Trabajo

Académico
Escuela Profesional de Derecho 2018-II
0703-07601 POLITICA Y COMERCIO INTERNACIONAL
Nota:
Docente: Dr. MARTIN GAMARRA LOPEZ

Ciclo: 11 Sección: 1 Módulo II

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2010122805
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El presente trabajo académico tiene por finalidad medir los logros alcanzados en el desarrollo del curso.
Para el examen parcial Ud. debe haber logrado desarrollar hasta la pregunta 2 y para el examen final debe
haber desarrollado el trabajo completo.

Criterios de evaluación del trabajo académico:

Este trabajo académico será calificado considerando criterios de evaluación según naturaleza del curso:

Presentación adecuada Considera la evaluación de la redacción, ortografía, y presentación del

1 del trabajo trabajo en este formato.(2 ptos)
Considera la revisión de diferentes fuentes bibliográficas y electrónicas
Investigación confiables y pertinentes a los temas tratados, citando según la normativa
2 bibliográfica: APA.

Situación problemática o Considera el análisis contextualizado de casos o la solución de

3 caso práctico: situaciones problematizadoras de acuerdo a la naturaleza del curso.

Considera la aplicación de juicios valorativos ante situaciones y

4 Otros contenidos
escenarios diversos, valorando el componente actitudinal y ético.

Debe de tener sumo cuidado en la redacción y presentación de su trabajo académico,

teniendo en cuenta la correcta utilización de la gramática para una mejor comprensión
del contenido de su trabajo. Indique para cada actividad al menos tres fuentes
bibliográficas que haya consultado. (2 puntos)

El trabajo académico debe tener como mínimo quince (20) páginas y no debe exceder
de treinta (40) páginas

Preguntas:

1. Redacte un ensayo propio que haga referencia a los conceptos fundamentales de

comercio internacional, política y relaciones internacionales con relación a la situación
actual del Perú en un mundo globalizado. (3 puntos).
En cuanto al comercio internacional, la situación actual del Perú en el mundo
globalizado, se puede decir que el auge del comercio exterior del Perú es uno de los
varios factores que influyen en el crecimiento económico del país. Esto quiere decir
que es una de las columnas que sostiene el apoyo a la reducción de la pobreza, tal
como sucede en la inversión extranjera. Así mismo se señaló en la conferencia
“Impacto del comercio exterior en la economía peruana”, por parte del ministerio de
Comercio Exterior y Turismo, que dos grandes objetivos de nuestra economía son
promover la exportación con valor agregado, ya que actualmente el Perú,

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generalmente, importa materia prima para luego incluso esa misma materia prima
vuelva transformado o con algún valor agregado. Además, hacer del turismo una
actividad económica competitiva, inclusiva y responsable, ya que solo de esta manera
se convertiría en una herramienta de desarrollo sostenible para el país. Por otro lado,
en el caso de nuestro país, éste cuenta con ventajas competitivas naturales diversas
esto debido a que nuestra variada geografía, la posición América del sur, la presencia
de la corriente de Humboldt, entre otros. Lo permite que podamos explotar diversos
recursos y aun adecuar productos en nuestro territorio, además gozar de muchos
climas que en otras partes del mundo no podemos encontrar, estos sumando a la
política económica planes de corto y largo plazo a nivel nacional y regional (PENX Y
PERX), los tratados firmados, el despertar de las Pymes y el apoyo de instituciones no
gubernamentales estas ventajas naturales se convierten en importantes ventajas
competitivas. Entre las más importantes o que en estos últimos años nos vienen
generando importantes ingresos podemos mencionar como: minería: oro, plata, cobre,
zinc, hierro; recursos hidrobiológicos: harina de pescado para consumo directo;
confecciones: punto plano; agronegocios: espárragos, cacao, menestras. Y a la vez
contamos con sectores con potencial para crear ventajas competitivas, como es el
caso de: minería: no metálicos; hidrobiológicos: acuicultura; turismo:
naturaleza/aventura, ecológico; agronegocios: grano y frutos andinos, de la selva y
costa.
En cuanto a la política y relaciones internacionales el Perú está concebida como una
herramienta o instrumento para conseguir el bienestar y la felicidad de millones de
peruanas y peruanos, promoviendo una inserción adecuada del Perú en el mundo y
una estrecha vinculación entre la acción externa y las prioridades nacionales de
desarrollo. El Perú es un país democrático, soberano e independiente, organizado
según el principio de separación de poderes y basado en el Estado de Derecho. En el
plano internacional adhiere a las normas y principios del Derecho Internacional, la
Carta de las Naciones Unidas y el sistema interamericano y en ese contexto promueve
la paz, la seguridad y la estabilidad internacional y el respeto a los derechos humanos,
como valores de carácter universal.

En este sentido, una política comercial internacional con un enfoque estratégico de

búsqueda de nuevos mercados, que permita impulsar el crecimiento exportador y
mejorar la competitividad de nuestros productos apoyando al desarrollo sostenido de
la economía en el país sería una solución. Asimismo, es un reto importante debido a
que se ha demostrado que economías externas pueden generar beneficios a los
países, privilegiando un comercio libre que permita más variedad de productos y

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precios más bajos. Esto se afianza de una mejor manera, dado que hoy en día, en casi
todos los países del mundo se hacen intercambios de todo tipo de mercancía; ya que
el desempeño de las relaciones internacionales, en el desarrollo, político, comercial y
cultural a nivel mundial es primordial para el logro del desarrollo integral de las
naciones.
La manera de que un país sobresalga es a través de la integración tanto económica y
política; pilares del desarrollo sostenible y sustentable de una nación en este mundo
globalizado. Un país no alcanzaría su desarrollo si no tomara en su eje estratégico
estos dos temas.
Este desarrollo que digo depende de las políticas que se tomen en la nación, tanto de
los gobernantes como de la misma población que en busca de mejor calidad de vida y
desarrollo proponen estos ítems como vías de desarrollo. Es por lo mismo que, la
integración comercial, entre estados regionales e internacionales promoverá ese
enfrentamiento en bloque con otras economías más grandes que la nuestra.
El gobierno peruano se maneja en el ámbito de la política de las relaciones exteriores
de acuerdo con líneas prioritarias las cuales son:
a) La política exterior al servicio del desarrollo nacional y de la lucha contra la pobreza.
- La política exterior del Perú es un instrumento para el desarrollo nacional, a partir de
las posibilidades y desafíos de la escena internacional. La prioridad gubernamental es
la lucha contra la pobreza.
b) Desarrollo e integración fronteriza. - Las regiones fronterizas del país comprenden
el 61% del territorio nacional e involucran al 25% de la población, aunque por su
situación de marginación sólo producen el 16% del PBI. A fin de revertir dicha
situación, el Gobierno peruano como política de Estado, busca incorporar
sistemáticamente, por primera vez, el desarrollo fronterizo como parte esencial del
proceso de desarrollo y de descentralización, así como ingrediente crucial de la
integración andina y sudamericana.
c) Asociación preferencial con los países del espacio sudamericano. - Se busca
establecer una asociación preferencial de cooperación política y económica, de
integración física y social con los países andinos y sudamericanos en su conjunto.
d) Limitación de los gastos de defensa. El Perú lidera esta iniciativa en el ámbito
internacional para lograr acuerdos con los países de la región que permitan reorientar
los recursos gastados en armamento hacia la inversión en el desarrollo social.
e) Promoción de las inversiones y el comercio. La política del gobierno busca convertir
al Perú en un país competitivo en la economía internacional, promoviendo las
exportaciones, el comercio y la inversión.

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f) Fortalecimiento del sistema interamericano. El Perú busca contribuir al
fortalecimiento del sistema interamericano y del espacio hemisférico, promoviendo la
cooperación política, económica y de seguridad.
g) Intensificación de las relaciones con los países industrializados y con los del Asia
Pacífico. El Perú orienta sus relaciones con los países de esas áreas en función del
interés compartido y el beneficio mutuo. Estos son fuentes de cooperación, mercados
para nuestros productos y potenciales inversionistas en el país.
h) Lucha contra las amenazas transnacionales: terrorismo, narcotráfico y corrupción.
El Gobierno peruano ejerce su liderazgo en los esfuerzos internacionales orientados a
luchar contra el crimen organizado, el terrorismo y el narcotráfico, y propicia que se
haga con energía y eficacia dentro del marco del derecho internacional.
i) Diplomacia democrática y plural. El Gobierno peruano ha puesto especial énfasis en
redefinir y modernizar las funciones de la diplomacia para acercarlas a los intereses
nacionales, tanto de los peruanos que se encuentran en nuestro país, como a los de
las comunidades del Perú en el exterior.

2. Realice la apreciación crítica acerca de los impactos diferenciados de la

liberalización comercial sobre la estructura agrícola en América Latina
especialmente en el Perú. (3 puntos)

3. Analice, investigue e interprete “La sobreprotección contra el dumping.” y

fformule una apreciación crítica con relación a la situación actual del dumping
y los subsidios en el Perú. (3 puntos)
La información que se indica es un proyecto de Indecopi, en cual, básicamente,
plantea reducir el proceso de investigación de productos presuntamente
ingresados a precios dumping. Se presentó un proyecto que modificaría el
reglamento de normas previstas en acuerdos de aranceles aduaneros,
subvenciones y medidas compensatorias.

Con estas normas el Indecopi aplica derechos antidumping a las empresas

importadoras luego de una investigación en la que se compruebe que existe el
dumping, se daña a la producción nacional y existe una relación causal.
Asimismo, es este proyecto se da con la excusa de evitar la elusión de los
derechos antidumping, pero podría complicar tremendamente el comercio de
nuestro país; aceptar este procedimiento permitirá una reacción rápida al
Indecopi contra el abastecimiento alternativo que busquen los importadores y
usuarios industriales peruanos cuando enfrenten medidas de defensa

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comercial. De igual modo, esto puede hasta llevar a decisiones arbitrarias para
Indecopi al no contar con evidencias claras, añadió.

4. Analice y comente la labor que cumple en la actualidad la Organización Mundial

del Comercio (OMC) como organismo rector del comercio internacional.
Fundamente las críticas a la labor que realiza este organismo internacional. (3
puntos)
La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organización
internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países.
Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido
negociados y firmados por la gran mayoría de los países que participan en el
comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo es
ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los
importadores a llevar adelante sus actividades.
Hay distintas opiniones sobre los pros y los contras del sistema “multilateral” de
comercio de la OMC. De hecho, una de las principales razones de la existencia
de este sistema es que sirve de foro en el que los países pueden ventilar sus
diferencias comerciales. También las personas pueden participar, aunque no de
forma directa, sino a través de sus gobiernos. Sin embargo, es importante que el
debate se base en un correcto conocimiento del funcionamiento del sistema.
De igual modo, hay múltiples formas de contemplar la OMC. Es una
Organización para liberalizar el comercio. Es un foro para que los gobiernos
negocien acuerdos comerciales. Es un lugar para que resuelvan sus diferencias
comerciales. Aplica un sistema de normas comerciales.
El propósito primordial del sistema es ayudar a que las corrientes comerciales
circulen con la máxima libertad posible, siempre que no se produzcan efectos
secundarios desfavorables, porque esto es importante para el desarrollo
económico y el bienestar. Esto significa en parte la eliminación de obstáculos.
También significa asegurar que los particulares, las empresas y los gobiernos
conozcan cuáles son las normas que rigen el comercio en todo el mundo,
dándoles la seguridad de que las políticas no sufrirán cambios abruptos. En otras
palabras, las normas tienen que ser “transparentes” y previsibles.

5. Realice una apreciación critica y/o ensayo propio de los TLC firmado el Perú y
fundamente: (3 Puntos)

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El Estado Peruano como parte de su política económica internacional, ha firmado
acuerdos comerciales con estados, organismos y comunidades internacionales.
Además, están en negociación otros acuerdos más que se esperan logren
buenos términos. Entre las negociaciones más importantes que repercuten de
manera importante en la economía peruana tenemos los acuerdos hechos con
EEUU, Unión Europea, Japón y China.

A. Las ventajas, problemas y puntos relevantes.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO DEL PERÚ CON:

 EE.UU. es uno de los principales mercados de destino de

exportación de productos Peruanos.
 En este acuerdo se negociaron los siguientes capítulos: Trato
Nacional y Acceso a Mercados, Textiles y Vestido, Reglas de
Origen, Administración Aduanera y Facilitación del Comercio,
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstáculos Técnicos al
Comercio, Defensa Comercial, Contratación Pública, Inversión,
Comercio Transfronterizo de Servicios, Servicios financieros,
Políticas de Competencia, Telecomunicaciones, Comercio
EE.UU. Electrónico, Derechos de Propiedad Intelectual, Laboral, Medio
Ambiente, Transparencia, Fortalecimiento de Capacidades
Comerciales, Solución de Controversias.
 Los principales productos exportados a los EE.UU. son:
minerales/metales, textiles, productos pesqueros, petróleo crudo,
café, cacao, artesanías, paprika, alcachofa, uva, mango,
mandarina, espárragos.
 El TLC suscrito entre el Perú y China involucra aspectos mucho
más amplios que un TLC tradicional. Lo concreto es que se ha
restringido usualmente a beneficios arancelarios. Con este
acuerdo, se da el primer paso para fortalecer las relaciones
económicas y comerciales para el desarrollo de ambos países.
 En este acuerdo se negociaron los siguientes capítulos: Trato
Nacional y Acceso a Mercados, Reglas de Origen, Procedimientos
Aduaneros, Defensa Comercial, Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias, Obstáculos Técnicos al Comercio, Comercio de
Servicios, Entrada Temporal de Personas de Negocios,

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CHINA Inversiones, Derechos de Propiedad Intelectual, Cooperación,
Transparencia, Administración del Tratado, Solución de
Controversias y Excepciones.
 Entre los principales productos de la oferta exportable peruana
que ya se están beneficiando de este acuerdo se tienen: potas
jibias y calamares, uvas frescas, aguacates, mangos, cebada,
páprika, tara en polvo, hilados de pelo fino, entre otros.
 El origen de las negociaciones de este Acuerdo se enmarca en la
relación política y comercial de la Comunidad Andina (CAN) y la
Unión Europea (UE) de más de tres décadas de desarrollo,
profundización y consolidación del proceso de integración de
ambos bloques regionales. Así, la voluntad de acercamiento dio
lugar al inicio de las negociaciones para la suscripción de un
Acuerdo de Asociación bloque a bloque CAN-UE, el cual sería
integral y comprehensivo, incluyendo tres pilares de negociación:
Diálogo Político, Cooperación y Comercio.
UNIÓN  Este Acuerdo Comercial forma parte de una estrategia comercial
EUROPEA integral que busca convertir al Perú en un país exportador,
consolidando más mercados para sus productos, desarrollando
una oferta exportable competitiva y promoviendo el comercio y la
inversión, para brindar mayores oportunidades económicas y
mejores niveles de vida, así como certidumbre, estabilidad y
seguridad jurídica para el comercio y las inversiones.
 Los capítulos negociados que incluye este Acuerdo son: Comercio
de Mercancías, Reglas de Origen, Aduanas y Facilitación del
Comercio, Defensa Comercial, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias,
Obstáculos Técnicos al Comercio, Contratación Pública, Comercio
Transfronterizo de Servicios, Entrada Temporal de Nacionales con
Propósito de Negocios, Telecomunicaciones, Competencia,
Propiedad Intelectual, Cooperación, Transparencia, Administración
JAPON del Tratado, Solución de Controversias y Mejora del ambiente de
Negocios.
 Con este Acuerdo también se han obtenido dos declaraciones:
Comercio y Medioambiente, y Biodiversidad. En los últimos años,
el Perú ha iniciado un proceso de acercamiento con el Asia, el
cual incluye el inicio de las negociaciones con sus principales

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socios comerciales en dicho continente.
 En línea con la estrategia peruana de convertirse en el centro de
operaciones del Asia en América del Sur, este Acuerdo representa
para el Perú la oportunidad de establecer reglas de juego claras,
con un marco transparente y previsible, que permita tener un
comercio bilateral ordenado, el cual salvaguarde justificadamente
los intereses nacionales. Asimismo, brinda una señal positiva que
elevará el interés de capitales procedentes de Japón y de otros
países para invertir más activamente en el Perú.
 En este contexto, el Acuerdo de Asociación Económica (AAE)
Perú – Japón, permite estrechar las relaciones comerciales con un
país cuyo mercado es uno de los más grande y competitivos del
mundo asegurando un desarrollo futuro en base al comercio y la
inversión.

B. Las críticas que considere.

Los TLC´s son importantes pues constituyen un medio eficaz para

garantizar el acceso de productos a los mercados externos, de una forma
más fácil y sin barreras. Además, permiten que aumente la
comercialización de productos nacionales, se genere más empleo, se
modernice el aparato productivo, mejore el bienestar de la población y se
promueva la creación de nuevas empresas por parte de inversionistas
nacionales y extranjeros. Pero además el comercio sirve para abaratar los
precios que paga el consumidor por los productos que no se producen en
el país.

Formalmente, el TLC se propone la ampliación de mercado, de los

participantes mediante la eliminación de los derechos arancelarios y cargas
que afecten las exportaciones e importaciones. En igual sentido, busca la
eliminación de las barreras no arancelarias, la liberalización en materia
comercial y de subsidios a las exportaciones agrícolas, la reestructuración
de las reglas y procedimientos aduanales para agilizar el paso de las
mercancías y unificar las normas fitosanitarias y de otra índole. En
resumidas cuentas, los principales objetivos de un TLC son:

 Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio.

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 Promover las condiciones para una competencia justa.
 Incrementar las oportunidades de inversión.
 Proporcionar una protección adecuada a los derechos de propiedad
intelectual.
 Establecer procesos efectivos para la estimulación de la producción
nacional.
 Fomentar la cooperación entre países amigos.
 Ofrecer una solución a controversias.
Finalmente, estos Tratados de Libre Comercio forman parte de una
estrategia comercial de largo plazo que busca consolidar mercados para
los productos peruanos con el fin de desarrollar una oferta exportable
competitiva, que a su vez genere más y mejores empleos. La experiencia
muestra que los países que más han logrado desarrollarse en los últimos
años son aquellos que se han incorporado exitosamente al comercio
internacional, ampliando de esta manera el tamaño del mercado para sus
empresas. La necesidad de promover la integración comercial como
mecanismo de ampliación de mercados es bastante clara en el caso del
Perú, cuyos mercados locales, por su reducido tamaño, ofrecen escasas
oportunidades de negocios y, por tanto, de creación de empleos.
C. Si los TLC firmados por nuestro país benefician realmente a las empresas
peruanas.
 Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia
comercial de largo plazo que busca consolidar mercados para los
productos peruanos con el fin de desarrollar una oferta exportable
competitiva, que a su vez genere más y mejores empleos. La
experiencia muestra que los países que más han logrado desarrollarse
en los últimos años son aquellos que se han incorporado exitosamente
al comercio internacional, ampliando de esta manera el tamaño del
mercado para sus empresas. La necesidad de promover la integración
comercial como mecanismo de ampliación de mercados es bastante
clara en el caso del Perú, cuyos mercados locales, por su reducido
tamaño, ofrecen escasas oportunidades de negocios y, por tanto, de
creación de empleos.

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 Los tratados de libre comercio traen consigo beneficios que están
relacionados no sólo con aspectos de tipo comercial, sino que son
positivos para la economía en su conjunto: permiten reducir y en muchos
casos eliminar las barreras arancelarias y no arancelarias al comercio;
contribuyen a mejorar la competitividad de las empresas (dado que es
posible disponer de materia prima y maquinaria a menores costos);
facilitan el incremento del flujo de inversión extranjera, al otorgar
certidumbre y estabilidad en el tiempo a los inversionistas; ayudan a
competir en igualdad de condiciones con otros países que han logrado
ventajas de acceso mediante acuerdos comerciales similares así como a
obtener ventajas por sobre los países que no han negociado acuerdos
comerciales preferenciales; y, finalmente, fomentan la creación de
empleos derivados de una mayor actividad exportadora. Asimismo, la
apertura comercial genera una mayor integración del país a la economía
mundial, lo que hace posible reducir la volatilidad de su crecimiento, el
nivel de riesgo-país y el costo de financiamiento de la actividad privada
en general.
 Sin embargo, no todos los sectores de la economía se benefician de
igual manera con los tratados de libre comercio. Hay sin duda productos
de mayor sensibilidad en el proceso de negociación que deben ser
protegidos con determinados mecanismos de defensa comercial. Sin
embargo, los efectos negativos sobre ciertos productos también pueden
atenuarse y de mejor manera si se toma las medidas adecuadas para
impulsar su competitividad o en todo caso incentivar su reconversión
hacia actividades con un mayor potencial de crecimiento.

6. Realice un mapa conceptual referido tipos de solución de controversias del comercio

internacional. Desarrolle un ejemplo por cada tipo solución de controversia. (3 puntos)

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TIPOS DE SOLUCION DE
CONTROVERSIAS

CONCLUSIONES

 Se ha logrado comprender la labor de la política en el comercio internacional.

 Algunos aspectos sobre la liberalización comercial son criticados por
especialistas, estas inquietudes deben ser interpretadas por el profesional en
derecho.
El dumping puede causar daños a la economía, pero una protección exagerada
contra el dumping puede originar un falta de competitividad entre las empresas.

A. BIBLIOGRAFIA:
 https://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/whatis_s.htm

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Académico
 http://www.diariodelexportador.com/2014/11/acuerdos-comerciales-y-tlc-
firmados-con_14.html
 http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0188-
76532015000100004
 http://www.cepal.org/ilpes/noticias/paginas/6/13526/ABarreixLVillela.pdf
 https://www.imf.org/external/pubs/ft/fandd/spa/2005/03/pdf/ricupero.pdf
 http://www.auladeeconomia.com/micro-material5.htm#privados
 http://www.sice.oas.org/dispute/comarb/camca/cammar_s.asp
 http://www.aladi.org/nsfaladi/reuniones.nsf/6053654be7953f91032569fa006485
5b/68f84d963066913f03256e8a00638d11?OpenDocument
 http://www.rree.gob.pe/temas/Paginas/Comercio_Internacional.aspx
 http://perueconomico.com/ediciones/64/articulos/1147
 http://www.ulima.edu.pe/node/2935
 http://www.rree.gob.pe/temas/Paginas/Comercio_Internacional.aspx
 http://www.elimparcial.es/noticia/78792/opinion/

Esperamos que usted tenga los mejores éxitos académicos.

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