INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDIOS SINDICALES

Y DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
DE LA F.S.T.S.E

LICENCIATURA EN DERECHO BUROCRÁTICO

TEMA: ENSAYO SOBRE LEY FEDERAL DE REMUNERACIONES

DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS.

MATERIA: DERECHO LABORAL BUROCRÁTICO II

MAESTRO: MTRO. LUIS FELIPE FRANCO ESQUIVEL
8º CUATRIMESTRE 9NA. GENERACIÓN
ALUMNO: JUAN HILARIO GÓMEZ AVILEZ

Ensenada, B.C. noviembre de 2018.

 INTRODUCCIÓN

Éste ensayo se presenta para analizar de manera general la Ley Federal De

Remuneraciones De Los Servidores Públicos, y aunque, lo que más se comentó en
los medios de comunicación cuando se estaba discutiendo esta iniciativa en el
congreso fue de que “nadie volverá a ganar más que el presiente y los expresidentes
perderán la pensión a la que estaban acostumbrados”, este trabajo profundizara un
poco mas en otros aspectos importantes de esta ley.
Durante la administración del presidente Felipe Calderón, el PRD presentó en el
2010 una iniciativa con objetivo de regular las remuneraciones de los Servidores
Públicos y en 2011 el Senado de la República aprobó el dictamen correspondiente.

La minuta fue publicada en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados el

jueves 10 de noviembre de 2011 y desde entonces permaneció en pausa.

Fue en la presente LXIV Legislatura que el presidente de la Mesa Directiva de la

cámara de diputados, hizo la declaratoria de publicidad de este tema y el pasado 13
de septiembre de 2018, la Cámara de Diputados aprobó con 433 votos a favor la
minuta, y tras vencer el plazo legal y sin observaciones del Ejecutivo Federal, el
presidente de la Mesa Directiva del Senado, ordenó al secretario de Gobernación,
con copia al director del Diario Oficial de la Federación, la publicación de la Ley
Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, la llamada “ley de salarios
máximos”, reglamentaria de los artículos 75 y 127 de la Constitución Política,
realizando dicha publicación el 5 de noviembre del 2018.
La nueva ley es aplicable a todos los funcionarios públicos federales, poder
legislativo y poder judicial federal, miembros de los órganos autónomos como el
banco de México o el INE, las universidades autónomas UNAM E IPN, paraestatales
como Pemex y CFE, entes públicos que prestan servicios como el ISSSTE y el
IMSS, esto es, todas las dependencias de gobierno y organismos federales, con
excepción de las entidades federativas y municipios.

El objetivo de la ley es regular las remuneraciones que perciben los servidores

públicos de los Poderes de la Unión y todos los demás entes públicos federales,
incluidos aquellos dotados de autonomía constitucional. En la legislación se
establece que todo servidor público debe recibir una remuneración adecuada e
irrenunciable por el desempeño de su función, empleo, cargo o comisión, que es
proporcional a sus responsabilidades.

Además, se considera como remuneración o retribución toda percepción en efectivo

o en especie, incluyendo dietas, aguinaldos, gratificaciones, premios, recompensas,
bonos, estímulos, comisiones, compensaciones y cualquier otra, con excepción de
los apoyos y gastos sujetos a comprobación que sean propios del desarrollo del
trabajo y los gastos de viaje en actividades oficiales.

Conforme a esta legislación, no forman parte de la remuneración los recursos que

perciban los servidores públicos, en términos de ley, decreto legislativo, contrato
colectivo o condiciones generales de trabajo, relacionados con jubilaciones,
pensiones o haberes de retiro, liquidaciones por servicios prestados, préstamos o
créditos, ni los servicios de seguridad que requieran los servidores públicos por
razón del cargo desempeñado.

Se establece que ningún servidor público recibirá una remuneración o retribución

por el desempeño de su función, empleo, cargo o comisión mayor a la establecida
para el presidente de la República en el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Además, las remuneraciones y sus tabuladores son públicos, por lo que no podrán
clasificarse como información reservada o confidencial y especifican la totalidad de
los elementos fijos y variables, tanto en efectivo como en especie.

Para finalizar, en el capítulo V del control, las responsabilidades y las sanciones, se

establecen las sanciones administrativas de destitución e inhabilitación de seis
meses a cuatro años para desempeñar otro empleo, cargo o comisión públicos si el
beneficio obtenido u otorgado en contradicción con las disposiciones de esta Ley no
excede del equivalente de mil veces el salario mínimo diario vigente en el Distrito
Federal. Y si excede del equivalente a la cantidad antes señalada se impondrá
destitución e inhabilitación de cuatro a catorce años. Asimismo, siempre procederá
el resarcimiento del daño o perjuicio causado a la Hacienda Pública Federal,
aplicado de conformidad con las disposiciones conducentes en cada caso.

Aunado a lo anterior termina estableciendo que las sanciones administrativas se

impondrán independientemente de la sanción penal que especifica esta Ley, lo que
nos lleva a comentar que adicionalmente a la creación de esta ley, se modificó el
código penal federal en su artículo 217 bis, estableciendo con esto nuevos tipos de
delitos del orden federal y que se denominarán remuneración ilícita, imponiendo
desde 3 meses y hasta 14 años de prisión y multas desde 30 hasta 3000 salarios
mínimos.
 CONCLUSIÓN

En conclusión, la Ley Federal De Remuneraciones De Los Servidores Públicos con

todo y sus deficiencias legales que podrian provocar una oleada de amparos en su
contra, se perfila como un parteaguas, un antes y un despues para los servidores
publicos actuales y los futuros, volviendose menos atractivo para algunos que vivian
pensando en que “vivir fuera del presupuesto es vivir en el error”, ya que sin duda
esta ley permeara en los estados y los municipios del pais en un corto y mediano
plazo, sin embargo, con todo esto y con los endeudamientos de los gobiernos y a
algunas “quiebras tecnicas” de estos, el servicio publico empezara a transformarse
poco a poco en servicio publico por vocacion y no por interes economico.