GUIA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES DE GESTIÓN

La gestión basada en procesos como enfoque básico para el desarrollo de las organizaciones,
es determinado y promovido desde herramientas como el modelo estándar de control interno
(MECI) y la norma técnica de calidad en la gestión pública NTCGP1000, permitiendo
identificar y gestionar diversas actividades relacionadas entre sí, lo que proporciona los
vínculos entre los diferentes procesos que desarrollan las entidades, su interacción es la que
permite crear valor para los usuarios o beneficiarios y dar cumplimiento a la función
administrativa de cada uno. (DAFP, 9)

En este sentido para dicho control es necesario contar con información administrable que
permita su análisis ágil y facilite la toma de decisiones; este tipo particular de información
proviene y se desarrolla a través de los INDICADORES DE GESTION. (DAFP, 9)

Ahora bien dada la naturaleza diversa de las entidades públicas y con el fin de delimitar el
alcance, la evaluación puede verse desde diferentes ámbitos.

SEGÚN EL OBJETO DE LA EVALUACIÓN

Evaluación de políticas.

Evaluación de gestión y resultados de las entidades.

Evaluación del desempeño individual.(DAFP, 11)

SEGÚN LOS MANDANTES DE LA EVALUACIÓN

Evaluación externa desarrollada por entes independientes a la entidad.

Evaluación interna desarrollada por la propia entidad como instrumento de apoyo a la toma
de decisiones. (DAFP, 11)

La importancia de la medición radica en que parte desde el entendido entre el vínculo de esta
y la planeación estratégica o planeación institucional, esto permite observa el grado de
alcance de las actividades planeadas dentro de un propósito específico. Queda establecido
que no es necesario medir todo lo que se realiza. (DAFP, 13)
Las mediciones deben tener un estándar de alcance de objetivos para que de esta manera se
pueda llegar a alcanzar información verídica y que alimente correctamente los objetivos
propuestos.

En consecuencia la medición debe tener los siguientes alcances:

Ser pertinente.

Precisa.

Oportuna.

Económica

Estas cuatro proporciones nos permiten que la medición sea de una manera apropiada.
(DAFP, 14)

¿QUE ES UN INDICADOR?

Es una expresión cualitativa o cuantitativa observable que permite describir características,

comportamientos o fenómenos de la realidad a través de la evolución de una variable.
(DAFP, 14)
La administración es un proceso por el cual se optimizan y coordinan los recursos de un
grupo social con el fin de lograr la máxima efectividad, calidad, productividad y
competitividad en la consecución delos objetivos. Por otra parte hay otra expresión que se
usa para el mismo tema management del inglés (gestión), en vez de administración, en
general gestión y administración es lo mismo. El diccionario de la real lengua española define
gestión “como le conjunto de diligencias que se realizan para desarrollar un proceso o para
lograr un fin determinado”. Otra definición es que es una función institucional global que
integra todos los esfuerzos y y conjuntos de una organización. (Münch, L., 2010, p. 3).

En este mismo sentido Pacheco, Castañeda y Caicedo (2002), denominan la gestión

incluyendo un conjunto de de dimensiones que involucran unos objetivos de la empresa que
conduce a a considerarla en un sistema compuesto de partes, con una jerarquía, comunicación
y control (Pp. 8-9).

La gestión estratégica tiene que ver con la “acción y efecto, por parte de la gerencia, de crear
las estrategias adaptativas que requiere el negocio para sobrevivir a corto plazo y las
estrategias anticipativas para ser competitivos a mediano y largo plazo”. (Betancourt, 2002,
p. 28)

La planeación estratégica se relaciona con el despliegue de diferentes estrategias que

intervienen con el cómo, a través de planes orientados a garantizar los objetivos
organizacionales propuestos. La planeación se debe dar a todo nivel de la organización de
esta manera la que se da a nivel directivo o de gerencia se llama planeación estratégica que
para Armijo, M. (2011), es una herramienta para el apoyo de la toma de desiciones en el que
hacer de las organizaciones en el que hacer actual y la adaptación a los cambios del entorno…
Desde un punto metodológico, la planeación estratégica establece y formula un curso de
acción para el alcance de objetivos. (p. 15).

La gestión vista desde un enfoque de sistemas involucra según, Pacheco, J., Castañeda, W.,
y Caicedo, C. (2002), un conjunto de dimensiones interrelacionadas.

 Objetivos y estrategias: Esta tiene en cuenta el mercado, la tecnología, la

competencia, el desarrollo de la propia empresa y a la estrategia planea el futuro de
los objetivos.
  Practicas directivas: Estas se encargan que desde la herencia se esté pendiente de los
objetivos las metas, el seguimiento y la toma de decisiones para el

Referencias:
 Guía para la construcción de indicadores de gestión, Departamento administrativo
de la función pública (DAFP),
http://www.funcionpublica.gov.co/documents/418537/506911/1595.pdf/6c897f03-
9b26-4e10-85a7-789c9e54f5a3
 Armijo, M. (2011). Planificación estratégica e indicadores de desempeño en el
sector público. CEPAL – Serie Manuales No 69. Santiago de Chile. Naciones
Unidas, junio de 2011. Recuperado de:
https://www.google.es/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=20&cad=rja
&uact=8&ved=0ahUKEwijpcWCqJ3MAhWHHx4KHUYiBwI4ChAWCE0wCQ&
url=http%3A%2F%2Fwww.cepal.org%2Filpes%2Fpublicaciones%2Fxml%2F8%2
F44008%2FSM_69_MA.pdf&usg=AFQjCNFQuWwUWOuZiyNIyYJZdg5f99uiiQ
&sig2=E4xuNbIq--‐raavz6PJa3I0g
 Betancourt, J. (2006). Gestión estratégica: Navegando hacia el cuarto paradigma.
Edición Electrónica.
 Münch, L. (2010). Administración. Gestión organizacional, enfoques y proceso
administrativo. México. Pearson Educación.
 Pacheco, J., Castañeda, W., y Caicedo, C. (2002). Indicadores integrales de gestión.
Bogotá, D.C., Colombia. Mc Graw Hill.