INFORME ESPECIAL

Informe de Validación Ambiental y Medidas

Información para la obtención de la licencia de
operación.
PROYECTO “Planta extractora de aceite de palma de
COAPALMA ECARA”
Expediente No. 3153
Respuesta a Reporte Oficial del Sistema Simplificado de Licenciamiento
Ambiental de Mi Ambiente

Julio Ernesto Eguigure

PSA RI-438-2014
 CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ............................................................................................... 1
ANTECEDENTES .............................................................................................. 2
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DEL MUNICIPIO ............................................. 2
ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN DEL REPORTE OFICIAL DE
LICENCIAMIENTO AMBIENTAL ...................................................................... 3
VALIDACIÓN AMBIENTAL Y MEDIDAS POR PARTE DEL PSA .................... 5
Validación de la caracterización ambiental ........................................................ 5
Resultados del análisis del Sistema Simplificado ............................................... 5
Análisis de Medidas ........................................................................................... 7
Documentación a presentar a Mi Ambiente ....................................................... 7
CONCLUSIÓN ................................................................................................... 8
ANEXOS ............................................................................................................ 9
ANEXO No. 1 Listado de las cooperativas del municipio de Tocoa que
conforman el proyecto. ....................................................................................... 9
 LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Datos estadísticos del municipio de Tocoa, Colón ............................. 3
Figura 2. Información básica del proyecto ......................................................... 5
 INTRODUCCIÓN

El presente documento, es el resultado del análisis de la información emitida en

el Reporte Oficial del Sistema Simplificado de Licenciamiento Ambiental de Mi
Ambiente, después que el proponente del proyecto “Planta extractora de aceite
de palma de COAPALMA ECARA”, ingresara el proyecto al sistema, como
paso preliminar para la obtención de un Certificado Ambiental o Licencia
ambiental, al proyecto, que ya está en ejecución.

El cultivo de palma africana o palma aceitera es una actividad dedicada a la

producción de fruta para ser comercializada a las empresas procesadoras de la
zona. Esta planta al igual que todos los productos agrícolas, demanda
condiciones agroecológicas muy específicas, en relación a temperatura,
buenos suelos de categoría productivas, fértiles y bien drenados, régimen de
lluvias alto y estable, temperaturas medias de 26 grados centígrados, alta
humedad relativa, etc. Por lo que su ubicación en la costa en la costa atlántica
de Honduras, es ideal para mantener una adecuada producción.

En cumplimiento a la legislación nacional y los compromisos con convenios y

tratados internacionales, entre ellos los contraídos con la RSPO (Mesa
Redonda para la Producción Sostenible de Aceite de Palma, por sus siglas en
inglés), se ha iniciado el proceso de Evaluación Ambiental Expost, para la
obtención de la licencia ambiental operativa y de funcionamiento, para que el
proyecto pueda operar legalmente.

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 ANTECEDENTES

En día 27 de Febrero del 2017, se ingresó al Sistema Simplificado de

Licenciamiento Ambiental de la Secretaría de Energía, Recursos Naturales,
Ambiente y Minas (MI AMBIENTE), el proyecto “Planta extractora de aceite de
palma de COAPALMA ECARA”. Como resultado de esta acción, se obtuvo el
Reporte Oficial del Sistema de Licenciamiento Ambiental, con expediente de
Solicitud No. 3153, cuya copia se adjunta a este informe en el cual está toda
la información que será objeto de análisis para la segunda etapa del proceso
de licenciamiento ambiental.
Este proyecto, representa los proyectos categoría 3 del municipio de Tocoa,
Colón incluyendo las plantaciones de las cooperativas, cuyo listado completo
se presenta en anexo No. 1, se adjunta a este informe. Esta solicitud se base
en lo establecido en el “CAPITULO IV, PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA
EL OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA AMBIENTAL DE PROYECTOS,
OBRAS O ACTIVIDADES NUEVAS; SECCIÓN CUARTA, SOLICITUDES
ESPECIALES DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL, artículo No. 49”, que
literalmente dice: “Podrán someterse a un solo proceso de Licenciamiento
Ambiental, aquellos proyectos sujetos a evaluación de impacto ambiental con
diversas Categorías según la Tabla de Categorización, siempre que además
cumplan con los siguiente requisitos: 1. Ser de la misma actividad. 2. Ser del
mismo proponente. 3. Estar ubicado en un solo municipio. 4. El área total de los
proyectos, no debe abarcar un área total de 10 (diez) kilómetros cuadrados.
Para determinar el trámite a realizar, se tomará como base el proyecto cuya
Categoría sea mayor según Tabla de Categorización. La información a incluir y
los análisis realizados deben cubrir todos los sitios del proyecto a licenciar”.
En este contexto normativo, se presenta el análisis del Reporte Oficial del
SSLA, en relación a la situación de las 13 cooperativas (ver anexos 1 y 2 que
presentan un listado de las fincas y un mapa de su ubicación en el municipio,
del componente de mayor impacto del proyecto), que comprende un área de
con 915.44 has, la suma de total del área cultivada en el municipio de Tocoa,
habiéndose tomado como componente de mayor impacto, la planta extractora
de aceite de palma, la cual se encuentra ubicada en la aldea de Chiripa, Tocoa,
Colón y que es perteneciente a la empresa COAPALMA ECARA y las fincas
pertenecen a las Cooperativas de Chiripa, Prieta y Colinas, siempre en el
municipio de Tocoa, Colón, que se muestran el Anexo No. 3.

INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DEL MUNICIPIO

A continuación, se presenta información estadística del municipio, teniendo

como fuente, el Anuario Estadístico de Honduras (Instituto Nacional de
Estadísticas de Honduras, INE, resultados del XVII Censo de Población y VI
Vivienda a nivel de municipios), que permite tener una idea del municipio y

2
servirá para los análisis de impactos en la presentación del Plan de
Mejoramiento Ambiental (PMA).

Figura 1. Datos estadísticos del municipio de Tocoa, Colón

ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN DEL REPORTE OFICIAL DE

LICENCIAMIENTO AMBIENTAL

Este proyecto “Planta extractora de aceite de palma de COAPALMA ECARA,

realiza una serie de actividades relacionadas con el proceso de extracción de
aceite de palma y manejo de plantaciones para la producción de fruta, que
conlleva a la generación de efectos ambientales positivos y negativos, por lo
que se prevé el cumplimiento de una significativa cantidad de medidas de
prevención, mitigación y compensación ambiental, para la conservación de los
recursos naturales de la zona, especialmente, las aguas, suelo, flora y fauna.
Debido a que en el reporte no se presentan los nombres completos, considero
por aspectos de diseño o espacios del formato de las hojas, se presentan los
datos oficiales del proyecto:

Proyecto: Planta extractora de aceite de palma de COAPALMA ECARA

Chiripa, Tocoa, Colón
Georeferencia del perímetro del proyecto wgs84
Coa1 594677 1723310
Coa2 594804 1723370
Coa3 594986 1723458
Coa4 595175 1723528
Coa5 595219 1723301
Coa6 595391 1723414
Coa7 595269 1723617
Coa8 595246 1723605
Coa9 595183 1723757

3
 Coa10 595174 1723755
Coa11 595158 1723804
Coa12 595079 1723773
Coa13 595095 1723749
Coa14 594993 1723712
Coa15 595006 1723681
Coa16 594657 1723556
Coa17 594669 1723530
Coa18 594679 1723482
Coa19 594686 1723409
Coa20 594679 1723357

Descripción de información a ingresar al Sistema Simplificado de

Licenciamiento Ambiental, Mi Ambiente
Nombre del Proyecto: Planta extractora de aceite de palma de COAPALMA
ECARA
Nombre del ejecutor: COAPALMA ECARA
Nombre del representante Legal: Carlos Andrés Castillo Larios
No. de Identidad del representante Legal: 0101 - 1985 - 00196
Domicilio: Chiripa, Tocoa, Colón
Estado Civil: Casado
Nacionalidad: Hondureña
Profesión: Ing. Agrónomo
RTN organización ejecutora: 02089995023067
Teléfono fijo organización ejecutora: 2434 - 88 - 00
Fax: 2434 - 88 - 50
Teléfono móvil organización ejecutora: 3266 - 77 - 43
Correo electrónico representante legal: larios993@yahoo.es
Dirección del representante legal: Residencial el estadio, Tocoa, Colón

Nombre del Apoderado legal: Domingo Escobar Pinot

Correo del apoderado legal: d_pinot@yahoo.es
Identidad apoderado legal: 0107 - 1952 - 00731
Número de Colegiación apoderado legal: 2725
Número de Teléfono: 9990 - 90 - 81
Código de inversionista: N/A
Naturaleza de la inversión: Nacional
Monto de inversión: 380, 175, 659.00 Lps
Empleos a generar: 310
Sector: Agrícola
Subsector: Cultivos
Actividad: Vivero de palma africana y piñón, plantación, centros de acopio,
producción y transformación de la fruta (planta procesadora) y cogeneración
de energía a partir de biomasa.

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 Descripción: Incluye vivero de palma africana y piñón, plantación, centros
de acopio, producción y transformación de la fruta (planta procesadora) y
cogeneración de energía a partir de biomasa.
Categoría -Magnitud: Categoría III

Código CIIU: 126

Código: 01A023
No. PSA: Julio Ernesto Eguigure Aguilar
Registro PSA: 438-2014
Área total del proyecto: 29 has, el área modelo. Las fincas tienen un área
de 915.44 has entres cooperativas.
Coordenadas UTM wgs84: X: 595139 , Y: 1723649 (centro del proyecto)
Figura 2. Información básica del proyecto

VALIDACIÓN AMBIENTAL Y MEDIDAS POR PARTE DEL PSA

Validación de la caracterización ambiental

Una vez que el proyecto ha sido analizado por el sistema simplificado, de

acuerdo a la información disponible en el sistema, que es muy general, pues no
cuenta con detalles suficientemente específicos para descripciones reales y
prescripciones del territorio, es entendible que no analice de forma específica,
algunos detalles territoriales. Igualmente, el sistema analiza la información
disponible en un área con distancia horizontal de 1,000 m desde el perímetro
del proyecto. Sin embargo, los resultados emitidos en el Reporte Oficial de
Licenciamiento Ambiental, son consecuentes con las características biofísicas
del área del proyecto y su aptitud para la producción agrícola y para la
operación de la planta extractora, en este caso de palma africana. Por lo
consiguiente, en mi condición de PSA, estoy VALIDANDO los resultados del
análisis del sistema simplificado, con las observaciones respectivas, mostrada
en el cuadro siguiente:

Resultados del análisis del Sistema Simplificado

No Característica Resultado de análisis
de
oreen
1 Calidad Geológica del El SSLA manifiesta que son sedimentos
Suelo cuaternarios, lo que es correcto ya que es el
origen de los suelos en la cuenca del río
Aguán.
2 Tipo de suelo El sistema manifiesta que son no disponibles,
pero son Latosoles; Simmons y Castellano los
define como Suelos del Valle, mal avenados,
con texturas superficiales franco-arenosas,
muy finas. Suelos típicos en el Valle de las
cuencas bajas de los ríos de la costa norte de
Honduras (ver mapa en el anexo 3).

5
3 Cobertura Vegetal
4 Drenaje del Suelo
5 Pendiente
6 Facilidad de acceso
7 Intercepta Infraestructura El sistema manifiesta que el proyecto
Vial
8 Intercepta cuerpos de
agua
9 Precipitación Anual (MM): El sistema identifica 1,800 mm, lo que en
10 Porcentaje de Humedad
Relativa
11 Temperatura Media Anual 27oC (valle caliente, aunque el sistema
Nota: estos datos son el promedio para el componente de mayor impacto, como las
fincas de las tres cooperativas.
El sistema identifica: Agricultura tecnificada y
semi tecnificada para las fincas de palma lo
cual es correcto y para el sitio donde se
localiza la planta extractora es una zona
intervenida por procesos de urbanización de la
comunidad de Chiripa, Tocoa, Colón.
El sistema manifiesta que es no disponible,
pero por su condición de suelos aluviales la
capa superior es de drenaje regular y la parte
inferior franco – arenosa es de buen drenaje,
es bueno en su capacidad de infiltración, pero
por su poca pendiente, se vuelve regular,
además por el nivel friático es superficial (2-3
m) y una capa fina de limo. El sistema define
como regular.
El sistema manifiesta que no es disponible, sin
embargo la pendiente general de los terrenos
de las pequeñas fincas, dispersas en el
municipio, oscila entre 5 - 8%. El 80% del
terreno conserva pendientes de 5%.
El sistema identifica, como fácil ya que existen
un acceso a la zona a las fincas, ya que, está
cerca de la CA-13 que es la carretera que de
La Ceiba conduce a Trujillo vía Saba,
comunicándose por carreteras secundarias y
trochas a cada finca. En general, el acceso es
fácil, ya que por esta vía, se accede a las
fincas para su mantenimiento y cosecha,
aunque en período de invierno se dificulta, por
el paso de ríos o quebradas que han crecido o
el deterioro de caminos.
Intercepta infraestructura vial, lo que es
correcto porque en efecto cruza por el área
de las plantaciones y enfrente de la planta
extractora cruza la CA-13 y otras carreteras
comunitarias que son utilizadas por el sistema
productivo de la palma aceitera.
El sistema identifica que no intercepta, pero no
es correcto, ya que aún para las fincas, en el
área de interpretación, se interceptan cuerpos
de agua de diferentes fuentes y en las
cercanías de la planta extractora se encuentra
cerca el río aguan.
promedio para el municipio es correcto”.
80% (como promedio), el sistema establece
80% lo que puede ser el promedio del
municipio, por lo tanto, es correcto.
manifiesta que es 25oC, que es correcto)
6
Análisis de Medidas

El sistema Simplificado de Licenciamiento Ambiental (SSLA), proporciona

medidas ambientales, que son básicas para continuar con las acciones
productivas con la licencia operativa. Así mismo, se considera que, al levantar
información específica, se encontrarán nuevas agravantes que requieran la
aplicación de nuevas medidas que prevengan, mitiguen o compensen, nuevos
impactos ambientales, medidas estas que serán incorporadas al plan de
Mejoramiento Ambiental.

Documentación a presentar a Mi Ambiente

En atención al marco jurídico vigente (Reglamento del SINEIA), se presenta en

versión impresa, los documentos requeridos por el sistema:
 Informe de validación ambiental y propuesta de medidas por parte del
PSA
 Escritura de constitución de la empresa
 RTN de la empresa
 Identidad del Representante Legal
 Escritura de la Propiedad / Contrato de arrendamiento
 Recibo de pago solicitud de licenciamiento (PGR 1)
 Recibo de pago de la primera inspección (DECA).
 Garantía Bancaria
 Carta Poder apoderado legal.
 Recorte del periódico donde se publicó el proyecto.
 Declaración Juarda del PSA, Registro RI-438-2014 (Julio Ernesto
Eguigure Aguilar)

Considerando este proceso de evaluación (auditoría) ambiental o evaluación

expost, el proponente del proyecto, conociendo que en la Tabla de
categorización establecía que era categoría 3, procederá a levantar la
información necesaria, con un equipo multidisciplinario, para el análisis y
procesamiento de la información biofísica y socioeconómica para la
caracterización del sitio, elaboración de diagnóstico ambiental, identificación y
valoración de impactos ambientales, así como la preparación de un Plan de
Mejoramiento Ambiental.
Además, el Proponente ha preparado una evaluación del cumplimiento de los
Principios y Criterios del RSPO, para incorporarlos como parte del PMA que
contiene, las medidas que emitió el sistema.
Con lo anterior, se espera poder ajustar la evaluación a los requerimientos del
proceso y pueda realizar la inspección respectiva para iniciar la tercera etapa
del proceso, para obtener la licencia de funcionamiento (certificado Ambiental)
para la vida del proyecto.

7
 CONCLUSIÓN

La mayor parte de la información emitida en el Reporte Oficial del Sistema

Simplificado de Licenciamiento Ambiental, ha sido validado, haciendo las
incorporaciones de información complementaria respectiva, ya que, en algunas
interpretaciones o las descripciones no son correctas.
Se aceptan las medidas emitidas en el sistema pudiendo incorporarse otras
después de la elaboración del diagnóstico ambiental y Plan de Gestión
Ambiental con sus planes complementarios.
Con la evidencia mostrada en el análisis anterior queda totalmente demostrado,
que, el análisis del sistema es correcto en relación a la intercepción de las
zonas mencionadas, el proyecto con algunas pequeñas variaciones que serán
abordados en el proceso de inspección y presentación de los documentos
correspondientes para proyectos categoría 3, bajo el amparo del Artículo 49 del
Reglamento del SINEIA, constituido por la Planta Productora o Procesadora y
las fincas de las tres cooperativas, haciendo un total de 944.44 has.
En atención a lo anterior, se solicita a la Secretaría general de Mi Ambiente,
emitir el correspondiente dictamen técnico-legal que permita continuar con el
con el proceso de obtención de la licencia ambiental operativa (Certificado
Ambiental provisional). Para ello, se está presentando la documentación legal,
técnica y financiera ante la Secretaría General (Ventanilla Única) de Mi
Ambiente y poder dar inicio a la preparación de la documentación para obtener
la licencia de funcionamiento.

El sistema de licenciamiento ambiental simplificado de Mi Ambiente identifica

que el proyecto “Planta extractora de aceite de palma de Coapalma Ecara” se
encuentra entre los municipios de Tocoa y Sonaguera esto es debido a que el
sistema realiza el análisis en base a 1,000 metros, pero aclaramos que el
proyecto solo se encuentra ubicado en el municipio de Tocoa (ver Anexo 3:
Mapa de ubicación cartográfica).
Atentamente

JULIO ERNESTO EGUIGURE AGUILAR

Consultor Individual
COLPROFOH 0026

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 ANEXOS

ANEXO No. 1 Listado de las cooperativas del municipio de Tocoa que

conforman el proyecto.

No. Cooperativa Área (Has)

1 Chiripa 320.82
2 Colinas 185.91
3 Prieta 408.71
Total 915.44

9
ANEXO No. 2 Mapa de uso del suelo según Simmons.

10
ANEXO No. 3 Mapa de ubicación cartográfica.

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