LOS NIVELES DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS

No todos los derechos constitucionales tienen la misma protección. Por el contrario,

pueden diferenciarse tres niveles de esa protección de acuerdo con el artículo 53 CE.
Estos niveles, de menos a más, son los siguientes:

A. NIVEL MÍNIMO

Este nivel mínimo de protección alcanza a los derechos reconocidos en el Capítulo III
del Título I, denominados «principios rectores de la política social y económica» (arts.
39 a 52). Estos derechos o principios tienen la siguiente protección (art. 53.3):

1) Son derechos protegidos por el principio general de rigidez constitucional, lo que

permite plantear la inconstitucionalidad de una norma con rango de ley que los
vulnere.

2) Sólo pueden ser alegados ante la jurisdicción ordinaria de acuerdo con lo que
dispongan las leyes que los desarrollen.

3) El reconocimiento, el respeto y la protección de estos principios informan la

actuación de todos los poderes públicos y, en concreto, la legislación positiva.

4) Asimismo, estos principios han de informar la práctica judicial, lo que permite (y

obliga) su aplicación de oficio por los jueces y tribunales, siempre que sea posible de
acuerdo con su estructura normativa, con independencia de que exista o no ley de
desarrollo.

B. NIVEL INTERMEDIO

En un nivel intermedio de protección se encuentran los derechos y deberes de los

ciudadanos contenidos en la sección segunda del Capítulo II del Título I (arts. 30 a 38),
salvo la situación especial del derecho a la objeción de conciencia del artículo 30.2.

Estos derechos tienen dos garantías (art. 53.1, en relación con los artículos 24 y
117.4):

1) Exigencia de ley para su regulación, que en todo caso deberá respetar su contenido
esencial y que está sujeta al control de constitucionalidad [arts. 53.1 y 161.1.a)].

2) Tutela judicial ordinaria (arts. 24 y 117.4).

C. NIVEL MÁXIMO

El tercer, y máximo, nivel de protección afecta al derecho a la igualdad ante la ley

proclamado en el artículo 14 y a los derechos fundamentales y libertades públicas
regulados en la sección primera del Capítulo II del Título I (arts. 15 a 29).

Los mencionados derechos tienen una protección específica y superior (art. 53.1 y 2):

1) Exigencia de ley para su regulación, que en todo caso deberá respetar su contenido
esencial, pero en este supuesto ha de ser una ley orgánica, sujeta también al control
de constitucionalidad [arts. 53.1, 81.1 y 161.1.a)].

2) Tutela judicial específica, además de la general referente a cualquier derecho,

consistente en:
 1. Recurso de amparo judicial o procedimiento basado en los principios de
preferencia y sumariedad, regulado en la actualidad por la Ley 62/1978, de 26 de
diciembre, de Protección Jurisdiccional de los Derechos Fundamentales de la
Persona y sus modificaciones posteriores.

2. Recurso de amparo constitucional. Este último recurso será aplicable también a la

objeción de conciencia reconocida en el artículo 30.2.

CAP II Sección 1ª. CAP II. Sección 2ª. CAP. III.

GARANTÍAS DERECHOS DERECHOS Y POLÍTICA SOCIAL
FUNDAMENTALES DEBERES Y ECOMCA

NIVEL DE
MÁXIMO MEDIO MÍNIMO
PROTECCIÓN

Ciudadanos + Ciudadanos +
Vincula a Poderes públicos
Poderes públicos Poderes públicos

Para su legislación Ley Orgánica Ley Ordinaria Legislación Positiva

Procedimiento judicial: Preferente + sumario Ordinario Ordinario

art. 30.2 Recurso de

Contra su violación Recurso de amparo TC -
amparo TC

Procedimiento para su
Agravado art. 168 Simple art. 167 Simple art. 167
reforma

Frente a leyes que los Recurso Recurso

-
vulneren: inconstitucionalidad inconstitucionalidad