UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE ZACATECAS

UNIDAD ACADÉMICA DE ECONOMÍA

LICENCIATURA EN DESARROLLO Y GESTIÓN PÚBLICA

MATERIA:
GESTIÓN DE CAPACIDADES ESTATALES

TRABAJO:
Análisis del Déficit de Capacidad Institucional
De la Presidencia de Zacatecas

PRESENTA:
MAURA GRISELDA MENA ÁVILA
BEATRIZ GARCÍA GARCÍA
MISAEL

DOCENTE:
MTRO. MIGUEL ALEJANDRO FLORES ESPINO

Zacatecas, Zac, 03 de Diciembre de 2018

 ANÁLISIS DE LOS DÉFICIT DE CAPACIDAD INSTITUCIONAL

En el presente trabajo se plasma el análisis realizado a la capacidad institucional del

H. Ayuntamiento de Zacatecas, tomando en cuenta que dicha alcaldía esta en reciente toma
de protesta, por lo cual, la información aquí plasmada esta relacionada y de acuerdo a los
documentos ya existentes como: Reglamento Interior del H. Ayuntamiento de Zacatecas,
vigente; Reglamento-Autoridades-Auxiliares-Mpio-Zac-2018; Reglamento-del-Comité-de-
Planeación-2018; y Reglamento-Comités-de-Participación-Social-2018. Así mismo
mencionamos que el Plan de Desarrollo Municipal se encuentra en construcción, mediante
la participación del municipio de Zacatecas y sus ciudadanos, mismo que será publicado en
los primeros días del siguiente año 2019.
Información básica que nos permita conocer este municipio es la siguiente: cuenta
con 146147 habitantes (datos del INEGI en la encuesta intercensal 2015), así mismo nos
deja ver que la principal actividad económica de este municipio es la que se ubica en el
tercer sector, el de los servicios, por ser una ciudad patrimonio cultural de la humanidad y
donde su principal actividad es la turística; así mismo también se cuenta con habitantes que
son provenientes de diferentes etnias, sumando un aproximado de 538 personas, de acuerdo
al INEGI en 2016.
Un dato poco agradable es el que se observa en cuanto a la violencia de grupos en
este municipio, donde la violencia que se ejerce hacia las mujeres en una de las que nos
tiene como principal estado violento a este grupo. De acuerdo al análisis realizado de los
datos del Sistema Nacional de Seguridad en julio del 2018.
Y finalmente, es importante considerar, que a pesar de que este municipio es la
ciudad Capital de Estado, se distribuye entre comunidades rurales y colonias y
fraccionamientos urbanos y suburbanos, lo que conlleva que las costumbres, tradiciones y
educación de las personas o sus habitantes, de pauta para que la intervención que realiza el
Ayuntamiento, sea llevada a cabo en consideración con lo anterior, sin dejar de lado, la
aplicación de las normas, leyes, reglamentos que se establecen de forma igualitaria por ser
ciudadanos, aunque en la práctica, y por eso es importante el Plan de Desarrollo Municipal,
donde se deberán atender las necesidades y problemas de sus ciudadanos, tomando en
cuenta las características de los mismos.
 Normas y pautas
Dentro de este rubro, el formulario marca una debilidad baja, debido a que por ser
uno de los municipios más grande del Estado, así como ser la capital de mismo, cuenta con
el marco normativo adecuado, ya que se pueden consultar los siguientes documentos:
 Reglamento Interior del H. Ayuntamiento de Zacatecas, vigente;
 Reglamento-Autoridades-Auxiliares-Mpio-Zac-2018;
 Reglamento-del-Comité-de-Planeación-2018; y
 Reglamento-Comités-de-Participación-Social-2018.
Dentro de estos documentos se establecen normas y reglas, así como las principales
funciones de los departamentos principales del municipio.

Relaciones con otras entidades

En este rubro la debilidad se marca media, en tanto que como ya se mencionó, la
administración es nueva y por lo mismo se encuentra generando esas sinergias entre los
diferentes grupos sociales, así como el nuevo gobierno federal, también entrante, y con el
gobierno Estatal, con el objetivo de establecer mecanismos para una adecuada
comunicación y trabajo en equipo y se vean beneficiados sus ciudadano.

Estructura organizacional
Dentro de este rubro, al igual que el anterior, se marca un déficit de nivel medio, en
tanto que como ya se menciona, el municipio cuenta con documentos ya establecidos para
el trabajo institucional, sin embargo, por ser de nueva administración, se están realizando
cambios de planeación y ejecución administrativa, para dar respuesta a las demanadas de
los ciudadanos, las cuales se vierten de diferentes formas, desde quejas, solicitudes, hasta
encuestas y evaluaciones de los servicios prestados.

Información financiera y física

Dentro de este trabajo de investigación, realizado de modo muy modesto y
superficial, a consideración de las autoras, en este rubro se marca un déficit medio, debido a
lo que se ha comentado ya, la administración es nueva, y se esta por definir el Plan de
Desarrollo Municipal, lo que nos deja pendiente saber el costo financiero para atender las
demandas de los ciudadanos y además seguir operando los programas ya existentes y nos
nuevos.

Talento humano
Este rubro se marca con una deficiencia institucional media, debido a dos cosas muy
importantes: algunos departamentos cuentan con mucho personal, mismo a no tiene tareas,
funciones o actividades específicas, que ha ingresado a la nómina debido a favores políticos
y no se han definido sus funciones ni revisado los perfiles de puestos. y en otra vertiente,
hay áreas, sobre de la parte operativa, que se encuentran saturadas de solicitudes de los
usuarios, y el personal con el que se cuenta es insuficiente.
Por ello es necesario que esta administración, realice acciones enfocadas a mejorar
la calidad de las y los servidores públicos, para determinar sus talentos y así mismo sus
funciones a desempeñar, en favor de una adecuada atención al ciudadano y resolución de
sus problemas y demandas.

Capacidad de gestión
Dentro de este rubro el déficit de atención es bajo, dado que de acuerdo a la
entrevista realizada a personal directivo de este municipio, nos menciona que la nueva
administración dentro de sus diversas acciones, esta implementando la elaboración continua
de planes de trabajo así como sus perspectivas evaluaciones del desempeño de cada
departamento del ayuntamiento.
Cabe señalar, que como ya se ha dicho, la administración es nueva y esta en el
ánimo de mejorar la calidad del servicio que presta y así ofrecer atención adecuada a sus
ciudadanos.

Bibliografía
http://cuentame.inegi.org.mx/monografias/informacion/zac/territorio/div_municipal.aspx?te
ma=me&e=32
http://ntrzacatecas.com/2016/08/09/habitan-5-mil-indigenas-en-zacatecas/
http://ljz.mx/2018/07/30/mujeres-en-zacatecas-cada-vez-con-mas-riesgo-de-sufrir-
violencia-en-su-contra/