Sistema estadístico de China

Visita al hutong "Casa de Shijia" en el Centro de Beijing

Contenido
A) Sistema estadístico de China
1. Indices estadísticos aplicados en china

2. Reforma y sus ventajas

3. Recopilación de datos.

4. Difusión de Datos

5. China y los datos internacionales

6. Interrogantes

B. Visita al hutong "Casa de Shijia" en el Centro de Beijing

A) Sistema estadístico de China

1. Indices estadísticos aplicados en China:

El sistema estadístico de China está compuesto por dos partes, un sistema estadístico integral del
gobierno y uno sistema estadístico departamental.

Las Naciones Unidas clasifica los sistemas estadísticos nacionales en tres tipos a) estadísticas
integrales, b) estadísticas independiente y c) estadísticas de formas mixtas. En la primera el
gobierno, es el órgano principal que gestiona los procesos estadísticos, y los trabajadores están
distribuidos en distintos departamentos estadísticos (como por ejemplo: Ministerio de Hacienda y
Ministerio del Trabajo). En la segunda las actividades estadísticas del gobierno central y de los
gobiernos regionales están separadas, son independientes, donde los trabajadores son, por lo
general, funcionarios de diferentes departamentos gubernamentales. En la tercera, los
departamentos gubernamentales y locales realizan el trabajo mancomunadamente apoyándose uno al
otro.

En Francia el trabajo estadístico es de tipo integral y en Estados Unidos según la forma

independiente, en el caso de China el sistema de gestión de la estadística es mixto, compuesto por
dos subsistemas:

a) Sistema integral estadístico central, el cual está estructurado de forma jerárquica, de arriba hacia
abajo. Este se divide en dos subsistemas: el primero conformado por las instituciones de estadística
en distintas provincias y ciudades. El segundo está formado por instituciones encargadas de las
encuestas.

b) Sistema estadístico departamental del gobierno. Distribuido en los ministerios y los niveles de
gobierno locales. El gobierno local se encarga de la mayoría del financiamiento de sus instituciones
estadísticas y los departamentos son responsables del financiamiento de su propio sistema
estadístico.

2. Adecuación al Sistema de Cuentas Nacionales de Naciones Unidas

El sistema de cuentas nacionales de China ha tenido una evolución significativa al pasar del Sistema
de Balances de la Economía Nacional o Sistema de Producto Material, utilizado por los países que
integraron el CAME, al cual China no perteneció. A partir de la Reforma inicia un proceso de
adecuación al Sistema de Cuentas Nacionales de las Naciones Unidas), que toma en consideración
todas la actividades económicas que generan ingresos de manera más eficaz.

3. Reforma y sus ventajas

En el año 2003 el Sistema Estadístico modifica su estrategia de Censos Nacionales, de tal forma que
realiza el Censo de Población, el Censo Agrícola y el Censo Económico, el cual incorpora al sector
servicio. Actualmente se está diseñando instrumentos de recolección integral de información en
función a los requerimientos del Sistema de Cuentas Nacionales de Naciones Unidas, el cual esta
automatizado y centralizado por el Buró Nacional de Estadística.

Las principales ventajas de la reforma al Sistema Estadístico de China fueron la simplificación de las
actividades estadísticas a nivel local, la digitalización del proceso de recolección, tratamiento de la
información estadística, así como la transparencia y regularización del trabajo.

4. Recopilación de datos

Actualmente China tiene 3 tipos de recolección de datos:

a) Censo General

El Censo de población cada 10 años, los que terminan en 0.

El de Agricultura cada 10 años, los años que terminan 6.

Censo de Económico cada 5 años, los años que terminan en 3 y 8.

b) Encuesta Global

Tiene como objetivo la recolección de información estadística para construir los

indicadores del sistema de cuentas nacionales, tales: como Producto Interno Bruto,
Formación Bruta Capital Fijo, Valor Agregado por sectores, inversión entre otros.

c) Encuesta de muestras dirigidas a hogares y empresas.

5) Difusión de Datos:

La forma más habitual consiste en la conferencia de prensa que se realiza en cada estación y la otras
es a través de la página web del Buró Nacional de Estadística, donde se publica un calendario de
difusión de datos, se conocen los datos básicos de las principales empresas del país que se realiza
los días 8 de cada mes.

Antes de la publicación del dato solo lo conocen pocas personas y dichas publicaciones se realizan
24 horas después de haberlo obtenido.

6) China y los datos internacionales

China es miembro del Fondo Monetario Internacional a partir del año 2003 adecuándose al sistema
general de publicaciones de datos de esta organización, pero guardando algunas particularidades,
tales como las comparaciones entre las estaciones del año. El Sistema Estadístico de China calcula
la población empadronada la cual comprende todos los que fueron registrado en un periodo y
espacio determinado y la población de residente es aquella que tiene ha permanecido más de 6
meses en una cuidad determinada, en la actualidad China estas realizando estudios en cuanto al
deterioro ambiental para incorpóralo al Sistema de Cuentas Nacionales. El sistema estadístico
internacional tiende a medir solamente el comportamiento de la producción y de los precios de los
cereales, en cambio China también incluye la legumbres y los tubérculos ya que forma parte de su
dieta alimentaria.

El Sistema Estadístico de China recién está aplicando técnicas de desestacionalización que permite
la comparación entre periodos estadísticos continuos (meses consecutivos y trimestres consecutivos
durante un mismo año)[1].

China tiene dos unidades de medidas internacionales (hectáreas, toneladas y kilogramos) y las
medidas nacionales (mu y jin).

7) Interrogantes

Cuál es la definición y método de cálculo de la línea nacional de pobreza, y si hay

mediciones por provincias de la pobreza?

Cuáles son las instancias de coordinación para valorar los resultados estadísticos?

Qué mecanismos existen de control de calidad del sistema estadístico chino?

Existe una Ley que regule el sistema estadístico chino?

 Existe la conferencia estadística de Asia?

B. Visita al hutong "Casa de Shijia" en el Centro de Beijing

Los Hutongs constituyen unidades vecinales organizadas por callejones que tienen valor de
patrimonio historico al ser testigos de la Beijing imperial.
El hutong "Casa de Shijia" está ubicado en el centro de Beijing y tiene una población de 3.300
habitantes de los cuales 108 son miembros del Partido Comunista Chino (PCCh). Alli fuimos
recibidos por una coordinadora, quien lleva 12 años de trabajo social en el sector y nos explicó las
actividades que se ejecutan en el referido lugar.
Primero se visitó un hotel típico de Beijing para que los extranjeros conozcan la cultura de la ciudad
. En su interior se contemplan pinturas en las paredes que cuentan la historia antigua de la ciudad.
La arquitectura de Beijing se diferencia de las otras ciudades chinas.
De los callejones perimetrales se accede a distintas viviendas por portales que conducen a veredas
internas que se distribuyen en habitaciones y servicios.
Los portales de las viviendas reproducen en pequeña escala las formas de las grandes puertas de la
ciudad prohibida y demás templos de Beijing. A ambos lados del portal se encuentran piedras
grabadas de protección y buena suerte que también permitían a los funcionarios el monte y
desmonte de los caballos. Las mismas tienen una forma redonda cuando en la vivienda residían
funcionarios militares y cuadradas en el caso de los funcionarios civiles.
A lo largo de los callejones pudimos observar también, escuelas, casa comunal, servicios
comunales, entre otros.
El recorrido culminó con una actividad en un centro de ayuda a discapacitados, donde fuimos
recibidos calurosamente con aplausos por un grupo de ellos y miembros del Partido Comunista
Chino (PCCh), quienes realizaron representaciones artísticas de intercambio e integración cultural.
El centro funciona en unas instalaciones de 100 años de antiguedad.
Este centro está organizado como asociación de ayuda a personas con discapacidad y está
conformado por una dirección política, un grupo administrativo y otro de servicios a la comunidad,
a través de los cuales se brinda el apoyo voluntario de trabajadores sociales y miembros del partido.
Recibe apoyo financiero gubernamental de 80.000 yuanes al año y generan ingresos de forma
autónoma, con la venta de artesanías elaboradas por las personas con discapacidad.
Adicionalmente reciben donaciones de empresas privadas y personalidades.
Tienen una sala situacional donde han elaborado un plano de los sectores de la comunidad y
levantan las necesidades sociales para desarrollar planes comunales cada dos años. Identifican las
personas con necesidades sociales insatisfechas, tales como desempleadas, adultos mayores,
divorciados y a los herederos de funcionarios militares, entre otros.
Permanentemente se organizan fiestas de integración de la comunidad, entre las que destaca el
encuentro entre las personas mayores solas, donde se promueve su comunicación y emparejamiento.
Estas actividades esta orientada por sentimientos de solidaridad que se sintetizan en algunas frases
expresadas por la compañera que nos guió durante la visita:
"Si tienes amor, todo puede cambiar". "Mientras ayudes a otros, te ayudas a ti mismo".

[1] En la presentación se utilizó la palabra cadena es una mala traducción del concepto de
desestacionalización, porque en el idioma mandarín, “Si Ji” o “Si Shi” significa “estaciones”. A su
vez la palabra “Ji” se traduce como “Cadena”, “Sierra”. De todas formas es necesario con mayor
detalle el estado del Sistema Estadístico de China en cuanto a su adecuación al Sistema

Estadístico Occidental.