan lingkungan
permukiman gampong jaboi ini akan disajikan sebagai berikut :

Kementerian Pekerjaan Umum

Direktorat Jenderal Cipta Karya Gampong Jaboi
Laporan Penyusunan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman

RTPLP
BAB I Pendahuluan, yang berisi mengenai uraian umum dan isu – isu strategis, maksud dan tujuan penyusunan dokumen, sasaran ruang
lingkup meteri dan lingkup wilayah, kedudukan RTPLP dalam RTRW Kota Sabang pengertian umum RTPLP dan sistematika penulisan
BAB II Review tata ruang Kota Sabang terhadap kawasan prioritas yang berisi struktur peruntukan ruang dan pola pemanfaatan ruang dalam
RTRW Kota Sabang serta aspek penentuan wilayah perencanaan.
BAB III Gambaran umum Kawasan Prioritas, berisi tentang kondisi peruntukan lahan kawasan prioritas, kondisi social ekonomi masyarakat,
potensi lahan yang tersedia, kondisi bangunan yang harus atau perlu di lestarikan, kondisi jaringan lingkungan dan saluran, kondisi
pelayanan air bersih dan sanitasi.
BAB IV Program bangunan dan lingkungan yang memuat tentang visi dan misi pembangunan kawasan, analisis kawasan (social

kependudukan, prospek pertumbuhan ekonomi, aspek lingkungan) konsep pembangunan kawasan (struktur peruntukan lahan,
intensitas lahan, tata bangunan dan system sirkulasi dan jalur penghubung), system RTH, tata kualitas lingkungan, tata kualitas system
prasarana dan utilitas lingkungan dan pelestarian bangunan dan lingkungan.
BAB V Rencana pengembangan kawasan prioritas yang siap bangun serta arahan design meliputi lokasi latar belakang dan potensi
pengembangan
BAB VI Rencana investasi berisi umum scenario strategis rencana investasi pola kerja sama operasional scenario pentahapan pembangunan
scenario investasi strategi pengendalian rencana aspek – aspek pengendalian dan strategi pengendalian.

Kementerian Pekerjaan Umum

Direktorat Jenderal Cipta Karya Gampong Jaboi