EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL
SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL (SEIA)

FUENTE: MINAM 2017

El SENACE es la entidad encargada de conducir la Certificación Ambiental Global,
así como de aprobar las medidas operativas y procedimentales para
implementarla. En el marco de la Certificación Ambiental Global, el SENACE
coordinará con entidades que tienen competencias para emitir opiniones y
autorizaciones ambientales sobre agua, bosques y otras materias
especializadas.

FUENTE: https://www.senace.gob.pe/wp-content/uploads/2017/06/Senace-Certificacion-Ambiental.pdf
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL LEY Nº 27446

La presente Ley tiene por finalidad: La creación del Sistema Nacional de

Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado
de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de
los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio del proyecto de inversión; El establecimiento de un
proceso uniforme; El establecimiento de los mecanismos que aseguren la
participación ciudadana en el proceso de evaluación de impacto ambiental.
Obligatoriedad de la certificación ambiental
Ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podrá aprobarlas,
autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente
con la certificación ambiental contenida en la Resolución expedida por la
respectiva autoridad competente.
 SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SU ARTICULACIÓN CON EL
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
El ejercicio de las funciones ambientales Evaluación de impactos ambientales
a cargo de las entidades públicas se SEIA
organiza bajo el Sistema Nacional de
Gestión Ambiental y su rectoría esta a Seguimiento y fiscalización de compromisos
cargo del Ministerio del Ambiente. SINEFA ambientales

SNGRH Agua
SNGA
SINANPE Áreas naturales protegidas

SINIA Información e investigación ambientales

SINAFOR
Estrategias nacionales
Gestión forestal y fauna silvestre
LEY Nº 27446 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Según el artículo 11º de la Ley Nº 27446, Ley del SNEIA, el proponente deberá
presentar los Instrumentos de Gestión Ambiental a la autoridad competente
correspondiente, para su revisión.
Asimismo, la autoridad competente en los casos establecidos en su
reglamento, solicitará la opinión de otros organismos públicos o
instituciones.
En la Ley N°29338, Ley de Recursos hídricos y su reglamento, Artículo 81, En la
Evaluación del Impacto Ambiental. “Sin perjuicio de lo establecido en la Ley Nº
27446, Ley del Sistema de Evaluación del Impacto Ambiental, para la
aprobación de los estudios de impacto ambiental relacionados con el recurso
hídrico se debe contar con la opinión favorable de la Autoridad Nacional.
 EIA QUE REQUIEREN OPINIÓN DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

Los Estudio de Impacto Ambiental requieren opinión técnica de la Autoridad

Nacional del Agua cuando:
Se trate de proyectos de inversión señalados en el Anexo II del Reglamento de
la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, aprobado por
D.S. Nº 019- 2009-MINAM.
Se trate de proyectos adyacentes a cuerpos de agua superficiales y
subterráneos.
Se proyecte captar directamente el recurso hídrico.
Cuando se proyecte verter a cuerpos de aguas continentales y/o marino –
costeros.
Cuando se proyecte realizar embalses y/o alterar cauces.
LOS POTENCIALES IMPACTOS AL RECURSO HÍDRICO DETECTADOS EN UN EIA
La Evaluación de los EIA, están ligados a los procedimientos para:
Licencias de Uso de Aguas.
Autorización de Vertimientos.
Monitoreo de la Calidad del Agua.
Los Potenciales Impactos al Recurso Hídrico detectados en un EIA, son
prevenidos y mitigados, en los Planes de Manejo Ambiental, que son de
estricto cumplimiento por las empresas.
REGLAMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA INDUSTRIA MANUFACTURERA Y
COMERCIO INTERNO DECRETO SUPREMO Nº 017-2015-PRODUCE

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

Los instrumentos de gestión ambiental de tipo preventivo que corresponden
ser presentados por el titular de cualquier proyecto, o los que el MINAM
determine en el marco de sus funciones, son:
a) Declaración de Impacto Ambiental (DIA)
b) Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd)
c) Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d)
REGLAMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA INDUSTRIA MANUFACTURERA Y
COMERCIO INTERNO DECRETO SUPREMO Nº 017-2015-PRODUCE

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

Los instrumentos de gestión ambiental de tipo correctivo que
corresponden ser presentados por el titular de actividades en curso,
para su adecuación a la normativa ambiental, son:
a) Declaración de Adecuación Ambiental (DAA).
b) Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA).
REGLAMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA INDUSTRIA MANUFACTURERA Y
COMERCIO INTERNO DECRETO SUPREMO Nº 017-2015-PRODUCE

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

Los instrumentos de gestión ambiental de planificación, promoción, de
seguimiento y otros, son:
a) Evaluación Ambiental Estratégica (EAE)
b) Acuerdos de Producción Más Limpia
c) Reporte Ambiental
d) Plan de Cierre
e) Otros establecidos por la Ley General del Ambiente
 PROCESO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Proyectos de Certificación
Inversión ambiental

Proceso de evaluación
de Impacto Ambiental

Políticas
Planes Informe
ambiental
Programas
PROCESO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN

Clasificación

Elaboración

Evaluación

Aprobación

Seguimiento y control Actualización

DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LA LEY Nº 27446, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL D. LEG. Nº 1078

Obligatoriedad de la certificación ambiental.

No podrá iniciarse la ejecución de proyectos ni actividades de servicios y
comercio y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podrá
aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan
previamente con la certificación ambiental
Revisión de la Evaluación Ambiental Estratégica y de los Instrumentos de
Gestión Ambiental.
El proponente deberá presentar los Instrumentos de Gestión Ambiental a la
autoridad competente correspondiente, para su revisión. Asimismo la
autoridad competente, en los casos establecidos en el Reglamento, solicitará
la opinión de otros organismos públicos e instituciones.
 TIPOS DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

EIA de Exploración
Son estudios para evaluar la magnitud de los yacimientos a explotar.
Tiempos relativamente cortos.

EIA de Explotación
Son estudios para ejecución de Obras y Explotación de los Recursos
Naturales.
Tiempos de medianos a largos plazos
 D.S 019-2009-MINAM- REGLAMENTO DE LA LEY Nº 27446, LEY DEL SISTEMA
NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Artículo 29°.- Medidas, compromisos y obligaciones del titular del proyecto. Las medidas,
compromisos y obligaciones deben ser incluidos en el plan correspondiente del estudio
ambiental.
Artículo 31°.- Medidas de cierre o abandono. Las Autoridades Competentes deben regular y
requerir medidas o instrumentos de gestión ambiental para el cierre o abandono.
Artículo 36°.- Clasificación de los proyectos de inversión
Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental (DIA): Estudio ambiental, se evalúan los
proyectos de inversión se prevé la generación de impactos ambientales negativos leves.
Categoría II – Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd): Estudio ambiental, se
evalúan los proyectos de inversión se prevé la generación de impactos ambientales negativos
moderados. Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d): Estudio ambiental,
se evalúan los proyectos de inversión se prevé la generación de impactos ambientales
negativos significativos.
 LISTA DE CHEQUEO O DE VERIFICACIÓN
Consisten en listados de preguntas o aspectos, cuyas funciones principales son:

Estimular al analista a pensar acerca de las posibles consecuencias de un

proyecto determinado.
Chequear listas de impactos o de variables que deben ser consideradas en
determinados tipos de proyectos, las cuales han sido configuradas previamente
con base en proyectos anteriores o en reuniones de expertos.
 MÉTODO DE MATRICES

METODO BATELE-COLUMBUS
Este método matricial fue diseñado para evaluar impactos de
proyectos relacionados con recursos hídricos, actualmente tiene dos
fines:
a. Medir el impacto ambiental sobre el medio de diferentes proyectos
de Recursos Hídricos (escala micro)
b. Planificar a medio y largo plazo con el mínimo impacto ambiental
posible (EAE de Planes y Programas, escala macro)
Se basa en una lista de indicadores de impacto, con parámetros o
factores ambientales.
 MÉTODO DE MATRICES - LEOPOLD

Es una matriz en el que se dispone como filas los factores ambientales que
pueden ser afectados y como columnas las acciones que vayan a tener lugar
y que serán causa de los posibles impactos.
 MATRIZ DE LEOPOLD
Magnitud
Importancia

M: Magnitud
A B C D
I: Importancia

A………… 4 4 4

4 4 4

B………… 4

Magnitud: extensión del impacto, escala de 1 a 10.

Importancia: intensidad o grado de incidencia, escala de 1 a 10.
 VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS:
MAGNITUD: En función a la extensión del Impacto ambiental producido
Puntual : 1 - 2
Parcial : 3 - 4
Medio : 5 - 6
Extenso : 7 - 8
Total : 9 - 10

IMPORTANCIA: En función a las consecuencias del Impacto (significancia o

intensidad), sobre el componente ambiental y a su importancia sobre el medio
Muy Baja : 1 - 2
Baja : 3 - 4
Moderada : 5 - 6
Alta : 7 - 8
Muy Alta : 9 - 10

•Ejemplo El impacto que supone la emisión de contaminantes por parte de los vehículos
que circulan por una carretera en una zona agrícola sería extenso (por la dispersión de los
contaminantes), de magnitud grande, pero poco intenso, es decir, poco importante.
 MATRIZ DE LEOPOLD
La suma de las columnas y filas nos dan idea del impacto global generado por una
actividad.
 MÉTODO DE FLUJO O REDES

Con este método se tratan de reconstruir las relaciones proyecto-ambiente

mediante la elaboración de diagramas o redes, donde se puede seguir la ruta
de las consecuencias de una determinada acción sobre un factor ambiental,
hasta llegar a determinar los cambios definitivos que se presentan en ese
entorno, con las siguientes ventajas y desventajas:
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Programa de Medidas Preventivas, Correctivas

y/o de Mitigación

Programa de Monitoreo Ambiental

Plan de Manejo Programa de Contingencias

Ambiental Prevención de Riesgos Naturales

Programa de Vigilancia Ambiental

Programa de Inversiones

Programa de Cierre
Otros
 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Una vez identificados y evaluados los impactos ambientales, se plantean las

cuestiones de cómo:
Evitarlos (prevención).
Reducirlos (mitigación).
Mantenerlos dentro de límites aceptables para la vida (control).

Implica reflexionar acerca del proyecto y su contexto e identificar y evaluar

una variedad de medidas:
Cambio en la localización.
Variaciones de diseño.
Cambios en la etapa de construcción u operación.
Medidas de sustitución o reducción del uso de insumos y energía, etc.
 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN IA

Medidas de Mitigación por Impacto: En las que se plantean las acciones de manejo
ambiental de forma individual para cada impacto identificado y evaluado.
Programas Ambientales de Construcción (PAC): Estos programas se constituyen
instrumentos de manejo ambiental de aplicación directa por parte del Contratista de la
obra. Ejemplo:
PAC 001: Construcción y operación de campamentos y áreas asociadas
PAC 002: Instalación y operación de áreas industriales
PAC 003: Apertura y adecuación de accesos y desvíos
PAC 004: Operación de maquinaria y equipo, transportes y acarreos
PAC 005: Desbroce y remoción de vegetación
PAC 006: Excavaciones y Movimiento de Tierras
PAC 007: Explotación de bancos de préstamo
PAC 008: Pavimentación
PAC 009: Construcción de obras de drenaje
PAC 010: Puentes y obras complementarias
PAC 011: Abandono y restauración de sitios.
 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN IA

Programas Ambientales Especiales (PAE): Estos programas de

prevención y mitigación no están directamente relacionados con las
actividades constructivas.
PAE 001: Capacitación ambiental vial
PAE 002: Señalización de control de Tránsito y ambiental
PAE 003: Programa de revegetación control de erosión
PAE 004: Programa de relaciones comunitarias
PAE 005: Programa de rescate de patrimonio arqueológico
PAE 006: Construcción del acceso a Tumupasa
PAE 007: Programa de rescate de flora y fauna
PAE 008: Programa de prevención de incendios
PAE 009: Programa de protección de bosques ribereños y de galería
GRACIAS