Anda di halaman 1dari 4
KOMPAS, SENIN, 27 FEBRUARI 2017 Praktitk Curang Pilkada Kita Oleh ASRINALDI ASRIL neaman terhadap proses demokrasi elektoral yang per- Ju mendapal perhatiair adalah terjadinya kecu- rangan yang sengaja dila- kukan untuk memenang- kan calon tertentu. Keeurangan (election _freuscl) terjadi tak hanya dalam pilleda serentak yang baru saja dilaksa- nakan, tapi hampir di setiap pe~ milu, Seakn-akan kecurangan int menjadi bagian dari strategt pamungkas untuk memenang- kan calon tertentu ketimbeng menggunakan cara yang dibenar- guna mendapatkan suaca pemilih. Padahal, pilkada ini merupa- kan refleksi kesepahaman an- tar-individu di anal publik un- tuk memberi legitimas? pemim- pin yang terpilih berdasarkan prinsip jujur dan adil. Samgist di sayangkan jika itu harus dinodai dengan cara-cara di Ivar aturan ‘yang telah cisepakati, Unvuminya kecurangan dilakukan secara sis- tematis dengan modus "seo- Iah-olah” iri terjadi karena ke- salahanadniinistrasi pilkada atau kelalaian penyelenggara, Piliban alasan ini dimaksudkan agar tak ada protes dan tuntutan yeng borlebihan sohingga dapat mem- batalkan kemenangan calon yang melakukan kecursngan tersebut, Tidatlah mengherankan ja dalam setiap pilkada yang mun- cul adalah tudingan. terjadinya kecurangan oleh sihak tertentu. Dampaknya muncul sikap pena- fian terhadap hasil pilkada dari pihak yang merasa dicurangi, ‘Yang paling ekstrem, akan men- cetuskan penolaken terhadap ke- putusan KPU disertai dengan ke~ rusuhar, massa dan kekerasan yang melibatkan pendukung ca- Jon yang kalah. Dalam catalan sejarah pilkada di Indonesia, ke~ rusuhan yang terjadi selalu di- awali dengan peri aku curang. Sangat_ mengherankan, ancu- siasme publik mengikuti pilkeda justru harts dicaderai dengan perbuatan curangolch kelomyok tertentu. Kelompok ini jelas me- miliki hubungan dengan tim pe- inemangat valon kepale decah. Idealnya, kecurangan dalam pil- kada dapat dicegah karena set'ap Vahapan pemililan yang dilak- sanakan selalu diawasi, mulai da- ri pematakhiran data pemilih hingga ke penghitungan suara. Namun, mengaps masih saja ter~ adi kecurangan tersebut? Penyebab dan penegakan hukum Paling tidak ada empat faktor yang berkaitan langsung dengan verbuatan curang tim peme- aangan calon kepaladaerah. Per~ "ama, sendahnya tangeung jawab bersama terhaday keberhasilan pelaksanaan demokeasi elektoral yang menjadi pilihan masyarakat Sunggah disayangkan, komitmen bersama yang sudah terhangan selama ini, yaitu menolak di- sembelikannya sistem pemilihan sepaladaerah melalui DPRD, ha- sus dihancurkan oleh perbuatan eurang ini, Sangat jelas perbuatan curang tu telah memberikan pengaruh buruk pada perkembangan de- mokrasi di Indonesia. ‘Tanpa di- sadari, kepercayamn masyarakat vcethadap pilkada akan menurun. Jika ini yang terjadi, tentu suatu semmnduran dalam berdemokaa- si yang sudah kita rasalainn sejak semerintahan Orde Baru mun- dur dari kekuasaan politiknya, Kecua, tidak profesionalnya penyelenggara pilkada, Profesi- onalisme ini dapat dilixat dari semampuan penyelenggara me- aksanakan. tugas kepem:uannya auulai dari tingkat KPPS hingza se _komisioner dalam melakesa- aakan tahapan_ pillada. Dari pengamatan sekilas, nefleksi he- dakprofesionalan ini dapat di- ihat dari keberpihakan penye- enggara kepada calon. tertent. Indikasi lain adalah kurangnya surat suara sehingga pemilih tak dapat menggunakan saaranva, penggunaan data orang lain un- suk mencablos, adanva perailil ganda, migrasi pemilih ke TPSdi uar domisili mereka, tidak ter- sebarrya formulir C6 untuk ma- syaralat, dan manipulssi hasil penghitungan suara, Memang tak mudah mencari penyelenggara yang profesional dan mampu melaksanakan pe- zerjaaanya sampai selesai sosuai setentuan yang adh, terutama di ingkat KPPS. Sialnye, justru cingkat KPPS. inilah yang cen- derumg terabaikan dan leput dari Komisi Pemilihan Umum €KPU). Padahal, KPPS adalah tik keni- shal Lerjaddinyss kecuramgans dala ailkada. Walaupun ada antisipasi antuk menurunken praktik ke= euangan dengaur iuelibatioar saksi, sering kali praktik mani- sulatif yang dilakukan_ penye- ‘enggara sulit dike:ahui publik ‘Ketiga, hasrat besar tim sukses untuk memenangkan calonnya dongar segalneara. Hal ini terjadi karena adanya “kontrak” yang harus dilakscnakan agar mereka mendapat "bagian” dari keme- angan yang dicapai calon kepala dacrahyang mereka dukung, Aki- batnya, politik menghalakan se~ gala cara akan dilakukan, ter- masuk menafikan aturan perun- dang-umdangan dan melaleukan intimidasi kepada pemili. Selain itu, modus mendatang- kan pemilih siluman dan me- lakuken politik vang juga sering ditemukan. Celasanya, calon ke- pala daerah yangdiharapkan bisa mencezah perbuatan cumng tim pemenangan ini cenderung pasif dan menerirra apa pun yang alean dilakukan oleh timnya agar bisa menang dalam pilkada. Keenpat, lemahnya penga- wasan dan tidak adanya upaya penegakan hukum bagi yang me- Tanggaraturan pikada secara op- timal. Banya’ kecurangan dila- porkan masyarakat dan menjadi temuan panitia pengawas pilka- da, tetapi jarang ditindaklanjuti menjadi kasus hakum yeng ber- implikasi pada pemidanaan, Bagi pelaku sendiri, keadaan iai tentu menguntungsan sehingga tidak ada rasa takut dan rasa bersalah ketika berbuat curang dalam pil- kada berikutaya. Praktile curang ini harus men- jadi pelajarar penting bagi semua pihak yang terlibat dalam pil- kada. “indakan pencegaian ha- rus dilikukan tidak hanya oleh penyelenggara, tetapi juga _ma- syarakat yang menjadi aktor uta- ma keterhasilan pelaksaraan pil- kada, Membangtn kesacaran po- Hitik masyarakat menjadi salah satu cara meneegah munculnya kecurangan ini, Paling tidak, de- ngan meningkatnya pemahaman masyarakat ckan menutup celah bagi sejumilah pihak yang ingin merusak sistem demokrasi yang sudah cerbangun ini. Apalag, dalam waktu dekat juga alan berlangsung_pilleada putaran kedua di DEI Jakarta yang akan dilanjutkan dengan pelaksanaan pilleada serentak ge- Jombang ketga pada bulan Juni 2018. Idealnya, haus ada upaya sungeuh-sungeuh untuk menia- dadksun ke-curaangaut ini agar kepex~ cayaan publik terhadap pilkada sebaga. mekanisme memilih pe- mimpir seeaa jajur dau adil tetap terpelihara, ASRINALDI ASRIL, Doser Tlamt Palitife U it KEKUATAN KESETIMBANGAN Solusi Aktif Menjaga Stabilitas Perdamaian Oleh RENE L PATTIRADJAWANE ‘etika Doktrin Natalegawa sebagai penjabaran dan visi ‘konkret Menteri Luar Negeri Marty Natalegawa (Kom- pas, 5/5/2010) tentang dynamic equlibrium (kesetim= bangan dinamis) diejawantahkan sebagai antisipasi dinamika perubahan global, kondisi regional dan global belum mema- sukkan nuansa populisme sebagai fenomena nasionalistik. Dok- trin ini pun tidak mendapat dukungan memadai secara do- mestik untuk diartikulasikan sebagai pijakan kebijakan luar negeri Indonesia. ‘Sejak awal berdirinya republik terbesar di Asia Tenggara dengan jumiah warga beragama Islam terbesar di dunia, tujuan kehadiran Indonesia selalu terpusat pada terpeliharanya kon- disi damai dan stabil, baik secara domestik, regional, maupun global. Indonesia akan selalu menjadi bagian utama dalam mnemastikan tercapainya keamanan dan kemakmuran bersama, Sejak berakhirnya Perang Vietnam 1975 dan Perang Kam- boja 1992, tidak pernah terjadi bentrokan militer di wilayah -Pasifik. Sejak awal, proyeksi kebijakan luar negeri In- donesia bekerja sebagai kekuatan pengimbang. Dalam rumusan kekuatan negara-negara dunia, Indonesia terlalu besar sebagai kekuatan keeil, terlalu longgar sebagai kekuatan menengah, dan terlalu kecil sebagai kekuatan besar. Peran kesetimbangan dalam politik luar negeri bebas aktif yang mandiri adalah upaya energetik Indonesia untuk menjaga dan menjamin perdamaian ataupun meredam ketegangan aki- bat persaingan banyak negara atas nama kepentingan nasional. Saat wakil presiden pertama, M Hatta, merumuskan kebijakan luar negeri ini (Foreign Affairs, April 1953), dunia terpecah ‘menjadi dua blok dalam persaingan ideologi yang menjadi kesinambungan Perang Dunia I dan Perang Di- gin berakhir pada 1990 bersamaan bubarnya Uni 69 Soviet lama. Memasuki abad ke-21, bersamaan kemajuan Tujuan kehadiran teknologi komunikasiin- Indonesia selalu terpusat ante fee hae: pada terpeliharanya rouncilan di kawasan kondisi damai dan stabil, fal aaa stews baik secara domestik, aint Maingdalan F@gional, maupun global. memengaruhi dinamika stabilitas di kawasan Kita akan berhadapan dengan gagasan "Mimpi RRT* yang dilontarkan Presiden Xi Jinping, dan sekaligus semboyan “America First” yang menjadi terompet Presiden Trump. Jepang mulai menjalakan “diplomasi upeti” menjanjikan untuk memberikan 700.000 pekerjaan bagi AS sekaligus meng- hadirkan konsep arsitektur keamanan baru yang disebut se- bagai Strategi Bebas dan Terbuka Indo-Pasifik (POIPS). Dari Australia muncul gagasan diplomasi segitiga baru upaya untuk ‘melakukan. aliansi Australia-Jepang-India, di tengah upaya In- dia menggelar strategi "Lihat Timur” mencari pijakan bara dalam persaingan regional di tengah dinamika ekonomi, per- ddagangan, dan keuangan Kawasan Asia-Pasifik, Sebagai kekuatan pengimbang, Syahrial Mulkhtar yang men- jabat sebagai VP PT Pertamina dalam. tulisannya di harian South China Morning Post mengingatkan, Rabu (1/2), Indonesia tidak perlu melakukan perubahan. pilihan-pilihan yang tersedia di Asia-Pasifik dalam persaingan kubu AS yang mengatas- namakan demokrasi, ataupun pilihan logika ekonomi yang disediakan RRT yang menjadi pilihan banyak negara anggota ASEAN. ‘Scbagai kekuatan kesetimbangan dalam menstabilkan di- namika kawasan Asia-Pasifik, kekuatan Indonesia digelar dalam kekuatan keras, seperti diperagakan Presiden Joko Widodo di Laut Natuna menghadapi potensi konilik kapal ikan RET di perairan tersebut. Pada sisi kekuatan lunak, belasan ribu ma- hasiswa Indonesia belajar di RRT di berbagai universitas. Perilaku melekat dalam pelaksanaan kebijakan luar negeri Indonesia, termasuk pengejawantahan diplomasi kesetimbang- an yang dijalankan Menlu Retno Marsudi mencari solusi pe nyelesaian masalah Rohingya. Indonesia memiliki posisi yang unik sebagai kekuatan kesetimbangan karena faktor geostrate- sis schingga tidak hanya mampu mengatakan "ya dan "tidak pada pilihan-pilihan yang tidak sesuai kepentingan nasional tetapi juga aktif mencari solusi bilateral regional, dan global, sipik PRAMONO. Panga HS Unna Eussh, A4UF eFletwranaareeanwa este 99 Untuk (Sijapa Penambahan Kursi DPR? Undang-tindang Penrye- lenggaraan._Pemiihan ‘Umum memasuki babak ber- skutnya setelah. fraksi-fraksi ‘menyampaikan daftay inventa- risasi masalah (DIM). fsa yang, ‘mencuat di antaranya adalah pecubahan jumlab kursi DPR assemblysize) Dalam naskah Rancangan ‘Undang-Undang Penyclengga ran Pemilu pada pasal 155, jumlsh kursi DPR ditetapkan sebanyak 560, Sebagaimana ‘ermuat pada bagian Lampiran nnaskal RU yang diajukan pe- ‘merintah tersebut, praktis ti sdakada perubahan berartime- sngenai alokasi kurst DPR di- bandingkandengan ketentuan pada Pemilu2014, selainhanya alokasi tiga latrsi BPR untuk Provinsi Kalimantan Utara dan ‘menjadikan alokasi Provinsi Kalimantan Timur berkurang. ‘menjadilima kus Merujuk DIM yang sudah ddisampaikan kepada pemerin- ‘ah, hanya empat darisepuluh fraksi di DPR yang tegas ber pandanganbahwrabesaranDPR ‘etap 560 kursi. Keempatnya adalah Partai Demokras! Indo: snesia Per) uangan (PDEP), P ‘taiAmanat Nasional{PAN), Par tai Keadilan Sejahtera (PKS), dan Partai Persatuan Pemba- sngunan (PPP). Duafraksi yakni Partai Demoleat dan Partai Hanura, tidal berpendapat ‘yang bisa diartikan juga setujn ‘denganusulpemerintah, Partai Golkar dan Partai Nasdem meinbuka kerhungkinan pe ‘naitbaba, tanpamenyatakan bberapa jumilah kwrsi DPR yang. iusulkan. Partai Gerindra membuka opsijang relatif ter- P embahasan Rancangan buka, jumlah kursi DPR ber- kisar 560-570, Sementara Par- taj Rebangkitan Bangsa secara eksplisit mengusulkan penam- hahanmenjadi619kursi DPR Diluar pendapat resmi da- Jam DIM, sejumiah politikus dariberbagat partai poitiejuga mengemukakan usul perbah- anyanghberagam pula. Misalnya ssaja, salah seorang pimpinan Fraksi Partai Kebangkitan Bangsamenyebut penambahan 10 kursi DPR diperiukarvuntuk menutup! kekurangan kursi di daerah pemilihan, yakai 3kursi untuk Provinsi Kalimantan Utara yangmerupakanprovinsi baru hasil pemekaran dari Pro- -vinsi Kalimantan Timur, 4kursi untuk dacrah perilihan Iuar negeri2kursiuntukKepulauan Riau,dan' kursi unto Madura GuwaTitnat). Secara matematis, merujuk pada dali! matematika {cube faw) sebagaimana dipaparkan Rein Taagepera (2002), penam- ‘bahan krsi parlemen memang masih terbuka, bahkan bisa sampaimencapai 60 kursi ka menujuk datapenduduk Indo- inesia erbaru. Akan tetapi, ten: tu tidak serta-merta pertum bhuhan penduduk harus dires- ppons dengan penambahan ker- si parlemen. Pengalaman ne- ‘gara lain memperlihatan hal itu, sebut saja kursi DPR Ame- rika Serikat yang masih herta- handalamkarun 8 tahunseke- Jipunjumlah pendudaknyame- lonjak lebih dari dua kali lipat. Contoh lain, kursi parlemen Belgia malah turun dari 212 nada tahun 1977 meitjadt 150 kursipadatahun 2003, Dalam kasus Indonesia ter- kkini, harus diperjelas tevlebih Juki alasan yang mendasari bahkanjauhdibawahSulawesi raha harga kursi di daerah ‘usullpenambahan tersebut.Se- Barat yang menjadi provinsi pemilihan tersebut? Merujuk telah itu, pertanyaan berikut- baru hasil pemekarannya, Di data Komisi Pemilihan Umum nyaadalah kemana kuisitam+ areaini, Sulawesi Tenggara po- (PU), sekadarcontoh, padaPe- Baharitersebutakardialokasi- tensial tetap menjadi wilayah_—milu Tegislatif 2014 hanya kan? Apakahpenambahan ter- dengan harga kursi DPR ter 464.078 pemilih yang mem- sebut akan menjadi jawaban mahal berikan suaranya dari total atasalokasikursiDPRyangti- __Belum lagé jika benar ke- 2.025.005 pemilih yangtercan- daksepenuhnyataatpadaprin- inginanmenjadikan pemilihdi tumdalamDPTluarnegeriatau. sip utama proporsionalitas, ke Iuarnegeri sebagaidaerah pe setaradengan 22.92% saja. Ar setaraan, dan derajatketerwa milihan sendiri dan tidak lagi tinya, kuota kursi DPR dari lar Kilan yang tinggi? Jika tidak, — menjadibagian dari dacrahpe-—negeri hanya akan berkisar alih-alih thenegakkan prinsip —milihan DKiJakartall Dengan 154.693suara, ‘one person ane vote ane value alokasi tiga kursi DPR untuk Jadi, apa sebenarnya argu (Qpovor) dengan keharusan daerah pemilihan luar negeri, mentasi di balik usul penam- memperhitungkan perolehan siapkahmenerimarealitasmu- bahandan realokasi kursi DPR kkurai yang sefmbang dengan tersebut? Sekadar pemubihan jumlah penduduk; bisa-bisa atas pengalokasian kursi DPR. realokasi tersebuthanyaakan padaPemilu 2004dan200yang. ‘mengulang persoalanlama dan ‘dianggap tidak konsisten? Apa mempertajam_ketimpangan Kah ada jamninan tidak akan ter perwakilan-ideal sebagaimana jadi perulangan persoalan lama. sdiinginkan, soal representasi dan propor Dengan rujukatt data pei sionalitas, termasuk“malprale sduduk fahun 2013, misalnya, 40K dalam alokasi kursi (mab penambahan tiga hursiuntuk apportionment) DPR menjadi ‘Kalimantan Utara fyang ber- MHL) kan adanya provinsi yang tidak arti kursi Kelimantan Timur eo memperoleh kursi perwa ; be kilan semestinya (under