Anda di halaman 1dari 20

K em en t er i an

P en d ay ag u n aan A p ar at u r N eg ar a d an R ef o r m as i Bi r o k r as i R ep u b l i k I n d o n es i a

RAPAT RENCANA PENGADAAN


CASN TAHUN 2019

Jakarta, Januari 2019


AGENDA
RAPAT

1. Pendahuluan
2. Konsep Pemenuhan ASN s.d. 2023
3. Diskusi
KOMPOSISI ASN
JF Guru
JF Kesehatan 1.636.322
264.305
JF Teknis
372.740
J Struktural
434.588
100
4.351.490
%
J. Pelaksana
(Administrasi Umum)
KOMPOSISI INI TERMASUK
1.070.092 TENAGA HONORER 1.643.535 (38%)
YANG DIANGKAT SAMPAI DENGAN
2014.
JUMLAH PNS PER MARET 2017
MISMATCH JABATAN ASN DAN POTENSI DAERAH
PEGAWAI ASN
DI LINGKUNGAN INSTANSI PEMERINTAH

ASN
PNS PPPK
PP 11/2017 MANAJEMEN PNS PP 49/2018 MANAJEMEN PPPK
▪ Berstatus pegawai tetap ▪ Diangkat dengan perjanjian kerja sesuai
▪ Memiliki NIP secara Nasional kebutuhan instansi dan ketentuan UU
▪ Menduduki jabatan pemerintahan ▪ Memiliki NIP secara Nasional
▪ Melaksanakan tugas pemerintahan ▪ Menduduki jabatan pemerintahan
▪ Usia paling rendah 18 thn dan paling tinggi 35 ▪ Melaksanakan tugas pemerintahan
thn ▪ Usia paling rendah 20 thn dan paling tinggi
▪ Gaji berdasarkan perundang-undangan setahun sebelum batas usia jabatan
▪ Masa kerja paling singkat 1 tahun, setiap tahun
uji kompetensi, setiap 6 tahun wajib uji
kompetensi
▪ Gaji berdasarkan perundang-undangan
1. Berkedudukan sebagai unsur aparatur Negara
2. Jalur karir profesional yang mendorong perwujudan efektivitas penyelenggaraan pemerintahan
3. Pelaksana penyediaan layanan publik yang berkualitas prima, dengan efisien dan secara konsisten yaitu melaksanakan kebijakan yang ditetapkan pimpinan
4. Bebas dari pengaruh/intervensi golongan & partai politik
TAHAPAN ADM PENGADAAN ASN TAHUN 2019
Surat Menteri PANRB
Kepada Menteri Keuangan
Perencanaan Kebutuhan PNS Tahun 2018
No : B/619/M.SM.01.00/2018 TGL 21 Nop 2018
Alokasi formasi PNS th 2019 sebanyak 254.173.
• Pemerintah Pusat46,425
• (BUP : 26,425 + PPPK (Non PNS) )
Selanjutnya
Penetapan K/L/D yang
• Pemerintah Daerah207,748
• (BUP: 130,961 + Guru & Tenaga Kesehatan (sisa THK-II) mendapat Fomasi 2019

1 Surat Menteri Keuangan


Kepada Menteri PANRB
Tanggapan Atas Perencanaan Kebutuhan PNS
3
Tahun 2019
Surat Menteri PANRB
No : S-1017/MK.02/2108 TGL 21 Des 2018
Kepada PPK (Pusat & Daerah)
• Prinsip zero growth
Penyampaian Kebutuhan PNS Tahun 2019
• Pemerintah Daerah disesuaikan dengan
APBD No : ………………. TGL ……………….
Alokasi formasi diprioritaskan:

2 4
K/L: Mendukung Arah Pembangunan Nasional
Pemda: Guru, Kesehatan, Pertanian & Teknis

Pertimbangan Teknis Kebutuhan ASN secara


Nasional Tahun anggaran 2019

Selesai Kepala Badan Kepegawaian Negara


No : ………….. TGL ……. 2019
Alokasi formasi PNS tahun 2019 maksimal
sejumlah 254.173
TAHAPAN PELAKSANAAN PENGADAAN ASN 2019
Total Formasi: 254.173

1. TAHAP I (Januari 2019) Seleksi PPPK Formasi Pemda


❑Guru 160.000 Formasi (63%)
❑Tenaga Kesehatan
❑Penyuluh Pertanian

2. TAHAP II (Mei 2019) Seleksi CPNS & PPPK Formasi K/L/D


❑Formasi CPNS Reguler (Umum)
94.173 Formasi
❑Formasi CPNS Khusus (Cumlaude, Disabilitas, dll.)
❑Formasi PPPK Pusat (LNS, PTNB, BLU, dll.)
❑Formasi PPPK Daerah (BLUD)
PERKIRAAN KEBUTUHAN ASN
TAHUN 2019 S/D 2023

SKENARIO 1 Data didasarkan usulan K/L/D melalui e-Formasi


KEBUTUHAN PERKIRAAN PNS PERKIRAA PERKIRAAN
ASN PNS BUP N PNS KEKURANGA
BERDASARKA TAHUN TAHUN TAHUN N ASN PERKIRAAN KEBUTUHAN ASN
N ABK 2019 2019 2019 TAHUN
NO INSTANSI 2019-2023
SISA
(DATA SETELAH (DATA SETELAH (DATA
2019 KEKURANGA 2020 2021 2022 2021
eformasi) CPNS 2018 BKN) BUP 2019 eformasi)
N

4,270,54 157,38 4,113,16 604,39 604,39


JUMLAH 6,784,902 2,671,739 254,173 2,417,566 604,391 604,391
9 6 3 2 2

171,93 171,93
1 PUSAT 1,652,352 944,608 26,425 918,183 734,169 46,425 687,744 171,936 171,936
6 6

3,325,94 130,96 3,194,98 432,45 432,45


2 DAERAH 5,132,550 1,937,570 207,748 1,729,822 432,455 432,455
1 1 0 6 6
SKENARIO 1
PERKIRAAN ALOKASI KEBUTUHAN & ANGGARAN
TAHUN 2019
ANGGARAN GAJI YANG DIBUTUHKAN
ALOKASI KEBUTUHAN TAHUN 2019 BELUM TERMASUK BIAYA
PELAKSANAAN/DIKLAT
PNS ALOKASI YANG DI KECUALIKAN DARI KEBIJAKAN
NO INSTANSI PENSIUN ZERO GROWTH
1 BULAN 1 TAHUN
TAHUN 2019 TENAGA TOTAL
GURU DOSEN
UMUM KESEHATAN JUMLAH
(DATA (DATA KEBUTUHAN
(DATA
KEM.DIKBUD & RISTEKDIKTI & 6,307,518 75,690,216
KEM.KES)
AGAMA) AGAMA)
a b c d e f g h

(b+c+d+e) (f x g) (f x h)

1 PUSAT 26,425 26,425 10,000 10,000 0 46,425 292,826,523,150 3,513,918,277,800

2 DAERAH 130,961 65,481 100,000 0 42,267 207,748 1,310,371,095,705 15,724,453,148,460

ALOKASI FORMASI 157,386 91,906 110,000 10,000 42,267 254,173 1,603,197,618,855 19,238,371,426,260

KETERANGAN
a. Data jumlah PNS yang akan pensiun tahun 2019
b.1 Alokasi formasi Umum untuk instansi Pusat (dari data PNS yang akan pensiun tahun 2019)
b.2 Alokasi formasi Umum untuk Instansi Daerah (dari data PNS yang akan pensiun tahun 2019 di alokasikan 50 %)
c.1 Alokasi Kebutuhan Guru di lingkungan kementerian agama dengan kekurangan = 64.476 (untuk tahun tahun 2019 dialokasikan 10.000)
c.2 Alokasi Kebutuhan Guru di lingkungan pemerintah daerah dengan kekurangan = 607.000 (untuk tahun tahun 2019 dialokasikan 100.000)
d.1 Alokasi Kebutuhan Dosen di lingkungan kementerian agama dengan kekurangan = 19.397 (untuk tahun tahun 2019 dialokasikan 5.000) dan Alokasi Kebutuhan Dosen di lingkungan
kementerian ristekdikti dengan kekurangan = 18.500 (untuk tahun tahun 2019 dialokasikan 5.000) sehingga total dialokasikan 10.000
e.2 Alokasi Kebutuhan tenaga kesehatan di lingkungan pemerintah daerah dengan kekurangan = 211.335 (untuk tahun tahun 2019 dialokasikan 42.267) Jumlah tersebut terdiri dari 38.124 tenaga
kesehatan dari pelamar umum dan 4.143 PTT Kemkes yang telah diseleksi tahun 2016
SKENARIO 1 PETA ALOKASI RENCANA PENERIMAAN ASN
TAHUN 2019
GURU
KEM AGAMA
10.000
PNS = 5.000
PPPK = 5.000 PNS = 23.212

DOSEN (KEM
PEMERINTAH 46,425
RISTEKDIKTI/KEM 10.000
PUSAT AGAMA PNS = 5.000
CPNS 50% PPPK = 5.000 PPPK = 23.213

CPPPK 50 % JF TEKNIS
LAIN NYA/ BUP 2019 = 26,425
JAB PELAKSANA PNS = 13.212
KEBUTUHAN PPPK = 13.213

ASN 254,173
TAHUN 2019
GURU 100,000
PNS = 30.000
PPPK = 70.000
PNS = 62.324

PEMERINTAH TENAGA KESEHATAN 42,267


DAERAH (Termasuk PTT Kem Kes : 4.143)
207,748
PNS = 12.680
CPNS 30 % PPPK = 29.587 PPPK = 145.424

CPPPK 70 % JF TEKNIS
BUP 2019 130,961/2 =
LAIN NYA/
JAB PELAKSANA 65.481
PNS = 19.644
PPPK = 45.837
SKENARIO 2
Data didasarkan: JUMLAH PNS/NON PNS SAAT INI
• Zero Growth (mengganti pensiun)
• Dikecualikan untuk Guru & Tenaga 4.455.528
Kesehatan

NON PNS : 283.979 (Estimasi) PNS : 4.270.549


NO JABATAN JUMLAH
1 EKS THK II 162.379
2 Guru Honorer 600.000 PENSIUN S/D TAHUN 2023
3 PNBH 6.000 2019 2020 2021 2022 2023
4 PTNB 5.000 157,386 185.989 179.965 203.120 202.026
5 PENYULUH PERTANIAN 17.000
6 BLU/D 64.200 = 928.486

7 LNS NON PNS 29.400


JUMLAH 883.979 = 1.812.465

883.979 Kekurangan pegawai dari yg akan pensiun dan Non PNS saat ini
PENGADAAN ASN SD. 2023
SKENARIO 2
(Zero Growth dikecualikan Guru dengan Status PPPK)

Satuan: Jml Formasi


INSTANSI JUMLAH 2019 2020 2021 2022 2023
KEBUTUHAN

CPNS 928.486 85.536 210.738 210.738 210.737 210.737


PPPK 883.979 168.637 178.835 178.835 178.835 178.835

JUMLAH 1.812.465 254.173 389.573 389.573 389.573 389.573


SKENARIO 2
PERKIRAAN KEBUTUHAN ASN
TAHUN 2019 S/D 2023

PERKIRAAN
PERKIRAAN PERKIRAAN KEBUTUHAN ASN
KEBUTUHAN ASN PNS BUP KEKURANGAN
PERKIRAAN PNS PNS

NO INSTANSI
BERDASARKAN
ABK
TAHUN 2019
TAHUN
2019
TAHUN
2019
ASN
TAHUN 2019-
2023
1.212.465
SETELAH CPNS (DATA SETELAH BUP SISA
(DATA eformasi) (DATA eformasi) 2019 2020 2021 2022 2021
2018 BKN) 2019 KEKURANGAN

JUMLAH 6,784,902 4,270,549 157,386 4,113,163 2,671,739 254,173 2,417,566 239.573 239.573 239.573 239.573

1 PUSAT 1,652,352 944,608 26,425 918,183 734,169 46,425 687,744 30.848 30.848 30.848 30.848

2 DAERAH 5,132,550 3,325,941 130,961 3,194,980 1,937,570 207,748 1,729,822 208.725 208.725 208.725 208.725

958.292
SKENARIO 2 PETA ALOKASI RENCANA PENERIMAAN ASN
TAHUN 2019
GURU
KEM AGAMA
10.000
PNS = 5.000
PPPK = 5.000 PNS = 23.212

DOSEN (KEM
PEMERINTAH 46,425
RISTEKDIKTI/KEM 10.000
PUSAT AGAMA PNS = 5.000
CPNS 50% PPPK = 5.000 PPPK = 23.213

CPPPK 50 % JF TEKNIS
LAIN NYA/ BUP 2019 = 26,425
JAB PELAKSANA PNS = 13.212
KEBUTUHAN PPPK = 13.213

ASN 254,173
TAHUN 2019
GURU 100,000
PNS = 30.000
PPPK = 70.000
PNS = 62.324

PEMERINTAH TENAGA KESEHATAN 42,267


DAERAH (Termasuk PTT Kem Kes : 4.143)
207,748
PNS = 12.680
CPNS 30 % PPPK = 29.587 PPPK = 145.424

CPPPK 70 % JF TEKNIS
BUP 2019 130,961/2 =
LAIN NYA/
JAB PELAKSANA 65.481
PNS = 19.644
PPPK = 45.837
SKENARIO 2
PETA ALOKASI RENCANA PENERIMAAN ASN
TAHUN 2020 - 2023

JF/JP
PNS =
15.424

PEMERINTAH CPNS 50% 30.848


PUSAT
CPPPK 50 % PPPK = 15.424
JF

KEBUTUHAN
ASN 239,573
TAHUN
2020 - 2023
JF/JP
PNS = 62618
PEMERINTAH
DAERAH CPNS 30% 208.725
CPNS 30 %
CPPPK 70 % PPPK =
CPPPK 70 % JF 146.107

Catatan jumlah Non PNS = 283.979 di tahun 2020 sudah dapat diangkat ke PPPK semua
TAHAPAN PENGADAAN ASN
ANJAB & ABK
CPNS & PPPK
SKPD /BIRO
SUSUN SCCN CAT
KEBUTUHAN
BKN

BIRO SDM/
BKD/BKPPSDM
Uji Kompetensi Pengangkatan
USUL FORMASI Pengumuman
SKD
SKB
Penetapan Seleksi Lulus
Kebutuhan Administrasi

MENPANRB BIRO SDM/


PANSELNAS
BKD/BKPPSDM
MENKEU

BKN
Persiapan pengadaan PPPK
NO POKOK PEMBAHASAN WAKTU STATUS
Peraturan Presiden
1 Ketentuan tentang jabatan yang dapat diduduki oleh PPPK Januari 2019 Dalam proses

Peraturan Presiden Sesuai PNS


2 Ketentuan tentang Gaji & Tunjangan PPPK Februari 2019

Surat jawaban Menteri Keuangan


3 Des 2018 – Jan 2019 Selesai

Peraturan Menteri
4 Ketentuan tentang jabatan fungsional yang dapat diduduki oleh PPPK Januari 2019 Draft Permen

Peraturan Menteri
5 Ketentuan tentang Perencanaan/Formasi ASN Nasional Januari 2019 Draft Permen

Peraturan Menteri
6 Ketentuan tentang tata cara pengadaan PPPK Januari 2019 Draft Permen

MoU
Ketentuan tentang MoU instansi terkait (Kem dikbud/Kem Kes/Kem Pertanian
7 dengan Prov/Kab/Kota) yang akan mendapat formasi Januari 2019 Dalam proses

Peraturan Menteri
8 Ketentuan tentang Formasi Provinsi/Kab/Kota Januari 2019 Rapat teknis tanggal 17 Des 2018

Peraturan Kepala BKN


9 Ketentuan tentang Nomor Induk PPPK Januari 2019 Rapat teknis tanggal 17 Des 2018

Peraturan Kepala BKN


10 Ketentuan tentang Pelaksanaan seleksi PPPK Januari 2019 Rapat teknis tanggal 17 Des 2018

Pertimbangan Kepala BKN


11 Ketentuan tentang Pertimbangan teknis perencanaan formasi di lingkungan Januari 2019 Rapat teknis tanggal 17 Des 2018
Prov/Kab/kota sesuai dengan kebutuhan

12 Penyusunan Naskah SKD & SKB Januari 2019 Surat permintaan ke Dikbud
TAHAPAN VALIDASI KEBUTUHAN ASN

KEBUTUHAN
Masing-Masing
K/L/Pemda
BKN Kementerian
ASN
(Biro SDM/ 1 tahun PANRB →
▪ PNS ? Kepegawaian dan sebelumnya 2019
▪ PPPK ? Organisasi) (Pertimbangan Teknis)
PT QUANTUM HRM
INTERNATIONAL

DATA DUKUNG DARI K/L (HASIL


ANJAB/ABK DAN PETA JABATAN)
PERTIMBANGAN PENETAPAN FORMASI ASN

1. Rasio Belanja Pegawai;


2. Penyediaan anggaran gaji, seleksi dan diklat latsar;
3. Kebutuhan Riil → ANJAB ABK;
4. PNS → BUP;
5. Perbandingan jumlah ASN - Penduduk;
6. Letak/Kondisi Geografis;

PPPK 1. PROGRAM WAJIB


❖ KESEHATAN
❖ PENDIDIKAN
❖ PENANGGULANGAN KEMISKINAN
2. PROGRAM PRIORITAS
❑ PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR
❑ PEMBANGUNAN POROS MARITIM
❑ PEMBANGUNAN KETAHANAN ENERGI
❑ PEMBANGUNAN KETAHANAN PANGAN
3. PROGRAM DUKUNGAN
❑ REFORMASI BIROKRASI
Terima Kasih