Laporan Penyusunan

Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman

RTPLP
BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Penyusunan Rencana Penataan Lingkungan dalam suatu permukiman dibuat untuk dipergunakan dalam jangka waktu tertentu. Rencana tersebut di tetapkan dalam
rentan waktu 5 tahun jangka menengah dengan tujuan agar pelaksanaan dari rencana tersebut dapat di laksanakan secara berkala namun tidak menimbulkan efek
jenuh pada masyarakat di kawasan perencanaan.
Oleh karena itu, melalui program Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas (PLPBK) maka dianggap sangat perlu adanya Rencana Tindak Penataan
Lingkungan Permukiman (RTPLP) sebagai acuan dalam melaksanakan kegiatan/pembangunan pada kawasan perencanaan yang telah ditetapkan sebelumnya dalam
hal ini wilayah Kawasan Prioritas Gampong Jaboi secara berkala hingga 5 tahun mendatang.
Dokumen Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) ini merupakan aktifitas kelanjutan perencanaan lingkungan bersifat mikro, yaitu pada kawasan
berskala kecil yang merupakan bagian dari Gampong Jaboi yang telah disepakati sebagai kawasan prioritas untuk di kembangkan.
Dokumen rencana ini diharapkan dapat menjawab kebutuhan tindak lanjut atas rencana tata ruang Kota Sabang dan juga menjadi solusi solusi bagi permasalahan
yang timbul di kawasan prioritas wilayah perencanaan.

1.2 Pengertian RTPLP

Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) di dalam kegiatan Program PLPBK adalah rencana teknis yang merupakan turunan dari rencana
penataan lingkungan permukiman (RPLP). RTPLP di dalam dokumen ini mengadopsi prinsip – prinsip penataan bangunan dan lingkunga (RTBL). Dengan demikian
RTPLP dalam kegiatan PLPBK merupakan panduan rancang bangunan di kawasan prioritas yang di maksudkan untuk mengendalikan pemanfaatan ruang serta
penataan bangunan dan lingkungan agar sejalan dengan gagasan social dan pengembangan ekonomi masyarakat sebagaimana yang tercantum di RTRW dan RDTR
Kota Sabang. RTPLP setidaknya memuat materi pokok mengenai :
a. Program Bangunan dan Lingkungan
b. Rencana Umum dan Panduan Rancangan

Kementerian Pekerjaan Umum

Direktorat Jenderal Cipta Karya
Gampong Jaboi
Laporan Penyusunan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman

RTPLP
c. Rencana Investasi
d. Ketentuan Pengendalian Rencana
e. Pedoman Pengendalian Pelaksanaan
f. Skenario Penetapan Pembangunan Infrastruktur Lingkungan

Secara hirarki perencanaan penataan lingkungan kawasan prioritas tersebut merupakan bagian dari RTRW yang dijabarkan secara umum dan dijabarkan secara rinci
misalnya kawasan bataran sungai, kawasan permukiman kumuh, kawasan pusat perdagangan dan jasa, kawasan bersejarah, kawasan perkampungan industry kecil,
kawasan pariwisata dan kawasan sentra pertanian.

1.3 Maksud dan Tujuan

1.3.1 Maksud
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) di maksudkan agar pembangunan yang dilaksanakan dari awal lebih diarahkan, sehingga mampu
mengendalikan pertumbuhan dan perkembangan fisik lingkungan kawasan prioritas yang berlansung secara cepat. Rencana Tindak Penataan Lingkungan
Permukiman (RTPLP) merupakan bagian dari Rencana Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas (PLPBK) yang secara subtansi mengatur kawasan
– kawasan dalam bentuk rencana detail. Dari kawasan – kawasan yang teridentifikasi dalam RTRW ataupun di dalam RDTR makan terpilih satu kawasan prioritas
yang di susun berdasarkan kesepakatan warga dalam meninjau berbagai criteria permasalahan dan potensi pengembangan dengan mengacu pada rambu dan
peraturan program PLPBK. Melalui RTPLP ini juga diharapkan pemanfaatan ruang dapat lebih efektif, bermanfaat dan spesifik sehingga mampu menjadi
masukan teknis bagi pemerintah dan para pelaku pembangunan baik itu investor, swasta maupun masyarakat local khususnya di kota sabang.

1.3.2 Tujuan
Apapun tujuan dari penyusunan dokumen RTPLP ini adalah mengendalikan faktor – faktor dalam penataan bangunan dan lingkungan secara menyeluruh yang
menyangkut peruntukan lahan, tata bangunan, Ruang terbuka Hijau (RTH), kualitas lingkungan, prasarana dan utilitas serta arahan konservasi. Hal ini bertujuan
agar tercipta kawasan yang memiliki nilai ekonomis, estetis dan tingkat kenyamanan hunian dan aktifitas yang lebih baik tanpa melupakan karakter dan nilai
lokal yang terkandung di dalamnya. RTPLP kawasan Prioritas Gampong Jaboi merupakan bagian dari upaya dalam menata lingkungan fisik kawasan
berdasarkan fungsi dan tingkat kebutuhannya dengan melibatkan semua stekholder dan masyarakat sebagai bagian dari pembangunan gampong.

Kementerian Pekerjaan Umum

Direktorat Jenderal Cipta Karya
Gampong Jaboi
Laporan Penyusunan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman

RTPLP

1.4 Sasaran
Sasaran dari penyusunan Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) ini adalah :
1. Tersusunnya Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) kawasan prioritas sebagai acuan dalam pengembangan fungsi dan fisik kawasan
dengan mengedepankan konsep ramah lingkungan oleh masyarakat dan seluruh pihak terkait.
2. Pengakuan secara sah dari berbagai pihak/institusi terkait dalam rangka mendukung implementasi rencana yang disusun.
3. Tersusunnya program investasi pembangunan kawasan prioritas sebagai bagian dari peningkatan kualitas permukiman dengan menyertakan masyarakat
sebagai bagian internal dari upaya pembangunan di lingkungan.

1.5 Ruang Lingkup

1.5.1 Ruang Lingkup Materi RTPLP
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) sebagai panduan rancangan bangunan suatu lingkungan/kawasan yang dimaksudkan untuk
mengendalikan pemanfaatan ruang, penataan bangunan dan lingkungan serta memuat materi pokok ketentuan program bangunan dan lingkungan, rencana
umum dan panduan rancangan, rencana investasi, ketentuan pengendalian rencana dan pedoman pengendalian pelaksanaan pengembangan
lingkungan/kawasan.
Ruang lingkup materi dalam penyusunan RTPLP terdiri dari :
1. Mengidentifikasi potensi dan permasalahan pada kawasan prioritas
2. Perumusan hasil akhir kegiatan survey pengamatan di lapangan
3. Melakukan analisis rencana tindak penataan lingkungan permukiman
4. Penyusunan rencana umum dan panduan rancangan
5. Rencana investasi
6. Ketentuan pengendalian rencana
7. Pedoman pengendalian pelaksanaan

Kementerian Pekerjaan Umum

Direktorat Jenderal Cipta Karya
Gampong Jaboi
Laporan Penyusunan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman

RTPLP
1.5.2 Ruang Lingkup Wilayah
Ruang lingkup wilayah adalah wilayah gampong Jaboi di kawasan Jurong Tgk. Dijaboi, Jurong Meunasah Tuha, Jurong Kampung Baro dan Jurong Lamkuta
meruapkan kawasan padat, kawasan ini berperan pada kawasan spesifik yang memiliki nilai – nilai cultural, histori serta secara visual yang memiliki karakter
sebagai memori gampong agar dapat dilakukan penanganan yang berkelanjutan serta member manfaat tidak saja kepada penduduk tetapi juga kepada
calon – calon pengusaha pariwisata, warga masyarakat dan Pemerintah kota Sabang.

1.6 Kriteria Kawasan Prioritas

Kementerian Pekerjaan Umum

Direktorat Jenderal Cipta Karya
Gampong Jaboi
Laporan Penyusunan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman

RTPLP

1.7 Kedudukan RTPLP dalam penyelenggaraan Penataan Ruang Kota

Kementerian Pekerjaan Umum

Direktorat Jenderal Cipta Karya
Gampong Jaboi
Laporan Penyusunan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman

RTPLP
Gambar 1.1
Kedudukan RTPLP Dalam Penyelenggaraan Penataan Ruang Kota Sabang

RTRW
NASIONAL
RTR PULAU
RTR KAWASAN
STRATEGIS NASIONAL
RTRW PROPINSI
ACEH

RTR KAWASAN
STRATEGIS PROPINSI

RTRW
KOTA RDTR KOTA
RTPLP
RTR KAWASAN STRA.KOTA
RTR KAWASAN PERKOTAAN PERBAIKAN KAWASAN
PENGEMBANGAN KEMBALI
RTRW PEMBANGUNAN BARU PROSES IMB &
KABUPATEN RDTR KABUPATEN PENYELENGGARAN
PELESTARIAN KAWASAN
BANGUNAN GEDUNG
RTR KAWASAN STRATEGIS DAN LINGKUNGAN
ATURAN BERSAMA
RTR KAWASAN PEDESAAN
RTR KAWASAN AGROPOLITAN PERDA BANGUNAN GEDUNG

PENATAAN RUANG PENATAAN BANGUNAN DAN LINGKUNGAN

Gambar 1.2
Peta Rencana Pola Ruang Kawasan Prioritas

Kementerian Pekerjaan Umum

Direktorat Jenderal Cipta Karya
Gampong Jaboi
Laporan Penyusunan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman

RTPLP

1.7.1 Pengertian Umum Penataan Ruang dan RTPLP

Kementerian Pekerjaan Umum

Direktorat Jenderal Cipta Karya
Gampong Jaboi
Laporan Penyusunan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman

RTPLP
 Ruang adalah wadah yang meliputi ruang daratan, ruang lautan dan ruang udara sebagai satu kesatuan wilayah, tempat manusia dan makhluk lainnya
hidup dan melakukan kegiatan serta memelihara kelansungan hidupnya.
 Tata ruang adalah wujud structural dan pola pemanfaatan ruang baik yang direncanakan maupun tidak.
 Penataan ruang adalah proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang dan pengendalian penataan ruang
 Rencana tata ruang adalah hasil perencanaan tata ruang
 Wilayah adalah ruang yang merupakan satu kesatuan geografis beserta segenap unusr terkait padanya yang batas dan system ditentukan berdasarkan
aspek administrative dan aspek fungsional.

1.8 Kerangka Berfikir dan Meteodologi

1.8.1 Meteodologi Pendekatan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) gampong Jaboi dalam siklus kegiatan Program Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis
Komunitas (PLPBK) merupakan perencanaan lingkungan makro. Rencana ini disusun atas dasar kesepakatan warga yang telah disepakati dari dokumen
rencana penataan lingkungan permukiman. Strategi Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) adalah cara untuk mencapai visi, yang
dijabarkan di dalam rencana atau rancangan. Perumusan strategi terkait erat dengan perumusan tujuan dan sasaran bagi strategi tersebut. Jika tujuan lebih
bersifat ultimate serta tidak lansung maka sasaran lebih bersifat lansung serta konkret. Tujuan pada dasarnya dapat berupa pemecahan masalah, pemenuhan
kebutuhan atau pemanfaatan peluang. Produk rancangan yang ada pada dasarnya dapat dibagi dalam ( kebijakan, rencana, arahan dan program).
Secara detail gambaran output atau keluaran pokok dari Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) dapat dijabarkan sebagai berikut :
1. Hasil analisis strengths, weaknesses, opportunities dan threats (SWOT) mencakup didalamnya (Analisis Kondisi fisik kawasan dan kondisi non fisik
kawasan).
2. Analisis Peluang prospek tata bangunan dan lingkungan gampong Jaboi
3. Perumusan visi dan misi tata bangunan dan lingkungan gampong Jaboi
4. Rekomendasi kebijakan dan strategi tata bangunan dan lingkungan

Kementerian Pekerjaan Umum

Direktorat Jenderal Cipta Karya
Gampong Jaboi
Laporan Penyusunan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman

RTPLP
5. Strategi implementasi program mencakup di dalamnya arahan implementasi atau pelaksanaan tata bangunan dna lingkungan dalam bentuk penjabaran
program pengembangan (prioritas dan tahapan waktu, pola pendanaan dan koordinasi antar pelaku atau sector yang terkait dalam pelaksanaan
pembangunan serta termasuk tata tertib kegiatan pembangunan).
1.8.2 Kerangka Berfikir
Secara umum studi kajian akan meliputi kajian pad eksisting kawasan yang mengacu berbagai potensi dan masalah yang ada serta komponen – komponen
pendukungnya seperti aturan, dan nilai lokal yang berkembang. Setelah itu merumuskan program pengembangan dalam rangka menjadikan kawasan kajian
menjadi satu kawasan permukiman yang produktif, berjati diri dan terintegrasi dengan mengacu pada nilai – nilai lokal yang sudah lama berkembang.
System pendekatan dilakukan dengan metode berdasarkan pola berfikir diatas yang mengacu pada dua hal utama, yaitu kajian kondisi eksisting yang
menyangkut berbagi kondisi fisik, ekonomi, dana social termasuk nilai – nilai yang berkembang di dalamnya. Selanjutnya di kaji perumusan pedoman
pengembangan kawasan gampong dalam rangka penyusunan Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP).

Kementerian Pekerjaan Umum

Direktorat Jenderal Cipta Karya
Gampong Jaboi
Laporan Penyusunan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman

RTPLP
Gambar 1.3
Kerangka Berfikir Penyusunan RTPLP Gampong Jaboi

Kesepakatan Kesepakatan Kesepakatan Kesepakatan

Lokasi Skenario Materi & Subtansi Lokasi

Program
Latar Analisis & Bangunan & Pengaturan
Pengendalian
Belakang Justifikasi Lingkungan
Rencana R

Kebutuhan
T
Maksud & Rencana
Perencanaan
Tujuan
RTPLP
Umum
P
Kesepakatan
Aturan L
Rencana Kerja Skenario Rencana Rencana Bersama
& Persiapan RTPLP Umum Umum
P

1.9 Sistematika Penulisan

Dokumen ini adalah Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) yang berisi uraian tentang review tata ruang Kota Sabang terhadap kawasan
prioritas, gambaran umum kawasan prioritas, program bangunan dan lingkungan, rencana umum, dan panduan rancangan, rencana investasi serta ketentuan dan
pedoman pengendalian pelaksanaan secara garis besar dokumen rencana tindak penataan lingkungan permukiman gampong jaboi ini akan disajikan sebagai
berikut :

Kementerian Pekerjaan Umum

Direktorat Jenderal Cipta Karya
Gampong Jaboi
Laporan Penyusunan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman

RTPLP
BAB I Pendahuluan, yang berisi mengenai uraian umum dan isu – isu strategis, maksud dan tujuan penyusunan dokumen, sasaran ruang lingkup meteri dan
lingkup wilayah, kedudukan RTPLP dalam RTRW Kota Sabang pengertian umum RTPLP dan sistematika penulisan
BAB II Review tata ruang Kota Sabang terhadap kawasan prioritas yang berisi struktur peruntukan ruang dan pola pemanfaatan ruang dalam RTRW Kota
Sabang serta aspek penentuan wilayah perencanaan.
BAB III Gambaran umum Kawasan Prioritas, berisi tentang kondisi peruntukan lahan kawasan prioritas, kondisi social ekonomi masyarakat, potensi lahan yang
tersedia, kondisi bangunan yang harus atau perlu di lestarikan, kondisi jaringan lingkungan dan saluran, kondisi pelayanan air bersih dan sanitasi.
BAB IV Program bangunan dan lingkungan yang memuat tentang visi dan misi pembangunan kawasan, analisis kawasan (social kependudukan, prospek
pertumbuhan ekonomi, aspek lingkungan) konsep pembangunan kawasan (struktur peruntukan lahan, intensitas lahan, tata bangunan dan system
sirkulasi dan jalur penghubung), system RTH, tata kualitas lingkungan, tata kualitas system prasarana dan utilitas lingkungan dan pelestarian bangunan
dan lingkungan.
BAB V Rencana pengembangan kawasan prioritas yang siap bangun serta arahan design meliputi lokasi latar belakang dan potensi pengembangan
BAB VI Rencana investasi berisi umum scenario strategis rencana investasi pola kerja sama operasional scenario pentahapan pembangunan scenario investasi
strategi pengendalian rencana aspek – aspek pengendalian dan strategi pengendalian.

Kementerian Pekerjaan Umum

Direktorat Jenderal Cipta Karya
Gampong Jaboi