INTRODUCCIÓN
El presente ensayo está orientado a analizar el impacto que tienen las normas jurídicas
dentro del ordenamiento jurídico, mediante investigación documental en reportes
científicos y teóricos enfocados en la normativa jurídica ecuatoriana, y el acceso a
conocimientos sobre derechos civiles, procesos alternativos de solución de conflictos,
normas que regulan la administración pública, norma de protección de los trabajadores,
normas de protección de grupos preferentes, y el manejo de información estadística del
impacto de las normas jurídicas dentro del ordenamiento jurídico.
Las normas jurídicas como tal constituyen el ordenamiento jurídico, y se puede entender
como principios de vida ordenados y ordenadores, que regulan la conducta humana, y a
la cual tenemos acceso libre para ampliar nuestro conocimiento respecto a cada una de
ellas en cualquier ámbito que se desee.
1. Norma jurídica
Las normas jurídicas son el aspecto más importante de los derechos cuya finalidad es la
justicia igual para todos. A demás está orientada a regular la conducta de las personas
para organizar la vida social previniendo conflictos y dando las bases para su solución
mediante diferentes decretos, leyes, códigos, reglamentos, jurisprudencias, acuerdos;
todas estas son normas de convivencia dentro de un ordenamiento jurídico que tiende al
bien común y al desarrollo integral de la sociedad. (Fabra Zamora, 2015)
Las normas jurídicas las hace el estado, sin embargo existen otro tipo de normas, por
ejemplo morales, religiosas, sociales, etc., aunque las normas jurídicas están dispuestas
únicamente para las relaciones jurídicas, hay casos en los que intervienen en relaciones
no jurídicas siempre y cuando se tomen en cuenta para fines jurídicos, (por ejemplo la
amistad de un juez con una de las partes). (Walter, 2001)
2. Ordenamiento jurídico
Art. 424.- La Constitución es la norma suprema y prevalece sobre cualquier otra del
ordenamiento jurídico. Las normas y los actos del poder público deberán mantener
conformidad con las disposiciones constitucionales; en caso contrario carecerán de
eficacia jurídica. La Constitución y los tratados internacionales de derechos humanos
ratificados por el Estado que reconozcan derechos más favorables a los contenidos en la
Constitución, prevalecerán sobre cualquier otra norma jurídica o acto del poder público.
(Constitución de la República del Ecuador, 2008)
El orden jerárquico implica la estructura del ordenamiento jurídico del estado ecuatoriano
partiendo de la Constitución, de la cual se van a regir el resto de las normas jurídicas. El
orden jerárquico adoptado en el estado ecuatoriano se basa en la concepción piramidal
del derecho según Kelsen.
Las normas jurídicas dentro del ordenamiento jurídico establecen una serie de autoridades
u órganos centralizados para crear, modificar o derogar cualquier norma del sistema
coactivo. El sistema coactivo es el hecho de que algunas normas jurídicas regulan el
ejercicio del monopolio de la fuerza estatal.
Aunque no todas las normas jurídicas dentro del ordenamiento jurídico prescriben
sanciones, se considera el derecho de cumplir las normas y sus obligaciones, en caso
contrario deberán ser penalizados; y esta responsabilidad le corresponde al estado, mismo
que debe aplicarlo apoyándose en diferentes medios como por ejemplo: en el caso de
hacienda por medio de unos inspectores, en el caso de la policía por medio de la fuerza
física o por los tribunales; en determinados casos la sentencia la dictamina un juez, misma
que puede ir recurriendo hasta llegar al Tribunal Constitucional a menos que la sentencia
sea una sentencia en firme.
Supuesto de hecho: Es toda aquella realidad que entra en la previsión de normas jurídicas
como condición para que se dé la consecuencia, es decir, que siempre aparecen los
deberes que constituyen la consecuencia de toda norma jurídica, pero estos vienen
condicionados por determinadas circunstancias o supuestos, que la norma especifique.
(Gevatschnaider, 2015)
Los derechos civiles y políticos conocidos como derechos de libertad, están plenamente
regulados en la Constitución del Ecuador han hecho de nuestro país un Estado Social de
Derecho, cuya estructura jurídica política se caracteriza por el sometimiento al derecho
tanto de los gobernantes como de los gobernados, hallando su justificación en la
limitación del poder del Estado en favor de las libertades de las personas.
Este impacto amerita que el estado se adapte al cambio de paradigma, ya que en los
últimos años algunos teóricos hablan incluso de conformar un Estado Constitucional de
Derecho caracterizado por la constitucionalización del ordenamiento jurídico, en el que
la Constitución impregne con sus postulados, la normativa inferior, la jurisprudencia, la
doctrina, las prácticas políticas, en aras del cumplimiento efectivo de los derechos
fundamentales de las personas.
Los derechos fundamentales de las personas que están definidos en la Constitución del
Ecuador vigente, se declaran en el Título II mismo que está compuesto por 74 artículos,
comprendidos desde el artículo 10 hasta el 83, los mismos que conforman nueve
capítulos.
En los cuales los derechos civiles garantizan la inviolabilidad de la vida, el derecho a una
vida digna, la integridad personal, la igualdad formal, igualdad material y no
discriminación, el libre desarrollo de la personalidad, la libertad de opinión y expresión
del pensamiento, el derecho a la rectificación de afirmaciones inexactas en los medios de
comunicación, la libertad de conciencia y de religión, el derecho a tomar decisiones libres
sobre su sexualidad, vida y orientación sexual, a tomar decisiones libres, responsables e
informadas sobre su salud y vida reproductiva, la reserva sobre sus convicciones, la
objeción de conciencia, el derecho a asociarse en forma libre y voluntaria, a transitar
libremente por el territorio nacional y a escoger su residencia, la libertad de iniciativa
económica, libertad de trabajo, el derecho al honor y al buen nombre, a la protección de
datos de carácter personal, a la intimidad personal y familiar; a la inviolabilidad y al
secreto de la correspondencia, a la inviolabilidad de domicilio, el derecho a dirigir quejas
y peticiones, a participar en la vida cultural de la comunidad, a disponer de bienes y
servicios de calidad, a la propiedad en todas sus formas, con función y responsabilidad
social y ambiental, a vivir en un ambiente sano y el derecho a la identidad.
Entre los Derechos de Libertad también se incluyen los artículos referentes a los distintos
tipos de familias, la definición de matrimonio, de unión de hecho y las normas de
protección de los derechos de los integrantes de la familia.
Art. 56.- Los jueces ordinarios no podrán ser acusados de prevaricato, recusados, ni
sujetos a queja por haber propuesto fórmulas de arreglo entre las partes en las audiencias
o juntas de conciliación.
Adicional a ello existen otras leyes que establecen los mecanismos alternativos de
resolución de conflictos, estos son: Ley Orgánica Sistema Nacional de Contratación
Pública, Ley de Comercio Electrónico, Ley de Propiedad Intelectual, Ley del
Consumidor, Ley de Comercio, Código Penal, Código Civil, y Ley de Modernización del
Estado Ecuatoriano.
Mediación.- constituye una variante del proceso de negociación. Si bien aplica a esta las
mismas reglas generales, difiere de la negociación en que entra en escena un tercero
denominado mediador. El rol del mediador es el de un facilitador, quien recoge
inquietudes, traduce estados de ánimo y ayuda a las partes a confrontar sus pedidos con
la realidad. En su rol, el mediador calma los estados de ánimos exaltados, rebaja los
pedidos exagerados, explica posiciones y recibe confidencias.
Para Ruprecht es un medio de solución de los conflictos por el cual las partes ocurren ante
un órgano designado por ellas o instituido oficialmente, el cual propone una solución que
puede o no ser acogida por las partes.
Es un proceso mediante el cual una tercera persona, neutral e imparcial, ayuda a las partes
en conflicto a buscar una solución consensual, proponiendo si fuera necesario formulas
conciliatorias que las partes pueden rechazar o aceptar.
Proceso judicial.- es el conjunto de actos jurídicos que se llevan a cabo para aplicar la
ley a la resolución de un caso. Se trata del instrumento mediante el cual las personas
podrán ejercitar su derecho de acción y los órganos jurisdiccionales cumplir su deber de
ofrecer una tutela judicial efectiva.
Los tipos de medios para solucionar conflictos son únicamente judiciales y extra
judiciales.
Las normas jurídicas, que regulan la actividad racional, técnica, jurídica y permanente,
ejecutada por el Estado (llamada también administración pública), se detalla en la
Constitución, mismas que tienen por objeto planificar, organizar, dirigir, coordinar,
controlar y evaluar el funcionamiento de los servicios públicos. A fin de prestar servicios
eficientes y eficaces para satisfacer necesidades generales y lograr el desarrollo
económico, social y cultural del país.
Administración pública seccional.- Son entidades del sector público como los Consejos
Provinciales y los Concejos Cantonales de carácter orgánico-funcional que gozan de
autonomía propia, patrimonio económico y de capacidad jurídica para obrar y realizar
actos reglados y discrecionales que fueren necesarios para el cumplimiento de sus fines
en la forma y condiciones que determine la Constitución y las leyes y con facultad
legislativa para dictar ordenanzas, para gobernar, ejecutar y hacer cumplir sus órdenes.
La protección de los trabajadores es uno de los argumentos que sigue siendo plenamente
válido y vigente en cualquier economía, teniendo en cuenta que todo ciudadano y
especialmente todo trabajador tiene derecho a la seguridad social, las condiciones y medio
ambiente de trabajo, también a la seguridad y salud en el trabajo, como lo consagra la
Constitución.
Está demás decir que la protección a los trabajadores ha sido siempre la preocupación
central y el ámbito de acción por excelencia de la normativa jurídica, es por ello que en
la actualidad se exige la inversión empresarial o estatal en salud ocupacional y seguridad
social.
Primero debemos entender que grupos preferentes se denomina a los adultos mayores,
niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, gente
privada de su libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta
complejidad, o en situación de riesgo, también las víctimas de violencia doméstica y
sexual, maltrato infantil, desastres naturales o antropogénicos.
La manera en que la normativa jurídica del Ecuador ampara a los grupos preferentes es
mediante la atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado, tal como
se definen en el artículo 35 donde se menciona “Las personas adultas mayores, niñas,
niños y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, personas
privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta
complejidad, recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y
privado. La misma atención prioritaria recibirán las personas en situación de riesgo, las
víctimas de violencia doméstica y sexual, maltrato infantil, desastres naturales o
antropogénicos. El Estado prestará especial protección a las personas en condición de
doble vulnerabilidad.”
En los siguientes artículos se describen las garantías de dichos grupos preferentes, estos
son:
1. Ofrecerá asistencia a ellas y a sus familias, ya sea que éstas residan en el exterior o en
el país.
2. Ofrecerá atención, servicios de asesoría y protección integral para que puedan ejercer
libremente sus derechos.
3. Precautelará sus derechos cuando, por cualquier razón, hayan sido privadas de su
libertad en el exterior.
Las niñas, niños y adolescentes tendrán derecho a su desarrollo integral, entendido como
proceso de crecimiento, maduración y despliegue de su intelecto y de sus capacidades,
potencialidades y aspiraciones, en un entorno familiar, escolar, social y comunitario de
afectividad y seguridad.
Artículo 45 para niños, niñas y adolescentes, quienes gozarán de los derechos comunes
del ser humano, además de los específicos de su edad. El Estado reconocerá y garantizará
la vida, incluido el cuidado y protección desde la concepción.
3. Declarar ante una autoridad judicial sobre el trato que haya recibido durante la
privación de la libertad.
4. Contar con los recursos humanos y materiales necesarios para garantizar su salud
integral en los centros de privación de libertad.
7. Contar con medidas de protección para las niñas, niños, adolescentes, personas con
discapacidad y personas adultas mayores que estén bajo su cuidado y dependencia.
Se reconocen los derechos de asilo y refugio, de acuerdo con la ley y los instrumentos
internacionales de derechos humanos. Las personas que se encuentren en condición de
asilo o refugio gozarán de protección especial que garantice el pleno ejercicio de sus
derechos. El Estado respetará y garantizará el principio de no devolución, además de la
asistencia humanitaria y jurídica de emergencia.
No se aplicará a las personas solicitantes de asilo o refugio sanciones penales por el hecho
de su ingreso o de su permanencia en situación de irregularidad.
CONCLUSIONES
Las normas jurídicas tienen un impacto total en todas sus modalidades de tal manera que
garanticen el bienestar del estado y su sociedad. Así como conservar la paz jurídica o paz
social, es decir, lograr la armonía mediante técnicas de organización.
Para terminar es muy importante mencionar que con este ensayo se ha logrado afianzar
los conocimientos sobre Derecho y normatividad de nuestra sociedad que son necesarios
para nuestro desarrollo profesional.
BIBLIOGRAFÍA
Fabra Zamora, J. L. (2015). Filosofía y teoría del derecho (Vol. 2). México: Springer.
Kelsen, H. (1960). Teoría General del Derecho y del Estado. México: UNAM.
Kelsen, H., & Klug, U. (1988). Normas jurídicas y análisis lógico. Madrid: Centro de
estudios constitucionales.
Soto Pérez, R. (1987). Nociones de Derecho Positivo (16 ed.). México: Esfinge S.A.