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Técnico Administrativo Educacional
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Aula 00 LDB 1ª parte
APRESENTAÇÃO DO TEMA
AULA 00
Lei n° 9.394/1996
1ª PARTE
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SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO DO TEMA ........................................................................ 1
APRESENTAÇÃO PESSOAL ........................................................................ 2
APRESENTAÇÃO DO CURSO ..................................................................... 4
APRESENTAÇÃO DA DIDÁTICA DE ENSINO ................................................10
APRESENTAÇÃO DA AULA 00 – Lei n° 9.394/1996 (LDB) – 1ª parte .............11
QUESTÕES COMENTADAS .......................................................................50
LISTA DE QUESTÕES COMENTADAS NESTA AULA ......................................80
GABARITO.............................................................................................87
APRESENTAÇÃO PESSOAL
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APRESENTAÇÃO DO CURSO
Logo, aconselho o estudo com bastante atenção das aulas deste curso.
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DATA DA
Legislação Básica:
Aula 0 1.2 LDBEN - Lei nº 9.394 de 1990.
19/07/2017
00000000000
Parte 1
Legislação Básica:
Aula 1 1.2 LDBEN - Lei nº 9.394 de 1990.
19/07/2017
Parte 2
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Legislação Básica:
Aula 2 1.2 LDBEN - Lei nº 9.394 de 1990.
21/07/2017
Parte 3
Legislação Básica:
1.2 LDBEN - Lei nº 9.394 de 1990.
Aula 3
25/07/2017
Parte 4
Legislação Básica:
2. Diretrizes Curriculares Nacionais
da Educação Básica.
Aula 4
28/07/2017
Parte 1
Legislação Básica:
2. Diretrizes Curriculares Nacionais
Aula 5 da Educação Básica. 2/08/2017
Parte 2
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Legislação Básica:
4. Diretrizes Curriculares Nacionais
para o Ensino Fundamental de 9
(nove) anos.
Aula 7
10/08/2017
Parte 2
Legislação Básica:
Legislação Básica:
3. Plano Nacional de Educação.
Aula 9
19/08/2017
Parte 1
Legislação Básica:
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Legislação Básica:
6. Plano Estadual de Educação Lei
Aula 11
10.111 de 06 de junho de 2014, 28/08/2017
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Legislação Básica:
8. Lei 7.040/98
Parte 1
Legislação Básica:
8. Lei 7.040/98
Parte 2
Legislação Básica:
Legislação Básica:
Aula 15 12. Resolução nº 630/08 13/09/2017
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Desta forma, sem perder o foco do nosso objetivo, sempre que necessário
abordarei, de forma sucinta, as conceituações jurídicas pertinentes, visando ao
entendimento otimizado das normas educacionais.
Por saber que o estudo de normas se torna entediante para quem não
consiga relacionar o texto normativo ao contexto jurídico sistêmico, faço uso
de recursos visuais nas aulas (realinhamento esquemático do texto, quadros
esquemáticos, cores nas letras, além dos tradicionais itálico, negrito e
sublinhado) ao esquematizar o texto das normas em estudo, visando facilitar a
compreensão e aumentar a absorção do conteúdo.
Desta forma, ao estudar para uma prova desta natureza, não se preocupe
muito com os pormenores interpretativos que possam derivar de percepções
mais aprofundadas sobre os trechos das normas educacionais. Esta atitude
somente retirará seu foco da forma como as questões serão elaboradas e do
conteúdo que será realmente exigido.
recursos visuais.
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Presidência da República
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurídicos
TÍTULO I
Da Educação
Art. 1º A educação abrange os processos formativos que se
desenvolvem
na vida familiar,
na convivência humana,
no trabalho,
e 00000000000
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ao mundo do trabalho
e
à prática social.
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TÍTULO II
Dos Princípios e Fins da Educação Nacional
CF/88:
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Súmula Vinculante 12
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TÍTULO III
Do Direito à Educação e do Dever de Educar
a) pré-escola;
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b) ensino fundamental;
c) ensino médio;
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Confrontando estes incisos I e II do art. 4° (acima) com a CF/88, art. 7°, XXV
e 208, IV (transcritos no quadro seguinte) verifica-se que:
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“Art. 4º O dever do Estado com educação escolar pública será efetivado mediante a
garantia de:
Todavia, muitos Municípios alegavam a falta de recursos — e de fato isto é uma triste
realidade, afora os inúmeros problemas de gestão que a agravam — para oferecerem creches
para crianças de até três anos de idade. Neste sentido, após inúmeros Municípios pressionarem
o poder legislativo federal, a LDB foi alterada em 2008 pela Lei n° 11.700/2008 (não precisa
decorar o número da Lei), que acrescentou o inciso X ao art. 4° da LDB:
CF/88:
“Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que
visem à melhoria de sua condição social:
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CONTINUANDO...
não oferecer creches para crianças de até três anos de idade, alegando falta
de recursos, assim, tramitam inúmeras ações no Poder Judiciário com a
exigência do cumprimento desta obrigação constitucional e legal, sendo
julgadas caso a caso, em função da notória falta de recursos e/ou má
gestão de inúmeros Municípios, com a tendência de determinação
judicial para o cumprimento deste Direito público subjetivo (conceituado
no quadro após o art. 5° da LDB, mais abaixo).
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Art. 4° (...)
deficiência,
PERCEBA!
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Para ilustrar, trago meu exemplo pessoal: minha trajetória de educação formal ocorreu
sempre em instituições educacionais públicas — o extinto 1° grau (certo modo, equivalente
ao atual ensino fundamental), o extinto 2° grau (certo modo, equivalente ao atual ensino
médio), duas graduações e um mestrado finalizado, no momento.
Evidentemente, tive também no ensino público grandes mestres (as), inesquecíveis, que
de fato prestavam ótimo serviço docente, superando as dificuldades vivenciadas.
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Não obstante, na época do meu primeiro “vestibular”, tive que me isolar por um ano para
aprender solitariamente muito do que deveria ter aprendido em 12 anos da minha vida. Refiro-
me a aprender “do zero” e não revisitar assuntos/temas. Como exemplo, terminei o 1° e 2°
graus sem nunca ter sido ao menos apresentado à simples equação da gravidade de Newton.
Devo aos livros e aos meus muitos dias e noites de estudo, o aprendizado deste e de inúmeros
outros assuntos não absorvidos — na verdade, sequer apresentados — na época oportuna.
Neste sentido, a avaliação dos padrões mínimos à qualidade do ensino deve avaliar
também outros aspectos além dos insumos indispensáveis ao ensino.
Cumpre lembrar que, no recente exame do PISA - 2015 (Programme for International
Student Assessment – Programa Internacional de Avaliação de Estudantes – faixa etária de 15
anos), desenvolvido e coordenado pela Organização para Cooperação e Desenvolvimento
Econômico – OCDE, o Brasil obteve as seguintes posições no ranking com 70 países e
economias: 63ª Bandeira
Prof. Rodrigo posição em ciências, 59ª em leitura e 66ª em matemática.
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Em função do exposto nos quadros após o inciso II deste art. 4°, este
inciso X não deve ser interpretado como forma de desobrigação da oferta
estatal de creches para crianças de até 3 anos.
Caso a prova traga questões mais analíticas sobre este dispositivo, por
evidente, esta obrigação legal deve ser entendida dentro das possibilidades do
sistema de ensino estatal, já que nem sempre esta medida é possível de ser
cumprida.
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Art. 2º Considera-se
criança, para os efeitos desta Lei,
a pessoa até doze anos de idade incompletos,
e
adolescente aquela entre doze e dezoito anos de idade.
Dia do Dia do
Dia do
Aniversário Aniversário
nascimento
de 12 anos de 18 anos
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II - autorização de funcionamento
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TÍTULO IV
Da Organização da Educação Nacional
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Este §1° do art. 8° faz referência direta ao art. 211, §1° da CF, cuja
leitura associada é interessante para fixar o entendimento.
O §1° do art. 8° da LDB inova ao trazer a função normativa, além das
funções redistributiva e supletiva já indicadas pela CF/88.
O art. 9°, III da LDB e o caput do art. 211 e o seu §1° da CF/88 indicam
do que se trata as funções redistributiva e supletiva da União, em matéria
educacional.
Perceba que os entes federativos (U, E, DF, M) organizarão em regime
de colaboração seus sistemas de ensino.
A funções redistributiva e supletiva exercidas pela União visa
garantir a equalização de oportunidades educacionais — ou seja, diminuir
as disparidades de oportunidades educacionais entre as regiões mais ricas e as
mais pobres do país — e o alcance de um padrão mínimo de qualidade do
ensino mediante a assistência técnica e financeira aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municípios.
Quanto à assistência financeira, convém informar que, embora os
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Continuando...
Pelo exposto, as referidas funções redistributiva e supletiva da
União, em matéria educacional, caracterizam-se pela redistribuição de
recursos financeiros e pela assistência técnica aos demais entes
federativos, de forma suplementar, ou seja, suprindo o que os demais entes
federativos não conseguem suprir com os recursos próprios que dispõem.
Quanto à função normativa atribuída à União, esta é mais fácil de
entender, pois é necessário ter poder normativo — capacidade de edição de
normas gerais regulamentadoras da Educação, que devem ser seguidas pelos
demais entes federativos (E, DF e M) — para a coordenação da política
nacional de educação, articulando os diferentes níveis e sistemas de ensino,
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O PNE é previsto pela CF/88, art. 214, devendo ser aprovado por lei
federal e com duração decenal (10 anos). A Lei n° 10.172, de 9/1/2001
aprovou o PNE 2001-2011, que vigeu por 10 anos, a partir da vigência desta
lei (10/1/2001).
Em 2010, o MEC apresentou a proposta para o PNE 2011-2020, que se
tornou o Projeto de Lei Ordinária n° 8.035/2010, que somente conseguiu ser
aprovado em 2014, por meio da Lei n° 13.005, de 25/6/2014, que aprovou o
PNE 2014-2024, que vigerá por 10 anos a partir da publicação desta lei
(26/6/2014).
Em função do histórico de questões, sugiro ler diretamente no PNE (Lei
n° 13.005/2014), no seu anexo “METAS E ESTRATÉGIAS”, todas as suas 20
metas (é rápido, não precisa ler as inúmeras estratégias para atendimento de
cada meta), pois algumas questões do CESPE trabalham estas metas.
Para ilustrar a importância, transcrevo a meta 20:
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O único trecho da “antiga LDB” (Lei 4.024/1961) que ainda permanece em vigor é
justamente o trecho que cria e define as atribuições do Conselho Nacional de
Educação – CNE.
Lei 4.024/1961:
§ 1º Ao Conselho Nacional de Educação, além de outras atribuições que lhe forem conferidas por
lei, compete:
d) emitir parecer sobre assuntos da área educacional, por iniciativa de seus conselheiros ou
quando solicitado pelo Ministro de Estado da Educação e do Desporto;
g) elaborar o seu regimento, a ser aprovado pelo Ministro de Estado da Educação e do Desporto.
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de acordo com
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U 18%
E, DF, M 25%
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VII - informar pai e mãe, conviventes ou não com seus filhos, e, se for o
caso, os responsáveis legais, sobre a frequência e rendimento dos
alunos, bem como sobre a execução da proposta pedagógica da escola;
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VIII – notificar
menor rendimento;
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Faz bem rever, neste momento, o quadro explicativo logo após o art.
9°, §3°.
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SISTEMAS DE ENSINO
Sistemas de
Sistema de ensino dos Sistemas de
ensino da Estados e do ensino dos
União Distrito Federal municípios
(federal) (estadual ou (municipal)
distrital)
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CF/88, art. 206, VI. LDB, art. 3°, VIII; art. 56.
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Questão capciosa.
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(art. 3°, VIII), atribuindo aos sistemas de ensino dos entes federativos
(U, E, DF, M) a competência para a criação de normas que
regulamentem a gestão democrática na educação básica (art. 14), bem
como determinando que as instituições públicas de educação superior
obedeçam ao princípio da gestão democrática (art. 56).
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CERTO
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Legislação Básica p/ SEDUC-MT
Técnico Administrativo Educacional
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LDB
ERRADO
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CF/88:
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CF/88:
Art. 208. O dever do Estado com a educação será efetivado
mediante a garantia de:
LDB:
Art. 4º O dever do Estado com educação escolar pública será
efetivado mediante a garantia de:
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da questão.
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GABARITO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
E C E E C C E E C C
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
E C E C E C C C C E
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
E C E E E C E E C C
31 32 33 34 35 36 37 38
E E C C C C C C
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