KANTOR ADVOKAT DAN PENASEHAT HUKUM

ARIF RAHMAN LAW FIRM AND PARTNER

Alamat ; Jl. Sao-Sao, No 18 Kendari Telp.(0401) 310196 Fax. (0401) 31961801

21 September 2016

Hal : EKSEPSI DAN JAWABAN GUGATAN DALAM PERKARA TUN

NOMOR : 118/G/2016/PTUN.KDI

Kepada :
Yth.
Majelis Hakim Pemeriksa
Di- Kendari

Assalamualaikum, Wr. Wb.

Dengan hormat yang bertanda tangan dibawah ini :

Muh. Arif Rahman Anwar, S.H,.M.H

Advokat pada kantor hukum “Arif Rahman Law Firm And Partner” yang berkantor di jalan.
Sao-Sao No. 18 RT 01/RW 02 13411. Berdasarkan surat kuasa khusus, tertanggal 8
september 2016 bermaterai cukup, dalam hai ini bertindak untuk dan atas nama klien kami,
atas nama :

Nama : Drs. Ilham Nugroho, S. Sos.

Tempat/tgl Lahir : Tanjung Balai, 17 Maret 1985
Alamat : Jl. Saranani No 37 Kendari
Pekerjaan : Ketua KPU Provinsi Sulawesi Tenggara
Kewarganegaraan : WNI

Dan untuk selanjutnya disebut sebagai pihak tergugat.

I. DALAM EKSEPSI
A. GUGATAN PENGGUGAT OBSCUURE LIBEL (KABUR DAN TIDAK JELAS)
1. Bahwa dalam posita atau fundamentum petendi, meskipun gugatan penggugat
diajukan masih dalam tenggang waktu yang sesuai dengan syarat diajukan nya
gugatan oleh penggugat, namun jika melihat obyek sengketa disini yang
 KANTOR ADVOKAT DAN PENASEHAT HUKUM
ARIF RAHMAN LAW FIRM AND PARTNER
Alamat ; Jl. Sao-Sao, No 18 Kendari Telp.(0401) 310196 Fax. (0401) 31961801

merupakan Surat Keputusan yang dikeluarkan oleh Pejabat Tata Usaha Negara
Yang berwenang yaitu tergugat sebagai Ketua Komisi Pemilihan Umum Provinsi
Sulawesi Tenggara, yang mana menurut tergugat dalam hal ini apa yang telah ia
lakukan adalah telah sesuai dengan tugas dan fungsinya sebagai lembaga yang
berwenang untuk mengeluarkan SK tersebut.
2. Bahwa tergugat mengatakan surat gugatan penggugat adalah kabur atau obscure
adalah karena dalam gugatannya di point ke-8, penggugat mengatakan Bahwa
partai Harapan Pemuda dalam hal ini memiliki dasar hukum sesuai dengan Surat
Keputusan Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia Nomor : M.HH-
07.AH.18.01 Tahun 2015 Tentang Pengesahan Perubahan Anggaran Dasar,
Anggaran Rumah Tangga serta Komposisi dan Personalia Dewan Pimpinan Pusat
Partai Harapan Pemuda (PHP) yang ditanda tangani oleh Menteri Hukum dan Hak
Asasi Manusia, Arif Rahman H.Laoly SH,.MH namun hal ini kedudukannya tidak
jelas, karena berdasarkan apa yang ditemukan oleh Badan Pengawas Pemilu Prov.
Sultra ialah tidak demikian.
3. Bahwa berdasarkan penemuan dari Badan Pengawas Pemilu Prov.Sultra ialah
partai politik pengusunng penggugat memiliki dualisme kepengurusan yang
berbeda sehingga menurut hal tersebut, tergugat harus mengeluarkan surat
keputusan pembatalan pencalonan penggugat dalampemilukada 2016.
4. Bahwa menurut tergugat, sangat aneh apa yang menjadi dalih penggugat disini
yang mengatakan bahwa partai politik pengusungnya adalah memiliki dasar hukum
yang jelas dan juga sah ternyata tidak sesuai dengan apa yang telah diperiksa oleh
badan pengawas pemilu yang ternyata memiliki dualisme kepengurusan,jadi
penggugat seharusnya terlebih dahulu memeriksakan hal tersebut ke Badan
Pengawas Provinsi Sulawesi Tenggara kemudian dapat melayangkan gugatan
setelah memeriksa kepastiannya.
B. GUGATAN PENGGUGAT TIDAK BERDASARKAN FAKTA,
PERTIMBANGAN HUKUM DAN PENAFSIRAN HUKUM YANG LAYAK
DAN BENAR.
5. bahwa dalil yang dikemukakan oleh penggugat tersebut tidaklah didasarkan
pada ketentuan hukum positif. sebab peraturan komisi pemilihan umum
nomor 12 tahun 2015 Tentang Perubahan Atas Peraturan Komisi Pemilihan
 KANTOR ADVOKAT DAN PENASEHAT HUKUM
ARIF RAHMAN LAW FIRM AND PARTNER
Alamat ; Jl. Sao-Sao, No 18 Kendari Telp.(0401) 310196 Fax. (0401) 31961801

Umum Nomor 9 Tahun 2015 Tentang Pencalonan Pemilihan Gubernur Dan Wakil
Gubernur, Bupati Dan Wakil Bupati, Dan/Atau Walikota Dan Wakil Walikota,
dimana pada pasal Pasal 38 ayat (2) Peraturan tersebut mengatakan :
“Dalam mendaftarkan Pasangan Calon sebagaimana dimaksud pada ayat
(1), Partai Politik atau Gabungan Partai Politik wajib memenuhi
persyaratan: a. ketentuan Pasal 5 ayat (2) dan ayat (3); b. menyertakan
Keputusan Pimpinan Partai Politik tingkat pusat tentang persetujuan
Pasangan Calon dan dokumen syarat calon; dan c. menyertakan
Keputusan Pimpinan Partai Politik tingkat pusat tentang kepengurusan
Partai Politik tingkat provinsi dan/atau kepengurusan Partai Politik
tingkat kabupaten/kota”.
6. Bahwa menurut tergugat, apa yang didalilkan penggugat dalam gugatannya adalah
tidak berdasarkan dengan fakta, bahwa pada saat menyerahkan dokumen
admnistrasi pencalonannya penggugat tidak menyertakan keputusan Pimpinan
Partai Politik yang dalam hal ini karena memiliki dualisme kepengurusan partai
maka penggugat haruslah menyerahkan SK KEMENKUMHAM sebagai ganti
dokumen administrasinya, namun lagi-lagi penggugat tidak menyertakannya
didalam hal ini.
7. Bahwa meskipun penggugat berdalih memiliki SK KEMENKUMHAM tersebut
namun tidak diserahkan sebagai syarat administrasi maka tetap saja hal tersebut
tidak ada gunanya sama sekali.
8. Bahwa gugatan penggugat pada point 1-7 memang tergugat akui dalam hal ini,
dengan artian bahwa dalam pencalonan nya segala prosedur admnisitrasi telah
dipenuhi oleh pasangan calon guubernur dan wakil gubernur atau penggugat,
namun ini sebelum adanya temuan dari Badan Pengawas Pemilu Provinsi Sulawesi
Tenggara sehingga lagi-lagi tergugat mengatakan gugatan penggugat dalam hal ini
tidak berdasarkan fakta hukum yang ada.
Oleh karena Gugatan Penggugat Tidak Berdasarkan fakta , Pertimbangan
Hukum dan Penafsiran Hukum Yang Layak dan Benar, maka sudah sepantasnyalah
Tergugat mohon kiranya Majelis Hakim berkenan untuk menolak gugatan Penggugat
atau setidak-tidaknya tidak dapat diterima (Niet Onvankelijke Gewijsde).
 KANTOR ADVOKAT DAN PENASEHAT HUKUM
ARIF RAHMAN LAW FIRM AND PARTNER
Alamat ; Jl. Sao-Sao, No 18 Kendari Telp.(0401) 310196 Fax. (0401) 31961801

II. DALAM POKOK PERKARA

A. BAHWA DIKELUARKANNYA SURAT KEPUTUSAN NOMOR :
165/KPU.PROV.SULTRA/PML.2/II/2016 ATAS NAMA TERGUGAT SUDAH
SAH.
1. Bahwa pada prinsipnya tergugat menolak seluruh dalil-dalil yang diajukan oleh
penggugat dalam gugatannya tertanggal 07September 2016, dalam Perkara TUN
Nomor : 118/G/2016/PTUN.KDI, kecuali yang diakui tegasoleh tergugat.
2. Bahwa tergugat mohon agar segala sesuatu yang telah diuraikan dalam eksepsi
juga masuk dalam bagian pokok perkara ini.
3. Bahwa selain itu penggugat terbukti tidak cermat dalam menyusun gugatannya.
Hal inni terbukti pada gugatan penggugat pada awal gugatannya mengutip pasal
53ayat (2) Huruf b Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 yang menyatakan
tindakan tergugat mengeluarkan Surat Keputusan tersebut adalah telah
melanggar ASAS KECERMATAN DAN ASAS-ASASUMUM
PEMERINTAHAN YANG BAIK.
4. Bahwa pasal 53 ayat (2) huruf b Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 telah
dicabut dan diubah dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004 tentang
Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata
Usaha Negara.
5. Bahwa didalam Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004 tentang Perubahan Atas
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara pun
tidak dikenaladanya istilah “asas kecermatan” pasal 53 ayat (2) huruf b
Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004 tentang Perubahan Atas Undang-Undang
Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara berbunyi :
“keputusan tata negara yang digugat itu bertentangan dengan asas-asas umum
pemerintahan yang baik”. Penjelasan atas pasal 53 ayat (2) huruf b sama sekali
tidak menyebutkan adanya “asas kecermatan” sebagai bagian dari asas-asas
umum pemerintahan yang baik. Penjelasan atas pasal a quo menyebutkan : “yang
dimkasud dengan asas-asas umum pemerintahan yang baik adalah meliputi :
kepastian hukum; tertib penyelenggaraan negara; keterbukaan;
proporsionalitas; profesionalitas; akuntabilitas”. Sebagaimana yang dimaksud
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang
Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme.
 KANTOR ADVOKAT DAN PENASEHAT HUKUM
ARIF RAHMAN LAW FIRM AND PARTNER
Alamat ; Jl. Sao-Sao, No 18 Kendari Telp.(0401) 310196 Fax. (0401) 31961801

Berdasarkan uraian dan dasar hukum yang Tergugat sampaikan, baik dalam Eksepsi
dan Jawaban, mohon kiranya Majelis Hakim Pengadilan Tata Usaha Negara yang memeriksa
dan mengadili perkara ini dapat memberikan putusan :

DALAM EKSEPSI :

1. Menerima Eksepsi Tergugat untuk seluruhnya;

2. Menolak atau setidak-tidaknya menyatakan tidak menerima gugatan penggugat
untuk seluruhnya (niet onvankelijk verklaard);
3. Menyatakan bahwa gugatan penggugat kabur atau tidak jelas (obscure libel);
4. Membebankan biaya perkara kepada Penggugat.

DALAM POKOK PERKARA

1. Menolak gugatan Penggugat untuk seluruhnya;

2. Menyatakan Surat Keputusan KPU Provinsi Sulawesi Tenggara Nomor:
165/KPU.Prov.Sultra/PML.2/II/2016 Tentang Pembatalan Calon Kepala Daerah,
dalam hal ini sebagai Calon Gubernur dan Wakil Gubernur Sulawesi Tenggara,
pada Pemilukada Provinsi Sulawesi Tenggara Kota Kendari 2016 sah menurut
hukum;
3. Membebankan biaya perkara kepada Penggugat.

Kendari, 21 September 2016

Hormat kami,

Muh. Arif Rahman, S.H,.MH

( Kuasa Tergugat )