Programa Nacional de Formación

Rehabilitación y Funcionamiento Humano

Fisioterapia/ Terapia Ocupacional/ Fonoaudiología
Sistematización de mesas de trabajo del Programa Nacional de Formación
en Rehabilitación y Funcionamiento Humano de las jornadas de planificación
2019
La III jornada de planificación académica 2019 de la Universidad de las Ciencias
de la Salud “Hugo Chávez Frías” responde ,por un lado ,a la necesidad
estratégica de planificar cada nuevo año lectivo tomando en cuenta las
dificultades que se presentaron ,las soluciones que se ofrecieron,la anticipación
de nuevas dificultades ( de no introducirse cambios puntuales y oportunos) y las
lecciones aprendidas de la experiencia del año que culmina y, por otro lado,de
la necesidad coyuntural de enfrentar el reto lanzado por el presidente,
interpretando el encargo social de la sociedad venezolana ,de formar 50000
nuevos profesionales para el área de la salud .
En tal sentido y a modo de contextualización inicial señalamos que el PNF
RFH tiene una primera cohorte activa en 12 estados dentro de los cuales se
encuentran Amazonas (FT), Anzoátegui (FT y FA), Aragua (FA), Barinas (FT),
Bolívar (TO y FT), Carabobo (FT), Distrito Capital (TO y FT), Lara (FT),
Portuguesa (FT), Sucre (FT), Trujillo (FT) y Zulia (FT) con una matrícula oficial de
385 (328 FT, 36 TO y 21 FA) y tiene una segunda cohorte con aspirantes inscritos
en 10 estados más que son Apure (FT), Miranda (FT y TO), Mérida (FT), Monagas
(FT), Nueva Esparta (FT), Falcón (FT), Táchira (FT), Yaracuy (FT), Vargas (FT) y
Guárico (FT) con una matrícula aproximada de 2900 estudiantes cursando el
curso introductorio de la salud en las diferentes aulas
Reconstrucción ordenada de la experiencia:
La jornada de planificación conto con tres momentos en relación a los PNF, un
primer momento caracterizado por una ponencia realizada por los directores
nacionales del programa con las precisiones metodológicas de cada programa, un
segundo momento caracterizado por mesas de trabajo con los coordinadores ,
delegados y voceros estudiantiles de los estados de cada programa bajo la
responsabilidad del Director Nacional del PNF RFH Nixon Alberto Contreras
Briceño y la Coordinadora Académica Nacional del PNF RFH Nancy Coromoto
Suarez Perales y un tercer momento donde se realizaron reuniones de trabajo
con coordinadores y jefe académicos o de núcleo estadal.
La ponencia del primer momento se centró en el análisis del desempeño
académico de los PNF en los estados donde hace vida académica la
primera cohorte y los ajustes necesarios para la prosecución hacia el segundo
año y al mismo tiempo precisiones y recomendaciones para coordinadores de la
segunda cohorte. Mas adelante en el análisis e interpretación critica de la
experiencia (AICE) se ampliaran aspectos relevantes de esta primera cohorte.
El segundo momento se orientó con el propósito de constatar de cada estado: la
demanda de aspirantes en relación a la capacidad profesoral en particular de
profesionales técnicos especialistas en el área cuya escasez es conocida y razón
para emprender esta formación masiva a nivel nacional , disposición de aulas
y espacios de formación, matrícula de estudiantes activos de la primera cohorte
,aspirantes de la segunda cohorte. En las mesas de trabajo se contó con la
presencia de 12 estados, 5 con aspirantes para la segunda cohorte ,7 estados con
estudiantes de la primera corte activa. Los 12 estados presentes fueron
:Anzoátegui, Aragua, Carabobo, Distrito Capital, Lara, Miranda, Monagas, Nueva
Esparta, Portuguesa, Trujillo, Vargas y Zulia

Estado Representante Nombre y apellido Cohorte

Anzoátegui Coordinador del PNF RFH Juan Carlos Uribe I /II
Aragua Coordinador del PNF RFH Eugenio Brito I /II
Carabobo Representante asignado Rosiris Hernandez II
Distrito Capital Coordinador del PNF RFH Nelson Inojosa I /II
Distrito Capital Representante de PNFA Omaira Daidone -----
Distrito Capital Vocero estudiantil del PNF RFH Yoiserth Sánchez -----
Lara Coordinador del PNF RFH Balbino Olmos I /II
Miranda Representante asignado José Linares II
Monagas Representante asignado Luz Dany Patanoyo II
Nueva Esparta Representante asignado Daniella Triana II
Portuguesa Coordinadora del PNF RFH Gregoria Ortega I /II
Trujillo Coordinador del PNF RFH Juan Manuel Arista I /II
Vargas Representante asignado Jan Luis Espinosa II
Zulia Coordinador del PNF RFH Edixon Navas I /II

El tercer momento se orientó a tratar casos específicos por estados y contactar a

los directores de los estados que no tuvieron representación en las mesas de
trabajo dentro de los cuales se encuentran Yaracuy, Mérida, Falcón, Bolívar y
Barinas. La actividad se dividió en dos tareas fundamentales: seguimiento de los
estados donde está activa la primera cohorte, por parte de la coordinadora
académica nacional del PNF RFH y seguimiento a los estados donde se abrira la
segunda cohorte, donde se contactó a los directores de los estados no presentes
en la mesa de trabajo, por parte del director nacional del PNF RFH
Análisis e interpretación critica de la experiencia
En el año 2018 la primera cohorte de PNF RFH se abre para 10 estados en FT, 2
estados en TO y 2 estados en FA, esta primera cohorte tuvo un descenso de
aproximadamente el 55% de una matrícula inicial de 466 FT, 36 TO y 34 FA para
un total de 536 RFH (obsérvese que esta matrícula real difiere de la matrícula
oficial) a una matrícula de 199 FT, 17 TO y 5 FA para un total de 221 estudiantes
al cierre del primer trayecto. En algunos estados la deserción estudiantil fue de
60%.Cabe destacar que buena parte de estas deserciones (bajas o licencias)
no han sido legalizadas por los cabes lo que se constituye en un asunto
grave desde la óptica de secretaria general, tanto de la dirección de control de
estudio como de bienestar estudiantil . Entre las causas identificadas y
argumentadas por los estudiantes se encuentran: carencia de unidades de
transporte público, carestía de transporte público, inseguridad personal,
imposibilidad de cumplir con la dedicación exclusiva, necesidad de emplearse
para contribuir con gastos en el hogar, desacuerdo con el modelo estudio-
trabajo-comunidad de la UCS, oposicionismo al modelo pedagógico de la UCS y
al paradigma político de la UCS.
La deserción profesoral por su parte fue de 40% y en algunos estados de
50%. Las causas argumentadas por los docentes fueron:retardos burocráticos
para legalizar las comisiones de servicio o apoyos institucionales
respectivamente lo que trajo para algunos profesores amonestaciones y
reclamos oficiosos por parte de autoridades de sus instituciones de base ,
falta de contrataciones oficial por parte de la UCs, maltrato de oficina de
recursos humanos central, falta de pago de salarios mensuales,escala salarial
muy baja, transporte caotizado y oneroso,inseguridad personal,oposición
ideológica al modelo pedagógico de la UCS,migración al sector
privado,preferencia por el sector asistencial que al sector docente por mayor
remuneración de aquel.
En lo pedagógico encontramos : en lo currícular ,estados desacoplados con el
calendario semanal y no cumplimiento del psiet( confusión con proyecto de
investigación y con proyecto sociointegrador); en los objetivos, hiperbolización de
objetivos intruccionales (cognitivos y conductuales) e inadecuada derivacion de
sus niveles de asimilación y grado de profundidad; en los contenidos,muy
centrado en conocimientos conceptuales y menos en habilidades,modos de
actuación ,competencias y desempeño;en los métodos ,privilegio por métodos
trasmisivos y pasivos a expensas de métodos activos y particular ausencia
ausencia de abp,abpr,abr,abc;en las formas organizativas ,hiperbolización del
encuentro orientador con clases magistrales y detrimento del encuentro de
consolidación;en lo metódico,clases sin construcción de unidad didáctica por el
profesor tanto en el encuentro docente como en la práctica docente e
inadecuada orientación metodológica de las tareas independientes;en lo
estratégico ,desacople con los equipos básicos de salud en el encuentro
comunitario y visita domiciliaria;en lo evaluativo, hiperbolización del examen
escrito y peso excesivo de la evaluación certificativa; limitaciones en la
busqueda heurística por carencia de libros impresos, publicaciones
periodicas,acceso a internet y a computadoras;falta de quiebre político con el
modelo tradicional,positivista y funcionalista.
Los ajustes necesarios tanto para la primera como segunda cohorte pasan
por: conducir normativamente los PNF con el documento normativo del
mic;asumir el pnf como nacional (no estadal) ,presencial (no virtual) ,dedicación
exclusiva (tiempo parcial), curriculo semicerrado(no abierto);superar
dialecticamente el construtivismo cognoscitivo y el positivismo ( diferentes
tendencias de conductismo y de pragmatismo funcional); ajustar matrícula a las
capacidades profesorales de area específicas;mejorar la alianza estratégica
con la mison cubana en las salas de rehabilitación y en encuentros
comunitarios;continuar gestionando mejoras alimentarias,transporte y capacidad
adquisitiva de profesores y estudiantes;continuar gestión por
infraestructura,mobiliario, objetos de enseñanza para estudiantes y profesores.
Otros ajustes necesarios son : valorar academicamente el psiet como
expresión auténtica del enfoque pedagógico y transdiciplinario de la ucs;alinear
contenidos de unidades curriculares como acpd,salud pública, diagnóstico
comunitario y participación comunitaria con psiet y defenderlos como
curriculo descolonizador;combatir el curriculo nulo del pnf aprobado por el
mppet incorporando el modelo explicativo de la determinación social de la salud
-enfermedad – discapacidad;promover el curriculo oculto de las unidades
extracurriculares (psiet , gimnasios verticales y grandes bases de
misiones );comprender,alinear y defender los niveles de asimilación y grado de
profundidad de los objetivos por trayecto;incorporar objetivos desarrolladores y
construir capacidades para alcanzar los objetivos educativos
declarados;incorporar los métodos activos de enseñanza en particular abpr en
la formación docente; incorporar innovaciones docentes como la clase
invertida,gamificacion ,aprendizaje hibrido al mejorar el acceso a computadoras
,internet y repositorio digitales o físicos; potenciar la evaluación formativa en
unidad dialéctica con la formas organizativas ,métodos y estrategias docentes;
incorporar innovaciones docentes en materia de evaluación formativa (guias
de observacion, rúbricas, portafolios, sistematizacion de experiencias);formar y
persuadir a los docentes a implementar la unidad didáctica de cada
clase;formar a docentes para la orientación metodológica de las actividades
pedagógicas y en metodologías como la sistematización de experiencia y la
metódica del Proyecto Socio-Integrador Educativo y Transformador; incorporarse
obligatoriamente a las reuniones docentes metodológicas
Estos ajustes necesarios son factibles y viables porque contamos con grandes
fortalezas dentro de las cuales podemos mencionar el compromiso de nuestros
profesores con el proceso y el encargo social, disposición para la auto-preparación
y formación en materia docente, disposición de los estudiantes para vencer toda
adversidad presentadas, apoyo de la Misión Medica Cubana en los espacios de
formación para los encuentros docentes prácticos, en la parte académica el 90%
 de los estados se encuentra dentro del calendario académico y se muestran
entusiasmados por el PSIET; en lo que se refiere a las oportunidades,
conseguimos apoyo de S.P.N.S., Ministerio de Educación y la misión cultura y paz
en lo que se refiere a espacios de formación, se realizó un convenio de alianza
con las bases de misiones para el uso de los Gimnasios Verticales como espacios
de formación para los encuentros docentes tantos teóricos como prácticos.
En lo que se refiere a la apertura de la II cohorte se percibe con gran
preocupación, las siguientes debilidades, la inscripción de un número de
aspirantes que superan las condiciones apropiadas para la formación, en la
mayoría de las estados no se cuenta con la cantidad de técnicos especialistas en
el área necesarios para dar respuesta a esta demanda y en algunos casos
contamos con especialistas en el área con título de TSU, en lo que se refiere a los
espacios de formación en su mayoría están contando con espacios de otras
instituciones y con pocos recursos; así mismo resaltamos como amenaza la
condición de algunos estados donde se está contando con técnicos formados en
Actividad física y salud asumir el eje técnico especifico de la profesión como es el
caso de Trujillo, Portuguesa y el Zulia, en este mismo sentido Yaracuy y
Portuguesa están contando con médicos que están realizando un curso de
componente docente en fisioterapia con 12 semanas de formación en el área, para
asumir la demanda de profesores en el eje técnico específico.
En este mismo orden de ideas es indispensable resaltar dentro de las fortalezas
encontradas está el compromiso de nuestros profesores con el proceso y el
encargo social, disposición para la auto-preparación y formación en materia
docente, disposición de los estudiantes para vencer toda adversidad presentadas,
apoyo de la Misión Médica Cubana en los espacios de formación para los
encuentros docentes prácticos y las oportunidades, conseguimos apoyo de
S.P.N.S., Ministerio de Educación y la misión cultura y paz en lo que se refiere a
espacios de formación, se realizó un convenio de alianza con las bases de
misiones para el uso de los Gimnasios Verticales como espacios de formación
para los encuentros docentes tantos teóricos como prácticos.
Representación gráfica de los resultados de las mesas de trabajo:
Matricula / PNF Condiciones
Asistenci
Estado I Cohorte II Cohorte Espacios de
a Docentes
FT TO FA FT TO FA formación
Amazonas  14 --- --- 148 --- ---
Anzoátegui  12 --- 3 108 --- 26 TSU en Fisioterapia Si cuenta
6 TSU en fisioterapia
3 Terapeutas
Aragua  --- --- 2 258 33 34 Prestados
Ocupacionales
*Militares no certificados
Si cuentan con docentes
Barinas ± 7 --- --- 113 --- --- Prestados
para una sección
Bolívar 22 8 --- 116 34 --- Si cuenta con docentes Si cuentan
para 2 secciones en FT y en Puerto
 Ordaz y
prestadas en
una de TO
Ciudad
Bolívar
Si cuenta con docentes
Propias Y
Carabobo  10 --- --- 450 --- --- para abrir 10 secciones
Prestados
de FT
No cuenta con suficientes
técnicos en el área de
fisioterapia, solo para
Dtto.
 45 9 --- 482 22 --- abrir 4 secciones Prestados
Capital
En el área de Terapia
Ocupacional si cuenta
(centralizados)
Si cuentan para abrir una
Falcón --- --- --- 47 --- --- Prestado
sección
No cuenta con docentes
Guárico ± --- --- --- 43 --- --- No cuenta
para abrir
Apoyo de la Misión
Medica Cubana
Lara  22 --- --- 80 --- --- Prestados
si cuenta con docentes
para 3 secciones
Si cuenta con docentes
Mérida ± --- --- --- 46 --- --- Prestados
para una sección
Si cuenta con técnicos en
el área para el eje altos
Miranda ± --- --- --- 73 --- --- mirándonos, Guarenas – Prestados
Guatire por confirmar y
Charallave por confirmar
No cuenta con técnicos en UBV
Monagas ± --- --- --- 438 --- --- el área, solo para abrir 2 Simón
secciones Rodríguez
Si cuenta con técnicos IPASME
Nueva
± --- --- --- 51 13 --- TSU IVSS
Esparta
*Fisiatra Militar
*Componente docente en
fisioterapia
*Fisiatra
Portuguesa  23 --- --- 126 --- --- Prestados
solo cuenta con
disponibilidad para una
sección
Si cuenta con técnicos en
Sucre  12 --- --- 150 --- --- el área solo para 2 Si cuenta
sección
Si cuenta con técnicos
Táchira ± --- --- --- 125 --- --- Si cuenta
para abrir 3 secciones
Si cuenta con técnicos
para abrir 3 secciones
Apoyo de la Misión
Médica Cubana
Trujillo  9 --- --- 510 --- --- Si cuenta
*Revalida de cubanos
residentes (5 FT)
*Técnicos en actividad
física y salud
 No cuenta con técnicos en
Vargas ± --- --- --- 88 --- --- el área, solo para abrir Si cuenta
una sección
*Componente docente en
Yaracuy ± --- --- --- 92 --- --- fisioterapia Si cuenta
*Fisiatra
Si cuenta con tecnicos
para abrir 2 secciones
Zulia  23 --- --- 69 --- --- Prestados
*Técnicos en actividad
física y salud
199 17 5 3.613 102 26 +No cuenta con
 8
técnicos en el área +Prestados
21 estados ± 10
221 3.741 -Cuentan con otros - Si cuenta
 3
profesionales
 Coordinador del PNF RFH del estado
± Representante del estado
 No hubo representación
+ Mayoría
- Minoría

Propuesta para concretar los ajustes necesarios y las precisiones

metodológicas :

1. Construir una comisión para revisar y comprobar la factibilidad de admitir

profesionales formados en Actividad física y salud (Trujillo, Zulia y
Portuguesa), Componente docente en fisioterapia (Portuguesa y Yaracuy) y
Militares formados en fisioterapia no certificados (Aragua) para dar
formación en el eje técnico específico.

2. Redireccionar a otros PNF los aspirantes de los estados donde no se

cuenta con condiciones para la formación
 Trujillo: de 510 reducir a 90
 Vargas: de 88 reducir a 30
 Monagas: de 450 reducir a 60
 Distrito Capital: de 482 en FT reducir a 120

3. Elaborar un plan de formación docente en cuatro aspectos fundamentales:

 Prosecución de TSU a Licenciados
 Curso ampliado para docentes en pedagogía y en ACPD
 Taller de PSIET y Sistematización de experiencia
 Taller de modelamiento de reuniones docente metodológicas

4. Revisar la disposición docente de cubanos técnicos en fisioterapia

residentes en Venezuela (ACREVEN)

5. Realizar visitas a los estados en torno al seguimiento académico

 6. Solicitar a la Misión Medica Cubana apoyo docente en el eje tecnico en los
estados Zulia, Merida, Cojedes y Vargas
7. Implementar protocolo de carrera academica para docentes de la UCS
8. Centrarse en el enfoque pedagógico de la ucs
PARADIGMA ENFOQUE MODELO CORRIENTE TENDENCIA

• CRÍTICO SOCIAL Y CRÍTICO TRANSFORMADOR HISTÓRICO CULTURAL PEDAGOGÍA

DIALÉCTICO EMANCIPADOR DIALÓGICA
• COMPLEJIDAD SITUADA
LIBERADORA

Dr. Nixon A. Contreras B. Prof. Nancy C. Suarez P.

Director del PNF RFH Coordinadora académica nacional PNF-RFH

Caracas, 9 de Diciembre de 2018