Direitos sociais, nacionalidade e direitos políticos

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Aula 03
Professor: Jonathas de Oliveira

Curso: Direito Constitucional p/ AFRFB
Teoria, Jurisprudência e Questões comentadas
Prof. Jonathas de Oliveira - Aula 03
Aula 03 – Direitos e garantias fundamentais – Parte 2.
Sumário
1- Direitos sociais ................................................................................ 3
2- Nacionalidade ................................................................................ 16
3- Direitos Políticos ........................................................................... 24

4- Partidos Políticos ........................................................................... 33
5- Questões Comentadas ................................................................... 38
6- Lista de Exercícios ......................................................................... 44
7- Gabarito ........................................................................................ 56
8- Referencial Bibliográfico................................................................ 57
A aula atual segue o padrão que usaremos ao longo de todo o estudo do

texto constitucional.
A regra é simples: as bancas cobram a literalidade do texto e, uma ou
outra, dá certa ênfase aos aspectos doutrinários e jurisprudenciais que cercam
cada tópico.
Felizmente, no nosso caso, a ESAF é bastante direta no trato com a
Constituição, bastando que o candidato faça boas releituras, ponderando o
tempo de estudo a partir da cobrança média de cada tema.
Além de ser direta, vale destacar que a banca não tem dado muito peso
a este tópico nos concursos que vem elaborando recentemente.
Agora, vamos ao que interessa!
Prof. Jonathas de Oliveira 2 de 57

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1- Direitos sociais
Os direitos sociais (direitos de segunda dimensão – lembrem-se de

“SEC”) são característicos dos ditos Estados Sociais, que, superando a fase
liberal, distinguem-se por maior intervencionismo nas relações individuais de
trabalho e na garantia de direitos coletivos dos trabalhadores (como o direito
de associação, o direito de greve, dentre outros).
Importante observar que são prestações positivas cujo dever de

implementação recai sobre o Estado. Além disso, também sendo direitos
fundamentais, sua aplicação é imediata, de forma que a mora/omissão
legislativa é passível de controle (vide o Mandado de Injunção e a Ação Direta
de Constitucionalidade por Omissão).
Todavia, cumpre destacar que, regra geral, os direitos sociais costumam

ter sua exigibilidade condicionada à prévia integração pela legislação
infraconstitucional, ou seja, tem aplicabilidade reduzia, mediata.
ATENÇÃO
Vamos aqui nos lembrar dos conceitos de eficácia e aplicabilidade das
normas constitucionais.
Eficácia das
normas
constitucionais
Plena Contida Limitada
- A produção de efeitos
também é integral. No - A produção de efeitos
- Produzem entanto, há margem
integralmente seus é reduzida (apenas os
para que norma mais gerais são notados
efeitos a partir da constitucional ou
vigência da a partir da vigência da
infraconstitucional os Constituição);
Constituição; limite;
- Desnecessitam de - Necessitam de
- A priori, norma
norma desnecessitam de
infraconstitucional infraconstitucional
norma integradora;
integradora; infraconstitucional
- Aplicabilidade plena integradora; - Aplicabilidade
e imediata. reduzida e mediata.
- Aplicabilidade plena
e imediata.
Pois bem.

A CF/88 ampliou significativamente o leque desses direitos, os quais
precisam ser, de algum modo, efetivamente prestados à população.
Considerando que esta demanda nem sempre pode ser prontamente

atendida por parte do poder público, particularmente por razões financeiras,
cada vez mais se sedimentou na doutrina e na jurisprudência que os direitos
sociais estão sujeitos à reserva do possível (ou reserva do financiamento
possível).
Esse princípio (implícito) gera, por um lado, o reconhecimento de que
os direitos sociais assegurados na Constituição Federal devem, sim,
ser efetivados pelo poder público. Porém, na medida em que isso seja
possível (viável, em especial, financeiramente).
De outro lado, temos o princípio (também implícito) da garantia do

mínimo existencial, que atua como um contrapeso à da reserva do
possível, ou seja, impõe como dever inequívoco do poder público
garantir o mínimo necessário para a existência digna da população.
É assim que, por exemplo, em inúmeros casos, os poderes públicos
(seja em âmbito municipal, estadual, distrital ou federal) se veem obrigados
judicialmente a agir em favor de pessoas hipossuficientes (que não
conseguem prover, por si sós, os meios básicos para uma existência digna), a
fim de lhe assegurar condições mínimas de vida, seja por meio de acesso a
procedimentos de saúde ou por oferta de moradias ou, ainda, por
disponibilização de vagas na rede de ensino, dentre inúmeros outros casos.
1- (ESAF / Analista Tributário da Receita Federal do

Brasil / 2009 / Adaptada) Julgue o item a seguir:
A Constituição Federal de 1988 não previu os direitos sociais como direitos
fundamentais.
Resolução: Errado. Os direitos sociais são direitos fundamentais de segunda
dimensão insertos no Título II da CF/88, “Dos direitos e garantias
fundamentais”.
2- (ESAF / Analista de Planejamento e Orçamento

da ESAF / 2015 / Adaptada) Julgue o item subsecutivo.
Sobre as normas constitucionais que estabeleçam direitos fundamentais
sociais que consistem numa prestação estatal, é correto afirmar que geram a
proibição de retrocesso por parte do legislador de, retrocedendo em suas
próprias ações, extinguir posições jurídicas por ele próprio criadas.
Resolução: Correto.

Embora não esteja previsto expressamente na CF, o princípio da
proibição do retrocesso social significa que, uma vez regulamentado
dispositivo constitucional de índole social, o legislador não pode retroceder,
revogando ou prejudicando o direto já reconhecido.
Trata-se de mais uma “construção” (lógica) doutrinária, segundo a qual
direito fundamentais conquistados e consolidados por uma sociedade não
podem ser, posteriormente, de alguma forma, limitados, suprimidos ou
extintos do ordenamento jurídico. A teoria da vedação ao retrocesso por

muitas vezes é denominada efeito cliquet. O termo cliquet, de origem
francesa, é uma onomatopeia que representa o barulho das “presilhas” que os
alpinistas usam ao fazer uma subida.
Feita essa introdução, vejamos como tratou do tema nossa Carta

Magna.
CAPÍTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS
Art. 6º São direitos sociais [...]:
Educação
Saúde
Alimentação
Trabalho
Moradia
Direitos sociais Transporte
Lazer
Segurança
Previdência social
Proteção à maternidade e à infância
Assistência aos desamparados

NOTAS
(1) Não é crucial que o candidato memorize integralmente a lista do caput.
Vamos utilizar o mnemônico METAS e, se exigido, relembrar os demais
direitos sociais por complementação, ok?
(2) Assim como ocorre com os direitos e deveres individuais e coletivos, a
jurisprudência superior entende que os direitos sociais no nosso ordenamento
jurídico não se limitam àqueles expressamente arrolados na CF/88. Vale dizer,

o rol acima não é taxativo (numerus clausus) mas exemplificativo/ilustrativo
(numerus apertus).
(3) Outras correlações:
Educação Art. 205. A educação, direito de todos e dever do Estado e da

família, será promovida e incentivada com a colaboração da

sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu
preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o
trabalho.
Saúde Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido
mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do
risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e
igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e
recuperação.
Trabalho Art. 170. A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho
humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos
existência digna, conforme os ditames da justiça social,
observados os seguintes princípios: (...) VIII - busca do pleno
emprego; (...)
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal,
constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como
fundamentos: (...) IV - os valores sociais do trabalho e da livre
iniciativa;
Moradia O direito à moradia parte da ideia de dignidade da pessoa
humana (art. 1.º, III), direito à intimidade e à privacidade (art.
5.º, X) e de ser a casa asilo inviolável (art. 5.º, XI).
Lazer Art. 217. (...) § 3º O Poder Público incentivará o lazer, como
forma de promoção social.
Segurança No caput do art. 5.º, assume contornos de garantia individual, já
no art. 6.º, diz com a segurança pública.
Proteção à Tem natureza de direito previdenciário (art. 201, II) e de direito
maternidade e assistencial (art. 203, I)
à infância
Assistência aos Art. 203. A assistência social será prestada a quem dela
desamparados necessitar, independentemente de contribuição à seguridade
social, e tem por objetivos: (...)
3- (ESAF / Analista de Finanças e Controle – MF /

2013 / Adaptada) Julgue o item a seguir:
São direitos sociais, entre outros, a educação, o trabalho, a busca da
felicidade e o lazer.

Resolução: Errado. A busca pela felicidade não está elencada entre os
direitos sociais.
4- (FCC / Especialista em Políticas Públicas – SP /

2009) A norma do caput do artigo 6o da Constituição Federal, que inclui,
dentre os direitos sociais, o direito à moradia:
a) não apresenta eficácia jurídica alguma, caracterizando mera diretriz de

natureza política.
b) é de natureza programática e de eficácia limitada, dependendo a sua
plenitude eficacial de providências de cunho não apenas normativo.
c) gera direito subjetivo à obtenção de habitação adequada, mediante
financiamento com recursos públicos e a juros reduzidos, prontamente

exercitável perante o Poder Judiciário.
d) é dotada de eficácia jurídica, porém limitada, dependendo a sua plenitude
eficacial de providências de cunho exclusivamente normativo.
e) apresenta eficácia plena, na medida em que pode ser invocada como
parâmetro para se fazer controle de constitucionalidade de atos normativos
subalternos à Constituição.
Resolução: Alternativa B. A produção plena de efeitos desse tipo de norma
não é de natureza meramente legislativa, mas também política, uma vez que
as providências a serem adotadas perpassam naturalmente pela formatação
de políticas públicas direcionadas.
5- (FGV / Analista Administrativo – Advogado da

PROCEMPA / 2014 / Adaptada) Julgue a afirmação a seguir:
São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a
moradia, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade
e à infância, e a assistência aos desamparados.
Resolução: Errada!
Á época deste concurso, a questão se apresentava como correta. No
entanto, com o advento da EC n.º 90/2015, foi inserido o “transporte” no rol
dos direitos sociais. Assim, a afirmação correta seria: são direitos sociais a
educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o
lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à
infância, e a assistência aos desamparados.

Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que
visem à melhoria de sua condição social:
NOTA
(1) Nas relações trabalhistas, entendeu a Constituição Federal que o
trabalhador/empregado é a parte (economicamente) mais fraca da relação
jurídica empregador-empregado.
Assim, passou a demandar a salvaguarda do Estado, que se exerce por

meio do princípio protetor.
Tal princípio pode ser subdividido em três subprincípios:
a) princípio do in dubio pro operario (na dúvida, aplique-se a interpretação
mais benéfica ao empregado);
b) princípio da norma mais favorável (havendo conflito de normas, que

prevaleça a mais favorável ao empregado); e
c) princípio da condição mais benéfica (benefícios concedidos não devem
ser mitigados em prejuízo ao empregado).
I - relação de emprego protegida contra despedida arbitrária ou sem justa

causa, nos termos de lei complementar, que preverá indenização
compensatória, dentre outros direitos;
OBSERVAÇÃO: NATD  Não Aplicável aos Trabalhadores Domésticos
NOTA
(1) É bom reconhecer e guardar qual espécie legislativa (lei complementar ou
ordinária) poderá ser usada para regulamentar determinados dispositivos
constitucionais. Não raro isso é alvo de questionamentos e também de
pegadinhas.
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário;

III - fundo de garantia do tempo de serviço;
NOTA
(1) Servidores públicos estatutários não têm direito à FGTS!!! O FGTS é uma
espécie de garantia extra aos trabalhadores que não estão cobertos pelo
instituto da estabilidade.
IV - salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de

atender a suas necessidades vitais básicas e às de sua família com moradia,
alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e

previdência social, com reajustes periódicos que lhe preservem o poder
aquisitivo, sendo vedada sua vinculação para qualquer fim;
NOTAS
(1) Certo, o nosso salário mínimo real mal cobre qualquer desses itens
isoladamente considerado... Mas vamos nos ater ao conteúdo expresso da CF.
(2) STF Súmula Vinculante nº 6 – Não viola a Constituição o
estabelecimento de remuneração inferior ao salário mínimo para as praças

prestadoras de serviço militar inicial.
V - piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do trabalho; NATD

VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção ou acordo

coletivo;
VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que percebem
remuneração variável;
NOTA
(1) Para o STF (RE 570.177/MG), a Constituição Federal não estendeu aos
militares a garantia de remuneração não inferior ao salário mínimo.
VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração integral ou no valor

da aposentadoria;
IX - remuneração do trabalho noturno superior à do diurno;
X - proteção do salário na forma da lei, constituindo crime sua retenção
dolosa;
XI - participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da remuneração,
e, excepcionalmente, participação na gestão da empresa, conforme
definido em lei; NATD
XII - salário-família pago em razão do dependente do trabalhador de
baixa renda nos termos da lei;
NOTA
(1) Quando o texto constitucional exige simplesmente “lei”, sem definir de
que espécie, admite-se a integração por via de lei ordinária.
XIII - duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias e

quarenta e quatro semanais, facultada a compensação de horários e a
redução da jornada, mediante acordo ou convenção coletiva de
trabalho;

XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos
de revezamento, salvo negociação coletiva; NATD
NOTA
(1) Vamos ter sempre em mente que o constituinte, não raro, possibilita certo
manejo nas relações individuais de trabalho, ok?
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;

XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em
cinquenta por cento à do normal;
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um terço a
mais do que o salário normal;

XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, com a
duração de cento e vinte dias;
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
NOTAS
(1) O senso comum nos faz presumir que o repouso semanal é,
obrigatoriamente, aos domingos. No entanto, não é isso o que diz a
Constituição!
(2) O inciso XVI trata da “hora-extra”, podemos associá-la a 1,5 x hora
normal. No mínimo.
Já no inciso XVII, podemos associar o valor recebido no mês de férias a,
PELO MENOS, 1,333 x salário normal.
(3) O art. 7º da CF/88 trata dos “trabalhadores urbanos e rurais”, sem
destacar expressamente os servidores públicos. Na dúvida, aplique-se lhes
analogicamente os direitos ali expressos. Essa é a linha jurisprudencial do STF
(AI 642.528-AgR/RJ).
6- (FCC / Assessor Técnico Legislativo da

Assembleia Legislativa – PB / 2013) Considere:
I. Duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias e quarenta e
quatro semanais, facultada a compensação de horários e a redução da
jornada, mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho.
II. Jornada de oito horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de
revezamento, salvo negociação coletiva.
III. Remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em trinta
por cento à do normal.
IV. Licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, com a duração
de cento e vinte dias.

De acordo com a Constituição Federal brasileira, são direitos dos trabalhadores
urbanos e rurais, dentre outros, os indicados apenas em:
a) I, II e IV.
b) III e IV.
c) I, II e III.
d) II, III e IV.
e) I e IV.
Resolução: Opção E. Não se preocupem que mesmo aqueles com memória
não tão boa conseguem fixar os números após algumas revisões. Vejamos:
II. Jornada de oito horas seis horas para o trabalho realizado em turnos
ininterruptos de revezamento, salvo negociação coletiva.

cinquenta por cento à do normal.
XX - proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos

específicos, nos termos da lei; NATD
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo no mínimo de
trinta dias, nos termos da lei;
NOTA
(1) Mas, Professor... “Homens e mulheres não são iguais em direitos e
obrigações?”
São iguais sim, nos termos da própria Constituição. Vamos lembrar
novamente que a igualdade albergada pela nossa Carta não é simplesmente
formal, porém, sobretudo, material, traduzindo-se em isonomia.
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde,
higiene e segurança;
XXIII - adicional de remuneração para as atividades penosas, insalubres
ou perigosas, na forma da lei; NATD
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento até 5
(cinco) anos de idade em creches e pré-escolas;
XXVI - reconhecimento das convenções e acordos coletivos de trabalho;
XXVII - proteção em face da automação, na forma da lei; NATD
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem

excluir a indenização a que este está obrigado, quando incorrer em
dolo ou culpa;

XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das relações de trabalho, com
prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e
rurais, até o limite de dois anos após a extinção do contrato de
trabalho; NATD
NOTAS
(1) O inciso XXVIII trata de responsabilidade do tipo subjetiva, ou seja, o
empregador só responde pelos danos que causar, por ação ou por omissão, se
for provado que houve culpa ou dolo (intenção).
(2) Já o inciso XXIX nos expõe à seguinte situação: encerrado o contrato de
trabalho, o trabalhador poderá pleitear na Justiça do Trabalho seus direitos
referentes aos últimos cinco anos de vínculo empregatício; no entanto só
poderá ingressar com a ação trabalhista até dois anos após a extinção do
contrato de trabalho.
O prazo escorre em desfavor do empregado a partir da extinção do
contrato de trabalho e cada dia de inércia resulta em um dia a menos de
direito.
Ex.: Extinção do contrato de trabalho  10/05/2016.
Ação trabalhista  10/05/2017
O empregado só poderá reclamar direitos relativos aos últimos quatro
anos do contrato de trabalho.
7- (ESAF / Analista do MPU / 2004 / Adaptada)

Julgue a assertiva abaixo.
O seguro contra acidentes do trabalho, quando feito pelo empregador,
substitui eventuais indenizações por ele devidas quando o acidente com o
empregado se der por culpa do empregador.
Resolução: Errado. Memorização dos pontos-chave do inciso art. 7º.
Restando provada a existência de conduta dolosa ou culposa, caberá, além do
seguro, indenização por parte do empregador.
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de funções e de critério

de admissão por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a salário e critérios de
admissão do trabalhador portador de deficiência;
XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual, técnico e intelectual ou
entre os profissionais respectivos;
NOTA
(1) O STF tem entendimento flexibilizado em relação ao inciso XXX. Exemplo:

STF Súmula nº 683 - O limite de idade para a inscrição em concurso
público só se legitima em face do art. 7º, XXX, da CF, quando possa ser
justificado pela natureza das atribuições do cargo a ser preenchido.
XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de

dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na
condição de aprendiz, a partir de quatorze anos;
Noturno, perigoso Vedação completa à

ou insalubre menores de 18 anos
Trabalho
Possível para maiores

de 16 anos
Não noturno,
perigoso ou
insalubre Possível para menores
de 16 e maiores de 14
anos, como aprendiz
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo empregatício

permanente e o trabalhador avulso.
8- (FCC / Técnico Judiciário do TRF da 5ª Região /

Área Administrativa / 2008) Quanto aos direitos sociais previstos na
Constituição Federal, é incorreto afirmar que é proibida:
a) a atividade laborativa noturna a menores de dezesseis anos e de qualquer
trabalho a menores de quatorze anos, salvo na condição de aprendiz, a partir
dos doze anos de idade.
b) a distinção entre trabalho manual, técnico e intelectual ou entre os
profissionais respectivos.
c) a diferenciação de salários, de exercício de funções e de critério de
admissão por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil.
d) qualquer discriminação no tocante a salário e critérios de admissão do
trabalhador portador de deficiência.
e) a diferenciação de direitos entre o trabalhador com vínculo empregatício
Resolução: Alternativa A. O comando da questão é claro e nos pede qual
proibição está dissonante do texto constitucional.
O item A apresenta três incorreções, se considerarmos a literalidade da
CF:

a) a atividade laborativa noturna a menores de dezesseis dezoito anos e de
qualquer trabalho a menores de quatorze dezesseis anos, salvo na condição
de aprendiz, a partir dos doze quatorze anos de idade
Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical, observado o seguinte:

I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para a fundação de sindicato,
ressalvado o registro no órgão competente, vedadas ao Poder Público a

interferência e a intervenção na organização sindical;
II - é vedada a criação de mais de uma organização sindical, em qualquer
grau, representativa de categoria profissional ou econômica, na mesma base
territorial, que será definida pelos trabalhadores ou empregadores
interessados, não podendo ser inferior à área de um Município;

III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou
individuais da categoria, inclusive em questões judiciais ou administrativas;
NOTA
(1) O sindicato tem legitimidade para atuar como substituto processual na
defesa de direitos e interesses individuais homogêneos da categoria que
representa.
IV - a assembleia geral fixará a contribuição que, em se tratando de

categoria profissional, será descontada em folha, para custeio do sistema
confederativo da representação sindical respectiva, independentemente da
contribuição prevista em lei;
Categoria profissional
Não é tributo
- CONFEDERATIVA
Contribuição
Prevista em lei -
É tributo
SINDICAL
V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato;

VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas negociações coletivas de
trabalho;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizações
sindicais;
VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro
da candidatura a cargo de direção ou representação sindical e, se eleito,

ainda que suplente, até um ano após o final do mandato, salvo se
cometer falta grave nos termos da lei.
Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam-se à organização de
sindicatos rurais e de colônias de pescadores, atendidas as condições que a lei
estabelecer.
NOTA
(1) Digno de nota é o inciso VIII. Trata-se da denomina “imunidade sindical”.

Observe-se que o referido instituto visa a conferir certa proteção à atuação do
empregado sindicalizado, o qual, por motivos evidentes, no exercício das
funções de direção ou representação sindical tende a se envolver em debates
e discussões, muitas vezes tendo sua imagem pessoal “marcada” pelos
empregadores.
9- (ESAF / Analista Administrativo da ANAC / 2016)

Nos termos da Constituição Federal, ao empregado sindicalizado que for eleito
a cargo de representação sindical na condição de suplente:
a) é vedada a dispensa do referido empregado a partir da proclamação do
resultado das eleições até seis meses após o final do mandato, salvo se
b) não há vedação para a dispensa do referido empregado, visto que eleito
suplente, e esses não gozam de estabilidade constitucional.
c) é vedada a dispensa do referido empregado a partir do registro da
candidatura até seis meses após o final do mandato, salvo se cometer falta
grave nos termos da lei.
d) não há vedação para a dispensa do referido empregado, visto que a
Constituição Federal estabelece a estabilidade somente para cargo de direção.
e) é vedada a dispensa do referido empregado a partir do registro da
candidatura até um ano após o final do mandato, salvo se cometer falta grave
nos termos da lei.
Resolução: Alternativa E, de conformidade com o art. 8º, VIII.
Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores

decidir sobre a oportunidade de exercê-lo e sobre os interesses que devam por
meio dele defender.
§ 1º - A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e disporá
sobre o atendimento das necessidades inadiáveis da comunidade.
§ 2º - Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis às penas da lei.

NOTAS
(1) Seguindo o ânimo do parágrafo primeiro, o STF entende que
determinados serviços públicos devem sempre ser prestados à sociedade em
sua totalidade, como o poder de polícia jurídica desempenhado pelas policias
civis (Rcl 6.568).
(2) Como veremos mais a frente, a CF em seu art. 37, VII, assegura ao
servidor público civil o direito de greve, a ser regulamentado em lei

específica. Na medida em que essa lei ainda não foi editada, o STF determinou
(MI 712) que seja aplicada para esses casos a Lei de Greve da esfera privada
(Lei nº 7.783/89).
Art. 10. É assegurada a participação dos trabalhadores e empregadores nos

colegiados dos órgãos públicos em que seus interesses profissionais ou
previdenciários sejam objeto de discussão e deliberação.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, é assegurada a
eleição de um representante destes com a finalidade exclusiva de promover-
lhes o entendimento direto com os empregadores.
Cumpre destacar que como regra o Capítulo II acima analisado é

cobrado basicamente em sua literalidade. A escassez de questões
jurisprudenciais e doutrinárias de vulto reforça essa percepção.
2- Nacionalidade
Como já estudamos, os elementos de um Estado são seu território, seu

governo e seu povo.
Conforme nos chamam a atenção Mendes e Branco (2010), para a
formação deste último elemento, é necessário que se estabeleça um vínculo
político e pessoal entre o Estado e o indivíduo.
É a nacionalidade que efetiva tal conexão e faz com que uma pessoa
faça parte de determinada comunidade política. Portanto, é mais que
necessário que o Estado estabeleça distinções entre o nacional e o estrangeiro
para diversos fins.
Nesse contexto, como anota José Afonso da Silva (2005), a

nacionalidade pode assumir duas feições:

Primária (ou Originária) Secundária (Adquirida)

Resulta de fato natural: Resulta de fato voluntário:

nascimento naturalização
A nacionalidade primária é unilateral: a Constituição do Estado fixa os

critérios para a sua outorga, pouco importando o ânimo do indivíduo em
adquiri-la.
Já a nacionalidade secundária é bilateral: a Constituição do Estado fixa
determinados critérios. Se o indivíduo atendê-los, poderá obtê-la mediante
requerimento.
OBSERVAÇÃO
Válido aqui distinguir três termos, a saber: povo, população e cidadania.
Povo é a denominação que alcança apenas os nacionais (natos ou
naturalizados) de um dado Estado.
População, por sua vez, engloba os nacionais e também os
estrangeiros e apátridas (aqueles que não possuem nacionalidade).
Por fim, cidadania é o status que qualifica o nacional (nato ou
naturalizado, com ressalvas) para gozar de direitos políticos ativos (votar) e
passivos (ser votado). Portanto, estrangeiros e apátridas não são cidadãos
brasileiros.
Vejamos como a Constituição Federal tratou o tema.

CAPÍTULO III
DA NACIONALIDADE
Art. 12. São brasileiros:
São brasileiros (art. 12)

NATOS NATURALIZADOS
1
ainda que de pais
Nascidos na Os que, na forma da lei,
estrangeiros, desde
República adquiram a nacionalidade

que estes não estejam
Federativa do Brasil brasileira, exigidas aos
a serviço de seu país
originários de países de
[critério jus soli]
língua portuguesa apenas
residência por um ano
desde que qualquer
Nascidos no
2 ininterrupto e idoneidade
deles esteja a serviço moral
estrangeiro, de
pai brasileiro ou da República
[naturalização ordinária]
mãe brasileira Federativa do Brasil
[critério jus sanguini]
Os estrangeiros de qualquer
desde que sejam registrados em nacionalidade, residentes na
3
repartição brasileira competente ou República Federativa do
Brasil há mais de quinze
venham a residir na República
anos ininterruptos e sem
Federativa do Brasil e optem, em condenação penal, desde que
qualquer tempo, depois de atingida a requeiram a nacionalidade
maioridade, pela nacionalidade brasileira
brasileira [naturalização quinzenária]
§ 1º Aos portugueses com residência permanente no País, se houver

reciprocidade em favor de brasileiros, serão atribuídos os direitos inerentes ao
brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituição. [português equiparado –
cláusula ut des] Não é naturalização, é equiparação!
(1) Ao contrário do que ocorre em outros países, no sistema jurídico-

constitucional pátrio, não é cabível a aquisição da nacionalidade brasileira
como efeito direto e imediato resultante do casamento civil.
(2) O procedimento de naturalização ordinária e extraordinária segue o artigo
111 e seguintes do Estatuto do Estrangeiro (Lei n.º 6.815/80) e o seu
Regulamento (Decreto n.º 86.715/1981). Deve-se seguir as etapas gerais
abaixo descritas:
1º) requerimento ao Ministério da Justiça;
2º) decisão do Poder Executivo mediante emissão e publicação de
portaria do Ministério da Justiça;

3º) emissão de certificado de naturalização pelo Ministério da Justiça
que, de regra, será entregue solenemente pelo juiz federal da cidade do
domicílio do interessado.
(3) ATENÇÃO: De acordo com o STF, uma vez concedida a naturalização pelo
ministro de Estado da Justiça, a revisão desse ato somente pode ser feita
mediante processo judicial, e não administrativamente.
Deferida a naturalização, seu desfazimento só pode ocorrer mediante

processo judicial (CF: “Art. 12. ... § 4º - Será declarada a perda da
nacionalidade do brasileiro que: I - tiver cancelada sua naturalização,
por sentença judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse
nacional”). Essa a orientação do Plenário que, ao concluir julgamento,
por maioria, proveu recurso ordinário em mandado de segurança no
qual se discutia a possibilidade de o Ministro de Estado da Justiça, por

meio de ato administrativo, cancelar o deferimento de naturalização
quando embasada em premissa falsa (erro de fato) consistente, na
espécie, em omitir-se a existência de condenação em momento anterior
a sua naturalização — v. Informativo 604... (RMS 27840/DF).

A condição de brasileiro nato só é assegurada ao filho de brasileiro nascido no
exterior no caso dele vir a residir no Brasil e optar a qualquer tempo pela
nacionalidade brasileira. - Se o pai ou a mãe estiver a serviço do Brasil ele é
automaticamente brasileiro nato.
Resolução: Errada. Primeiramente, brasileiro nascido no exterior pode ser
considerado juridicamente brasileiro nato caso (i) ao menos um dos
progenitores esteja a serviço do Brasil, (ii) desde que sejam registrados em
repartição brasileira competente ou (iii) venham a residir na República
Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a
maioridade, pela nacionalidade brasileira.
§ 2º - A lei não poderá estabelecer distinção entre brasileiros natos e

naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituição.
NOTA
(1) Ao longo do texto constitucional encontraremos, em momentos pontuais,
cargos, funções e prerrogativas que só podem ser ocupados e exercidas por
brasileiros natos, por exemplo, o brasileiro nato é o único que não é
extraditado em nenhuma hipótese. Contudo, trata-se de juízo do poder
constitucional soberano, o único apto a estabelecer esse tipo de discriminação.

§ 3º - São privativos de brasileiro nato os cargos:
Presidente e Vice-Presidente
da República
Presidente da Câmara dos Podem exercer o

Deputados cargo de Presidente
da República
Presidente do Senado Federal

Só brasileiro
nato pode Ministro do Supremo Tribunal
ser Federal
Cargo estratégico:
Da carreira diplomática relações exteriores
Oficial das Forças Armadas Cargos estratégicos:

defesa nacional
Ministro de Estado da Defesa

O cargo de Ministro da Justiça é privativo de brasileiro nato.
Resolução: Errada. O item tenta confundir Ministro de Estado da Defesa
(opção correta), com Ministro da Justiça (opção errada).
12- (FCC / Técnico de Controle Externo do TCE – AP /

2012) Em relação aos brasileiros natos, é correto afirmar que o texto
constitucional:
a) adotou apenas o critério do local de nascimento para determinação da
nacionalidade.
b) estabeleceu um rol aberto com as hipóteses para aquisição da
nacionalidade, o qual poderá ser ampliado por lei complementar.
c) proíbe que sejam extraditados, ainda que haja comprovado envolvimento
em tráfico ilícito de entorpecentes.
d) adotou apenas o critério do parentesco sanguíneo para determinação da
nacionalidade.
e) reserva-lhes o cargo de Ministro do Superior Tribunal de Justiça.
Resolução: Alternativa C. É o nosso art. 5º, LI, lembram?
As alternativas “A” e “C” erram, pois, a Constituição adotou tanto o
critério jus sanguini (simples ou combinado) quanto o critério jus soli, na
determinação da nacionalidade.

Já o item “B” erra porque o texto fala “na forma da lei” e não “na forma
de lei complementar”.
O item “E” é uma pegadinha bem batida no mundo dos concursos. O
cargo reservado a brasileiro nato é de Ministro do STF não do STJ.
13- (CESPE / FUB – Conhecimentos Básicos / 2013)

No que concerne aos direitos e garantias fundamentais, julgue o item a seguir.

O cargo de capitão do Exército Brasileiro somente poderá ser exercido por
brasileiro nato.
Resolução: Correto. Grosso modo, poderíamos segregar os cargos da
estrutura das forças armadas em praças e oficiais.
Praças seriam os soldados, cabos, sargentos, dentre outros. Já os oficiais

seriam os tenentes, capitães, coronéis, almirantes, generais e outros.
14- (ESAF / Nível Superior – MI / 2012) Acerca da

configuração fundamental da cidadania brasileira na Constituição da
República Federativa do Brasil de 1988, é incorreto afirmar que:
a) são brasileiros natos os nascidos no estrangeiro de pai ou mãe brasileiro
(nato ou naturalizado) que ali se encontrasse a serviço oficial da República
Federativa do Brasil.
b) podem ser brasileiros naturalizados os estrangeiros que, provenientes de
países que tenham o português como língua nativa, residam no país há mais
de um ano e não tenham pendente contra si qualquer desabono grave jurídico
ou moral.
c) é privativo de brasileiro nato o posto de Ministro do Supremo Tribunal
Federal.
d) o brasileiro nato não pode perder a cidadania brasileira.
e) aos portugueses com residência permanente no país são assegurados os
mesmos direitos constitucionalmente assegurados aos brasileiros
naturalizados, desde que haja, em Portugal, reciprocidade em favor dos
brasileiros ali residentes permanentemente.
Resolução: Alternativa E. O brasileiro nato pode sim perder a cidadania
brasileira, quando adquirir outra nacionalidade e não houver alguma das
ressalvas da CF/88.
§ 4º - Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:

I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, em virtude de
atividade nociva ao interesse nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:

a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei estrangeira;
b) de imposição de naturalização, pela norma estrangeira, ao brasileiro
residente em estado estrangeiro, como condição para permanência em seu
território ou para o exercício de direitos civis;
NOTA
(1) Na lógica do inciso II, “a” e “b”, teremos casos de dupla nacionalidade, o
que é perfeitamente compatível com nosso ordenamento, ok?

(2) A perda de nacionalidade nos termos acima se dará mediante decreto do
Presidente da República (art. 23, Lei n.º 814/49), após instaurado regular
procedimento administrativo.
15- (ESAF / Analista de Planejamento e Orçamento -

MPOG / 2010 / Adaptada) Julgue a assertiva a seguir.
O brasileiro naturalizado, comprovadamente envolvido com tráfico ilícito de
entorpecentes, não poderá ser extraditado se o crime em comento for
cometido depois da concessão da cidadania brasileira.
Resolução: Errada. No caso supracitado, o brasileiro naturalizado pode ter
declarada a perda de sua naturalidade, por sentença judicial, em virtude de
atividade nociva ao interesse nacional. Deste modo, não há mais impedimento
a sua extradição.
Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial da República Federativa do

Brasil.
§ 1º - São símbolos da República Federativa do Brasil a bandeira, o hino, as
armas e o selo nacionais.
§ 2º - Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão ter símbolos
próprios.
NOTA
(1) Sim, isso já foi alvo de questionamento em provas. E por mais de uma
banca, diga-se de passagem. Eu usava o “mnemônico” BHAS. Simplesmente
pela sonoridade.
16- (FCC / Auditor Fiscal do Tesouro Estadual – PE /

2014) Em relação à aquisição secundária da nacionalidade brasileira, é
correto afirmar:
a) A naturalização dos estrangeiros oriundos de países de língua portuguesa
tem como requisito apenas a residência no Brasil por um ano ininterrupto e a
idoneidade moral.

b) Segundo a Constituição, a naturalização ordinária de nacionais de países
não lusófonos deve ter seus requisitos definidos em lei, cujo preenchimento
pelo solicitante gera direito subjetivo público à nacionalidade brasileira.
c) A naturalização extraordinária, que beneficia qualquer estrangeiro que
resida no Brasil há mais de quinze anos ininterruptos e sem condenação penal,
depende de requerimento, cuja resposta, em caso positivo, tem efeitos
constitutivos.
d) O brasileiro naturalizado poderá ter cancelada sua naturalização em

processo administrativo em que lhe seja garantida a ampla defesa ou por
sentença judicial, no caso de estar envolvido em atividade nociva ao interesse
nacional.
e) A naturalização é garantida aos portugueses com residência permanente no

país, desde que haja reciprocidade de tratamento em favor dos brasileiros em
Portugal.
Resolução: Alternativa A. Basta nos reportarmos ao art. 12, II, “a”.
Agora vejamos os demais itens.
O erro da “B” é que a nacionalidade secundária ordinária
(diferentemente da extraordinária ou quinzenária) não gera direito público
subjetivo. Vale dizer, ainda que o solicitante satisfaça todos os requisitos
legais, a concessão do ato de naturalização é discricionária.
Já a alternativa “C” erra uma vez que a concessão de nacionalidade via
nacionalização extraordinária tem efeitos DECLARATÓRIOS. Um exemplo seria
o de estrangeiro aprovado em concurso público que precisa apresentar
documentos exigidos pela administração provando que é nacionalizado. Se o
requerimento formulado pelo estrangeiro para o reconhecimento legal
da naturalização extraordinária ocorreu antes de esvaído o prazo para a posse
em cargo público para o qual havia sido nomeado, a portaria do Ministério de
Estado da Justiça, reconhecendo sua naturalidade brasileira retroage à data do
requerimento.
Por sua vez, o erro da “D” é mais literal (CF/88, art. 12, §4º, I):
O brasileiro naturalizado poderá ter cancelada sua naturalização em
nacional.
Finalmente, a “E” trata impropriamente da cláusula de reciprocidade (ut
des). A Constituição não fala exatamente na concessão de naturalização e sim
de reciprocidade de direitos inerentes aos brasileiros (ressalvados os casos de
gozo específico por brasileiro nato, previstos na própria Constituição Federal)
(vide art. 12, §1º).

3- Direitos Políticos
Direitos políticos são direitos fundamentais de 1ª dimensão. São

prerrogativas jurídico-constitucionais que existem com o objetivo primeiro de
possibilitar a participação dos nacionais (brasileiros natos ou naturalizados)
nas decisões do governo.
A doutrina costuma classificá-los em positivos e negativos, de acordo
com o quadro geral abaixo.
Capacidade eleitoral ativa

D (alistabilidade - art. 14, §§ 1.º)
I
R Capacidade eleitoral passiva
E (elegibilidade - art. 14, §3.º)
I Positivos
T Direito ao sufrágio
O (art. 14, I, II e III)
S
Outros
P (vide art. 17 - criação de partidos políticos)
O Inelegibilidade
L (absoluta ou relativa - art. 14, §§4.º, 7.º,
Í 8.º e 9.º)
T Suspensão
I Negativos
(art. 15, II, III e V)
C
O Perda
S (art. 15, I e IV)
Vejamos cada qual conforme descreveu a Constituição Federal.
CAPÍTULO IV
DOS DIREITOS POLÍTICOS
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto
direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.

NOTAS
(1) Sufrágio, grosso modo, é o voto num processo de eleição. Mas não é isso
o que mais nos interessa destacar aqui.
Conforme anotamos previamente, nossa democracia é semidireta
(participativa). Ou seja, combina elementos de uma democracia
representativa (na qual o exercício do poder soberano do povo recai sobre
representantes eleitos) e de uma democracia direta (na qual o próprio povo

exerce o poder diretamente).
Isso fica claro com o art. 14, uma vez que tanto o povo elege seus
representantes por meio do voto direto e secreto, quanto exerce seu poder
soberano por determinadas ferramentas (plebiscito, referendo e iniciativa
popular).
(2) E o que são essas três ferramentas? Vejamos:
PLEBISCITO REFERENDO
• Consulta formulada ao povo • Consulta formulada ao povo

para que delibere sobre matéria para que delibere sobre matéria
de acentuada relevância, de de acentuada relevância, de
natureza constitucional, natureza constitucional,
legislativa ou administrativa legislativa ou administrativa
•É convocado com •É convocado com

anterioridade ao ato legislativo posterioridade ao ato
ou administrativo, cabendo ao legislativo ou administrativo,
povo, pelo voto, aprovar ou cumprindo ao povo a respectiva
denegar o que lhe tenha sido ratificação ou rejeição
submetido
Já a iniciativa popular se refere à manifestação do povo como

“gatilho” no processo legislativo (de confecção das leis).
No entanto, em âmbito federal, a CF/88 só a admite expressamente
para duas espécies normativas: (i) leis ordinárias e (ii) leis
complementares.
Art. 61 [...] § 2º - A iniciativa popular pode ser exercida pela
apresentação à Câmara dos Deputados de projeto de lei subscrito por,
no mínimo, um por cento do eleitorado nacional, distribuído pelo
menos por cinco Estados, com não menos de três décimos por
cento dos eleitores de cada um deles.

Voltaremos a tratar esse tópico no capítulo referente ao processo
legislativo.
§ 1º - O alistamento eleitoral e o voto são:
Obrigatório Maiores de 18 anos

Alistamento eleitoral Analfabetos

e voto
Facultativo Maiores de 70 anos

Maiores de 16 e
menores de 18 anos
NOTA
(1) O direito de votar é efetivado com o alistamento na Justiça Eleitoral e na
data em que são preenchidos os requisitos previstos na CF/88.
Além disso, destaque-se que a obrigatoriedade do voto diz apenas com
o dever de comparecer às eleições, ou, no caso de impossibilidade, de
justificar a ausência.
A escolha a ser feita pelo eleitor é livre, podendo este escolher os
candidatos de sua preferência, ou, ainda, anular seu voto ou votar em branco.
§ 2º - Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o

período do serviço militar obrigatório, os conscritos.
NOTA
(1) Os conscritos são, sinteticamente, o conjunto de cidadãos brasileiros que,
no ano em que completam dezoito anos, participam de processo de seleção e
são recrutados efetivamente para o Serviço Militar.
Também são conscritos profissionais de determinadas áreas (como a
médica) que, independente de idade encontram-se recrutados.
17- (FCC / Técnico de Controle Externo do TCE – AP /

2012) O alistamento eleitoral é facultativo para os:
a) estrangeiros.
b) maiores de sessenta e cinco anos.
c) conscritos, durante o período do serviço militar obrigatório.
d) analfabetos.
e) maiores de dezesseis anos e menores de vinte e um anos.

Resolução: Alternativa D.
Conscritos, durante o período do serviço militar obrigatório e
estrangeiros são inalistáveis. Errados os itens “A” e “C”.
Em relação aos itens “B” e “E”, o erro é que a CF torna o voto
facultativo para maiores de setenta anos e para maiores de dezesseis e
menores de dezoito anos.
§ 3º - São condições de elegibilidade, na forma da lei:
a nacionalidade
brasileira
o pleno exercício dos

direitos políticos
Para ser o alistamento

eleito é eleitoral 35 anos para Presidente e Vice-
preciso Presidente da República e Senador
o domicílio eleitoral
na circunscrição
30 anos para Governador e Vice-
a filiação partidária Governador de Estado e do Distrito
Federal
a idade mínima de:

21 anos para Deputado Federal,
Deputado Estadual ou Distrital,
Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz
18 anos para Vereador
18- (FCC / Assessor Técnico Legislativo da

Assembleia Legislativa – PB / 2013) Considere a seguinte situação
hipotética: A família “X” é tradicional na política do Estado da Paraíba. Nas
próximas eleições para Deputado Estadual, cinco membros da família: Tobias,
19 anos de idade, estudante de direito; Dinorá, 22 anos de idade, estudante
de arquitetura; Cassiano, 28 anos de idade, jornalista; Vera 30 anos de idade,
advogada e Georgia 42 anos de idade, com conclusão somente do ensino
médio, pretendem concorrer para o exercício do cargo de Deputado Estadual
na Assembleia Legislativa do referido estado. Neste caso, de acordo com a
Constituição Federal brasileira, podem concorrer às mencionadas eleições
a) Dinorá, Cassiano, Vera e Georgia, apenas.
b) Cassiano, Vera e Georgia, apenas.
c) Vera e Georgia, apenas.
d) Cassiano e Vera, apenas.
e) Tobias, Dinorá, Cassiano, Vera e Georgia.
Resolução: Alternativa A.

A banca nos apresentou as formações e o grau de escolaridade dos
sujeitos como informação inútil só para induzir um maior processamento de
informações. Indo ao que interessa: Deputado Estadual só a partir de 21 anos.
O único que não preenche esse requisito é Tobias.
19- (ESAF / Técnico de Suporte em Infraestrutura de

Transportes – DNIT / 2013 / Adaptada) Julgue o item a seguir.
Estão previstas entre as condições de elegibilidade a nacionalidade brasileira,

o alistamento eleitoral e pleno exercício dos direitos políticos.
Resolução: Correto, de conformidade com o art. 14, §3º da CF/88.
§ 4º - São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.

NOTA
(1) Ou seja, são inelegíveis:
Inelegíveis
INALISTÁVEIS
ANALFABETOS
(estrangeiros + conscritos)
§ 5º O Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito

Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substituído no curso dos
mandatos poderão ser reeleitos para um único período subsequente.
§ 6º - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, os
Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar
aos respectivos mandatos até seis meses antes do pleito.
NOTAS
(1) A respeito do parágrafo 5º, não há problema, por exemplo, que
governador eleito em 2002 e reeleito em 2006, tente nova eleição em 2014.
(2) Vamos pensar agora no seguinte caso hipotético. Suponha-se que um
Vice-Governador tenha sido eleito duas vezes consecutivas junto ao
Governador. Nesse caso, ele poderia ser candidato à reeleição, pela terceira
vez, mas como Governador? Claro que sim! O STF (RE 366.488/SP)
sedimentou o entendimento que somente quando o Vice suceder o titular é

que passar a exercer seu primeiro mandado como titular do cargo. E o
disposto no parágrafo quinto acima diz com o titular apenas.
(3) Já o parágrafo 6º trata do instituto da desincompatibilização. Atentem

que os sujeitos listados são apenas os Chefes do Executivo que desejam se
candidatar a outros cargos e não à reeleição!!!
§ 7º - São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e

os parentes consanguíneos ou afins, até o segundo grau ou por adoção, do
Presidente da República, de Governador de Estado ou Território, do Distrito
Federal, de Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos seis meses
anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à
reeleição.
NOTAS
(1) Observe-se que a inelegibilidade aqui é restrita ao território de jurisdição
do titular (sempre Chefe do Executivo) e superável caso o candidato já possua
mandato eletivo.
(2) STF Súmula Vinculante nº 18 - A dissolução da sociedade ou do vínculo
conjugal, no curso do mandato, não afasta a inelegibilidade prevista no § 7º
do artigo 14 da Constituição Federal.
(3) De acordo com sua natureza, a inelegibilidade pode ser classificada como
absoluta ou relativa.
A inelegibilidade relativa absoluta diz com à chefia do Poder
Executivo em razão do cargo, podendo ser afastada por meio
desincompatibilização.
Já o art. 14, §7º apresenta a inelegibilidade relativa reflexa,
que impede que sejam eleitos parentes de ocupantes de cargos do Poder
Executivo, no respectivo território, salvo se detentores de mandato eletivo
anterior, ou candidatos à reeleição.
20- (CESPE / Defensor Público Federal / 2004) Julgue

o item a seguir, acerca dos direitos e garantias fundamentais e dos direitos
políticos.
A Constituição da República estatui casos de inelegibilidade absoluta e
relativa; entre os primeiros, encontram-se os analfabetos, ao passo que o
cônjuge de determinados administradores públicos é atingido por uma das
modalidades de inelegibilidade relativa.
Resolução: Correto. Questão de bom didatismo. O que acontece nos casos de
cônjuge (bem como de parentes consanguíneos e afins) de Chefe de Poder
Executivo é medida protetiva para que se evite eventual abuso de poder
político-econômico. Esvaziada esta possibilidade (pelo fator espacial), não há
impedimento à elegibilidade destes.

§ 8º - O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes condições:
I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se da
atividade;
II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado pela autoridade
superior e, se eleito, passará automaticamente, no ato da diplomação, para a
inatividade.
§ 9º Lei complementar estabelecerá outros casos de inelegibilidade e

os prazos de sua cessação, a fim de proteger a probidade administrativa, a
moralidade para exercício de mandato considerada vida pregressa do
candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições contra a influência do
poder econômico ou o abuso do exercício de função, cargo ou emprego na
administração direta ou indireta.

§ 10 - O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça Eleitoral no
prazo de quinze dias contados da diplomação, instruída a ação com provas
de abuso do poder econômico, corrupção ou fraude.
§ 11 - A ação de impugnação de mandato tramitará em segredo de justiça,
respondendo o autor, na forma da lei, se temerária ou de manifesta má-fé.
NOTA
(1) Atente-se que o prazo do §10 corre a partir da diplomação, não da
posse.
A diplomação é ato declaratório em que a Justiça eleitoral ratifica o
resultado das eleições, habilitando-os à posse no cargo para o qual foram
eleitos.
Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou suspensão

só se dará nos casos de:
Cancelamento da naturalização por sentença

transitada em julgado
Perda dos direitos
políticos
Recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou
prestação alternativa
Incapacidade civil absoluta
Suspensão dos Condenação criminal transitada em julgado,

direitos políticos enquanto durarem seus efeitos
Improbidade administrativa
21- (ESAF / Procurador da Fazenda Nacional / 2012

/ Adaptada) Julgue o item abaixo.

Sobre os direitos políticos previstos na Constituição, é correto afirmar que é
vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou suspensão só se dará
havendo condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem os
seus efeitos.
Resolução: Errado.
Além dessa hipótese, a perda ou a suspensão podem se dar nos casos
de cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado;

incapacidade civil absoluta; recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou
prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII; e improbidade
administrativa, nos termos do art. 37, § 4º.
22- (ESAF / Técnico de Suporte em Infraestrutura de

Transportes – DNIT / 2013 / Adaptada) Julgue a assertiva a seguir.
A incapacidade civil absoluta gera suspensão dos direitos políticos.
Resolução: Correta. O texto constitucional fala em incapacidade civil
absoluta. Algumas bancas tentam fazer a pegadinha de afirmar que a
suspensão se daria por incapacidade civil relativa, o que seria incorreto.
23- (CESPE / Técnico Judiciário do TRE – MS / Área

Administrativa / 2013) De acordo com a CF, assinale a opção correta
acerca da perda e da suspensão de direitos políticos.
a) A incapacidade civil relativa enseja a perda dos direitos políticos.
b) O cancelamento de naturalização por sentença de que ainda caiba recurso
acarreta a suspensão dos direitos políticos.
c) O cumprimento de prestação alternativa a obrigação a todos imposta é
causa de suspensão dos direitos políticos.
d) A condenação criminal contra a qual ainda caiba recurso dá ensejo à perda
definitiva dos direitos políticos.
e) A condenação pela prática de ato de improbidade administrativa dá causa à
suspensão dos direitos políticos.
Resolução: Alternativa E. Passemos aos erros.
a) A incapacidade civil relativa enseja a perda dos direitos políticos. Não há
previsão expressa de perda ou suspensão.
b) O cancelamento de naturalização por sentença de que ainda caiba
recurso acarreta a suspensão dos direitos políticos. Não há previsão expressa
de perda ou suspensão.
causa de suspensão dos direitos políticos. Perda.

d) A condenação criminal contra a qual ainda caiba recurso dá ensejo à
perda definitiva dos direitos políticos. Não há previsão expressa de perda ou
suspensão.
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua
publicação, não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de sua
vigência.
NOTA
(1) Se lembram que no último capítulo dissemos que nem sempre a vigência
e a produção de efeitos (eficácia) das leis são simultâneas? Pois então.
Por exemplo, lei que modifique o processo eleitoral e tenha entrado em
vigor em novembro de 2017, não poderá ser aplicada às eleições de 2018, por
respeito à “anterioridade” insculpida no art. 16.
Para finalizar este tópico e fixar bem o conteúdo, vamos registrar e

revisar alguns conceitos importantes.
Capacidade Pode ser ativa ou passiva.
eleitoral
Ativa é o reconhecimento legal da qualidade de eleitor no
tocante ao exercício do voto (sufrágio). Assim, eleitor é o
cidadão brasileiro, devidamente alistado na forma da lei,
no gozo dos seus direitos políticos.
Passiva é susceptibilidade de se candidatar e ser eleito.
Para ser candidato, além de ser eleitor e estar em dia com
as suas obrigações eleitorais, o cidadão tem de cumprir
várias condições de elegibilidade e não pode incorrer em
nenhuma situação de inelegibilidade.
Inelegibilidade É a incapacidade de se candidatar, ser votado e eleito para
determinado cargo.
Pode ser total (inalistáveis e analfabetos) ou parcial (e.g.
reflexa).
Diz, pois, com a capacidade eleitoral passiva.
Suspensão e São impedimentos ao exercício da capacidade eleitoral
perda de ativa e passiva.
direitos
Distinguem-se, pois, a suspensão tem prazo determinado e
políticos
a perda, em tese, tem prazo indeterminado.
Inabilitação O inabilitado preserva sua capacidade eleitoral ativa (pode
para cargo ou votar). No entanto, está impedido de exercer cargos
função pública públicos (em sentido amplo, ou seja, inclui cargos eletivos,
efetivos estatutários, de natureza temporária etc.).
Traz, assim, impedimentos quanto à capacidade eleitoral
passiva.

É o que é previsto, exemplificativamente, caso o
Presidente da República seja processado e julgado por
crime de responsabilidade em processo de impeachment. A
condenação inclui a perda do cargo, com inabilitação, por
oito anos, para o exercício de função pública, sem prejuízo
das demais sanções judiciais cabíveis.
4- Partidos Políticos
Partidos políticos são pessoas jurídicas de direito privado que assumem

importante papel em nossa democracia.
São compostos por cidadãos com afinidades ideológicas que visam à

disputa legal pelo poder político e à implantação de programas de governo.
CAPÍTULO V
DOS PARTIDOS POLÍTICOS
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos,
resguardados a soberania nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo,
os direitos fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes
preceitos:
I - caráter nacional;
II - proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade ou
governo estrangeiros ou de subordinação a estes;
III - prestação de contas à Justiça Eleitoral;
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
§ 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua estrutura
interna e estabelecer regras sobre escolha, formação e duração de seus
órgãos permanentes e provisórios e sobre sua organização e funcionamento e
para adotar os critérios de escolha e o regime de suas coligações nas
eleições majoritárias, vedada a sua celebração nas eleições
proporcionais, sem obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em
âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos
estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidária.
NOTA
(1) Inexiste obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas nos
diferentes níveis.
Ou seja, se, por exemplo, os Partidos A, B, C e D formam uma
coligação, apoiando um candidato à Presidência da República, nas eleições

para Governador de determinado estado, eles não necessariamente devem
apoiar e se unir (coligar) em prol de um mesmo candidato.
No mais, deve-se destacar que o trecho acima foi objeto recente de
emendamento.
Com as novidades trazidas pela EC nº 97/2017 ficam vedadas as
formações de coligações partidárias para eleições de Deputados Federais,
Deputados Estaduais, Deputados Distritais e Vereadores. O objetivo, ao menos

em tese, foi fortalecer a meritocracia dos partidos, reduzindo ainda mais o
peso das pequenas agremiações conhecidas como “legendas de aluguel”, as
quais se coligavam aos demais em troca de recursos e para conceder-lhes
mais tempo de acesso ao rádio e à televisão durante as campanhas.
A vedação à celebração de coligações nas eleições proporcionais,

prevista no § 1º do art. 17 da Constituição Federal, aplicar-se-á a partir das
eleições de 2020.
§ 2º - Os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica, na forma

da lei civil, registrarão seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
§ 3º Somente terão direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao
rádio e à televisão, na forma da lei, os partidos políticos que alternativamente:
I - obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 3%
(três por cento) dos votos válidos, distribuídos em pelo menos um terço das
unidades da Federação, com um mínimo de 2% (dois por cento) dos votos
válidos em cada uma delas; ou
II - tiverem elegido pelo menos quinze Deputados Federais distribuídos em
pelo menos um terço das unidades da Federação.
NOTA
(1) O disposto no § 3º do art. 17 da Constituição Federal quanto ao acesso
dos partidos políticos aos recursos do fundo partidário e à propaganda gratuita
no rádio e na televisão aplicar-se-á a partir das eleições de 2030.
§ 4º - É vedada a utilização pelos partidos políticos de organização

paramilitar.
§ 5º Ao eleito por partido que não preencher os requisitos previstos no § 3º
deste artigo é assegurado o mandato e facultada a filiação, sem perda do
mandato, a outro partido que os tenha atingido, não sendo essa filiação
considerada para fins de distribuição dos recursos do fundo partidário e de
acesso gratuito ao tempo de rádio e de televisão.

24- (ESAF / Auditor do Tesouro Municipal de Natal –

RN / 2008 / Adaptada) Julgue o item a seguir:
Aos partidos políticos é assegurada autonomia para definir sua estrutura
interna, organização e funcionamento e para adotar os critérios de escolha e o
regime de suas coligações eleitorais, com obrigatoriedade de vinculação entre
as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo
seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidária.

Resolução: Errado. Questão bastante literal. Como vimos acima inexiste
obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas nos diferentes níveis.
Ou seja, se, por exemplo, os Partidos A, B, C e D formam uma coligação,
apoiando um candidato à Presidência da República, nas eleições para

Governador de determinado estado, eles não necessariamente devem apoiar e
se unir (coligar) em prol de um mesmo candidato.
25- (CESPE / Técnico Judiciário do TRE – GO / 2015)

Julgue o item subsecutivo, referentes aos direitos políticos e à organização
político-administrativa do Estado brasileiro.
Em respeito à autonomia dos entes da Federação, a Constituição Federal
autoriza a criação de partido político estadual, desde que seja feito o devido
registro dos estatutos do partido no tribunal regional eleitoral correspondente
no prazo legal.
Resolução: Errado. O registro dos estatutos do partido deve ser feito no
Tribunal Superior Eleitoral (lembrem-se do caráter nacional dos partidos
políticos).
26- (CESPE / Técnico Judiciário do TRE – GO / 2015)

Julgue o item que se segue, no que concerne aos direitos e garantias
fundamentais e à aplicabilidade das normas constitucionais.
O direito de antena, previsto pela Constituição Federal (CF), assegura aos
partidos políticos a propaganda partidária mediante o acesso gratuito ao rádio
e à televisão, na forma da lei.
Resolução: Correto. Direito de antena é simples sinônimo de gratuidade de
acesso ao rádio e à televisão para fins de propaganda política.
27- (ESAF / Técnico Administrativo do DNIT / 2013)

Assinale a opção incorreta.
a) Estão previstas entre as condições de elegibilidade a nacionalidade
brasileira, o alistamento eleitoral e pleno exercício dos direitos políticos.

b) Para o exercício do direito de propor ação popular, é necessário o
alistamento eleitoral.
c) Apesar de terem o direito de votar, os maiores de dezesseis anos e
menores de dezoito anos e os analfabetos não são elegíveis.
d) Em algumas situações, para ratificar ou rejeitar ato legislativo, a população
é convocada para votar em plebiscito.
e) A incapacidade civil absoluta gera suspensão dos direitos políticos.

Resolução: Alternativa D. Para Ratificar ou Rejeitar alguma decisão usamos o
Referendo, ou seja, ele é posterior ao ato. Já o Plebiscito é anterior ao ato, é
uma consulta prévia.
A alternativa “A” está correta. De acordo com o art. 14, §3º, da CF/88.
Condições de Elegibilidade
- Nacionalidade brasileira
- Pleno exercício dos direitos políticos
- Alistamento Eleitoral
- Domicílio Eleitoral na circunscrição
- Filiação Partidária
- Idade mínima exigida para cada cargo
O item “B” também acerta visto que para propor ação popular é necessário
ser cidadão. Aqui cabe ressaltar que Cidadão ≠ Pessoa. Cidadão, nos termos
constitucionais, é quem faz o alistamento eleitoral.
A opção “C” é a literalidade do que diz o § 4º do art. 14 da CF/88.
A opção “E” também é a literalidade do que diz o art. 15, II, da CF/88

OBSERVAÇÃO
Em 18/02/2016 o Congresso Nacional promulgou a Emenda

Constitucional n.º 91/2016, de caráter temporal delimitado e que abre a
oportunidade para que políticos detentores de mandatos eletivos proporcionais
(Deputados e Vereadores) possam trocar de partido sem que isso implique na
perda do cargo.
A emenda a seguir transcrita abre a denominada “janela partidária”, ou

seja, um prazo de 30 dias para que os políticos troquem de legenda sem
punição por infidelidade partidária.
Importante destacar que o texto deriva de uma Proposta de Emenda à

Constituição, PEC n.º 113/2015, originária da Câmara dos Deputados e que
trata de diversos itens da reforma política (como o fim da reeleição para
cargos do Executivo), que foram desmembrados e tramitam na Comissão de
Constituição, Justiça e Cidadania (CCJ) do Senado.
EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 91, DE 18 DE FEVEREIRO DE 2016
Altera a Constituição Federal para estabelecer a possibilidade,

excepcional e em período determinado, de desfiliação partidária, sem prejuízo
do mandato.
As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos

do § 3º do art. 60 da Constituição Federal, promulgam a seguinte Emenda ao
texto constitucional:
Art. 1º É facultado ao detentor de mandato eletivo desligar-se do partido pelo

qual foi eleito nos trinta dias seguintes à promulgação desta Emenda
Constitucional, sem prejuízo do mandato, não sendo essa desfiliação
considerada para fins de distribuição dos recursos do Fundo Partidário e de
acesso gratuito ao tempo de rádio e televisão.
Art. 2º Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicação.

Brasília, em 18 de fevereiro de 2016.

5- Questões Comentadas
28- (ESAF / Analista de Planejamento e Orçamento da ESAF / 2015

A teoria do mínimo existencial tem a função de atribuir ao indivíduo um direito
subjetivo contra o Poder Público, em casos de diminuição da prestação dos

serviços sociais básicos que garantem a sua existência digna.
Resolução: Correto. O mínimo existencial refere-se aos direitos (sociais,
econômicos e culturais) relacionados às necessidades diretamente conexas à
dignidade humana.
É parâmetro básico, direito subjetivo dos indivíduos, e se refere a

direitos positivos, uma vez que exige uma postura ativa do Estado na sua
disponibilização.
29- (ESAF / Analista Técnico - SUSEP / 2010) Considere as seguintes

assertivas a respeito dos direitos sociais e dos trabalhadores garantidos pela
Constituição:
I. são direitos sociais a educação, a saúde, o trabalho, a moradia, o lazer, a
segurança, a previdência social, a proteção à infância, a assistência aos
desamparados, na forma da Constituição.
II. o direito à moradia significa o direito à casa própria.
III. os diversos direitos garantidos pela constituição aos trabalhadores são
elencados de forma exemplificativa.
IV. os diversos direitos garantidos pela Constituição aos trabalhadores são
elencados de forma taxativa.
V. a Constituição não conferiu uma garantia absoluta do emprego.
Assinale a opção verdadeira.
a) I, III e V estão corretas.
b) I, II e III estão incorretas.
c) II, III e IV estão incorretas.
d) III, IV e V estão corretas.
e) I, II e IV estão incorretas.
Resolução: Alternativa E.
I. são direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a
e à infância, a assistência aos desamparados, na forma da Constituição.

ATENÇÃO: É lugar comum na ESAF considerar questões erradas por estarem
incompletas!
II. o direito à moradia significa o direito à casa própria. O direito à moradia
diz com a existência de um meio de abrigo, ou seja, de ter onde morar. Não
se confunde com um direito à propriedade de um imóvel.
elencados de forma taxativa exemplificativa.
30- (ESAF / Técnico Administrativo da ANAC / 2016) Considera-se

direito dos trabalhadores urbanos e rurais, nos termos da Constituição
Federal:
a) assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento até 5

anos de idade em creches e pré-escolas.
b) remuneração do serviço extraordinário superior, no máximo, em cinquenta
c) aviso prévio proporcional tendo como base o valor do vencimento básico.
d) repouso semanal remunerado aos domingos.
e) irredutibilidade do salário, exceto o que dispuser o contrato de trabalho.
Resolução: Alternativa A, conforme estatui o art. 7º, XXV, da CF/88.
Vejamos os erros.
b) remuneração do serviço extraordinário superior, no máximo mínimo, em
cinquenta por cento à do normal.
c) aviso prévio proporcional tendo como base o valor do vencimento básico ao
tempo de serviço, sendo no mínimo de trinta dias, nos termos da lei.
d) repouso semanal remunerado preferencialmente aos domingos.
e) irredutibilidade do salário, exceto o que dispuser o contrato de trabalho
salvo o disposto em convenção ou acordo coletivo.
31- (FCC / Analista Judiciário do TRT da 4ª Região / Área Judiciária

/ 2006) Em relação aos Direitos Sociais, é correto afirmar que:
a) a lei não poderá exigir autorização do Estado para a fundação de sindicato,
interferência e a intervenção na organização sindical.
b) é vedada a criação de mais de uma organização sindical, em qualquer grau,
representativa de categoria profissional ou econômica, salvo na mesma base
territorial.

c) é facultativa a participação dos sindicatos nas negociações coletivas de
trabalho.
d) o aposentado filiado é inelegível, tendo, porém direito a votar nas
organizações sindicais.
e) o empregado sindicalizado eleito a cargo de direção sindical, ainda que
suplente, não pode ser dispensado, até dois anos após o final do mandato,
ainda que venha a cometer falta grave nos termos da lei.

Resolução: Alternativa A. Ao mar dos erros!
territorial.
c) é facultativa obrigatória a participação dos sindicatos nas negociações

coletivas de trabalho.
d) o aposentado filiado é inelegível, tendo, porém e tem o direito a votar nas
suplente, não pode ser dispensado, até dois anos um ano após o final do
mandato, ainda que venha salvo se vier a cometer falta grave nos termos da
lei.
32- (ESAF / Analista Tributário da Receita Federal do Brasil / 2012)

Assinale a única opção correta.
a) O cargo de Ministro da Fazenda é privativo de brasileiro nato.
b) O cargo de Ministro do Tribunal Superior do Trabalho é privativo de
brasileiro nato.
c) O brasileiro nato poderá ser extraditado no caso de comprovado
envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins.
d) São brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe
brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço da República Federativa
do Brasil.
e) No sistema jurídico-constitucional pátrio, é cabível a aquisição da
nacionalidade brasileira como efeito direto e imediato resultante do casamento
civil.
Resolução: Alternativa D.
O problema das alternativas “A” e “B” é que ambos cargos não estão
reservados no texto constitucional a brasileiro nato. Como a Constituição é a
única que pode estabelecer distinções neste nível, inexistindo previsão
expressa, não se admite limitação de outra origem.

Já a “C” se apressa na conclusão. Brasileiro (nato ou naturalizado) não
pode ser extraditado. O que ocorre é que, caso haja sentença judicial
condenatória transitada em julgado por atividade nociva ao País, o brasileiro
nato poderá perder sua nacionalidade. Somente assim seria possível a
extradição.
Por fim, como já destacamos, os meios de aquisição de nacionalidade
são apenas os previstos no art. 12 da CF/88, inexistindo outras formas no
nosso ordenamento.
33- (ESAF / Assistente Técnico Administrativo do Ministério da

Fazenda / 2012) Quanto à atribuição de nacionalidade, marque a opção
incorreta.
a) São brasileiros naturalizados os estrangeiros de qualquer nacionalidade,
residente na República Federativa do Brasil há mais de quinze anos
ininterruptos e sem condenação penal, desde que requeiram a nacionalidade
brasileira.
b) São brasileiros natos os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda
que de pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço de seu país.
c) São brasileiros natos os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou mãe
brasileira, desde que sejam registrados em repartição brasileira competente.
d) São brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro e mãe
do Brasil.
e) São brasileiros naturalizados os que, na forma da lei, adquiram a
nacionalidade brasileira, exigidas aos originários de países de língua
portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto e idoneidade moral.
Resolução: Alternativa D. A banca aqui foi bem capciosa e exigiu a
literalidade da redação constitucional:
d) São brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro e ou mãe
do Brasil.
As demais estão de acordo com nossa CF/88.
brasileira. Art. 12, II, b
Art. 12, I, a

Art. 12, I, c
Art. 12, II, a
34- (ESAF / Analista de Comércio Exterior – MDIC / 2012) Sobre os

direitos políticos, é correto afirmar que:
a) a inelegibilidade absoluta é excepcional e somente pode ser estabelecida,
taxativamente, em lei ordinária específica.

b) a Constituição determina que não podem alistar-se como eleitores os
estrangeiros e, durante o período do serviço militar obrigatório, os conscritos.
Não se enquadra no conceito de conscritos os médicos, dentistas,
farmacêuticos e veterinários que prestam serviço militar obrigatório.
c) é garantido o exercício do direito ao voto em plebiscitos e referendos.
Enquanto o plebiscito é convocado com posterioridade a ato legislativo ou
administrativo, cumprindo ao povo a respectiva ratificação ou rejeição, o
referendo é convocado com anterioridade a ato legislativo ou administrativo,
cabendo ao povo, pelo voto, aprovar ou denegar o que lhe tenha sido
submetido.
d) segundo a doutrina, o sufrágio restrito poderá ser censitário, quando o
nacional tiver que preencher qualificação econômica, ou capacitário, quando
necessitar apresentar alguma característica especial (natureza intelectual por
exemplo).
e) a inelegibilidade absoluta, a despeito da denominação absoluta, não
consiste em impedimento eleitoral para todos os cargos eletivos.
Resolução: Alternativa D. Um grande concurseiro também é aquele que
reconhece o valor dos erros, certo? rs Vejamos então!
O errado da alternativa “A” é que, embora seja taxativa, o art. 14, § 9º
da CF/88 admite que lei complementar estabeleça outros casos de
inelegibilidade.
O caso do item “B”, por sua vez, é um pouco mais específico. A
jurisprudência do Tribunal Superior Eleitoral (Resolução nº 15.850) entende
que médicos, dentistas, farmacêuticos e veterinários que estejam prestando
serviço militar obrigatório enquadram-se como conscritos.
Já o item “C” peca pois inverte os conceitos. O plebiscito é convocado
com ANTERIORIDADE. O referendo, com POSTERIORIDADE.

Por fim, a inelegibilidade absoluta relaciona-se às características
pessoais do sujeito impedido, alcançando, portanto, todos os cargos eletivos.
35- (FCC / Defensor Público – RS / 2011) A sociedade brasileira

vivenciou, recentemente, um processo eleitoral, oportunidade em que se
questionava acerca da inelegibilidade de alguns candidatos em virtude do
disposto na “Lei da Ficha Limpa”. Referida lei foi objeto de discussão no

Supremo Tribunal Federal em razão de sua (in)constitucionalidade. Dentre as
alternativas abaixo, é correto afirmar:
a) A inelegibilidade significa capacidade eleitoral passiva e condição obstativa
ao exercício passivo da cidadania.
b) A inelegibilidade tem por finalidade proteger a probidade administrativa, a

moralidade para o exercício do mandato, considerada a vida pregressa do
c) O mandato eletivo poderá ser impugnado perante a Justiça Eleitoral no
prazo de dez dias contados da diplomação.
d) É possível a cassação dos direitos políticos sempre que ocorrer a
condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos.
e) De acordo com o disposto no artigo 16 da Constituição Federal, a lei que
alterar o processo eleitoral entrará em vigor um ano após a data de sua
publicação.
Resolução: Alternativa B.
a) A inelegibilidade significa ausência de capacidade eleitoral passiva e
condição obstativa ao exercício passivo da cidadania.
prazo de dez quinze dias contados da diplomação.
d) É possível a cassação suspensão dos direitos políticos sempre que ocorrer a
alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação um ano
após a data de sua publicação não se aplicando à eleição que ocorra até um
ano da data de sua vigência.
36- (ESAF / Auditor Fiscal do Trabalho / 2006) Sobre direitos e

garantias fundamentais, marque a única opção correta.

a) É vedada a dispensa do empregado sindicalizado eleito para cargo de
representação sindical a partir de sua eleição até um ano após o final do
mandato.
b) Não é considerado brasileiro nato o nascido na República Federativa do
Brasil, filho de um estrangeiro, a serviço de seu país no Brasil, com uma
brasileira.
c) A Constituição atribui aos portugueses com residência permanente no Brasil

os mesmos direitos inerentes ao brasileiro.
d) Podem concorrer a cargo eletivo todos aqueles a quem a Constituição
Federal reconhece capacidade eleitoral ativa.
e) A inelegibilidade reflexa não se aplica àquele que já é detentor de mandato
eletivo e é candidato à reeleição.

Resolução: Alternativa E.
representação sindical a partir de sua eleição do registro de sua candidatura
até um ano após o final do mandato.
brasileira. Apenas se ambos os pais fossem estrangeiros estivessem a serviço
de seu país é que o filho não seria considerado brasileiro nato.
c) A Constituição atribui aos portugueses com residência permanente no
Brasil, se houver reciprocidade, os mesmos direitos inerentes ao brasileiro.
Federal reconhece capacidade eleitoral ativa. Embora possam votar, são
inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
6- Lista de Exercícios
1- (ESAF / Analista Tributário da Receita Federal do Brasil / 2009 /

Adaptada) Julgue o item a seguir:
A Constituição Federal de 1988 não previu os direitos sociais como direitos
fundamentais.

/ Adaptada) Julgue o item subsecutivo.

Sobre as normas constitucionais que estabeleçam direitos fundamentais
sociais que consistem numa prestação estatal, é correto afirmar que geram a
proibição de retrocesso por parte do legislador de, retrocedendo em suas
próprias ações, extinguir posições jurídicas por ele próprio criadas.
3- (ESAF / Analista de Finanças e Controle – MF / 2013 /


São direitos sociais, entre outros, a educação, o trabalho, a busca da
felicidade e o lazer.
4- (FCC / Especialista em Políticas Públicas – SP / 2009) A norma

do caput do artigo 6o da Constituição Federal, que inclui, dentre os direitos

sociais, o direito à moradia:
a) não apresenta eficácia jurídica alguma, caracterizando mera diretriz de
natureza política.
b) é de natureza programática e de eficácia limitada, dependendo a sua
plenitude eficacial de providências de cunho não apenas normativo.
c) gera direito subjetivo à obtenção de habitação adequada, mediante
financiamento com recursos públicos e a juros reduzidos, prontamente
exercitável perante o Poder Judiciário.
d) é dotada de eficácia jurídica, porém limitada, dependendo a sua plenitude
eficacial de providências de cunho exclusivamente normativo.
e) apresenta eficácia plena, na medida em que pode ser invocada como
parâmetro para se fazer controle de constitucionalidade de atos normativos
subalternos à Constituição.
5- (FGV / Analista Administrativo – Advogado da PROCEMPA /

2014 / Adaptada) Julgue a afirmação a seguir:
São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a
e à infância, e a assistência aos desamparados.
6- (FCC / Assessor Técnico Legislativo da Assembleia Legislativa –

PB / 2013) Considere:
I. Duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias e quarenta e
quatro semanais, facultada a compensação de horários e a redução da
jornada, mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho.
II. Jornada de oito horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de
revezamento, salvo negociação coletiva.

IV. Licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, com a duração
de cento e vinte dias.
De acordo com a Constituição Federal brasileira, são direitos dos trabalhadores
urbanos e rurais, dentre outros, os indicados apenas em:
a) I, II e IV.
b) III e IV.
c) I, II e III.
d) II, III e IV.
e) I e IV.
7- (ESAF / Analista do MPU / 2004 / Adaptada) Julgue a assertiva

abaixo.
O seguro contra acidentes do trabalho, quando feito pelo empregador,
substitui eventuais indenizações por ele devidas quando o acidente com o
empregado se der por culpa do empregador.
8- (FCC / Técnico Judiciário do TRF da 5ª Região / Área

Administrativa / 2008) Quanto aos direitos sociais previstos na Constituição
Federal, é incorreto afirmar que é proibida:
a) a atividade laborativa noturna a menores de dezesseis anos e de qualquer
trabalho a menores de quatorze anos, salvo na condição de aprendiz, a partir
dos doze anos de idade.
b) a distinção entre trabalho manual, técnico e intelectual ou entre os
profissionais respectivos.
c) a diferenciação de salários, de exercício de funções e de critério de
admissão por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil.
d) qualquer discriminação no tocante a salário e critérios de admissão do
trabalhador portador de deficiência.
e) a diferenciação de direitos entre o trabalhador com vínculo empregatício
9- (ESAF / Analista Administrativo da ANAC / 2016) Nos termos da

Constituição Federal, ao empregado sindicalizado que for eleito a cargo de
representação sindical na condição de suplente:

a) é vedada a dispensa do referido empregado a partir da proclamação do
resultado das eleições até seis meses após o final do mandato, salvo se
b) não há vedação para a dispensa do referido empregado, visto que eleito
suplente, e esses não gozam de estabilidade constitucional.
c) é vedada a dispensa do referido empregado a partir do registro da
candidatura até seis meses após o final do mandato, salvo se cometer falta
grave nos termos da lei.
d) não há vedação para a dispensa do referido empregado, visto que a
Constituição Federal estabelece a estabilidade somente para cargo de direção.
e) é vedada a dispensa do referido empregado a partir do registro da
candidatura até um ano após o final do mandato, salvo se cometer falta grave
nos termos da lei.

abaixo.
A condição de brasileiro nato só é assegurada ao filho de brasileiro nascido no
exterior no caso dele vir a residir no Brasil e optar a qualquer tempo pela
nacionalidade brasileira. - Se o pai ou a mãe estiver a serviço do Brasil ele é
automaticamente brasileiro nato.

abaixo.
O cargo de Ministro da Justiça é privativo de brasileiro nato.
12- (FCC / Técnico de Controle Externo do TCE – AP / 2012) Em

relação aos brasileiros natos, é correto afirmar que o texto constitucional:
a) adotou apenas o critério do local de nascimento para determinação da
nacionalidade.
b) estabeleceu um rol aberto com as hipóteses para aquisição da
nacionalidade, o qual poderá ser ampliado por lei complementar.
c) proíbe que sejam extraditados, ainda que haja comprovado envolvimento
em tráfico ilícito de entorpecentes.
d) adotou apenas o critério do parentesco sanguíneo para determinação da
nacionalidade.
e) reserva-lhes o cargo de Ministro do Superior Tribunal de Justiça.

13- (CESPE / FUB – Conhecimentos Básicos / 2013) No que concerne
aos direitos e garantias fundamentais, julgue o item a seguir.
O cargo de capitão do Exército Brasileiro somente poderá ser exercido por
brasileiro nato.
14- (ESAF / Nível Superior – MI / 2012) Acerca da configuração

fundamental da cidadania brasileira na Constituição da República

Federativa do Brasil de 1988, é incorreto afirmar que:
a) são brasileiros natos os nascidos no estrangeiro de pai ou mãe brasileiro
(nato ou naturalizado) que ali se encontrasse a serviço oficial da República
Federativa do Brasil.
b) podem ser brasileiros naturalizados os estrangeiros que, provenientes de

países que tenham o português como língua nativa, residam no país há mais
de um ano e não tenham pendente contra si qualquer desabono grave jurídico
ou moral.
c) é privativo de brasileiro nato o posto de Ministro do Supremo Tribunal
Federal.
d) o brasileiro nato não pode perder a cidadania brasileira.
e) aos portugueses com residência permanente no país são assegurados os
mesmos direitos constitucionalmente assegurados aos brasileiros
naturalizados, desde que haja, em Portugal, reciprocidade em favor dos
brasileiros ali residentes permanentemente.
15- (ESAF / Analista de Planejamento e Orçamento - MPOG / 2010 /

Adaptada) Julgue a assertiva a seguir.
O brasileiro naturalizado, comprovadamente envolvido com tráfico ilícito de
entorpecentes, não poderá ser extraditado se o crime em comento for
cometido depois da concessão da cidadania brasileira.
16- (FCC / Auditor Fiscal do Tesouro Estadual – PE / 2014) Em

relação à aquisição secundária da nacionalidade brasileira, é correto afirmar:
a) A naturalização dos estrangeiros oriundos de países de língua portuguesa
tem como requisito apenas a residência no Brasil por um ano ininterrupto e a
idoneidade moral.
b) Segundo a Constituição, a naturalização ordinária de nacionais de países
não lusófonos deve ter seus requisitos definidos em lei, cujo preenchimento
pelo solicitante gera direito subjetivo público à nacionalidade brasileira.
c) A naturalização extraordinária, que beneficia qualquer estrangeiro que
resida no Brasil há mais de quinze anos ininterruptos e sem condenação penal,

depende de requerimento, cuja resposta, em caso positivo, tem efeitos
constitutivos.
d) O brasileiro naturalizado poderá ter cancelada sua naturalização em
nacional.
e) A naturalização é garantida aos portugueses com residência permanente no

país, desde que haja reciprocidade de tratamento em favor dos brasileiros em
Portugal.
17- (FCC / Técnico de Controle Externo do TCE – AP / 2012) O

alistamento eleitoral é facultativo para os:

a) estrangeiros.
b) maiores de sessenta e cinco anos.
c) conscritos, durante o período do serviço militar obrigatório.
d) analfabetos.
e) maiores de dezesseis anos e menores de vinte e um anos.
18- (FCC / Assessor Técnico Legislativo da Assembleia Legislativa –

PB / 2013) Considere a seguinte situação hipotética: A família “X” é
tradicional na política do Estado da Paraíba. Nas próximas eleições para
Deputado Estadual, cinco membros da família: Tobias, 19 anos de idade,
estudante de direito; Dinorá, 22 anos de idade, estudante de arquitetura;
Cassiano, 28 anos de idade, jornalista; Vera 30 anos de idade, advogada e
Georgia 42 anos de idade, com conclusão somente do ensino médio,
pretendem concorrer para o exercício do cargo de Deputado Estadual na
Assembleia Legislativa do referido estado. Neste caso, de acordo com a
Constituição Federal brasileira, podem concorrer às mencionadas eleições
a) Dinorá, Cassiano, Vera e Georgia, apenas.
b) Cassiano, Vera e Georgia, apenas.
c) Vera e Georgia, apenas.
d) Cassiano e Vera, apenas.
e) Tobias, Dinorá, Cassiano, Vera e Georgia.
19- (ESAF / Técnico de Suporte em Infraestrutura de Transportes –

DNIT / 2013 / Adaptada) Julgue o item a seguir.
Estão previstas entre as condições de elegibilidade a nacionalidade brasileira,
o alistamento eleitoral e pleno exercício dos direitos políticos.

20- (CESPE / Defensor Público Federal / 2004) Julgue o item a seguir,
acerca dos direitos e garantias fundamentais e dos direitos políticos.
A Constituição da República estatui casos de inelegibilidade absoluta e
relativa; entre os primeiros, encontram-se os analfabetos, ao passo que o
cônjuge de determinados administradores públicos é atingido por uma das
modalidades de inelegibilidade relativa.
21- (ESAF / Procurador da Fazenda Nacional / 2012 / Adaptada)

Julgue o item abaixo.
Sobre os direitos políticos previstos na Constituição, é correto afirmar que é
vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou suspensão só se dará
havendo condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem os

seus efeitos.
22- (ESAF / Técnico de Suporte em Infraestrutura de Transportes –

DNIT / 2013 / Adaptada) Julgue a assertiva a seguir.
A incapacidade civil absoluta gera suspensão dos direitos políticos.
23- (CESPE / Técnico Judiciário do TRE – MS / Área Administrativa /

2013) De acordo com a CF, assinale a opção correta acerca da perda e da
suspensão de direitos políticos.
a) A incapacidade civil relativa enseja a perda dos direitos políticos.
b) O cancelamento de naturalização por sentença de que ainda caiba recurso
acarreta a suspensão dos direitos políticos.
causa de suspensão dos direitos políticos.
d) A condenação criminal contra a qual ainda caiba recurso dá ensejo à perda
definitiva dos direitos políticos.
e) A condenação pela prática de ato de improbidade administrativa dá causa à
suspensão dos direitos políticos.
24- (ESAF / Auditor do Tesouro Municipal – Natal/RN / 2008 /

Aos partidos políticos é assegurada autonomia para definir sua estrutura
interna, organização e funcionamento e para adotar os critérios de escolha e o
regime de suas coligações eleitorais, com obrigatoriedade de vinculação entre
as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo
seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidária.

25- (CESPE / Técnico Judiciário do TRE – GO / 2015) Julgue o item
subsecutivo, referentes aos direitos políticos e à organização político-
administrativa do Estado brasileiro.
Em respeito à autonomia dos entes da Federação, a Constituição Federal
autoriza a criação de partido político estadual, desde que seja feito o devido
registro dos estatutos do partido no tribunal regional eleitoral correspondente
no prazo legal.
26- (CESPE / Técnico Judiciário do TRE – GO / 2015) Julgue o item

que se segue, no que concerne aos direitos e garantias fundamentais e à
aplicabilidade das normas constitucionais.
O direito de antena, previsto pela Constituição Federal (CF), assegura aos

partidos políticos a propaganda partidária mediante o acesso gratuito ao rádio
e à televisão, na forma da lei.
27- (ESAF / Técnico Administrativo do DNIT / 2013) Assinale a

opção incorreta.
a) Estão previstas entre as condições de elegibilidade a nacionalidade
brasileira, o alistamento eleitoral e pleno exercício dos direitos políticos.
b) Para o exercício do direito de propor ação popular, é necessário o
alistamento eleitoral.
c) Apesar de terem o direito de votar, os maiores de dezesseis anos e
menores de dezoito anos e os analfabetos não são elegíveis.
d) Em algumas situações, para ratificar ou rejeitar ato legislativo, a população
é convocada para votar em plebiscito.
e) A incapacidade civil absoluta gera suspensão dos direitos políticos.

A teoria do mínimo existencial tem a função de atribuir ao indivíduo um direito
subjetivo contra o Poder Público, em casos de diminuição da prestação dos
serviços sociais básicos que garantem a sua existência digna.
29- (ESAF / Analista Técnico - SUSEP / 2010) Considere as seguintes

assertivas a respeito dos direitos sociais e dos trabalhadores garantidos pela
Constituição:
I. são direitos sociais a educação, a saúde, o trabalho, a moradia, o lazer, a
segurança, a previdência social, a proteção à infância, a assistência aos
desamparados, na forma da Constituição.

II. o direito à moradia significa o direito à casa própria.
III. os diversos direitos garantidos pela constituição aos trabalhadores são
elencados de forma exemplificativa.
elencados de forma taxativa.
V. a Constituição não conferiu uma garantia absoluta do emprego.
Assinale a opção verdadeira.

a) I, III e V estão corretas.
b) I, II e III estão incorretas.
c) II, III e IV estão incorretas.
d) III, IV e V estão corretas.

e) I, II e IV estão incorretas.
30- (ESAF / Técnico Administrativo da ANAC / 2016) Considera-se

direito dos trabalhadores urbanos e rurais, nos termos da Constituição
Federal:
a) assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento até 5
anos de idade em creches e pré-escolas.
b) remuneração do serviço extraordinário superior, no máximo, em cinquenta
c) aviso prévio proporcional tendo como base o valor do vencimento básico.
d) repouso semanal remunerado aos domingos.
e) irredutibilidade do salário, exceto o que dispuser o contrato de trabalho.
31- (FCC / Analista Judiciário do TRT da 4ª Região / Área Judiciária

/ 2006) Em relação aos Direitos Sociais, é correto afirmar que:
a) a lei não poderá exigir autorização do Estado para a fundação de sindicato,
interferência e a intervenção na organização sindical.
territorial.
c) é facultativa a participação dos sindicatos nas negociações coletivas de
trabalho.
d) o aposentado filiado é inelegível, tendo, porém direito a votar nas

suplente, não pode ser dispensado, até dois anos após o final do mandato,
ainda que venha a cometer falta grave nos termos da lei.
32- (ESAF / Analista Tributário da Receita Federal do Brasil / 2012)

Assinale a única opção correta.
a) O cargo de Ministro da Fazenda é privativo de brasileiro nato.

b) O cargo de Ministro do Tribunal Superior do Trabalho é privativo de
brasileiro nato.
c) O brasileiro nato poderá ser extraditado no caso de comprovado
envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins.
d) São brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe

do Brasil.
e) No sistema jurídico-constitucional pátrio, é cabível a aquisição da
nacionalidade brasileira como efeito direto e imediato resultante do casamento
civil.
33- (ESAF / Assistente Técnico Administrativo do Ministério da

Fazenda / 2012) Quanto à atribuição de nacionalidade, marque a opção
incorreta.
brasileira.
d) São brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro e mãe
do Brasil.
34- (ESAF / Analista de Comércio Exterior – MDIC / 2012) Sobre os

direitos políticos, é correto afirmar que:

a) a inelegibilidade absoluta é excepcional e somente pode ser estabelecida,
taxativamente, em lei ordinária específica.
b) a Constituição determina que não podem alistar-se como eleitores os
estrangeiros e, durante o período do serviço militar obrigatório, os conscritos.
Não se enquadra no conceito de conscritos os médicos, dentistas,
farmacêuticos e veterinários que prestam serviço militar obrigatório.
c) é garantido o exercício do direito ao voto em plebiscitos e referendos.

Enquanto o plebiscito é convocado com posterioridade a ato legislativo ou
administrativo, cumprindo ao povo a respectiva ratificação ou rejeição, o
referendo é convocado com anterioridade a ato legislativo ou administrativo,
cabendo ao povo, pelo voto, aprovar ou denegar o que lhe tenha sido
submetido.
d) segundo a doutrina, o sufrágio restrito poderá ser censitário, quando o

nacional tiver que preencher qualificação econômica, ou capacitário, quando
necessitar apresentar alguma característica especial (natureza intelectual por
exemplo).
e) a inelegibilidade absoluta, a despeito da denominação absoluta, não
consiste em impedimento eleitoral para todos os cargos eletivos.
35- (FCC / Defensor Público – RS / 2011) A sociedade brasileira

vivenciou, recentemente, um processo eleitoral, oportunidade em que se
questionava acerca da inelegibilidade de alguns candidatos em virtude do
disposto na “Lei da Ficha Limpa”. Referida lei foi objeto de discussão no
Supremo Tribunal Federal em razão de sua (in)constitucionalidade. Dentre as
alternativas abaixo, é correto afirmar:
a) A inelegibilidade significa capacidade eleitoral passiva e condição obstativa
ao exercício passivo da cidadania.
b) A inelegibilidade tem por finalidade proteger a probidade administrativa, a
moralidade para o exercício do mandato, considerada a vida pregressa do
prazo de dez dias contados da diplomação.
d) É possível a cassação dos direitos políticos sempre que ocorrer a
alterar o processo eleitoral entrará em vigor um ano após a data de sua
publicação.

36- (ESAF / Auditor Fiscal do Trabalho / 2006) Sobre direitos e
garantias fundamentais, marque a única opção correta.
representação sindical a partir de sua eleição até um ano após o final do
mandato.

brasileira.
c) A Constituição atribui aos portugueses com residência permanente no Brasil
os mesmos direitos inerentes ao brasileiro.
Federal reconhece capacidade eleitoral ativa.

e) A inelegibilidade reflexa não se aplica àquele que já é detentor de mandato
eletivo e é candidato à reeleição.

7- Gabarito
1 Errado 21 Errado
2 Correto 22 Correta
3 Errado 23 E
4 B 24 Errado
5 Errada 25 Errado
6 E 26 Correto
7 Errado 27 D
8 A 28 Correto
9 E 29 E
10 Errada 30 A
11 Errada 31 A
12 C 32 D
13 Correto 33 D
14 E 34 D
15 Errada 35 B
16 A 36 E
17 D
18 A
19 Correto
20 Correto

8- Referencial Bibliográfico
MENDES, Gilmar Ferreira; BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito

Constitucional. 6. ed. São Paulo: Saraiva, 2010.
SILVA, José Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. 25. ed.
São Paulo: Malheiros, 2005.


Direitos sociais, nacionalidade e direitos políticos

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Professor: Jonathas de Oliveira

Aula 03 – Direitos e garantias fundamentais – Parte 2.

3- Direitos Políticos ........................................................................... 24

A aula atual segue o padrão que usaremos ao longo de todo o estudo do

Prof. Jonathas de Oliveira 2 de 57

Os direitos sociais (direitos de segunda dimensão – lembrem-se de

Importante observar que são prestações positivas cujo dever de

Todavia, cumpre destacar que, regra geral, os direitos sociais costumam

Plena Contida Limitada

Prof. Jonathas de Oliveira 3 de 57

Considerando que esta demanda nem sempre pode ser prontamente

De outro lado, temos o princípio (também implícito) da garantia do

1- (ESAF / Analista Tributário da Receita Federal do

2- (ESAF / Analista de Planejamento e Orçamento

Prof. Jonathas de Oliveira 4 de 57

extintos do ordenamento jurídico. A teoria da vedação ao retrocesso por

Feita essa introdução, vejamos como tratou do tema nossa Carta

Direitos sociais Transporte

Proteção à maternidade e à infância

Assistência aos desamparados

Prof. Jonathas de Oliveira 5 de 57

jurídico não se limitam àqueles expressamente arrolados na CF/88. Vale dizer,

Educação Art. 205. A educação, direito de todos e dever do Estado e da

família, será promovida e incentivada com a colaboração da

3- (ESAF / Analista de Finanças e Controle – MF /

Prof. Jonathas de Oliveira 6 de 57

4- (FCC / Especialista em Políticas Públicas – SP /

a) não apresenta eficácia jurídica alguma, caracterizando mera diretriz de

financiamento com recursos públicos e a juros reduzidos, prontamente

5- (FGV / Analista Administrativo – Advogado da

Prof. Jonathas de Oliveira 7 de 57

Assim, passou a demandar a salvaguarda do Estado, que se exerce por

b) princípio da norma mais favorável (havendo conflito de normas, que

I - relação de emprego protegida contra despedida arbitrária ou sem justa

OBSERVAÇÃO: NATD  Não Aplicável aos Trabalhadores Domésticos

II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário;

IV - salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de

Prof. Jonathas de Oliveira 8 de 57

estabelecimento de remuneração inferior ao salário mínimo para as praças

V - piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do trabalho; NATD

VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção ou acordo

VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração integral ou no valor

XIII - duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias e

Prof. Jonathas de Oliveira 9 de 57

XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;

mais do que o salário normal;

6- (FCC / Assessor Técnico Legislativo da

Prof. Jonathas de Oliveira 10 de 57

ininterruptos de revezamento, salvo negociação coletiva.

XX - proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos

XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem

Prof. Jonathas de Oliveira 11 de 57

7- (ESAF / Analista do MPU / 2004 / Adaptada)

XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de funções e de critério

Prof. Jonathas de Oliveira 12 de 57

XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de

condição de aprendiz, a partir de quatorze anos;

Noturno, perigoso Vedação completa à

Possível para maiores

XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo empregatício

8- (FCC / Técnico Judiciário do TRF da 5ª Região /