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El Peruano

Lima, miércoles 8 de noviembre de 2006 NORMAS LEGALES 332351

VIVIENDA
Aprueban el Texto Único Ordenado del
Reglamento de la Ley N° 27157, Ley
de Regularización de Edificaciones,
del Procedimiento para la Declaratoria
de Fábrica y del Régimen de Unidades
Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y
de Propiedad Común
DECRETO SUPREMO
Nº 035-2006-VIVIENDA

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que, la Ley Nº 27157, Ley de Regularización de


Edificaciones, del Procedimiento para la Declaratoria
de Fábrica y del Régimen de Unidades Inmobiliarias de
Propiedad Exclusiva y de Propiedad Común, establece
los procedimientos del saneamiento de la titulación y
de unidades inmobiliarias en las que coexisten bienes
de propiedad exclusiva y de propiedad común, tales
como departamentos en edificios, quintas, casas en
copropiedad, centros y galerías comerciales o campos
feriales, otras unidades inmobiliarias con bienes comunes
y construcciones de inmuebles de propiedad exclusiva, así
como el procedimiento para la tramitación de la declaratoria
de fábrica y el régimen de unidades inmobiliarias que
comprenden bienes de propiedad exclusiva y de propiedad
común;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 008-2000-MTC,
se aprobó el Reglamento de la Ley N° 27157, el mismo
que ha sido modificado por los Decretos Supremos
N° 011 y N° 013-2005-VIVIENDA, N° 003-2006-VIVIENDA
y N° 032-2006-VIVIENDA, con la finalidad de cumplir
a cabalidad con los principios de celeridad, eficacia y
simplificación administrativa;
Que, el artículo 10º del Decreto Supremo Nº 011-
2005-VIVIENDA, establece que el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, en el término de cuarenta
y cinco días contados a partir de la fecha de su entrada
en vigencia, publicará el Texto Único Ordenado del
Reglamento de la Ley Nº 27157, Ley de Regularización
de Edificaciones, del Procedimiento para la Declaratoria
de Fábrica y del Régimen de Unidades Inmobiliarias de
Propiedad Exclusiva y de Propiedad Común;
De conformidad con lo establecido en el numeral 8)
del Artículo 118º de la Constitución Política del Perú, y
la Ley N° 27792 - Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento;

DECRETA:

Artículo 1º.- Aprobación del Texto Único Ordenado


del Reglamento de la Ley N° 27157
Apruébase el Texto Único Ordenado del Reglamento de
la Ley N° 27157, Ley de Regularización de Edificaciones,
del Procedimiento para la Declaratoria de Fábrica y
del Régimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad
Exclusiva y de Propiedad Común, el mismo que consta
de cuatro (4) Secciones, con ciento cincuenta y siete
(157) artículos diecisiete (17) Disposiciones Transitorias y
dos (2) Disposiciones Finales, cuyo texto forma parte del
presente Decreto Supremo.

Artículo 2º.- Refrendo


El presente Decreto Supremo será refrendado por el
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis días


del mes de noviembre del año dos mil seis.

ALAN GARCÍA PÉREZ


Presidente Constitucional de la República

HERNÁN GARRIDO-LECCA MONTAÑEZ


Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
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TEXTO ÚNICO ORDENADO DEL REGLAMENTO DE - Documento de fecha cierta:


LA LEY DE REGULARIZACIÓN DE EDIFICACIONES, Es el documento privado que adquiere idoneidad para
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARATORIA acreditar con certeza la fecha de realización del acto o
DE FÁBRICA Y DEL RÉGIMEN DE UNIDADES contrato contenido en él. En este sentido, son documentos
INMOBILIARIAS DE PROPIEDAD EXCLUSIVA de fecha cierta los siguientes:
Y DE PROPIEDAD COMÚN
a) Documentos privados con firmas legalizadas.
SECCIÓN PRELIMINAR b) Documentos privados reconocidos judicialmente.
c) Documentos privados que han sido materia de cotejo
Artículo 1º.- Ámbito de aplicación pericial conforme, respecto de la firma del otorgante.
El presente Reglamento es único y su aplicación es d) Escrituras imperfectas otorgadas ante Juez de Paz.
obligatoria a nivel nacional para las edificaciones levantadas e) Minutas presentadas al despacho notarial, con
en predios urbanos. Comprende la Regularización de la respectiva constancia de su ingreso expedida por el
Edificaciones, la Licencia de Obra, Declaratoria de Notario que conserva el archivo.
Fábrica y el Régimen de Propiedad Exclusiva y Propiedad
Común. - Edificaciones:
Las estructuras arquitectónicas que requieren cumplir
Artículo 2º.- Términos condiciones mínimas de habitabilidad para albergar
a las personas en el desarrollo de cualquiera de sus
2.1. Abreviaturas actividades.

En adelante y para los efectos de este Reglamento, se - Obra por autoconstrucción:


entenderá por: La modalidad de obra progresiva y planificada, que se
ejecuta directamente bajo responsabilidad del propietario
- Ley: con supervisión técnica del delegado de la Comisión
La Ley Nº 27157 de Regularización de Edificaciones, Técnica Supervisora de Obra.
del Procedimiento para la Declaratoria de Fábrica y
del Régimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad - Obra por encargo:
Exclusiva y de Propiedad Común. La modalidad de obra que se ejecuta bajo la
responsabilidad profesional y dirección técnica de un
- Reglamento: arquitecto o ingeniero civil colegiado, contratado para tal
El presente Reglamento de la Ley. fin por el propietario.

- CAP: - Parámetros urbanísticos y edificatorios:


El Colegio de Arquitectos del Perú. Las disposiciones que determinan la normativa
urbanística y los índices edificatorios regulados por los
- CIP: respectivos planes urbanos o proyectos urbanísticos
El Colegio de Ingenieros del Perú. integrales. La normativa urbanística está referida a
la clasificación del territorio urbano y de las áreas de
- FOR: actuación urbanística, a la zonificación, a los índices
El Formulario Registral establecido por la Ley. de usos compatibles y a las densidades; mientras que
los índices edificatorios están referidos al coeficiente
- FUO: de edificación, las alturas, el porcentaje mínimo de área
El Formulario Único Oficial establecido por la Ley. libre, los retiros y el índice de estacionamiento, entre
otros.
- FOM:
El Formulario Oficial Múltiple. - Predeclaratoria de fábrica:
La anotación preventiva, en el Registro Público
- SUNARP: respectivo, de un proyecto de declaratoria de fábrica
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos elaborada a partir de los planos de obra y especificaciones
técnicas que cuentan con aprobación municipal.
- RP
Registro de Predios - Saneamiento de Titulación:
Es el trámite destinado a obtener la titulación o
2.2 Definiciones acreditación de la propiedad del terreno sobre el que se
levanta la edificación a regularizar, a fin de hacerla idónea
Para los efectos de este Reglamento se considera para su acceso al registro. Comprende los trámites de
como: declaración de prescripción adquisitiva de dominio o de
formación de títulos supletorios.
- Área techada:
El área encerrada por el perímetro de la proyección de - Supervisión de obra:
los techos con cualquier tipo de cobertura, sobre el plano El asesoramiento técnico profesional y de control de
del piso. Incluye los muros, los aleros y los espacios con obra efectuado por el delegado de la Comisión Técnica
dobles o mayores alturas, y excluye la proyección de vigas, Supervisora de Obra para asegurar la calidad y seguridad
cornisas, jardineras y otros elementos arquitectónicos técnica de la edificación, así como su formalidad legal.
elevados que no constituyen techos.
- Verificador Responsable:
El arquitecto o ingeniero civil colegiado, inscrito en el
- Área libre: Índice de Verificadores a cargo del Registro de Predios,
En el primer piso, el área resultante de la diferencia quien bajo su responsabilidad profesional, organiza
entre el área del terreno y el área techada de ese piso de y tramita el expediente de regularización, constata
la edificación. En los pisos superiores, la resultante de la la existencia y características de la edificación, el
diferencia entre el área ocupada y el área techada del piso cumplimiento de las normas y parámetros urbanísticos y
correspondiente. Los porcentajes que fijan los parámetros edificatorios, y confirma que los planos que se adjuntan al
edificatorios están referidos al área libre del primer piso. expediente corresponden a la realidad física del terreno y
la edificación.
- Área ocupada:
El área total del piso correspondiente, que incluye 2.3 Precisiones
áreas techadas y libres, cercos, etc.
Precísese el significado de los siguientes términos
- Casco habitable: definidos por la Ley:
La edificación que cuenta con estructuras, muros, falsos
pisos y/o contrapisos, techos, instalaciones sanitarias - Copropiedad:
y eléctricas, aparatos sanitarios, puertas y ventanas Es el efecto legal derivado de la concurrencia de dos o
exteriores, puerta de baño, y acabados exteriores con más personas en los derechos de propiedad de una misma
excepción de pintura. cosa, mueble o inmueble.
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- Casas en copropiedad: Artículo 4º.- Regularización
Unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva que Es el trámite destinado a obtener el reconocimiento
conforman un conjunto de viviendas unifamiliares que legal e inscripción de las edificaciones existentes sobre:
incluye bienes de propiedad común, como áreas recreativas
o de otra índole, y servicios comunes. a) Predios urbanos
b) Terrenos que cuenten con proyecto aprobado de
- Casas en quinta: habilitación urbana con construcción simultánea
Unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva que c) Predios ubicados en zonas urbanas consolidadas
conforman un conjunto continuo de viviendas unifamiliares que se encuentren como urbanos en la Municipalidad
construido sobre un terreno urbanizado, que cuenta, por lo correspondiente e inscritos como rústicos en el Registro
menos, con un pasaje de acceso desde la vía pública en de predios
calidad de bien común.
Comprende, de ser el caso, el trámite de saneamiento
- Departamentos en edificio: de titulación y su inscripción, así como la inscripción
Unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva para del reglamento interno, la junta de propietarios y la
uso residencial, comercial, industrial o mixto, ubicadas en independización de unidades de propiedad exclusiva.
una edificación de más de un piso que cuenta con bienes Se realiza a través de la declaración contenida en
y servicios comunes. el FOR, suscrita por el propietario, autorizada por el
Verificador Responsable y certificada por el notario.
- Otras unidades inmobiliarias con bienes
comunes: CAPÍTULO II
Unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva, El NOTARIO
susceptibles de independización, edificadas sobre un
terreno de propiedad común. Artículo 5º.- Función notarial
El notario cumple las siguientes funciones:
- Tiendas en centros y galerías comerciales o
campos feriales: a) Comprueba, bajo responsabilidad, la validez legal
Unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva que de los títulos o documentos de fecha cierta que sustentan
conforman una edificación de uno o más pisos para los derechos, actos o contratos objeto de inscripción.
uso exclusivamente comercial que cuenta con bienes o b) Tramita los asuntos no contenciosos de saneamiento
servicios comunes. de titulación previstos en este Reglamento, sujetándose al
procedimiento respectivo.
- Unidades Inmobiliarias: c) Certifica que se ha cumplido con las publicaciones
Son los terrenos sin edificar, las edificaciones, los aires correspondientes a fin de garantizar la adecuada publicidad
o las secciones de cualquiera de ellos que sean factibles del trámite.
de independizar, y cuyos derechos sean susceptibles de d) Notifica a los colindantes, al titular registral o a
inscripción en el Registro Público respectivo. terceros que pudiesen tener derecho o pretensión, respecto
de la propiedad del terreno o de la edificación, para que
- Licencia de Obra: puedan ejercer su derecho de oposición si fuera el caso.
Es la licencia de construcción señalada en el inciso b) e) Certifica la identidad del propietario o de su
del Art. 28º de la Ley, respecto de la cual trata el Título I de representante, legalizando la firma de éste en el FOR y
la Sección Segunda de este Reglamento. otros documentos anexos.
f) Certifica la identidad del o los verificadores, constata
- Certificado de Finalización de Obra y de la vigencia de su registro y legaliza su firma en el FOR, los
Zonificación: planos y el Informe Técnico de Verificación.
Es el documento exigido por el Art. 31º de la Ley. g) Tramita ante el Registro correspondiente, la
Es otorgado por la municipalidad y certifica que la obra inscripción de los derechos, actos o contratos objeto de
finalizada cumple con los parámetros urbanísticos regularización.
y edificatorios vigentes, y que los planos de obra h) Devuelve al interesado, una vez concluido el trámite,
(arquitectura) del proyecto aprobado o los de replanteo, en una copia completa del FOR y documentos anexos, con
su caso, corresponden a la realidad física de la obra. las constancias de inscripción respectivas.
i) Comunica a la municipalidad correspondiente la
- Declaratoria de fábrica: regularización tramitada, remitiendo copia del FOR y
Es el reconocimiento legal de la existencia de cualquier documentos anexos para los efectos tributarios y de
tipo de obra sujeta a este Reglamento. Se realiza mediante catastro urbano consiguientes.
una declaración del propietario, que cumple las formalidades
y trámites establecidos por la Ley. Se formaliza a través del Artículo 6º.- Competencia Notarial
FUO o por escritura pública, según sea el caso. Es competente conocer el trámite de regularización,
por parte del notario del distrito notarial donde se ubica
í Obras Menores: la edificación objeto de regularización. Para los casos
Toda obra que no altere los elementos estructurales de de saneamiento de titulación regulados en el Capítulo IV
la edificación original ni modifique su uso, en la medida que del Título II de la presente Sección, el notario debe ser
cumpla con los parámetros urbanísticos y edificatorios; y abogado.
cuya área no exceda, en total, de 30 m2 de intervención;
o, en el caso de las no mensurables, cuyo valor de obra no CAPÍTULO III
sea mayor de seis (6) UIT. El VERIFICADOR

SECCIÓN PRIMERA Artículo 7º.- Calidad y clases de verificador


(Título I de la Ley Nº 27157)
7.1 Ejercerá la labor de verificador, el arquitecto o
REGULARIZACIÓN DE EDIFICACIONES ingeniero colegiado, que cumpla con inscribirse como tal
ante el Registro de Predios. Tendrá la calidad de privado
o público.
TÍTULO I
NORMAS GENERALES Es privado, cuando ejerce su función como
profesional independiente en forma personal y directa.
Es público, cuando ejerce su función como consultor,
CAPÍTULO I empleado o contratista de algún organismo público
GENERALIDADES que, por mandato de la Ley, intervenga en el trámite de
regularización.
Artículo 3º.- Objeto y vigencia
La presente sección norma el trámite de regularización 7.2 De acuerdo con sus funciones, tendrá la clase de
de las edificaciones construidas o demolidas antes del Verificador Responsable y/o Verificador Ad Hoc.
21 de julio de 1999, sin contar con la respectiva licencia 7.3 Cualquier persona que desee comprobar los
y/o conformidad de obra, o que carezcan, en su caso, datos de un verificador, podrá solicitarlos en el Registro
de declaratoria de fábrica, reglamento interno y/o la a cuyo cargo se encuentre el Índice de Verificadores
correspondiente independización. correspondiente.
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Artículo 8º.- Verificador Responsable (INDECI), para cautelar la seguridad de edificaciones de


El Verificador Responsable del trámite de regularización, más de cinco pisos, los centros y galerías comerciales, los
debe ser arquitecto o ingeniero civil colegiado. Podrá ser campos feriales, los establecimientos de hospedaje, los
público o privado y se inscribirá en el Índice de Verificadores edificios de concentración masiva de público; y el Ministerio
que la SUNARP o el RPU implementarán de ser el caso. de Defensa en las zonas de frontera y otras sometidas a su
Para dicha inscripción el profesional que desee ejercer competencia conforme a ley.
como Verificador Responsable, presentará al Registro No requerirán pronunciamiento del Cuerpo General
ante el cual solicite su inscripción, copia certificada de su de Bomberos Voluntarios del Perú (CGBVP) y el Instituto
título profesional emitida por la universidad que lo otorgó; Nacional de Defensa Civil (INDECI) las edificaciones de
Certificado de Habilitación Profesional del CAP o del vivienda de seis pisos en las cuales el quinto y sexto piso
CIP, según corresponda; el comprobante de pago de los constituyan unidades inmobiliarias tipo dúplex siempre que
derechos de inscripción, y el registro de su firma, sellos, la circulación común sea sólo hasta el quinto piso.
domicilio, datos de identidad personal, y compromiso de 11.2 Estas entidades, convocarán públicamente a
veracidad, a través del formato que, para el efecto, aprueba los arquitectos e ingenieros colegiados que cuenten con
este reglamento. especialidad y/o experiencia suficiente para ejercer como
El Registro, una vez cumplido el trámite, le otorgará Verificadores Ad Hoc en las materias de su competencia,
una Credencial de Verificador Responsable que lo autoriza los registrarán en un padrón y gestionarán su inscripción en
a ejercer su función dentro del ámbito de su competencia. el Índice de Verificadores a cargo del Registro de Predios.
11.3 Las entidades mencionadas en el numeral 11.1
Artículo 9º.- Funciones del Verificador Res- designarán al Verificador Ad Hoc, en cada caso, cuando
ponsable sea requerido, respetando el turno de las comunicaciones
y en estricto orden de inscripción en su padrón.
9.1 El Verificador Responsable del trámite de
regularización organiza la documentación que se Artículo 12º.- Contenido del Informe Técnico de
acompaña al FOR y, bajo su responsabilidad, emite el Verificación
Informe Técnico de Verificación y declara que los planos El Verificador Responsable emite el Informe Técnico
que se adjuntan corresponden a la realidad física existente, de Verificación, según el formato que se aprueba
dejando constancia de las observaciones que formula. conjuntamente con el presente Reglamento, que contiene
9.2 Cuando la naturaleza de la edificación en proceso la constatación de:
de regularización lo requiera, el Verificador Responsable
comunicará a la entidad rectora correspondiente que se - La ubicación del terreno.
requiere de un Informe Técnico de Verificación Ad Hoc, y - El área, linderos y medidas perimétricas del terreno.
cancelará los derechos que esta verificación especializada - El cumplimiento de los parámetros urbanísticos y
requiera, con base en las tarifas que se señalen para el edificatorios aplicables al predio.
efecto en la resolución ministerial a la que se refiere la - Las características arquitectónicas, estructurales y de
Tercera Disposición Transitoria del presente Reglamento. las instalaciones.
Las constancias del cumplimiento de este trámite y de su - De ser el caso, la identificación de las secciones de
pago, se anotarán en el formulario del Informe Técnico de propiedad exclusiva y sus áreas.
verificación.
Artículo 13º.- Observaciones
Artículo 10º.- Verificador Ad Hoc y su Informe
13.1 Cuando el Verificador Responsable constata la
10.1 El Verificador Ad hoc ejerce su función como existencia de discrepancias, entre el área real del terreno,
especialista y representante de cualquiera de las entidades sus linderos y/o medidas perimétricas, con los que figuran
llamadas por ley para la protección del patrimonio en la partida registral del predio; así como transgresiones a
monumental, arqueológico, natural y a la seguridad, entre la normativa urbanística o de edificación, las hará constar en
otras. Necesariamente actúa en calidad de verificador el Informe Técnico de Verificación como observaciones.
público. 13.2 Tratándose de densidad neta y de coeficiente de
10.2 Emite informe, en nombre y representación edificación, formulará observación solamente en los casos
de la entidad que lo autoriza, sujetándose a las normas en que los índices reales indicados en el Informe Técnico de
que, para tal efecto, ella establezca respecto de las Verificación excedan, en más de 25%, los reglamentarios.
edificaciones sometidas al ámbito de control de la misma. En el caso del área libre, sólo observará si ella es inferior
Dicho informe, con las observaciones sobre los aspectos en más del 25% del porcentaje reglamentario.
técnicos de su competencia, se extenderá en el formato 13.3 Cuando el Verificador Ad Hoc constata la existencia
de Informe Técnico de Verificación Ad Hoc que se aprueba de transgresiones a las normas de protección del patrimonio
con este Reglamento monumental, arqueológico, natural y/o de seguridad, entre
10.3 El Informe Técnico de Verificación Ad Hoc se otras, las hará constar como observaciones en su Informe,
presenta directamente al Registro correspondiente, precisando su naturaleza y efectos.
dentro de los sesenta (60) días hábiles posteriores a la
comunicación efectuada por el Verificador Responsable Artículo 14º.- Responsabilidad de los verificadores
según el numeral 9.2 de este Reglamento. Todo verificador responde por la veracidad del informe
10.4 En los casos que las edificaciones en proceso que emite, así como de la correspondencia entre los
de regularización se encuentren comprendidas en más planos y la realidad física del predio. Sin embargo, no es
de uno de los supuestos señalados en el numeral 11.1 responsable del proceso constructivo ni de la estabilidad
de este Reglamento, intervendrán tantos verificadores ad estructural de la edificación que regulariza.
hoc como sean necesarios. Cada uno emitirá su propio
informe y responderá por la verificación especializada que Artículo 15º.- Sanciones
efectúa. Si se comprobara una falta atribuible a un verificador,
10.5 Dicho Informe no constituye requisito previo para se le podrá imponer las siguientes sanciones:
la inscripción de los derechos, contratos o actos a los que
se contrae el proceso de regularización y, de contener a) Suspensión temporal no menor de quince (15) días,
observaciones, éstas se registrarán como carga conforme ni mayor de seis (6) meses, cuando la falta es leve.
a lo normado en el Art. 32º del presente Reglamento, en b) Cancelación de su registro de verificador si la falta
cuanto sea aplicable. es grave, o a la tercera suspensión por falta leve.
c) Inhabilitación temporal o definitiva para el ejercicio
Artículo 11º.- Registro y acreditación del Verificador profesional, que será dispuesta por el Juez a denuncia del
Ad Hoc propietario, del colegio profesional al que pertenece, de
la municipalidad y/o del Registro ante el que se cometió
11.1 Las entidades rectoras que podrán acreditar el hecho, cuando la falta implique comisión de delito; sin
Verificadores Ad Hoc son: el Instituto Nacional de Cultura perjuicio de las sanciones previstas por ley.
(INC), para la preservación y conservación del patrimonio
cultural monumental y arqueológico; el Instituto Nacional Artículo 16º.- Faltas leves
de Recursos Naturales (INRENA), para los efectos de Constituyen faltas leves, las siguientes:
la preservación y conservación de las áreas naturales
protegidas; el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios a) Ejercer funciones de verificador fuera del ámbito que
del Perú (CGBVP) y el Instituto Nacional de Defensa Civil le corresponde.
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b) Omitir en el Informe Técnico de Verificación las 21.2 Si alguno de los acuerdos es asumido por mayoría,
observaciones subsanables. el acta de la reunión deberá ser comunicada a quienes no
c) Incurrir en error involuntario respecto de los datos asistieron, de la siguiente forma:
que consigna en el FOR o en sus informes.
d) Incumplir los procedimientos estipulados en el - Copias del acta deberán ser fijadas en los lugares
presente Reglamento. más visibles de la edificación, por lo menos durante tres
días consecutivos.
Artículo 17º.- Faltas graves - Un extracto del acta, deberá ser publicado, por una
Constituyen faltas graves: vez, en el diario oficial “El Peruano” y en el diario de mayor
circulación del lugar donde se ubica el predio, con la
a) Proporcionar intencionalmente datos falsos o indicación expresa del cuadro de participación porcentual
presentar documentación fraguada. en los bienes comunes.
b) Omitir en el Informe de Verificación las observaciones
no subsanables. Artículo 22º.- Oposición a los acuerdos y su
c) Ejercer intencionalmente como verificador si ha sido tramitación.
suspendido o cancelado su registro de verificador.
22.1 Cualquier propietario que se considere agraviado
Artículo 18º.- Aplicación de sanciones por alguno de los acuerdos de la Junta de Propietarios, podrá
Tratándose de los verificadores inscritos en el Índice a plantear oposición a través del procedimiento sumarísimo
cargo del Registro de Predios, es competente, en primera previsto en el Art. 546º del Código Procesal Civil, ante el Juez
instancia, para aplicar las sanciones previstas en los de Paz Letrado del lugar donde se ubica el inmueble.
incisos a) y b) del artículo 15º, el Jefe de la Oficina Registral El plazo para interponer la demanda es de quince (15)
correspondiente, y en segunda instancia el Directorio. días hábiles contados a partir de la última publicación del
Las sanciones a los verificadores inscritos en el acuerdo de regularización.
Registro de Predios, se regirán por sus propias normas. 22.2 La interposición de la oposición no interrumpe el
trámite de regularización. Sin embargo, el Juez, a petición de
TÍTULO II parte, podrá disponer como medida cautelar la suspensión del
TRÁMITE DE REGULARIZACIÓN mencionado trámite, si considera verosímil el derecho invocado
por el opositor y necesario dictar dicha medida.
CAPÍTULO I
ACUERDO DE REGULARIZACION Artículo 23º.- Validez del acuerdo y sus efectos
El acuerdo válidamente adoptado, tendrá carácter
Artículo 19º.- Acuerdo de Inicio de Regularización vinculante para todos los propietarios de las secciones
El acuerdo para iniciar el trámite de regularización, de la edificación, aún cuando no hayan participado en la
establecido en el artículo 6º de la Ley, se aplica para reunión.
todas las edificaciones en las que coexistan bienes de
propiedad exclusiva y bienes o servicios de propiedad CAPÍTULO II
común. Se adopta, con el voto conforme de la mayoría REQUISITOS DEL EXPEDIENTE DE REGULARI-
de todos los propietarios, en la reunión convocada para ZACIÓN
dicho efecto. Dicha reunión, será convocada notarialmente
por cualquiera de los propietarios, precisando el lugar, la Artículo 24º.- Formulario Registral (FOR)
fecha y la hora de la reunión, el nombre del solicitante y El FOR, es aprobado por la SUNARP o el RPU, y
la agenda a tratar, con mención expresa del trámite de constituye título registral, cuando está debidamente llenado,
regularización a iniciar. firmado y acompañado de la documentación que sustenta
Entre la convocatoria y la fecha de reunión, debe haber el derecho, acto o contrato que se desea registrar.
un período mínimo de cinco (5) y máximo de diez (10) días
hábiles. Artículo 25º.- Documentos que se adjuntan al FOR
Los documentos que se acompañarán al FOR, son:
Artículo 20º.- Contenido del acta
El desarrollo de la reunión y sus acuerdos constarán en a) Copia literal de dominio o documento público,
un acta simple que se redactará en ese mismo acto y será o privado de fecha cierta, donde conste el derecho de
firmada por cada uno de los asistentes a la reunión, en la propiedad del solicitante; o la solicitud de saneamiento de
que se expresará obligatoriamente: titulación, de ser el caso.
b) Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios,
a) La aprobación del inicio del procedimiento de expedido por la municipalidad respectiva, según lo establecido
regularización. en el Art. 63º del presente Reglamento. Si la Municipalidad,
b) La determinación de la opción del régimen interno, dentro del plazo previsto por este Reglamento, no emite el
al que se sujetará la edificación dentro de las opciones Certificado, se prescindirá de este documento y el Verificador
previstas por el Art. 127º de este Reglamento, o por el Art. Responsable indicará, en su Informe de Verificación, bajo su
13º de la Ley en su caso. responsabilidad, los parámetros urbanísticos y edificatorios
c) La aprobación del cuadro de porcentajes de reglamentarios que corresponden a la edificación.
participación en la propiedad de los bienes comunes, o c) Plano de localización y ubicación conforme a las
la indicación expresa de la aplicación de la presunción de características señaladas en el inciso d) del numeral 64.2
igualdad de participaciones establecida en la Ley. de este Reglamento, debiendo indicarse, en forma precisa,
d) La aprobación de los gastos irrogados por la los linderos y medidas perimétricas del terreno. De tratarse
convocatoria, que serán reembolsados a quienes lo de un terreno de perímetro irregular o de dimensiones
sufragaron. Estos gastos serán distribuidos entre todas reducidas, se desarrollará, en el mismo plano o en uno
las secciones, proporcionalmente al porcentaje de anexo, la poligonal a una escala mayor que permita la
participación de cada una de ellas en los bienes comunes, perfecta lectura de las medidas perimétricas.
salvo acuerdo distinto. d) Planos de plantas de arquitectura (planos de
e) Si la Junta lo acuerda, podrá hacerse constar distribución) por pisos, a la menor escala que permita su
el nombramiento del o de los representantes de los perfecta lectura, con los nombres de todos los ambientes
propietarios que contratarán los servicios del Verificador exteriores e interiores (inclusive los secundarios como
Responsable, y que, además, firmarán el FOR y closets, despensa, depósitos, piscinas, canchas, etc.),
documentos correspondientes. En caso contrario, el trámite concordados con la memoria descriptiva del FOR.
deberá realizarlo todos los propietarios en conjunto. e) Informe Técnico de Verificación, de ser el caso, con
f) Cualquier otro acuerdo celebrado. las constancias de haber solicitado la Verificación Ad Hoc
g) Las oposiciones, precisiones o reservas que correspondiente.
cualquier propietario desee hacer constar en el acta.
Los planos y el Informe Técnico de Verificación deberán
Artículo 21º.- Publicidad y efectos de los acuerdos estar firmados y sellados por el o los verificadores.
21.1 Si los acuerdos fueran adoptados con el voto Artículo 26º.- Documentos adicionales para
conforme de todos los propietarios de la edificación, se edificaciones de propiedad exclusiva y común
podrá iniciar el trámite de regularización sin necesidad de Para el trámite de la regularización de departamentos
requisito adicional alguno. en edificio, casas en quinta, casas en copropiedad,
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centros comerciales o campos feriales, u otras unidades correspondiente para los fines señalados en el inciso i) del
inmobiliarias con bienes comunes, se adjuntará al FOR, Art. 5º del presente Reglamento.
además de los documentos señalados en el artículo
precedente, los siguientes: Artículo 32º.- Inscripción cuando el Informe Técnico
de Verificación contiene observaciones
a) Copia legalizada del acta del acuerdo de inicio En los casos en que el Informe Técnico de Verificación
de regularización a que se refiere el Art. 19º de este contenga observaciones, de conformidad con lo dispuesto
Reglamento. en el Art. 13º de este Reglamento, dichas observaciones
b) Plano de independización con indicación de las no impiden la inscripción de la declaratoria de fábrica en
áreas, linderos y medidas perimétricas de las secciones de vía de regularización; pero podrán ser inscritas por el
propiedad exclusiva y de los bienes de propiedad común, a registrador como una carga del inmueble en la partida
la menor escala que permita su perfecta lectura. registral del predio.
c) El Reglamento Interno, adecuado al Régimen de El propietario del inmueble inscrito con observaciones,
Propiedad Exclusiva y Común establecido en la Sección estará obligado a subsanarlas antes de ejecutar cualquier
Tercera de este Reglamento. tipo de obra en la edificación.
Artículo 27º.- Requisitos para remodelación, Artículo 33º.- Discrepancias en áreas y/o linderos
ampliación, modificación o reparación
Para la regularización de las declaratorias de fábrica 33.1 Cuando la observación en el informe técnico se
correspondientes a edificaciones derivadas de obras de refiera a la existencia de discrepancia entre el área real
remodelación, ampliación, modificación o reparación, se del terreno, sus medidas perimétricas y/o linderos, con los
presentarán los documentos exigidos en los artículos 25º y que figuran en la partida registral del predio, el registrador
26º del presente Reglamento. En estos casos, los planos inscribirá la declaratoria de fábrica, siempre que el área
de arquitectura a que se refiere el inciso d) del artículo 25º, real del terreno no sea mayor de la que figura en el
se desdoblarán en dos: uno correspondiente a la fábrica Registro. Asimismo, inscribirá como carga la discrepancia
inscrita, en el que se indicarán los elementos a eliminados, existente.
y el otro, a la ampliación, la modificación o la remodelación 33.2 Si el área del terreno es superior al área registrada
efectuada, según sea el caso. y no existe superposición de áreas, podrá solicitarse la
anotación preventiva de la fábrica, la misma que tendrá
Artículo 28º.- Requisitos para la Regularización de una vigencia de un año prorrogable por un año más.
Demolición.
Para regularizar la demolición, se adjuntarán los Artículo 34º.- Cancelación de las cargas
siguientes documentos:
34.1 El propietario que subsane las observaciones
a) Copia literal de dominio inscritas como cargas, presentará, para la cancelación
b) Plano de localización y ubicación, según lo señalado de éstas, un nuevo Informe Técnico de Verificación que
en el inciso d) del numeral 77.1 de este Reglamento, con acredite la subsanación, con firmas legalizadas por notario.
indicación de la fábrica demolida. A este informe se adjuntarán los planos replanteados, si
c) Plano de Planta a escala 1/75, en el que se delineará fuera necesario.
las zonas de la fábrica demolidas, en el caso de demolición 34.2 Cuando la cancelación de la carga determine la
parcial. modificación del contenido del asiento de inscripción de la
d) Informe Técnico de Verificación y, de ser el caso, declaratoria de fábrica, el registrador procederá a extender
como anexo, el informe especializado del Verificador Ad el asiento modificatorio respectivo.
Hoc. 34.3 Las cargas referentes a las discrepancias de
Cuando se regularice una edificación que ha áreas, linderos y/o medidas perimétricas, se cancelan de
reemplazado total o parcialmente a otra preexistente que acuerdo con el procedimiento legal correspondiente.
se encuentra registrada, el Verificador Responsable hará
constar en su Informe Técnico de Verificación la demolición CAPÍTULO IV
de la fábrica precedente. En estos casos, el registrador REGULARIZACIÓN CON SANEAMIENTO DE
inscribirá la demolición y luego extenderá el asiento de TITULACIÓN
inscripción de la declaratoria de fábrica de la edificación
nueva si fuese el caso. Artículo 35º.- Saneamiento de titulación
Si durante el trámite de regularización de una edificación,
CAPÍTULO III se advierte la necesidad de iniciar un procedimiento de
REGULARIZACIÓN SIN SANEAMIENTO DE saneamiento de titulación, vía prescripción adquisitiva
TITULACIÓN de dominio o formación de título supletorio, el notario, a
petición del interesado, iniciará el asunto no contencioso
Artículo 29º.- Presentación del FOR de competencia notarial, regulado en los artículos 39º a
El FOR, acompañado de la documentación 43º de este Reglamento.
correspondiente, es presentado por el Verificador
Responsable ante el notario competente, quien procederá Artículo 36º.- Prescripción adquisitiva de dominio
al examen de la identidad de los intervinientes en el Procede tramitar notarialmente la prescripción
proceso de regularización y a la legalización de sus firmas adquisitiva de dominio, cuando el interesado acredita
en los documentos señalados. Asimismo, constatará la posesión continua, pacífica y pública del inmueble por más
habilitación del Verificador Responsable. de diez (10) años, esté o no registrado el predio.
El notario solicitará al registro respectivo, la anotación
Artículo 30º.- Comprobación de la Titulación preventiva de la petición de prescripción adquisitiva, si el
El notario examinará la documentación presentada, predio está registrado.
realizando las comprobaciones que estime pertinentes
para su verificación. De encontrarla conforme, declarará Artículo 37º.- Formación de títulos supletorios
que los títulos presentados reúnen las condiciones legales Procede tramitar notarialmente la formación de títulos
necesarias para dar mérito a la inscripción correspondiente, supletorios de dominio, cuando el propietario carece de
firmando y sellando el FOR. En caso contrario rechazará títulos que acrediten su derecho, siempre que la edificación
el trámite. objeto de regularización esté levantada sobre un terreno
no inscrito. El solicitante debe acreditar, por lo menos,
Artículo 31º.- Presentación del expediente al cinco (5) años de posesión.
registro Procede también tramitar notarialmente la formación
Declarada la conformidad señalada en el de títulos supletorios, cuando el título o títulos de propiedad
artículo precedente, el notario presentará al registro del solicitante, no tiene(n) la antigüedad exigida por el Art.
correspondiente, en original y dos copias, el expediente de 2018º del Código Civil. En este caso, no será necesario
regularización, a efectos de la inscripción del acto o actos que el solicitante acredite los cinco años de posesión a que
respectivos. se refiere el párrafo precedente.
Una vez inscritos los actos indicados, las dos copias del
expediente, con la constancia de su inscripción respectiva, Artículo 38º.- Normas de procedimiento
serán devueltas al notario, quien entregará al solicitante La prescripción adquisitiva de dominio o la formación de
una copia y remitirá la otra a la municipalidad distrital títulos supletorios a que se refieren los artículos 21º y 22º de
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Lima, miércoles 8 de noviembre de 2006 NORMAS LEGALES 332357
la Ley, se tramitan por la vía de los asuntos no contenciosos Artículo 43º.- La Oposición
de competencia notarial, conforme al procedimiento
previsto en este Reglamento y, supletoriamente, por las 43.1 Hasta el momento de emitirse el acta notarial
normas contenidas por el Código Procesal Civil. que ponga fin al procedimiento, cualquier persona podrá
formular oposición a la declaración de propiedad por
Artículo 39º.- Inicio del proceso prescripción adquisitiva de dominio o a la formación de
El proceso se inicia con una petición escrita del títulos supletorios en trámite.
interesado, autorizada por abogado, la cual deberá Esta oposición debe formularse por escrito ante el
contener cuando menos: notario, quien suspenderá el trámite en el estado en que se
encuentre y remitirá lo actuado al Juzgado Especializado
a) La indicación precisa de la fecha y forma de en lo Civil de turno de la jurisdicción donde se ubica el
adquisición, así como del tiempo de posesión. inmueble, dentro del tercer día hábil de presentada la
b) Nombre y dirección del titular registral, de ser el oposición.
caso. 43.2 El Juez, una vez recibido el expediente concederá
c) Nombre y dirección de su inmediato transferente, de un plazo judicial, común para ambas partes, para la
los anteriores a éste o de sus respectivos sucesores, en el adecuación del expediente a las exigencias del trámite
caso de formación de títulos supletorios. judicial, tanto de la demanda como de la contestación, y
d) Nombre y dirección de los propietarios u ocupantes proseguirá el trámite conforme a su procedimiento.
de los predios colindantes. 43.3 Una vez concluido el proceso judicial y agotadas
e) Certificación municipal o administrativa de la persona todas las instancias, el juez notificará al notario con la
que figura en sus registros como propietaria o poseedora resolución que pone fin al proceso, para que éste prosiga
del bien. según el sentido de la misma.
f) Copia literal de dominio del predio si está inscrito, y/o
certificado de búsqueda catastral, de ser el caso. SECCIÓN SEGUNDA
g) El ofrecimiento de declaración de no menos de tres (Título II de la Ley Nº 27157)
ni más de seis testigos mayores de veinticinco (25) años de LICENCIA DE OBRA Y DECLARATORIA DE
edad, preferentemente vecinos u ocupantes de los inmuebles FÁBRICA
colindantes del predio cuyo saneamiento de titulación se
solicita. TÍTULO INICIAL
h) Las demás pruebas que el interesado considere
necesarias. Artículo 44º.- Objeto y vigencia
La presente Sección del Reglamento norma el
Artículo 40º.- Emplazamiento procedimiento para la Declaratoria de Fábrica de cualquier
El notario notificará necesariamente: edificación iniciada después del 20 de julio de 1999. Dicho
procedimiento se inicia con la Licencia de Obra y finaliza
a) A la persona o personas de quien el solicitante afirma con la inscripción de la referida Declaratoria de Fábrica en
que deriva el derecho invocado. el Registro de Predios.
b) Al titular registral del terreno y/o de la edificación.
c) A los propietarios u ocupantes de los predios Artículo 45º.- Formularios Oficiales
colindantes y a todas las personas indicadas por el
interesado en su solicitud. 45.1 El Formulario Único Oficial (FUO), es el documento
a través del cual se formalizan los procedimientos de
Las notificaciones se regirán supletoriamente por las Licencia de Obra y Declaratoria de Fábrica regulados
normas establecidas para ellas en el Código Procesal por este Reglamento. Está constituido por las siguientes
Civil. partes y sus anexos:
Sin perjuicio de las notificaciones antes indicadas,
el notario fijará carteles en los lugares más visibles de - FUO-Parte1: Licencia de Obra
la edificación cuyo saneamiento se solicita. Asimismo,
dispondrá que se efectúe una publicación que contenga el Anexo A: Datos de Condóminos - Personas Naturales
extracto de la solicitud de saneamiento, por tres (3) días, Anexo B: Datos de Condóminos - Personas Jurídicas
con intervalos de tres días hábiles entre cada una de ellas, Anexo C: Predeclaratoria de Fábrica
en el diario oficial “El Peruano” y en el de mayor circulación Anexo D: Autoliquidación de Derechos de Obra
del lugar donde se ubica el inmueble.
- FUO-Parte2: Declaratoria de Fábrica
Artículo 41º.- Substanciación del procedimiento
45.2 El Formulario Oficial de Uso Múltiple (FOM),
41.1 El notario se constituirá en el inmueble objeto es el documento que se usará para solicitar Certificado
de saneamiento, extendiendo un acta de presencia en de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios, Licencia de
la que hará constar la descripción y características del Obra para Cercado, Certificado de Finalización de Obra
inmueble, la posesión pacífica y pública ejercida por el y de Zonificación y ampliación de plazo de ejecución de
solicitante, y el dicho o manifestación de los ocupantes obra; para informar sobre trabajos de refacción, presentar
de los predios colindantes, así como la declaración de anteproyecto arquitectónico en consulta o planos
los testigos ofrecidos, mediante actas notariales de modificados durante el proceso de la obra, comunicar el
presencia. cambio de profesional responsable de la obra; así como
41.2 Transcurridos treinta (30) días hábiles, desde la para cualquier otro trámite derivado de las disposiciones
fecha de la última publicación, sin que se hubiera interpuesto de este Reglamento en que no sea aplicable el FUO.
oposición, el notario levantará un acta donde hará constar 45.3 El FUO y el FOM serán de uso obligatorio en
la evaluación de las pruebas y los actuados, y declarará la todas las municipalidades de la República, las que podrán
prescripción adquisitiva de dominio a favor del solicitante o distribuirlos al público por un valor que no supere su costo
dispondrá la formación de títulos supletorios, según sea el de impresión.
caso. De no existir o de haberse agotado los formularios
41.3 El acta notarial y todos sus antecedentes, impresos, las municipalidades aceptarán la presentación
serán incorporados al Registro Notarial de Asuntos no de fotocopias legibles, sobre las cuales se llenará la
Contenciosos, del cual se podrá expedir todos los traslados información y se estamparán las firmas correspondientes.
instrumentales previstos por la ley del notariado. Queda terminantemente prohibido el uso de formularios
distintos al FUO y al FOM para todos los trámites de
Artículo 42º.- Finalización licencias de obra y declaratoria de fábrica; así como alterar
El acta notarial que declara la prescripción adquisitiva o modificar la forma o contenido de los formularios oficiales.
de dominio, o dispone el otorgamiento de títulos supletorios, Éstos sólo podrán ser modificados mediante resolución
es título suficiente para la inscripción de la propiedad en ministerial del Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
el registro respectivo y para la cancelación del asiento Vivienda y Construcción.
registral a favor del antiguo dueño de ser el caso. 45.4 Las municipalidades entregarán obligatoriamente
Copia certificada de dicha acta se adjuntará al FOR, a los interesados, adjunto al FUO, una fotocopia del cuadro
a efectos de que el notario la presente al Registro, de de Valores Unitarios Oficiales de Edificaciones vigente que
conformidad a lo previsto en el Art. 31º del presente corresponda, debidamente actualizado con los índices que
Reglamento. emite el INEI.
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Artículo 46º.- Opciones de trámite TÍTULO I


Las opciones señaladas en el Art. 28º de la Ley son: LICENCIA DE OBRA

- Opción a: CAPÍTULO I
GENERALIDADES
El propietario, al iniciar el trámite de licencia,
comunicará a la Municipalidad la fecha de inicio de la Artículo 50º.- Definición
obra comprometiéndose, mediante carta simple, que ella La Licencia de Obra es la autorización otorgada por la
se efectuará de conformidad con los planos adjuntos y municipalidad, en el ámbito de su jurisdicción, para iniciar
que el proyecto cumple con los parámetros urbanísticos y cualquier tipo de obra de edificación señalado en este
edificatorios y las normas vigentes sobre la materia. Entre Título, que deberán obtener obligatoriamente todos los
la fecha de inicio del trámite y la fecha declarada para el propietarios de terrenos que:
inicio de la obra debe mediar no menos de veinte (20) días
hábiles, a efecto de que la Municipalidad cumpla con el a) Constituyan predios urbanos.
b) Cuenten con proyecto aprobado de habilitación
proceso de revisión y calificación del proyecto. urbana con construcción simultánea.
Si dentro del plazo señalado la Municipalidad c) Constituyan predios ubicados en zonas urbanas
desaprueba el proyecto presentado, el propietario consolidadas que se encuentren como urbanos en la
no podrá iniciar la obra hasta obtener la aprobación Municipalidad correspondiente e inscritos como rústicos
correspondiente. en el Registro de Predios.
Esta opción obligará al propietario a ejecutar la obra
de conformidad con los planos y especificaciones de su Artículo 51º.- Tipos de obra de edificación
proyecto, sin modificaciones y con supervisión de obra por Existen los siguientes tipos de obra:
parte de la Comisión Técnica Supervisora.
Esta opción no es de aplicación en los casos a) Edificación nueva:
de inmuebles ubicados en zonas monumentales y Obra que se ejecuta, totalmente o por etapas, sobre
centros históricos; debiendo seguir, en dichos casos, el un terreno baldío, cumpliendo las condiciones mínimas de
procedimiento de la opción b). habitabilidad establecidas en las normas de edificación
vigentes.
- Opción b:
b) Remodelación:
El propietario solicitará la licencia y, una vez obtenida Obra que se ejecuta para modificar la distribución de
ésta, comunicará por escrito, a la municipalidad, la fecha los ambientes con el fin de adecuarlos a nuevas funciones
de inicio de la obra. o incorporar mejoras sustanciales, dentro de la edificación
En esta opción la supervisión de obra será facultativa, existente sin modificar el área techada.
salvo para la modalidad de autoconstrucción en la cual
será obligatoria. c) Ampliación:
La Municipalidad tendrá un plazo de veinte (20) días Obra que incrementa el área techada de una edificación
hábiles para pronunciarse sobre la solicitud presentada, existente, sin alterar su tipología y armonía estilística
con excepción de los casos de ampliación de plazo para la original.
calificación, expresamente contemplados en el artículo 70º
d) Refacción:
de este Reglamento. Trabajos que consisten en el mejoramiento y/o
la renovación de las instalaciones, equipamiento y/o
Artículo 47º.- Condiciones para la autoconstrucción elementos constructivos sin alterar el uso, el área techada
La modalidad de obra por autoconstrucción será total, ni los elementos estructurales de la edificación
permitida exclusivamente para uso residencial y sus existente.
respectivos índices de usos compatibles, con una altura
máxima de tres (3) pisos, al interior de terrenos con áreas e) Acondicionamiento:
no mayores que el lote normativo correspondiente a la Trabajos de adecuación de ambientes de una
zonificación vigente, con una tolerancia en exceso del edificación existente, a las necesidades del usuario,
25%. mediante elementos removibles, como tabiquería, falsos
Esta modalidad se aplicará a cualquier tipo de obra de cielorrasos, ejecución de acabados e instalaciones.
edificación señalado en el Art. 51º del presente Reglamento
y estará condicionada obligatoriamente a la supervisión f) Puesta en valor:
de obra que efectuará la Comisión Técnica Supervisora Obra que comprende, separada o conjuntamente,
de Obra y a los trámites dispuestos en el Art. 79º de este trabajos de restauración, recuperación, rehabilitación,
Reglamento. protección, reforzamiento y mejoramiento de una
No se podrá ejecutar obras por autoconstrucción, edificación con valor histórico monumental calificado.
en ningún caso, cuando se trate de bienes culturales
inmuebles debidamente declarados. Toda intervención g) Cercado:
en esta categoría de inmuebles deberá ejecutarse Obra que comprende exclusivamente la construcción
previa aprobación del proyecto por la Comisión Técnica de muros perimétricos en un terreno y vanos de acceso
Calificadora de Proyectos. cuando lo permita la Municipalidad.

Artículo 48º.- Plano de zonificación h) Demolición:


El plano de zonificación a que se refiere el inciso a) Obra que elimina planificadamente una edificación, en
del Art. 28º de la Ley, estará incluido en el Esquema de forma total o parcial, para ejecutar una nueva o cumplir
alguna disposición emanada de la autoridad competente.
Localización que forma parte del Plano de Localización y
Ubicación según lo señalado en el inciso d) del numeral i) Obras Menores:
64.2 de este Reglamento. En este esquema se graficarán Toda obra que no altere los elementos estructurales de
las zonificaciones vigentes correspondientes a la manzana la edificación original, en la medida que cumpla con los
donde se ubica el inmueble, así como a las manzanas parámetros urbanísticos y edificatorios; y cuya área no
circundantes. exceda, en total, de 30 m2 de intervención; o, en el caso
En caso de no existir zonificación vigente, se aplicará de las no mensurables, cuyo valor de obra no sea mayor
lo dispuesto en el último párrafo del numeral 63.2 del de seis (6) UIT.
presente Reglamento. No podrán considerarse obras menores aquellas que
Artículo 49º.- Funciones del abogado alteren las fachadas o volúmenes de inmuebles ubicados
De conformidad con el Art. 34º de la Ley, el en Zonas Monumentales y/o bienes culturales inmuebles
abogado deberá examinar la suficiencia de los títulos previamente declarados.
del predio para el trámite respectivo. De no encontrar
Artículo 52º.- Excepciones
conforme la titulación, hará saber al interesado cuál es No requieren de licencia de obra, los trabajos de
el defecto y lo instruirá respecto de la forma en que acondicionamiento o de refacción, siempre que no se trate
debe subsanarla. de un inmueble con valor histórico monumental calificado.
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Para ejecutar los trabajos de acondicionamiento o de a) Comisión Técnica Calificadora de Proyectos.
refacción, los propietarios, mediante el FOM, deberán b) Comisión Técnica Supervisora de Obra.
comunicar su inicio a la municipalidad correspondiente,
adjuntando una breve descripción de los trabajos a Artículo 58º.- Comisión Técnica Calificadora de
realizar. Proyectos
Estos trabajos estarán sujetos a control urbano.
58.1 La Comisión Técnica Calificadora de Proyectos
Artículo 53º.- Edificaciones del sector público cumplirá las siguientes funciones:
nacional
Las edificaciones del sector público nacional requerirán a) Revisar y calificar los anteproyectos y proyectos
licencia de obra. de todo tipo de obra, que se sometan a su consideración,
En el caso de las edificaciones de alcance nacional de conformidad con los parámetros urbanísticos y/o
vinculadas a la Defensa y Seguridad Nacional, Orden edificatorios, y las normas de edificación vigentes.
Interno, Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional, incluidos b) Absolver las consultas que formulen los interesados
los que corresponden al Sistema Penitenciario Nacional, sobre aspectos de carácter técnico y normativo, referentes
se considerará otorgada la licencia de obra en forma exclusivamente a los alcances de los parámetros
automática, a la sola presentación, ante la Municipalidad urbanísticos y/o edificatorios y normas de edificación
respectiva, del plano de ubicación y perimétrico, así como vigentes.
una descripción general del proyecto. El monto del derecho c) Resolver cualquier vacío que pudiese existir
de tramitación, no podrá ser mayor a una (1) Unidad respecto a los parámetros urbanísticos y/o edificatorios, y
Impositiva Tributaria, debiendo determinarse y aprobarse las normas de edificación vigentes.
de conformidad con lo estipulado por los artículos 44º y 45º d) Fundamentar sus dictámenes cuando observe o
de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo desapruebe un anteproyecto o proyecto.
General. e) Resolver, en primera instancia, los recursos de
reconsideración en un plazo máximo de cinco (5) días
Artículo 54º.- Sujeción a los parámetros urbanísticos hábiles de presentado el respectivo recurso.
y edificatorios
La Licencia de Obra se otorgará en estricto cumplimiento 58.2 La Comisión Técnica Calificadora de Proyectos de
de los parámetros urbanísticos y edificatorios vigentes. las municipalidades provinciales, además de lo señalado
Competerá a la dependencia municipal correspondiente en el inciso anterior, cumplirá las siguientes funciones:
determinarlos cuando los planes urbanos o proyectos
urbanísticos integrales no los hayan establecido. a) Absolver las consultas sobre la aplicación de planes
urbanos vigentes o proyectos urbanísticos integrales.
Artículo 55º.- Vigencia de la Licencia de Obra b) Resolver, en segunda y última instancia, los recursos
La vigencia de la Licencia de Obra se sujetará a lo de apelación en un plazo máximo de diez (10) días hábiles
siguiente: desde la fecha de recepción del expediente los recursos
de apelación sobre aspectos técnicos sometidos a la
55.1 El plazo de vigencia de la Licencia de Obra será comisión.
de treinta y seis (36) meses. Este plazo podrá ser ampliado
por una sola vez, a simple solicitud del propietario, por el 58.3 En todas las Municipalidades provinciales, así
término de doce (12) meses adicionales, sin requerirse como en las distritales en que sea posible, la composición
nuevo pago y respetándose los parámetros urbanísticos y de la Comisión Técnica Calificadora de Proyectos será la
edificatorios con los que fue otorgada. siguiente:
La ampliación del plazo será solicitada, por el
propietario o el responsable de obra, antes de la caducidad a) El funcionario que será designado por la
de la licencia, mediante el FOM. Municipalidad correspondiente, arquitecto o ingeniero civil
55.2 De producirse la caducidad de la licencia, el colegiado, con experiencia municipal en obras privadas,
propietario podrá revalidarla, con los plazos establecidos en quien la presidirá.
el numeral 55.1, abonando los derechos correspondientes b) Dos delegados calificadores que serán designados
al saldo de obra por ejecutar. por la filial correspondiente del CAP, uno de los cuales
55.3 En el caso de proyectos a ser ejecutados por deberá acreditar estudios o experiencia en planeamiento
etapas, se podrá solicitar Licencia de Obra por cada etapa, urbano.
en base a un proyecto integral cuya aprobación tendrá una c) Tres delegados calificadores que serán designados
vigencia de diez. por la filial correspondiente del CIP, especialistas en
estructuras, instalaciones sanitarias e instalaciones
Artículo 56º.- Valor de la obra eléctricas.
El valor de la obra se obtendrá de la siguiente forma: d) Delegados ad hoc que serán incorporados en los
casos previstos en el numeral 62.1 de este Reglamento.
a) Para edificación nueva o ampliación, con base
en los Valores Unitarios Oficiales de Edificaciones para 58.4 Las Municipalidades podrán conformar más
Costa, Sierra y Selva, según corresponda, actualizados de una Comisión Técnica Calificadora de Proyectos, en
mensualmente de acuerdo con los índices aprobados por función de la demanda de Proyectos, fijando el turno en
el INEI, cuya fotocopia entregarán las municipalidades que alternarán.
tal como se establece en el numeral 45.4 de este 58.5 Los delegados calificadores atenderán los
Reglamento. expedientes, en estricto orden de ingreso, dando preferencia a
b) Para remodelación, modificación, reparación, los que reingresen por subsanación de observaciones.
puesta en valor y cercado, con base y en proporción 58.6 Las Comisiones Técnicas Calificadoras de
a los Valores Unitarios Oficiales de Edificaciones para Proyectos son órganos colegiados, cuyo funcionamiento se
Costa, Sierra y Selva, según corresponda, actualizados regula por los Artículos 95º al 102º de la Ley Nº 27444 - “Ley
mensualmente de acuerdo con los índices aprobados del Procedimiento Administrativo General”, así como por
por el INEI, solo en casos que no sea posible establecer el Reglamento de las Comisiones Técnicas Calificadoras
una proporción con estos valores se presentará un de Proyectos aprobado por Resolución Viceministerial Nº
presupuesto de obra con valores unitarios tomados 003-2000-MTC/15.04 y su modificatoria por la Resolución
de una revista especializada, adjuntando copia de la Viceministerial Nº 008-2005-VIVIENDA/VMVU.
páginas de este documento.
c) Para demolición, con base en los Valores Unitarios Artículo 59º.- Comisión Técnica Supervisora de
indicados en el inciso a), actualizados, aplicando el Obra
máximo de las depreciaciones por antigüedad y estado de
conservación. 59.1 La Comisión Técnica Supervisora de Obra realizará
la supervisión técnica de obra, cuando corresponda, de
CAPÍTULO II conformidad con este Reglamento.
COMISIÓN TECNICA 59.2 En todas las municipalidades, la Comisión
Supervisora de Obra se conformará como sigue:
Artículo 57º.- Clases de Comisión Técnica
La Comisión Técnica que se conforma en cada - El funcionario que será designado por la municipalidad
municipalidad será: correspondiente, arquitecto o ingeniero civil colegiado, con
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332360 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 8 de noviembre de 2006

experiencia en ejecución o supervisión de obras, quien la 62.3 Los delegados ad hoc participarán con los mismos
presidirá. derechos y obligaciones de los demás integrantes de la
- Delegados supervisores, arquitectos e ingenieros Comisión.
civiles colegiados, con experiencia en ejecución o Los dictámenes emitidos por los delegados ad hoc,
supervisión de obras, que serán designados, en dentro de las sesiones de la Comisión Técnica Calificadora
proporciones iguales, por las filiales del CAP y del CIP. de Proyectos, constituyen un certificado de conformidad
de la entidad rectora a la que representan.
59.3 La municipalidad determinará el número de
delegados supervisores que sea necesario, en función de Artículo 63º.- Certificado de Parámetros
la demanda de licencias de obra y solicitará su designación Urbanísticos y Edificatorios
a las filiales de los colegios profesionales.
59.4 Los delegados supervisores del CAP y del CIP 63.1 El propietario, antes de presentar el anteproyecto
supervisarán las obras por estricto orden de aprobación en consulta o de iniciar la tramitación de la Licencia de Obra,
de las licencias o del inicio de la obra de acuerdo con un según sea el caso, deberá obtener de la Municipalidad
rol que se definirá de mutuo acuerdo o por sorteo. respectiva, el Certificado de Parámetros Urbanísticos
59.5 El Supervisor verificará que la obra se ejecute y Edificatorios. Toda persona estará facultada a recabar
de acuerdo al proyecto aprobado, de conformidad con dicho certificado referido a cualquier inmueble.
lo dispuesto en los artículos 92º y 93º del presente Para el efecto se presentará:
Reglamento. Si de esta supervisión se desprendiera
alguna trasgresión que deba ser rectificada por el a) FOM debidamente llenado y firmado por el interesado
responsable de obra, el Supervisor la hará constar y Hoja de Trámite correspondiente.
en el Informe de Supervisión correspondiente. Las b) Comprobante de pago del derecho de trámite
observaciones serán comunicadas a la dependencia de correspondiente, cancelado.
control urbano, que será responsable de velar por su
acatamiento. 63.2 El Certificado de Parámetros Urbanísticos y
Edificatorios contendrá la siguiente información:
Artículo 60º.- Conformación mínima
- Área Territorial u otra establecida.
60.1 En las municipalidades distritales en que no sea - Área de Actuación Urbanística u otra establecida.
posible conformar la Comisión Técnica de acuerdo con el - Zonificación.
numeral 58.3, se podrá reducir el número de miembros - Usos permisibles y compatibles.
de la misma según la disponibilidad de profesionales - Densidad neta máxima.
colegiados, debiendo quedar constituida, como mínimo, - Área de lote normativo.
por tres (3) miembros: el funcionario municipal designado, - Coeficientes máximos y mínimos de edificación.
profesional o no, quien la presidirá, un delegado del CAP y - Porcentaje mínimo de área libre.
un delegado del CIP. En este caso, los delegados ejercerán - Alturas máxima y mínima permisibles.
tanto la función de calificación de proyectos como la de - Retiros.
supervisión de obra. - Alineamiento de fachada.
60.2 En las municipalidades distritales en que no sea - Índice de espacios de estacionamiento.
posible la designación de delegados del CAP y del CIP para - Otros particulares.
conformar la Comisión Técnica, el funcionario municipal - Fecha de emisión y término de su vigencia.
designado la constituirá con la participación de delegados
de la Comisión Técnica de la municipalidad provincial o
distrital más cercana, la que designará entre sus miembros Si alguno de los parámetros no estuviese oficialmente
a los que deban cumplir las funciones de calificación de determinado, por los planes urbanos o proyectos
proyectos y supervisión de obra. urbanísticos integrales, la Oficina de Desarrollo Urbano
de la Municipalidad correspondiente, conforme a sus
Artículo 61º.- Selección y acreditación de los competencias, deberá fijarlo para el caso específico.
delegados del CAP y del CIP
Cada colegio profesional seleccionará a sus delegados 63.3 El Certificado de Parámetros Urbanísticos y
mediante concurso interno y los acreditará ante la Comisión Edificatorios se expedirá con arreglo a la zonificación
Técnica correspondiente con credenciales emitidas por vigente aprobada mediante Ordenanza de la Municipalidad
sus filiales, en las que deberá consignarse su calidad Provincial correspondiente.
(calificador o supervisor; titular o alterno), su especialidad 63.4 Si el Certificado de Parámetros Urbanísticos
y el tiempo en que ejercerá el cargo. y Edificatorios hiciera referencia a normas específicas,
expedidas por las Municipalidades, deberá entregarse
Artículo 62º.- Delegados Ad Hoc adjunto al Certificado copias fotostáticas de dichas normas
y/o la información digitalizada, sin que ello signifique un
62.1 Para la calificación en los casos que, por mandato costo adicional para los interesados.
de la ley o características especiales del proyecto, se 63.5 El Certificado tiene plena validez jurídica y otorga
requiera la opinión de entidades rectoras; el Presidente derechos al interesado respecto a los índices y parámetros
de la Comisión Técnica Calificadora de Proyectos podrá contenidos en el mismo. El certificado será emitido por la
citar, mediante comunicación escrita, delegados ad dependencia municipal competente en el plazo de dos (2)
hoc, acreditados conforme a lo dispuesto en la Quinta días hábiles, contados desde la recepción de la solicitud,
Disposición Transitoria del presente Reglamento. bajo responsabilidad. Tendrá una vigencia de dieciocho (18)
62.2 Las entidades rectoras que podrán acreditar meses.
delegados ad hoc son: el Instituto Nacional de Cultura 63.6 Para facilitar el conocimiento de los parámetros
(INC), para la preservación y conservación del patrimonio urbanísticos y edificatorios deberá exhibirse el Plano de
cultural monumental y arqueológico; el Instituto Nacional Zonificación actualizado del distrito, en un lugar accesible
de Recursos Naturales (INRENA), para los efectos de al público en general, así como las resoluciones, normas
la preservación y conservación de las áreas naturales e información de carácter técnico que permitan conocer
protegidas; el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios dichos parámetros.
del Perú (CGBVP) y el Instituto Nacional de Defensa Civil 63.7 Las obras de remodelación, sin cambio de uso,
(INDECI), para cautelar la seguridad de las edificaciones se regirán por los parámetros urbanísticos y edificatorios
de más de cinco pisos, centros y galerías comerciales, con los que se aprobó el proyecto original; y/o con los
campos feriales, establecimientos de hospedaje, edificios que sustentaron la inscripción de su declaratoria de
de concentración masiva de público; y el Ministerio de fábrica, vía regularización, en el Registro de Predios.
Defensa en las zonas de frontera y otras sometidas a su 63.8 Para proyectos calificados como “Habilitaciones
competencia conforme a ley. Urbanas con Construcción Simultánea de Viviendas”
No requerirán pronunciamiento del Cuerpo General y para todo proyecto que, abarcando lotes contiguos o
de Bomberos Voluntarios del Perú (CGBVP) y el Instituto manzanas completas de Habilitaciones Urbanas con lotes
Nacional de Defensa Civil (INDECI), las edificaciones de independizados, se plantee en base a módulos típicos de
vivienda de seis pisos, en las cuales el quinto y sexto vivienda; se exigirá un (1) solo Certificado de Parámetros
piso constituyan unidades inmobiliarias tipo dúplex, Urbanísticos y Edificatorios, para cada solicitud de Licencia
siempre que la circulación común sea sólo hasta el de Construcción, especificándose las unidades prediales a
quinto piso. que se refiere.
El Peruano
Lima, miércoles 8 de noviembre de 2006 NORMAS LEGALES 332361
CAPÍTULO III de Reglamentación Especial, áreas Monumentales, áreas
TRÁMITE DEL ANTEPROYECTO EN CONSULTA Protegidas o zonas y urbanizaciones sometidas a normas
especiales, cuyos proyectos requieren de un mayor análisis.
Artículo 64º.- Requisitos y contenido del Contendrá, cuando menos, una explicación sucinta de las
expediente características funcionales, formales, tecnológico-ambientales,
constructivas y de adecuación al entorno urbano. La memoria
64.1 El propietario o el arquitecto proyectista presentará estará firmada y sellada por el arquitecto proyectista.
a la Comisión Técnica Calificadora de Proyectos, h) En caso de una solución novedosa que, a criterio
opcionalmente, el anteproyecto arquitectónico en consulta. del proyectista o de la Comisión Técnica Calificadora de
Este trámite se realizará en un plazo de cinco (5) días Proyectos, merezca un especial análisis, se presentará
hábiles. asimismo dicha memoria como condición previa a la
64.2 El expediente contendrá: calificación.
i) Estudio de impacto ambiental, cuando las normas
a) FOM, debidamente llenado y firmado por el vigentes lo requieran.
arquitecto proyectista o el propietario y Hoja de Trámite j) Cuando las normas vigentes lo requieran deberá
correspondiente según formulario aprobado por este incluirse, en el expediente, las autorizaciones de los
Reglamento. sectores y/o entidades correspondientes.
b) Comprobante de pago del derecho de revisión.
c) Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios Artículo 65º.- Número de copias y formalidad de los
vigente. planos
d) Plano de Localización y Ubicación según el modelo Los planos y los documentos exigidos para el trámite
optativo aprobado por este Reglamento, u otro distinto con se presentarán en un sólo ejemplar.
las siguientes especificaciones obligatorias: Todos los planos deberán estar firmados por el
propietario, y firmados y sellados por el arquitecto
- Plano de ubicación a escala 1/500, en el que se proyectista, quien deberá adjuntar el Certificado de
graficará el terreno con todas sus medidas perimétricas; la Habilitación Profesional del CAP.
manzana donde está ubicado; los frentes de las manzanas Los membretes de los planos cumplirán con los
circundantes; las vías públicas con el detalle de calzadas, requisitos señalados en el numeral 80.3 del presente
bermas, aceras, jardines de aislamiento, etc.; la distancia Reglamento.
del inmueble a la esquina con la vía pública transversal más
cercana; el uso de los inmuebles colindantes; los retiros Artículo 66º.- Presentación del expediente
debidamente acotados; así como el Norte Magnético. El funcionario municipal a cargo de la mesa de partes,
Se indicará el nombre de la urbanización, manzana, recibirá el expediente, previa constatación de que está
lote, vías públicas y otras referencias particulares. conformado con todos los requisitos para su presentación,
El área techada en primer piso se graficará con haciéndolo constar en la Hoja de Trámite respectiva. Con
un achurado a 45º en relación con alguna de las líneas el ingreso del expediente en mesa de partes se iniciará el
principales del perímetro de la edificación; el área techada cómputo del plazo de diez (10) días hábiles fijado como plazo
del segundo piso con un achurado adicional perpendicular ordinario por este Reglamento para resolver la consulta del
al anterior, y las áreas techadas de los demás pisos anteproyecto.
superiores con otro achurado adicional a 45º en relación De no estar completo el expediente por falta de alguno
con los anteriores. de los documentos exigidos, el funcionario de mesa de
- Esquema de Localización referido a vías principales partes lo hará constar en el cargo que firme. El interesado
o lugares públicos notables, en el que se graficarán las tendrá dos (2) días hábiles para completar el expediente,
zonificaciones vigentes correspondientes a la manzana reiniciándose el plazo con el ingreso del documento
donde se ubica el inmueble, así como a las manzanas faltante. Si no cumpliera con la subsanación, el expediente
circundantes. se tendrá por no presentado, debiendo devolverse al
- Cuadro de áreas (techada por pisos y techada total, interesado por mesa de partes, bajo cargo.
área libre referida al primer piso y área total del terreno). De
tratarse de una ampliación o remodelación, el cuadro de áreas Artículo 67º.- Precalificación
deberá contener tres columnas: la primera con las áreas de Inmediatamente ingresado el expediente será elevado al
la edificación existente, la segunda con las de la ampliación Presidente de la Comisión Técnica Calificadora de Proyectos,
y la tercera con las totales, a las que estarán referidos el quien lo someterá al proceso de precalificación; el cual será
porcentaje mínimo de área libre y el coeficiente de edificación. efectuado por el personal de la Oficina a su cargo, bajo
Si el proyecto incluyera demoliciones parciales, se agregará su responsabilidad, en un plazo no mayor de tres (3) días
una cuarta columna con las áreas respectivas. hábiles.
- Cuadro Comparativo, donde se confrontarán los En este proceso se verificará el cuadro de áreas
índices urbanísticos y edificatorios, proporcionados por el presentado por el proyectista, el cumplimiento de los
Certificado de Parámetros, con los índices resultantes del parámetros urbanísticos y edificatorios y se determinará si
proyecto. el expediente requiere de la intervención de algún delegado
ad hoc en razón de la naturaleza del proyecto, de lo que se
e) Planos de arquitectura: plantas, cortes y elevaciones, deberá dejar expresa constancia en el FOM.
al nivel de anteproyecto con medidas acotadas, a escala
conveniente que permita su perfecta lectura. La planta del Artículo 68º.- Dictamen de calificación
primer piso deberá contener cotas de nivel en los puntos
notables de la poligonal del terreno y curvas de nivel en 68.1 La Comisión Técnica Calificadora de Proyectos
el caso de terrenos con pendientes mayores del 6%. En emitirá su dictamen en un plazo máximo de siete (7) días
esta misma planta, se deberá graficar la vereda pública, hábiles, bajo responsabilidad de su Presidente, salvo el
los grifos, postes, árboles y otros elementos que puedan caso previsto en el Art. 70º de este Reglamento.
existir en el frente del terreno, así como el perfil del frente 68.2 La Comisión emitirá la calificación correspondiente
de las edificaciones colindantes hasta 1.50m a cada lado evaluando necesariamente la opinión de los delegados ad
del inmueble. hoc presentes en la sesión de calificación si fuese el caso bajo
En las elevaciones deberá acotarse las alturas de los sanción de nulidad; salvo que éstos no hayan sido acreditados
inmuebles colindantes. o no hayan asistido cuando fueron requeridos por el Presidente
Opcionalmente, se podrán presentar los planos de la Comisión Técnica Calificadora de Proyectos.
de arquitectura a nivel de obra, que, de ser aprobados, 68.3 El Dictamen de la Comisión Técnica Calificadora
formarán parte del expediente de Licencia de Obra en su de Proyectos se emitirá por mayoría en alguno de los
oportunidad. siguientes términos:
f) Fotografías a color: las que sean indispensables
para mostrar la relación del inmueble con la volumetría a) Aprobado:
de los inmuebles vecinos (tomadas frontalmente desde la Anteproyecto que cumple con las normas urbanísticas
acera opuesta) y la relación con el entorno urbano (vistas y de edificación vigentes.
longitudinales de la sección de la vía pública).
g) Memoria justificativa, exigible para todo tipo de obra b) Aprobado con Observaciones:
respecto a edificaciones de más de cuatro (4) pisos; para Anteproyecto que incumple alguna norma urbanística
las obras de menor altura que sobrepasen los 1,000 m2 de y/o de edificación vigentes, cuya subsanación no implica
área techada total, y para las que se proyecten en áreas modificaciones sustanciales.
El Peruano
332362 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 8 de noviembre de 2006

Entiéndase por “modificación sustancial” al cambio que aprobación tendrá un procedimiento único y común a
se realice, en los planos del anteproyecto, alterando la cualquiera de las dos opciones de trámite previstas en el
distribución de los ambientes que lo conforman. Art. 46º de este Reglamento.
74.2 En ambos casos el interesado deberá conformar
c) Desaprobado: y presentar un expediente que cumpla con las exigencias
Anteproyecto que incumple alguna norma urbanística establecidas por el presente Reglamento, según el tipo de
y/o de edificación vigente, cuya subsanación implica obra, el cual será analizado y calificado por la Comisión
necesariamente modificaciones sustanciales. Técnica Calificadora de Proyectos.
74.3 La aprobación del proyecto se produce, de modo
Los dictámenes aprobado con Observaciones expreso, mediante dictamen emitido por la Comisión
o Desaprobado obligarán a la Comisión a justificar, Técnica Calificadora de Proyectos; o, de modo tácito, por
sucintamente, su calificación; debiendo consignar la norma silencio administrativo positivo, al vencerse el plazo de
transgredida y señalando el articulado pertinente. veinte (20) días hábiles, y de sus ampliaciones cuando
68.4 Al reingresar un expediente, con la subsanación de proceda, con el que cuenta la Municipalidad para notificar
observaciones, la Comisión Calificadora no podrá efectuar el dictamen de calificación, excepto en los casos de
observaciones adicionales a las inicialmente formuladas ni inmuebles que se ubiquen en zonas monumentales o que
sobre las áreas del anteproyecto que no hayan sido modificadas estén declarados como patrimonio monumental.
respecto a la presentación original, bajo responsabilidad.
Artículo 75º.- Licencia de Obra para Edificación
Artículo 69º.- Votación para la calificación del Nueva
anteproyecto o proyecto de arquitectura
Votan exclusivamente los delegados del CAP y los 75.1 Para obtener Licencia de Obra para Edificación
delegados ad hoc cuando estos deban intervenir. Sólo en Nueva, el expediente contendrá:
caso de que no se logre mayoría, el acuerdo se tomará
con el voto dirimente del presidente de la Comisión. Los a) FUO-Parte1, por triplicado y Hoja de Trámite
delegados que formulen las observaciones deberán correspondiente.
fundamentar su voto. b) Copia literal de dominio o copia del título de
propiedad.
Artículo 70º.- Ampliación de plazo para la En el caso de terreno con proyecto de habilitación
calificación urbana aprobado, se presentará, adicionalmente un
En los casos de anteproyectos de notable significación documento suscrito por el urbanizador y el propietario,
cultural o previsible impacto socio-ambiental, o de gran dejando constancia de que el terreno corresponde al
escala, cuya calificación requiera de un mayor tiempo de lote incluido en el plano de lotización replanteado y, por
análisis, la Comisión Técnica Calificadora de Proyectos lo tanto, declarando que la edificación proyectada se
podrá disponer, en resolución motivada, una ampliación del ejecutará dentro de los límites de propiedad y asumiendo
plazo de calificación por una sola vez y por un término que las responsabilidades correspondientes.
no será mayor de diez (10) días hábiles. Esta resolución se c) Comprobante de pago del derecho de revisión,
anotará en el libro de actas de la Comisión. cancelado.
d) Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios
Artículo 71º.- Registro del dictamen vigente.
Las actas donde se registran obligatoriamente los e) Plano de localización y ubicación según lo indicado
dictámenes y su justificación, se asentarán mediante en el inciso d) del numeral 64.2 de este Reglamento.
el formulario de Acta de Calificación aprobado por este f) Planos de arquitectura: plantas, cortes y elevaciones,
Reglamento y estarán obligatoriamente firmadas por todos a nivel de plano de obra, con ejes de trazo y replanteo,
los delegados presentes y el Presidente. Los delegados debidamente acotados, a escala no menor de 1/75. La
tendrán derecho a hacer constar sus observaciones o planta del primer piso deberá contener cotas de nivel en
salvedades. Dichos documentos serán pegados en un los puntos notables de la poligonal del terreno y curvas
Libro de Actas que, debidamente legalizado, deberá de nivel en el caso de terrenos con pendientes mayores
mantener en su poder el Presidente de la Comisión. del 6%, así como el perfil del frente de las edificaciones
Los dictámenes se expresarán en los planos mediante colindantes hasta 1.50 m. a cada lado del inmueble. En las
sello, firmas y números de registro profesional de los elevaciones deberán acotarse las alturas de los inmuebles
delegados que los calificaron. Los planos serán devueltos, vecinos. De existir escaleras, su desarrollo deberá aparecer
bajo cargo, por la municipalidad al interesado, quien deberá en los cortes. Se incluirá las especificaciones de los vanos,
incluirlos posteriormente en el expediente de Licencia de ya sea en las plantas o en un cuadro de vanos.
Obra. En caso de existir observaciones, se anexará el De tratarse de proyectos de gran magnitud, los planos de
pliego correspondiente. obra podrán ser fraccionados, en cuyo caso se presentará,
además, un plano de conjunto a escala conveniente, con la
Artículo 72º.- Vigencia de la aprobación codificación de los planos fraccionados. Podrá aceptarse
El dictamen Aprobado o Aprobado con Observaciones la escala 1/100, siempre y cuando se lean perfectamente
tendrá un plazo de vigencia de dieciocho (18) meses. los planos.
De contar el interesado con Anteproyecto Aprobado,
Artículo 73º.- Subsanación incluirá los planos sellados correspondientes. Si éstos
hubiesen sido desarrollados a nivel de plano de obra,
73.1 El anteproyecto con calificación de Aprobado con sustituirán a los indicados en el párrafo anterior.
Observaciones o Desaprobado podrá ser subsanado por el g) Planos de estructuras: cimentación, indicando
interesado dentro de un plazo de quince (15) días hábiles, la capacidad portante del terreno, los ejes del trazo, la
presentando nuevos planos en los que conste la superación ubicación y dimensiones de las juntas de separación sísmica
de las observaciones de la calificación. La presentación de y/o de construcción; elementos estructurales de apoyo:
nuevos planos renovará el plazo de calificación. muros portantes, columnas o pórticos, placas, vigas; planos
En el caso del anteproyecto con calificación de Aprobado de techo; elementos estructurales especiales: escaleras,
con Observaciones, podrá optarse por subsanarlas a la cisternas, silos, tanques elevados, etc.; especificaciones
presentación del proyecto. técnicas, incluyendo el coeficiente de carga del terreno.
73.2 El pago de derechos de trámite permite al Los planos de cimentación y de techos serán presentados
interesado la revisión del anteproyecto hasta en dos a las mismas escalas de los planos de arquitectura, y los
oportunidades, siempre que se cumpla con el plazo demás a escalas que permitan su perfecta comprensión.
señalado en el numeral 73.1, luego de lo cual deberá Se deberá presentar estudio de suelos cuando lo solicite la
efectuar nuevo pago. Comisión Técnica Calificadora de Proyectos.
h) Planos de instalaciones sanitarias: plantas con
CAPÍTULO IV indicación de redes de distribución y aparatos sanitarios;
TRÁMITE DE LA LICENCIA DE OBRA cortes con indicación de montantes cuando se trate de
edificaciones de varios niveles; planos de conjunto cuando
Artículo 74º.- Obligatoriedad de la calificación del sea necesario; detalles de servicios higiénicos, silos,
proyecto cisternas, tanques elevados, etc.; nomenclatura de los
elementos señalados en los planos; y especificaciones
74.1 La aprobación del proyecto será requisito técnicas. Las plantas y planos de conjunto serán
indispensable para obtener una licencia de obra. Esta presentados a las mismas escalas de los planos de
El Peruano
Lima, miércoles 8 de noviembre de 2006 NORMAS LEGALES 332363
arquitectura, y los detalles a escalas que permitan su e) Los planos de instalaciones se presentarán cuando
perfecta comprensión. la Comisión Técnica Calificadora de Proyectos lo estime
i) Planos de instalaciones eléctricas, mecánicas, necesario, en cuyo caso:
electromecánicas y especiales: plantas con las salidas
de alumbrado, interruptores, tomacorrientes, fuerza, - Se diferenciarán claramente los puntos y salidas
comunicaciones, circuitos y demás elementos de los existentes, los que se eliminarán y los nuevos, detallando
sistemas previstos; planos de conjunto cuando sea adecuadamente los empalmes.
necesario; detalles de pozo de tierra, montantes etc.; - Se evaluará la factibilidad de servicios teniendo
diagrama unifilar de tableros; nomenclatura de los elementos en cuenta la ampliación de cargas de electricidad y de
señalados en los planos; y especificaciones técnicas. dotación de agua, y se presentarán las constancias de
Las plantas y planos de conjunto serán presentados a factibilidad de servicios correspondientes cuando lo solicite
las mismas escalas de los planos de arquitectura, y los la Comisión Técnica Calificadora de Proyectos.
detalles a escalas que permitan su perfecta comprensión.
j) Fotografías a color, según lo indicado en el inciso f) f) Para las obras de Puesta en Valor será obligatoria
del numeral 64.2 del presente Reglamento. la presentación de una memoria justificativa, en la que el
k) Memoria justificativa, indicada en el inciso g) del restaurador demuestre el cumplimiento de las exigencias
numeral 64.2 de este Reglamento, de ser el caso. técnicas y legales requeridas por ley para este tipo de
l) Estudio de impacto ambiental, cuando las normas obra.
vigentes así lo requieran. g) En caso de intervenciones en inmuebles con
unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva y bienes de
No se requerirá la presentación de los planos y propiedad común, se requerirá la autorización de la junta
documentos señalados en los incisos d), j), k) y l) de de propietarios.
este artículo en caso de estar vigente la aprobación del
anteproyecto arquitectónico en consulta y de estar incluidos 76.2 La Licencia de Obra para Remodelación,
en el expediente correspondiente. Ampliación, Modificación, Reparación o Puesta en Valor
75.2 La Licencia de Obra para Edificación Nueva se tramitará bajo los procedimientos y condiciones
se tramitará bajo los procedimientos y condiciones establecidos en los artículos 80º al 91º del presente
establecidos en los artículos 80º al 91º del presente Reglamento.
Reglamento.
75.3 Toda solicitud de obra para edificación nueva en Artículo 77º.- Licencia y/o Autorización para obras
proyectos calificados como “Habilitaciones Urbanas de de Cercado y Obras Menores
Construcción Simultánea de Vivienda” y para todo proyecto La Licencia de Obra de Cercado se refiere
que abarcando lotes contiguos o manzanas completas exclusivamente a terrenos baldíos.
de Habilitaciones Urbanas con lotes independizados, se
plantee en base a módulos típicos de vivienda, se tramitará 77.1 Para la obtención de la Licencia de Obra de
en un solo expediente administrativo, especificándose las Cercos Frontales o Perimétricos no se requiere de
unidades prediales a que se refiere; generando un único aprobación por parte de la Comisión Técnica Calificadora
derecho de trámite cuyo monto será determinado de de Proyectos y el trámite se cumple exclusivamente ante la
acuerdo al costo que su tramitación demande. oficina municipal encargada de licencias de obra.
Para obtenerla se presentará lo siguiente:
Artículo 76º.- Licencia de Obra para Remodelación,
Ampliación, Modificación, Reparación o Puesta en a) FOM por duplicado, debidamente llenado y firmado
Valor por el propietario, y Hoja de Trámite correspondiente.
b) Copia literal de dominio o copia del título de
76.1 Para obtener Licencia de Obra para Remodelación, propiedad.
Ampliación, Modificación, Reparación o Puesta en Valor, c) Comprobante de pago, por el derecho municipal
el expediente se conformará con los requisitos señalados correspondiente.
en el Art. 75º de este Reglamento, debiendo tenerse en d) Plano de localización y ubicación simple, según
cuenta, además, lo siguiente: lo indicado en el inciso d) del numeral 64.2 del presente
Reglamento, excluyendo los Cuadros Comparativo y de
a) Se adjuntará copia literal de dominio, donde conste Áreas, y adjuntando la elevación del cerco frontal propuesto
la declaratoria de fábrica si está inscrita, o la Conformidad de ser el caso.
de Obra o la Licencia de Obra o de Construcción de la e) Carta de Seguridad de Obra suscrita por Arquitecto
edificación existente en el caso de no constar en el asiento o Ingeniero Civil.
de inscripción correspondiente.
b) Para los casos de remodelación, modificación, reparación 77.2 Para la obtención de la Licencia o autorización
o puesta en valor, se presentará el presupuesto de obra al nivel para Obras Menores, consistente en lo señalado en
de subpartidas, con costos unitarios de mercado publicados en el inciso i) del Artículo 51º del presente Reglamento, se
medios especializados, indicando la fuente. El monto de obra deberá presentar lo siguiente:
sobre el cual se calcularán los derechos, corresponderá al
valor de la obra calculado según el Art. 56º, multiplicado por un a) FUO por triplicado, debidamente llenado y firmado
factor de reajuste de 0.4. Dicho monto de obra se consignará por el propietario, y Hoja de Trámite correspondiente.
en el FUO-Parte1. b) Copia literal de dominio o copia del título de
c) Se presentarán planos de planta de arquitectura propiedad.
diferenciados: c) Pago por derecho de trámite.
d) Memoria Descriptiva, conteniendo el detalle de
- Levantamiento de la fábrica existente, graficándose la obra a realizar, indicando fecha de inicio y plazo de
con achurado a 45º los elementos a eliminar. ejecución, así como el monto estimado o el presupuesto
- Fábrica resultante, graficándose con achurado a 45º, de obra.
perpendicular al anterior, los elementos a edificar. e) Plano de ubicación, con el detalle de la ampliación (de
ser el caso), Cuadros Comparativo y de Áreas, adjuntando
Para las obras de puesta en valor, se deberá graficar en los planos de arquitectura (plantas, cortes y elevaciones),
los planos los elementos arquitectónicos con valor histórico firmados por el propietario y el proyectista o profesional
monumental propios de la edificación, identificándolos responsable de la obra, sea arquitecto o ingeniero.
claramente y diferenciándose aquellos que serán objeto de f) Carta de Seguridad de Obra suscrita por Arquitecto
restauración, reconstrucción o conservación, en su caso. o Ingeniero Civil Colegiado adjuntando el Certificado de
Sólo en el caso que sea posible una perfecta lectura, Habilidad Profesional.
se podrá presentar un solo plano. g) En caso de tratarse de un inmueble comprendido
d) Los planos de estructuras se presentarán en el Régimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad
obligatoriamente en los casos de remodelación, ampliación Exclusiva y de Propiedad Común, se deberá adjuntar la
o reparación, y cuando la Comisión Técnica Calificadora autorización de la Junta de Propietarios, cuando las obras
de Proyectos lo estime necesario en los demás tipos de afecten áreas de dominio común o la apariencia externa
obra. En cualquier caso, se diferenciarán claramente los del predio.
elementos estructurales existentes, los que se eliminarán
y los nuevos, y se detallarán adecuadamente los 77.3 Si la obra no comprende la ampliación del
empalmes. área techada: se tendrá por otorgada automáticamente,
El Peruano
332364 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 8 de noviembre de 2006

la autorización de obra menor, a la presentación de la de obra, quien deberá ser arquitecto o ingeniero civil
documentación establecida en el numeral 77.2 del presente colegiado, salvo en los casos de autoconstrucción en que
Reglamento. Si la obra comprende la ampliación del el responsable de obra será el propietario.
área techada: la documentación presentada será revisada 80.2 Todos los planos deberán estar firmados y
por el funcionario municipal para evaluación; el cual, en sellados por el profesional responsable del proyecto
caso de cumplir con la normativa vigente, expedirá la correspondiente, y firmados por el propietario. Los
Resolución correspondiente en el FOM, en un plazo no profesionales proyectistas y responsable de obra deberán
mayor de cinco (5) días útiles, bajo responsabilidad. adjuntar los Certificados de Habilitación Profesional
correspondientes.
Artículo 78º.- Licencia de Obra para Demolición La eventual sustitución del profesional responsable de
la obra deberá comunicarse, a través del Formulario Oficial
78.1 Para obtener Licencia de Obra para Demolición de Uso Múltiple (FOM) establecido en el Numeral 45.2 de
se presentará lo siguiente: este Reglamento, adjuntando el Certificado de Habilitación
Profesional del nuevo responsable. El profesional sustituido
a) FUO-Parte1, debidamente llenado y la Hoja de deberá comunicar el hecho a la Municipalidad.
Trámite correspondiente. 80.3 Los membretes de los planos deberán contener,
b) Copia literal de dominio o, en el caso de no constar por lo menos, la siguiente información: nombres del
en el registro la edificación a demoler, Conformidad propietario y del profesional responsable del plano;
de Obra, o Licencia de Construcción o de Obra, con el especialidad y número de colegiación del profesional; tipo
dictamen del abogado conforme lo señalado en el Art. 49º de obra y nombres detallados de proyecto y plano; escala,
de este Reglamento. fecha y numeración del plano referida al número total de
c) Comprobante de pago del derecho municipal planos del proyecto correspondiente. Para la numeración
correspondiente, cancelado. de los planos, se usarán los siguientes prefijos: U para el
d) Plano de localización y ubicación según lo señalado plano de ubicación, A para arquitectura, E para estructuras,
en el inciso d) del numeral 77.1 de este Reglamento, con IS para instalaciones sanitarias, IE para instalaciones
indicación de la fábrica a demoler. eléctricas y otros que permitan identificar la especialidad
e) Plano de planta a escala 1/75, acotado adecuadamente, correspondiente, a criterio del proyectista.
en el que se delineará las zonas de la fábrica a demoler, así
como del perfil y alturas de los inmuebles vecinos cercanos a Artículo 81º.- Ejemplares de planos y documentos
las zonas de la edificación a demoler, hasta una distancia de Los planos y los documentos exigidos para el trámite
1.50m de los límites de propiedad. de Licencia de Obra, que acompañan al FUO o al FOM,
f) En el caso de uso de explosivos, autorizaciones se presentarán en un sólo ejemplar. El juego de planos,
de las autoridades competentes (DISCAMEC, Comando debidamente sellado, al concluir el trámite, será conservado
Conjunto de las Fuerzas Armadas y Defensa Civil); por la municipalidad como parte del expediente.
seguro contra todo riesgo para terceros y copia (cargo) de
carta a los propietarios y ocupantes de las edificaciones Artículo 82º.- Presentación del expediente de
colindantes, comunicándoles las fechas y horas en que se Licencia de Obra
efectuarán las detonaciones.
82.1 El funcionario a cargo de la mesa de partes, recibirá
78.2 La Licencia de Obra para Demolición se tramitará el expediente de Licencia de Obra, previa constatación
bajo los procedimientos y condiciones establecidos en los de que está conformado con todos los requisitos para su
artículos 80º al 91º del presente Reglamento, en lo que presentación, haciéndolo constar en la Hoja de Trámite.
fuera aplicable. Con el ingreso del expediente en mesa de partes se
iniciará el término de veinte (20) días hábiles fijado en el
Artículo 79º.- Licencia de Obra para Autocons- inciso a) del Art. 28º de la Ley, como plazo ordinario para la
trucción culminación de este trámite.
Para obtener Licencia de Obra, los propietarios 82.2 De no estar completo el expediente por falta de
que adopten la modalidad de autoconstrucción en las alguno de los documentos exigidos, el funcionario de
condiciones fijadas por el Art. 47º de este Reglamento, mesa de partes lo hará constar en el cargo que firme.
podrán optar por hacerlo: El interesado tendrá dos (2) días hábiles para completar
el expediente, reiniciándose el plazo con el ingreso del
a) Con presentación de planos: documento faltante. Si no cumpliera con la subsanación, el
En este caso el propietario conformará y tramitará expediente se tendrá por no presentado y se devolverá al
su expediente según lo previsto en el Art. 75º de este interesado por mesa de partes, bajo cargo.
Reglamento.
Artículo 83º.- Calificación del proyecto
b) Sin presentación de planos: Para la calificación del proyecto por parte de la
Cuando el área techada total sea menor de 90 m2, el Comisión Técnica Calificadora de Proyectos, se seguirá
propietario no estará obligado a presentar planos de obra, los un procedimiento igual al establecido para el anteproyecto
que le serán proporcionados por la municipalidad en la forma en los artículos 67º al 72º de este Reglamento, salvo lo
prevista en el numeral 92.3 de este Reglamento. Para ello, siguiente:
la municipalidad deberá mantener un Banco de Proyectos,
aprobados y adecuados a la localidad, que se constituirá con a) Se dejará expresa constancia de haberse convocado
el apoyo del CAP y del CIP, instituciones con las que deberá a los delegados ad hoc, si la intervención de estos fuese
suscribir un convenio conjunto para el efecto. necesaria, en el FUO-Parte1.
En este caso, sólo presentará lo siguiente: b) El plazo máximo para que la Comisión Técnica
Calificadora de Proyectos emita su dictamen, será de doce
- FUO-Parte1 firmado exclusivamente por el propietario (12) días hábiles, excepto el caso previsto en el Art. 70º del
y el abogado y Hoja de Trámite correspondiente. presente Reglamento.
- Listado de los ambientes que pretenda construir, c) Los planos sellados y firmados por los delegados,
firmado por el propietario. se guardarán en custodia en la municipalidad como parte
- Documentos indicados en los incisos b) y c) del del expediente.
numeral 75.1 del presente Reglamento.
Artículo 84º.- Notificación del dictamen y sus
En este caso, para la obtención de la Licencia de Obra, efectos
no se requiere la aprobación por parte de la Comisión Técnica
Calificadora de Proyectos, salvo que el delegado supervisor lo 84.1 El Presidente de la Comisión notificará al
considere necesario. El trámite se cumple exclusivamente ante interesado, mediante cédula, el contenido del dictamen.
la oficina municipal encargada de licencias de obra, la que, al Con esta notificación concluirá el término del plazo señalado
concederla, comunica a la Comisión Supervisora de Obra para en el inciso b) del Art. 83º del presente Reglamento.
que cumpla su función. 84.2 En caso de que el dictamen fuera de Desaprobado,
no se podrá iniciar la obra hasta haber cumplido con
Artículo 80º.- Formalidades subsanar el proyecto mediante la reformulación del
mismo.
80.1 El FUO-Parte1 deberá estar firmado por el 84.3 Si el dictamen fuera de Aprobado o Aprobado
propietario, el abogado y el profesional responsable con Observaciones, se podrá iniciar la obra conforme a lo
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Lima, miércoles 8 de noviembre de 2006 NORMAS LEGALES 332365
comunicado en la presentación del expediente, debiendo previsto en el numeral 90.3 de este Reglamento. El cargo
subsanar las observaciones, de ser el caso, conforme al de su solicitud inicial y el recibo de pago constituirán la
trámite previsto por el inciso b) del numeral 96.1 de este licencia que lo ampara.
Reglamento. 89.3 La Licencia de Obra y su ampliación son
inscribibles en la Partida correspondiente del Registro de
Artículo 85º.- Resolución de Licencia de Obra y Predios.
Numeración
El asiento se cancelará por caducidad de la Licencia
85.1 El Presidente de la Comisión Técnica Calificadora de Obra o de su ampliatoria y por la inscripción de la
de Proyectos, en su calidad de funcionario municipal, Declaratoria de Fábrica.
dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la emisión
del dictamen aprobatorio, emitirá la resolución definitiva de Artículo 90º.- Inicio de obra en la opción del inciso
Licencia de Obra. b) del Art. 28º de la Ley
85.2 Simultáneamente y de oficio se asignará la
numeración, que corresponda a la edificación y/o a sus 90.1 El interesado que haya escogido la opción prevista
partes susceptibles de numerar, lo cual se anotará en la por el inciso b) del Art. 28º de la Ley (Opción b señalada
parte pertinente del FUO-Parte1 en forma provisional; esta en el Art. 46º de este Reglamento), una vez obtenida la
numeración será definitiva de acuerdo a la certificación de Licencia de Obra, deberá comunicar por carta simple a la
finalización de obra que la ratificará o rectificará si fuese oficina responsable del trámite de licencias de obra de la
el caso. municipalidad, la fecha de inicio de la obra, para facilitar
85.3 Ambas anotaciones se validarán con sello y firma el programa de control urbano y de supervisión de obra,
del Presidente de la Comisión Técnica Calificadora de si fuera el caso.
Proyectos. 90.2 El interesado que cuente con un anteproyecto
85.4 El funcionario responsable deberá poner la aprobado podrá obtener una Licencia de Obra automática
Resolución de Licencia de Obra en conocimiento de la que le permita iniciar la obra al presentar el expediente
dependencia municipal encargada del control urbano, para su aprobación, si presenta una declaración jurada de
y de la Comisión Técnica Supervisora de Obra cuando los proyectistas y del profesional responsable de obra, en
corresponda, para que ambas inicien las acciones que les el sentido de que el proyecto de arquitectura no presenta
compete respecto de la ejecución de la obra. cambios con respecto al anteproyecto aprobado, que los
proyectos de ingeniería cumplen con la reglamentación
Artículo 86º.- Liquidación de los derechos vigente y que la obra se ejecutará de conformidad con
municipales de obra dichos proyectos.
La oficina encargada del trámite de licencias de obra, de El interesado que no haya efectuado el trámite de
oficio, procederá a efectuar la liquidación de los derechos aprobación de anteproyecto en consulta, podrá obtener
municipales de obra; la que se debe efectuar dentro de una Licencia Provisional, por treinta (30) días hábiles,
tres (3) días hábiles, bajo responsabilidad. que le permita iniciar la obra al presentar el expediente
Una vez efectuada la liquidación, el interesado para su aprobación, si presenta una declaración jurada de
pagará los derechos en tesorería y presentará, a la los proyectistas y profesional responsable de obra, en el
oficina antes mencionada, copia del comprobante de sentido de que los proyectos cumplen con la reglamentación
pago cancelado, con lo que concluirá el trámite de vigente y que la obra se ejecutará de conformidad con los
Licencia de Obra. mismos.
Para obtener cualquiera de las licencias antes
Artículo 87º.- Autenticación de copias de planos mencionadas, es requisito indispensable pagar por
Una vez concluido el trámite de Licencia de Obra, el adelantado los derechos de Licencia de Obra.
interesado presentará obligatoriamente un juego completo 90.3 El pago adelantado de los derechos municipales
de copias de los planos finalmente aprobados para su se realizará en la tesorería de la municipalidad a la sola
autenticación, incluyendo el de localización y ubicación, presentación del Anexo D del FUO-Parte1, debidamente
para el fin indicado en el Art. 88º del presente Reglamento. llenado con la autoliquidación correspondiente.
La autenticación de este juego de copias no devengará La tesorería, emitirá el recibo por el monto de la
costo alguno para el interesado, quien podrá solicitar, autoliquidación y hará constar el pago en el recuadro
además, la autenticación de otras copias que requiera correspondiente del Anexo D del FUO-Parte1, bajo firma
para trámites ante las empresas de servicios, archivo u y sello, sin necesidad de autorización previa de ningún
otros fines de su interés. tipo, por tratarse de un pago a cuenta sujeto a posterior
Estos planos serán confrontados con los que obran liquidación.
en el expediente y, de corresponder, serán autenticados 90.4 El propietario que se acoja a una licencia
por el Presidente de la Comisión en su calidad de automática o provisional, deberá comunicar la fecha de
funcionario municipal, reproduciendo el sello del dictamen inicio de la obra a la dependencia municipal encargada de
correspondiente. la tramitación de licencias, entregando dos ejemplares del
Anexo D del FUO-Parte1 sellado por la tesorería.
Artículo 88º.- Entrega de la Licencia de Obra La licencia en estos casos, está conformada
Dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la provisionalmente por un ejemplar del Anexo B sellado por
presentación a que se refiere el artículo anterior, la la tesorería y con su cargo de presentación.
municipalidad entregará al interesado, bajo cargo, dos 90.5 El funcionario responsable, al recibir el aviso,
copias autenticadas del FUO-Parte1 debidamente sellado deberá ponerlo en conocimiento de la Comisión Técnica
y autorizado por el funcionario municipal responsable, Supervisora de Obra y de la dependencia municipal
conjuntamente con las copias certificadas de los planos encargada del control urbano, para que ambas inicien las
presentados. acciones que les compete.
La copia del FUO-Parte1 y los planos de obra, 90.6 La obra iniciada de esta forma no podrá ser
autenticados, constituirán la Licencia de Obra que deberá paralizada por falta de Licencia de Obra, sino con orden
permanecer obligatoriamente en la obra. municipal basada en dictamen de la Comisión Técnica
Calificadora de Proyectos que desapruebe el proyecto
Artículo 89º.- Inicio de obra en la opción del inciso presentado.
a) del Art. 28º de la Ley
Artículo 91º.- Impulso de trámite y responsabilidad
89.1 Cuando el propietario haya optado por el trámite El cumplimiento de los plazos y trámites señalados
previsto por el inciso a) del Art. 28º de la Ley (Opción a en este Capítulo, será de responsabilidad del funcionario
señalada en el Art. 46º del presente Reglamento), y municipal presidente de la Comisión Técnica Calificadora
transcurrieran más de veinte (20) días hábiles, sin que de Proyectos, quien deberá impulsar el trámite con
la Comisión Técnica Calificadora de Proyectos emita el diligencia.
dictamen del proyecto presentado, contará con Licencia de Dicho funcionario impondrá las sanciones que
Obra por silencio administrativo positivo y podrá dar inicio las normas vigentes le permiten, cuando compruebe
a su obra en la fecha previamente comunicada. La obra incumplimiento o negligencia por parte del personal a
iniciada de esta forma, no podrá ser paralizada por falta de su cargo. En caso de constatar negligencia y/o faltas
Licencia de Obra. atribuibles a un delegado, lo informará a la entidad o
89.2 En este caso deberá pagar los derechos colegio profesional que lo acredita, solicitando que se le
municipales de obra mediante el procedimiento de pago imponga la sanción correspondiente.
El Peruano
332366 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 8 de noviembre de 2006

TÍTULO II la Comisión Técnica Calificadora de Proyectos emita un


EJECUCIÓN DE OBRA nuevo dictamen, en un plazo máximo de cinco (5) días
hábiles desde su presentación.
Artículo 92º.- Supervisión de obra 95.3 Todas las variaciones, cualquiera que sea el caso,
deberán incluirse en el plano de replanteo requerido para
92.1 La Comisión Técnica Supervisora de Obra, a la finalización de la obra.
través de sus delegados, deberá cumplir el programa 95.4 No proceden las variaciones a los planos y las
de supervisión en todas las obras cuyos propietarios especificaciones técnicas correspondientes a los Bienes
se acojan a la opción “a” mencionada en el Art. 46º del Culturales Inmuebles.
presente Reglamento, o que se ejecuten bajo la modalidad
de autoconstrucción. Artículo 96º.- Causales de paralización de obra y
92.2 La supervisión se cumplirá de acuerdo con la demolición
metodología y criterios técnicos determinados por el
Viceministerio de Vivienda y Urbanismo a través del 96.1 Las obras, que cuenten con Licencia de Obra
Reglamento de las Comisiones Técnicas Supervisoras debidamente tramitada, no podrán ser paralizadas, sino
de Obras, aprobado por Resolución Viceministerial por la existencia de alguna de las causas siguientes:
Nº 003-2000-MTC/15.04 y su modificatoria la Resolución
Viceministerial Nº 008-2005-VIVIENDA/VMVU a) Proyecto de Obra Desaprobado
Los informes respectivos se efectuarán en el formulario
de Informe Técnico de Supervisión de Obra que se aprueba Cuando el proyecto de una obra iniciada bajo una licencia
por este Reglamento y en la Cartilla de Supervisión de Obra automática o provisional al amparo de la opción b) del Art. 28º
(CARSO) aprobada por la misma Resolución señalada. de la Ley, reciba un dictamen de Desaprobado por parte de la
92.3 Cuando la licencia de obra haya sido solicitada sin Comisión Técnica Calificadora de Proyectos, la municipalidad
planos, el delegado supervisor deberá sugerir al propietario, en notificará al propietario con el dictamen y una orden simultánea
base al listado de ambientes presentado por éste, el proyecto de paralizar la obra en forma inmediata. Esta diligencia se
que más se adecue a sus necesidades, entre los existentes en cumplirá dentro de los diez (10) días naturales siguientes a la
el Banco de Proyectos de la Municipalidad. Una vez elegido el emisión del dictamen por parte de la Comisión.
proyecto, los planos del mismo serán adecuados al terreno, La interposición de recursos de impugnación contra
cuidando que cumpla con las normas de edificación vigentes, el dictamen, no autoriza al propietario a reiniciar la obra,
especialmente con las de seguridad. sino hasta haber conseguido una resolución expresa que
Estos planos, firmados y sellados por el Delegado lo autorice a continuar.
Supervisor, se incorporan al expediente presentado para
la licencia de obra y constituyen los planos del proyecto. b) Proyecto Aprobado con Observaciones
92.4 Cuando se trate de obras que se realicen en
bienes culturales inmuebles, participará el delegado ad Cuando la obra, en cualquiera de las opciones, tenga
hoc del Instituto Nacional de Cultura. un proyecto aprobado con observaciones, el propietario
de la obra deberá subsanar en la obra y/o en el plano del
Artículo 93º.- Oportunidad de la supervisión proyecto, según el estado de avance, las observaciones
formuladas a su proyecto dentro de un plazo no mayor
93.1 La supervisión se hará cuando menos en tres de quince (15) días hábiles desde la notificación con el
oportunidades: dictamen, sin necesidad de paralizar la obra.
Si, transcurrido este plazo, no se subsanaran las
a) En el proceso de cimentación, para revisar el trazo y observaciones, la municipalidad dispondrá la paralización
replanteo, el tipo de suelo y el anclaje de las estructuras al de la obra bajo apercibimiento de demolición. Subsanada
inicio del vaciado, así como verificar los retiros señalados o levantada la observación, la obra podrá continuar.
en los planos.
b) Durante la ejecución de los muros, para revisar los c) Incumplimiento de las observaciones de la
elementos estructurales y las instalaciones. En caso de Supervisión
estructuras de concreto armado, antes del vaciado.
c) Durante la ejecución de los techos, para revisar las Cuando el propietario o responsable de obra no
estructuras y las instalaciones. En caso de estructuras de subsane las observaciones formuladas por el supervisor,
concreto armado, antes del vaciado de cada techo. la dependencia de control urbano dispondrá la paralización
de la obra bajo apercibimiento de demolición. Subsanada
93.2 El propietario, deberá comunicar obligatoriamente o levantada la observación, la obra podrá continuar.
a la municipalidad, mediante carta simple, con cinco (5)
días hábiles de anticipación a cada una de las etapas antes d) Variaciones
indicadas, para facilitar la supervisión. Si no lo hiciera será
pasible de multa. Si el supervisor de obra o la dependencia de control
Si el Supervisor no se hiciera presente dentro del urbano detectaran variaciones en la edificación con
plazo de diez (10) días naturales contados a partir de la respecto a los planos aprobados, se notificará al propietario
comunicación del propietario, éste podrá continuar la obra para que las regularice en un plazo no mayor de quince
prescindiendo de la visita de supervisión correspondiente. (15) días hábiles, contados a partir de la notificación.
93.3 Las visitas de supervisión en obras de dos o más pisos, Si, transcurrido este plazo, no se hubiesen regularizado
se programarán de acuerdo con su naturaleza y, a propuesta las variaciones, la municipalidad dispondrá la paralización
del supervisor designado, se establecerá un cronograma de de la obra bajo apercibimiento de demolición. Regularizada
supervisión, que podrá considerar, de ser necesario, mayor la variación, la obra podrá continuar.
número de visitas, y que deberá ser acatado y cumplido por Si la variación en la edificación implica la trasgresión
el propietario en las mismas condiciones de obligatoriedad de las normas urbanísticas y/o de edificación vigentes, la
señalada en el inciso anterior. municipalidad dispondrá la inmediata paralización de la
obra y/o la demolición de la parte irregular de la misma.
Artículo 94º.- Control urbano
Las municipalidades ejercerán la función de control 96.2 Si algún propietario desobedeciera las
urbano de conformidad con la reglamentación específica. disposiciones de paralización de la obra y/o demolición, la
municipalidad podrá hacer cumplir este mandato mediante
Artículo 95º.- Variaciones del proyecto aprobado el proceso coactivo correspondiente, con el auxilio de la
fuerza pública.
95.1 Las variaciones que no impliquen aumento del
área techada o de la densidad neta, ni cambio de uso, TÍTULO III
podrán ser regularizadas en el trámite de finalización de DECLARATORIA DE FÁBRICA
obra previsto en el Art. 102º de este Reglamento.
95.2 De requerirse variaciones que impliquen, cambio CAPÍTULO I
de uso, mayor densidad, aumento del área techada PRE-DECLARATORIA DE FÁBRICA
o modificación de estructuras en el proyecto de obra
aprobado, el propietario deberá solicitar la aprobación Artículo 97º.- Anotación preventiva
previa a su ejecución en obra, la que se tramitará mediante El propietario que cuente con Licencia de Obra
el FOM, acompañado de los planos modificados para que aprobada, podrá solicitar la anotación preventiva de la
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Lima, miércoles 8 de noviembre de 2006 NORMAS LEGALES 332367
declaratoria de fábrica a que se refiere el Art. 30º de la Ley, 102.4 La municipalidad confrontará los planos de
en el Registro correspondiente. replanteo con los proyectos aprobados que obran en
el expediente, y con la realidad física de la obra. De
Artículo 98º.- Procedimiento comprobar que coinciden y que se ha cumplido con los
parámetros urbanísticos y edificatorios vigentes, emitirá el
98.1 Se deberá presentar a la municipalidad el Anexo Certificado de Finalización de Obra y de Zonificación. Este
C del FUO-Parte1, debidamente firmado por el propietario trámite se cumplirá en un plazo máximo de diez (10) días
y el responsable de obra o proyectista. El notario público hábiles desde la fecha de presentación de la solicitud, bajo
legalizará las firmas. responsabilidad del funcionario municipal competente.
98.2 La municipalidad verificará que los datos 102.5 De advertirse variaciones no autorizadas, que
consignados en la memoria descriptiva concuerden con impliquen cambio de uso, mayor densidad, aumento de
el proyecto aprobado y devolverá al propietario el Anexo áreas techadas o modificaciones de estructuras, se exigirá
C debidamente sellado y firmado, con el registro de la al interesado que efectúe el trámite de regularización
resolución correspondiente, y de la numeración asignada previsto en el Capítulo IV de este Título, presentando
a la edificación y a sus partes susceptibles de numerar. además los planos de estructuras modificados, de ser el
También entregará al propietario una copia autenticada del caso.
FUO-Parte1. 102.6 En las obras sujetas a supervisión, la inspección
98.3 El ejemplar del Anexo C, devuelto por la de finalización de obra se cumple con la última visita de
municipalidad, y la copia autenticada del FUO-Parte1, supervisión.
constituirán el título registral que da mérito a la anotación 102.7 Al entregar el Certificado correspondiente, la
preventiva de la declaratoria de fábrica en la Oficina municipalidad entregará al interesado una Hoja de Datos
Registral correspondiente. Estadísticos, para ser llenada por el propietario o el
En caso de que la pre-declaratoria, se refiera a un responsable de obra
inmueble que posea secciones de propiedad exclusiva
y/o bienes o servicios comunes, será necesario anotar, Artículo 103º.- Liquidación de derechos adiciona-
además, el reglamento interno correspondiente. les
Si en la inspección de finalización de obra se constatara
Artículo 99º.- Vigencia de la anotación un área mayor de construcción que la aprobada, incluida en
La anotación preventiva a la que se refiere el Art. 97º los planos de replanteo y que cumple con los parámetros
de este Reglamento, tendrá una vigencia de un (1) año urbanísticos y edificatorios vigentes, la municipalidad
y podrá ser renovada antes de su vencimiento, por igual efectuará la liquidación de los derechos adicionales de
plazo, tantas veces como sea necesario mientras esté licencia de obra que corresponda, debiendo el interesado
vigente la Licencia de Obra y no sea posible la inscripción pagarlos como requisito previo para recibir el Certificado
de la declaratoria definitiva, previo pago de los derechos de Finalización de Obra y de Zonificación. En este caso no
registrales correspondientes. se aplicarán multas, moras o intereses.

Artículo 100º.- Pre-Independización Artículo 104º.- Observaciones


Estando vigente la anotación de la pre-declaratoria
de fábrica, se podrá anotar el pre-reglamento interno y 104.1 De constatar la municipalidad que los planos
pre-independizar las unidades inmobiliarias proyectadas de los proyectos aprobados que obran en el expediente,
como de dominio exclusivo, así como extender, respecto o los de replanteo, de ser el caso, no coinciden con la
de éstas, asientos de compraventa, sesión de derechos realidad física de la obra, comunicará al propietario las
u otros análogos permitidos por Ley en calidad de observaciones correspondientes en un plazo de diez (10)
anotaciones preventivas. días hábiles.
104.2Elpropietariodeberásubsanarlasobservacionesantes
CAPÍTULO II del término de vigencia de la Licencia de Obra correspondiente.
FINALIZACIÓN DE OBRA Realizadas las correcciones, solicitará a la municipalidad que
efectúe la nueva inspección. La municipalidad, en un plazo de
Artículo 101º.- Obra finalizada cinco (5) días hábiles de presentada esa solicitud, emitirá el
Para efecto del presente Reglamento se considerará Certificado de Finalización de Obra y de Zonificación, previa
que la obra ha finalizado cuando la edificación tiene un constatación de la subsanación.
avance de ejecución a nivel de casco habitable o cuando la 104.3 De vencer la licencia sin que se hubiesen
demolición haya sido concluida, si fuera el caso. subsanado las observaciones efectuadas, o de existir
transgresiones a las normas ambientales, urbanísticas
Artículo 102º.- Certificado de Finalización de Obra y de edificación vigentes o estructuras que no cumplan
y de Zonificación con los requisitos mínimos de estabilidad y seguridad, se
aplicarán las sanciones correspondientes según ley o lo
102.1 El propietario, una vez finalizada la obra y antes establecido en el Título VI de esta Sección del Reglamento,
de iniciar la tramitación de la declaratoria de fábrica, deberá sin perjuicio de la obligación de corregir la obra e incluso
obtener de la dependencia municipal correspondiente, de efectuar las demoliciones que fuesen necesarias.
el Certificado de Finalización de Obra y de Zonificación
establecido en el Art. 31º de la Ley. Artículo 105º.- Declaratoria de fábrica
102.2 En el caso de haberse ejecutado la obra de
conformidad con la Licencia de Obra, sin ninguna variación en 105.1 Obtenido el Certificado de Finalización de Obra
relación con los proyectos aprobados, el propietario presentará y de Zonificación, el propietario podrá proseguir el trámite
una declaración manifestando ese hecho y, de ser el caso, por medio del FUO-Parte2, para obtener finalmente la
el comprobante de pago del aporte al SERPAR, cancelado. inscripción de la declaratoria de fábrica.
La dependencia municipal extenderá automáticamente el 105.2 Para el efecto, presentará a la municipalidad los
Certificado de Finalización de Obra y de Zonificación. siguientes documentos:
102.3 En el caso de haberse introducido variaciones,
se deberá presentar: a) FUO-Parte2 por triplicado, debidamente llenado y
firmado por el propietario y el profesional responsable de
a) FOM debidamente llenado y firmado por el obra o constatador, arquitecto o ingeniero civil colegiado.
interesado, y Hoja de Trámite correspondiente. b) Copia simple del certificado literal de dominio en
b) Comprobantes de pago de los derechos de revisión caso de no haberse presentado con el FUO-Parte1.
de planos de replanteo y de inspección correspondientes, c) Certificado de Finalización de Obra y de
cancelados. Zonificación.
c) Comprobante de pago, cancelado, del aporte al d) Planos de localización y ubicación, y de plantas de
SERPAR, de ser el caso. arquitectura (distribución) de cada piso, iguales a los del
d) Planos de replanteo: un juego de copias de los proyecto que obra en el expediente, o a los de replanteo de
planos de ubicación y de replanteo de arquitectura (plantas, ser el caso. Se presentarán dos copias de cada uno.
cortes y elevaciones) con las mismas especificaciones de e) Hoja de Datos Estadísticos, debidamente llenada.
los planos del proyecto aprobado. Estos planos deberán
estar firmados por el responsable de obra y por el 105.3 El funcionario municipal competente, dentro
propietario, y, al concluir el trámite serán conservados por de los tres (3) días hábiles de la presentación de los
la municipalidad como parte del expediente. documentos indicados y bajo responsabilidad, sellará
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332368 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 8 de noviembre de 2006

y firmará el FUO-Parte2 dando conformidad al trámite. g) Fotografías a color, según lo indicado en el inciso f)
Luego, lo integrará con el FUO-Parte1, que se conserva en del numeral 64.2 de este Reglamento.
el expediente de Licencia de Obra y, finalmente, devolverá h) Memoria justificativa, según lo indicado en el inciso
al propietario dos ejemplares completos del FUO, con las g) del numeral 64.2 de este Reglamento, cuando sea
copias autenticadas de los planos que éste acompañó al necesario.
FUO-Parte2, para que inicie el trámite de la inscripción
de la Declaratoria de Fábrica, en el Registro Público Artículo 110º.- Presentación y trámite del
correspondiente. expediente
El expediente de regularización se tramitará, conforme
CAPÍTULO III al procedimiento previsto para Licencia de Obra en el
INSCRIPCIÓN presente Reglamento, en cuanto le fuera aplicable, salvo
lo señalado en los artículos 111º al 114º.
Artículo 106º.- Título suficiente En el caso que se desee tramitar licencia para ejecutar
El FUO completo, sellado y firmado por el funcionario una obra de cualquier tipo, vinculada a una edificación
municipal, acompañado de los planos de localización y existente que requiera de regularización de conformidad
ubicación, y de arquitectura (distribución), tendrá calidad con este Capítulo, ambos trámites se podrán efectuar
de instrumento público y constituirá título suficiente para simultáneamente. En este caso, la Comisión Técnica
solicitar la inscripción de la declaratoria de fábrica ante el Calificadora se pronunciará en un solo dictamen.
Registro correspondiente.
Cuando la declaratoria de fábrica se refiera a inmuebles Artículo 111º.- Calificación del expediente
constituidos por bienes de propiedad exclusiva y de La Comisión Técnica Calificadora de Proyectos tendrá
propiedad común o servicios comunes, deberá adjuntarse sólo dos opciones para emitir su dictamen: Aprobado o
el respectivo reglamento interno y la nominación del Desaprobado.
presidente y/o de la primera directiva de la junta de La Comisión justificará su decisión de dictaminar
propietarios, así como la independización, de ser el caso, Desaprobado, indicando las medidas correctivas que
con los planos correspondientes. deban aplicarse.
Artículo 107º.- Declaratoria de fábrica por escritura Artículo 112º.- Adecuación de la edificación con
pública dictamen Desaprobado
Cuando el propietario, al amparo de lo dispuesto por El dictamen Desaprobado implicará la adecuación de
el Art. 35º de la Ley, opte por realizar su declaratoria de la edificación mediante la corrección de las deficiencias.
fábrica mediante escritura pública, para la inscripción Para ello deberá gestionar, paralelamente, una Licencia
respectiva, deberá presentar adjunto al parte notarial de Obra para ampliación, modificación, remodelación y/o
correspondiente, el FUO completo debidamente tramitado demolición, según el tipo de obra que corresponda, con los
incluyendo sus anexos. procedimientos previstos en el Capítulo IV del Título I de
esta Sección del Reglamento, con la salvedad de que, en
CAPÍTULO IV este caso, se aplicará el FOM y se presentarán los planos
REGULARIZACIÓN DE OBRAS SIN LICENCIA con el dictamen Desaprobado de la Comisión Técnica
Calificadora de Proyectos, en sustitución de la declaratoria
Artículo 108º.- Edificaciones irregulares y de fábrica exigida.
sanciones
Toda obra iniciada después del 20 de julio de 1999, Artículo 113º.- Subsanación
sin haber cumplido con el trámite de licencia de obra, Una vez concluidas las obras de adecuación y
deberá ser paralizada por la municipalidad respectiva, la obtenido el Certificado de Finalización de Obra y
que otorgará un plazo no mayor de veinte (20) días hábiles de Zonificación, así como los planos autenticados
para iniciar el proceso de regularización de su licencia de correspondientes, se presentarán en el trámite de
obra bajo apercibimiento de demolición de la edificación regularización, acompañando a los nuevos planos
ejecutada, si no se cumpliera con esta exigencia. En corregidos de la edificación a regularizar. Con estos
este caso la obra se podrá reiniciar sólo cuando se documentos, el expediente retornará a la Comisión
haya obtenido la licencia correspondiente. Esto no es Técnica Calificadora de Proyectos, la que de considerar
de aplicación a las edificaciones del Sector Público por superada la observación que motivó el rechazo de la
cuanto no requerían de licencia de Obra. Esto no es de regularización, emitirá dictamen de Aprobado. De no
aplicación a las edificaciones del Sector Público por cuanto haberse corregido todas las observaciones, se procederá
no requerirán de Licencia de Obra. según el Art. 104º de este Reglamento.
La regularización de las edificaciones a partir de la
fecha de vigencia de la Ley (21.07.1999), ejecutadas sin Artículo 114º.- Liquidación de los derechos
la correspondiente Licencia de Obra, se sujetará a los municipales y numeración
procedimientos establecidos en el presente Capítulo. A Simultáneamente y de oficio, se procederá a practicar
este efecto, el propietario deberá pagar la multa señalada una liquidación de la multa, de los derechos municipales de
en el Art. 36º de la Ley, equivalente al 10% del valor licencia de obra y de numeración, con sus correspondientes
declarado de obra, así como los derechos de Licencia de moras e intereses, señalándose el reintegro que, por estos
Obra. Estos pagos se efectúan mediante la autoliquidación conceptos, corresponda. Esta liquidación será notificada al
contenida en el Anexo D del FUO-Parte1. interesado para su pago.
Artículo 109º.- Requisitos del expediente para Artículo 115º.- Inscripción en el Registro Público
Licencia de Obra en Vía de Regularización correspondiente
El propietario conformará un expediente de La inscripción en el Registro Público correspondiente
regularización, que contendrá: se efectuará según el Capítulo III del presente Título.
a) FUO completo, por triplicado, debidamente llenado TÍTULO IV
y firmado por el propietario, el abogado y el arquitecto o RECURSOS DE IMPUGNACIÓN
ingeniero civil colegiado, quien actuará como constatador,
y Hoja de Trámite correspondiente. Artículo 116º.- Procedencia
b) Copia simple del certificado literal de dominio, con Proceden el recurso de reconsideración y el de apelación
el dictamen legal del abogado conforme lo dispuesto en el respecto de los aspectos técnicos y administrativos de los
Art. 49º de este Reglamento. procedimientos de consultas, licencias de obra, supervisión
c) Comprobante de pago de derechos del trámite de de obra y control urbano, los que podrán ser interpuestos
revisión y de la multa señalada en el artículo 36º de la Ley, por el propietario, los proyectistas o el responsable de
debidamente cancelado, y copia del Anexo D con el que obra, según sea el caso.
efectuó la autoliquidación. En caso de que las impugnaciones sean sobre
d) Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios aspectos técnicos del dictamen de la Comisión Técnica
vigente. Calificadora de Proyectos, se presentará adjunto al recurso
e) Plano de localización y ubicación según lo indicado correspondiente una memoria justificativa de los criterios o
en el inciso d) del numeral 64.2 del presente Reglamento. apreciaciones que sustenten el recurso. Su conocimiento
f) Planos de arquitectura según lo indicado en el inciso y resolución corresponderán, a las instancias técnicas
e) del numeral 64.2 de este Reglamento. señaladas en el artículo siguiente.
El Peruano
Lima, miércoles 8 de noviembre de 2006 NORMAS LEGALES 332369
Artículo 117º.- Instancias técnicas corresponden a los servicios prestados por delegados del
Las instancias, en cuanto a asuntos técnicos, son las CAP o del CIP, deberá adicionarse el pago del Impuesto
siguientes: General a las Ventas que grava estos servicios

a) En primera instancia Artículo 121º.- Validez del pago de derechos por


La Comisión Técnica Calificadora de Proyectos que calificación de proyectos
emitió el dictamen o la Comisión Técnica Supervisora de El pago de derechos será válido para dos calificaciones
Obra, en su caso. en cada una de las especialidades. De requerirse una
tercera calificación será necesario efectuar un nuevo pago
b) En segunda y última instancia: de derechos teniendo en consideración que:
La Comisión Técnica Calificadora de Proyectos o la
Comisión Técnica Supervisora de Obra de la municipalidad a) El pago de derechos de calificación de anteproyectos
provincial, a la que corresponde el distrito. Si se tratara de en consulta es único y en consecuencia se deberá pagar
una Comisión de municipalidad provincial, una Comisión el 100% al CAP.
diferente a la que vio el expediente en primera instancia, y, b) El pago de los derechos de calificación de proyecto
si no la hubiera, el concejo provincial con el apoyo técnico de obra corresponde a las especialidades de Arquitectura
de delegados especialmente designados por el CAP y del y de Ingeniería en porcentajes del 50% para el CAP y el
CIP, según sea el caso. 50% para el CIP. El nuevo pago se hará por el 50% del
derecho si se requiere de una sola especialidad y por el
Artículo 118º.- Plazos 100% si se requiere de las dos.
118.1 El plazo para interponer los recursos impugnativos Artículo 122º.- Pago de los servicios de los colegios
será de diez (10) días hábiles, contados a partir de la profesionales y otras entidades
notificación del acto o resolución objeto de impugnación. Los derechos por revisión de anteproyectos y proyectos
118.2 Los recursos impugnativos, cuando se refieran que corresponden a los colegios profesionales, y otras
a asuntos administrativos, serán resueltos por los entidades que acrediten delegados ante las Comisiones
funcionarios llamados por ley, en un plazo no mayor de Técnicas, serán depositados directamente por los
quince (15) días hábiles. interesados en las cuentas corrientes que para tal efecto
118.3 Cuando se refieran a asuntos técnicos, serán cumplan con señalar las citadas instituciones.
resueltos en las instancias indicadas en el artículo anterior, Los números de las cuentas antes indicadas serán de
en un plazo no mayor de quince (15) días hábiles. conocimiento de las Municipalidades, las cuales deberán
proporcionarlos a los interesados en la oportunidad
TÍTULO V requerida.
DERECHOS DE TRÁMITE DE LICENCIA DE OBRA Por excepción, los derechos que corresponden a
los Delegados Ad-hoc de las Entidades Rectoras se
Artículo 119º.- Derechos exigibles depositarán por los interesados en una cuenta especial
Las municipalidades sólo podrán cobrar derechos por de las municipalidades a que abonará directamente a los
los siguientes conceptos: Delegados, comunicando a los Entidades Rectoras.
Una vez realizados los depósitos, los interesados
a) Revisión y calificación de anteproyectos y deberán cumplir con anexar al expediente copia de la
proyectos. constancia de depósito respectiva.
b) Licencia de obra.
c) Control y/ o supervisión de obra. TÍTULO VI
d) Deterioro de pistas y veredas. SANCIONES
e) Regularización de declaratoria de fábrica
f) Emisión de certificados. Artículo 123º.- Faltas
g) Autenticación de planos. Se consideran faltas contra las normas contenidas en
h) Numeración de los predios. el presente Reglamento

Artículo 120º.- Derechos por servicios de a) Del funcionario municipal responsable, cuando
delegados no emite el Certificado de Parámetros Urbanísticos y
Los derechos por los servicios profesionales de Edificatorios dentro del plazo establecido por el numeral
calificación o supervisión, de los delegados ante las 63.3 del presente Reglamento.
Comisiones Técnicas, serán fijados por el Ministerio de b) Del funcionario municipal que preside la Comisión
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, Técnica Calificadora de Proyectos, cuando por su
mediante resolución ministerial, teniendo en cuenta lo negligencia esa Comisión no emite los dictámenes
siguiente: correspondientes dentro de los plazos previstos por el
presente Reglamento. Se considera falta grave cuando,
a) Los derechos por revisión y calificación de por efecto de esta negligencia se opera el silencio positivo
anteproyecto en consulta, proyecto de obra y variación de administrativo respecto de una Licencia de Obra.
proyecto aprobado, que corresponden a los servicios de c) Del Supervisor, cuando sin motivo justificado, no
los delegados del CAP y del CIP ante la Comisión Técnica cumple con la visita programada a una obra a su cargo. La
Calificadora de Proyectos, se fijarán en función de la reincidencia por tres veces consecutivas o discontinuas,
dimensión del proyecto y su complejidad, preferentemente constituye falta grave.
referido a un porcentaje de la UIT, para efecto de su d) Del profesional responsable de obra o del propietario,
actualización. cuando incumple con remitir las comunicaciones dispuestas
De los derechos a los que se refiere el presente inciso, por este Reglamento. Esta falta se sanciona con multa
corresponderá: que impondrá la municipalidad conforme a sus normas y
reglamento.
- En el caso del Anteproyecto en Consulta, el 100%
al CAP. Artículo 124º.- Alcances
- En el caso de los proyectos de obra y variación de Las sanciones derivadas de las infracciones, faltas
proyecto aprobado: el 50% al CAP y el 50% al CIP. o violaciones a las normas contenidas en la Ley y este
Reglamento, alcanzan a los propietarios, proyectistas,
b) Los derechos por los servicios de los delegados del responsables de obra, delegados de los colegios
CAP y del CIP ante la Comisión Técnica Supervisora de profesionales, delegados ad hoc de las entidades
Obra, se fijarán mediante la misma resolución ministerial, normativas, funcionarios y empleados municipales.
en función de la labor profesional que demanda la Son aplicadas por los funcionarios municipales
supervisión. responsables de la tramitación de las Licencias de Obra
Los derechos a los que se refiere este inciso y Control Urbano, respectivamente, de acuerdo con los
corresponderán, en cada caso, al colegio profesional cuyo reglamentos municipales vigentes.
delegado ejerza la supervisión. Cada entidad que interviene en el proceso de Licencia
c) Los derechos que correspondan a los servicios de de Obra, declaratoria de fábrica o regularización deberá
los delegados ad hoc, serán transferidos íntegramente a supervisar y controlar el desempeño de sus funcionarios,
cada entidad involucrada. empleados, consultores y/o delegados, y aplicará las
Al determinarse el monto de los derechos que sanciones que sus normas y reglamentos prevén en
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332370 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 8 de noviembre de 2006

caso de incumplimiento de las funciones, deberes y Artículo 130º.- Participación en la propiedad de los
responsabilidades que la Ley o este reglamento les bienes comunes
atribuye, sin perjuicio de las sanciones penales o civiles La participación en los bienes comunes, es un derecho
que pudiese aplicarse al responsable si la falta lo amerita. accesorio a cada unidad o sección de uso exclusivo
Quien se considere afectado por la conducta funcional y corresponde ejercerlo al propietario de la misma. El
de alguna de las personas mencionadas en el párrafo porcentaje es determinado en el Reglamento Interno, y
anterior podrá recurrir a la entidad correspondiente, a se establecerá atendiendo a criterios razonables, como el
mérito de denunciar este hecho. área ocupada de las secciones exclusivas, la ubicación de
éstas, los usos a los que están destinadas, etc.
SECCIÓN TERCERA
(Título III de la Ley Nº 27157) Artículo 131º.- Usos
Las secciones de propiedad exclusiva podrán
RÉGIMEN DE PROPIEDAD EXCLUSIVA Y COMÚN destinarse a cualquier uso permitido por las normas
vigentes, salvo las limitaciones que se establezcan en el
TÍTULO I Reglamento Interno.
NORMAS GENERALES
Artículo 132º.- Transferencia
Artículo 125º.- Objeto y Alcances La transferencia de la sección inmobiliaria de propiedad
La presente sección norma el régimen legal al que exclusiva incluye todos los bienes que la conforman,
deberán someterse las unidades inmobiliarias en las que la participación en los bienes de propiedad común y los
coexistan secciones de propiedad exclusiva y bienes y/o derechos de uso, tránsito o servidumbres que la afecten,
servicios comunes. los que son inseparables de la misma.
Su aplicación es obligatoria cuando las secciones
que la conforman pertenezcan a dos o más propietarios y Artículo 133º.- Ejecución de Obras, acumulación,
optativa cuando pertenezcan a uno solo. subdivisión o independización de secciones de
propiedad exclusiva
Artículo 126º.- Unidades inmobiliarias reguladas Los propietarios podrán realizar cualquier tipo de obra
por este Reglamento dentro de las secciones de propiedad exclusiva, así como
acumularlas, subdividirlas o independizarlas, siempre que
Las unidades inmobiliarias que comprenden bienes de no contravengan las normas vigentes, no perjudiquen las
propiedad exclusiva y de propiedad común, reguladas por condiciones de seguridad y funcionamiento de la edificación
el presente Reglamento, son: y no afecten los derechos de los demás propietarios o de
terceros.
a) Edificios de departamentos de uso residencial, Tratándose de ejecución de obras, deberán obtener
comercial, industrial o mixto. previamente la Licencia de Obra de la municipalidad
b) Quintas. correspondiente y comunicar oportunamente su fecha
c) Casas en copropiedad. de inicio a la Junta de Propietarios. Si la obra alterase la
d) Centros y galerías comerciales o campos feriales. volumetría, el estilo arquitectónico o el aspecto exterior
e) Otras unidades inmobiliarias con bienes comunes. de la sección donde se ejecuta, o del inmueble matriz, el
propietario deberá obtener previamente la aprobación de la
Artículo 127º.- Opción de régimen Junta de Propietarios. En estos casos, el propietario de la
Al momento de solicitar la inscripción del Reglamento sección que desee ejecutar la obra deberá proporcionar a la
Interno, el o los propietarios de las secciones exclusivas Junta de Propietarios, toda la información y documentación
deberán optar entre los regímenes siguientes: técnica, legal y administrativa relacionada con ella, que
sea necesaria para facilitar una decisión adecuada.
a) Propiedad Exclusiva y Propiedad Común.
b) Independización y Copropiedad. CAPÍTULO II
BIENES, SERVICIOS Y GASTOS COMUNES
Ambos regímenes podrán coexistir en una misma
unidad inmobiliaria, por bloques o sectores. Artículo 134º.- Bienes comunes intransferibles
Son bienes comunes intransferibles, salvo pacto en
TÍTULO II contrario establecido en el Reglamento Interno:
RÉGIMEN DE INDEPENDIZACIÓN Y COPRO-
PIEDAD a) El terreno sobre el que está construida la
edificación que tiene dos o más secciones de propiedad
Artículo 128º.- Concepto exclusiva, salvo que sobre él se constituya derecho de
El régimen de Independización y Copropiedad supone la superficie.
existencia de unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva b) Los cimientos, sobrecimientos, columnas, muros
susceptibles de ser independizadas y bienes de uso común, exteriores, techos y demás elementos estructurales
sujetas al régimen de copropiedad regulado en el Código Civil. esenciales para la estabilidad de la edificación, siempre
Las unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva comprenden que sirvan a dos o más secciones.
necesariamente el terreno que ocupa cada una. c) Los pasajes, pasadizos, escaleras, porterías, áreas
Sólo se puede optar por este régimen en el caso de destinadas a la instalación de equipos y en general, vías y
las Unidades Inmobiliarias mencionadas en los incisos áreas de circulación común.
b), c), d) y e) del Art. 126º de este Reglamento, siempre d) Los ascensores y montacargas, salvo los propios de
que estén conformadas por secciones de un solo piso una sección de propiedad exclusiva.
o que, de contar con más de un piso, pertenezcan a un e) Los sistemas de instalaciones para agua, desagüe,
mismo propietario y los pisos superiores se proyecten electricidad, eliminación de basura y otros servicios que no
verticalmente sobre el terreno de propiedad exclusiva de estén destinados a una sección en particular.
la sección. f) Los patios, pozos de luz, ductos de ventilación
Esta opción debe constar en el FUO. o de instalaciones, salvo los propios de una sección de
propiedad exclusiva.
TÍTULO III g) Los estacionamientos exigidos reglamentariamente.
REGIMEN DE PROPIEDAD EXCLUSIVA Y h) Aquellos que se señalen como tales en el Reglamento
PROPIEDAD COMÚN Interno.
CAPÍTULO I Artículo 135º.- Actos de disposición de bienes
GENERALIDADES comunes
La transferencia, gravamen, cesión en uso o la
Artículo 129º.- Concepto celebración de cualquier otro acto o contrato que importe
Es el régimen jurídico que supone la existencia de disposición o limitación de uso de los bienes comunes
una edificación o conjunto de edificaciones integradas susceptibles de ser transferidos, deberá ser autorizada
por secciones inmobiliarias de dominio exclusivo, por la Junta de Propietarios mediante acuerdo adoptado
pertenecientes a distintos propietarios, y bienes y servicios con el voto conforme de cuando menos las dos terceras
de dominio común. Cuentan con un Reglamento Interno y partes de los propietarios de las secciones de propiedad
una Junta de Propietarios. exclusiva.
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Dicha autorización será otorgada, siempre que los b) Efectuar cualquier acondicionamiento o instalación
actos mencionados en el primer párrafo no contravengan interna que le convenga, en forma independiente a los
los parámetros urbanísticos y edificatorios, y las normas demás poseedores, dentro del espacio ocupado por
de edificación vigentes, ni se perjudique las condiciones su sección, siempre que cuente con autorización del
de seguridad y funcionalidad de la edificación, ni se afecte propietario
los derechos de las secciones de propiedad exclusiva o c) Ejercer el uso y disfrute de los bienes y servicios
de terceros. comunes, sin más limitación que el uso y disfrute legítimo
de los demás poseedores sobre dichos bienes y servicios.
Artículo 136º.- Obras en bienes comunes d) Reclamar ante la Administración o Junta de
Las obras que se ejecuten en bienes comunes, Propietarios cuando el mantenimiento o prestación de los
requieren autorización expresa de la Junta de Propietarios, servicios comunes no sean los adecuados.
adoptado por mayoría simple si están destinadas a su e) Participar con voz en las reuniones de la Junta en
conservación o mantenimiento, y por mayoría calificada si los asuntos relativos a los servicios y gastos comunes, de
están destinadas a algún fin que implique la modificación acuerdo a lo que establezca el Reglamento Interno.
o limitación de su uso. Estas obras deberán obtener, f) Reclamar ante la Junta de Propietarios o la
obligatoriamente, Licencia de Obra antes de su ejecución. Administración, respecto de las acciones de otros
ocupantes de secciones exclusivas que perjudiquen sus
Artículo 137º.- Servicios comunes intereses o violen el Reglamento Interno.
Son servicios comunes, entre otros: g) Reclamar ante las autoridades competentes frente a
las acciones o decisiones de la Junta de Propietarios que
a) La limpieza, conservación y mantenimiento de las lesionen sus derechos o violen el Reglamento Interno o las
áreas y ambientes comunes, instalaciones sanitarias y normas vigentes.
eléctricas de uso común, y en general de cualquier otro h) Ejercer los demás derechos que les otorgue la Ley o
elemento de los bienes comunes. Esto incluye la reparación el Reglamento Interno.
y/o reposición de los bienes o de sus partes.
b) La administración de la edificación Artículo 141º.- Obligaciones de los arrendatarios y
c) La guardianía, la jardinería y portería. otros poseedores
d) Los servicios de vigilancia y seguridad de la Son obligaciones de los arrendatarios y otros
edificación en conjunto. poseedores, las siguientes:
e) La eliminación de basura.
f) Los servicios de publicidad. a) Destinar la sección de propiedad exclusiva que
g) La administración de las playas de estacionamiento. conduce al uso genérico y/o compatible que corresponda
h) Los demás que acuerde la Junta de Propietarios. a la naturaleza de la edificación, salvo las limitaciones
impuestas en el Reglamento Interno
Los servicios señalados en el inciso a) son obligatorios b) No ejecutar, en el área ocupada por su sección, obra o
para todas las edificaciones sujetas a las disposiciones instalación alguna que afecte el dominio común o la apariencia
de este título. Los demás servicios, una vez establecidos externa del predio, sin contar con la previa y expresa
por acuerdo de la Junta de Propietarios, también son autorización del propietario y de la Junta de Propietarios, y con
obligatorios. la Licencia de Obra cuando corresponda.
c) No afectar la seguridad o las condiciones de
Artículo 138º.- Gastos comunes habitabilidad de la edificación en su conjunto.
Son gastos comunes, entre otros: d) No perturbar la tranquilidad y normal convivencia de
los demás ocupantes y vecinos, ni atentar contra la moral
a) Todos los ocasionados por el mantenimiento de los y las buenas costumbres.
servicios comunes indicados en el artículo anterior, cargas, e) Asumir la responsabilidad por los daños y perjuicios
responsabilidades y, en general, cualquier gasto que no que cause a las demás secciones o a los bienes comunes
sea susceptible de individualización. sea por acción, omisión o negligencia.
b) Cualquier otro extraordinario acordado por la Junta f) No ejecutar, en el área ocupada por los bienes
de Propietarios. comunes, obra o instalación alguna, sin la aprobación
previa de la Junta de Propietarios.
El pago de los gastos comunes, se efectuará de acuerdo g) No afectar, perturbar u ocupar permanentemente
con los porcentajes establecidos en el Reglamento Interno, las áreas destinadas a la circulación, esparcimiento o
teniendo en cuenta criterios de uso, espacio ocupado, cualquier otro uso común.
demanda de servicios, el número de personas que ocupan h) Respetar los lugares, horarios y sistemas para la
las secciones, la ubicación o accesibilidad de las mismas, evacuación de la basura, así como otras disposiciones
etc., porcentajes que no son necesariamente iguales a los referentes al buen mantenimiento exterior de su
de participación en el dominio de los bienes comunes. sección de propiedad exclusiva y áreas comunes, que
fije la administración, la Junta de Propietarios y/o la
TÍTULO IV municipalidad.
DERECHOS, OBLIGACIONES Y PARTICIPACIÓN i) Acatar las disposiciones y acuerdos de la Junta de
DE LOS POSEEDORES DE LAS SECCIONES DE Propietarios.
PROPIEDAD EXCLUSIVA j) Pagar puntualmente las cuotas destinadas a atender
los gastos comunes cuando le corresponda según
Artículo 139º.- Poseedores su contrato. En este caso el propietario se constituye
Para efectos del presente Reglamento, se considera legalmente como responsable solidario del poseedor no
poseedores u ocupantes de las secciones de propiedad propietario frente a la Junta.
exclusiva, a las personas naturales o jurídicas que ejerzan
la posesión, o el uso de las unidades inmobiliarias de Artículo 142º.- Porcentajes de participación de los
propiedad exclusiva de una edificación, en calidad de propietarios y su reajuste
propietarios, arrendatarios, o bajo cualquier otro título que Los porcentajes de participación de los propietarios
los faculte a ejercer la posesión indicada. en el dominio de los bienes comunes, se fijarán en el
Los derechos y obligaciones de los propietarios de las Reglamento Interno.
secciones de propiedad exclusiva, se regulan en el Reglamento En caso de producirse variaciones en el área de
Interno, y los que corresponden a los arrendatarios u otros las unidades inmobiliarias de uso exclusivo, podrán
poseedores se regulan en el presente título, en cuanto se recomponerse los porcentajes en la forma que esté prevista
refiere a la administración, uso y disfrute de esas unidades en dicho Reglamento o, en su defecto, por acuerdo de la
inmobiliarias y de los bienes o servicios comunes. Junta de Propietarios.
En caso de acumulación, división o independización,
Artículo 140º.- Derechos de los arrendatarios u la recomposición de los porcentajes de participación
otros poseedores se hará sumando o distribuyendo los porcentajes que
Son derechos de los arrendatarios u otros correspondían a las unidades originales en la misma
poseedores: forma y proporción en que éstas fueron acumuladas,
subdivididas o independizadas, según sea el caso. En
a) Ejercer el uso y disfrute exclusivo sobre su sección, estos supuestos, el interesado solicitará a la Junta de
sujeto únicamente a las limitaciones que les imponga su Propietarios que proceda a la modificación del Reglamento
contrato, o el Reglamento Interno. Interno asumiendo los gastos que ésta demande.
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332372 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 8 de noviembre de 2006

Artículo 143º.- Habilitación de los propietarios las participaciones de los bienes comunes, incluyendo los
El propietario que ha cumplido con todas sus porcentajes de quienes renunciaron a la Junta. Cuando
obligaciones de pago respecto de los gastos, servicios y se trate de decisiones de venta, gravamen, cesión en uso
mantenimiento comunes en la edificación, está habilitado o afectación permanente de los bienes, áreas o servicios
para ejercer todos los derechos que le corresponden. comunes, sólo podrán votar los propietarios hábiles de las
Está inhabilitado cuando incumple con pagar tres (3) o secciones o sus representantes en nombre de ellos, aún
más cuotas ordinarias, o una (1) extraordinaria al momento cuando no integren la Junta de Propietarios.
de la convocatoria. Sin embargo, podrá asistir a la Junta de Las sesiones de las Juntas de Propietarios y los
Propietarios, con voz pero sin voto, y no se lo considerará acuerdos adoptados en ellas, deberán constar en el Libro
para determinar el quórum. Queda rehabilitado cuando de Actas legalizado conforme a Ley.
cumple con pagar sus adeudos. Los acuerdos que autoricen la transferencia de
propiedad de bienes comunes deberán ser notificados
Artículo 144º.- Incumplimiento en el pago de las a los propietarios de secciones que no concurrieron a la
cuotas Junta, aún cuando hubieran renunciado a ella, mediante
El incumplimiento o retraso en el pago de las cuotas carta notarial dirigida al domicilio designado por ellos
para gastos comunes, ordinarias o extraordinarias, ante la Junta. En estos casos, los propietarios podrán
dará lugar a las acciones de cobro permitidas por este manifestar su discrepancia con el acuerdo, en el plazo de
Reglamento y la ley. El hecho de que una sección se veinte (20) días hábiles. Esta discrepancia se entiende
encuentre o permanezca desocupada independientemente sólo como salvedad. De no hacerlo quedarán vinculados
del tiempo de desocupación, no exime a su propietario a dicho acuerdo.
del cumplimiento de estas obligaciones, salvo pacto en La notificación antes mencionada, se entenderá
contrario. realizada y será válida siempre que se efectúe en el domicilio
designado por el propietario ante la Administración.
TÍTULO V En caso que la notificación antes mencionada sea
JUNTA DE PROPIETARIOS devuelta por el notario porque el domicilio señalado por
el propietario fuere desconocido o carezca del mismo en
Artículo 145º.- Constitución de la Junta de el lugar de la edificación, el Presidente, la Directiva o la
Propietarios Administración, según sea el caso, deberá publicar un aviso
La Junta de Propietarios está constituida por todos los en el diario oficial El Peruano, en el cual se consignará
propietarios de las secciones de Propiedad Exclusiva de la el acuerdo adoptado por la Junta de propietarios, en las
edificación y tiene la representación conjunta de éstos. mismas condiciones que en la notificación notarial. Si
La Junta de Propietarios, se constituye plenamente al transcurrido el plazo de veinte (20) días hábiles desde
otorgamiento del Reglamento Interno, el cual contendrá el día hábil siguiente de la publicación, el propietario con
obligatoriamente la nominación del Presidente si existiera domicilio desconocido no manifestara por conducto notarial
pluralidad de propietarios al momento de registrar el su discrepancia, se entenderá vinculado al acuerdo.
Reglamento. Su inscripción se efectúa en el Registro
de Propiedad Inmueble, en la partida registral del predio Artículo 149º.- Contenido y forma del acta.
matriz o en la que corresponde a los bienes comunes. En el acta de cada sesión, deberá indicarse el lugar,
La renuncia de uno o más propietarios no impedirá fecha y hora en que esta se realizó; la relación de los
la constitución de la Junta y su admisión en el seno de propietarios concurrentes, con indicación de sus porcentajes
ésta siempre estará expedita. Esta renuncia no libera al de participación en los bienes de dominio común; el
propietario de las obligaciones comunes ni del cumplimiento nombre de las personas que actuaron como presidente y
de los acuerdos de la Junta. Si sólo quedará un propietario secretario de la junta; los puntos de la agenda; la forma
hábil, este asumirá las funciones de la Junta, en todo y resultado de las votaciones y los acuerdos adoptados.
cuanto le sea aplicable. Será firmada por el Presidente y el Secretario designado,
La Junta de Propietarios estará presidida por uno de o por los miembros de la directiva si la hubiera, y por todos
sus miembros que tendrá la calidad de Presidente, quien los participantes en la Junta. El Reglamento interno podrá
ejercerá la representación legal de la misma, asumiendo contener reglas que faciliten la suscripción del acta.
las funciones y responsabilidades que este reglamento
señala. El reglamento interno podrá disponer la constitución Artículo 150º.- El Presidente de la Junta de
de una Directiva cuando lo estime conveniente, señalando Propietarios
su composición y funciones. De conformidad con el Art. 48º de la Ley, la Junta de
Propietarios elegirá un Presidente, que gozará de las facultades
Artículo 146º.- Convocatoria generales y especiales de representación señaladas en
Salvo disposición distinta del Reglamento Interno, la los artículos 74º y 75º del Código Procesal Civil; quien, para
Junta de Propietarios deberá ser convocada a sesión por ejercer dicha representación procesal, requerirá solo de copia
el Presidente, con una anticipación no menor de cinco certificada por notario del acta de la sesión de la Junta de
(5) días naturales, mediante aviso contenido en carta, Propietarios en la que conste dicho nombramiento.
esquela, facsímil, correo electrónico o cualquier otro medio
que permita dejar constancia de su entrega o recepción, y TÍTULO VI
carteles publicados en las vitrinas o pizarras que al efecto ADMINISTRACIÓN DE LA EDIFICACIÓN
debe mantener la administración en uno o varios sitios
visibles de la edificación. Los avisos y carteles contendrán Artículo 151º.- El Administrador General
la indicación del día, hora y lugar de la reunión y las Toda edificación sujeta al presente reglamento, deberá
materias a tratarse. contar con un Administrador General, quien velará por el
Si la sesión debidamente convocada no se celebrara adecuado funcionamiento y conservación de los bienes y
en la fecha prevista, la Junta deberá ser nuevamente servicios comunes. La designación será efectuada por la
convocada en la misma forma dentro de los tres (3) días Junta de Propietarios y podrá recaer en:
naturales desde la fecha de la sesión no celebrada.
Las sesiones de la Junta de Propietarios, se celebrarán a) El presidente de la Junta.
necesariamente en el predio. b) Cualquiera de los poseedores de las secciones de
propiedad exclusiva, propietario o no.
Artículo 147º.- Representación de los propietarios c) Cualquier persona natural o jurídica especialmente
o poseedores en la Junta contratada para tal función.
Los propietarios o poseedores podrán hacerse
representar por otras personas ante la Junta de Propietarios, Artículo 152º.- Funciones
de acuerdo con lo establecido en el Reglamento Interno. La El Administrador General cumplirá las siguientes
representación debe conferirse por escrito y con carácter funciones:
especial para cada sesión, salvo que se trate de poder
otorgado por escritura pública. a) Velar por el adecuado manejo de los bienes y servicios
comunes, su mantenimiento, limpieza, y preservación.
Artículo 148º.- Acuerdos por mayoría calificada b) Cobrar las cuotas de los gastos comunes.
Salvo disposición distinta del Reglamento Interno, c) Cuidar que los pagos de los servicios comunes
se considera mayoría calificada al voto conforme estén al día.
de cuando menos los propietarios de secciones de d) Llevar las cuentas de la administración y/o los libros
propiedad exclusiva que representen los dos tercios de contables cuando estos sean exigibles por ley.
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Lima, miércoles 8 de noviembre de 2006 NORMAS LEGALES 332373
e) Realizar, previo aviso, visitas periódicas a las ordinarias o extraordinarias, el Presidente de la Junta de
secciones de propiedad exclusiva, con el objeto de verificar propietarios, podrá interponer demanda de cobro por la
que no se realicen acciones contrarias a las establecidas vía ejecutiva, sin necesidad de la conciliación previa, al
en el Reglamento Interno o que afecten los servicios amparo de lo dispuesto por el Art. 50º de la Ley.
comunes.
f) Elaborar y proponer el presupuesto anual de DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ingresos y gastos ante la Junta de Propietarios, para su
aprobación. Primera.- Constitución de Comisiones Técnicas
g) Llevar los libros de actas al día, asumiendo las Todas las municipalidades, salvo las señaladas en el
funciones de Secretario de la Junta. numeral 60.2 del presente Reglamento, deberán organizar
h) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos de la Junta de sus dependencias y constituir las Comisiones Técnicas
Propietarios y ejercer todas las funciones que la Junta o el correspondientes en un plazo que no exceda de treinta (30)
Reglamento Interno le asignen. días naturales desde la publicación de este Reglamento.
i) Las demás que establezca el Reglamento Interno. Los actuales delegados del CAP y del CIP, integrarán las
nuevas Comisiones Técnicas Calificadoras de Proyectos,
TÍTULO VII hasta el término de su acreditación.
REGLAMENTO INTERNO
Segunda.- Reglamentos de Comisiones Técnicas y
Artículo 153º.- Contenido Cartilla de Supervisión
El Reglamento Interno deberá contener, El Viceministerio de Vivienda y Construcción del Ministerio
obligatoriamente, lo siguiente: de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, en
un plazo de treinta (30) días hábiles a partir de la publicación de
a) La determinación de la unidad inmobiliaria matriz esta norma, emitirá un reglamento que regule el funcionamiento
y la relación de las secciones de propiedad exclusiva, de la Comisión Técnica Calificadora de Proyectos y de la
señalando sus áreas, numeración y el uso al que deberá Comisión Técnica Supervisora de Obra. Asimismo, elaborará
estar destinada cada una de ellas (vivienda, comercio, y aprobará, en el mismo plazo, una Cartilla de Supervisión de
industria, oficina, estacionamiento u otros; así como de los Obra, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 92.2 de
bienes comunes que la conforman, precisando, de ser el este Reglamento.
caso, los que se califiquen como intransferibles,
b) Los derechos y obligaciones de los propietarios. Tercera.- Fijación de derechos por servicios de
c) Las limitaciones y disposiciones que se acuerden delegados
sobre los usos y destinos de los bienes comunes, y sobre El Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
el uso de las secciones de propiedad exclusiva. Vivienda y Construcción, en un plazo de treinta (30) días
d) Los reglamentos especiales referidos a obras, usos, hábiles a partir de la publicación del presente Reglamento,
propaganda u otros, de ser el caso. fijará, mediante resolución ministerial, los derechos por
e) La relación de los servicios comunes. los servicios de los delegados del CAP y del CIP ante
f) Los porcentajes de participación que corresponden a las Comisiones Técnicas Calificadora de Proyectos y
cada propietario en los bienes comunes, de acuerdo con Supervisora de Obra, así como de las entidades normativas
el criterio adoptado por los propietarios o por el propietario que deben acreditar verificadores y delegados ad hoc, de
promotor. conformidad con lo previsto en los numerales 9.2 y 62.3,
g) Los porcentajes de participación que corresponden respectivamente, del presente Reglamento.
a cada propietario en los gastos comunes, los cuales serán
iguales a los de participación en la propiedad de los bienes Cuarta.- Padrones de verificadores ad hoc y
comunes, salvo que se adopte un criterio distinto. delegados ad hoc
h) El régimen de la Junta de Propietarios, sus órganos Cada una de las entidades rectoras mencionadas en el
de administración y las facultades, responsabilidades y numeral 11.1 de este Reglamento, en un plazo no mayor
atribuciones que se les confiere. de treinta (30) días hábiles desde la publicación del mismo,
i) Todo lo relativo a las sesiones ordinarias y deberá abrir el padrón de consultores especializados
extraordinarias, quórum, votaciones, acuerdos, funciones referido en el numeral 11.2, señalando previamente los
y demás, de la Junta de Propietarios requisitos con que se deberá cumplir la inscripción de los
j) Cualquier otro acuerdo o pacto lícito que sus arquitectos e ingenieros colegiados que deseen hacerlo.
otorgantes deseen incluir. El trámite para la inscripción en el padrón no deberá
exceder, en ningún caso, los siete (7) días hábiles desde la
Artículo 154º.- Pluralidad de Reglamentos Internos presentación de los documentos por el interesado.
De producirse la delimitación en sectores o bloques, Los profesionales inscritos en el padrón tendrán
cada uno de ellos podrá contar con su Reglamento la condición de Verificador Ad Hoc y, entre ellos, la
Interno propio. La conformación, funciones, mecanismos entidad podrá escoger, de considerarlo conveniente, a
de coordinación entre Juntas de Propietarios y demás sus delegados ad hoc ante las Comisiones Técnicas
aspectos concernientes a la edificación en su conjunto, Calificadoras de Proyectos.
serán fijados en un Reglamento Interno General común
para todos los bloques o secciones. Quinta.- Acreditación de delegados ad hoc
Las entidades rectoras señaladas en el numeral 62.3 de
Artículo 155º.- Opción de Reglamento Interno este Reglamento, dentro de un plazo no mayor de sesenta
Los propietarios podrán optar por asumir el “Modelo (60) días hábiles a partir de su publicación, deberán
de Reglamento Interno” que será aprobado por el acreditar ante las municipalidades a los funcionarios,
Viceministerio de Vivienda y Construcción. empleados y/o consultores que actuarán como delegados
ad hoc de conformidad con lo previsto en el numeral 62.1
TÍTULO VIII de este Reglamento.
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Los funcionarios públicos que no faciliten la designación
y acreditación de dichos delegados, son responsables
Artículo 156º.- Vías personal y directamente de Incumplimiento de Funciones y
Las vías para resolver cualquier controversia que se Responsabilidades. La Contraloría General de la República
pudiese suscitar en casos específicos relacionados con el supervisará el cumplimiento de esta norma.
presente Reglamento son:
Sexta.- Indice de Verificadores
a) La conciliación extrajudicial, obligatoria en La SUNARP y el RPU implementará, en un plazo de
cualquier caso, como trámite previo al inicio del proceso treinta (30) días hábiles desde la publicación del presente
administrativo, judicial o arbitral. Reglamento, el índice de Verificadores a que se contrae el
b) El proceso judicial o arbitral que corresponda, Art. 8º del presente Reglamento.
cuando se trate de otros derechos, a condición de haber
cumplido con ofrecer la conciliación extrajudicial previa. Sétima.- Adecuación de los FOR
La Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
Artículo 157º.- Proceso ejecutivo por mora en el y el Registro Predial Urbano adecuarán sus Formularios
pago de las cuotas Registrales a lo normado en el presente Reglamento, si
En el caso que los propietarios incurran en mora por fuera necesario, en un plazo máximo de treinta (30) días
tres (3) meses consecutivos en el pago de las cuotas hábiles a partir de su publicación.
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332374 NORMAS LEGALES Lima, miércoles 8 de noviembre de 2006

Octava.- Expedientes de Licencia de Construcción Son las áreas con características homogéneas, definidas
en trámite en el Plan Urbano sobre terrenos rústicos o urbanizados, con
Los trámites de Licencia de Construcción que se hayan el fin de que sean intervenidas para promover en ellas su
iniciado antes de la vigencia del presente Reglamento, se mejor uso. Constituyen la estructura básica de la propuesta
concluirán conforme a las normas bajo cuya vigencia se de Ordenamiento Territorial Urbano, y permiten la aplicación
iniciaron. de políticas urbanas diferenciadas. En ellas se identifican
escenarios urbanos diferenciados y por lo tanto, diversos tipos
Novena.- Declaratoria de fábrica de obras con de intervenciones a ejecutar al interior de sus áreas.
Licencia de Construcción Su delimitación deberá considerar las áreas
Las declaratorias de fábrica de obras que se hayan establecidas en el marco territorial.
iniciado con Licencia de Construcción, se adecuarán al
trámite previsto en el Título III de la Sección Segunda Decimoquinta.- Control estadístico
de este Reglamento al momento de su finalización, El control estadístico de las edificaciones es de
oportunidad en que se deberá presentar, adicionalmente responsabilidad de las municipalidades, para cuyo efecto,
a los documentos requeridos, el FUO-Parte1 debidamente éstas entregaran al interesado, conjuntamente con el
llenado y firmado, Certificado de Finalización de Obra y de Zonificación, la
Hoja de Datos Estadísticos a la que se contrae el inciso e)
Décima.- Declaratoria de fábrica de edificaciones del numeral 105.2.
con Conformidad de Obra La Dirección General de Vivienda y Construcción del
Los propietarios de edificaciones que cuenten con Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
conformidad de obra, podrán extender su declaratoria Construcción, indicará, mediante resolución, el contenido
de fábrica mediante escritura pública, en cuyo caso de la Hoja de Datos Estadísticos.
acompañarán al parte notarial, para su inscripción, un
plano de localización y ubicación según lo dispuesto en el Decimosexta.- Regularización de edificaciones
inciso d) del artículo 77.1, así como el plano arquitectónico Los propietarios de edificaciones que hayan sido
de plantas ( plano de distribución). construidas sin licencia de construcción y/o en terrenos
sin habilitación urbana, hasta el 31 de diciembre del 2003,
Decimoprimera.- Declaratorias de fábrica al amparo podrán regularizar su situación, sin pago de multas ni
de la Ley Nº 26389 (Ley de Declaración o Constatación otras sanciones, hasta el 31 de diciembre del 2005, en
de Fábrica) aplicación de la Ley Nº 28437. Esto no es de aplicación
Los propietarios que iniciaron el trámite de declaratoria a las edificaciones del Sector Público por cuanto no
de fábrica al amparo de la Ley Nº 26389 que, a la fecha, requerían de licencia de Obra.
aún no han concluido su tramitación, se adecuarán al
presente Reglamento como sigue: Decimosétima.- Habilitación Urbana de Oficio
Las Municipalidades Provinciales en el ámbito del
a) Los que estén en trámite en las municipalidades Cercado y las Distritales en su jurisdicción, identificarán los
sin haber obtenido la visación correspondiente, deberán predios ubicados en zonas urbanas consolidadas, que se
reiniciar el trámite con los formularios y procedimientos de encuentren como urbanos en la Municipalidad e inscritos
este Reglamento. como rústicos en el Registro de Predios, declarándolos
b) Los que hayan obtenido la visación de la habilitados de oficio mediante Resolución de Alcaldía,
municipalidad, podrán solicitar la inscripción en el Registro disponiendo la inscripción registral del cambio de uso de
Público correspondiente, sin necesidad de obtener la rústico a urbano, acto este que será gestionado por el
visación de ESSALUD. propietario.
c) Las oficinas de ESSALUD, bajo responsabilidad del
funcionario a cargo del trámite de regularización, deberán DISPOSICIONES FINALES
devolver a los interesados los formularios y documentos
adjuntos que conforman los expedientes de regularización, Primera.- Aprobación de formularios y otros
para que procedan a solicitar la inscripción en el Registro documentos
Público correspondiente. Este trámite deberá cumplirse Con el presente Reglamento, se aprueban los siguientes
dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha formularios y otros documentos que lo integran:
de la solicitud del interesado para la devolución de los
formularios y sus documentos acompañados. a) Formulario único Oficial (FUO), cuyas partes y
d) Los propietarios que adeuden los derechos que anexos se indican el numeral 45.1 de este Reglamento.
corresponden a ESSALUD, acotados por esa entidad de b) Otros formularios:
conformidad con la Ley Nº 26389, tendrán un plazo de
doce (12) meses para abonarlos sin recargos, multas, - Formulario Oficial Múltiple (FOM) señalado en el
moras ni intereses. numeral 45.2 del presente Reglamento.
- Hoja de Trámite para Licencia de Obra y otros trámites
Decimosegunda.- Adecuación de Reglamento municipales.
Interno - Acta de Calificación de la Comisión Técnica
La adecuación del Reglamento Interno a que se refiere Calificadora de Proyectos.
la tercera disposición final de la ley, podrá efectuarse - Informe Técnico de Supervisión de Obra.
mediante escritura pública o documento privado con - Inscripción en el Índice de Verificadores de la
firma legalizada que contenga el otorgado por la Junta SUNARP.
de Propietarios o el Modelo de Reglamento Interno, que - Informe Técnico de Verificación.
aprobará el Viceministerio de Vivienda y Construcción en - Informe Técnico de Verificación Ad Hoc.
un plazo no mayor de 30 días hábiles desde la publicación
del presente Reglamento. Están especialmente autorizados a reproducir los
formularios que se aprueban con el presente Reglamento,
Decimotercera.- Liquidación de los derechos el CAP y el CIP, para distribuirlos entre sus asociados y el
pendientes público en general.
Las Municipalidades deberán elaborar la liquidación
de todos los adeudos que tengan con los colegios Segunda.- Aplicación supletoria de la Ley Nº
profesionales, y con otras entidades que acrediten 26662 (Ley de Competencia Notarial en Asuntos no
delegados ante las Comisiones Técnicas, por concepto Contenciosos)
de pago por derechos de revisión de anteproyectos y Para el trámite de saneamiento de titulación previsto
proyectos. en este Reglamento, se aplica supletoriamente La Ley de
Dicha liquidación deberá ser pagada al contado o en Competencia Notarial en Asuntos no Contenciosos, y las
cuotas mensuales, las cuales no podrán ser programadas normas del Código Procesal Civil.
más allá del año fiscal 2,005.
(*) Ver Anexos en el diario oficial El Peruano de la
Decimocuarta.- Áreas de actuación urbanística fecha.