GUBERNUR JAWA TENGAH

PERATURAN GUBERNUR JAWA TENGAH

NOMOR 86 TAHOT 2«16
TENTANG
KEBIJAKAN DAN SISTEM AKUNTANSI BADAN LAYANAN UMUM DAERAH
RUMAH SAKIT UMUM DAERAH DAN RUMAH SAKIT JIWA DAERAH PROVINSI
JAWA TENGAH

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

GUBERNUR JAWA TENGAH,

M enim bang : b a h w a u n tu k m e la k sa n a k a n k e te n tu a n P asal 116 a y at (4)

P e ra tu ra n M enteri D alam Negeri Nom or 61 T a h u n 2007 te n ta n g
P edom an T eknis P engelolaan K euangan B a d an L ayanan U m um
D aerah , p e rlu m e n e ta p k a n P e ra tu ra n G u b e rn u r te n ta n g
K ebijakan d a n S istem A k u n ta n si B a d an L ayanan U m um D aerah
R u m ah S ak it U m um D aerah D an R u m ah S a k it Jiw a D aerah
Provinsi J a w a Tengah;
M engingat : 1. U n d an g -U n d an g Nom or 10 T a h u n 1950 te n ta n g P e m b en tu k a n
Provinsi J a w a T engah (H im punan P e ra tu ra n -P e ra tu ra n N egara
T a h u n 1950 H alam an 86-92);
2. U n d an g -U n d an g Nom or 17 T a h u n 2003 te n ta n g K euangan
N egara (L em baran N egara R epublik In d o n esia T a h u n 2003
Nom or 47, T a m b a h a n L em baran N egara R epublik Indon esia
Nom or 4286);
3. U n d an g -U n d an g Nomor 1 T ahun 2004 te n ta n g
P e rb e n d a h a ra a n N egara (L em baran N egara R epublik
In d o n esia T a h u n 2004 Nom or 5, T a m b a h a n L em baran N egara
R epublik In d o n esia Nomor 4355);
4. U n d an g -U n d an g Nom or 15 T a h u n 2004 te n ta n g P em erik saan
P engelolaan dan T anggung J a w a b K euangan N egara
(L em baran N egara R epublik In d o n esia T a h u n 2004 Nomor 66,
T a m b a h a n L em baran N egara R epublik In d o n esia Nomor
4400);
5. U n d an g -U n d an g Nomor 36 T a h u n 2 0 0 9 te n ta n g K eseh atan
(L em baran N egara R epublik In d o n esia T a h u n 2009 Nomor
144, T a m b a h a n L em baran N egara R epublik In d o n esia Nomor
5063);
6. U n d an g -U n d an g Nom or 44 ta h u n 2009 te n ta n g R u m ah S akit
(L em baran N egara R epublik In d o n esia T a h u n 2009 Nomor
153, T a m b a h a n L em baran N egara R epublik In d o n esia Nomor
5072);
7. U n d an g -U n d an g Nom or 23 T a h u n 2014 te n ta n g P e m erin tah a n
D aerah (L em baran N egara R epublik In d o n esia T a h u n 2014
N om or 244, T a m b a h a n L em b aran N egara R epublik In d o n esia
Nom or 5587) se b ag a im a n a tela h d iu b a h b e b e ra p a kali te ra k h ir
d e n g an U n d an g -U n d an g Nom or 9 T a h u n 2 0 1 5 te n ta n g
P e ru b a h a n K edua A tas U n d an g -U n d an g Nom or 23 T a h u n
2014 te n ta n g P e m e rin ta h a n D aerah (L em baran N egara
R epublik In d o n esia T a h u n 2 0 1 5 N om or 58, T a m b a h a n
L em b aran N egara R epublik In d o n esia Nom or 5679);
8. P e ra tu ra n P em erin tah Nom or 23 T a h u n 2005 te n ta n g
P engelolaan K eu an g an B a d an L ay an an U m um (L em baran
N egara R epublik In d o n esia T a h u n 2 0 0 5 N om or 48, T a m b a h a n
L em b aran N egara R epublik In d o n esia Nom or 4502)
se b a g a im a n a tela h d iu b a h d en g an P e ra tu ra n P em erin tah
Nom or 74 T a h u n 2012 te n ta n g P e ru b a h a n A tas P e ra tu ra n
P e m erin tah Nom or 23 T a h u n 2 0 0 5 P engelolaan K euangan
B a d an L ayanan U m um (L em baran N egara R epublik
In d o n esia T a h u n 2012 Nom or 171, T a m b a h a n L em baran
N egara R epublik In d o n esia Nom or 5340);
9. P e ra tu ra n P em erin tah Nom or 71 T a h u n 2 0 1 0 te n ta n g S ta n d a r
A k u n ta n si P e m e rin ta h a n (L em baran N egara R epublik
In d o n esia T a h u n 2010 Nom or 123 T a m b a h a n L em b aran
N egara R epublik In d o n esia Nom or 5165);
10. P e ra tu ra n P em erin tah Nom or 27 T a h u n 2014 te n ta n g
P engelolaan B a ran g Milik N e g a ra /D a e ra h (L em baran N egara
R epublik In d o n esia T a h u n 2 0 1 4 Nom or 92, T a m b ah a n
L em b aran N egara R epublik In d o n esia Nom or 5533);
11. P e ra tu ra n M enteri D alam Negeri N om or 13 T a h u n 2 0 0 6
te n ta n g P edom an Pengelolaan K eu an g an D aerah ,
se b a g a im a n a tela h d iu b a h b e b e ra p a kali, te ra k h ir d e n g an
P e ra tu ra n M enteri D alam Negeri N om or 21 T a h u n 2011
te n ta n g P e ru b a h a n K edua A tas P e ra tu ra n M enteri D alam
Negeri Nom or 13 T a h u n 2 0 0 6 te n ta n g P edom an Pengelolaan
K eu an g an D aerah;
12. P e ra tu ra n M enteri D alam Negeri N om or 61 T a h u n 2007
te n ta n g P edom an T eknis P engelolaan K euangan B ad an
L ay an an U m um D aerah;
13. P e ra tu ra n M enteri D alam Negeri N om or 64 T a h u n 2 0 1 3
te n ta n g P e n e ra p a n S ta n d a r A k u n ta n si P e m e rin ta h a n B erb asis
A krual P a d a P em erin tah D aerah;
14. P e ra tu ra n M enteri K euangan N om or 238/P M K .0 5 /2 0 1 1
te n ta n g P edom an U m um S istem A k u n ta n si P em erin tah an ;
15. P e ra tu ra n M enteri K euangan N om or 217/P M K .0 5 /2 0 1 5
te n ta n g P e rn y a ta a n S ta n d a r A k u n ta n si P e m e rin ta h a n No. 13
te n ta n g P enyajian K euangan BLU B e rb asis A krual;
16. P e ra tu ra n G u b e rn u r J a w a T engah N om or 68 T a h u n 2012
te n ta n g S istem d a n P ro sed u r P engelolaan K euangan D aerah
(B erita D a era h Provinsi J a w a T engah T a h u n 2012 Nomor 68);
 17. P e ra tu ra n G u b e rn u r J a w a T engah Nom or 45 T a h u n 2014
te n ta n g K ebijakan D an S istem A k u n ta n si P e m erin tah D aerah
Provinsi J a w a Tengah;
MEMUTUSKAN :

M en etap k an : PERATURAN GUBERNUR TENTANG KEBIJAKAN DAN SISTEM

AKUNTANSI BAD AN LAYANAN UMUM DAERAH RUMAH SAKIT
UMUM DAERAH DAN RUMAH SAKIT JIWA DAERAH PROVINSI
JAWA TENGAH

BAB I
KETENTUAN UMUM
P asal 1
D alam P e ra tu ra n G u b e rn u r ini y an g d im a k su d d e n g an :
1. D aerah a d a la h Provinsi J a w a Tengah.
2. P e m erin tah D a era h a d a la h G u b e rn u r sebagai u n s u r penyelenggara
P e m e rin tah a n D a era h y an g m em im pin p e la k s a n a a n u r u s a n P e m erin tah a n
yang m enjadi k e w en a n g a n D aerah O tonom .
3. G u b e rn u r a d a la h G u b e rn u r J a w a T engah.
4. B ad an L ayanan U m um D aerah y ang se la n ju tn y a d isin g k a t BLUD a d a la h
P e ran g k a t D a e ra h a ta u U nit Kerja p a d a P e ran g k a t D a era h di lin g k u n g an
P e m erin tah D a era h y an g d ib e n tu k u n tu k m em b e rik a n p e la y an a n k e p ad a
m a s y a ra k a t b e ru p a p en y ed iaa n b a ra n g d a n / a t a u ja s a y an g dijual ta n p a
m e n g u ta m a k a n m en c ari k e u n tu n g a n d a n d alam m e la k u k a n k eg iatan n y a
d id a s a rk a n p a d a p rin sip efisiensi d a n p ro d u k tiv itas.
5. R u m ah S ak it U m um D aerah y an g se la n ju tn y a d isin g k a t RSUD a d a la h ru m a h
sa k it m ilik P e m erin tah Provinsi J a w a T engah y an g m eliputi RSUD Dr.
M oewardi, RSUD Prof Dr. M argono Soekarjo, RSUD T ugurejo d a n RSUD Kelet
yang m en y elen g g arak an p e la y an a n k e s e h a ta n k e p a d a m a s y a ra k a t u n tu k
se m u a je n is p en y ak it, d a ri p e la y an a n d a s a r sa m p ai d e n g a n s u b sp esialistik
se su a i d e n g an k e m a m p u a n n y a .
6. R u m ah S ak it Jiw a D a era h y an g se la n ju tn y a d isin g k a t R SJD a d a la h ru m a h
sa k it m ilik P e m e rin ta h Provinsi J a w a T engah y an g m elip u ti RSJD Dr. Amino
G ondohutom o, R SJD S u ra k a rta , d a n R SJD Dr. RM. Soedjarw adi y an g
m em b erik an p e la y a n a n k e se h a ta n k e p a d a m a s y a ra k a t u n tu k p en ceg ah an ,
p en g o b atan , p e m u lih a n d a n reh a b ilitasi g a n g g u an jiw a se su a i k e te n tu a n
p e ra tu ra n p e ru n d a n g -u n d a n g a n .
7. BLUD RSUD d a n R SJD y an g se la n ju tn y a d isin g k a t BLUD RSD a d a la h RSUD
d a n R SJD Provinsi J a w a T engah y ang te la h m e n e ra p k a n PPK-BLUD.
8. P ejab at Pengelola K eu an g an D aerah y ang se la n ju tn y a d isin g k a t PPKD a d a la h
k ep ala S a tu a n K erja Pengelola K eu an g an D aerah y an g m em p u n y ai tu g a s
m e la k sa n a k a n pengelo laan A nggaran P e n d a p a ta n d a n B elanja D aerah d a n
b e rtin d a k sebagai B e n d a h a ra U m um D aerah Provinsi J a w a T engah
9. A k u n ta n si a d a la h p ro se s p e n c a ta ta n , p e n g u k u ra n , peng k lasifik asian ,
p e n g ik h tisa ra n tra n s a k s i d a n k ejad ian k e u a n g a n , p e n g in te rp re sta sia n a ta s
h asiln y a, s e rta p e n y ajian lap o ran .
10. K ebijakan A k u n ta n si a d a la h p rin sip -p rin sip , d a s a r-d a s a r, konvensi-konvensi,
a tu ra n - a tu ra n , d a n p ra k tik -p ra k tik spesifik y a n g dipilih oleh s u a tu e n tita s
p elap o ran d a la m p e n y u s u n a n d a n p en y ajian la p o ra n k e u a n g a n .
11. S ta n d a r A k u n ta n si K euangan, y ang se la n ju tn y a d isin g k a t SAK, a d a la h
p rin sip a k u n ta n s i y a n g d ite ta p k a n oleh ik a ta n profesi a k u n ta n s i In d o n esia
d alam m e n y u s u n d a n m en y ajik an lap o ran k e u a n g a n s u a tu e n tita s u s a h a .
12. S istem a k u n ta n s i BLUD RSD a d a la h se ra n g k a ia n p ro se d u r m a n u a l m a u p u n
yang te rk o m p u te risa si m u lai d a ri p ro se s p e n g u m p u la n d a ta , p e n c a ta ta n ,
p e n g ik h tisa ra n d a n m en g h a silk an L aporan K eu an g an se su a i d e n g an SAK
yang d ite rb itk a n oleh A sosiasi Profesi A k u n tan si.
13. S istem a k u n ta n s i k e u a n g a n BLUD RSD m em iliki k a ra k te ristik a n ta r a lain
sebagai b erik u t:
a. B asis a k u n ta n s i y an g d ig u n a k a n pengelolaan k e u a n g a n BLUD RSD a d a la h
b a sis a k ru a l;
b. S istem a k u n ta n s i d ila k sa n a k a n d e n g an sy stem p e m b u k u a n b e rp a sa n g a n ;
dan
c. S istem a k u n ta n s i BLUD RSD d is u s u n d e n g an b e rp e d o m an p a d a p rin sip
p en g en d a lia n in te rn se su a i p ra k te k b isn is y an g se h at.

BAB II
TUJUAN DAN RUANG LINGKUP
P asal 2
K ebijakan d a n S istem A k u n ta n si BLUD RSD b e rtu ju a n :
a. Sebagai a c u a n d a la m p e n g em b an g an s ta n d a r a k u n ta n s i BLUD RSD,
k h u s u s n y a d a la m h a l b elu m te rd a p a t s ta n d a r a k u n ta n s i k e u a n g a n yang
d ite rb itk a n oleh a so sia si profesi a k u n ta n s i In d o n esia y an g d a p a t d ite ra p k a n
oleh BLUD RSD.
b. Sebagai a c u a n d a la m p en g em b an g a n dan p e n e ra p a n siste m a k u n ta n s i
k e u a n g a n BLUD RSD.
P asal 3
R uang L ingkup d a la m P e ra tu ra n G u b e rn u r ini m e n g a tu r te n ta n g
a. Periode A k u n ta n si BLUD RSD;
b. P elap o ran K euangan; d a n
c. Audit.

BAB III
SISTEM AKUNTANSI BLUD RSD
P asal 4
Periode a k u n ta n s i BLUD RSD m eliputi m a s a 1 (satu) ta h u n , m u lai d a ri tanggal 1
J a n u a r i sam p ai d e n g a n tanggal 31 D esem ber.

B agian K esatu
S istem A k u n ta n si K euangan
P asal 5
S istem A k u n ta n si BLUD RSD terdiri d a ri :
a. sistem a k u n ta n s i k e u a n g a n , y a n g m e n g h a silk an la p o ra n k e u a n g a n pokok
 u n tu k k e p e rlu a n a k u n ta b ilita s , m an ajem en , d a n tra n s p a ra n s i; d a n
b. sistem a k u n ta n s i a s e t teta p , y ang m en g h a silk an la p o ra n te n ta n g a se t te ta p
u n tu k k e p e rlu a n m a n a je m e n a s e t tetap.
P asal 6
(1) S istem a k u n ta n s i k e u a n g a n BLUD RSD se b a g a im a n a d im a k su d d alam P asal
4 h u r u f a p aling sed ik it m e n c a k u p inform asi m engenai:
a. posisi k e u a n g a n se c a ra a k u ra t d a n te p a t w aktu;
b. k e m a m p u a n BLUD RSD u n tu k m em peroleh su m b e r d a y a ekonom i b e rik u t
b e b an y a n g terjad i se lam a s u a tu periode;
c. su m b e r d a n p e n g g u n a a n d a n a selam a s u a tu periode;
d. p e la k sa n a a n a n g g a ra n se c a ra a k u ra t d a n te p a t w ak tu ; d a n
e. k e ta a ta n p a d a p e ra tu ra n p e ru n d a n g -u n d a n g a n .
(2) S istem a k u n ta n s i k e u a n g a n BLUD RSD m en g h a silk an lap o ra n k e u a n g a n
se su a i d e n g an s ta n d a r a k u n ta n s i BLUD RSD.
(3) Sistem a k u n ta n s i k e u a n g a n BLUD RSD m em iliki k a ra k te ristik , a n ta ra lain
sebagai b erik u t:
a. b a sis a k u n ta n s i y an g d ig u n a k a n d alam p engelolaan k e u a n g a n BLUD RSD
a d a la h b a sis a k ru a l;
b. sistem a k u n ta n s i d ila k sa n a k a n d e n g an sistem p e m b u k u a n b e rp a sa n g a n ;
d an
c. sistem a k u n ta n s i BLUD RSD d is u s u n d e n g an b e rp e d o m an p a d a p rin sip
p e n g en d alian in te rn a l se su a i p ra k te k b isn is y an g se h a t.
(4) D alam ra n g k a p e n g g a b u n g a n L aporan K euangan BLUD RSD d e n g an L aporan
K euangan P e m erin tah D aerah , BLUD RSD m en g e m b an g k a n s u b sistem
a k u n ta n s i k e u a n g a n y a n g m e n g h a silk an L aporan K eu an g an se su a i S ta n d a r
A k u n ta n si P em erin tah .
P asal 7
(1) BLUD RSD m en g e m b an g k a n d a n m e n e ra p k a n siste m a k u n ta n s i k e u a n g a n
d e n g an m en g a cu k e p a d a s ta n d a r a k u n ta n s i se b a g a im a n a d im a k su d d alam
P asal 4.
(2) Sistem a k u n ta n s i k e u a n g a n BLUD RSD se b a g a im a n a d im a k su d p a d a a y a t (1)
paling sed ik it m e n c a k u p :
a. k eb ijak an a k u n ta n s i;
b. p ro se d u r a k u n ta n s i; d a n
c. b ag an a k u n sta n d a r.

B agian K edua
S istem A k u n ta n si A set T etap
P asal 8
(1) Sistem a k u n ta n s i a s e t te ta p se b a g a im a n a d im a k su d d a la m P asal 4 h u r u f b
paling sed ik it m a m p u m en g h a silk an inform asi m engenai:
a. je n is, k u a n tita s , nilai, m u ta si, d a n k ondisi a s e t te ta p m ilik BLUD RSD
b. jen is, k u a n tita s , nilai, m u ta si, d a n k ondisi a s e t te ta p b u k a n m ilik BLUD
RSD n a m u n b e ra d a d a la m pengelolaan BLUD RSD.
(2) D alam p e la k s a n a a n siste m a k u n ta n s i a s e t teta p , BLUD RSD m en g g u n a k an
sistem a k u n ta n s i b a ra n g m ilik d a e ra h y an g d ite ta p k a n oleh G u b e rn u r.

BAB IV
PELAPORAN KEUANGAN
P asal 9
U n tu k p e rtan g g u n g j a w ab a n a ta s p engelolaan keuangan dan k eg iatan
p elay an a n n y a , BLUD RSD m e n y u s u n L aporan K euangan.
B agian K esatu
P asal 10
L aporan K euangan se b a g a im a n a d im a k su d dalam P asal 9 h u r u f a terdiri d ari :
a. L aporan R ealisasi A nggaran;
b. L aporan P e ru b a h a n Saldo A nggaran Lebih;
c. Neraca;
d. L aporan O perasional:
e. L aporan a ru s Kas;
f. L aporan P e ru b a h a n E k u ita s; d a n
g. C a ta ta n a ta s L aporan K euangan.
P asal 11
L aporan K euangan se b a g a im a n a d im a k su d d alam P asal 9 h u r u f a d isa m p a ik a n
se c a ra b erjen jan g k e p a d a G u b e rn u r d a n P ejab at Pengelola K euangan D aerah
setiap a k h ir periode a k u n ta n s i.
P asal 12
BLUD RSD m e la k u k a n rek o n siliasi a ta s p e n d a p a ta n d a n b e la n ja d e n g an P ejabat
Pengelola K eu an g an D a era h (PPKD) setiap b u lan .

B agian K edua
K onsolidasi L aporan K euangan BLUD RSD
P asal 13
(1) L aporan K eu an g an BLUD RSD m e ru p a k a n bag ian y an g tid a k te rp isa h k a n
d ari L aporan K eu an g an P e m erin tah D aerah.
(2) D alam ra n g k a k o n so lid asi L aporan K euangan BLUD RSD d e n g an L aporan
K euangan P e m erin tah D aerah , BLUD RSD m e n y a m p aik an L aporan K euan g an
se su a i d e n g a n SAP se tia p ta h u n .
(3) L aporan K eu an g an se b a g a im a n a d im a k su d p a d a a y a t (2) terd iri d a ri :
a. L aporan R ealisasi A nggaran;
b. L aporan P e ru b a h a n Saldo A nggaran Lebih;
c. N eraca;
d. L aporan O perasional:
e. L aporan a ru s Kas;
f. L aporan P e ru b a h a n E k u ita s; d a n
g. C a ta ta n a ta s L aporan K euangan.

9/
(4) Laporan Keuangan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) sesuai dengan SAP
dilampiri dengan Laporan Keuangan yang sesuai dengan ketentuan.

BAB V
AUDIT

Pasal 14

Laporan Keuangan tahunan BLUD RSD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13

ayat (3) diaudit oleh auditor eksternal.

BAB VI
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 15

Peraturan Gubernur ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan
Gubernur ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah Provinsi Jawa
Tengah.

Ditetapkan di Semarang
pada tanggal 19 Desember 2016

GUBERNUR JAWA TENGAH,

ttd
GANJAR PRANOWO

Diundangkan di Semarang pada

tanggal 19 Desember 2016

SEKRETARIS DAERAHPROVINSI
JAWA TENGAH,
ttd

SRI PURYONO KARTO SOEDARMO

BERITA DAERAH PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2016 NOMOR 86