Anda di halaman 1dari 13

REPUBLIK INDONESIA

PROGRESS PENGUSULAN DAK FISIK DAN


PROSES SINKRONISASI USULAN DAK FISIK
TAHUN 2019

DIREKTUR OTONOMI DAERAH


Kementerian PPN/ BAPPENAS

Makassar, 8 Agustus 2018


Outline Pembahasan
01 DATA USULAN DAK FISIK TA.2019

02 MEKANISME PENILAIAN USULAN DAK FISIK TA.2019

MEKANISME SINKRONISASI USULAN DAK FISIK TA.2019


03
TINDAK LANJUT
04
DISKUSI
05
Arah Kebijakan Dana Alokasi Khusus Fisik Tahun 2019

11 Bidang 6 Bidang 9 Bidang


DAK Reguler DAK Afirmasi DAK Penugasan
Mempercepat pembangunan infrastruktur dan Mendukung pencapaian Prioritas Nasional Tahun
Meningkatkan kualitas kesejahteraan masyarakat pelayanan dasar pada lokasi prioritas yang 2019 yang menjadi kewenangan daerah dengan
melalui pemenuhan pelayanan dasar dan termasuk kategori daerah perbatasan, kepulauan, lingkup kegiatan spesifik dan lokasi prioritas
pemerataan ekonomi. tertinggal, dan transmigrasi (Area/Spatial Based). tertentu

Perumahan Kelautan
Pendidikan Perikanan IKM Irigasi
Permukima Pendidikan Perumahan Kesehatan Pendidikan Jalan Kesehatan
n Permukiman

Kesehatan Energi Skala Pariwisata Jalan Pasar Lingkungan Sanitasi Pariwisata


Kecil Transportasi Air Sanitasi
KB Hidup
Minum Kehutanan

Air Minum Sanitasi Pertanian Air Minum

• Bidang DAK Tahun 2019 sama dengan tahun sebelumnya, hanya dilakukan relokasi untuk beberapa bidang dengan pertimba
ngan kesesuaian dengan Arah Kebijakan RKP 2019  mengingat sekarang merupakan periode akhir RPJMN 2015-2019.
• Difokuskan pada penajaman dan perbaikan proses perencanaan DAK melalui sistem yang terintegrasi.
• Penanganan stunting dilakukan melalui DAK Penugasan bidang Kesehatan, Air Minum dan Sanitasi.
• Penentuan Menu Kegiatan didasarkan kepada:
1. Kesesuaian dengan kewenangan daerah sesuai dengan lampiran UU No. 23/2014
2. Dukungan terhadap Prioritas Nasional RKP 2019 dan SPM
BEBERAPA ISU TERKAIT DENGAN PENGUSULAN DAK FISIK TA.2019
MELALUI APLIKASI KRISNA DAK

KESALAHAN TEKNIS PEMENUHAN USULAN TEKNIS


DALAM APLIKASI OLEH LOKPRI • Kendala internet dan keterbatasan
SDM di daerah
• Belum diurutkan prioritas oleh daerah • Pengembangan fitur membutuhkan
Tidak semua Lokpri Penugasan
dan di-lock usulannya waktu
dan Afirmasi mengusulkan.
• Kesalahan input nomenklatur detail
rincian, dan unit cost (sehingga nilai
usulan sangat besar atau sangat kecil)

KEKELIRUAN LAINNYA
SUBSTANSI VERIFIKASI
• Koordinasi antara Bappeda dan
• Kekeliruan verifikator Daerah dan OPD masih belum memadai
• Adanya daerah yang seharusnya mengusulkan Pusat ketika melakukan verifikasi
dalam jenis penugasan atau afirmasi namun
• Kurangnya input data/dokumen
(misalnya meminta koreksi pendukung
input dalam reguler atau sebaliknya
• Adanya daerah yang salah mengusulkan menu kewenangan atau meminta DED
(misalnya seharusnya peningkatan namun usul dan dokumen lainnya)
di menu rehabilitasi)
KONSEP PENILAIAN USULAN KEGIATAN DAK FISIK TAHUN 2019 (1/2)

01 02 03 04
LEVEL CARA KRITERIA KETERANGAN
PENILAIAN PENILAIAN PENILAIAN

KEMENTERIAN Detail Rincian • Memilih tanda Diterima/ 1. Kesesuaian lokasi prioritas Adanya kertas kerja
PPN/BAPPENAS Contoh: di level Ditolak/ Didiskusikan 2. Kesesuaian target output (tahunan atas penilaian yang
ruas jalan, desa, • Wajib ada catatan untuk dan jangka menengah) mencakup:metodologi
daerah irigasi,dll di tanda Ditolak/ 3. Kewajaran nilai usulan penilaian,dasar hukum
prov/kab/kota tsb). Didiskusikan /dokumen
perencanaan yang
digunakan, serta hasil
K/L TEKNIS Detail Rincian • Memilih tanda Diterima/ 1. Kesesuaian dengan profil daerah penilaian
PENGAMPU DAK Detail Rincian Ditolak/ Didiskusikan dan data teknis
Contoh: di level • Wajib ada catatan untuk 2. Kewajaran nilai usulan kegiatan
ruas jalan, desa, tanda Ditolak/ (Kriteria penilaian diserahkan pada
daerah irigasi,dll di Didiskusikan instansi masing – masing)
prov/kab/kota tsb).

KEMENTERIAN Subbidang Memilih tanda Baik/Sedang/ 1. Status kinerja penyerapan DAK


KEUANGAN Butuh Perhatian dan capaian output tahun
sebelumnya
2. Kewajaran nilai usulan subbidang

5
KONSEP PENILAIAN USULAN KEGIATAN DAK FISIK TAHUN 2019 (2/2)

01 02 03 04 05
3 JENIS STATUS
PENILAIAN

APPROVE

REJECT
PENILAIAN PENILAIAN DI KRITERIA ON SYSTEM KELENGKAPAN
PENILAIAN
3 PIHAK DETAIL RINCIAN PENILAIAN
Penilaian • Semua usulan yang Kriteria Penilaian Segala proses • DATA TEKNIS DISCUSS
dilakukan oleh ”disubmit Bappeda” sesuai kebijakan penilaian • TOR / KAK
3 pihak dapat dinilai (tak ad instansi. dilakukan Pusat
a drop usulan pada
• Lainnya
(Bappenas, secara on system
Kemenkeu dan proses verifikasi berupa status,
Provinsi dan Pusat) volume&catatan
K/L).
• Penilaian di level
DETAIL RINCIAN.
Misalnya ruas jalan/
sekolah/faskes dan
yang sejenis.
STATUS PENILAIAN YANG TAMPIL DALAM SINKRONISASI

• Pada prinsipnya Pusat setuju dengan usulan Pemda (output, unit


cost, lokasi,dsb)
• Pemda tidak dapat mengubah data usulan
• Pemda dapat memberikan komentar terhadap status penilaian
APPROVE tersebut (merespon catatan K/L) atau melengkapi data teknis (jika
STATUS diminta)
PENILAIAN
DALAM • Pada prinsipnya Pusat tidak setuju dengan usulan Pemda (baik
SINKRONISASI output, unit cost, lokasi atau karena kekurangan data)
• Pemda tidak dapat mengedit data usulan
REJECT • Pemda dapat memberikan komentar terhadap status penilaian
tersebut (misalnya untuk merespon catatan K/L) atau
melengkapi data teknis (jika diminta)

• Pusat masih membutuhkan perubahan data (output,unit cost,


lokasi) atau kelengkapan data/dokumen pendukung
DISCUSS • Pemda dapat mengedit data usulan
• Pemda dapat memberikan komentar terhadap status penilaian
tersebut (misalnya merespon catatan K/L) atau melengkapi
data teknis (jika diminta)
• Data dengan status “discuss” harus ditindaklanjuti agar status
dapat berubah menjadi “approve atau reject”
Proses Sinkronisasi Online Usulan DAK Fisik Tahun 2019
melalui Aplikasi KRISNA DAK
Proses Sinkronisasi Online User Bappeda dan OPD
berlangsung pada dapat melakukan aksi di
tanggal 31 Juli – 20 sinkronisasi
Agustus 2018
Aksi yang dapat dilakukan
Pemda:
Pemda dapat melihat hasil 1. Memberikan komentar
penilaian awal Pusat di 2. Melengkapi data (jika
dalam KRISNA DAK diminta)
3. Melakukan perubahan
data (hanya status
Hasil penilaian berupa: discuss)
1. Status usulan 
Approve/ Discuss /Reject Hanya usulan dengan status
2. Komentar / catatan dari “DISCUSS” yang dapat
Pusat dilakukan perubahan data
3. Output / volume yang Usulan dengan status Approve,
diminta Pusat untuk Discuss dan Reject tetap dapat
diusulkan Pemda diberikan komentar

HANYA USULAN “STATUS DISCUSS” YANG DAPAT DIUBAH DATA. TIDAK ADA PENAMBAHAN USULAN BARU.
Alur Data dalam Proses Sinkronisasi
DAPAT BERLANGSUNG
BERULANG KALI

01 02 03 04 Penilaian
pasca
Pemda Melihat Pemda Pusat menilai sinkronisasi
Pusat
Hasil Awal Merespon Merespon pasca menjadi bahan
Penilaian Hasil Penilaian Aksi Pemda sinkronisasi untuk proses
pengalokasian
Aksi dapat berupa: Respon dapat Pasca sinkronisasi, DAK
• Pemda melihat 1. Ubah data usulan (jika berupa: penilaian berupa :
hasil penilaian status Discuss) • Perubahan status • Status hanya
awal dalam 2. Komentar (misalnya • Catatan baru Accept /Reject
KRISNA DAK (di mengusulkan
merespon (tidak ada discuss)
menu “Usulan”) penggantian lokasi/
aksi/komentar • Volume / output,
usulan yang di-
approve Pusat) Pemda unit cost dan
3. Melengkapi dokumen lokasi yang
/ data teknis dan disetujui
data pendukung jika
diminta (dapat
memberikan link
google drive)
4. Lainnya misanya
klarifikasi catatan K/L
Data yang Dapat Diubah oleh Pemerintah Daerah
(hanya jika status usulan “DISCUSS”)

Nomenklatur Detail Rincian


Akibat kekeliruan saat pengusulan. Contoh: sebelumnya “Pembangunan Jalan
Kabupaten…“ dirinci menjadi “Pembangunan Jalan Ruas Sudirman – Gatot Subroto”
01 atau misalnya “Pembangunan Lahan Parkir” menjadi “Pembangunan Gedung Olahraga”.

Volume /Output Tahun 2019


02 Jika ada catatan dari Pusat untuk penyesuaian volume / output (bisa
lebih besar atau lebih kecil).

Unit Cost
Jika ada catatan dari Pusat untuk penyesuaian unit cost (bisa lebih
03 kecil namun jika berubah tidak boleh melebihi usulan per-
subbidang/ bidang yang diinput sebelumnya).

04 Lokasi
Perubahan lokus dan wilayah dimungkinkan jika ada catatan dari Pusat, misalnya
perubahan ruas jalan / sekolah / faskes atau perubahan desa / kelurahan/
kecamatan.
Timeline Penilaian – Penganggaran DAK Fisik Tahun 2019

M1 Juni – 31 Juli – M4 September November –


M4 Juli 20 Agustus Agustus – Oktober Oktober Desember
Penilaian Pusat Proses Proses Pembahasan Penetapan Penyusunan
(Bappenas, K/L Sinkronisasi Penilaian alokasi DAK alokasi DAK Rencana Kerja
teknis dan online Pusat – Pusat Pasca antara per-daerah (RK) dalam
Kemenkeu) Daerah Sinkronisasi Pemerintah dan (UU APBN) aplikasi KRISNA
DPR-RI DAK
Beberapa Hal yang Perlu Diperhatikan

01 Timeline proses penilaian, sinkronisasi hingga


penyusunan RK

02 Koordinasi antara Bappeda dengan OPD

03 Koordinasi dengan Pemerintah Pusat

04
Kesiapan data teknis, data pendukung, dsb.
TERIMA KASIH