Tuti Rachmawti, Supervisi Pendidikan sebagai Upaya ....

43

SUPERVISI PENDIDIKAN SEBAGAI UPAYA

MENINGKATKAN KINERJA GURU
Tuti Rachmawati

ABSTRAK

Kepala Sekolah harus mampu mengelola kinerja guru di sekolahnya. Dalam

menjalankan tanggungjawabnya mengelola kinerja, kepala sekolah berkontribusi pada
peningkatan kinerja organisasi secara keseluruhan sebagai upaya mendapatkan hasil
yang lebih baik.
Penelitian yang telah penulis lakukan dengan judul Pengaruh Supervisi Pendidikan
Terhadap Kinerja Guru Pada Sekolah Dasar di Lingkungan Dinas Pendidikan Kota
Bandung Gugus 19 dan 20 Kota Bandung bertujuan ingin mengetahui dan
mengidentifikasi masalah sejauhmana pelaksanaan supervisi pendidikan dan
sejauhmana Kinerja guru di lingkungan Dinas Pendidikan Kota Bandung Gugus 19 dan
20; serta sejauhmana pengaruh supervisi pendidikan terhadap kinerja guru di lingkungan
Dinas Pendidikan Kota Bandung Gugus 19 dan 20.
Kebijakan pendidikan harus ditopang oleh pelaku pendidikan yang berada di front
terdepan yakni guru melalui interaksinya dalam pendidikan. Upaya meningkatkan mutu
pendidikan perlu dilakukan secara bertahap dengan mengacu pada rencana strategis.
Keterlibatan seluruh komponen pendidikan (guru, kepala sekolah, masyarakat, komite
sekolah, dewan pendidikan, dan institusi) melalui perencanaan yang baik dan
merealisasikan program pendidikan yang diluncurkan.
Supervisi pendidikan yang dilakukan oleh Kepala Sekolah berpengaruh positif dan
signifikan terhadap perubahan kinerja guru. Kinerja guru akan dapat ditingkatkan bila
supervisi pendidikan kepala sekolah dalam bentuk kepemimpinan dan pengawasan
ditingkatkan.

Kata Kunci: Supervisi, Kinerja Guru

ABSTRACT

Principal should be able to manage the performance of teachers in the school. In

carrying out its responsibilities to manage performance, principals contribute to the
improvement of overall organizational performance in an effort to get better results.
This study that has been done under the title Influence Supervision Education
Performance Against Teacher In Primary Schools Environmental Education Department
Bandung Cluster 19 and 20 Bandung, aims to find to identify problems extent the
implementation of the supervision of education and the extent to which performance of
teachers in the Bandung City Education Department cluster 19 and 20; Extent of the
influence of education on the supervision of teacher performance in the environment
Bandung City Education Department Cluster 19 and 20.
The education policy should be supported by education actors who are in the forefront
the teachers through their interaction in education. An effort to improve the quality of
education needs to be done in stages with reference to the strategic plan. The
involvement of all components of education through good planning and realization of
educational programs are launched.
44 Coopetition, Vol VII, Nomor 1, Maret 2016, 43 - 52
Educational supervision conducted by the Principal positive and significant impact on
teacher performance changes. Teacher performance will be improved if the educational
supervision of the principal in the form of enhanced leadership and supervision.
Keywords: supervision, teacher performance
1. PENDAHULUAN
Dalam upaya meningkatkan kualitas
pendidikan, guru merupakan komponen sumber
daya manusia yang harus dibina dan
dikembangkan terus-menerus. Pembentukan
profesi dan kinerja guru dilaksanakan melalui
program pendidikan pra-jabatan maupun
program dalam jabatan. Tidak semua guru
yang dididik di lembaga pendidikan terlatih
dengan baik dan kualified. Potensi sumber
daya guru itu perlu terus bertumbuh dan
berkembang agar dapat melakukan fungsinya
secara potensial. Selain itu pengaruh
perubahan yang serba cepat mendorong guru-
guru untuk terus-menerus belajar menyesuai-
kan diri dengan perkembangan ilmu pengeta-
huan dan teknologi, dan lingkungan.
Meningkatkan kualitas pendidikan bukan
perkara yang mudah, diperlukan adanya keter-
kaitan yang erat dari berbagai faktor dengan
memperhatikan kondisi masa lalu, masa kini
dan masa depan yang sulit diramalkan.
Ketidakfahaman dalam memperkirakan kebu-
tuhan masa depan menimbulkan sulitnya
memecahkan berbagai masalah pendidikan,
baik yang menyangkut kualitas, relevansi,
efisiensi, maupun efektivitas pendidikan.
Proses pendidikan yang berkualitas diten-
tukan oleh berbagai unsur dinamis yang ada di
dalam sekolah itu dan lingkungannya sebagai
suatu kesatuan sistem. Menurut Townsend dan
Butterworth (1992:35) dalam bukunya Your
Child’s Scholl, ada sepuluh faktor penentu
terwujudnya proses pendidikan yang berkua-
litas, yakni:
1. keefektifan kepemimpinan kepala sekolah
2. partisipasi dan rasa tanggung jawab guru
dan staf,
3. proses belajar-mengajar yang efektif,
4. pengembangan staf yang terpogram,
5. kurikulum yang relevan,
6. memiliki visi dan misi yang jelas,
7. iklim sekolah yang kondusif,
8. penilaian diri terhadap kekuatan dan
kelemahan,
9. komunikasi efektif baik internal maupun
eksternal, dan
10. keterlibatan orang tua dan masyarakat
secara instrinsik.
Kebijakan pendidikan harus ditopang oleh
pelaku pendidikan yang berada di front
terdepan yakni guru melalui interaksinya dalam
pendidikan. Upaya meningkatkan mutu pendidi-
kan perlu dilakukan secara bertahap dengan
mengacu pada rencana strategis. Keterlibatan
seluruh komponen pendidikan (guru, Kepala
Sekolah, masyarakat, Komite Sekolah, Dewan
Pendidikan, dan isntitusi) dalam perencanaan
dan merealisasikan program pendidikan yang
diluncurkan sangat dibutuhkan dalam rangka
mengefektifkan pencapaian tujuan.
Untuk melengkapi dan mendukung pema-
paran tulisan ini, penulis mengacu pada hasil
penelitian yang telah dilakukan di lingkungan
Dinas Pendidikan Kota Bandung Gugus 19 dan
20, dan dari observasi pendahuluan terdapat
beberapa faktor yang diduga berpengaruh
terhadap kualitas pembelajaran siswa yang
perlu dioptimalkan antara lain:
1. Pemahaman guru dalam menciptakan sis-
tem proses pembelajaran sebagaimana
mestinya.
2. Masih terdapat kemampuan yang rendah
dari siswa yang perlu mendapat dukungan
kinerja guru
3. Sistem kerjasama guru di tingkat Dinas
Pendidikan Kota Bandung Gugus 19 dan 20.
4. Belum terpenuhinya aspek kognitif dan
afektif dalam proses pembelajaran.
5. Pemahaman guru terhadap materi-materi
kurikulum yang harus diajarkan kepada
siswa.
6. Kesesuaian kurikulum antara sekolah
dengan dunia tenaga kerja yang akan
menerima lulusan.
7. Cara kerja guru masih parsial (belum
menyeluruh) sehingga kegiatan belajar
mengajar belum terlaksana dengan baik.
Berdasarkan hasil penelitian yang telah
penulis lakukan dengan judul Pengaruh
Supervisi Pendidikan Terhadap Kinerja Guru

pada Sekolah Dasar di lingkungan Dinas
Pendidikan Kota Bandung Gugus 19 dan 20
Kota Bandung (2011) penulis mengidentifikasi
masalah sebagaimana berikut:
1. Sejauhmana pelaksanaan supervisi pendidi-
kan di lingkungan Dinas Pendidikan Kota
Bandung Gugus 19 dan 20.
2. Sejauhmana Kinerja guru di lingkungan
Dinas Pendidikan Kota Bandung Gugus 19
dan 20.
3. Sejauhmana pengaruh supervisi pendidikan
terhadap kinerja guru di lingkungan Dinas
Pendidikan Kota Bandung Gugus 19 dan 20.
4. Kebijakan apa saja yang harus dilakukan
oleh pihak terkait agar supervisi pendidikan
dan kinerja guru meningkat.
2. OBJEK DAN METODE PENELITIAN
2.1 Objek Penelitian
Objek yang diteliti sebanyak 35 responden
yaitu kepala sekolah dan guru di lingkungan
Dinas Pendidikan Kota Bandung Gugus 19 dan
20. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel
2.1. berikut ini:
Tabel 1. Sumber Data dan Cara Penarikan
Sumber Data
Unit Kerja Jumlah Jumlah Penarikan/
Populasi Sampel
Kepala Sekolah 21 21
Administrasi dan TU 14 14
SD
Guru Tetap 192 35
Sumber: Dinas Pendidikan Kota Bandung Gugus 19 dan 20
Keterangan:
I = Informan
R = Responden
RS = Random Sampling
S = Sensus
2.2. Sumber Data
Dalam penelitian ini penulis mengadakan
pengamatan dan penyebaran kuisioner kepada
responden yaitu kepala sekolah dan guru di
lingkungan Dinas Pendidikan Kota Bandung
Gugus 19 dan 20, sedangkan data yang
dijadikan sumber dalam penelitian ini berupa
data yang sudah ada sebelumnya maupun
berupa arsip-arsip dan dokumen yang dimiliki
oleh Dinas Pendidikan Kota Bandung Gugus 19
dan 20 serta buku-buku literatur yang
mendukung. Sumber data dalam penelitian ini
diklasifikasikan menjadi dua yaitu:
1. Sumber Data Primer
Data yang diperoleh dari sumber data
secara langsung melalui kuesioner yang
Tuti Rachmawti, Supervisi Pendidikan sebagai Upaya .... 45
disebarkan kepada sejumlah responden
yang sesuai dengan target sasaran dan
dianggap mewakili,
2. Sumber Data Sekunder
Sumber data sekunder yaitu sumber data
penelitian dimana subjeknya tidak
berhubungan langsung dengan objek
penelitian tetapi membantu dan dapat
memberikan informasi untuk bahan
penelitian. Dalam penelitian ini yang
menjadi sumber data sekunder diperoleh
dari data yang ada yang berupa catatan-
catatan, dokumen-dokumen, laporan-
laporan yang berhubungan dengan keadaan
umum masalah yang diteliti.
2.2. Metode Penelitian
Irawan (2000:59) mengungkapkan bahwa
Metode yang bersifat eksploratoris yang dipakai
manakala belum diketahui secara persis dan
spesifik objek penelitiannya, dan baru pada
tahap “membuka hutan”. Belum diketahui
secara detail apa isi hutan tersebut, dan apa
saja yang menarik dan penting untuk diteliti.
Data adalah unsur paling penting dalam
penelitian. Semua penelitian mengandung data,
Cara tanpa data penelitian tidak akan berjalan dan
data tidak bisa disebut sebagai penelitian. Metode
S/I yang dipergunakan dalam penelitian ini
S/I berbentuk eksploratif yaitu mencari dan
RS/R menemukan kemudian mengungkapkan
permasalahan yang diteliti, yaitu mengenai
supervisi pendidikan oleh kepala sekolah dan
kinerja guru, serta untuk mengetahui faktor-
faktor yang mempengaruhi dalam pelaksanaan
supervisi pendidikan dan kinerja guru tersebut.
Metode penelitian yang dilakukan penulis
yaitu dengan metode kuantitatif analisis yaitu
metode penelitian yang berlandaskan pada
filsafat positivism, digunakan untuk meneliti
pada populasi atau sampel tertentu, teknik
pengambilan sampel pada umumnya dilakukan
secara random, pengumpulan data
menggunakan instrumen penelitian, analisis
data bersifat kuantitatif/ statistik dengan tujuan
untuk menguji hipotesa yang telah ditetapkan
(Sugiyono, 2008:14).
3. SUPERVISI PENDIDIKAN
Sesuai dengan gambaran di atas bahwa
salah satu upaya peningkatan kinerja guru
adalah melalui supervisi pendidikan.
46 Coopetition, Vol VII, Nomor 1, Maret 2016, 43 - 52
Pelaksanaan supervisi pendidikan perlu
dilakukan secara sistematis oleh kepala
sekolah dan pengawas sekolah bertujuan
memberikan pembinaan kepada guru-guru agar
dapat melaksanakan tugasnya secara efektif
dan efisien. Dalam pelaksanaannya, baik
kepala sekolah dan pengawas menggunakan
lembar pengamatan yang berisi aspek-aspek
yang perlu diperhatikan dalam peningkatan
kinerja guru dan kinerja sekolah. Untuk
mensupervisi guru digunakan lembar observasi
yang berupa alat penilaian kemampuan guru,
sedangkan untuk mensupervisi kinerja sekolah
dilakukan dengan mencermati bidang
akademik, kesiswaan, personalia, keuangan,
sarana dan prasarana, serta hubungan
masyarakat.
Supervisi secara etimologi berasal dari kata
“super” dan “visi” yang mengandung arti melihat
atau meninjau dari atas atau menilik dan
menilai dari atas yang dilakukan pihak atasan
terhadap aktivitas, kreativitas, dan kinerja
bawahan (Mulyana, 2002:154).
Supervisi pada dasarnya adalah upaya
untuk meningkatkan mutu pendidikan dan
pengajaran di sekolah yang berintikan program
pengajaran dengan ditunjang oleh unsur-unsur
lain seperti guru, sarana dan prasarana,
kurikulum, sistem pengajaran dan penilaian.
Yang melaksanakan supervisi bertugas dan
bertanggungjawab memperhatikan perkem-
bangan unsur-unsur tersebut secara
berkelanjutan.
Menurut Ngalim Purwanto (1979:12)
menyatakan bahwa supervisi ialah suatu
aktivitas pembinaan yang direncanakan untuk
membantu para guru dan pegawai sekolah
lainnya dalam melakukan pekerjaan mereka
secara efektif.
Supervisi merupakan bagian yang tidak
terpisahkan dari seluruh proses administrasi
pendidikan yang ditujukan untuk
mengembangkan efektifitas kinerja personalia
sekolah yang berhubungan dengan tugas-tugas
utama pendidikan. Dalam definisi ini supervisi
dipandang sebagai sub sistem dari sistem
administrasi sekolah. Sebagai sub sistem,
supervisi tidak terlepas dari administrasi yang
juga menyangkut non-guru. Namun titik berat
supervisi tersebut adalah perbaikan
pengembangan kinerja profesional yang
menangani para peserta didik.
Berdasarkan kajian pustaka dan uraian di
atas maka kegiatan supervisi pada dasarnya
diarahkan kepada hal-hal sebagai berikut:
1. Membangkitkan dan merangsang semangat
guru dan pegawai sekolah dalam
menjalankan tugasnya masing-masing
dengan baik.
2. Mengembangkan dan mencari metode-
metode belajar yang baru dalam proses
pembelajaran yang baik dan lebih sesuai.
3. Mengembangkan kerjasama yang baik dan
harmonis antara guru dengan siswa, guru
dengan sesame guru, guru dengan kepala
sekolah dan seluruh staf sekolah yang
berada dalam lingkungan sekolah yang
bersangkutan.
4. Berusaha meningkatkan kualitas wawasan
dan pengetahuan guru serta pegawai
sekolah dengan cara mengadakan
pembinaan secara berkala, baik dalam
bentuk seminar, workshop, in service
training, up grading, dan sebagainya.
Yang diukur dalam supervisi pendidikan
yaitu kepemimpinan dan pengawasan. Fungsi
kepemimpinan melekat pada seorang
supervisor karena dia adalah pemimpin, begitu
pula pengawasan, karena pada hakekatnya
supervisor adalah pengawas yang tugas
pokoknya melakukan pengawasan, sedangkan
fungsi pelaksana terdapat pada supervisor,
karena dia adalah para pelaksana di lapangan
yang dalam istilah bukunya adalah pejabat
fungsional, sama halnya dengan guru dan
kepala sekolah.
1. Kepemimpinan
Kepemimpinan adalah mereka yang
mempunyai tugas memimpin organisasi atau
salah satu unit kerjanya. Pemimpin yang
dapat menumbuhkan, memelihara serta
mengembangkan usaha dan iklim yang
kooperatif dalam suatu organisasi, dapat
dikatakan sebagai pemimpin yang efektif.
Untuk mencapai kondisi/ tujuan yang lebih
baik, maka hendaklah pemimpin itu mampu
mempengaruhi bawahannya agar mau
diajak bekerja sama untuk tercapainya suatu
tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya.
Kepemimpinan adalah sifat atau
kemampuan yang dimiliki oleh seorang
pemimpin yang berguna untuk
mempengaruhi mereka yang dipimpinnya.
Kepemimpinan supervisor pendidikan
dicirikan oleh kemampuan; meningkatkan
 Tuti Rachmawti, Supervisi Pendidikan sebagai Upaya .... 47

semangat kerja, mendorong kreativitas, pelaksanaan supervisi oleh kepala sekolah

mengakomodir, membimbing dan pada Sekolah Dasar di lingkungan Dinas
Memberikan Keteladanan Pendidikan Kota Bandung Gugus 19 dan 20
2. Pengawasan Kota Bandung mempunyai kemampuan cukup
Melihat begitu pentingnya supervisor/ baik, hal ini harus menjadi perhatian dari Dinas
pengawas dalam meningkatkan kualitas Pendidikan Kota Bandung untuk meningkatkan
pendidikan dan pengajaran di sekolah maka kemampuan kepala sekolah dalam
sekarang ini pengawas telah ditetapkan melaksanakan supervisi pendidikan.
sebagai pejabat-pejabat fungsional penuh Kepemimpinan kepala sekolah terdapat
yang konsekuensinya adalah bahwa setiap indikator yang kurang baik sedangkan sisanya
pengawasan harus memiliki wawasan dan mempunyai indikator yang cukup baik.
kemampuan profesional melebihi Sedangkan pengawasan kepala sekolah semua
kemampuan dan profesional guru, kepala indikator memperoleh penilaian baik.
sekolah dan seluruh staf dalam bidang Berdasarkan hal tersebut kepemimpinan kepala
pendidikan. Bila tidak, maka keberadaan sekolah dalam pelaksanaan supervisi
pengawas tidak akan membawa pengaruh pendidikan perlu terus ditingkatkan.
apapun terhadap kondisi pendidikan dan
pengajaran di sekolah. Oleh sebab itu 4. KINERJA GURU
memahami pentingnya supervisi mutlak Permasalahan sumber daya manusia masih
harus dihayati setiap pengawas sekolah menjadi sorotan dan tumpuan bagi sekolah.
yaitu mengamati kinerja guru, Investasi yang dilakukan untuk meningkatkan
mengendalikan kerja guru dan memantau sumber daya manusia ini tidaklah kecil
kerja guru jumlahnya, namun hasilnya seringkali sulit
untuk dirasakan dalam jangka pendek, perlu
Berdasarkan hasil penilaian responden waktu dan kesabaran serta metode yang tepat
terhadap indikator-indikator di atas berikut untuk mampu menghasilkan sumber daya
penulis sajikan rekapitulasi penilaian indikator manusia yang diinginkan.
supervisi pendidikan dari hasil yang telah diolah Secara etimologis istilah kinerja berasal dari
sebagaimana berikut: kata job performance atau Actual performance
yang berarti prestasi kerja atau prestasi
Tabel 2 Rekapitulasi Penilaian Indikator sesungguhnya yang dicapai oleh seseorang.
Supervisi Pendidikan Untuk lebih memahami pengertian kinerja
Sub Variabel Indikator
Nilai
Kriteria berikut ini akan dipaparkan berkaitan dengan
Harapan Kenyataan
Kepemim- Meningkatkan 175 115 Cukup kinerja guru sebagai berikut :
pinan Semangat Kerja Baik
Mendorong 175 104 Cukup
Kinerja (performance oleh Bernardin dan
Kreativitas Baik Russel (1993:379), didefinisikan sebagai :
Mengakomodir 175 90 Kurang
Baik
“……the record of outcomes produced on a
Membimbing 175 101 Cukup specified job function or activity during a
Baik specified time periods’ (catatan hasil dan
Keteladanan 175 109 Cukup
Baik keuntungan yang dihasilkan oleh fungsi
Jumlah……………….. 875 519 Cukup pekerjaan tertentu atau aktivitas tertentu
Baik
Pengawasan Mengamati 175 129 Baik selama periode waktu tertentu)
Mengendalikan 175 138 Baik Menurut A.A. Anwar Prabu Mangkunegra
Memantau 175 141 Baik
Jumlah 525 408 Baik
(2000:1) mendefinisikan jiwa kinerja guru
……………….. (prestasi kerja) adalah:
Total Skor Pelaksanaan Supervisi 1.400 927 Cukup
Rata-Rata Pelaksanaan Supervisi 175 115,87 Baik “Kinerja guru (prestasi guru) adalah hasil kerja
Sumber: Hasil penelitian diolah secara kualitas dan kuantitas yang dicapai oleh
seseorang guru dalam melaksanakan tugasnya
Hasil rekapitulasi tentang supervisi sesuai dengan tanggungjawab yang diberikan
pendidikan oleh kepala sekolah termasuk kepadanya.”
dalam kriteria cukup baik, dengan memperoleh Tujuan penilaian kinerja adalah untuk
total skor sebesar 927 dan nilai rata-rata mengevaluasi secara sistematis sifat dan
sebesar 115,87. Hal ini menunjukkan bahwa
48 Coopetition, Vol VII, Nomor 1, Maret 2016, 43 - 52
perilaku individu karyawan yang mempengaruhi
kinerjanya, Dalam hal ini Suprihanto (2000:8)
mengemukakan bahwa tujuan penilaian
pelaksanaan pekerjaan (kinerja) sebagai
berikut:
1. Untuk mengetahui keadaan keterampilan
dan kemampuan setiap pegawai secara
rutin.
2. Untuk dipergunakan sebagai dasar
perencanaan bidang personalia, khususnya
penyempurnaan kondisi kerja, peningkatan
mutu kerja dan hasil kerja.
3. Dapat digunakan sebagai dasar pengem-
bangan dan pendayagunaan pegawai
seoptimal mungkin sehingga antara lain
dapat diarahkan jenjang kariernya atau
perencanaan karier, kenaikan pangkat dan
kenaikan jabatan;
4. Mendorong terciptanya hubungan timbal
balik yang sehat antara guru dan atasan
5. Mengetahui kondisi sekolah secara keselu-
ruhan dari bidang personalia khususnya
kinerja pegawai.
6. Secara pribadi bagi pegawai dapat menge-
tahui kekuatan dan kelemahan masing-
masing sehingga memacu perkembangan-
nya. Sebaliknya bagi atasan yang menilai
akan lebih memperhatikan dan mengenal
bawahannya sehingga dapat memotivasi
bawahannya.
7. Hasil evaluasi kinerja dapat bermanfaat bagi
penelitian dan pengembangan di bidang
personalia secara keseluruhan.
Berdasarkan uraian di atas dapat
disimpulkan bahwa pengertian kinerja pada
dasarnya dapat dilihat dari tiga dimensi yang
berbeda, yaitu:
1. Kinerja sebagai keluaran (0utput) yakni
dengan melihat apa yang telah dihasilkan
pegawai.lebih ditekankan pada hasil kerja
yang dicapainya dalam kurun waktu tertentu.
Hasil penilaian kinerja pegawai kemudian
dibandingkan dengan tugas dan tanggung
jawabnya yang telah ditentukan dalam
uraian tugasnya (job description)
2. Kinerja sebagai proses kerja, pada dimensi
ini kinerja seorang pegawai dinilai dari
prosedur-prosedur yang telah ditempuh
pegawai atau kelompok pegawai dalam
melaksanakan tugasnya. Bila dalam proses
kerjanya mencapai target yang dilakukan
sesuai dengan peraturan yang berlaku,
maka kinerja pegawai atau kelompok
pegawai tercapai dengan efektif, namun
sebaliknya apabila dalam proses
pencapaian tagetnya terdapat
penyimpangan atau pelanggaran hukum,
maka kinerja dinyatakan tidak tercapai
secara efektif.
3. Kinerja secara kontektual, yakni penilaian
kinerja seorang pegawai dilihat dari
kemampuannya dengan asumsi bahwa jika
seorang pegawai mampu mengerjakan
pekerjaannya, maka kinerja juga akan baik.
Dengan kata lain apabila seorang pegawai
mempunyai pengalaman, pendidikan dan
keterampilan, serta ditempatkan dalam
posisi yang tepat, maka secara kontektual
sudah yakin kinerjanya akan baik.
Dari ungkapan di atas, maka manajemen
kinerja guru terutama berkaitan erat dengan
tugas kepala sekolah untuk melakukan
komunikasi yang berkesinambungan, melalui
jalinan kemitraan dengan seluruh guru di
sekolahnya. Dalam mengembangkan
manajemen kinerja guru, di dalamnya harus
dapat membangun harapan yang jelas serta
pemahaman tentang fungsi kerja esensial yang
diharapkan dari para guru:
1. Seberapa besar kontribusi pekerjaan guru
bagi pencapaian tujuan pendidikan di
sekolah dan melakukan pekerjaan dengan
baik.
2. Bagaimana guru dan kepala sekolah beker-
jasama untuk mempertahankan, memper-
baiki, maupun mengembangkan kinerja guru
yang sudah ada sekarang.
3. Bagaimana prestasi kerja akan diukur.
4. Mengenali hambatan kinerja dan berupaya
menyingkirkannya.
Penilaian kinerja adalah sustu sistem yang
digunakan untuk menilai dan mengetahui
apakah guru telah melaksanakan tugas atau
pekerjaannya. Secara keseluruhan meneliti
berbagai hal seperti disiplin kerja, kemampuan
kerja sesuai dengan jabatannya. Dengan
adanya penilaian kinerja diharapkan dapat
menunjukkan prestasi kerja guru secara teratur
sehingga dapat bermanfaat bagi sekolah dan
juga guru itu sendiri dalam meningkatkan
kinerja sekolah.
1) Kuantitas Kerja Guru
Setiap organisasi atau sekolah mengha-
rapkan organisasi bekerja sesuai dengan tujuan
yang telah ditetapkan. Untuk mencapai tujuan
tersebut diperlukan adanya kuantitas pekerjaan
 Tuti Rachmawti, Supervisi Pendidikan sebagai Upaya .... 49

dari para guru. Begitu pula halnya dengan guru Nilai

yang ada di Dinas Pendidikan Kota Bandung

Kenyataan
Sub

Harapan
Gugus 19 dan 20 kuantitas pekerjaan setiap Indikator Kriteria
Variabel
guru sangat diperlukan karena hal ini
menunjang maju mundurnya kegiatan sekolah.
Kuantitas kerja merupakan jumlah pekerjaan Memanfaatkan 175 74 Kurang Baik
kemajuan
yang dilaksanakan oleh guru dalam IPTEK
menyelesaikan tugas-tugas pekerjaannya. Menghasilkan 175 111 Cukup Baik
Kuantitas kerja meliputi menyusun rencana Pekerjaan yang
baik dan
pembelajaran, melaksanakan pembelajaran, optimal dalam
menilai prestasi belajar siswa, melaksanakan KBM
Menerapkan 175 138 Baik
tindak lanjut evaluasi pembelajaran, kerjasama
memanfaatkan kemajuan IPTEK, menghasilkan Ketepatan 175 120 Baik
waktu dalam
Pekerjaan yang baik dan optimal dalam KBM,
rencana
Menerapkan kerjasama, Ketepatan waktu pembelajaran
dalam rencana pembelajaran, dan pencapaian Pencapaian 175 114 Cukup Baik
target kurikulum
target kurikulum Jumlah……… 1575 1.019 Cukup Baik
………..
Kualitas Memahami 175 143 Baik
2) Kualitas Kerja Guru Kerja landasan
Setiap guru dituntut untuk dapat pendidikan
melaksanakan pekerjaan dengan baik. Untuk Memahami 175 131 Baik
kebijakan
menambahkan standar kualitas guru, pendidikan
diperlukan tiga pola pembinaan guru, yakni uji Memahami 175 134 Baik
tingkat
kompetensi, penilaian kinerja, dan diklat secara perkembangan
berkelanjutan dan berjenjang, sehingga kualitas siswa
guru semakin meningkat. Indikator penilaian Memahami 175 137 Baik
pendekatan
terhadap kualitas kerja guru, pada penelitian pembelajaran
yang penulis lakukan yaitu memahami sesuai dengan
materi
landasan pendidikan, memahami kebijakan Mampu 175 131 Baik
pendidikan, memahami tingkat perkembangan melaksanakan
evaluasi
siswa, memahami pendekatan pembelajaran pembelajaran
sesuai dengan materi serta mampu Jumlah 825 676 Baik
melaksanakan evaluasi pembelajaran. ………………..
Total Skor Variabel Kinerja Guru 2.450 1.695
Penilaian responden terhadap indikator- Baik
Rata-Rata 175 121,07
indikator kinerja guru yang meliputi kuantitas Sumber: Hasil penelitian diolah
kerja dan kualitas kerja, hasil penilaian tersebut
direkapitulasi sebagaimana dalam table berikut: Tabel tersebut di atas dengan menggunakan
14 indikator dari kinerja guru diperoleh total
Tabel 3 Rekapitulasi Untuk Kinerja Guru skor sebesar 1.695 dengan rata-rata penilaian
terhadap variabel kinerja guru artinya bahwa
Nilai kinerja guru termasuk dalam kinerja baik,
dimana terdapat 1 indikator dengan penilaian
Kenyataan

Sub kurang baik, yaitu pemanfaatan IPTEK, 4

Harapan

Indikator Kriteria
Variabel
indikator dengan penilaian cukup baik yaitu
pelaksanaan pembelajaran, melaksanakan tin-
Kuantitas Menyusun 175 134 Baik dak lanjut evaluasi pembelajaran, menghasil-
Kerja rencana kan pekerjaan yang baik dan optimal dalam
pembelajaran
Melaksanakan 175 112 Cukup Baik kegiatan belajar mengajar dan pencapaian
pembelajaran target kurikulum. Table tersebut di atas
Menilai prestasi 175 123 Baik
belajar
menunjukkan bahwa kinerja guru termasuk
Melaksanakan 175 92 Cukup Baik dalam katagori cukup baik, apabila dilihat dari
tindak lanjut kuantitas kerja maka penilaian responden
pembelajaran
terhadap kinerja guru cukup baik, namun
50 Coopetition, Vol VII, Nomor 1, Maret 2016, 43 - 52
apabila dilihat dari kualitas kerja guru maka
penilaian responden baik.
5. PENGARUH SUPERVISI PENDIDIKAN
TERHADAP KINERJA GURU
Sesuai dengan tujuan penelitian yang
penulis lakukan yaitu untuk mengkaji pengaruh
supervisi terhadap kinerja guru, supervisi
pendidikan dinilai dari dimensi kepemimpinan
dan pengawasan. Sedangkan variabel kinerja
guru dinilai dari dimensi kuantitas kerja dan
kualitas kerja. Pembahasan selanjutnya adalah
mengkaji pengaruh supervisi pendidikan
terhadap kinerja guru dengan menggunakan
metode statistik korelasi.
Hasil perhitungan dari pengaruh supervisi
pendidikan oleh kepala sekolah terhadap
kinerja guru dapat dilihat pada table berikut:
Tabel 4. Koefisien Pengaruh Supervisi
Pendidikan Terhadap Kinerja Guru
Koefisien Koefisien
Keterangan
Korelasi Determinan Uji F
Pengaruh
Supervisi
Pendidikan 0,600 36% 18.595
Terhadap
Kinerja Guru
Sumber: Hasil Penelitian
Dalam tabel tersebut di atas dapat dengan
gambar sebagai berikut:
Gambar 1
Koefisien Pengaruh Supervisi Pendidikan
Terhadap Kinerja Guru
Sumber: Hasil Penelitian
Gambar tersebut menunjukkan bahwa
supervisi pendidikan oleh kepala sekolah
terhadap kinerja guru dengan nilai koefisien
korelasi sebesar 0,600 dan koefisien
determinan sebesar 0,360 atau 36% dan
sisanya dipengaruhi oleh faktor lain sebesar
0,640 atau 64% dengan hasil uji F sebesar
18,595 lebih besar dari nilai berarti
signifikan. Hal ini menunjukkan bahwa kinerja
guru 36% dipengaruhi oleh kemampuan kepala
sekolah dalam melaksanakan supervisi
pendidikan, dan sisanya sebesar 64%
dipengaruhi oleh faktor lain yang tidak diteliti
dalam penelitian.
Kuantitas kerja diukur dengan indikator
kemampuan guru dalam menyusun rencana
pembelajaran, melaksanakan pembelajaran,
menilai prestasi belajar siswa, melaksanakan
tindak lanjut evaluasi pembelajaran, meman-
faatkan kemajuan IPTEK, menghasilkan
pekerjaan yang baik dan optimal dalam KBM,
Menerapkan kerjasama, ketepatan waktu
dalam rencana pembelajaran, dan pencapaian
target kurikulum. kualitas kerja guru diukur
dengan indikator dalam memahami landasan
pendidikan, memahami kebijakan pendidikan,
memahami tingkat perkembangan siswa,
memahami pendekatan pembelajaran sesuai
dengan materi dan mampu melaksanakan
evaluasi pembelajaran.
Kinerja guru yang ditentukan oleh dimensi
kuantitas dan kualitas kerja dipengaruhi oleh
kepala sekolah dalam melakukan supervisi
Signifikansi
Signifikan
pendidikan yang meliputi kegiatan
kepemimpinan yang diukur dengan indikator
kemampuan kepala sekolah dalam
Signifikan
meningkatkan semangat kerja, mendorong
kreativitas, mengakomodir, membimbing dan
memberikan keteladanan, serta pengawasan
yang diukur dengan mengamati kinerja guru,
mengendalikan kerja guru dan memantau kerja
guru.
Dengan demikian untuk meningkatkan
kinerja guru yang diukur dengan indikator-
p = 0,640
indikator seperti tersebut di atas perlu didukung
dengan supervisi pendidikan yang dilakukan
oleh kepala sekolah melalui kepemimpinan dan
pengawasan. Peranan supervisi pendidikan
oleh kepala sekolah menjadi penting dalam
meningkatkan kinerja guru dalam melaksa-
nakan tugas proses belajar mengajar. Lebih
jauh lagi kegiatan supervisi pendidikan yang
dilakukan oleh kepala sekolah perlu lebih
ditingkatkan dan diefektifkan karena variabel ini
menentukan kinerja guru dalam melaksanakan
tugas-tugasnya.
6. KEBIJAKAN DALAM MENINGKATKAN
KINERJA GURU MELALUI SUPERVISI
PENDIDIKAN
Berdasarkan hasil analisis tersebut menun-
jukkan bahwa kegiatan supervisi pendidikan
kepala sekolah berpengaruh positif dan
signifikan terhadap kinerja guru, maka

diperlukan tindakan-tindakan positif yang
berkaitan dengan peningkatan kemampuan
kepala sekolah dalam melaksanakan supervisi
terutama yang berkaitan dengan peningkatan
kemampuan kepemimpinan dan kemampuan
pengawasan kepala sekolah. Pihak-pihak
terkait yang harus berperan aktif dalam
meningkatkan kemampuan supervisi kepala
sekolah seperti:
1. Kepala sekolah harus selalu berupaya
meningkatkan kemampuan kepemimpinan
dan pengawasan sebagai bagian dari
kegiatan supervisi pendidikan, selain itu
kepala sekolah harus mampu melakukan
perubahan-perubahan terhadap pelaksa-
naan supervisi pendidikan, serta kepala
sekolah harus secara berkesinambungan
melaksanakan supervisi pendidikan.
2. Pihak guru harus menerima dengan terbuka
setiap tindakan kepala sekolah yang
bermakna supervisi terhadap proses belajar
mengajar yang dilakukan oleh para guru,
dengan demikian akan terjadi kerjasama
yang saling menguntungkan antara fihak
kepala sekolah dan guru yang akhirnya akan
berdampak positif terhadap efektifitas
proses belajar mengajar.
3. Kepala sekolah diberikan peluang dan
kesempatan seluas-luasnya untuk melaksa-
nakan supervisi pendidikan kepada para
guru dalam melaksanakan tugasnya.
4. Pengawas sekolah selaku Pembina sekolah
harus meningkatkan kegiatan pengawasan
terhadap sekolah-sekolah yang diawasinya
khususnya para kepala sekolah dalam
pelaksanaan tugasnya melakukan supervisi
terhadap guru.
5. Dinas Pendidikan Kota Bandung melaksa-
nakan monitoring, mengevaluasi, menye-
diakan panduan supervisi dan melak-
sanakan pendidikan dan pelatihan terhadap
kepala sekolah terutama dalam kepe-
mimpinan dan pengawasan kepala sekolah.
Untuk meningkatkan kinerja guru dalam
melaksanakan proses belajar mengajar,
para guru tidak hanya disupervisi akan tetapi
juga harus diberikan motivasi untuk selalu
meningkatkan kinerjanya melalui pendidikan
dan pelatihan, seminar, workshop, penatar-
an, studi banding dan adanya kerjasama
antara kepala sekolah dengan guru, guru
dengan guru, serta guru dengan sekolah
lainnya.
Tuti Rachmawti, Supervisi Pendidikan sebagai Upaya .... 51
7. SIMPULAN DAN SARAN
7.1. Simpulan
Hasil analisis dan pembahasan yang
dilakukan dapat ditarik kesimpulan sebagai
berikut:
1. Kemampuan kepala sekolah dalam
melaksanakan supervisi pendidikan yang
diukur dengan dimensi kepemimpinan dan
pengawasan yang dinilai 35 orang
responden dinilai cukup baik. Hal ini
menunjukkan bahwa kemampuan kepala
sekolah dalam melaksanakan supervisi
pendidikan pada Dinas Pendidikan Kota
Bandung Gugus 19 dan 20 mempunyai
kemampuan cukup baik.
2. Penilaian responden terhadap kinerja guru
dalam melaksanakan kegiatan belajar
mengajar dan proses belajar mengajar
dinilai baik. Hal ini menunjukkan bahwa
kinerja guru-guru yang ada di Dinas
Pendidikan Kota Bandung Gugus 19 dan 20
dinilai baik.
3. Supervisi pendidikan yang dilakukan oleh
kepala sekolah berpengaruh positif dan
signifikan terhadap perubahan kinerja guru.
Kinerja guru akan dapat ditingkatkan bila
supervisi pendidikan kepala sekolah dalam
bentuk kepemimpinan dan pengawasan
ditingkatkan.
4. Supervisi pendidikan sangat tepat untuk
dilakukan sebagai upaya meningkatkan
kinerja guru.
7.2. Saran
Berdasarkan hasil kesimpulan maka ada
beberapa hal yang perlu untuk dilakukan
perbaikan sesuai dengan hasil penelitian, maka
penulis memberikan saran sebagai berikut:
1. Kepemimpinan dan pengawasan kepala
sekolah dalam pelaksanaan supervisi perlu
untuk ditingkatkan terutama kemampuan
kepala sekolah dalam mengakomodir
keluhan dan keinginan guru.
2. Koordinasi kerja antara guru dengan kepala
sekolah perlu lebih diintensifkan mengingat
pada saat ini kesibukan kepala sekolah
dluar kegiatan sekolah sedkit menghambat
pelaksanaan koordinasi kerja. Dengan lebih
diintensifkannya koordinasi kerja antara guru
dengan kepala sekolah, maka guru akan
lebih mampu memahami tindakan yang
perlu dilakukan, sehingga pekerjaan bisa
tetap diselesaikan dengan baik oleh guru.
52 Coopetition, Vol VII, Nomor 1, Maret 2016, 43 - 52

3. Perlu dilaksanakannya pendidikan dan Payaman J. Simajuntak (2005) Manajemen

pelatihan terhadap kepala sekolah terutama Dan Evaluasi Kinerja Penerbit Lembaga
dalam pelaksanaan supervisi pendidikan Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia
untuk meningkatkan kemampuan kepala Jakarta.
sekolah dalam melaksanakan supervisi Rahmat Jalaludin (1997) Metode Penelitian
terhadap guru. Komunikasi PT Remaja Rosdakarya,
Bandung.
DAFTAR PUSTAKA Riduwan (2002) Skala Pengukurasn Variabel-
veriabel Penelitian, Alfabeta Bandung.
A.A. Anwar Prabu Mangkunegara (2000), Soedijato (2000) Pendidikan Nasional Sebagai
Manajemen Sumber Daya Manusia Wahana Mencerdaskan Kehidupan Bangsa
Penerbit PT. Remaja Rosdakarya, Bandung dan Membangun Peradaban Negara,
_______, (2005), Evaluasi Kinerja SDM , CINAPS Jakarta.
Penerit PT. Refika Aditama, Bandung Sondang P. Siagian (2004), manajemen
M. Manullang & Marihot Manullang (2001) Sumebr Daya Manusia, Penerbit PT. Bui
Manajemen Sumber Daya Manusia, Aksara Jakarta.
Penerbit BPPE, Yogjakarta. Sugiyono (2001) Statistik Non Parametik Untuk
Mohamad Nazzar (1988) Metode Penelitian, PT Penelitian, CV Alfabeta Bandung.
Ghalia Indonesia Bandung. Sudjana, (1992) Metode Statistik, Tarsito
Mulyana, (2002) Manajemen Berbasis Sekolah, Bandung
Konsep Strategi dan Implementasi PT Sunarto & R. Sahedhy Noor (2003) Manajemen
Remaja Rosdakarya, Bandung. Sumber Daya Manusia Penerbit BPFE
Neagly and Evans, (1964) Hand Book for Yogjakarta.
Effective Supervision of Instruction. Townsend, Diana & Butterworth. 1992. Your
Ngalim Purwanto (1979) Administrasi Child’s Scholl. New York: A Plime Book.
Pendidikan, Bandung Angkasa.