ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN BUCURESTI

FACULTATEA DE ADMINISTRATIE SI MANAGEMENT PUBLIC

Studiu comparativ privind

Ministerul Educației din
SUEDIA-FINLANDA-
ROMANIA

Autori:Deațenco Ecaterina
Luca Ana Maria
Marin Mihaela Dorina
 CUPRINS

Capitolul 1:Argumentarea temei alese

Capitolul 2:Prezentarea Ministerului Educatiei din Suedia

Capitolul 3:Prezentarea Ministretului Educatiei din Finlanda

Capitolul 4:Prezenatrea Ministerului Educatiei din Romania

Capitolul 5:Identificarea si analiza principalelor puncte forte ale Ministerului

Educatiei din Suedia,Finlanda si Romania

Capitolul 6:Identificarea si analiza principalelor puncte slabe ale Ministerului

Educatiei din Suedia,Finlanda si Romania

Capitolul 7:Propuneri de imbunatatire

Bibliografie
Capitolul 1:Argumentarea temei alese
Finlanda

Un sistem bine gândit poate face dintr-un elev obișnuit, unul excepțional.
Finlanda are cel mai ridicat nivel de trai din lume și cel mai evaluat sistem educativ. Finlanda
atrage atenția lumii atunci când se constată că elevii săi obțin constant poziții de top la testele
PISA – teste internaționale menite să verifice nu atât cunoștințele tinerilor, cât mai ales modul
cum aceștia gândesc. Cum se face că finlandezii se plasează consecvent pe primele locuri la
testările educaţionale internaţionale? Nu este de mirare. Sunt mai multe explicații pentru
aceste performanțe.
 Sistemul școlar este finanțat 100% de stat
 Profesorii sunt selectați din primii 10% din absolvenți
 Toți copiii, inteligenți sau nu, învață în aceleași clase
 Sistem legislativ stabil
 Școli profesionale
 Învățare Multilanguage
 Valori morale înalte
 Respect pentru copii
 Masă bine echilibrată și gratuită
 Răbdare
 Rezultate

Finlanda deține locul I în topul țărilor cu cel mai înalt nivel de alfabetizare.

Suedia

Învăţământul suedez este vestit pentru sistemul de studii vocaţionale care includ lungi
perioade de practică, ajutându-i pe elevi să se integreze repede în câmpul muncii.

 Număr de elevi apropiat de numărul din România (25, cu posibilitate de extindere

până la 30-36 în cazuri excepționale). Subliniez asta, pentru că se face foarte mult
caz de numărul mare de elevi la clasă în România. În niciun sistem prezentat până
acum nu sunt sub 25 de copii în clasă, în învățământul de stat.
 Școala în Suedia este gratuită – în afară de afterschool nimic nu costă, nici măcar
mâncarea. Există multe activități opționale gratuite
 Accent pe păstrarea limbii materne, oricare ar fi aceea, prin aducerea de
profesori nativi
 Stat mult afară, în aer liber, indiferent de vreme
 Evaluare individuală, niciodată prin comparație cu ceilalți
 Nu toți fac liceu, cu atât mai puțin facultate. Meseriile specializate sunt foarte bine
plătite
 Se încurajează dezvoltarea profesională încă de pe băncile școlii

Suedia deține locul V în topul țărilor cu cel mai înalt nivel de alfabetizare ,iar România se
plasează pe locul 41.
Capitolul 2:Prezentarea Ministerului Educatiei si
Cercetarii din Suedia
Suedia

Sistemul administrativ

Suedia este o monarhie constitutionala ereditara cu formă parlamentară .Puterea legislativa este
exercitata de un Parlament unicameral,Riksdag,format din 349 membri,alesi prin vot direct,pentru un
mandat de 4 ani.Puterea executiva este exercitata de Cabinet,condus de un Prim Minnistru,desemnat
de Presedintele Parlamentului si aprobat de Parlament.Ceilalti membri ai Cabinetului sunt numiti de
Primul Ministru.

Autoritatea executiva

In Suedia exista o diviziune clara a responsabilitatii centrale intre Cabinetele Ministrilor si

Agentii sau Birouri.

Responsabilitatile importante sunt atribuite guvernelor locale,respectiv Municipalitatii si

Consiliilor la nivel de district.

Ministerele-Departamentele

Ministerele sunt,de regula, de dimensiuni mici, unele nu depasesc 200 de persoane.

Ministri au ca sarcina principala participarea la procesul de fundamentare a politicii

Guvernului.Ei iau decizii si pregatesc propuneri care urmeaza a fi transmise pentru discutii in
Parlament.

Prezentarea institutiei
Ministerul Educației și Cercetării este responsabil pentru politica guvernamentală în domeniul
educației, cercetării și tineretului. Ministerul lucrează pe teme precum performanța școlară, condițiile
pentru profesori, finanțarea studiilor și condițiile de viață pentru tineri.

Educație și cercetare

O educație bună ne lărgește orizonturile și ne dă șanse bune în viață. Cunoașterea permite

oamenilor să crească și să influențeze situația lor. Educația copiilor și a tinerilor, învățământul superior
și cercetarea, precum și educația adulților intră în categoria educației și cercetării.
Buget

Ministerul Educației și Cercetării este responsabil pentru pregătirea părților din bugetul central
al administrației publice în domenii precum sprijinul financiar pentru studenți, educație și cercetare
academică, educația liberală a adulților și politica de tineret.

Educație și cercetare în buget

Educația și cercetarea sunt incluse în zona de cheltuieli 15 - Sprijin financiar pentru studenți; zona de
cheltuieli 16 - Educație și cercetare academică; și "educația liberală a adulților", care face parte din
domeniul de cheltuieli 17 - Cultură, mass-media, comunități religioase și activități de agrement.

Ministerul Educației și Cercetării este responsabil de pregătirea următoarelor domenii de cheltuieli:

15-Sprijin financiar pentru studenți

16-Educație și cercetare academică

17 -17.1- Acordă educație liberală pentru adulți

17.2-Acordarea de formare pentru interpreți

17.3-Inițiative speciale în educația liberală a adulților

17.4-Suport educațional special

Obiective și viziuni

Obiectivul general al politicii în domeniul educației și cercetării este ca Suedia să fie o națiune
de cunoaștere și de cercetare proeminentă caracterizată de standarde ridicate.

Obiectivul școlii preșcolare și obligatorii este educația de înaltă calitate și echitabilă. Toți
trebuie să li se ofere condițiile necesare pentru a atinge obiectivele naționale de realizare și pentru a-și
dezvolta cunoștințele, abilitățile și abilitățile pe cât posibil, indiferent de sex.

Școlile din învățământul secundar superior din Suedia trebuie să ofere educație de înaltă calitate
și echitabilă. Toate femeile și tinerii din ciclul gimnazial trebuie să primească condițiile care să le
permită să atingă obiectivele naționale de realizare și să-și dezvolte cunoștințele, abilitățile și abilitățile
cât mai mult posibil pe baza propriei situații. Școala secundară superioară este aceea de a oferi elevilor
o bază bună pentru activități profesionale sau studii ulterioare.

Obiectivul tipurilor de școală care intră sub educația municipală pentru adulți este ca adulții să
fie sprijiniți și stimulați în procesul de învățare. Ei trebuie să aibă posibilitatea de a-și dezvolta
cunoștințele și competențele pentru a-și consolida poziția în viața profesională și comunitate și pentru
a-și dezvolta propria dezvoltare personală. Programele educaționale trebuie să se bazeze pe nevoile și
cerințele individului. Mai mult decât atât, educația municipală pentru adulți și educația specială pentru
adulți trebuie să acorde prioritate celor care au primit cel mai mic nivel de educație.

Obiectivul educației liberale a adulților este de a oferi tuturor, împreună cu alții, oportunitatea
de a-și spori cunoștințele și nivelul de educație pentru dezvoltarea personală și participarea în
societate.
 Obiectivul educației și formării profesionale postliceale constă în programele educaționale ale
instituțiilor de învățământ superior profesional pentru a satisface nevoia lucrătorilor cu formare
profesională postliceală în viața profesională sau de a contribui la dezvoltarea sau menținerea
competențelor profesionale avansate în domenii profesionale înguste care sunt importante pentru
indivizi și societate. Programele educaționale suplimentare sunt destinate să răspundă nevoilor
educaționale care există în afara sistemului educațional formal.

Obiectivul universităților și al altor instituții de învățământ superior este ca educația și

cercetarea să mențină standarde internaționale înalte și să fie conduse eficient și eficient.

Obiectivul educației și al cercetării este ca Suedia să fie o națiune de cercetare proeminentă în

care cercetarea și inovarea sunt conduse la un nivel înalt, contribuind la dezvoltarea societății și a
competitivității industriei.

Obiectivul politicii de cercetare este acela că Suedia va fi un lider mondial în cercetare și

inovare și o națiune de vârf a cunoașterii. Excelența în cercetare, învățământul superior și inovarea va
duce la dezvoltarea socială, prosperitatea și competitivitatea afacerilor și va răspunde provocărilor
societale cu care ne confruntăm, atât în Suedia, cât și la nivel global.

Scopul Suediei este să fie o națiune de cunoaștere și un lider mondial în educație, formare și idei
noi. Cu toate acestea, un număr din ce în ce mai mare de elevi părăsesc școala obligatorie fără a putea
continua școala secundară superioară. Trebuie să inversăm această tendință.

Obiectivul Guvernului este ca toți elevii să aibă șanse reale de a reuși la școală, indiferent de
locul în care trăiesc sau de câte cărți au la domiciliu. Prin urmare, direcționăm măsuri speciale în școli
cu rezultate slabe și condiții dificile, iar noi investim în mai mulți angajați în școala primară. De
asemenea, intenționăm să introducem o garanție aritmetică de citire și scriere, astfel încât elevii care
au nevoie de sprijin să o primească mai devreme.

În același timp, se pune în aplicare o acțiune națională pentru cadrele didactice din Suedia, care
include investiții în salarii mai mari ale profesorilor și sarcinile administrative reduse. De asemenea,
extindem învățământul superior pentru a ne asigura mai multe locuri în întreaga țară și investim în
educație de calitate superioară.

Trebuie să existe oportunități pentru ca oamenii să-și educe, să se instruiască și să se recalifice,

indiferent de locul în care se află în viață.

Politica privind tineretul

Politica privind tineretul este transsectorială și acoperă toate deciziile și măsurile care afectează
condițiile pentru tineri într-o serie de domenii diferite, precum ocuparea forței de muncă, locuințele,
educația, sănătatea, odihna, cultura și influența.

Obiectivele politicii pentru tineret

Obiectivul politicii guvernamentale în domeniul tineretului este ca toți tinerii să aibă condiții
decente de viață, puterea de a-și modela viețile și de a influența evoluția societății.

Acest obiectiv se aplică tuturor deciziilor și măsurilor guvernamentale centrale care se referă la
tinerii cu vârste cuprinse între 13 și 25 de ani.
Ministerul Educației și Cercetării este responsabil pentru pregătirea următoarelor credite în cadrul
domeniului de cheltuieli - Cultură, mass-media, comunități religioase și activități de agrement

Agenția Suedeză pentru Tineret și Societatea Civilă

Granturi pentru activitățile de tineret naționale și internaționale

Inițiative speciale în politica de tineret

Granturi pentru educația liberală a adulților

Granturi pentru instruirea interpreților

Inițiative speciale în educația liberală a adulților

Sprijin educațional special

Instrucțiuni de utilizare a activităților din domeniile de responsabilitate ale Ministerului Educației și

Cercetării

Odată ce Riksdag a adoptat bugetul administrației centrale, Guvernul emite indicații de credit
pentru toate creditele. Instrucțiunile de creditare stabilesc condițiile și prioritățile financiare ale
agențiilor pentru direcționarea activităților pentru exercițiul bugetar.

Organizare

Ministerul Educației și Cercetării are un personal de 200. Marea majoritate sunt oficiali non-
politici care rămân în Minister în cazul unei schimbări de guvern sau ministru. Ministerul este condus
de Gustav Fridolin, ministru al educației. Helene Hellmark Knutsson, ministrul învățământului
superior și cercetării, și Anna Ekström, ministru al învățământului secundar superior și educație și
formare a adulților, aparțin, de asemenea, ministerului.

Conducerea politica

Lucrând direct sub miniștrii lor, secretarii de stat conduc lucrările în cadrul ministerului. De
asemenea, ministerul are consilieri politici și secretari de presă, care aparțin personalului politic al
ministrului. Secretarii de presă sunt responsabili de contactele cu jurnaliștii. Spre deosebire de alți
oficiali din cadrul Oficiilor Guvernului, miniștrii și persoanele desemnate politice își părăsesc
posturile atunci când există o schimbare a guvernării.

Înalți funcționari

Pe lângă secretarii de stat, Ministerul Educației are doi oficiali de rang înalt, directorul general
pentru afaceri administrative și directorul general pentru afaceri juridice, care nu sunt recrutați politic.

Directorii generali asistă la conducerea și coordonarea activității ministerului. Aceștia sunt, de

asemenea, responsabili pentru asigurarea faptului că proiectele sunt pregătite pentru legislația primară
și alte reglementări și că acestea sunt legale, coerente și uniforme. În plus, ele asigură că afacerile
guvernamentale sunt prelucrate corect.
Departamente și secretariate

Departamentele Ministerului se ocupă de activitatea zilnică a diverselor probleme de politică ale

Ministerului, cu asistența Secretariatului Juridic. Diviziile pregătesc chestiuni pentru deciziile
guvernului. Una dintre cele mai importante sarcini este de a produce materiale de fond pentru a sprijini
facturile guvernamentale în zona lor de responsabilitate. Diviziile se ocupă, de asemenea, de
contactele cu agențiile din cadrul ministerului.

Ministerul are cinci secretariate care asistă conducerea și diviziunile ministerului în chestiuni
precum administrarea, comunicarea, coordonarea internațională și revizuirea juridică.

Departamentul pentru școli

Direcția pentru Școli este responsabilă pentru problemele legate de preșcolari, centre de
petrecere a timpului liber și alte activități educaționale, clase preșcolare și școli obligatorii, precum și
școală obligatorie pentru elevi cu dizabilități de învățare, școli cu nevoi speciale și școli Sami

Departamentul pentru învățământul secundar superior și pentru adulți

Direcția pentru învățământul secundar superior și pentru adulți este responsabilă de problemele
legate de școlile secundare superioare, de școlile secundare superioare pentru elevi cu dizabilități de
învățare și de educația adulților, inclusiv formarea profesională postliceală și dezvoltarea abilităților
adulților care nu sunt oferite la instituțiile de învățământ superior. Divizia este, de asemenea,
responsabilă pentru problemele legate de sprijinul financiar al studenților, inclusiv rambursarea
împrumuturilor pentru studenți și problemele de bunăstare

Departamentul pentru Politica Tinerilor și Educația Liberală a Adulților

Direcția este responsabilă pentru coordonarea și dezvoltarea aspectelor legate de politica privind
tineretul și problemele legate de educația liberală a adulților, inclusiv obiectivele intersectoriale și
acțiunile ulterioare.

Departamentul pentru Învățământul Superior

Direcția pentru Învățământul Superior este responsabilă pentru problemele legate de

învățământul primar (licență), ciclul II (master) și cel de-al treilea ciclu (doctorat) la universități și
colegii universitare.

Departamentul pentru politica de cercetare

Direcția de Politici de Cercetare este responsabilă de aspectele generale ale politicii de cercetare
și de cooperarea în domeniul cercetării în UE și la nivel internațional.

Secretariatul Juridic

Secretariatul Juridic se ocupă de aspecte juridice în cadrul domeniului de responsabilitate al

Ministerului Educației și Cercetării. Principala sarcină a secretariatului este de a participa la toate
lucrările legislative.
Cum arată sistemul de educaţie din Suedia

În Suedia, educaţia este obligatorie pentru copiii cu vârste cuprinse între 7-16 ani. Anul şcolar
începe la sfârşitul lunii august şi se termină la mijlocul lunii iunie, copiii suedezi având o vacanţă de
vară de doar două luni.

Sistemul suedez de învăţământ oferă o vacanţă de iarnă mai lungă, având în vedere condiţiile
meteo din nordul Europei. Aşadar, vacanţa de iarnă a copiilor suedezi începe la mijlocul lunii
decembrie şi se termină la începutul lunii ianuarie.

Copiii pot fi înscrişi la creşă de la vârsta de un an, iar la vârsta de şase ani ei pot fi înscrişi la
clasa pregătitoare ,dar care nu este obligatorie şi care face trecerea de la grădiniţă la şcoală, combinând
elemente din ambele curricule. De la vârsta de 6-7 ani, copiii trebuie înscrişi în sistemul de învăţământ
obligatoriu de nouă clase, în care elevii rămân până la vârsta de 15 -16 ani.

Adolescenţii între 16 şi 19 ani pot continua studiile cu cele trei clase de liceu , iar universităţile
oferă între doi şi cinci ani de studiu. De asemenea, programele postuniversitare oferă până la patru ani.

Capitolul 3:Prezentarea Ministretului Educatiei din

Finlanda
Finlanda

Sistemul administrativ

Finlanda este o republica prezidentiala.Puterea legislativa este exercitata de un Presedinte si de

un parlament unicameral,format din 200 membri,alesi prin vot direct,pentru un mandat de 4
ani.Puterea executiva este exercitata de Presedinte,care numeste un Consiliu de Stat(guvern) condus de
un prim ministru.Presedintele este ales prin vor direct,pentru un mandat de 6 ani.

Autoritatea executiva

Autoritatea executiva din Finlanda este divizata intre Presedintele Republicii si Guvern, formata
din Primul Ministru si ministrii care impreuna formeaza Consiliul de stat.

Dupa alegerile parlamentare,Presedintele numeste condidatul lui la functia de Prim Ministru.

Primul ministru si ceilalti membri ai Guvernului sunt nominalizati de Presedinte si isi incepe mandatul
pentru o perioasa de 4 ani.

Ministerele

Sunt in numar de 18 conduse de ministri reprezentanti ai formatiunilor politice reuniti intr-o

coalitie de guvernamant.
 Activitatea ministerelor se desfasoara in sedinte saptamanale conduse de Primul Ministru,care
au un caracter formal.Propunerile pentru decizii sunt elaborate de functionarii publici in cadrul
ministerelor.

Ministerele sunt divizate in departamente conduse de un sef de departament.In medie exista

intre 4-7 departamente in fiecare minister

Prezentarea institutiei
Organizarea Ministerului Educației și Culturii

Ministrul Educației Sanni Grahn-Laasonen și Ministrul pentru afaceri europene, cultura și sport
Sampo Terho sunt responsabili de problemele din cadrul mandatului Ministerului Educației și Culturii,
în conformitate cu repartizarea responsabilităților convenite de Guvern. Ministrul ia decizii cu privire
la cele mai importante aspecte ale ministerului.

Secretarul permanent Anita Lehikoinen conduce activitățile Ministerului Educației și Culturii

împreună cu ministrul. Funcțiile Secretarului Permanent includ monitorizarea pregătirii problemelor la
minister și participarea la activitățile interne ale ministerului.

Departamentele și unitățile Ministerului Educației și Culturii

Ministerul Educației și Culturii:

• Departamentul pentru Educație Generală și Educație Timpurie
• Departamentul pentru Educație și Formare Profesională
• Departamentul pentru Învățământul Superior și Politica Științifică
• Departamentul pentru Artă și Politica Culturală
• Departamentul pentru Politica Tineretului și Sportului
• Unitatea pentru reforma învățământului secundar superior

Funcțiile comune ale ministerului sunt urmărite

• Unitate administrativă
• Unitatea de finanțe
• Secretariatul pentru Relații Internaționale
• Unitatea de comunicații

Atribuții și obiective ale Ministerului Educației și Culturii

Ministerul Educației și Culturii este responsabil de dezvoltarea politicilor în domeniul educației,

științei, culturii, sportului și tineretului, precum și de cooperarea internațională în aceste domenii.

Activitățile desfășurate în cadrul departamentului administrativ al ministerului au efecte

importante asupra bunăstării și succesului populației. Obiectivul Ministerului este acela de a oferi
cetățenilor posibilități de dezvoltare personală prin educație și servicii culturale, pentru a garanta
aptitudinile necesare pe piața muncii, pentru a consolida cultura națională și pentru a promova
cooperarea internațională.

Atribuțiile Ministerului Educației și Culturii în cadrul Guvernului și în domeniul administrativ

Sarcinile Ministerului Educației și Culturii includ:

• coordonarea și implementarea măsurilor convenite în Programul de guvernare,
• pregătirea actelor, decretelor și deciziilor privind sucursala administrativă a ministerului,
 • pregătirea bugetului pentru departamentul administrativ al ministerului și pregătirea altor
aspecte legate de planificarea financiară,
• îndrumarea agențiilor din cadrul departamentului său administrativ și tratarea aspectelor care
le privesc,
• alocarea de credite agențiilor guvernamentale și organismelor publice,
• acordarea de transferuri guvernamentale discreționare către autoritățile locale, autoritățile
municipale comune și societățile private,
• participarea la pregătirea chestiunilor și luarea deciziilor în anumite organisme ale UE;
• participarea la activitățile anumitor organizații internaționale, cooperarea nordică, cooperarea
cu regiunile învecinate și cooperarea bilaterală.

Educația și îngrijirea copiilor de vârstă mică

Educația și îngrijirea copiilor de vârstă mică se referă la entitatea sistematică și orientată spre
scop, care constă în creșterea, educația și îngrijirea copiilor și pune accentul pe pedagogie. Educația și
îngrijirea timpurie a copiilor sunt furnizate ca activități de educație timpurie în centrul atenției,
activități de îngrijire a copiilor pe bază de familie și activități de educație și îngrijire a copiilor de
vârstă mică. Autoritățile locale sunt responsabile pentru asigurarea educației și îngrijirii timpurii în
copilarie, în conformitate cu nevoile copiilor și familiilor. Ministerul Educației și Culturii este
responsabil pentru planificarea generală, orientarea și monitorizarea educației și îngrijirii timpurii a
copiilor.

Educatie generala

Educația generală se referă la educație al cărei scop este de a furniza cunoștințe generale,
informații și abilități care vor ajuta persoanele să acționeze și să influențeze societatea.

Educația generală cuprinde învățământul preșcolar, primar, secundar inferior, învățământul

secundar superior general și alte studii non-profesionale, cum ar fi cele ale instituțiilor de educație
pentru adulți liberale. De asemenea, include activitățile de dimineață și după-amiază și educația de artă
de bază. Educația generală include și aspecte legate de bunăstarea elevilor și a studenților. Ministerul
Educației și Culturii elaborează legislația și rezoluțiile guvernamentale privind educația generală și
coordonează activitățile din sfera sa administrativă.

Ajutorul financiar al studenților

Scopul ajutorului financiar al elevilor este asigurarea mijloacelor de trai ale studenților cu
normă întreagă care au nevoie de sprijin financiar. Ministerul dezvoltă sistemul de asistență financiară
pentru studenți pe baza obiectivelor politicii educaționale și elaborează propunerile legislative
necesare și bugetul pentru aprobarea parlamentară

Obiectivele politicii educaționale sunt utilizate pentru a dezvolta în continuare ajutorul financiar
al studenților. Scopul este de a oferi studenților un ajutor financiar suficient, astfel încât să promoveze
studiile cu normă întreagă pe baza planurilor studenților și să contribuie la scurtarea duratei studiilor.

Managementul general, gestionarea și dezvoltarea activităților de asistență financiară a

studenților aparțin domeniului de competență al Ministerului Educației și Culturii.

Afaceri religioase

Ministerul Educației și Culturii administrează aspecte legate de biserici și alte comunități

religioase din Finlanda și elaborează legislația referitoare la acestea.
 Ministerul își propune să protejeze realizarea libertății religioase și să promoveze posibilitățile
oamenilor de a profesa și de a practica o religie. Statul este neutru în ceea ce privește religiile și
bisericile.

Ministerul Educației și Culturii alocă credite din bugetul național pentru subvenții pentru
comunitățile religioase și oferă Bisericii evanghelice luterane din Finlanda o compensație financiară
pentru a-și putea îndeplini atribuțiile statutare. Subvențiile și compensațiile sunt plătite de la bugetul
de stat.

Servicii de inmormantare

Elaborarea legislației privind serviciul de înmormântare este responsabilitatea Ministerului

Educației și Culturii. Menținerea cimitirelor publice este o sarcină legală a Bisericii evanghelice
luterane din Finlanda.

Politici și dezvoltare

Obiectivul educației generale este de a garanta că fiecare copil, elev și student - indiferent de
originea etnică, de trecutul sau bogăția lor - oferă posibilități egale și drepturi culturale, educație de
înaltă calitate gratuită și condiții prealabile pentru cetățenia deplină.

Serviciile trebuie să fie accesibile în mod egal și echitabil tuturor. Ministerul Educației și
Culturii este responsabil de dezvoltarea educației în conformitate cu politicile stabilite în Programul de
guvernare.

Educatie de baza

Învățământul de bază oferă o educație generală și cunoștințe generale și este, de obicei, oferit în
școli cuprinzătoare. Când elevii și-au terminat educația pe baza programelor școlare cuprinzătoare, ei
au absolvit învățământul obligatoriu. Nu li se acordă un certificat după absolvirea unei școli
cuprinzătoare, dar le oferă calificările necesare pentru a solicita studii suplimentare.

Ministerul Educației și Culturii elaborează legislația care se aplică educației și propunerilor

bugetare și hotărârilor Guvernului referitoare la această legislație.

Furnizarea și finanțarea educației de bază în domeniul artelor

Autoritățile locale iau decizii privind furnizarea de educație de bază în domeniul artelor. Statul
participă la finanțarea acestuia, acordând municipalităților transferuri guvernamentale centrale pentru
educația de bază în domeniul artelor pe baza populației municipale și un preț unitar imputat pe
locuitor.

Ministerul Educației și Culturii poate acorda unei municipalități dreptul la transferuri

guvernamentale centrale și pe baza numărului de ore de instruire și a unui preț unitar imputat pe oră de
instruire.

Pentru autoritățile comune municipale, organizațiile și fundațiile înregistrate pentru a deveni

eligibile pentru transferurile guvernamentale centrale pe baza orelor de instruire, aceștia trebuie să aibă
o licență de acordare a educației acordate de Ministerul Educației și Culturii. Părților, altele decât
autoritățile locale, li se poate acorda o licență pentru a oferi o educație de bază în domeniul artelor, în
cazul în care această instruire este considerată necesară, iar partea care solicită o licență are
competențele profesionale și resursele financiare pentru a asigura educația adecvată. Pot fi acordate
licențe în limitele cotelor de ore de instruire aprobate în bugetul național.

În plus, Ministerul Educației și Culturii, precum și Agenția Națională pentru Educație din
Finlanda acordă în fiecare an granturi pentru a acoperi costurile de exploatare legate de furnizarea de
educație de bază în arte și de dezvoltare a activităților.

Finanțarea și administrarea învățământului general

Ministerul Educației și Culturii proiectează legislația și rezoluțiile guvernamentale referitoare la

educația generală și coordonează activitățile din subordinea sa. Politicile prezentate în Programul de
guvernare și în Planul de acțiune al Guvernului conduc această activitate.

Tineret

Ministerul Educației și Culturii este responsabil pentru coordonarea și dezvoltarea activității de

tineret și politica de tineret și crearea condițiilor necesare pentru aceasta în guvernul central. Această
activitate se desfășoară în cooperare cu o serie de sectoare diferite.

Dreptul de autor în Finlanda

Dreptul de autor în Finlanda se află sub mandatul Ministerului Educației și Culturii. Ministerul
proiectează proiecte de legi privind drepturile de autor pentru luarea deciziilor parlamentare și
negociază acorduri internaționale care implică drepturi de autor.

Misiunea Ministerului Educației și Culturii este de a facilita funcționarea regimului drepturilor

de autor, care constă în drepturi economice și morale. Drepturile de autor economice protejează
perspectivele autorului pentru venituri, iar dreptul de autor moral este onoarea autorului. Drepturile de
proprietate intelectuală urmăresc să încurajeze inovația și creația și să reprezinte fundamentul
activităților comerciale și lucrative.

Sport și activitate fizică

În administrația centrală, Ministerul Educației și Culturii este responsabil pentru crearea

condițiilor favorabile pentru sport și activități fizice, precum și pentru reconcilierea și dezvoltarea
politicii sportive. Lucrarea se desfășoară în cooperare cu o serie de sectoare diferite.

Ministerul Educației și Culturii subliniază importanța sănătății și bunăstării populației. De

asemenea, Ministerul accentuează rolul sportului și al activității fizice în consolidarea societății civile
și incluziunii. Ministerul sprijină sporturile performante durabile din punct de vedere etic, care
urmăresc obținerea succesului internațional.

Învățământul superior și știința

Ministerul Educației și Culturii este responsabil pentru planificarea și implementarea politicii de

învățământ superior și științific și pregătirea statutului, a propunerilor bugetului național și a deciziilor
guvernamentale care se aplică acestora.

Ministerul conduce activitățile sistemului de învățământ superior, agențiile științifice și

institutele de cercetare, precum și sprijină capacitatea de operare a organizațiilor de cercetare.
Biblioteci

Sistemul finlandez al bibliotecilor municipale este de înaltă calitate conform standardelor

internaționale. Serviciile de bibliotecă se numără printre cele mai frecvent utilizate servicii municipale.
Bibliotecile sunt folosite nu numai pentru a obține informații și materiale de împrumut, ci și pentru
activități recreative, de studiu și de muncă. Mai mult, o serie de evenimente diferite sunt aranjate la
biblioteci.

Ministerul Educației și Culturii este responsabil de politica națională a bibliotecilor din

Finlanda. Obiectivul cheie al politicii de bibliotecă este de a promova drepturile culturale ale
populației și accesul la informații și cultură. Ministerul pregătește schițele politicii naționale de
bibliotecă. Mai mult, Ministerul proiectează legislația privind bibliotecile și pregătește propunerea
bugetară anuală pentru sucursala sa administrativă. Parlamentul ia decizii cu privire la aceste chestiuni.

Filiala administrativă a Ministerului Educației și Culturii

Sucursala administrativă a Ministerului Educației și Culturii cuprinde 11 agenții și două

societăți cu răspundere limitată în plus față de Ministerul însuși. În plus, există diverse corporații,
fundații și organisme de experți din cadrul departamentului administrativ al ministerului.

Aspectele legate de politica educațională și științifică sunt tratate de Consiliul Național al

Educației, Consiliul de examinare a înscrierilor, Consiliul de Apeluri pentru Ajutor Financiar al
Studenților, Academia Finlandei, Arhivele Naționale ale Finlandei, Centrul Finlandez pentru
Evaluarea Educației, Institutul pentru Limbile Finlandei și Biblioteca Națională de Depozitare.

Aspectele legate de politica culturală sunt tratate de Consiliul Național al Antichităților, de

Corpul de conducere al Suomenlinna, de Institutul Național al Audiovizualului, de Biblioteca
finlandeză pentru persoanele cu deficiențe de vedere și de centrul de promovare a artelor din Finlanda.

Administrația regională și luarea deciziilor la nivel local

În cadrul administrației de stat regionale, aspectele legate de educație, cultură, sport și servicii
de tineret, fondurile structurale și dezvoltarea regională ale UE sunt tratate de Agențiile Administrative
Regionale de Stat (AVI) și Centrele pentru Dezvoltare Economică, Transport și Mediu (ELY ).

Autoritățile locale și autoritățile municipale comune sunt responsabile de servicii educaționale și

culturale. Universitățile, care sunt fie corporații de drept public, fie fundații de drept privat, operează
în diferite părți ale țării. Muzeele, teatrele și orchestrele produc servicii culturale atât la nivel local, cât
și regional.

Strategii și contururi de politici

Politicile evidențiate de Guvern ghidează activitățile Ministerului Educației și Culturii.

Ministerul pregătește chestiuni bazate pe aceste contururi politice.

Strategia guvernamentală constă în Programul de Guvernare Strategică și Planul de Acțiune al

Guvernului pentru implementarea proiectelor-cheie și a reformelor definite în Programul de Guvernare
Strategică. Planul de acțiune trebuie să fie în concordanță cu Planul fiscal general al Guvernului.

Rapoartele și rezoluțiile guvernamentale fac parte din Planul de acțiune al Guvernului. Guvernul
decide asupra problemei rapoartelor și rezoluțiilor.
 În plus, Ministerul poate avea strategii cu privire la sucursala sa administrativă în scopul
îndrumării agențiilor din cadrul filialei administrative.

Cooperare internationala

Ministerul Educației și Culturii prezintă politica națională privind cooperarea cu organizațiile

internaționale, consiliile și alte organisme în chestiunile care țin de domeniul educației și formării,
culturii, tineretului, sportului și anumitor domenii de cercetare.

În afacerile internaționale, ministerul

• participă la activitatea marilor organizații internaționale și consiliilor regionale

• implementează programe și inițiative la nivel național

• sprijină cooperarea culturală și activitățile de expatriere

Strategiile și programele internaționale ale ministerului se concentrează pe un anumit subiect

sau o regiune geografică.

De asemenea, relațiile externe ale UE și politica sa de dezvoltare extinsă oferă un canal de

cooperare cu țările din afara UE.

Cooperarea nordică cu privire la cultură, educație și formare se desfășoară în cadrul Consiliului

Nordic al Miniștrilor și al agențiilor sale, precum și al Fondului Cultural Nordic. Organismele
importante, în cooperare cu zonele învecinate și în cadrul Dimensiunii Nordice a UE, sunt Consiliul
pentru Marea Baltică, Consiliul Euroartic Barents și Consiliul Arctic.

Ministerul Educației și Culturii promovează și sprijină cooperarea culturală și educațională.

Cooperarea este, de asemenea, guvernată de acorduri bilaterale, programe și memorandumuri de
înțelegere.

Cele mai importante agenții de cooperare internațională din sectoarele ministerului sunt cele
bazate pe acorduri interguvernamentale:

• Organizația Națiunilor Unite pentru Educație, Știință și Cultură UNESCO

• Consiliul Europei

• Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE)

• Centrul Internațional de Studiere a Conservării și Restaurării Proprietăților Culturale

(ICCROM)

• Organizația Mondială a Comerțului (OMC)

• Organizația Mondială a Proprietății Intelectuale (WIPO)

• Agenția Mondială Anti-Doping (WADA)

Ministerul Educației și Culturii participă, de asemenea, la cooperarea interguvernamentală

multilaterală sub egida diferitelor organizații, în special Consiliul Europei, Consiliul Nordic al
Miniștrilor și consiliile regionale: Consiliul statelor din zona Mării Baltice, Consiliul Arctic și Euro-
Arcticul Barents .
Institutele culturale și academice finlandeze

Rețeaua de instituții culturale și academice finlandeze cuprinde 17 instituții care au ca obiectiv

comun creșterea recunoașterii culturii, artei și științei finlandeze în țările țintă și promovarea
schimbului și cooperării culturale, precum și cercetarea și predarea specifică domeniului în țările în
cauză .

Institutele sunt organisme neguvernamentale și fiecare institut este menținut de o fundație.

Scopurile și sarcinile institutului sunt prezentate în normele fundației responsabile. Activitățile
institutelor academice pun accentul pe promovarea științei și cercetării, însă institutele organizează și
programe culturale. Ministerul Educației și Culturii admite granturi anuale de funcționare pentru
fundațiile care întrețin institutele. Ministerul deține, de asemenea, negocieri de schimb de informații cu
fundațiile și institutele.

Institutele culturale finlandeze se află în Paris, Londra, Copenhaga, Bruxelles, Sankt Petersburg,
Tallinn, Berlin, Stockholm, Madrid, Oslo, New York și Budapesta.

Instituțiile academice finlandeze sunt situate în Roma, Atena, Tokyo și Orientul Mijlociu.

Pe lângă institutele care operează în străinătate, Centrul Cultural Suedez-Finlandez, care

promovează interacțiunea culturală dintre Finlanda și Suedia, este situat în Hanasaari, Espoo.

Consiliul Europei lucrează în domeniile educației, culturii, tineretului și sportului.

Cooperarea în cadrul Consiliului Europei se bazează pe Convenția culturală europeană (1954).

După ce a fost observator din 1963, Finlanda a semnat Convenția în 1970 și a devenit membru cu
drepturi depline al Consiliului Europei în 1989. Ministerul finlandez al Educației și Culturii este
implicat în Consiliul Europei în domeniul său de elaborare a acordurilor internaționale și de punere în
aplicare în Finlanda.

În ceea ce privește activitatea Ministerului, Consiliul Europei este o organizație importantă,

adesea unică, interguvernamentală. Are competență în domeniile educației, cercetării, culturii,
patrimoniului cultural, tineretului și sportului, în timp ce Uniunea Europeană are competență limitată
în multe dintre aceste domenii. Acest lucru face Consiliul Europei un forum-cheie pentru dezvoltarea
politicilor și asistența tehnică în mai multe domenii. Instrumentele utilizate în acest scop sunt tratate
sau convenții obligatorii și recomandări sau declarații.
Capitolul 4:Prezentarea Ministerului Educatiei din
Romania
România

Sistemul administrativ

Romania este o republica parlamentara.Puterea legislativa este exercitata de un parlament

bicameral, format din Senat si Camera Deputatilor.Puterea executiva este exercitata de guvern, condus
de un prim-ministru,numit de presedinte.Seful statului este ales prin vot direct,pentru cel mult 2
madate consecutive de cate 4 ani.

Ministerul Educatiei Nationale este organul de specialitate al administratiei publice centrale,

care organizeaza, conduce si coordoneaza sistemul national de educatie,formare profesionala si
cercetare stiintifica universitara cu scopul de a asigura exercitarea dreptului fundamental la educatie.

Ministerul Educației Naționale este organismul Guvernului României care coordonează sistemul
de învățământ din România, stabilește obiectivele sistemului de învățamânt în ansamblul său, precum
și obiectivele educaționale pe niveluri și profiluri de învățământ.

În exercitarea atribuțiilor sale, Ministerul Educației consultă, după caz, societățile științifice
naționale ale cadrelor didactice, federațiile sindicale reprezentative la nivel de ramură, structurile
asociative ale autorităților administrației publice locale, ca parteneri sociali, și organizațiile studențești
și de elevi, recunoscute pe plan național.

Ministerul Educației decide anual prin ordin al ministrului structura anului de învățământ din
România.

Functii si atributii

Corpul de Control din cadrul MEN funcționează la nivel de direcție și este direct subordonat
Ministrului Educației.

Obiectivul general al Corpului de Control constă în asigurarea condițiilor de conformitate cu

actele normative aflate în vigoare, în vederea bunei funcționări a aparatului propriu și a entităților din
domeniul de competență al MEN.
Funcții

1. Elaborarea de proceduri privind cadrul normativ aplicabil și planificarea activităților de control

în baza consultărilor cu directorii de departamente și conducerea MEN

2. Verificarea instituțiilor planificate pentru control sau a aspectelor a unor aspecte sesizate în
memorii, dispuse prin ordin de serviciu de către ministrul Educației

3. Întocmirea rapoartelor de control cu prezentarea propunerilor de remediere a deficiențelor

constatate

4. Monitorizarea modului de îndeplinire a măsurilor stabilite în rapoartele aprobate

5. Gestionarea eficientă și eficace a activității de soluționare a petițiilor și memoriilor care i-au fost
repartizate.

Atribuții

1.Elaborarea de proceduri privind cadrul normativ aplicabil și planificarea activităților de control

a) stabilirea cadrului procedural privind organizarea și desfășurarea activităților de control;

b) consultarea directorilor și conducerii MEN în vederea identificării riscurilor operaționale;

c) elaborarea proiectului planului anual de control și aprobarea acestuia de către ministru.

2. Verificarea instituțiilor planificate pentru control sau a aspectelor sesizate

a) realizarea verificărilor de către echipele de control în care pot fi asociate, cu avizul

ministrului, persoane specializate din cadrul ministerului, instituțiilor sau unităților aflate în
subordonarea, coordonarea, autoritatea MEN sau experți ai Corpului de experți al CC.

3. Întocmirea rapoartelor de control cu prezentarea propunerilor de remediere a deficiențelor

constatate

a) elaborarea proiectelor de rapoarte de control în urma verificărilor efectuate și înaintarea

acestora, spre aprobare,ministrului;

b) elaborarea rapoartelor anuale/periodice privind activitatea de control care includ propuneri de

remediere a deficiențelor constatate;

c) diseminarea rezultatelor activităților de control.

4. Monitorizarea modului de îndeplinire a măsurilor stabilite în rapoartele aprobate

a) verificarea îndeplinirii măsurilor aprobate în termenele stabilite, în baza documentelor

justificative prezentate de structurile controlate;

b) realizarea de controale de revenire, după caz.

5.Gestionarea eficientă și eficacea activității de soluționare a petițiilor și memoriilor

a) identificarea problemelor recurente apărute în textul petițiilor și memoriilor, a timpului

necesar soluționării acestora, precum și a transmiterii răspunsurilor către petenți
 b) identificarea de măsuri privind problemele evidențiate la punctul a);

c) valorificarea răspunsurilor prin elaborarea de propuneri de măsuri corective și/sau de

îmbunătățire a activității;

d) elaborarea unui Raport anual înaintat ministrului educației.

Misiunea

Ministerului Educației Naționale este să asigure un mediu educațional care să asigure dezvoltarea
armonioasă a tuturor beneficiarilor săi, prin promovarea excelenței și asigurarea accesului egal la
educație.

Viziunea

Noastră este de a oferi tuturor beneficiarilor (preșcolari, elevi, studenți etc.) accesul la o
educație de calitate, care să facă posibilă atingerea potențialului maxim pentru fiecare dintre
beneficiari, în vederea pregătirii lor pentru competitivitatea globală. Ne dorim să asigurăm
recunoașterea și garantarea drepturilor beneficiarilor de a-și păstra, dezvolta şi exprima identitatea
etnică, culturală, lingvistică şi religioasă.

Valorile care ne ghidează munca sunt:

•Integritate

•Etică

•Transparență

•Colaborare

•Implicare

•Responsabilitate

Structuri subordonate si in coordonare

Ministerul Educaţiei Naţionale organizează şi conduce sistemul naţional de educaţie,

învăţământ, cercetare ştiinţifică, dezvoltare tehnologică şi inovare având ca parteneri atât instituțiile
subordonate, cât și instituțiile aflate în coordonare.

A. Structuri care funcţionează în subordinea Ministerului Educaţiei Naţionale

•Unitatea pentru Finanțarea Învățământului Preuniversitar

•Unitatea Executivă pentru Finanţarea Învăţământului Superior şi a Cercetării, Dezvoltării şi Inovării

(UEFISCDI)

•Agenţia Naţională pentru Programe Comunitare în Domeniul Educaţiei şi Formării Profesionale

(ANPCDEFP)

•Agenţia de Credite şi Burse de Studii (ACBS)

•Agenţia Română de Asigurare a Calităţii în Învăţământul Preuniversitar (ARACIP)

•Centrul Naţional de Evaluare şi Examinare (CNEE)

•Centrul Naţional de Dezvoltare a Învăţământului Profesional şi Tehnic (CNDIPT)

•Institutul de Ştiinţe ale Educaţiei (ISE)

•Institutul Limbii Române (ILR)

•Inspectorate şcolare judeţene şi Inspectoratul Şcolar al Municipiului Bucureşti - servicii publice

deconcentrate ale Ministerului Educaţiei Naţionale în a căror subordine funcţionează unităţi conexe,
unităţi pentru activitatea extraşcolară şi cluburi sportive şcolare

•Comisia Naţională a României pentru UNESCO

•Centrul European UNESCO pentru Învăţământul Superior (CEPES)

•Centrul de Cercetări Biologice din Jibou

•Federaţia Sportului Şcolar şi Universitar (FSSU)

•Centrul pentru Formare Continuă în Limba Germană

•Secretariatul Naţional Român al Reţelei Universităţilor de la Marea Neagră

•Palatul Naţional al Copiilor din Bucureşti

•Biblioteca Centrală Universitară din Bucureşti

•Biblioteca Centrală Universitară "Mihai Eminescu" din Iaşi

•Biblioteca Centrală Universitară "Lucian Blaga" din Cluj-Napoca

•Biblioteca Centrală Universitară "Eugen Todoran" din Timişoara

•Casa de Cultură a Studenţilor din Municipiul Suceava

B. Unităţi aflate în coordonarea Ministerului Educaţiei Naţionale

•Autoritatea Naţională pentru Calificări (ANC)

•Regia Autonomă "Editura Didactică şi Pedagogică"

•Agenţia de Administrare a Reţelei Naţionale de Informatică pentru Educaţie şi Cercetare (ARNIEC)

C. Instituţiile de învăţământ superior de stat care funcţionează în coordonarea Ministerului

Educaţiei Naţionale
D. Cluburi sportive studenţeşti

Managementul strategic al Ministerului Educatiei Nationale

Activitatea Direcției Generale Management Strategic și Politici Publice vizează îmbunătățirea

ciclului de politici publice educaționale; asigură exercitarea managementului strategic la nivel
instituțional și central; urmărește dezvoltarea capacității administrative și profesionalizarea
managementului instituției precum și monitorizarea activității inspectoratelor şcolare/instituțiilor aflate
în subordonarea/ coordonarea MEN /unităților de învățământ.

Elaborează Planul Strategic Instituțional.

Realizează coerența necesară între obiectivele proiectelor finanțate din fonduri externe și
obiectivele strategiilor sectoriale în domeniul educației, formării profesionale și cercetării științifice
universitare.

Acordă consultanță, sprijin și îndrumare metodologică Grupurilor Tehnice de coordonare a

implementării strategiilor condiționalități ex-ante și asigură Secretariatul Tehnic al Comitetului de
Monitorizare.

Identifică tendințele naționale, europene și internaționale, noutățile din aria de competență a

direcției (politici publice, capacitate administrativă, management strategic și al calității, rapoarte
naționale, cooperare internațională) și informează factorii decidenți.

Se implică în elaborarea și implementarea proiectelor cu finanțare europeană din aria de

competență a direcției.

Elaborează sinteze, analize și rapoarte (Starea învățământului preuniversitar și a învățământului

universitar în România), și alte rapoarte/documente naționale

Asigură cadrul normativ, metodologic, funcțional pentru exercitarea managementului strategic,

întărirea capacității administrative și dezvoltarea managementului calității la nivel instituțional și
central

Monitorizează implementarea/actualizarea elementelor specifice sistemului de control intern

managerial – SCIM, la nivelul MEN și a structurilor subordonate.

Participă în grupuri de lucru/ comitete/ consilii interne, interinstituționale, la reuniuni interne și

internaționale.

Colaborează cu organisme europene și internaționale în definirea, studiul, analiza și

monitorizarea obiectivelor asumate în domeniul de referință.

În ceea ce privește monitorizarea activității inspectoratelor şcolare/instituțiilor aflate în

subordonarea/ coordonarea MEN /unităților de învățământ DGMSPP:

Asigură coerența și corelare politicilor publice locale cu strategiile sectoriale în domeniu;

Identifică categorii de informații și analizează date din teritoriu;

Elaborează instrumente și monitorizează activitățile desfășurate de inspectoratele şcolare,

instituțiile aflate în subordonarea/ coordonarea MEN, unitățile de învățământ preuniversitar;

Identifică, prioritizează și selectează resurse cheie și facilități pentru atingerea obiectivelor

strategice; asigură feedback și elaborează analize/studii tematice;

Elaborează proiectele de acte normative și regulamentele pentru funcționarea inspectoratelor

școlare, instituțiilor aflate în subordonarea acestora avizează regulamentele și structura instituțiilor
direct subordonate/coordonate de MEN.
 Managementul personalului din structurile subordonate MEN

Gestionează structura și încadrarea cu personal a inspectoratelor școlare și a caselor corpului

didactic precum și a instituțiilor direct subordonate MEN;

Asigură cadrul metodologic pentru selecția și încadrarea personalului de conducere, îndrumare

și control din inspectoratele școlare și din instituțiile/unitățile din învățământul preuniversitar;
avizează regulamentele de organizare și funcționare a instituțiilor direct subordonate MEN;

Organizează/participă la concursurile pentru ocuparea funcțiilor de conducere/îndrumare și

control din inspectoratele școlare și din Casele Corpului Didactic;

Se asigură că personalul este instruit și identifică nevoia de formare;

Promovează bune practici ale managementului/leadership-ului/guvernanței.

Sistemul de Control Intern Managerial

Controlul intern managerial, prin politicile sale și prin procedurile concepute și implementate de
management și personalul entității, urmărește să asigure o protejare și o bună folosire a resurselor
financiare, umane și corelarea lor cu obiectivele entității publice, îmbunătățirea fluxului informațional
și creșterea inteligibilității, gestionarea riscurilor, prevenirea și depistarea fraudelor și calitatea
documentelor.

Anticoruptie

Ministerul Educației Naționale își exprimă angajamentul de continuare a eforturilor anticorupție

prin toate mijloacele legale și administrative corespunzătoare.

Susține și promovează adoptarea cadrului legislativ și instituțional anticorupție.

Sustine si promoveaza implementarea cadrului legislativ anticoruptie ce vizeaza, in

principal,prevenirea coruptiei in institutiile publice,cresterea gradului de educatie anticoruptie,
combaterea coruptiei prin masuri administrative,aprobarea planurilor sectoriale de dezvoltarea
sistemului national de monitorizare a Strategiei Nationale Anticoruptie.

Adopta toate masurile necesare pt evitarea situatiilor de conflict de interese si

incompatibilitati,precum si considerarea interesului public mai presus de orice alt interes, in acord cu
respectarea principiului transparentei procesului decizional si accesului neingradit la informatiile de
interes public.

Biroul de Comunicare (relaţii cu presa)

Suntem departamentul specializat din cadrul Ministerului Educaţiei Naționale ale cărui sarcini
sunt stabilirea şi menţinerea relaţiilor de comunicare dintre minister şi publicul său.

Principalele activităţi pe care le desfăşurăm:

a) Relaţia cu presa:

- stabilim şi menţinem legături permanente cu mass-media;

- preluăm şi soluţionăm solicitările jurnaliştilor;

 - realizăm acreditările de presă şi asigurăm participarea jurnaliştilor la evenimentele MEN;

- transmitem informaţii de presă, comunicate de presă şi declaraţii ale ministrului Educaţiei;

- organizăm conferinţe de presă şi alte evenimente ale MEN sau ale direcţiilor din cadrul MEN;

- asigurăm publicarea pe site-ul MEN (și pe pagina de facebook a instituției) a informaţiilor de

presă, declaraţiilor, comunicatelor de presă, agendelor publice etc.

b) Elaborarea documentelor de presă şi a materialelor informative:

- redactăm comunicatele şi informaţiile de presă;

- publicăm agenda publică a ministrului Educaţiei;

- redactăm/supervizăm materialele informative pentru evenimentele organizate de minister.

c) Analize şi monitorizări media:

- elaborăm zilnic revista presei din domeniul de interes al instituției.

Capitolul 5:Identificarea si analiza principalelor

puncte forte ale Ministerului Educatiei din
Suedia,Finlanda si Romania
Puncte forte a Ministerului Educatiei si Cercetarii in Suedia

 Ministerul Educației și Cercetării are un personal de 200. Marea majoritate sunt oficiali non-
politici care rămân în Minister în cazul unei schimbări de guvern sau ministru.
 Suedia este clasată printre țările ce alocă un buget foarte mare sistemului de învațamânt ,
aproximativ 7% din PIB (România -3,8%)
 Taxele de școlarizare sunt gratuite pe mai multe niveluri. Veniturile fiscale ale
administrației publice și centrale oferă finanțarea sistemului școlar public. Școlile
independente la nivel obligatoriu și secundar superior sunt, de asemenea, finanțate
integral din fonduri publice. Toate municipiile beneficiază de condiții financiare
echivalente, în conformitate cu un sistem special de egalizare. Printre altele, aceasta
înseamnă că toți copiii și elevii trebuie să aibă condiții de acces la educație care să fie
la fel de asemănătoare posibil în toate părțile țării.

 S-au adoptat reglementările privind planurile pentru elevii care au nevoie de sprijin
special. Educația corespunde, pe cât posibil, curiculelor naționale, dar cu accentul pe
satisfacerea nevoilor individuale de învățare. Aproximativ 14% din elevii din școlile
obișnuite obligatorii au un plan de acțiune (2013).În unele circumstanțe, această
dispoziție este oferită în programe speciale, de ex. școli cu nevoi speciale cu
comunicare în limbajul semnelor sunt disponibile pentru elevii cu deficiențe auditive
 grave, iar un program special este oferit elevilor cu dizabilități de învățare. Nevoile
elevilor sunt evaluate de o echipă multidisciplinară. Sunt efectuate teste medicale,
sociale, psihologice și pedagogice. Odată ce declarația a fost terminată, elevului i se
permite să participe la aceste programe speciale. Participarea la un program special sau
la o școală cu nevoi speciale este voluntară. Dacă elevul nu alege să participe la un
program special sau la o școală specială , elevul participă la școala generală cu sprijin
și un plan de acțiune.

 Există Inspectoratul Școlilor Suedeze , care examinează școlile și evaluează cererile

de funcționare a unei școli independente. Obiectivul este o educație bună într-un
mediu sigur. În legătură cu aceste activități de supraveghere și de audit al calității,
Inspectoratul școlilor suedeze oferă consultanță și îndrumări cu privire la ceea ce
școala trebuie să rectifice pe baza cerințelor legislației.

Puncte forte a Ministerului Educatiei in Finlanda

 Sistemul școlar este finanțat 100% de stat
Facultățile private nu sunt interzise, dar sunt obligate să nu perceapă taxe. Ministerul
finlandez subvenționează puternic învățământul preșcolar, 97% din copii participând
la acesta de la vârsta de 5 ani și fiind bazat pe joc și socializare. Finlanda asigură
elevilor gratuit și meniul în cantina școlii, materiale didactice, transport școlar și
servicii de asistență socială (30% din elevi primesc ajutor suplimentar în primii 9 ani
de școală).

 De asemenea, pentru ca în perioade de tumult politic guvernanţii să nu facă abuz de

legi, ordonanţe şi hotărâri de guvern, s-a decis în anii ’70 ca în trei ministere esenţiale
să nu se schimbe miniştrii mai devreme de patru ani, iar aceştia să fie numai
tehnocraţi, în niciun caz oameni politici. Educaţia era unul dintre aceste ministere şi
tot la ei s-a mai decis ca niciun ministru să nu schimbe ce a făcut predecesorul său, ci
să completeze. Pe scurt, la ei nu se modifică Legea Educaţiei după placul fiecărui
ministru.

 Reforma învăţământului obligatoriu

Sistem clădit în peste 50 de ani > educaţia obligatorie şi gratuită pentru o perioadă de
9 ani, de la 7 la 16 ani.

Povestea celui mai performant sistem educaţional din lume, începe cu mai bine de
jumătate de secol în urmă. La vremea respectivă, Finlanda era o ţară agrară, iar în anii
’50-’60 au început industrializarea şi urbanizarea ei şi tot atunci au avut loc şi alte
transformări radicale la nivel economic şi social. Finlandezii şi-au dat seama că
societatea industrializată necesită competenţe şi calificări care nu există într-o
societate agrară, motiv pentru care s-au orientat mai întâi spre sistemul de educaţie, la
care avea acces atunci mai mult elita populaţiei. Generaţia celor care au iniţiat
 schimbarea atunci era generaţia care a luptat în cel de-Al Doilea Război Mondial şi,
aşa cum se întâmplă după război, supravieţuitorii au început să-şi reclădească
societatea şi ţara. Finlandezii au decis că vor un viitor mai bun pentru copiii lor, iar
această voinţă s-a materializat în reforma învăţământului obligatoriu, despre care se
spune că este premergătoare oricărei alte reforme. „Oamenii erau nesiguri în privinţa
reformei şi au fost multe dezbateri la început, când au fost comasate şcolile populare şi
şcolile elitiste. Mulţi finlandezi, inclusiv profesori, nu credeau că este posibil să se
asigure un învăţământ egal pentru toţi copiii dintr-o generaţie, dar guvernul din
vremea aceea a decis să impună reforma. A fost nevoie de 10 ani ca să o introducă, dar
într-un final toate categoriile de copii puteau să beneficieze de învăţământ. Am început
cu perfecţionarea profesorilor care se aflau deja în sistem şi, în acelaşi timp, a fost
reformată pregătirea cadrelor didactice, care s-a făcut, de atunci încolo, numai în
cadrul universităţilor. Reforma s-a conturat şi a dat rezultate evidente abia de la
sfârşitul anilor ’80 încolo, fiindcă este nevoie de foarte mult timp pentru a face
asemenea schimbări şi a le consolida.

 Descentralizarea

Însă cea mai de seamă calitate a învăţământului finlandez, descentralizarea educaţiei,

nu este pentru orice ţară, iar pentru România nu e deocamdată un model aplicabil,
susţin experţii. În Finlanda, dascălii au libertatea să-şi aleagă singuri manualele,
elaborează propriul curriculum în funcţie de programa naţională, elaborează propriile
teste şi evaluări pentru elevi şi participă la deciziile referitoare la oferta educaţională a
şcolii.. „Descentralizarea presupune o foarte mare asumare de responsabilitate din
partea profesorilor şi a directorilor. Astfel că, personal, cred că nu suntem pregătiţi la
nivel de macrosistem să ne asumăm această responsabilitate. Pe de altă parte, există
multe şcoli care practică ideea de «management educaţional» în adevăratul sens al
cuvântului şi deja aplică aceste concepte.

Puncte forte a Ministerului Educatiei Nationale in Romania

1. Posibilitatea atragerea Fondurilor europene destinate dezvoltării resurselor umane şi a
infrastructurii.
2.Implicarea ministerului in Strategiile de Dezvoltare ale Regiunilor pentru perioada
2014-2020 care stabilesc creşterea calităţii serviciilor de educaţie şi de formare profesională,
adaptate la noile cerinţe ale pieţei muncii.
3. Programul Operaţional Regional 2014-2020 evidenţiază Axa prioritară Îmbunătăţirea
infrastructurii educaţionale.
4.Oportunitatea ca studentii romani sa aiba acces la Fondurile europene destinate
mobilităţii internaţionale în formarea profesională ( ERASMUS+ , FSE etc.)
5.O bună cooperare internațională a Ministerului (proiecte ca „Românii de
pretutindeni”, Institutul limbii române , manifestări internaționale , organizații internaționale
și mobilități ).
6. Transparență instituțională
 7. Implimentarea politicilor publice și managementului strategic

Capitolul 6:Identificarea si analiza principalelor

puncte slabe ale Ministerului Educatiei din
Suedia,Finlanda si Romania
Puncte slabe a Ministerului Educatiei si Cercetarii in Suedia
Aproape o jumătate de secol de reforme şi o uriaşă investiţie, financiară şi socială, au
dus la crearea celui mai performant sistem de educaţie din lume – şcoala finlandeză.

Puncte slabe a Ministerului Educatiei in Finlanda

Un procent important de analfabeţi este încă de găsit astăzi în rândul minorităţii romilor
finlandezi. Aceasta număra în 2008 aproximativ 10.000 de persoane, la care se adaugă
aproximativ 3.000 de romi finlandezi care trăiesc în Suedia. Numărul lor exact nu este
cunoscut pentru că cetăţenii finlandezi nu sunt înregistraţi în funcţie de originea lor etnică. În
teorie, populaţia romă are aceleaşi drepturi ca populaţia majoritară, în practică însă nivelul lor
de educaţie este mult mai scăzut faţă de cel al populaţiei majoritare, fără ca explicaţia să se
afle în vreun fel de discriminare făcută de stat. Principala problemă este aceea că elevii romi
nu reuşesc să încheie şcoala obligatorie şi prin urmare nu pot avea acces la educaţie în etapele
superioare. Educaţia adulţilor romi este, de asemenea, o problemă aflată în atenţia autorităţilor
finlandeze. Constituţia Finlandei din 1995 a lărgit drepturile lingvistice şi asupra populaţiei
rome, asigurând totodată condiţiile pentru păstrarea identităţii lor culturale şi a diferitelor
dialecte ale limbii rome, o fascinantă îmbinare de limbă finlandeză, suedeză şi hindi. În orice
şcoală în care se află înscrişi cel puţin patru elevi romi, aceştia au dreptul de a studia în limbă
romă,dacă îşi exprimă această dorinţă.

Puncte Slabe a Ministerului Educatiei Nationale in Romania

1. Schimbările legislative privind educaţia, sectorul economic şi piaţa muncii pot introduce
distorsiuni ale dezvoltărilor .
2. Sistemul de finanţare,din partea ministerului , pentru formarea profesională iniţială din
sistemul de învăţămant nu asigură toate resursele necesare formării .
3. Slaba motivare a profesorilor din tara (salarii reduse vs performantele profesorilor)
4. Slaba implicare a ministerului in ceea ce priveste elaborarea programelor
scolare,metodologiilor ,strategiilor ,planurilor de invatamant.
5. Alocarea unui buget foarte mic sistemului de învățământ , aproximativ 3,8 % din PIB
6. Centralizarea sistemului educațional
Capitolul 7:Propuneri de imbunatatire

Ministerul Educatiei Nationale joaca cel mai important rol in procesul de realizare si
educare a tinerilor.Misiunea ministerului este aceea de a asigura cel mai eficient sistem
educational pentru Romania prin intermediul reformelor bine gandite . Iata cateva propuneri
pentru imbunatatirea sistemului, in primul rand:

 Promovarea excelenţei în educaţia vocaţională (profesională) şi training (VET). Este

vorba de specializare pe domenii specifice, în anumite meserii, vizând în mod special
domeniile unde nu sunt destui profesionişti şi este o cerere mare pe piaţă.
 Gestionarea eficientă a bugetului (mărirea salariilor profesorilor și mărirea alocațiilor
elevilor).În România, salariul mediu orar din sistemul de educaţie este 9,3 lei net (2,09
euro) , iar în Finlanda 41 euro .
 Creşterea performanţelor şcolare ale grupurilor de copii care abandonează şcoala şi nu
au niciun fel de calificare care să-i recomande pe piaţa muncii în vreun domeniu
anume. Alfabetizarea copiilor şi identificarea de foarte devreme a celor care au
probleme la scris, citit şi învăţarea noţiunilor matematice de bază şi acordarea de
susţinere individuală, cât şi implementarea de strategii bazate pe studii care să ajute la
prevenirea abandonului şcolar.

 Promovarea acumulării de abilităţi transdisciplinare care cresc posibilitatea de

angajare, cum ar fi iniţiative antreprenoriale, abilităţi digitale şi învăţarea de limbi
străine. Abilităţile transdisciplinare trebuie promovate din fazele incipiente ale
educaţiei şcolare şi până la sfârşitul facultăţii. De asemenea, trebuie formulate şi
metode prin care se pot verifica abilităţile transdisciplinare. Un alt lucru important
este ca tinerii să nu părăsească sistemul de învăţământ fără să aibă măcar o experienţă
antreprenorială, adică să facă practică într-o firmă, lucru care se aplică în special
elevilor de la şcolile profesionale.
 Modernizarea şcolilor cu noile suporturi tehnologice (calculatoare, tablete) pentru a le
facilita elevilor accesul mai rapid la informaţie şi concretizarea bazelor informatice
educaţionale, un fel de biblioteci virtuale de unde elevii îşi pot procura materialele de
curs şi de lectură de pe calculator sau tabletă.
 Educarea profesorilor în ceea ce priveşte noile metode de predare. Este vorba despre
calitatea actului pedagogic, celebrul "teacher training" din străinătate prin care se
urmăreşte pregătirea constantă şi instruirea cadrelor didactice pentru a face faţă
noutăţilor şi schimbărilor.

Pentru ca Ministerul Educatiei sa fie eficient trebuie sa aplice toate aceste reforme ,pas
cu pas. Insa nici una din aceste reforme nu se poate implementa dacă nu creşte bugetul
educaţiei, care, în România, nici în momentul de faţă nu a ajuns la nivelul de 6%, prevăzut
încă din 2008 în Pactul Naţional pentru Educaţie, semnat de toate partidele politice.
 Este nevoie de timp , de resurse financiare dar cel mai important ,de resurse umane
capabile sa gestioneze intreaga activitate a ministerului.

BIBLIOGRAFIE

ANDRONICEANU,Armenia,STANCIULESCU,Gabriela, Sisteme
comparate de administratie publica europeana,Editura Economica,Bucuresti,
2001

https://minedu.fi/en/frontpage?p_p_id=missinglanguageversionnotification
_WAR_languageversiontoolportlet&_missinglanguageversionnotification_WA
R_languageversiontoolportlet_missingLanguageVersion=1

https://www.government.se/government-of-sweden/ministry-of-education-
and-research/

https://adevarul.ro/educatie/scoala/cum-arata-sistemul-educatie-suedia-
1_54eb6124448e03c0fde900fa/index.html

https://edu.ro/

https://elenadragomirro.wordpress.com/2013/08/20/in-finlanda-scoala-nu-
este-obligatorie-dar-educatia-este/

https://pisicapesarma.ro/invatamantul-in-lume-episodul-5-scoala-in-suedia/

https://abcjuridic.ro/educatia-finlandeza-10-secrete-ale-celui-mai-
performant-sistem-de-educatie-din-lume/

https://adevarul.ro/educatie/scoala/ce-recomanda-uniunea-europeana-
imbunatatireasistemului-invatamant-1_5135d64300f5182b85cf5b4c/index.html

https://adevarul.ro/educatie/scoala/cum-arata-sistemul-educatie-suedia-
1_54eb6124448e03c0fde900fa/index.html

https://ro.wikipedia.org/wiki/Ministerul_Educa%C8%9Biei_Na%C8%9Bio
nale

https://www.edu.ro/atributii_cc