CIENCIA POLÍTICA
Guía de Estudio
Tercer Semestre
2007
Datos curriculares de la asignatura
Introducción general 11
Objetivos generales 15
Criterios de evaluación-acreditación 16
Unidad 5. La democracia 35
Bibliografía general 41
Ciencias Políticas y Administración Pública
10
Ciencia Política
Introducción general
1
Consúltese "Evaluación de la carrera de Ciencia Política en México, entrevistas con especialistas", en
Estudios Políticos, núm. 8 (Cuarta Época). México. FCPyS-UNAM. julio-septiembre, pp. 187-208.
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Ciencias Políticas y Administración Pública
En las últimas décadas, ello configuró una ciencia política aplicada, a la luz de un
marco teórico válido para comprender hechos políticos determinados, y el método
comparado que se desarrolló los últimos años, plantea lograr una formación con mayor
rigor y profundidad para el trabajo teórico, que se fundamente y explique a través de la
confrontación y redefinición al contacto con su dinámica y evolución propias, así como con
sus tradiciones tanto con la filosofía política, como con la historia de las ideas.
12
Ciencia Política
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Ciencias Políticas y Administración Pública
creatividad que hoy demanda el ejercicio profesional de la carrera",2 para lo cual requiere
además de proporcionar los conocimientos indispensables para que el alumno comprenda
cabalmente los procesos y fenómenos políticos, dotarlo de conocimientos amplios y
detallados sobre el Estado, sobre el sistema político y sobre las diversas formas de
actuación política.
2
Véase Plan de Estudios de la Licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública, FCPyS, UNAM,
1997. p. 19.
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Ciencia Política
Objetivos generales
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Ciencias Políticas y Administración Pública
Criterios de evaluación-acreditación
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Ciencia Política
Unidad 1.
1. El concepto de política
El contexto histórico y metodológico 2. Modalidades diferentes del uso del lenguaje: el
de la Ciencia Política conocimiento filosófico, el conocimiento científico y
el discurso común
3. La división convencional del vasto campo de
2
investigación de la política entre dos disciplinas: la
filosofía política y la ciencia política
4. Percepciones diferentes de la política y de la
politicidad: el desarrollo histórico de su significado,
identidad y autonomía
Unidad 1.
5. El patrón historiográfico y el patrón epistemológico
3 de su desarrollo científico
6. Investigación y aplicabilidad
7. Cientificidad y no valoratividad
Unidad 2.
1. Definiciones sobre el poder
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Ciencias Políticas y Administración Pública
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Ciencia Política
Introducción
La ciencia política exige una coherencia lógica. Esto implica definiciones claras y
precisas de los conceptos principales como de sus correctas derivaciones. Los argumentos
deben construirse evitando incoherencia e imprecisión. También hay que asegurarse de que
los datos presentados para respaldar una afirmación sean realmente adecuados.
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Ciencias Políticas y Administración Pública
Estos componentes no son convergentes, por el contrario, divergen, vale decir, son
heterogéneos y se obstaculizan uno al otro. Por ello, en esta unidad, se analizará la relación
entre la filosofía y la ciencia, con el propósito de conocer la naturaleza de cada saber, así
como sus planos o niveles de verdad en cada forma de conocimiento, pero en clave
lingüística, lo cual requiere un ejercicio teórico-metodológico permanente, toda vez que su
delimitación no es tan nítida como se podría presuponer.
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Ciencia Política
Temario
1. El concepto de política
2. Modalidades diferentes del uso del lenguaje: el conocimiento filosófico, el
conocimiento científico y el discurso común
3. La división convencional del vasto campo de investigación de la política entre dos
disciplinas: la filosofía política y la ciencia política
4. Percepciones diferentes de la política y de la politicidad: el desarrollo histórico de
su significado, identidad y autonomía
5. El patrón historio gráfico y el patrón epistemológico de su desarrollo científico
6. Investigación y aplicabilidad
7. Cientificidad y no valoratividad
Objetivos de la unidad
Bibliografía básica
MARSH David y Stoker Gerry. Teoría y métodos de la Ciencia Política. Madrid, Alianza
Editorial, 1997, pp. 13-27.
PASQUINO Gianfranco. Manual de Ciencia Política. Madrid, Alianza, 1988. Capítulo I, pp.
15-35.
SARTORI, Giovanni. La política, lógica y método de las ciencias sociales. México, FCE,
1987. Capítulos: I. "El instrumento lingüístico", pp. 15-28; II. "Ciencia y Filosofía", pp. 29-
55; VII. "¿Qué es Política", pp. 201-224, y VIII. "La política como ciencia", pp. 225-260.
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Ciencias Políticas y Administración Pública
Actividades de aprendizaje
Preguntas de evaluación
1. ¿Qué es la política?
2. ¿Cómo ha sido el proceso histórico en el estudio de la política para lograr su status
como ciencia?
3. ¿Cuáles son los ámbitos de la filosofía y la ciencia política?
4. ¿Cuáles son las características de la ciencia empírica de la política y por qué su
lenguaje tiene un carácter cognoscitivo?
Bibliografía complementaria
ALMOND A., Gabriel. Una disciplina segmentada. Escuelas y corrientes en las ciencias
políticas. México, FCE, 1999.
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Ciencia Política
Introducción
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Ciencias Políticas y Administración Pública
El poder no es una cosa que uno pueda tener, el poder es el resultado de una
relación en el que unos obedecen y otros mandan. No es posesión de nadie, sino el
resultado de esa relación. Por esta razón, el poder está estrechamente vinculado no sólo ni
prioritariamente con la fuerza o la violencia, sino con ideas, creencias y valores que ayudan
a la obtención de obediencia y dotan de autoridad y legitimidad al que manda.
La ciencia política moderna pretende explicar al poder a través de los procesos que
tienen lugar en las instituciones del Estado y que producen como resultado el que los fines e
intereses de determinados grupos se impongan y prevalezcan sobre los otros; aunque hay
autores que señalan que este concepto genérico de poder, se encuentra falto de referencias a
las instituciones político-jurídicas estatales, e indica la pérdida de contacto con los procesos
históricos que caracterizan a la politología actual, pues desvía el foco de la investigación de
la relación entre sociedad e instituciones políticas, a la relación puramente psicológica entre
gobernantes y gobernados.
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Ciencia Política
Temario
Objetivos de la unidad
Bibliografía básica
BOULDING E., Kenneth. Las tres caras del poder. Barcelona, Paidós, 1993. Capítulo 1,
pp. 17-147.
ÁGUILA, Rafael del. Manual de ciencia política. Madrid, Trotta, 1997. Capítulo 1, pp. 21-
35.
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Ciencias Políticas y Administración Pública
Actividades de aprendizaje
Preguntas de evaluación
Bibliografía complementaria
ELIAS, Norbert. Conocimiento y poder. Madrid, Ediciones de la Piqueta, 1985, pp. 53-119.
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Ciencia Política
Introducción
No obstante, el Estado es tema clave para la Ciencia Política y para otras disciplinas
sociales afines. A la Ciencia Política le interesa preferentemente el estudio del Estado en
cuanto a Poder, es decir, su dimensión política, aunque para lograr esto requiere
indirectamente estudiar su dimensión histórica, su dimensión sociológica y su dimensión
jurídica.
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Ciencias Políticas y Administración Pública
El análisis de algunos términos clave con su opuesto es una forma metodológica que
se sugiere para abordar el estudio del Estado. La antítesis democracia-dictadura reproduce
con términos del lenguaje común la contraposición filosófica que permite entender la
antítesis sociedad civil-Estado. Esta forma dicotómica ofrece la ventaja de permitir a uno de
los dos términos dar luz al otro, tan es así que frecuentemente uno es definido como la
negación del otro, por ejemplo lo privado como enunciado de lo que no es público.
Por tanto, el objetivo de esta unidad temática es analizar el vasto campo de los
problemas del Estado, considerándolos desde dos puntos de vista, el político y el jurídico
frecuentemente separados, o sea, el Estado como orden jurídico y como poder soberano.
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Ciencia Política
Temario
1. El concepto de Estado
2. Las disciplinas históricas: filosofía política, derecho y ciencia política
3. Los elementos constitutivos del Estado
4. El Estado y el poder
5. Las relaciones entre el Estado y la sociedad
6. Los tipos de Estado y las formas de gobierno
Objetivos de la unidad
1. Conocer las fuentes principales para el estudio del Estado que han dominado
históricamente: ciencia política y jurídica.
2. Analizar las circunstancias históricas que dieron origen al Estado moderno.
3. Comprender la determinación histórica de la relación Estado-sociedad, así como sus
cambios y transformaciones.
4. Conocer las diversas acepciones del concepto sociedad civil y su
contraposición con el Estado.
Bibliografía básica
BOBBIO, Norberto. Estado, gobierno y sociedad. Por una teoría general de la política.
México, FCE, 1996. Capítulos: 2, pp. 39-63 y 3, pp. 68-188.
De GABRIEL, José Antonio. "La formación del Estado moderno", en Manual de Ciencia
Política. Madrid, Trotta, 1997, pp. 35-53.
GRAMSCI, Antonio. Notas sobre Maquiavelo, sobre política y sobre el Estado moderno.
México, Juan Pablos Editores, pp. 25-125.
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Ciencias Políticas y Administración Pública
Actividades de aprendizaje
Preguntas de evaluación
1. ¿Cuáles son las dimensiones jurídica, sociológica y política del Estado moderno?
2. ¿Cuándo aparece el Estado moderno? ¿Cuál es su origen? ¿Cuál su finalidad?
3. ¿Cuál es el objeto y el método de la teoría del Estado? ¿Cuáles son sus
presupuestos?
4. ¿Cómo se construye la teoría política del Estado moderno? ¿Cómo se relaciona
con la teoría del poder político?
Bibliografía complementaria
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Ciencia Política
Introducción
Dentro del desarrollo de la teoría sistémica del análisis social, David Easton es
indudablemente quien mejor ha sintetizado este enfoque en el estudio de "lo político". Es
posible rastrear la mayoría de los aspectos de su obra alrededor de una sola preocupación:
lograr una definición positiva del sistema político, de su naturaleza y función. La
comprensión de este concepto, a más de ser un imperativo de la docencia politológica,
responde a la necesidad de tener en claro, sino la única, sí una de las más acabadas visiones
de lo que es el sistema político.
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Ciencias Políticas y Administración Pública
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Ciencia Política
Temario
Objetivos de la unidad
1. Conocer el enfoque que propone el estudio de la política a partir del análisis de los
sistemas políticos.
2. Analizar la serie integrada de categorías de relevancia empírica que interpreta la
vida política como un sistema de conducta.
3. Evaluar las ventajas del enfoque sistémico, su validez y aplicación universal en el
estudio de los procesos y fenómenos políticos.
Bibliografía básica
EASTON, David. Enfoques sobre teoría política. Buenos Aires, Amorrortu, 1992. Capítulo
7, pp. 216-231.
Hemerografía
Ortiz Mena, Antonio. "El concepto de sistema político en la obra de David Easton",
Sociológica. México, UAM-Azcapotzalco, año 1, núm. 2, otoño de 1986, pp. 123-134.
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Ciencias Políticas y Administración Pública
Actividades de aprendizaje
Elabore una monografía -extensión entre 15 y 20 cuartillas- en que explique el enfoque para
el análisis sistémico de la política.
Preguntas de evaluación
Bibliografía complementaria
EASTON, David. Esquema para el análisis político. Buenos Aires, Amorrortu, 1982.
SARTORI, Giovanni. La Política, lógica y método de las ciencias sociales. México, FCE,
1987. Capítulo 8, pp. 225-254.
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Ciencia Política
Unidad 5. La democracia
Introducción
La mayoría de los pensadores políticos desde la antigua Grecia hasta nuestros días
han sido muy críticos con la teoría y práctica de la democracia. No obstante, mientras el
discurso sobre la democracia de los antiguos es relativamente simple, el discurso sobre la
democracia de los modernos es complejo, pues es una forma de gobierno
extraordinariamente difícil de crear y sostener. No hay duda de que es un principio de
legitimidad, un sistema político llamado a responder problemas de ejercicio del poder y un
ideal.
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Ciencias Políticas y Administración Pública
En una de sus últimos libros, Robert A. Dahl nos dice que la primera
"transformación democrática" fue el paso de la idea y la práctica de gobierno de los pocos,
a la idea y la práctica de gobierno de los muchos, que se lleva a cabo en la única sede
imaginable de la democracia: la ciudad-Estado, pero el desarrollo del moderno Estado
nacional volvió obsoleta esta idea y la democracia se transfirió de ésta a aquél en lo que
sería "la segunda transformación democrática", que dio origen a un conjunto de
instituciones políticas completamente novedosas. Por tanto, es importante responder la
siguiente cuestión: ¿estamos a las puertas de una "tercera transformación"?
A los clásicos se les objeta que nuevos procesos se han dejado ver en la escena
política, los cuales han permitido la activación de una "tecnología política" que éstos no
conocían o que se limitaban a condensar dentro de esquemas muy generales y por eso
mismo simplificadores.
Pero a los modernos se les objeta que estos nuevos fenómenos no pueden sustituir el
esquema planteado por la problemática teórica clásica, por tanto, es importante comprender
la preocupación de algunos estudiosos de la democracia como es el caso de Humberto
Cerroni que nos dice que hay que temer que si la teoría clásica nos ha expuesto por largo
tiempo a una especie de impotencia técnica, la teoría moderna arriesga una sobrecarga
técnica capaz de privar de significados teóricos (valores) generales de la democracia.3
3
Humberto Cerroni, Política, método. Teoría, procesos, sujetos, instituciones y categorías, México, Siglo XXI,
1992.
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Ciencia Política
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Ciencias Políticas y Administración Pública
Temario
1. El concepto de democracia
2. Los problemas clásicos
3. El debate contemporáneo
4. Pluralismo y democracia
5. Límites, posibilidades y dilemas
Objetivos de la unidad
Bibliografía básica
DAHL A. Robert. Los dilemas del pluralismo democrático. Autonomía versus control.
México, CONACULTA y Alianza, 1982. Capítulos: 1, pp. 11-15; 2, pp. 15-39, y 3, pp. 39-
61.
SARTORI, Giovanni. Teoría de la democracia, Tomo 1. Madrid, Alianza, 1988, pp. 21-37
y 41-58. Tomo 2, pp. 319-337 y 343-368.
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Ciencia Política
Actividades de aprendizaje
Preguntas de evaluación
Bibliografía complementaria
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Ciencias Políticas y Administración Pública
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Ciencia Política
Bibliografía general
BOBBIO, Norberto. Estado, gobierno y sociedad. Por una teoría general de la política.
México, FCE, 1996.
BOULDING E. Kenneth. Las tres caras del poder. Barcelona, Paidós, 1993.
DAHL A. Robert. Los dilemas del pluralismo democrático. Autonomía versus control.
México, CONACULTA y Alianza, 1982.
EASTON, David. Esquema para el análisis político. Buenos Aires, Amorrortu, 1982.
GRAMSCI, Antonio. Notas sobre Maquiavelo, sobre Política y sobre el Estado moderno.
México, Juan Pablos Editores, 1986.
MARSH, David y Gerry Stoker. Teoría y métodos de la ciencia política. Madrid, Alianza,
1997.
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Ciencias Políticas y Administración Pública
-------------- La Política, lógica y método de las ciencias sociales. México, FCE, 1987.
42
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