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Código: CAL PRO 2018-1

DEPARTAMENTO DE SALUD Edición: Primera


I. MUNICIPALIDAD DE SAN ESTEBAN Fecha: Agosto 2018-REV 2018
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Vigencia: 3 años
PROTOCOLO: Plan de Evacuación ante Incendios y Sismos

PROTOCOLO PLAN DE
EVACUACIÓN ANTE
INCENDIOS Y SISMOS.

Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:


Internos de Obstetricia y Comité de Calidad
puericultura Universidad de
Valparaíso Campus San Felipe

Constanza Cisternas V.
Katherine Gallardo O
Paula Herrera V.
Mauricio Lagunas V.

Fecha: Fecha: Fecha:


Agosto 2018
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OBJETIVO GENERAL

Disponer de un plan institucional de evacuación frente a incendios y sismos, cuya finalidad


es proteger la seguridad de usuarios y funcionarios del CESFAM San Esteban.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Realizar acciones necesarias para disminuir al mínimo los riesgos ante incendios o
sismos.
 Establecer una organización para enfrentar incendios y sismos.
 Mantener e informar procedimientos, acciones a seguir y responsables.
 Minimizar los efectos de sismos e incendios sobre el personal, usuarios, equipos e
infraestructura del CESFAM San Esteban.
 Disponer señalización para vías de evacuación y equipos contra incendios.

ALCANCE

El presente Protocolo, está destinado a todos los funcionarios del Equipo de Salud del
CESFAM San Esteban y estudiantes que se encuentren en el centro asistencial, por lo
tanto es aplicable a todas las unidades administrativas y clínicas del establecimiento.
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RESPONSABLES
Responsable Titular Funciones Cargo
Director del  Velar por la Director.
RESPONSABLE CESFAM San implementación y
INSTITUCIONAL. Esteban. cumplimiento de los
procedimientos descritos
en el presente protocolo.
Subrogante del  Subrogar en caso que el Sub Director.
Director del Director no se encuentre
CESFAM. en el CESFAM en el
momento de un incendio/
amago o sismo/terremoto.
Encargado del  Otorgar los equipos y Encargado del
Plan de materiales para el correcto Comité Paritario.
Evacuación. funcionamiento del Plan.
 Aprobar las modificaciones
a las instalaciones y al
plan.
 Supervisar plan de
evacuación.
RESPONSABLES  Contacto con autoridades
LOCALES. locales.
 Remitir el protocolo a la
unidad de bomberos y
carabineros, más cercana
de acuerdo a lo establecido
en la Ley de copropiedad
Inmobiliaria.
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 Liderar de forma operativa


la situación de emergencia,
tomando decisiones
pertinentes para
afrontarlas.
 Coordinar las actividades
con los líderes para la
evacuación.
 Otorgar directrices
necesarias.
 Actualizar, evaluar y
coordinar las simulaciones
RESPONSABLES del plan de evacuación,
LOCALES determinando que sea
ejecutable ante una
eventual emergencia.
 Designar nuevos
responsables locales para
mantener la continuidad
del equipo del plan de
evacuación.
Subrogante del  Subrogar en caso que el Jefa de SOME
Encargado de encargado del plan de
Plan de evacuación no se
Evacuación encuentre en el CESFAM
en el momento de un
incendio/ amago o
sismo/terremoto.
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Líderes de Sector  Asumir el liderazgo de su Líder Sector 1:


área de trabajo durante Jefe de Sector 1
una emergencia
 Coordinar al personal y Líder Sector 2:
visitas que se encuentran Jefe Sector 2
en su Sector de trabajo.
 Coordinar la evacuación de
los pacientes de acuerdo a
un criterio de prioridad.
Subrogante  Subrogar en caso que los Líder Sector 1:
Líderes del líderes de Sector no se Subrogante de
Sector encuentre en el CESFAM Líder de Sector 1
en el momento de un Líder Sector 2:
incendio/ amago o Subrogante de
sismo/terremoto. Líder de Sector 2

ORGANIGRAMA
Ver en Anexos N°1: “ORGANIGRAMA PLAN DE EVACUACIÓN ANTE INCENDIOS Y
SISMOS”
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DESARROLLLO
Definiciones:
 PROTOCOLO:
Uno o un conjunto de procedimientos destinados a estandarizar un comportamiento
humano o sistémico artificial frente a una situación específica.

 PLAN:
Modelo sistémico de una actualización pública o privada, que se elabora anticipadamente
para dirigirla y encausarla.

 EVACUACIÓN:
Acción de desalojar un local o edificio en que se ha declarado una emergencia, para evitar
algún daño a las personas que lo ocupan.

 VÍAS DE EVACUACIÓN:
Caminos expeditos, continuos, seguros y debidamente señalizados, que desde cualquier
punto habitable de una edificación conduzcan a un lugar seguro.

 PUNTO DE REUNIÓN:
Lugar de encuentro, tránsito o zona de transferencia de las personas, donde se decide la
Vía de Evacuación más expedita para acceder a la Zona de Seguridad establecida.

 ZONA DE SEGURIDAD:
Lugar de refugio temporal en un edificio, construido en forma que ofrezca un grado alto de
seguridad frente a emergencias.
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 AMAGO DE INCENDIO:
Fuego incipiente, que puede ser atacado con los elementos de extinción que se tiene a
mano.

 INCENDIO:
Fuego de grandes proporciones que puede provocar daños, a las personas y a las
instalaciones.

 SISMO:
Violentas vibraciones ondulatorias de la corteza terrestre con un potencial destructivo
variable, ocasionadas por la interacción de placas tectónicas, fractura de la corteza
terrestre o erupciones volcánicas.

 EQUIPO DE PLAN DE EVACUACIÓN:


Equipo conformado por trabajadores que cumplirán de manera voluntaria y de acuerdo a su
grado de responsabilidad funciones en las etapas de identificación, planificación y
actuación en caso de una evacuación.

 EMERGENCIA:
Combinación imprevista de circunstancias que podrán dar por resultado peligro para la vida
humana o daño a la propiedad.
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TIPOS Y MODALIDADES DE EVACUACIÓN


EVACUACIÓN PARCIAL:
Se desarrollará cuando la emergencia sea detectada oportunamente y solo requiera la
evacuación de un sector del CESFAM y, además, por seguridad, los sectores colindantes.
Las personas se dirigirán hasta la zona de Seguridad. La Evacuación Parcial se produce
ante un foco de fuego controlado inmediatamente.

EVACUACIÓN TOTAL:
Se realizará cuando la situación de emergencia sea de gran envergadura: incendio
declarado, llamas violentas hacia el exterior o interior del CESFAM, presencia de humo en
áreas comunes y peligro inminente ante un terremoto. También en casos que pongan en
riesgo la seguridad de las personas.
En dicho caso se procederá a evacuar totalmente el CESFAM, siguiendo las instrucciones
establecidas en este protocolo.
Cabe destacar que ante cualquier tipo de emergencia, a pesar de que a la vista se
presenten mínimas consecuencias, se deberán revisar las condiciones de seguridad de todo
el CESFAM, en especial de las instalaciones de servicio, antes de reanudar las actividades
normales; previniendo con ello, el surgimiento de nuevas situaciones de emergencia,
producto de condiciones de riesgo no detectadas, evaluadas ni controladas a tiempo.

ORDEN DE EVACUACIÓN:
Una vez declarada la emergencia, el encargado del plan de evacuación o quien lo
subrogue, dará la orden para evacuar el CESFAM, hacia la zona de Seguridad, por medio
de un sistema de audio evacuación (Megáfono que será implementado), a la comunidad en
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general. Ver en Anexos N°2: “PLANO DEL CESFAM INDICANDO ZONA DE


EVACUACIÓN”
En toda evacuación se debe dar prioridad al sector afectado y a los colindantes.
PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA ANTE AMAGO/ INCENDIO.

1. PERSONAL EN GENERAL.
 El personal deberá mantenerse atento a las instrucciones del encargado del Plan de
Evacuación y su grupo de apoyo.
 Quien detecte el amago de incendio, dará aviso a viva voz, gritando “incendio” y
procederá a atacar el amago con extintores, o en su defecto solicitará ayuda a
alguien capacitado.
 Quien escuche este aviso, lo replicará y se asegurará de avisar al encargado del plan
de evacuación y líderes del sector.
 Al escuchar la indicación de evacuación, procederá a abandonar el lugar caminando
en calma hacia la zona de seguridad.
 Los funcionarios no deberán ir en busca de sus pertenencias, si éstas se encuentran
en zonas comprometidas por el fuego, la prioridad es evitar situaciones de riesgo
potencial.
 De encontrarse con personas externas al CESFAM (visitadores médicos,
proveedores, prestadores de servicios, etc.) o a cargo de una reunión, guiará a estas
personas a través de las vías de evacuación hacia la zona de seguridad.
 En la evacuación se debe dar prioridad a adultos mayores, embarazadas y niños.
 Si la visibilidad se ve afectada, arrástrese tan cerca del suelo como sea posible.
 No abrir puertas ni ventanas.
 Si se percibe humo proveniente por debajo de una puerta o un lugar cerrado, no abrir
y dar aviso para evacuación.
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2. ENCARGADO DEL PLAN DE EVACUACIÓN.


 Dará la orden de evacuación parcial o total según corresponda, haciendo uso del
megáfono, quien activara la alarma de éste.
 Dará aviso desde cualquier teléfono a Bomberos del Sector San Esteban y al
Hospital de los Andes o IST en caso de ser necesario. Ver en anexo Nº 3: “ANEXO
TELEFÓNICO RED SAN ESTEBAN”
 Una vez que bomberos haya actuado, determinarán en conjunto el reingreso del
personal al recinto y el retorno de las actividades normales o bien el despacho del
personal a sus domicilios según sean las circunstancias.

3. LÍDERES DE SECTOR.
 Harán uso de los extintores portátiles más cercanos al lugar del amago.
 Cooperará en la evacuación junto al encargado del plan.
 Revisará que la evacuación haya sido realizada y que no quede ninguna persona
sin evacuar.
 Apoyará el retiro de lesionados y los derivará al centro de salud más cercano.
 Verificará que los accesos de salida del CESFAM estén funcionales y libres de
obstáculos, para que la evacuación se desarrolle sin inconvenientes.

POST AMAGO/ INCENDIO


 El personal en general mantendrá la calma, siguiendo las instrucciones del
encargado del plan de evacuación, quién realizará un catastro del personal
evacuado, y evaluará la situación determinando el retorno de las labores habituales
o la suspensión de actividades.
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ATRAPAMIENTO EN CASO DE INCENDIO

 Cierre las puertas de su dependencia.


 Acumule toda el agua que sea posible.
 Moje frazadas o toallas y colóquelas por dentro para sellar las junturas.
 Retire las cortinas y otros materiales combustibles de las cercanías de ventanas.
 Trate de destacar su presencia desde la ventana, llame a bomberos para indicarle
donde se encuentra, aunque ellos ya hayan llegado.
 Mantenga la calma.
 Si debe abandonar las dependencias, recuerde palpar las puertas antes de abrirlas,
a medida que avanza cierre las puertas a su paso.
 Si encuentra un extintor en su camino, llévelo consigo.
 Si el sector es invadido por el humo, arrástrese tan cerca del suelo como sea
posible.
 Póngase un pañuelo mojado para cubrir la boca.
 Si su vestimenta se prendiera por fuego, no corra, déjese caer al piso y comience a
rodar una y otra vez hasta sofocar las llamas y cúbrase el rostro con las manos.

FLUJOGRAMA.
Ver en Anexo N°4: “FLUJOGRAMA PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA ANTE AMAGO/
INCENDIO”.
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PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA ANTE SISMOS Y TERREMOTOS.

A. PERCEPCIÓN DEL SISMO


1. PERSONAL EN GENERAL:
 Al percibir un sismo, quien se encuentre cerca de las puertas de salida las abrirá.
 El personal se mantendrá en sus puestos de trabajo, atendiendo el avance del
movimiento.
 Si el movimiento continúa, suspender el suministro de electricidad y gas cuando
sea posible, posteriormente se ubicarán en las zonas de seguridad, pudiéndose
sentar en el piso, resguardándose bajo un escritorio de ser necesario.
 Si se encuentra con visitas o a cargo de una reunión, deberá orientar a las
personas que se encuentren en el lugar y llamarlas a la calma para posterior
evacuación.
 Los funcionarios se mantendrán con los pacientes que no puedan desplazarse
rápidamente hacia la zona de seguridad.

2. ENCARGADO DEL PLAN DE EVACUACION:


 Verificará que los accesos se encuentren abiertos, si el movimiento continúa,
ordenará a las personas ubicarse en la zona de seguridad mediante el
Megáfono.

3. LÍDERES DE SECTOR:
 Cooperará en la evacuación junto al encargado del plan.
 Verificará que las personas se encuentren en las zonas de seguridad.
 Resguardará la salida del recinto, evitando que las personas que allí se
encuentren salgan del lugar hacia zonas poco seguras.
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 Contendrá al personal y usuarios que lo necesiten.


B. POST SISMO/ TERREMOTO
 El personal en general mantendrá la calma, siguiendo las instrucciones del
encargado del plan de evacuación, quién realizará un catastro del personal
evacuado, y evaluará la situación determinando el retorno de las labores habituales
o la suspensión de actividades.

FLUJOGRAMA.
Ver en Anexo N°5: “FLUJOGRAMA PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA ANTE SISMOS
Y TERREMOTOS”
DIFUSIÓN

El protocolo se dará a conocer en las reuniones de Sector correspondientes, posterior a la


revisión y aprobación por parte del director en conjunto con el comité de calidad, el cual
difundirá de forma masiva a todo el personal, entregando copias de éste protocolo a cada
Sector.

SISTEMA DE COMUNICACIÓN ALTERNATIVO

El sistema de comunicación alternativo al Megáfono, es un altoparlante, ubicado en la zona


de “Toma de Muestra” del CESFAM San Esteban, éste equipo tiene un alcance de 30
metros, desde donde se encuentra el parlante (Sala de espera en Sector 2), abarcando
Sala de espera, SOME, Sector 1 y 2.
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REGISTRO DE INFORMACIÓN

Para el cumplimiento de este protocolo se deben tener en consideración los siguientes


documentos:
 Pauta de Supervisión Ver en Anexo N°6: “PAUTA DE SUPERVISIÓN: SIMULACRO
DE EVACUACIÓN”
 Hoja de catastro de personal evacuado Ver en Anexo N°7: “CATASTRO DE
PERSONAL EVACUADO”

Para el cumplimiento de este protocolo, además se debe programar al menos un simulacro


anual según INS-2.1 “Manual del Estándar General de Acreditación para prestadores
Institucionales de Atención Cerrada”. Sin embargo, se realizará un simulacro de forma
semestral. Ver en Anexo Nº8: “REGISTRO: Nº DE SIMULACROS REALIZADOS
ANUALMENTE”
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INDICADORES DEFINIDOS- UMBRAL DE CUMPLIMIENTO.

FICHA INDICADOR 1: SIMULACROS REALIZADOS SEGÚN “PLAN DE


EVACUACIÓN ANTE INCENDIOS Y SISMOS”.
Titulo Porcentaje de Simulacros realizados, según Protocolo:
“Plan de evacuación ante incendios y sismos”.
Propósito Asegurar que se realicen al menos dos simulacros anuales
en el CESFAM.
Tipo De Resultado
Numerador Número de Simulacros realizados, según protocolo: “plan
de evacuación ante incendios y sismos” (x) 100
Denominador Número total de Simulacros programados en un año
Fuentes de Dato Registro: “Nº de simulacros realizados anualmente”
Umbrales 100%
Periodicidad Anual
Responsable Encargado del Plan de Evacuación
Observaciones
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FICHA INDICADOR 2: SIMULACROS QUE CUMPLEN CON LA PAUTA DE


SUPERVISIÓN “SIMULACRO DE EVACUACIÓN”.
Titulo Porcentaje de Simulacros realizados que cumplen con el
umbral, según Pauta de Supervisión: “Simulacro de
Evacuación”.
Propósito Asegurar que se realicen correctamente los simulacros en
el CESFAM.
Tipo De Proceso
Numerador Número de Simulacros que cumplen con la pauta de
Supervisión: “Simulacro de Evacuación” (x) 100
Denominador Número total de Simulacros programados en un año
Fuentes de Dato Pauta de Supervisión: “Simulacro de Evacuación”
Umbrales Mayor o igual a 75%
(Valor óptimo: 85 a 100%
Valor aceptable: 75 a 84%
Valor crítico: menos del 75%)
Periodicidad Anual
Responsable Encargado del Plan de Evacuación
Observaciones
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DISTRIBUCIÓN

- Directora Departamento de Salud Municipal.


- Director CESFAM San Esteban.
- Subdirector Médico CESFAM.
- Comité de Calidad.
- Coordinadora SUR.
- Funcionarios de los encargados de los programas.

RESPONSABLE DE CALIDAD

Director CESFAM San Esteban.


Directora Departamento de Salud Municipal.
Subdirector Médico CESFAM.
Comité de Calidad.

REVISION Y MODIFICACIÓN

Realizada por Internos de Obstetricia y Puericultura Universidad de Valparaíso Campus


San Felipe en Agosto del año 2018.
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ANEXOS
ANEXO Nº 1: “ORGANIGRAMA PLAN DE EVACUACIÓN ANTE INCENDIOS Y SISMOS.”
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ANEXO Nº 2:“PLANO DEL CESFAM INDICANDO ZONA DE EVACUACIÓN”


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ANEXO Nº 3: “ANEXO TELEFÓNICO RED SAN ESTEBAN “

Hospital de Los Andes 421303 – 490208


Hospital San Camilo 510051 – 493061
Bomberos San Esteban 482600
Carabineros San Esteban 481429
Servicio de Salud Aconcagua 510997 – 510998
ACHS Los Andes 422797 - 424884
IST Los Andes 404450
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ANEXO Nº 4: “FLUJOGRAMA PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA ANTE AMAGO/


INCENDIO.”
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ANEXO Nº 5: “FLUJOGRAMA PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA ANTE SISMOS Y


TERREMOTOS.”
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ANEXO Nº 6: “PAUTA DE SUPERVISIÓN: SIMULACRO DE EVACUACIÓN”

PAUTA DE SUPERVISIÓN
SIMULACRO DE EVACUACIÓN
NOMBRE DE LOS FUNCIONARIOS SUPERVISADOS: _______________________
NOMBRE SUPERVISOR: _______________________________________________
UNIDAD: ____________________________________FECHA:__________________
Actividad Si No %
A) DEL EQUIPO DEL PLAN DE EVACUACIÓN
1. El Encargado del Plan de evacuación activa alarma de
emergencia.
2. El encargado del Plan de evacuación se comunica con la
entidad correspondiente (Bomberos, SAMU, Carabineros,
etc.).
3. Los líderes de evacuación cooperan en sus respectivos
sectores, gestionando la evacuación de las personas.

4. Los líderes de sector gestionan la evacuación de


personas según prioridad.
5. El equipo del plan de evacuación conoce las zonas de
seguridad.
6. Los líderes de sector gestionan la revisión de una
evacuación exitosa. (Comprueba que no queden
personas sin evacuar).
7. El encargado del plan de evacuación realiza catastro de
personas evacuadas.
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B) DE LA EVACUACIÓN:

8. Las vías de evacuación no tienen elementos


contundentes que obstruyan el paso.
9. La evacuación se desarrolla en calma y ordenadamente.

10. No se observan personas desorientadas o perdidas.

11. El sistema de alarma es audible para todas las


dependencias del CESFAM.
12. Las personas que se encuentran en la zona de seguridad
esperan órdenes del encargado del plan de evacuación,
antes de retornar a sus actividades habituales.
13. ¿Hubo organización, tranquilidad, y orden de las
personas al evacuar?
14. ¿La alarma es la que efectivamente activó las acciones
de simulación?
15. Los participantes del simulacro conocen las vías de
evacuación.
16. Los participantes del simulacro conocen las zonas de
seguridad.
17. Los participantes del simulacro conocen el procedimiento
de evacuación en caso de Amago/Incendio.
18. Los participantes del simulacro conocen el procedimiento
de evacuación en caso de Sismos/Terremotos.
TOTAL DE CUMPLIMIENTO:
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Opción: Valor óptimo: 85 a 100%


Valor aceptable: 75 a 84%
Valor crítico: menos del 75%
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ANEXO Nº 7: “CATASTRO DE PERSONAL EVACUADO”

Fecha: ____________________________________________
NOMBRE CARGO HORA SECTOR UBICADO EN ZONA
DE SEGURIDAD
Si/ No
Si/ No
Si/ No
Si/ No

ANEXO Nº 8: “REGISTRO: NÚMERO DE SIMULACROS REALIZADOS ANUALMENTE”


Número de Fecha Nombre del Encargado Nombre de Líderes
simulacro anual de Plan de Evacuación
1
2

La información para la realizar este protocolo fue extraída de documentos disponibles en el


CESFAM, entregados por la Enfermera encargada de Calidad.
 Plan de emergencia y evacuación CESFAM San Esteban 2012
 Plan de emergencia, Posta de Salud Rural Río Colorado.
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 Manual del Estándar General de Acreditación para prestadores Institucionales de


Atención Cerrada.

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