Dictámenes PTN

DE LOS DICTÁMENES DE LA PROCURACIÓN DEL TESORO DE LA NACIÓN
Por María de las Mercedes Calogero
El objeto del presente trabajo es reseñar la opinión de la
Procuración del Tesoro de la Nación con relación a los
dictámenes que emite, con transcripciones textuales1 de los
párrafos más relevantes y de los conceptos que entre los
meses de julio y diciembre del año 2008 ha emitido.
Dictamen jurídico. Concepto.
En una primera aproximación con el tema, es necesario tener
presente el concepto de dictamen jurídico. Al respecto
tengamos presente que la Procuración del Tesoro de la Nación
ha señalado que el dictamen jurídico no puede constituir una
relación de antecedentes ni una colección de afirmaciones
dogmáticas, sino el análisis exhaustivo y profundo de una
situación determinada efectuada a la luz de las normas
vigentes y de los principios generales que las informan, a
efectos de recomendar conductas acordes con la justicia y el
interés legítimo de quien formula la consulta.2
1
Siguiendo el Manual de Estilo de la Procuración del Tesoro de la Nación
los párrafos textuales se indican en letra cursiva (Res. N° 5/00, 14-1-
2000). Los Dictámenes citados como notas al pie, indicados con asterisco
(*), el lector podrá visualizarlos en esta página (Sección Dictámenes) en
texto completo.
2
Dictámenes 266:81, 30 de julio de 2008(*).
1
Doctrina
El máximo Organismo Asesor ha enfatizado en uno de sus
pronunciamientos qué debe entenderse por doctrina, expresando
que debe entenderse por doctrina de la Procuración del Tesoro
el contenido conceptual y abstracto del dictamen más moderno
del tema de que se trate. Ese contenido ideológico vale como
doctrina tanto si expresa la reiteración de criterios
empleados con anterioridad como cuando constituye la
modificación de una idea plasmada antes.3
La contemporaneidad de los dictámenes
Por revestir la Procuración del Tesoro de la Nación el
carácter de máxima autoridad en el orden jurídico, no le
corresponde suplir el cometido específico de sus delegaciones
estatales. Esa doctrina resulta predicable en casos en que
este Organismo Asesor ya ha dejado sentados los lineamientos
que, a su juicio, deben guiar la resolución de la cuestión
respecto de la cual se solicita su opinión y media ausencia
de normas que tornen obligatoria su intervención. A partir de
allí, y en la medida en que los dictámenes de la Procuración
del Tesoro sean contemporáneos, incumbe a los servicios
3
Dictámenes 266:338, 25 de septiembre de 2008 (*). En similar sentido
Dictámenes 266:343, 348.
2
jurídicos de las áreas ministeriales vinculadas al tema en
consulta, analizar y seguir el criterio que surge de dichos
asesoramientos y establecer la pertinencia de su aplicación
en cada caso concreto. Luego la autoridad competente para
resolver cuenta con facultades suficientes como para
apartarse fundadamente y bajo su responsabilidad, en los
supuestos en los que no comparta los criterios de la
Procuración del Tesoro de la Nación.4
Supuestos en los cuáles la Procuración del Tesoro de la
Nación es competente para intervenir
Corresponde que la Procuración del Tesoro de la Nación se
expida cuando existe disidencia de criterio entre sus
delegaciones a fin de unificar tal criterio; cuando la
consulta que se le formula pueda implicar la fijación de un
precedente de interés general para toda la Administración;
cuando se requiera su parecer por la magnitud de los
intereses estatales en juego o por la trascendencia jurídica
de la cuestión que se le plantea5.
También es procedente requerir su intervención si el recurso
jerárquico se hubiera interpuesto contra la resolución de un
ministro o secretario de la Presidencia de la Nación; cuando
4
Dictámenes 266:338, 25 de septiembre de 2008 (*). En similar sentido
5
Dictámenes 266:289, 18 de septiembre de 2008 (*).
3
corresponda establecer jurisprudencia administrativa
uniforme; cuando la índole del interés económico comprometido
requiera su atención, o cuando el Poder Ejecutivo Nacional lo
estime conveniente para resolverlo6.
En otro pronunciamiento agregó que la intervención prevista
en artículo 92 del Decreto N° 1759/72 t.o. 1991, en el caso
de que la índole del interés económico comprometido requiera
su atención, se refiere a los recursos jerárquicos deducidos
contra resoluciones de un Ministro o Secretario de la
Presidencia de la Nación y siempre que se configuren los
presupuestos que enuncia esa norma7.
Para que se habilite la competencia de la Procuración del
Tesoro de la Nación, con el objeto de unificar el criterio de
sus delegaciones que conforman el Cuerpo de Abogados del
Estado (art. 6º de la Ley Nº 12.954, art. 4º del Decreto Nº
34.952/47) se requiere que la disidencia se configure con las
opiniones disímiles de los servicios jurídicos permanentes8.
Agregando que, el Cuerpo de Abogados del Estado está
compuesto por la Dirección General y delegaciones (servicios
jurídicos permanentes), que dependen funcionalmente de él.
Por tal razón, a la Procuración del Tesoro de la Nación le
corresponde intervenir cuando existe una discrepancia entre
6
7
Dictámenes 266:81, 30 de julio de 2008 (*).
8
Dictámenes 267:141, 22 de octubre de 2008 (*). En similar sentido
Dictámenes 267:142, 143, 144.
4
servicios jurídicos permanentes del Cuerpo de Abogados del
Estado, a fin de unificar criterios entre sus delegaciones;
no así cuando el desacuerdo se ha suscitado entre un servicio
jurídico permanente y un organismo que no es una delegación
de dicho Cuerpo ni pertenece a él9.
Para que el requerimiento de la Procuración del Tesoro sea
viable cuando se funde en la índole del interés económico
debe entenderse que el compromiso tendrá que ser de cierta
relevancia económica o que, aun cuando en sí no lo fuere, la
solución del caso particular pueda sentar precedentes que
tengan importantes implicancias para las futuras situaciones,
habida cuenta que en todo acto de disposición de fondos del
tesoro público nacional se halla comprometido el erario
público10.
El carácter de los dictámenes
Las opiniones de la Procuración del Tesoro de la Nación no
tienen sino la fuerza persuasiva de sus argumentaciones y no
traban en absoluto la decisión que sobre el problema adopte
en definitiva el organismo consultante valorando de otro modo
los hechos y las normas en cuestión11.
9
Dictámenes 267:1, 1° de octubre de 2008 (*). En similar sentido
Dictámenes 267:61, 7 de octubre de 2008 (*).
10
11
5
Con respecto a la obligatoriedad de los dictámenes señaló:
son obligatorios para las delegaciones del Cuerpo de Abogados
del Estado, más no tienen ese carácter para las autoridades
con competencia para resolver, las que pueden apartarse del
criterio en ellos sustentado, siempre que lo hagan
fundadamente y bajo su responsabilidad12.
Los dictámenes de la Procuración del Tesoro constituyen
opiniones sobre determinados problemas jurídicos de las que,
en principio, los órganos competentes para resolver pueden
apartarse, fundadamente y bajo su responsabilidad, en
aquellos supuestos en que no compartan los criterios
sustentados por este organismo13.
Dictamen. Caso concreto
El máximo organismo tiene dicho que los dictámenes de la
Procuración del Tesoro de la Nación deben recaer sobre casos
concretos y circunstanciados, toda vez que el emitir opinión
sobre cuestiones genéricas o abstractas conlleva el riesgo
de hacer extensivas las conclusiones a una diversidad de
situaciones, sin la necesaria y debida ponderación de las
12
Dictámenes 267:142, 143, 144.
13
6
particularidades de cada una de ellas, obviamente no
previsibles en una consulta formulada en términos generales14.
Además, la única manera de proceder que garantiza la
interpretación recta de su propio criterio, es limitarse a
los problemas específicos que se plantean en los casos
concretos que se susciten15.
En tal sentido, sólo le cabe expedirse sobre casos concretos
y circunstanciados, pues la emisión de una opinión sobre
cuestiones abstractas conlleva el riesgo de hacer extensivas
las conclusiones a una diversidad de situaciones sin la
necesaria y debida ponderación de las particularidades de
cada una de ellas16, obviamente no previsibles en una consulta
formulada en esos términos17.
No corresponde que ella se pronuncie sobre cuestiones que
revisten marcado carácter general18.
Dictamen. Funcionarios que pueden pedirlo
El asesoramiento de la Procuración del Tesoro de la Nación se
halla reservado al Presidente de la Nación, los señores
ministros, secretarios, subsecretarios, jefes de Estado Mayor
de las Fuerzas Armadas y directores de los servicios
14
Dictámenes 266:178, 28 de agosto de 2008 (*).
15
16
17
18
Dictámenes 267:118, 20 de octubre de 2008.
7
integrantes del Cuerpo de Abogados del Estado en tanto lo
soliciten en forma directa, en razón de expresas
disposiciones de la Ley N° 12.954 su Decreto reglamentario N°
34.952/47. Asimismo, en caso de ser requerida la intervención
de este Organismo Asesor por los funcionarios mencionados
precedentemente, deberá contarse con el debido asesoramiento
jurídico previo del área que corresponda19.
Dictamen. Remisión de antecedentes
Es oportuno tener presente que los pedidos de dictámenes
deben formularse con el agregado de todos los antecedentes,
informes y documentación que tengan incidencia en el tema a
examinarse, puesto que sólo de ese modo se garantiza la
posibilidad de formarse un criterio completo y adecuado de la
cuestión sometida a consulta20.
Dichos pedidos deben formularse también con las demás
aclaraciones previas que hubiere, a fin de expedirse en
definitiva, ya que sólo contando con la totalidad de los
antecedentes de la causa, en su original o copia autenticada,
es factible garantizar la posibilidad de formarse un criterio
19
Dictámenes 267:9, 1° de octubre de 2008 (*), y 267:100.
20
Dictámenes 267:576, 22 de diciembre de 2008.
8
completo y adecuado sobre la cuestión jurídica sometida a su
opinión21.
El dictamen previo de los servicios jurídicos
Antes de reseñar la doctrina de la Procuración del Tesoro con
relación a la importancia de los dictámenes previos de los
servicios jurídicos, es necesario señalar que no le
corresponde emitir su opinión sobre dictámenes jurídicos
previos, emanados de los servicios jurídicos permanentes que
le dependen. Se coincidirá o discrepará con tales dictámenes
en el contexto de un asesoramiento solicitado en relación con
un proyecto o acto administrativo, sobre el que esas
asesorías jurídicas se hubiesen expedido con carácter previo
a esta Instancia Asesora, en atención al inciso d) del
artículo 7° de la Ley Nacional de Procedimientos
Administrativos N° 19.549 o en el marco del artículo 92 del
Reglamento de Procedimientos Administrativos aprobado por el
Decreto N° 1759/72 T.O. 199122.
Tengamos presente que con carácter previo al asesoramiento de
la Procuración del Tesoro es necesario que obren en el
expediente las opiniones de los servicios jurídicos de los
organismos, secretarías y ministerios que tienen competencia
21
Dictámenes 267:628, 29 de diciembre de 2008. En similar sentido
Dictámenes 266:166; 266:178, 28 de agosto de 2008 (*); 266:436, 3 de
diciembre de 2008 (*).
22
Dictámenes 267:348, 21 de noviembre de 2008 (*).
9
específica para entender, intervenir, participar y, en su
caso, coordinar la gestión administrativa en las actuaciones
en que se formula la consulta, no sólo porque ello
corresponde por imperativo legal, sino por razones de buen
orden administrativo y para evitar que este organismo se
convierta en una asesoría jurídica más, supliendo el cometido
específico en sus delegaciones en cada repartición23.
Resulta requisito a ser cumplido para habilitar la
intervención de la Procuración del Tesoro de la Nación que,
de conformidad con lo establecido por las normas legales y
reglamentarias en vigencia, debe contarse con el
asesoramiento previo del servicio jurídico con competencia
específica en la materia que necesariamente debe preceder al
de esta Procuración. Tal doctrina se desprende tanto de la
aplicación de los artículos 6° de la Ley del Cuerpo de
Abogados del Estado N° 12.954 y 8°, inciso a), de su Decreto
Reglamentario N° 34.952/47, cuanto de evidentes motivos
atinentes a la más adecuada elucidación de las consultas y
para evitar, entre otros fines, que la Procuración del Tesoro
se convierta en una asesoría jurídica más y supla el cometido
específico de sus delegaciones24.
Resulta necesario que obre en el expediente la opinión de los
servicios jurídicos de las áreas ministeriales vinculadas

23
Dictámenes 266:84, 1º de agosto de 2008 (*).
24
10
al tema en consulta. Dicho recaudo, además de estar
legalmente establecido, apunta a que este Organismo Asesor no
se convierta en una asesoría jurídica más, sino que sea la
última instancia de asesoramiento en el procedimiento
administrativo25.
Otro de los fundamentos del dictamen jurídico previo se
vincula con la inmediatez y conocimiento que los servicios
jurídicos tienen sobre las cuestiones planteadas, al respecto
recordemos que es menester que obre en el expediente la
opinión del servicio jurídico de la jurisdicción en la que
suscita la consulta, pues aquél, por su mayor inmediación y
competencia específica en los temas que se plantean, cuenta
probablemente con importantes antecedentes que pueden ser de
utilidad para el esclarecimiento de las cuestiones a
examinar e impide que este Organismo Asesor se convierta en
una asesoría jurídica más. Además, la competencia asignada a
este Organismo, por revestir el carácter de máxima autoridad
en el orden jurídico, debe ser vertida en último lugar en el
procedimiento administrativo26. Se ha puntualizado que por una
razón de inmediatez de los servicios jurídicos con temas
específicos de sus áreas ..., que permiten presumir un
conocimiento especializado en la materia de su incumbencia y
el de contar, probablemente, con mayores antecedentes que

25
26
11
signifiquen un aporte de utilidad para una mejor solución del
caso planteado27.
Además, por su inmediatez, las asesorías jurídicas de las
áreas ministeriales con competencia en las cuestiones
planteadas, se presumen con conocimiento especializado en
las materias de su incumbencia y cuentan generalmente con
mayores antecedentes que puedan resultar de utilidad para su
dilucidación. Asimismo, se procura evitar que la Procuración
del Tesoro se convierta en una asesoría jurídica más,
supliendo el cometido específico de sus delegaciones en cada
repartición28.
La competencia asignada a la Procuración del Tesoro de la
Nación, por revestir el carácter de máxima autoridad en el
orden jurídico, debe ser vertida en último lugar en el
procedimiento administrativo29.
Son los profesionales integrantes de aquellos servicios los
que, por lo general, han participado en las cuestiones de
que se trata desde su inicio, incluso a veces en los actos
preparatorios de los regímenes o reglamentos aplicables, por
lo que tienen un conocimiento integral e inmediato de las
respectivas causas, pero, además, en razón de desempeñarse en
áreas con un marco de acción específico y particular –sea el
27
Dictámenes 267:632, 29 de diciembre de 2008 (*).
28
29
Dictámenes 267:263.
12
económico, cultural, social, de la salud, etc.-, es factible
que cuenten con antecedentes a aportar que podrán contribuir
a la más correcta dilucidación de los temas a resolver en
cada caso30.
Dictamen previo de los servicios jurídicos. Entidades
autárquicas
Ante la consulta formulada por una entidad autárquica, es
necesario que, con carácter previo al dictamen de la
Procuración del Tesoro obren en el expediente tanto la
opinión del servicio jurídico del organismo de que se trata,
como la de la asesoría del ministerio o secretaría de Estado
en cuya órbita jurisdiccional aquélla se encuentra, pues por
su mayor inmediación y competencia específica en los temas
que se plantean, cuentan probablemente con importantes
antecedentes que pueden ser de utilidad para el
esclarecimiento de las cuestiones a examinar31.
El dictamen de la Secretaría Legal y Técnica de la
Presidencia de la Nación.
Tratándose de una consulta sobre un proyecto normativo, la
necesidad del dictamen previo de la Subsecretaría de Asuntos
30
Dictámenes 267:495, 16 de diciembre de 2008 (*). En similar sentido
31
13
Legales de la Secretaría Legal y Técnica de la Presidencia de
la Nación responde a que entre sus funciones se cuentan la de
asesorar al Presidente de la Nación y la de evaluar los
aspectos legales de tales proyectos32.
Además, dicho servicio tiene como función evaluar los
aspectos legales de los proyectos de actos administrativos e
institucionales que se someten a su consideración33.
Supuestos de incompetencia de la Procuración del Tesoro de la
Nación
En razón de la competencia estrictamente jurídica que tiene
la Procuración del Tesoro de la Nación, existen diversos
supuestos, que a continuación se detallan, donde la
competencia del máximo organismo asesor se encuentra
restringida.
En este orden de ideas, ha señalado también que resulta
improcedente que la Procuración del Tesoro de la Nación
juzgue las razones de oportunidad política que llevaron a la
autoridad de aplicación a emitir el acto impugnado, pues ello
implicaría tanto como sustituirla en su cometido específico,
lo cual es inadmisible en tanto no exista un claro
apartamiento de la ley o arbitrariedad que lo autorice34.
32
33
34
14
El caso de la renegociación de contratos
Al respecto a señalado que: la conveniencia de dictar el
acto administrativo que se propone, enmarcado en el proceso
de renegociación del contrato de concesión que vincula al
Estado Nacional con la empresa CAMUZZI GAS PAMPEANA S.A.,
atañe al ejercicio de atribuciones de prudencia política,
propias de la autoridad competente para resolver, que excede
el marco de la incumbencia exclusivamente jurídica de la
Procuración del Tesoro de la Nación35.
Acciones judiciales
La Procuración del Tesoro de la Nación se encuentra inhibida
de formular opiniones y emitir instrucciones concernientes a
la actuación del Estado Nacional en sede judicial, cuando las
funciones de promover o contestar acciones judiciales están a
cargo de las respectivas autoridades superiores del organismo
pertinente36. Aclaró que la decisión de iniciar o no iniciar,
así como de proseguir o no proseguir acciones judiciales, lo
cual supone una evaluación de oportunidad y prudencia
35
Dictámenes 267:534, 22 de diciembre de 2008 (*). En similar sentido se
expresó con relación a la empresa Transportadora de Gas del Sur Gas S.A.
(Dictámenes 267:414, 3 de diciembre de 2008), y a la empresa
Distribuidora de Gas del Centro S.A. (Dictámenes 267:324, 20 de noviembre
de 2008 (*).
36
15
política que constituye una función ajena a este Organismo
Asesor37.
Control de legalidad
Tengamos presente que es ajeno a la competencia de la
Procuración del Tesoro de la Nación emitir un pronunciamiento
acerca de las cuestiones de oportunidad o prudencia política
que la decisión pueda entrañar38.
El control de legalidad que compete a la Procuración del
Tesoro debe respetar el poder de valoración otorgado a la
Administración y sólo meritar si se sobrepasan sus límites;
aunque existan varias soluciones aceptables o razonables, no
procede imponer el propio punto de vista acerca de lo que es
más adecuado, sino sólo verificar si el íter lógico y la
ponderación ya efectuada por el órgano selector se ajustan a
pautas aceptables, aun cuando fueran opinables39.
Ampliando el tema, ha señalado que el control de legalidad de
la operatoria que efectúa la Procuración del Tesoro de la
Nación comprende el análisis del instrumento convencional del
caso, y de las Condiciones Generales del Banco Internacional
37
38
Dictámenes 267:27, 3 de octubre de 2008 (*).
39
16
de Reconstrucción y Fomento –BIRF- que le son aplicables, a
la luz de la normativa nacional vigente en la materia40.
El control de legalidad se circunscribe a los aspectos
jurídicos de todo proyecto de modificación o creación de
normas legales o reglamentarias, debiendo entonces abstenerse
de abrir juicio sobre aspectos técnicos que éstas contengan41.
Las cuestiones técnicas
La Procuración del Tesoro de la Nación no emite opinión
respecto de las cuestiones de oportunidad o prudencia
política; ... la ponderación de las cuestiones técnicas debe
realizarse de conformidad con los informes de los
especialistas en la materia, sin que corresponda entrar a
considerar los aspectos técnicos de los temas planteados, por
ser ello materia ajena a su competencia estrictamente
jurídica42.
En otro pronunciamiento agregó que su función asesora se
encuentra restringida al análisis de las cuestiones de
Derecho y su aplicación al caso concreto, quedando libradas
las apreciaciones sobre cuestiones técnicas a la autoridad
administrativa con competencia en la materia43.
40
41
42
43
Dictámenes 267:404, 414, 425, 324, 354, 482, 555, 606.
17
Excede la esfera de las atribuciones de la Procuración del
Tesoro de la Nación abrir juicio sobre las cuestiones de
carácter técnico-económico que otorgan fundamentos a los
proyectos que se ponen a su consideración máxime si han sido
objeto de análisis por las oficinas técnicas con competencia
específica44.
Tampoco emite opinión acerca de la equidad o inequidad de las
fórmulas contractuales, así como también a los aspectos
técnicos y a razones de oportunidad política45.
Su función asesora se encuentra restringida al análisis de
las cuestiones de Derecho y su aplicación al caso concreto,
quedando libradas las apreciaciones sobre cuestiones técnicas
a la autoridad administrativa con competencia en la materia46.
Petición efectuada por un particular
La intervención de la Procuración del Tesoro de la Nación
tiene carácter excepcional no resultando precedente cuando se
trate de simples peticiones efectuadas por particulares
directamente ante dicho Organismo por lo que sólo resulta
44
45
46
18
viable su pronunciamiento a pedido de aquellos funcionarios
habilitados al efecto47.
Tampoco actúa como vehículo de denuncias, en razón de que,
conforme la normativa aplicable, no posee competencia para
investigar presuntas anormalidades administrativas por pedido
de un particular48.
Opinión legal
La opinión legal de la Procuración del Tesoro de la Nación se
circunscribe a los aspectos jurídicos del Convenio de
Préstamo. En consecuencia, no se expide sobre los contenidos
técnicos o económicos, cuestiones de oportunidad política, o
sobre la equidad o inequidad de las fórmulas contractuales,
por tratarse de cuestiones ajenas a la competencia funcional
de este Organismo Asesor. Tampoco se pronuncia respecto de
otros convenios celebrados entre la República Argentina y
otros sujetos de derecho que no sean el Banco Internacional
de Reconstrucción y Fomento49.
47
48
Dictámenes 267:9, 1° de octubre de 2008 (*)
49
Dictámenes 267:193, 7 de noviembre de 2008 (*). En similar sentido
19

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Por María de las Mercedes Calogero

El objeto del presente trabajo es reseñar la opinión de la

Procuración del Tesoro de la Nación con relación a los

dictámenes que emite, con transcripciones textuales1 de los

párrafos más relevantes y de los conceptos que entre los

meses de julio y diciembre del año 2008 ha emitido.

Dictamen jurídico. Concepto.

En una primera aproximación con el tema, es necesario tener

presente el concepto de dictamen jurídico. Al respecto

tengamos presente que la Procuración del Tesoro de la Nación

ha señalado que el dictamen jurídico no puede constituir una

relación de antecedentes ni una colección de afirmaciones

dogmáticas, sino el análisis exhaustivo y profundo de una

situación determinada efectuada a la luz de las normas

vigentes y de los principios generales que las informan, a

efectos de recomendar conductas acordes con la justicia y el

interés legítimo de quien formula la consulta.2

El máximo Organismo Asesor ha enfatizado en uno de sus

pronunciamientos qué debe entenderse por doctrina, expresando

que debe entenderse por doctrina de la Procuración del Tesoro

el contenido conceptual y abstracto del dictamen más moderno

del tema de que se trate. Ese contenido ideológico vale como

doctrina tanto si expresa la reiteración de criterios

empleados con anterioridad como cuando constituye la

modificación de una idea plasmada antes.3

La contemporaneidad de los dictámenes

Por revestir la Procuración del Tesoro de la Nación el

carácter de máxima autoridad en el orden jurídico, no le

corresponde suplir el cometido específico de sus delegaciones

estatales. Esa doctrina resulta predicable en casos en que

este Organismo Asesor ya ha dejado sentados los lineamientos

que, a su juicio, deben guiar la resolución de la cuestión

respecto de la cual se solicita su opinión y media ausencia

de normas que tornen obligatoria su intervención. A partir de

allí, y en la medida en que los dictámenes de la Procuración

del Tesoro sean contemporáneos, incumbe a los servicios

consulta, analizar y seguir el criterio que surge de dichos

asesoramientos y establecer la pertinencia de su aplicación

en cada caso concreto. Luego la autoridad competente para

resolver cuenta con facultades suficientes como para

apartarse fundadamente y bajo su responsabilidad, en los

supuestos en los que no comparta los criterios de la

Procuración del Tesoro de la Nación.4

Supuestos en los cuáles la Procuración del Tesoro de la

Nación es competente para intervenir

Corresponde que la Procuración del Tesoro de la Nación se

expida cuando existe disidencia de criterio entre sus

delegaciones a fin de unificar tal criterio; cuando la

consulta que se le formula pueda implicar la fijación de un

precedente de interés general para toda la Administración;

cuando se requiera su parecer por la magnitud de los

intereses estatales en juego o por la trascendencia jurídica

de la cuestión que se le plantea5.

También es procedente requerir su intervención si el recurso

jerárquico se hubiera interpuesto contra la resolución de un

ministro o secretario de la Presidencia de la Nación; cuando

uniforme; cuando la índole del interés económico comprometido

requiera su atención, o cuando el Poder Ejecutivo Nacional lo

estime conveniente para resolverlo6.

En otro pronunciamiento agregó que la intervención prevista

en artículo 92 del Decreto N° 1759/72 t.o. 1991, en el caso

de que la índole del interés económico comprometido requiera