Laporan Penyusunan

Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman

Dokumen rencana ini diharapkan dapat menjawab kebutuhan tindak lanjut atas

rencana tata ruang Kota Sabang dan juga menjadi solusi solusi bagi permasalahan yang
BAB I
timbul di kawasan prioritas wilayah perencanaan.
PENDAHULUAN

1.2 Pengertian RTPLP

1.1 Latar Belakang

Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) di dalam kegiatan Program

Penyusunan Rencana Penataan Lingkungan dalam suatu permukiman dibuat untuk PLPBK adalah rencana teknis yang merupakan turunan dari rencana penataan lingkungan

dipergunakan dalam jangka waktu tertentu. Rencana tersebut di tetapkan dalam rentan waktu 5 permukiman (RPLP). RTPLP di dalam dokumen ini mengadopsi prinsip – prinsip penataan

tahun jangka menengah dengan tujuan agar pelaksanaan dari rencana tersebut dapat di bangunan dan lingkunga (RTBL). Dengan demikian RTPLP dalam kegiatan PLPBK merupakan

laksanakan secara berkala namun tidak menimbulkan efek jenuh pada masyarakat di kawasan panduan rancang bangunan di kawasan prioritas yang di maksudkan untuk mengendalikan

perencanaan. pemanfaatan ruang serta penataan bangunan dan lingkungan agar sejalan dengan gagasan

social dan pengembangan ekonomi masyarakat sebagaimana yang tercantum di RTRW dan
Oleh karena itu, melalui program Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas
RDTR Kota Sabang. RTPLP setidaknya memuat materi pokok mengenai :
(PLPBK) maka dianggap sangat perlu adanya Rencana Tindak Penataan Lingkungan

Permukiman (RTPLP) sebagai acuan dalam melaksanakan kegiatan/pembangunan pada a. Program Bangunan dan Lingkungan

kawasan perencanaan yang telah ditetapkan sebelumnya dalam hal ini wilayah Kawasan b. Rencana Umum dan Panduan Rancangan

Prioritas Gampong Jaboi secara berkala hingga 5 tahun mendatang. c. Rencana Investasi

d. Ketentuan Pengendalian Rencana

Dokumen Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) ini merupakan
e. Pedoman Pengendalian Pelaksanaan
aktifitas kelanjutan perencanaan lingkungan bersifat mikro, yaitu pada kawasan berskala kecil
f. Skenario Penetapan Pembangunan Infrastruktur Lingkungan
yang merupakan bagian dari Gampong Jaboi yang telah disepakati sebagai kawasan prioritas

untuk di kembangkan. Secara hirarki perencanaan penataan lingkungan kawasan prioritas tersebut merupakan

bagian dari RTRW yang dijabarkan secara umum dan dijabarkan secara rinci misalnya

Gampong Jaboi – Kec. Suka Jaya – Kota Sabang I-1

Laporan Penyusunan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman

kawasan bataran sungai, kawasan permukiman kumuh, kawasan pusat perdagangan dan Apapun tujuan dari penyusunan dokumen RTPLP ini adalah mengendalikan faktor –

jasa, kawasan bersejarah, kawasan perkampungan industry kecil, kawasan pariwisata dan faktor dalam penataan bangunan dan lingkungan secara menyeluruh yang

kawasan sentra pertanian. menyangkut peruntukan lahan, tata bangunan, Ruang terbuka Hijau (RTH), kualitas

lingkungan, prasarana dan utilitas serta arahan konservasi. Hal ini bertujuan agar
1.3 Maksud dan Tujuan
tercipta kawasan yang memiliki nilai ekonomis, estetis dan tingkat kenyamanan
1.3.1 Maksud
hunian dan aktifitas yang lebih baik tanpa melupakan karakter dan nilai lokal yang
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) di maksudkan agar
terkandung di dalamnya. RTPLP kawasan Prioritas Gampong Jaboi merupakan
pembangunan yang dilaksanakan dari awal lebih diarahkan, sehingga mampu
bagian dari upaya dalam menata lingkungan fisik kawasan berdasarkan fungsi dan
mengendalikan pertumbuhan dan perkembangan fisik lingkungan kawasan
tingkat kebutuhannya dengan melibatkan semua stekholder dan masyarakat
prioritas yang berlansung secara cepat. Rencana Tindak Penataan Lingkungan
sebagai bagian dari pembangunan gampong.
Permukiman (RTPLP) merupakan bagian dari Rencana Penataan Lingkungan

Permukiman Berbasis Komunitas (PLPBK) yang secara subtansi mengatur kawasan

1.4 Sasaran
– kawasan dalam bentuk rencana detail. Dari kawasan – kawasan yang
Sasaran dari penyusunan Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) ini
teridentifikasi dalam RTRW ataupun di dalam RDTR makan terpilih satu kawasan
adalah :
prioritas yang di susun berdasarkan kesepakatan warga dalam meninjau berbagai
1. Tersusunnya Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) kawasan
criteria permasalahan dan potensi pengembangan dengan mengacu pada rambu
prioritas sebagai acuan dalam pengembangan fungsi dan fisik kawasan dengan
dan peraturan program PLPBK. Melalui RTPLP ini juga diharapkan pemanfaatan
mengedepankan konsep ramah lingkungan oleh masyarakat dan seluruh pihak
ruang dapat lebih efektif, bermanfaat dan spesifik sehingga mampu menjadi
terkait.
masukan teknis bagi pemerintah dan para pelaku pembangunan baik itu investor,
2. Pengakuan secara sah dari berbagai pihak/institusi terkait dalam rangka
swasta maupun masyarakat local khususnya di kota sabang.
mendukung implementasi rencana yang disusun.
1.3.2 Tujuan

Gampong Jaboi – Kec. Suka Jaya – Kota Sabang I-2

Laporan Penyusunan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman

3. Tersusunnya program investasi pembangunan kawasan prioritas sebagai bagian 1.5.2 Ruang Lingkup Wilayah

dari peningkatan kualitas permukiman dengan menyertakan masyarakat sebagai Ruang lingkup wilayah adalah wilayah gampong Jaboi di kawasan Jurong Tgk.

bagian internal dari upaya pembangunan di lingkungan. Dijaboi, Jurong Meunasah Tuha, Jurong Kampung Baro dan Jurong Lamkuta

meruapkan kawasan padat, kawasan ini berperan pada kawasan spesifik yang

1.5 Ruang Lingkup memiliki nilai – nilai cultural, histori serta secara visual yang memiliki karakter

1.5.1 Ruang Lingkup Materi RTPLP sebagai memori gampong agar dapat dilakukan penanganan yang berkelanjutan

Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) sebagai panduan serta member manfaat tidak saja kepada penduduk tetapi juga kepada calon –

rancangan bangunan suatu lingkungan/kawasan yang dimaksudkan untuk calon pengusaha pariwisata, warga masyarakat dan Pemerintah kota Sabang.

mengendalikan pemanfaatan ruang, penataan bangunan dan lingkungan serta

memuat materi pokok ketentuan program bangunan dan lingkungan, rencana 1.6 Kriteria Kawasan Prioritas

umum dan panduan rancangan, rencana investasi, ketentuan pengendalian

Adapun kriteria skalapenetapan kawasan prioritassesuai hasil rembut warga,
rencana dan pedoman pengendalian pelaksanaan pengembangan
TIPP,Yang disesuaikan denganLangkah-langkah yang perlu dilakukan untuk memilih dan
lingkungan/kawasan.
menyepakatikawasan prioritas. Adapun langkah-langkah tersebut yaitu:
Ruang lingkup materi dalam penyusunan RTPLP terdiri dari :
1. Pertama, TIPP bersama peserta diskusi dan rembug warga perlu menyepakati pengertian
1. Mengidentifikasi potensi dan permasalahan pada kawasan prioritas
kawasan ditingkat Pengertian kawasan secara umum, adalah:• Area dengan fungsi
2. Perumusan hasil akhir kegiatan survey pengamatan di lapangan
dominan tertentu, seperti: Permukiman, Industri, agrowisata dll.• Kawasan biasanya
3. Melakukan analisis rencana tindak penataan lingkungan permukiman
memiliki batas-batas secarafisik (Sungai, jalan, saluranKawasan tidak selalu ditentukan
4. Penyusunan rencana umum dan panduan rancangan
berdasarkan batas-batas administratif gampong.
5. Rencana investasi
2. TIPP bersama masyarakat merumuskan Kriteria kawasan prioritas, antara lain:• Kawasan
6. Ketentuan pengendalian rencana
yang memiliki persoalan-persoalan pembangunan (fisik, sosial dan ekonomi) yang
7. Pedoman pengendalian pelaksanaan
mendesak untuk ditangani (urgent)• Kawasan yang memiliki potensi sumberdaya lokal

Gampong Jaboi – Kec. Suka Jaya – Kota Sabang I-3

Laporan Penyusunan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman

yang lebih tinggi dibandingkan kawasan lainnya dan apabila potensi tersebut di Terhadap masayarakat di sekitar kawasan prioritas di lakukan kegiatan pemberdayaan

didayagunakan, diperkirakan dapat membangkitkan perkembangan atau menjadi triger masyarakat, pemberdayaan masyarakat di sekitar kawasan prioritas dilakukan melalui :

perkembangan pembangunan fisik, sosial dan ekonomi Kelurahan• Kawasan potensi atau
 Pengembangan kawasan prioritas gampong yang telah ditetapkan di kawasan
rawan bencana alam• Kawasan terisolasi dan atau kawasan permukiman masyarakat
perencanaan
miskin.
 Pemanfaatan lahan
3. T I PP b er sa m a p eser ta d i sk usi a t au r em bug war g a m em ba hasd an
 Pemanfaatan lahan pariwisata
m eny epak at i k awa sa n- kawasan di wilayah Kelurahan/Desa yang diprioritaskan
 Pengembangan kawasan permukiman
penanganan dan pembangunannya.
Pada kawasan prioritas ini mencakup kegiatan tahapan persiapan, pengumpulan data
4. TIPP dibawah koordinasi tenaga ahli pendamping, menyusun laporan kegiatan diskusi
dan analisis data, penyusunan draft dan penetapan dengan mempertimbangkan kajian –
dan musyawarah warga dalam menyepakati kawasan prioritas terpilih.
kajian aspek ekologis, social, ekonomi dan buadaya masyarakat.
Kriteria suatu kawasan prioritas dapat di tujunjukan dan ditetapkan sebagai kawasan
Criteria kawasan prioritas ditetapkan dengan penetapan zonasi dilakukan berdasarkan
perencanaan di dalam rencana tindak penataan lingkungan prioritas yang meliputi :
derajat tingkat kepekaan ekologis zona di dalam kawasan prioritas terdiri dari :
 Memiliki sumber daya alam dan ekosistem yang khas dan unik yang masih utuh dan
 Zona permukiman
alami serta segala alam yang unik
 Zona kawasan pesisir
 Memiliki satu atau beberapa ekosistem yang masih utuh
 Zona pariwisata
 Mempunyai luasan yang cukup untuk menjamin kelansungan proses ekologis
 Zona perkebunan
secara alami
 Zona kebencanaan
 Merupakan wilayah yang dapat di bagi ke dalam zonasi yakni (zona inti, zona
 Zona perdagangan dan jasa
pemanfaatan, zona lindung, zona wisata dan zona pesisir serta zona lainnya sesuai
 Zona pendidikan
dengan keperluannya.
 Zona perkantoran

Gampong Jaboi – Kec. Suka Jaya – Kota Sabang I-4

Laporan Penyusunan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman

 Zona peribadatan

 Zona kawasan lindung

1.7 Kedudukan RTPLP dalam penyelenggaraan Penataan Ruang Kota

Gambar 1.1 Kedudukan RTPLP Dalam Penyelenggaraan Penataan Ruang Kota Sabang

RTRW
NASIONAL

Gampong Jaboi – Kec. Suka Jaya – Kota Sabang I-5

Laporan Penyusunan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman

RTR PULAU
RTR KAWASAN
STRATEGIS NASIONAL

RTRW PROPINSI
ACEH

RTR KAWASAN
STRATEGIS PROPINSI

RTRW
KOTA
RDTR KOTA
RTPLP
RTR KAWASAN STRA.KOTA
PERBAIKAN KAWASAN
RTR KAWASAN PERKOTAAN
PENGEMBANGAN KEMBALI
RTRW PEMBANGUNAN BARU PROSES IMB &
KABUPATEN RDTR KABUPATEN PENYELENGGARAN
PELESTARIAN KAWASAN BANGUNAN GEDUNG
RTR KAWASAN STRATEGIS DAN LINGKUNGAN
ATURAN BERSAMA
RTR KAWASAN PEDESAAN
RTR KAWASAN AGROPOLITAN PERDA BANGUNAN GEDUNG

PENATAAN RUANG PENATAAN BANGUNAN DAN LINGKUNGAN

Gambar 1.2 Peta Administrasi Kota Sabang

Gampong Jaboi – Kec. Suka Jaya – Kota Sabang I-6

Laporan Penyusunan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman

Gambar 1.3 Peta Guna Lahan Kota Sabang

Gampong Jaboi – Kec. Suka Jaya – Kota Sabang I-7

Laporan Penyusunan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman

Gambar 1.4 Peta Kelerengan Kota Sabang

Gampong Jaboi – Kec. Suka Jaya – Kota Sabang I-8

Laporan Penyusunan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman

Gambar 1.5 Peta Rencana Pola Ruang Gampong Jaboi

Gampong Jaboi – Kec. Suka Jaya – Kota Sabang I-9

Laporan Penyusunan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman

Gampong Jaboi – Kec. Suka Jaya – Kota Sabang I - 10

Laporan Penyusunan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman

1.7.1 Pengertian Umum Penataan Ruang dan RTPLP tujuan dan sasaran bagi strategi tersebut. Jika tujuan lebih bersifat ultimate serta

 Ruang adalah wadah yang meliputi ruang daratan, ruang lautan dan ruang tidak lansung maka sasaran lebih bersifat lansung serta konkret. Tujuan pada

udara sebagai satu kesatuan wilayah, tempat manusia dan makhluk lainnya dasarnya dapat berupa pemecahan masalah, pemenuhan kebutuhan atau

hidup dan melakukan kegiatan serta memelihara kelansungan hidupnya. pemanfaatan peluang. Produk rancangan yang ada pada dasarnya dapat dibagi

 Tata ruang adalah wujud structural dan pola pemanfaatan ruang baik yang dalam ( kebijakan, rencana, arahan dan program).

direncanakan maupun tidak. Secara detail gambaran output atau keluaran pokok dari Rencana Tindak

 Penataan ruang adalah proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) dapat dijabarkan sebagai berikut :

dan pengendalian penataan ruang 1. Hasil analisis strengths, weaknesses, opportunities dan threats (SWOT)

 Rencana tata ruang adalah hasil perencanaan tata ruang mencakup didalamnya (Analisis Kondisi fisik kawasan dan kondisi non fisik

 Wilayah adalah ruang yang merupakan satu kesatuan geografis beserta kawasan).

segenap unusr terkait padanya yang batas dan system ditentukan berdasarkan 2. Analisis Peluang prospek tata bangunan dan lingkungan gampong Jaboi

aspek administrative dan aspek fungsional. 3. Perumusan visi dan misi tata bangunan dan lingkungan gampong Jaboi

4. Rekomendasi kebijakan dan strategi tata bangunan dan lingkungan

1.8 Kerangka Berfikir dan Meteodologi 5. Strategi implementasi program mencakup di dalamnya arahan

1.8.1 Meteodologi Pendekatan implementasi atau pelaksanaan tata bangunan dna lingkungan dalam

Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) gampong Jaboi dalam bentuk penjabaran program pengembangan (prioritas dan tahapan waktu,

siklus kegiatan Program Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas pola pendanaan dan koordinasi antar pelaku atau sector yang terkait dalam

(PLPBK) merupakan perencanaan lingkungan makro. Rencana ini disusun atas pelaksanaan pembangunan serta termasuk tata tertib kegiatan

dasar kesepakatan warga yang telah disepakati dari dokumen rencana penataan pembangunan).

lingkungan permukiman. Strategi Rencana Tindak Penataan Lingkungan 1.8.2 Kerangka Berfikir

Permukiman (RTPLP) adalah cara untuk mencapai visi, yang dijabarkan di dalam

rencana atau rancangan. Perumusan strategi terkait erat dengan perumusan

Gampong Jaboi – Kec. Suka Jaya – Kota Sabang I - 11

Laporan Penyusunan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman

Secara umum studi kajian akan meliputi kajian pad eksisting kawasan yang mengacu

berbagai potensi dan masalah yang ada serta komponen – komponen pendukungnya seperti

aturan, dan nilai lokal yang berkembang. Setelah itu merumuskan program pengembangan

dalam rangka menjadikan kawasan kajian menjadi satu kawasan permukiman yang produktif,

berjati diri dan terintegrasi dengan mengacu pada nilai – nilai lokal yang sudah lama

berkembang.

System pendekatan dilakukan dengan metode berdasarkan pola berfikir diatas yang

mengacu pada dua hal utama, yaitu kajian kondisi eksisting yang menyangkut berbagi kondisi

fisik, ekonomi, dana social termasuk nilai – nilai yang berkembang di dalamnya. Selanjutnya di

kaji perumusan pedoman pengembangan kawasan gampong dalam rangka penyusunan

Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP).

Gambar 1.6

Kerangka Berfikir Penyusunan RTPLP Gampong Jaboi

Gampong Jaboi – Kec. Suka Jaya – Kota Sabang I - 12

Laporan Penyusunan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman

Kesepakatan Kesepakatan Kesepakatan Kesepakatan

Lokasi Skenario Materi & Subtansi Lokasi

Program
Latar Analisis & Bangunan & Pengaturan
Pengendalian
Belakang Justifikasi Lingkungan
Rencana R

Kebutuhan
T
Maksud & Rencana
Perencanaan
Tujuan
RTPLP
Umum
P
Kesepakatan
Aturan L
Rencana Kerja Skenario Rencana Rencana Bersama
& Persiapan RTPLP Umum Umum
P

1.9 Sistematika Penulisan gambaran umum kawasan prioritas, program bangunan dan lingkungan, rencana umum,

Dokumen ini adalah Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) yang dan panduan rancangan, rencana investasi serta ketentuan dan pedoman pengendalian

berisi uraian tentang review tata ruang Kota Sabang terhadap kawasan prioritas,

Gampong Jaboi – Kec. Suka Jaya – Kota Sabang I - 13

Laporan Penyusunan
Rencana Tindak Penataan Lingkungan Permukiman

pelaksanaan secara garis besar dokumen rencana tindak penataan lingkungan BAB VI Rencana investasi berisi umum scenario strategis rencana investasi pola

permukiman gampong jaboi ini akan disajikan sebagai berikut : kerja sama operasional scenario pentahapan pembangunan scenario

BAB I Pendahuluan, yang berisi mengenai uraian umum dan isu – isu strategis, investasi strategi pengendalian rencana aspek – aspek pengendalian dan

maksud dan tujuan penyusunan dokumen, sasaran ruang lingkup meteri strategi pengendalian.

dan lingkup wilayah, kedudukan RTPLP dalam RTRW Kota Sabang

pengertian umum RTPLP dan sistematika penulisan

BAB II Review tata ruang Kota Sabang terhadap kawasan prioritas yang berisi

struktur peruntukan ruang dan pola pemanfaatan ruang dalam RTRW Kota

Sabang serta aspek penentuan wilayah perencanaan.

BAB III Gambaran umum Kawasan Prioritas, berisi tentang kondisi peruntukan

lahan kawasan prioritas, kondisi social ekonomi masyarakat, potensi lahan

yang tersedia, kondisi bangunan yang harus atau perlu di lestarikan, kondisi

jaringan lingkungan dan saluran, kondisi pelayanan air bersih dan sanitasi.

BAB IV Program bangunan dan lingkungan yang memuat tentang visi dan misi

pembangunan kawasan, analisis kawasan (social kependudukan, prospek

pertumbuhan ekonomi, aspek lingkungan) konsep pembangunan kawasan

(struktur peruntukan lahan, intensitas lahan, tata bangunan dan system

sirkulasi dan jalur penghubung), system RTH, tata kualitas lingkungan, tata

kualitas system prasarana dan utilitas lingkungan dan pelestarian bangunan

dan lingkungan.

BAB V Rencana pengembangan kawasan prioritas yang siap bangun serta arahan

design meliputi lokasi latar belakang dan potensi pengembangan

Gampong Jaboi – Kec. Suka Jaya – Kota Sabang I - 14