SILABO
HISTORIA DE LA POLICIA
(PROCESO REGULAR)
I. DATOS GENERALES
Profesional
HORAS SEMANALES : 03
CRÉDITOS : 02
II. SUMILLA
III. OBJETIVOS
A. OBJETIVOS GENERALES
B. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
IV. CONTENIDOS
1
SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
Primera Sesión
La Policía en la época Pre-Incaica, Incaica, Conquista
y Virreinato (siglo XVI al XVIII).
PRIMERA Segunda Sesión
SEMANA Los Tucuyrricus y los Michues.-Los Escopeteros y los
(03 horas) Cuadrilleros.
Primera Sesión
La Policía en la época del Virreynato (siglo XIX). Los
celadores patrullas sabuesos, policía montada
SEGUNDA Segunda Sesión
SEMANA Resumen de la Policía en el Virreinato.
(03 horas)
Primera Sesión
La Policía en la República.- Guardia Cívica.- Función
TERCERA Policial.
SEMANA Segunda Sesión
(03 horas) Se crea Serenos o Serenazgo.
Primera Sesión
Reglamento de la Policía.- (Dos secciones Seguridad y
CUARTA Vigilancia).
SEMANA Segunda Sesión
(03 horas) Creación de la Escuela de la Policía.- Misión Española.
Primera Sesión
Periodo 1969-1985.-Ley Orgánica del MININTER.
QUINTA Segunda Sesión
SEMANA Leyes Orgánicas de la GC, PIP, GR y Sanidad
(03 horas)
SEXTA Primera Sesión
SEMANA Periodo 1988-1999.- Modelo unificado de la PNP
(03 horas) Segunda Sesión
Creación de la PNP.- CPP 1993
SETIMA
SEMANA PRIMER EXAMEN PARCIAL
(03 horas) segunda Sesión
La Mujer Policía en la Historia de la Policía Nacional del
Perú
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SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
Primera Sesión
OCTAVA Héroes de la PNP.- (Alipio Ponce, Mariano Santos).
SEMANA Segunda Sesión
(03 horas) Mártires de la PNP.- Horacio Patiño, Alcides Vigo y
Otros.
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SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
DECIMO
SEXTA EXAMEN FINAL
SEMANA
(03 horas)
V. PROCEDIMIENTOS DIDÁCTICOS
A. EQUIPOS
B. MATERIALES
VII. EVALUACIÓN
1. Talleres y Exposiciones
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SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
Promedio General:
10
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SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
PRIMERA SEMANA
PRIMERA SESION
El Curaca era el jefe político y administrativo del Ayllu. Después de la conquista del
Perú por parte de Francisco Pizarro pasaron a ser conocidos como Caciques.
“Curac o Curaca” es una voz quechua que significa el primero o mejor entre todos los
de su organización.
SEGUNDA SESION
El imperio de los incas, contaba con cierto tipo de organización policial, sus miembros
se llamaban TUCUY RICUY (el que todo lo ve). Los TUCUY RICUY, velaban por el
orden y el cumplimiento de las leyes del soberano; estaban apoyados por los
MICHUES, que actuaban como consejeros, inspectores y pesquisidores.
El Inca Pachacútec (1438 - 1471) crea los Tucuy Ricuy (los que todo ven y oyen), los
Michues (agentes encubiertos) y la famosa Guardia Imperial cuya misión era la de
salvaguardar el Frente Interno. Los Tucuy Ricuy eran funcionarios estatales que
viajaban de incognitos por las diferentes regiones del imperio, observando la forma
como se aplicaban las leyes y disposiciones del Inca. En el momento preciso se
identificaban ante los habitantes por medio de unos hilos de la mascaypacha del Inca,
luego de lo cual empezaban su labor visitando los lugares de su responsabilidad para
recoger el tributo y remitirlo al Cuzco; tenía otras funciones; podían casar parejas
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SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
El éxito del Tucuy Ricuy radicó en su independencia, puesto que su única autoridad
era el Inca. Su persona era respetaba por cuanto representaba al mismo Inca.
SEGUNDA SEMANA
PRIMERA SESION
Era característica de las organizaciones de policías creadas por los españoles las
inclinaciones políticas y la carencia de virtudes cívico morales. En su mayoría, estos
cuerpos estaban conformados por ignorantes, delincuentes y personas ávidas de
riqueza y poder.
Una sociedad colonial no tiene ningún tipo de tradición democrática. El Perú y Lima
fueron durante ese período el centro del dominio colonial español de América.
El Virreinato duró 281 años y durante este período se dieron leyes necesarias para la
organización policial y existieron cuerpos netamente policiales con función y autoridad
semejante a las de hoy.
El Perú contó con agentes y cuerpos encargados de velar por la tranquilidad social,
organismos utilizados únicamente con fines policiales y jamás destinados para la
guerra o las luchas, estando organizadas y siendo sus misiones estables.
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SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
SEGUNDA SESION
Pero debemos considerar que la Policía en el Virreinato tuvo gran auge y prestó
grandes servicios: consiguió impedir catástrofes nacionales con su intervención
oportuna y decidida, develó aparatos revolucionarios con su investigación y
preparación.
TERCERASEMANA
PRIMERA SESION
ETAPA DE 1821–1850
- 1821
El General José de San Martín ingresa triunfalmente a Lima, al frente de sus fuerzas y
asume la conducción del país con el título de Protector, después de declarar la
Independencia del Perú, el 28 de julio de 1821.
El Gobierno del General José de San Martín crea la Guardia Cívica con la finalidad
de mantener el orden público debido a la proliferación de antisociales y restos del
ejército que habían librado la guerra emancipadora, así como la oposición civil realista
que estaba en contra de la independencia. El Inspector General de este cuerpo de
policía fue don Bernardo Tagle y Portocarrero, Marqués de Torre Tagle, quien
posteriormente ejerció el Gobierno con el título de " Supremo Delegado" (19 de enero-
l 21 de agosto 1822)
En 1822 se crea el Tribunal de Seguridad Pública para conocer las causas por
delito común y delito político y paralelamente se crean tres ministerios: Gobierno y
Relaciones Exteriores, Guerra y Marina y Hacienda.
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SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
Por esos tiempos, la Policía todavía no tenía un perfil propio debido a que era parte
de las Fuerzas Armadas, carecía de doctrina propia, valores y creencias compartidas.
Los gobernantes de esta época para asegurarse en el poder se preocupaban más del
Ejército que de crear un cuerpo de policía, debido a que esta institución le
proporcionaba mayor estabilidad política. Desde esa época, los militares tienen un
gran peso en la sociedad peruana.
Conjuntamente con las caídas de gobiernos, también caen las Fuerzas Armadas. Uno
de los elementos estructurales más profundos del Perú es la militarización que tiñe el
país de arriba hacia abajo o viceversa. De allí viene la gran influencia que tiene las
Fuerzas Armadas en la política peruana, lo que hace ver que la sociedad peruana
está militarizada en sus estructuras2.
- 1825
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SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
1830
El Gobierno de Orbegozo, por decreto del 3 de Julio de 1834, afianzó la Guardia
Nacional y crea la Inspección General que era nueva distribución y arreglo de los
cuerpos de la establecida Guardia Nacional.
En vista que la Guardia Nacional contaba con una estructura amplia, delimitada en la
función de resguardo externo e interno, ante lo cual era necesario extender la acción
policial a todo el territorio patrio, se presentó el inconveniente de lo reducido de los
presupuestos destinados a las fuerzas del orden. Esto hizo que se creara la
contribución “del serenazgo” o “Sereno” que tenían la función de perenne vigilancia
en los sectores que les encomendaban. El “Serenazgo” estuvo mandado por
particulares lo que produjo excesos en sus intervenciones, aunado a una falta de
objetivos claros para dirigir sus destinos.
- 1840
Ese año se expide una nueva Constitución Política y el Reglamento de Policía para
Lima y provincias, autoridad policial que se controlaba a través de los Serenos y
Vigilantes. Hasta 1840, el régimen policial se extiende gracias a los Serenos en casi
todos los departamentos.
CUARTA SEMANA
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SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
PRIMERA SESION
11
SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
SEGUNDA SESION
MISION ESPAÑOLA
Como el propósito del Presidente Leguía era tomar como modelo a la Policía de
España, solicita al gobierno de Su Majestad Católica el rey de España don Alfonso
XIII, el envío a la capital del Perú de una Misión de Policía española para organizar e
instruir en el Perú a la Policía de la república. Leguía mediante Resolución Suprema
del 4 de abril de 1921, dispone se contrate una Misión de la Benemérita Guardia
Civil de España, con la finalidad de establecer las bases sobre las que debería
formarse la Guardia Civil del Perú, lo que se concretó, y se puso en marcha, al
suscribirse en Madrid, el 1 de octubre de 1921, el acuerdo diplomático por el que se
contrataba los servicios de una Misión de la Benemérita Guardia Civil Española, la
misma que el 22 de noviembre de 1921 llegó a la capital del Perú y estuvo
presidida por el entonces Teniente Coronel GCE Señor Pedro Pueyo España.
Completaban la misión el Capitán GCE Señor Bernardo Sánchez Visaires, el Teniente
GCE Señor Adolfo Carretero Parreño, que por enfermedad tuvo que volver a España,
siendo reemplazado por el de igual clase Teniente GCE Señor Fernando Gómez Ayau
y el Sargento 1ro GCE Señor José Gómez Hernández (primer instructor de Guardias).
La Guardia Civil y Policía, era una nueva Institución Policial Peruana de naturaleza,
carácter y organización militar, porque fue creada, con los mismos principios
doctrinarios de la Guardia Civil de España, por la Misión de la Guardia Civil de España
la cual trajo y aplicó los mismos reglamentos de la Guardia Civil de España, entre
estos: La Cartilla del Guardia Civil, donde en su Art. 1º señalaba, que: “El honor ha de
ser la principal divisa del Guardia Civil, debe por consiguiente conservarlo sin mancha.
Una vez perdido no se recobra jamás”, así como su Reglamento Militar, que estaba,
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SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
Los Oficiales, que vinieron a la Guardia Civil y Policía, eran egresados de la Escuela
Militar de Chorrillos y para causar alta en ella canjearon sus despachos respectivos,
ellos, a diferencia del personal subalterno, egresaban de la Escuela de Oficiales de la
Guardia Civil y Policía como Oficiales de la Guardia Civil y Policía capacitados para
comandar a los tres Cuerpos Policiales (Seguridad, Guardia Civil e Investigación y
Vigilancia), por cuanto la especialización solo se dio a nivel de Personal Subalterno,
Personal de Tropa de los Cuerpos de Seguridad y de la Guardia Civil y Personal
Técnico de Investigadores de la Brigada de Investigación y Vigilancia). Para darle a la
Guardia Civil y Policía categoría de Fuerza Armada esta era considerada como un
arma del Ejercito y su personal de Oficiales formaba parte del Escalafón Militar,
debiendo figurar, en el, a continuación de los Oficiales del Arma de Artillería, pero lo
más importante fue su autonomía, con respecto a las autoridades políticas, en la que
solo para los asuntos del servicio policial dependían del Ministerio del Gobierno y
Policía (ahora Ministerio del Interior) mientras que los asuntos disciplinarios,
administrativos, ascensos, bajas, cambios de colocación del personal, suministros y
otros, eran atribuciones exclusivas de la Dirección General de la Guardia Civil y Policía
y que en todo caso reportaba al Ministerio de Guerra.
QUINTA SEMANA
PRIMERA SESION
El Ministerio del Interior del Perú es la Institución Pública encargada del Gobierno
interior del Perú; y del orden interno y público a través de la Policía Nacional del
Perú. Su sede central está, desde julio de 1961, en la Plaza 30 de agosto S/N, en el
distrito de San Isidro, en Lima, ocupando sus oficinas las instalaciones del edificio
del antiguo Aeropuerto de Limatambo.
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SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
Por Decreto Ley. Nº 17519, el Gobierno del general de división EP, Juan VELASCO
ALVARADO, promulgó la Ley Orgánica del Ministerio del Interior con la finalidad de
precisar su estructura funcional y campo de acción para cumplir con la misión
asignada.
El decreto Ley 19849 Ley Orgánica del Ministerio del Interior, determinaba la
estructura y las funciones de sus órganos, el cual establecía funciones como las que
tiene actualmente y que son:
SEGUNDA SESION
Según el Decreto Ley Nº 18069 la Guardia Civil del Perú tenía como misión:
Según el Decreto Ley 18070 la Guardia Republicana del Perú, tenía como misión:
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SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
Según el decreto Ley Nº18071 la Policía de Investigaciones del Perú, tenía como
misión:
Según el Decreto Ley N° 18072, la Sanidad de las Fuerzas Policiales, tenía como
misión:
Prevenir, conservar y recuperar la salud del personal de las FFPP y sus familiares
con derecho asistencial.
Se le considera como un organismo de apoyo del Ministerio del Interior dirigido por un
Director Superior. Sanidad contaba dentro de su estructura con un organismo de
instrucción (Escuela de Enfermeros de las Fuerzas Policiales), responsable de impartir
instrucción de formación y perfeccionamiento al personal subalterno y civil de Sanidad.
SEXTA SEMANA
PRIMERA SESION
recuperen la credibilidad del país, pero en cuyo seno actualmente se han infiltrado
elementos perniciosos, ante cuya inacción ociosa o cómplice, prosperan la corrupción
y el abuso en el país. Agregó que para que las instituciones policiales recuperen la
plena confianza del pueblo, depuren sus cuadros y ganen en orden y eficacia, entregó
al congreso un proyecto de ley cuya aprobación solicitaba, facultando al poder
Ejecutivo para proceder en 60 días a la reorganización de las Fuerzas Policiales.
Con el Decreto Ley N° 371 (Ley de Bases de las Fuerzas Policiales) del 4 de
febrero de 1986 se suspende el ingreso a la Escuela de Oficiales, Escuela Nacional
de Policía y Escuelas Femeninas de las Fuerzas Policiales.
La Ley de Bases de las FFPP, en sus artículos 13, inciso «f» y 25, creó la Dirección
de Instrucción dependiente de la Dirección General de las Fuerzas Policiales y en su
Art. 4 establece el derecho del personal policial al perfeccionamiento profesional.
SEGUNDA SESION
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SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
El Decreto Legislativo Nº 371 "Ley de Bases de las Fuerzas Policiales" sentó los
pilares para la creación definitiva de la Policía Nacional del Perú.
La citada ley establece un comando único (esto es la Dirección General de las Fuerzas
Policiales) y la formación también de un solo centro de estudios para la preparación de
los oficiales policías (denominado Escuela de Oficiales de las Fuerzas Policiales con
sede en el antiguo Centro de Instrucción de la Guardia Civil “Mariano Santos” en La
Campiña - Chorrillos) y de una escuela nacional para los guardias y agentes
(denominada Escuela Nacional de Policía con sede en el antiguo Centro de Instrucción
de la Guardia Republicana en Puente Piedra).
Los objetivos que se buscaron fueron, entre otros, integrar las tres Fuerzas Policiales,
hacer un mejor uso de los recursos económicos, desaparecer los conflictos que
existían entre ellas originados por “dualidad de funciones” y, sobre todo, ofrecer un
mejor servicio a la sociedad.
Si bien la integración permitió terminar con dichos incidentes, trajo consigo otros
problemas que, a pesar de los años transcurridos, siguen afectando negativamente la
función policial.
El Tnte. General PNP, HERRERA POLO Octavio, fue nombrado primer Director
General de la Policía Nacional del Perú y en su período se instauró el emblema
institucional y la patrona de la Policía Nacional, Santa Rosa de Lima.
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SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
Con fecha 22 de marzo de 1989 el Tnte. General PNP Rubén Romero Sánchez es
nombrado Director General de la Policía Nacional del Perú y entre las acciones más
importantes de su gestión están: la aprobación de la nueva estructura orgánica de la
Policía Nacional (31 de marzo de 1989), mediante el Decreto Supremo Nº.006 89/ IN,
apareciendo la Policía General, la Policía Técnica y la Policía de Seguridad, con sus
respectivos comandos.
La variación principal con el texto de 1979 es el cambio del concepto de orden público
por el de orden interno como marco central para definir las funciones policiales.
SEPTIMA SEMANA
PRIMERA SESION
I EXAMEN PARCIAL
SEGUNDA SESION
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SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
que junto a la Guardia Civil y Guardia Republicana, constituyen los tres pilares que
sustentan nuestra actual Policía Nacional del Perú.
Proyectando su acción social la Guardia Civil, hizo efectivo un caro anhelo de ofrecer
mayor protección y vigilancia al servicio de la comunidad, con la creación por Decreto
Ley Nº21929 del 13 de setiembre de 1977 firmado por el Presidente de la República
Don Francisco Morales Bermúdez Cerruti, de la Policía Femenina de la Guardia Civil,
luego fue autorizado su funcionamiento por Decreto Supremo Nº038-77-IN del 07 de
Octubre de 1977, asignándole las funciones de prevenir los actos antisociales de
menores de edad, colaborar con las autoridades respectivas en la ejecución de las
medidas tutelares aplicables al menor y apoyar las operaciones de tránsito, de turismo
y otras que en cumplimiento de la misión institucional, requieran la intervención de
elemento femenino, fortaleciendo así el orden y la paz social.
Por otro lado, los niños, niñas y adolescentes que empiezan a irrumpir en los juegos
articulados por monedas, quienes no asisten a las escuelas y quienes se dedicaban a
deambular por calles, parques y plazas requerían una atención especializada que
debía brindarse por personal femenino, es que se consolida la necesidad de crear un
cuerpo policial femenino para atender especialmente a este segmento poblacional de
mujeres y niños.
19
SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
sede fue la Avenida San Felipe cuadra 5ta en Jesús María, teniendo como finalidad
custodiar a mujeres detenidas en tanto dure el proceso de investigación policial y sean
puestas a disposición de la autoridad judicial
Por la misma época se creó al interior del Instituto Nacional de Planificación, la Oficina
para la Promoción de la Mujer; la misma que levantó un diagnóstico que incluyó la
violencia en relaciones de pareja.
PRIMERA SESION
El Héroe de la Policía Nacional del Perú, Capitán Alipio Ponce Vásquez, nació en el
apacible distrito de San Lorenzo de Jauja (Junín), el 15 de agosto de 1906. Por
aquel entonces, nada hacía presagiar que después de 35 años se convertiría en
uno de los más preclaros hijos de la tierra del anchuroso y ubérrimo Valle del
Mantaro, al escribir con su preciosa sangre derramada, una de las más brillantes
páginas de nuestra historia. (Tomado de Discurso de los Lunes, División de
Doctrina Policial, DINSTDOC, 2000.)
Fue hijo de don Emilio Ponce y de doña Tomasa Vásquez, agricultores del valle del
Mantaro, quienes desde su niñez le inculcaron el más profundo amor a la Patria,
hermosa herencia legada de su abuelo Avelino Ponce Palacios, de quien, don
Andrés Avelino Cáceres «El Brujo de los Andes», guardaba especial preferencia
debido a su vitalidad de raza.
Alipio Ponce cursó toda la primaria en su tierra natal, mientras que la secundaria la
hizo en la GUE «Santa Isabel» de la ciudad incontrastable de Huancayo,
distinguiéndose en el estudio y el deporte.
En 1924 ingresó como Guardia Civil y Policía, cuya Alma Mater reforzó sus
principios morales y el amor a la Patria, egresando el 15 de marzo del año
siguiente.
Ese año, el Ecuador agredió a nuestro país por supuestas cuestiones limítrofes, al
reclamar Ecuador a Tumbes, Jaén y Maynas, obligando al Gobierno peruano a
movilizar las fuerzas armadas a fin de contener el incalificable atropello a nuestra
soberanía.
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SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
El éxito de las operaciones hasta Quebrada Seca, reclamaba la captura del Puesto
adversario de Carcabón, con todos los elementos defensivos. Había que organizar
un destacamento y encuadrarlo convenientemente. Para tal efecto, se puso esta
fuerza al mando de quien había demostrado energía, valor e iniciativa: Alipio Ponce
Vásquez, cuyo Puesto de Comando se ubicaba en Matapalo.
Fue una tarea ardua y difícil, ya que habría que maniobrar en terreno desconocido y
el 26 de julio, a las 22.00 horas, toma el objetivo, después de 20 minutos de reñida
y sangrienta lucha. De este modo demostraron su alto grado de preparación
profesional, conocimiento, decisión y arrojo y el valor moral forjado en la disciplina y
en la responsabilidad irrenunciable del cumplimiento del deber.
Homenajes en el Perú
Desde el 31 de marzo del año 2000, sus restos reposan en la Cripta construida en
el Parque Ecológico Camposanto "Santa Rosa de Lima" destinado a conservar los
restos de los héroes y mártires de la Policía Nacional del Perú.
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SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
(1850 - 1900) fue un Guardia Civil (Policía) peruano que participó defendiendo a
su país durante la guerra del Guano y del Salitre, se hizo célebre al capturar,
durante la Batalla de Tarapacá, la coronela del Batallón de Infantería "2º de
Línea" del ejército de Chile.
Biografía
La fecha exacta del nacimiento de Mariano Santos Mateos no está plenamente
determinada, pero se sabe con certeza que nació en el año 1850 en el hermoso
poblado de Lucre, una villa enclavada en la templada quebrada que lleva el mismo
nombre, situada en la provincia de Quispicanchis, departamento del Cusco.
Sus padres fueron el Coronel Carlos Santos Ego, de nacionalidad argentina, militar
que llegó al Perú conformando la Gran Expedición Libertadora comandada por el
General don José de San Martín, quien luego de haber cumplido su misión se
afincó en la ciudad del Cusco, en la pequeña hacienda llamada “Santa Rosa”,
contigua al barrio de “La Rinconada”, en el poblado de Lucre.
Allí conoció a doña Antonia Mateos Chara, mujer sencilla, adornada de virtudes,
que le prodigó cariño y dedicación. Fruto de esa unión nació Mariano Santos
Mateos, quien recibió en su infancia una esmerada atención de sus padres, que lo
educaron convenientemente para hacer de él un hombre de bien. Ya joven a los 20
años de edad, avizoró un mejor porvenir y viajó a la ciudad de Arequipa en pos de
trabajo y progreso, se casa con Doña Julia Herrera, no teniendo hijos, después de
algún tiempo, en el año 1875 logra ingresar a la Guardia Civil del Perú (hoy Policía
Nacional del Perú), donde se caracterizó por su porte gallardo y su innata vocación
de servir a la Patria.
Ya incorporado a las filas policiales, conformando el “Batallón Guardias de
Arequipa”, pronto se distinguió entre sus compañeros de armas por sus innegables
virtudes personales, así como por el eficiente cumplimiento de sus deberes. En esta
situación lo encuentra la infausta Guerra con Chile, en 1879, cuando frisaba los 30
años de edad
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SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
Al fallecimiento del Coronel Bezada, la Tercera División del Ejército del Sur pasó a
ser comandada por el Coronel Francisco Bolognesi Cervantes.
Como parte de la Tercera División del Ejército Peruano del Sur, el Batallón Guardias
de Arequipa, que no tomó parte en la batalla de San Francisco, marchó a
Tarapacá, que era un pueblo de la sierra sur del Perú, donde el 27 de noviembre
de 1879 tendría lugar la batalla del mismo nombre y en la cual al batallón al que
pertenecía Mariano Santos le sería confiada la defensa del mismo, que era atacado
por el Batallón de Infantería "2º de Línea" del Ejército de Chile, en el combate,
que tuvo lugar en las mismas calles del pueblo, el Guardia Civil Mariano Santos
logró, con la bayoneta en la mano, apoderarse de la coronela del batallón enemigo
tras una sangrienta lucha en la que pereció toda la escolta.
Poco después al saberse que el estandarte había sido capturado por las tropas
peruanas la prensa chilena circuló la versión que el subteniente Barahona al ser
herido mortalmente había rodado envuelto en el estandarte al fondo de la quebrada
sin que el resto del regimiento pudiera recuperarlo y de donde supuestamente lo
recogieron los peruanos.
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SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
en la que sería encontrado por tropas chilenas tiempo después y devuelto al "2º de
Línea" antes de la Campaña de Lima.
SEGUNDA SESION
BIOGRAFÍA
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SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
LABOR POLICIAL
En 1964 fue Jefe del Departamento Académico del Centro Superior de Estudios
Policiales, ese mismo año fue adjunto de la I Región de Policía de la Guardia Civil y
Policía con sede en Tumbes. Ese mismo año fue Comisario GC de Sullana, en el
Puesto GC de Bellavista.
En 1965 fue nombrado Jefe del Centro Superior de Estudios Policiales y ese mismo
año es destinado a prestar servicios en la 10ª Comandancia de la Guardia Civil –
Huancavelica, confiándosele el comando del Destacamento que debía actuar en la
zona de Salcahuasi de la provincia de Tayacaja.
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SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
GUERRILLAS DE 1965
Por esa época la zona central de la sierra del Perú se encontraba convulsionada
por brotes subversivos. El 7 de junio de 1965 es tomado por asalto el Puesto GC de
Andamarca y los insurgentes se llevaron como rehenes a los Guardias GC
Clemente ESPINEL HINOSTROZA y Tomás RENGIFO LOZANO, habiendo
ordenado el Comando de la Guardia Civil la organización de operativos de
búsqueda en toda la zona. Dos días después ocurrieron, por parte de los
insurgentes, ataques a la mina de Santa Rosa y a la hacienda Runatullo y la
voladura del puente Maraynioc el cual fue dinamitado.
LA EMBOSCADA DE PÚCUTA
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SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
Los restos mortales del Mayor GC Patiño y los de los miembros de su patrulla que
murieron, durante el ataque, en Pucutá fueron traídos a Lima y velados en capilla
ardiente en el Patio de Honor de la Escuela de Oficiales del Centro de Instrucción
de la Guardia Civil y Policía, luego fueron trasladados al Cementerio “El Angel” de
Lima, siendo sepultados en el Cuartel "San Carlos" de dicho camposanto, habiendo
recibido honores militares por parte de una Compañía, de cuatro secciones con
Bandera de Guerra, de Guardias-Alumnos de la Escuela de Guardias del Centro de
Instrucción de la Guardia Civil y Policía, la cual estaba alineada a lo largo de la 7ª
cuadra de la Avenida Sebastián Lorente, mientras la Banda de Música del C.I.G.C.
tocaba la tradicional marcha militar fúnebre “General Trinidad Morán”.
HOMENAJES EN EL PERÚ
La Plaza de Armas del distrito limeño de San Luís lleva su nombre y en ella se ha
levantado un busto en su honor, el cual fue inaugurado el 30 de mayo de 1998.
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SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
Contrajo matrimonio con Doña Carmen Laos Aguirre, natural de Lima, con quien
tuvo cinco hijos: Doris Delfina, Janet Lidya, Luis Enrique y Enrique Martín, este
último vio la luz cuando su padre ya había inmolado su vida por el Perú.
30
SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
Se casó con doña María Flores Valverde, con quien tuvo 04 hijos Carmen del Pilar,
César Alcides, Luz Virginia y Ana María, de los cuales la mayor sigue sus pasos.
Era el organizador, el que tenía los derroteros fijos, el que conservaba el botín de
cuantiosos robos que no habían sido recuperados. Vigo Hurtado y dos Vigilantes
desde hacía varios días controlaban el sector de la calle Cárcamo hasta tener
conocimiento que el mencionado sujeto efectivamente frecuentaba el barrio: un
callejón asignado con el número 315, especialmente el interior 27 donde vivía su
amante Soledad Máximinia Mejía Reyes. La información era valiosa, de allí la
tenacidad y constancia con se vigilaba ese sector, especialmente de noche, porque
de día despertaba sospechas en la vecindad que podía pasarle la voz y malograr el
trabajo.
posiblemente, muy diferente a como lucía aquella oportunidad. Era menor de edad
cuando tomaron esa foto, no tenía aún ficha, no obstante sus ingresos al Centro de
Reeducación de Maranga. En la Brigada se comentaba que la captura de "Chupete"
sería un "jamón" para cualquiera que lo haga. Ese trágico día, cuando las agujas
del reloj marcaban exactamente las 19.00 horas, el Capitán (C2) Vigo Hurtado se
ubica casi al frente al callejón donde vivía la amante de "Chupete. Guarda la
corbata en el bolsillo y se pone una casaca reversible. Rodríguez Gutiérrez hace lo
mismo, en la acera del frente, pero un poco más lejos del inmueble vigilado. Diez
minutos después se acerca un carro que se moviliza lentamente, pasa el callejón y
media cuadra más allá, da la vuelta y regresa para estacionarse a escasos metros
de la puerta 315.
Los delincuentes apoyados con gente de mal vivir que habitaba en la zona de
Cárcamo huyen en el auto con algunos impactos de bala, partiendo velozmente
cuando el chofer, cómplice de "Chupete" y conocedor de sus actividades delictivas,
se percata que el detective ha sido herido, perdiéndose por la avenida Argentina,
con dirección al Callao, mientras "Chupete" con la herida en la pierna que no es de
consideración llega a la Av. Meiggs, atraviesa la línea del ferrocarril central y toma
los servicios de un taxi para dirigirse a los barracones del puerto. Allí se venda la
herida, se agencia de dinero y huye del país, donde sería capturado posteriormente
después de una tenaz persecución, librando así a la sociedad de un elemento
32
SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
El Capitán (C2) Alcides Vigo Hurtado, ha muerto. Nuestro Mártir Institucional tenía
un gran sentido de responsabilidad, iniciativa y entusiasmo inusitado para la
pesquisa, hombre de acción, operativo nato, con ideales de superación. Aquella
noche del 11 de agosto de 1966, tuvo una cita con la muerte. No midió los riesgos
del enfrentamiento, quizá no le importó los riesgos y sin miedo a la muerte entregó
su vida en cumplimiento leal al deber que se había impuesto al abrazar la profesión
policial que él mismo había escogido como razón de ser de su existencia.
La ofrenda de su vida en aras del deber nos reveló el temple y la calidad moral del
Oficial que acrecentó la lista del martirologio institucional
Su prematura desaparición enlutó la enseña de la PIP y llenó de congoja a sus
familiares, amigos y compañeros de armas. Por su heroica acción fue ascendido
póstumamente a Capitán, el 12 de agosto de 1966, mediante Resolución Suprema
N° 2495.
PRIMERA SESION
DOCTRINA-DOCTRINA POLICIAL
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SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
ELEMENTOS DE LA DOCTRINA
CARACTERÍSTICAS DE LA DOCTRINA.
ámbito del que trata; debe de ser una exigencia ineludible de todo seguidor de la
doctrina el convertirla en conocimiento genuino.
E. Establece leyes, éstas están fundadas sobre los principios de la justicia
universal, se caracterizan por ser sabias, justas y conforme a la constitución.
Las leyes generales describen la evolución de la función y sirven como método para
la investigación histórica. Así, por ejemplo, la función policial depende de las formas
económicas y de Gobierno, por ello se debe buscar y encontrar en cada época,
relaciones especificas y mostrar su expresión concreta. La historia a su vez facilita
material para llegar a conclusiones en relación a su función y elaborar
generalizaciones.
SEGUNDA SESION
MÍSTICA
En esta parte del curso el docente dará lo mejor de sí para motivar al alumno a
emprender el camino positivo y engrandecido tanto en el aspecto personal como en
el institucional, ya que en ambos casos cada integrante de la patria se verá
beneficiado y contribuirá al engrandecimiento del país.
Definición.- Parte de la teología que trata de la unión del hombre con la Divinidad,
de los grados de esta unión y de la vida contemplativa.
Identificándose entonces como parte integral del Ser Supremo y actuando en base a
ese postulado.
En todo grupo social, el ser humano tiene la tendencia hacia la mística, trata siempre
de conectarse con la Divinidad.
MÍSTICA POLICIAL
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SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
Esa es la fuerza que nos impulsa a poner nuestra vida por la paz, el orden interno y
por la vida de los demás, prepararnos intensamente física y moralmente para
soportar las inclemencias del clima, hambre e incluso el olvido de nuestros políticos y
del agradecimiento de algunas personas debido a que solo notan el desatinado
actuar de algunos desafortunados que forman parte de nuestra institución, pero ellos
en realidad y en esencia no son Policías.
Debemos estar convencidos que actuando así todo estará bien, que si nuestra labor
busca recompensas extrasensoriales o espirituales, estarán satisfechas
automáticamente nuestras necesidades tanto físicas como espirituales. (Video en
Facebook “policías conscientes” PORQUE ELEGI SER POLICIA), no estar
convencidos de ello es la causa de la mayoría de crisis en nuestra institución.
La MISTICA es esa fuerza interior que supera todos los obstáculos que aparezcan;
que nos impulsa hacia delante con mayor pujanza, para lograr los objetivos de
nuestra causa; que nos mantiene alerta porque día a día aspiramos a algo mejor;
que nos permite ser severos para auto juzgarnos y enmendar; que nos demuestra en
cada miembro algo o mucho aprovechable a nuestra función; que nos afianza minuto
a minuto la convicción de que estamos en lo cierto y que hacia lo cierto debemos
conducir a quienes dudan o desconocen la excelencia de nuestra verdad; que nos
infunde la conciencia del deber; que nos conduce plenos de satisfacción al lado de
quienes requieren de nuestros servicios; que nos compensa por sí misma todos
nuestros sacrificios y nos ilumina todos los senderos; esa voz interior que nos llama a
donde se nos necesita;que marca siempre el lindero entre el bien y el mal; que nos
hace sinceros de toda sinceridad y honestos de toda honestidad; que nos alerta ante
el peligro y nos mantiene vivos en la mente y en el corazón los principios
fundamentales de ética personal e institucional; que nos permita retomar el nexo
Policía-Comunidad camino que nos señala el derrotero de la equidad y del equilibrio
social; esa es la MISTICA que requerimos mantener latente, todos los que queremos
pertenecer a esta gloriosa institución.
DECIMA SEMANA
PRIMERA SESION
FUNCION POLICIAL
La función policial se enmarca dentro del ejercicio del poder de policía del Estado,
que la Policía Nacional del Perú cumple en su condición de fuerza pública, para velar
por la protección, seguridad y el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las
personas, el normal desarrollo de las actividades de la población y prestar apoyo a
las demás instituciones del Estado, en el ámbito de sus competencias y funciones
AUTORIDAD POLICIAL
Por eso que la función policial requiere el poder de hacerse obedecer y prestigio para
mantener el imperio de la ley. La Ley es dada para el bien de la comunidad
(Aristóteles); por consiguiente, su vigencia es de interés general. La Ley, más el
interés colectivo de su cumplimiento, generan el poder de la comunidad organizada
que a través de sus gobernantes, es delegado al funcionario de Policía para que
actúe en nombre de toda la comunidad, exigiendo su fiel cumplimiento.
La función policial para asumir este poder requiere de cierta potestad, facultad o
capacidad para interpretar el verdadero sentido de la Ley, es decir, tener cierta
preparación para descubrir el espíritu de las normas, que es el motor que impulsa las
leyes. De allí que cuando son muy generales, deben ser reglamentadas. También, la
función policial para ejercer adecuadamente la autoridad, requiere de poder, así
como de prestigio que fundamentalmente deriva del cumplimiento de ciertos
preceptos éticos, que sistemáticamente han logrado la confianza de la comunidad.
La ley 30151, promulgada el pasado 17 de diciembre del 2013, que modifica el inciso
11 del artículo 20 del Código Penal, permitirá por fin a los integrantes de las FFAA y
PNP recuperar el principio de autoridad para poder cumplir eficientemente su misión
constitucional de proteger la vida de las personas, la propiedad pública y privada, y
garantizar la tranquilidad pública frente a los excesos de la delincuencia y
criminalidad, y de los desórdenes dirigidos a desestabilizar la paz social y el
desarrollo nacional,
FUNCION PÚBLICA
Los funcionarios o servidores públicos realizan la función pública que viene a ser la
actividad dirigida por estos funcionarios para los efectos de la producción del servicio
público y la prestación de éste a la colectividad. En cambio, la Policía realiza la
función policial que le permite producir el servicio policial. La función pública tiene
una base económica y material debido a que se solventa en fines del erario nacional
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SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
Uno de los conceptos sobre orden interno desarrollado por el Instituto de Altos
Estudios Policiales (INAEP), señala que "es una situación de paz en el territorio
nacional y de equilibrio en las estructuras socio-jurídicos políticas del Estado,
regulado por el Derecho Público y el poder político, orientado a mantener el Estado
de Derecho a fin de lograr el desarrollo nacional
SEGUNDA SESION
En este mundo criminógeno la doctrina policial tiene relación con otras ciencias
-disciplinas como:
La medicina legal que estudia las causas y fechas de la muerte, gravedad de las
lesiones.
El Derecho Penal que estudia los hechos que constituyen delitos y faltas y las penas
que deben aplicarse. Es un instrumento político-social del Estado, un medio de
control social (orienta, controla), actividad punitiva del Estado. Busca que las
personas se comprometan de acuerdo a ciertos esquemas sociales.
La penitencia que tiene que ver con la ejecución de la pena y organización de los
sistemas penitenciarios.
PRIMERA SESION
El Método es una serie ordenada de los medios con los que el hombre busca la
verdad y tiene que estar adaptado a la ciencia que se investiga. No sólo existe un
método policial sino varios métodos policiales . Los métodos necesarios son aquellos
que aparecieron como propio de cada una de las disciplinas que la integran la
Ciencia Policial , según el momento del conocer y los puntos de mira hacia el objeto.
ADEMAS LA METODOLOGÍA
El Método es una serie ordenada de los medios con los que el hombre busca la
verdad y tiene que estar adaptado a la ciencia que se investiga. Existe un método o
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SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
métodos policiales. Los métodos necesarios son aquellos que aparecieron como
propios de cada una de las disciplinas que la integran, según el momento del
conocer y los puntos de mira hacia el objeto. Podemos mencionar las metodologías
siguientes:
LA CIENCIA POLICIAL
Ciencias Policiales
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SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
o Racionalidad
o Sistemática
o Metodológica
o Especificada
o Objetiva
o Veracidad
SEGUNDA SESION
La Ciencia Policial está integrada por las disciplinas básicas (no todas son ciencias,
algunas son sólo funciones) como la criminalística, orden y seguridad, investigación
criminal, administración policial e inteligencia policial ) y las disciplina auxiliares,
como las ciencias jurídicas, las ciencias sociales y ciencias humanas, entre otras . La
aplicación práctica de este conocimiento se conoce como Técnica de la Policía.
Ejemplo.
Pero, no todas las disciplina básicas son ciencias, algunas son sólo funciones como
el orden y la seguridad, la investigación criminal y la inteligencia .
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SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
Orden y Seguridad
o Transito
o Seguridad ciudadana
o Control de carreteras
o Seguridad de Estado
o Turismo y Ecología
o Operaciones especiales
o Fronteras
o Control Migratorio
Criminalistica
o Criminalistica de Campo.
o Criminalistica de Laboratorio.
o Balística forense.
o Documentoscopía.
o Dactiloscopia.
o Grafoscopia.
o Explosivos e Incendios.
o Fotografía Forense.
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SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
o Toxicología Forense.
o Hematologia.
o Genética.
o Serología Forense.
o Retrato Hablado.
o Antropología Forense.
o Química Forense.
Administración Policial
o Organización
o Asesoramiento
o Logística
o Recursos humanos
o Bienestar
o Acciones de control
o Moral y disciplina
Investigación Policial
o Investigación criminal
o Investigación de TID
o Terrorismo
o Delincuencia comun
o Corrupción Organizada
o Violencia familiar
Inteligencia Policial
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SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
o Inteligencia estratégica
o Inteligencia Operativa
o Contrainteligencia
PRIMERA SESION
Se ha planteado equívocamente que la Policía Nacional del Perú, para ser eficiente y
eficaz en el cumplimiento de sus funciones, debe de basarse solamente en una sólida
educación y contar con los recursos necesarios. Sin embargo, la experiencia y la realidad
han demostrado que la ética constituye la base fundamental de esta labor, pues la sola
presencia de los factores antes indicados, no garantiza por sí mismos el cabal
cumplimiento de la misión Policial.
En efecto, la conducta ética asegura que la función Policial se lleve a cabo utilizando
correcta y razonablemente los poderes y las facultades que la ley les confiere, sin
discriminación, con justicia y sin atentar contra la dignidad de las personas, en síntesis,
respetando los derechos humanos.
Más aún, es justamente ese parámetro ético de actuación, lo que distingue a los que
hacen cumplir la ley de los que la incumplen. Si los Policías recurrieran a prácticas
contrarias a la ley o que sobrepasen los poderes y las facultades legales, no habría
distinción entre ambos. Las consecuencias sobre la seguridad y protección públicas
podrían ser devastadoras. Por consiguiente es necesario e importante definir los
siguientes términos:
1. Ética personal
Son los valores y las creencias de un individuo, es la ética personal del efectivo Policial
que fija, en primer lugar, la línea de conducta que seguirá en su condición de persona,
ciudadano y funcionario. La experiencia, educación y formación pueden influir positiva o
negativamente en la ética personal.
2. Ética grupal
Es importante que los grupos adquieren costumbres de carácter solidario, mal entendido
como espíritu de cuerpo, en el que se mantienen principios de silenciamiento a escándalos
de corrupción endémica, violaciones de derechos y otros. Estas cuestiones de grupos no
están enmarcados necesariamente dentro del aspecto moral y generalmente, se ciñen a
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SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
intereses particulares del grupo. Al contrario, la ética grupal debe responder a la relación
de servicio social y protección que la Policía como Institución cumple.
3. Ética Profesional
Es la aplicación de la ley que ha sido desarrollada en normas nacionales e internacionales,
principalmente en el Código de Ética de la Policía Nacional del Perú y en el Código de
Conducta para Funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, aprobada por la
asamblea General de las Naciones Unidas en su Resolución 34/169 del 17 de diciembre
de 1979, cuyo contenido ha sido integrado en la ley de la Policía Nacional y su
Reglamento.
En ese sentido, es necesario que se examinen continuamente las cuestiones éticas
relacionadas con el empleo de la fuerza y de armas de fuego.
SEGUNDA SESION
1. Ética: es la parte de la Filosofía que trata de la Moral Humana, estudia los actos
humanos vinculados con el fin último del hombre que es la moralidad. Es decir es parte de
la filosofía que trata de la moral y de las obligaciones del hombre.
3. Conducta: porte o manera con que los hombres gobiernan su vida y designa sus
acciones, gobierno, nacido, guía, dirección.
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SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
Valor Ético: comprende todo lo que es específicamente humano, puesto que todos los
valores pueden ser objeto de una conducta moral. Este valor se basa en la relación que
existe entre los actos libres del Yo y de las normas de moralidad, si están de acuerdo con
esa regla, según lo percibe la conciencia de cada uno, entonces serán actos buenos, sino,
malos.
PRIMERA SESION
c. Honor: cualidad moral que lleva al más severo cumplimiento de los deberes, respeto
al prójimo y de uno mismo.
d. Iniciativa: dotes especiales para saber cómo hay que actuar para explotar una
oportunidad cuando se carece de órdenes, instrucciones o normas escritas o que resulten
inaplicables por distintos planteamientos, las recibidas o las existentes.
f. Prestigio: buen crédito, autoridad, influjo que se logra con la conducta ejemplar en
cualquier situación.
h. Vocación: inclinación, tendencia o afición hacia algo, ésta puede nacer como
expresión exclusiva del propio sentimiento, como también puede ser fruto de influencias
tradicionales de familia.
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SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
SEGUNDA SESION
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SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
a. Amistad:
Relación que une a dos o más personas y que se caracteriza por el efecto y la frecuencia
del trato, encuentran su base en la comunidad de trabajo ya por los vínculos profesionales,
de iguales intereses o de compenetración libre de sentimientos. Es la alegría y la pena
compartidas, y es el consuelo en la desgracia.
b. Bondad:
Es la natural inclinación de hacer el bien, un acto bueno es moralidad viva.
c. Camaradería:
Facultad natural del hombre situada entre la amistad y el mutuo conocimiento, cordialidad
y afecto recíproco que se profesan los miembros de una misma institución.
d. Cortesía:
Demostración con la que se prueba la atención, respeto o afecto que tiene una persona a
otra.
e. Dignidad:
Decoro de las personas en la manera de comportarse, excelencia, realce, va unida
íntimamente a todos los actos que realiza el hombre en su actuación profesional y en su
vida social y privada, donde debe de cuidad esmeradamente su reputación y su auto
estima.
f. Fortaleza:
Disposición y fuerza para abrazar los sufrimientos y aún la muerte, cuando así lo exija una
causa justa, consiste en vencer el temor y huir de la temeridad. Dos son los actos propios
de la fortaleza: el acometer y el resistir.
g. Honradez:
Proceder recto, propio del hombre probo, en la probidad reposa la confianza pública y en
esta confianza reside la fuerza que da prestigio, integridad y rectitud de obrar.
h. Justicia:
Una de las cuatro virtudes cardinales, supremo ideal que consiste en la voluntad firme y
constante de dar a cada uno lo suyo y lo que debe hacer por razón o derecho. Equilibrio
entre la moral y el derecho, tiene un valor superior al de la ley, lo justo es siempre moral,
pone orden en todas las cosas y por consiguiente trae la paz y bienestar a todos y que la
paz no es otra cosa que la tranquilidad del orden individual como en el social.
i. Lealtad:
Cumplimiento de lo que exige las normas de la fidelidad, el honor y la hombría de bien, ser
consecuentes con aquellos con quienes nos une una relación, supone la existencia de un
vínculo que respetar. Sentimiento de sincera identificación expresada en una conducta
personal basada en los principios de fidelidad y honor.
j. Persuasión:
Lograr que otra haga, sin emplear la fuerza, lo que no quería o no pensaba hacer o
realizar, ganarse el ánimo o la razón del otro.
k. Sinceridad:
Declaración espontanea de la verdad, leal exposición de la realidad, es sincera, la persona
que da testimonio de la verdad, sin fingimientos.
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SILABO DE HISTORIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
l. Solidaridad:
Es armonía que emerge de la justicia, es mancomún simpatía actuante que da fuerza a los
que persiguen un mismo objetivo.
m. Templanza:
Virtud que modera la inclinación a los placeres sensibles, conteniéndolos dentro de los
límites de la razón.
n. Veracidad:
Valor moral, casi indiscutido, conformidad de la realidad de la cosas y de los conceptos en
el sentido científico de la investigación, es la expresión sincera de lo que uno siente en su
interior.
EXAMEN FINAL
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