PREGUNTAS SENTENCIA CORTE SUPREMA CASO GNL PENCO-LIQUEN

NOMBRE ALUMNOS: Valeria Fuentealba Saldías

Rafael Selman Conejeros
FECHA ENTREGA: 29.05.2018

I. Instrucciones

Los alumnos deberán analizar la sentencia que se adjunta y responder las preguntas en la
forma más breve y concisa posible. El trabajo no podrá exceder de dos páginas de
respuestas (letra calibri, tamaño 12, espacio 1,5 líneas, texto justificado).

No se aceptarán trabajos presentados con posterioridad al 29 de mayo de 2018.

II. Preguntas

1. Indique contra qué acto administrativo se entabló el presente recurso de protección

y específicamente, por qué razón.
2. Indique las normas en qué se funda el presente recurso de protección.
3. Explique brevemente el fundamento utilizado por la Corte Suprema para acoger el
recurso de protección presentado.
4. Señale en forma breve y concreta cuál es la consecuencia de que se acoja el recurso
de protección ventilado en esta causa.
Desarrollo:

Respuesta pregunta n° 1:
la Resolución Exenta N° 214 de 17 de junio de 2016, del Director Regional del Servicio
de Evaluación Ambiental de la Región del Biobío, que pone término anticipadamente al
proceso de Consulta Indígena, iniciado mediante Resolución Exenta N° 417 de 30 de
octubre de 2015 y que forma parte del expediente del Sistema de Evaluación
de Impacto Ambiental del Proyecto “Terminal GNL Penco Lirquén”, y que permitió la
aprobación de la Resolución de Calificación Ambiental N°282 de 19 de agosto de 2016.
Sin mediar previo traslado o emplazamiento de la referida Asociación Indígena, la misma
autoridad que dio inicio al proceso de Consulta Indígena y encontrándose éste sin concluir,
dictó la RE N°214 de 17 de junio de 2016, por la que se resuelve unilateralmente el proceso
iniciado de conformidad a lo señalado en el artículo 14 de la Ley N°19.880.
Respuesta pregunta n° 2:
El recurso se funda en las garantías constitucionales contempladas en los
numerales 1, 2 y 8 del artículo 19 de la Constitución Política de la República. Esto es:
Derecho a la vida y a la integridad física y síquica, Igualdad ante la ley y Derecho a vivir en
un medio ambiente libre de contaminación

Respuesta pregunta n° 3
La recurrida incumple la obligación de fundamentación de los actos
administrativos, sin que pueda terminarse anticipadamente el proceso de consulta con el
sólo mérito de lo expresado por la titular del proyecto, sin tener en cuenta y hacerse cargo
de las aspiraciones y formas de vida de las comunidades originarias interesadas. Tal
carencia torna ilegal la decisión al faltar el deber de consulta que debía acatar la autoridad
por imperativo legal, aspecto que lesiona la garantía de igualdad ante la ley, porque al no
aplicarse la consulta que el Convenio dispone, niega un trato de iguales a dichas
comunidades indígenas.

Esta ilegalidad se fundamenta en el hecho de la contradicción de que adoleció dicha

resolución de la autoridad administrativa, al abrir esta instancia consultiva debido a los
evidentes deterioros que tendría la playa del sector Penco- Lirquen, y la obvia afectación de
estos para el estilo de vida de las comunidades indígenas ahí asentadas. Estas comunidades
se dedican a la recolección de productos del mar como el luche, cochayuyo, jaibas, etc., lo
cual no podrían seguir llevando a cabo por la instalación del terminal penco Lirquen. Sin
embargo, pese a haber abierto el proceso de consulta ciudadana, tras la recepción de la
adenda respectiva por parte de OCTOPUS, la autoridad administrativa de forma ilegal dejó
sin efecto la consulta ciudadana, fundándose en los antecedentes presentados por la
empresa dueña del proyecto.

No esta demás dejar en claro, que el proceso de consulta ciudadana tiene por objeto
informar de las consecuencias del proyecto a la población, por lo cual dejarlo sin efecto es
una clara vulneración al principio de igualdad, contenido en nuestra carta fundamental,
debido a que se le está negando a la comunidad indígena la oportunidad de participar en el
conocimiento de un proyecto que claramente tendrá consecuencias para la vida de estas
personas. además, por la clara vulneración al artículo 19n8 de la constitución, en relación
con el derecho a la vida, señalado en el artículo 19n° 1, es que se acoge este recurso de
protección

Respuesta pregunta n° 4

Deja sin efecto la Resolución Exenta N° 214/2016 de 17 de junio de 2016, del

Director Regional del Servicio de Evaluación Ambiental de la Región del Biobío por la que
se pone término anticipado al proceso de Consulta Indígena Iniciado, como asimismo de
todas aquellas resoluciones que se deriven de ella, incluso la RE N°282 de 19 de agosto de
2016, que calificó ambientalmente favorable el proyecto ambiental, por lo que el proceso
de Consulta Indígena iniciado en el marco del EIA del proyecto “Terminal GNL Penco-
Liquen”, deberá concluirse conforme a lo previsto en los artículos 26 a 31 de la Ley N°
19.300, el que deberá regirse por los estándares del Convenio N° 169 sobre Pueblos
Indígenas y Tribales.