Anda di halaman 1dari 18

1/11/2019 SUPREME COURT REPORTS ANNOTATED VOLUME 545

VOL. 545, FEBRUARY 13, 2008 23
R.B. Michael Press vs. Galit
*
G.R. No. 153510. February 13, 2008.

R.B.  MICHAEL  PRESS  and  ANNALENE  REYES


ESCOBIA,  petitioners,  vs.  NICASIO  C.  GALIT,
respondent.

Labor  Law;  National  Labor  Relations  Commission  (NLRC);


Appeals; Rule  that  findings  of  fact  of  quasi-judicial  agencies  like
the  National  Labor  Relations  Commission  (NLRC)  are  accorded
not only respect but even finality if the findings are supported by
substantial  evidence  is  not  an  iron-clad  rule.—It  is  well  settled
that findings of fact of quasi-judicial agencies, like the NLRC, are
accorded  not  only  respect  but  even  finality  if  the  findings  are
supported by substantial evidence. This is especially so when such
findings  of  the  labor  arbiter  were  affirmed  by  the  CA.  However,
this  is  not  an  iron-clad  rule.  Though  the  findings  of  fact  by  the
labor  arbiter  may  have  been  affirmed  and  adopted  by  the  NLRC
and  the  CA  as  in  this  case,  it  cannot  divest  the  Court  of  its
authority  to  review  the  findings  of  fact  of  the  lower  courts  or
quasi-judicial  agencies  when  it  sees  that  justice  has  not  been
served, more so when the lower courts or quasi-judicial agencies’
findings  are  contrary  to  the  evidence  on  record  or  fail  to
appreciate relevant and substantial evidence presented before it.
Same;  Dismissals;  Condonation;  Waivers;  Fact  that  the
numerous  infractions  of  respondent  have  not  been  immediately
subjected to sanctions cannot be interpreted as condonation of the
offenses  or  waiver  of  the  company  to  enforce  company  rules;
Management pre-

_______________

* SECOND DIVISION.

24

http://www.central.com.ph/sfsreader/session/000001683d5b747d5b8c8dca003600fb002c009e/t/?o=False 1/18
1/11/2019 SUPREME COURT REPORTS ANNOTATED VOLUME 545

24 SUPREME COURT REPORTS ANNOTATED

R.B. Michael Press vs. Galit

rogative to discipline employees and impose punishment is a legal
right  which  cannot,  as  a  general  rule,  be  impliedly  waived;  It  is
incumbent  upon  the  employee  to  adduce  substantial  evidence  to
demonstrate condonation or waiver on the part of management to
forego  the  exercise  of  its  right  to  impose  sanctions  for  breach  of
company rules.— The mere fact that the numerous infractions of
respondent  have  not  been  immediately  subjected  to  sanctions
cannot be interpreted as condonation of the offenses or waiver of
the  company  to  enforce  company  rules.  A  waiver  is  a  voluntary
and intentional relinquishment or abandonment of a known legal
right or privilege. It has been ruled that “a waiver to be valid and
effective  must  be  couched  in  clear  and  unequivocal  terms  which
leave no doubt as to the intention of a party to give up a right or
benefit  which  legally  pertains  to  him.”  Hence,  the  management
prerogative  to  discipline  employees  and  impose  punishment  is  a
legal  right  which  cannot,  as  a  general  rule,  be  impliedly  waived.
In  Cando  v.  NLRC,  189  SCRA  666  (1990),  the  employee  did  not
report  for  work  for  almost  five  months  when  he  was  charged  for
absenteeism. The employee claimed that such absences due to his
handling  of  union  matters  were  condoned.  The  Court  held  that
the  employee  did  not  adduce  proof  to  show  condonation  coupled
with  the  fact  that  the  company  eventually  instituted  the
administrative complaint relating to his company violations. Thus
it is incumbent upon the employee to adduce substantial evidence
to demonstrate condonation or waiver on the part of management
to forego the exercise of its right to impose sanctions for breach of
company rules.
Same;  Same;  Same;  Same;  Past  infractions  for  which  the
employee  has  suffered  the  corresponding  penalty  for  each
violation  cannot  be  used  as  a  justification  for  the  employee’s
dismissal for that would penalize him twice for the same offense.
—In  the  case  at  bar,  respondent  did  not  adduce  any  evidence  to
show  waiver  or  condonation  on  the  part  of  petitioners.  Thus  the
finding  of  the  CA  that  petitioners  cannot  use  the  previous
absences  and  tardiness  because  respondent  was  not  subjected  to
any  penalty  is  bereft  of  legal  basis.  In  the  case  of  Filipio  v.  The
Honorable  Minister  Blas  F.  Ople,  182  SCRA  1  (1990),  the  Court,
quoting then Labor Minister Ople, ruled that past infractions for
which  the  employee  has  suffered  the  corresponding  penalty  for
each violation cannot be used as a justification for the employee’s

http://www.central.com.ph/sfsreader/session/000001683d5b747d5b8c8dca003600fb002c009e/t/?o=False 2/18
1/11/2019 SUPREME COURT REPORTS ANNOTATED VOLUME 545

dismissal for that would penalize him twice for the same offense.
At most, it was explained, “these collective infrac-

25

VOL. 545, FEBRUARY 13, 2008 25

R.B. Michael Press vs. Galit

tions  could  be  used  as  supporting  justification  to  a  subsequent


similar offense.” In contrast, the petitioners in the case at bar did
not  impose  any  punishment  for  the  numerous  absences  and
tardiness  of  respondent.  Thus,  said  infractions  can  be  used
collectively by petitioners as a ground for dismissal.
Same;  Same;  Insubordination  or  Willful  Disobedience;
Elements  for  Willful  Disobedience  to  be  a  Valid  Cause  for
Dismissal.—  For  willful  disobedience  to  be  a  valid  cause  for
dismissal,  these  two  elements  must  concur:  (1)  the  employee’s
assailed conduct must have been willful, that is, characterized by
a wrongful and perverse attitude; and (2) the order violated must
have  been  reasonable,  lawful,  made  known  to  the  employee,  and
must  pertain  to  the  duties  which  he  had  been  engaged  to
discharge.
Same;  Same;  Due  Process;  Employee  must  be  given  two  (2)
notices  before  his  employment  could  be  terminated.—Under  the
twin  notice  requirement,  the  employees  must  be  given  two  (2)
notices  before  his  employment  could  be  terminated:  (1)  a  first
notice  to  apprise  the  employees  of  their  fault,  and  (2)  a  second
notice to communicate to the employees that their employment is
being terminated. Not to be taken lightly of course is the hearing
or opportunity for the employee to defend himself personally or by
counsel of his choice.
Same;  Same;  Same;  Termination  of  respondent  was
railroaded  in  serious  breach  of  his  right  to  due  process;
Petitioners  are  liable  jointly  and  solidarily  to  pay  nominal
damages to the respondent in the amount of P30,000.—In view of
the infirmities in the proceedings, we conclude that termination of
respondent  was  railroaded  in  serious  breach  of  his  right  to  due
process.  And  as  a  consequence  of  the  violation  of  his  statutory
right  to  due  process  and  following  Agabon,  petitioners  are  liable
jointly  and  solidarily  to  pay  nominal  damages  to  the  respondent
in the amount of PhP 30,000.

PETITION  for  review  on  certiorari  of  the  decision  and


resolution of the Court of Appeals.

http://www.central.com.ph/sfsreader/session/000001683d5b747d5b8c8dca003600fb002c009e/t/?o=False 3/18
1/11/2019 SUPREME COURT REPORTS ANNOTATED VOLUME 545

The facts are stated in the opinion of the Court.
     Ralph P. Tua for petitioner.
     Abelardo James A. Sonico for respondent.

26

26 SUPREME COURT REPORTS ANNOTATED
R.B. Michael Press vs. Galit

VELASCO, JR., J.:

The Case

Year  in,  year  out,  a  copious  number  of  illegal  dismissal


cases  reach  the  Court  of  Appeals  (CA)  and  eventually  end
up with this Court. This petition for review under Rule 45
registered by petitioners R.B. Michael Press and Annalene
Reyes  Escobia  against  their  former  machine  operator,
respondent  Nicasio  C.  Galit,  is  among  them.  It  assails  the
November  14,  2001  Decision  of  the  CA  in  CA-G.R.  SP  No.
62959, finding the dismissal of respondent illegal. Likewise
challenged  is  the  May  7,  2002  Resolution  denying
reconsideration.

The Facts

On  May  1,  1997,  respondent  was  employed  by  petitioner


R.B.  Michael  Press  as  an  offset  machine  operator,  whose
work schedule was from 8:00 a.m. to 5:00 p.m., Mondays to
Saturdays,  and  he  was  paid  PhP  230  a  day.  During  his
employment,  Galit  was  tardy  for  a  total  of  190  times,
totaling to 6,117 minutes, and was absent without leave for
a total of nine and a half days.
On February 22, 1999, respondent was ordered to render
overtime  service  in  order  to  comply  with  a  job  order
deadline,  but  he  refused  to  do  so.  The  following  day,
February  23,  1999,  respondent  reported  for  work  but
petitioner Escobia told him not to work, and to return later
in the afternoon for a hearing. When he returned, a copy of
an Office Memorandum was served on him, as follows:
To : Mr. Nicasio Galit
From : ANNALENE REYES-ESCOBIA
Re : WARNING FOR DISMISSAL; NOTICE OF HEARING

http://www.central.com.ph/sfsreader/session/000001683d5b747d5b8c8dca003600fb002c009e/t/?o=False 4/18
1/11/2019 SUPREME COURT REPORTS ANNOTATED VOLUME 545

This  warning  for  dismissal  is  being  issued  for  the  following
offenses:

(1) habitual and excessive tardiness

27

VOL. 545, FEBRUARY 13, 2008 27
R.B. Michael Press vs. Galit

(2) committing  acts  of  discourtesy,  disrespect  in  addressing


superiors
(3) failure to work overtime after having been instructed to do
so
(4) Insubordination—willfully  disobeying,  defying  or
disregarding company authority

The  offenses  you’ve  committed  are  just  causes  for  termination  of


employment  as  provided  by  the  Labor  Code.  You  were  given
verbal  warnings  before,  but  there  had  been  no  improvement  on
your conduct.
Further investigation of this matter is required, therefore, you
are  summoned  to  a  hearing  at  4:00  p.m.  today.  The  hearing  will
determine your employment status with this company.
(SGD) ANNALENE REYES-ESCOBIA 
1  
Manager                          

On  February  24,  1999,  respondent  was  terminated  from


employment.  The  employer,  through  petitioner  Escobia,
gave  him  his  two-day  salary  and  a  termination  letter,
which reads:

February 24, 1999

Dear Mr. Nicasio Galit,

I am sorry to inform you that your employment with this company
has  been  terminated  effective  today,  February  24,  1999.  This
decision  was  not  made  without  a  thorough  and  complete
investigation.
You  were  given  an  office  memo  dated  February  23,  1999
warning  you  of  a  possible  dismissal.  You  were  given  a  chance  to
defend yourself on a hearing that was held in the afternoon of the
said date.
During  the  hearing,  Mrs.  Rebecca  Velasquez  and  Mr.  Dennis
Reyes, were present in their capacity as Production Manager and
Supervisor, respectively.

http://www.central.com.ph/sfsreader/session/000001683d5b747d5b8c8dca003600fb002c009e/t/?o=False 5/18
1/11/2019 SUPREME COURT REPORTS ANNOTATED VOLUME 545

Your  admission  to  your  offenses  against  the  company  and  the
testimonies  from  Mrs.  Velasquez  and  Mr.  Reyes  justified  your
dismissal from this company,

_______________

1 Rollo, p. 71.

28

28 SUPREME COURT REPORTS ANNOTATED
R.B. Michael Press vs. Galit

Please  contact  Ms.  Marly  Buita  to  discuss  13th-Month  Pay


disbursements.

Cordially,
2
(SGD) Mrs. Annalene Reyes-Escobia

Respondent  subsequently  filed  a  complaint  for  illegal


dismissal  and  money  claims  before  the  National  Labor
Relations  Commission  (NLRC)  Regional  Arbitration
Branch  No.  IV,  which  was  docketed  as  NLRC  Case  No.
RAB  IV-2-10806-99-C.  On  October  29,  1999,  the  labor
arbiter rendered a Decision,

“WHEREFORE,  premises  considered,  there  being  a  finding  that


complainant  was  illegally  dismissed,  respondent  RB  MICHAEL
PRESS/Annalene  Reyes-Escobia  is  hereby  ordered  to  reinstate
complainant to his former position without loss of seniority rights
and other benefits, and be paid his full backwages computed from
the  time  he  was  illegally  dismissed  up  to  the  time  of  his  actual
reimbursement.
All other claims are DISMISSED for lack of evidence.
3
SO ORDERED.”

On  January  3,  2000,  petitioners  elevated  the  case  to  the
NLRC  and  their  appeal  was  docketed  as  NLRC  NCR  CA
No.  022433-00.  In  the  April  28,  2000  Decision,  the  NLRC
dismissed the appeal for lack of merit.
Not  satisfied  with  the  ruling  of  the  NLRC,  petitioners
filed  a  Petition  for  Certiorari  with  the  CA.  On  November
14,  2001,  the  CA  rendered  its  judgment  affirming  with
modification the NLRC’s Decision, thus:

“WHEREFORE
WHEREFORE, the petition is DISMISSED
DISMISSED for lack of merit. The
Decision  of  public  respondent  is  accordingly  modified  in  that  the

http://www.central.com.ph/sfsreader/session/000001683d5b747d5b8c8dca003600fb002c009e/t/?o=False 6/18
1/11/2019 SUPREME COURT REPORTS ANNOTATED VOLUME 545

basis  of  the  computation  of  the  backwages,  13th  month  pay  and
incentive pay should be respondent’s daily wage of P230.00; how-

_______________

2 Id., at p. 72.

3 Id., at pp. 59-60.

29

VOL. 545, FEBRUARY 13, 2008 29
R.B. Michael Press vs. Galit

ever,  backwages  should  be  computed  from  February  22,  1999  up


to  the  finality  of  this  decision,  plus  the  13th  month  and  service
4
incentive leave pay.”

The  CA  found  that  it  was  not  the  tardiness  and  absences
committed  by  respondent,  but  his  refusal  to  render
overtime  work  on  February  22,  1999  which  caused  the
termination  of  his  employment.  It  ruled  that  the  time
frame  in  which  respondent  was  afforded  procedural  due
process is dubitable; he could not have been afforded ample
opportunity  to  explain  his  side  and  to  adduce  evidence  on
his behalf. It further ruled that the basis for computing his
backwages  should  be  his  daily  salary  at  the  time  of  his
dismissal  which  was  PhP  230,  and  that  his  backwages
should be computed from the time of his dismissal up to the
finality of the CA’s decision.
On  December  5
3,  2001,  petitioners  asked  for
reconsideration   but  was  denied  in  the  CA’s  May  7,  2002
Resolution.
Persistent,  petitioners  instituted  the  instant  petition
raising  numerous  issues  which  can  be  summarized,  as
follows: first, whether there was just cause to terminate the
employment  of  respondent,  and  whether  due  process  was
observed  in  the  dismissal  process;  and  second,  whether
respondent  is  entitled  to  backwages  and  other  benefits
despite his refusal to be reinstated.

The Court’s Ruling

It  is  well-settled  that  findings  of  fact  of  quasi-judicial


agencies, like the NLRC, are accorded not only respect but
even  finality  if  the  findings  are  supported  by  substantial

http://www.central.com.ph/sfsreader/session/000001683d5b747d5b8c8dca003600fb002c009e/t/?o=False 7/18
1/11/2019 SUPREME COURT REPORTS ANNOTATED VOLUME 545

evidence.  This  is  especially  so  when  such  findings  of  the
labor arbiter

_______________

4 Id., at p. 47. The Decision was penned by Associate Justice Eugenio S.

Labitoria,  and  concurred  in  by  Associate  Justices  Teodoro  P.  Regino  and
Rebecca De Guia-Salvador.
5 CA Rollo, pp. 130-132.

30

30 SUPREME COURT REPORTS ANNOTATED
R.B. Michael Press vs. Galit
6
were affirmed by the CA.  However, this is not an iron-clad
rule.  Though  the  findings  of  fact  by  the  labor  arbiter  may
have been affirmed and adopted by the NLRC and the CA
as in this case, it cannot divest the Court of its authority to
review  the  findings  of  fact  of  the  lower  courts  or  quasi-
judicial  agencies  when  it  sees  that  justice  has  not  been
served,  more  so  when  the  lower  courts  or  quasi-judicial
agencies’ findings are contrary to the evidence on record or
fail  to  appreciate 7 relevant  and  substantial  evidence
presented before it.
Petitioners  aver  that  Galit  was  dismissed  due  to  the
following offenses: (1) habitual and excessive tardiness; (2)
commission  of  discourteous  acts  and  disrespectful  conduct
when  addressing  superiors;  (3)  failure  to  render  overtime
work  despite  instruction  to  do  so;  and  (4)  insubordination,
that  is,  willful  disobedience  of,  defiance  to,  or  disregard  of
8
company  authority.   The  foregoing  charges  may  be
condensed  into:  (1)  tardiness  constituting  neglect  of  duty;
(2)  serious  misconduct;  and  (3)  insubordination  or  willful
disobedience.

Respondent’s tardiness cannot be considered 
condoned by petitioners  

Habitual  tardiness  is  a  form  of  neglect  of  duty.  Lack  of


initiative, diligence, and discipline to come to work on time
everyday exhibit the employee’s deportment towards work.
Habitual and excessive tardiness is inimical to the general
productivity  and  business  of  the  employer.  This  is
especially  true  when  the  tardiness  and/or  absenteeism
occurred  frequently  and  repeatedly  within  an  extensive
period of time.

http://www.central.com.ph/sfsreader/session/000001683d5b747d5b8c8dca003600fb002c009e/t/?o=False 8/18
1/11/2019 SUPREME COURT REPORTS ANNOTATED VOLUME 545
_______________

6 Nautica Canning Corp., et al. v. Roberto C. Yumul, G.R. No. 164588,

October  19,  2005,  473  SCRA  415,  423-424;  Agabon  v.  National  Labor
Relations Commission,  G.R.  No.  158693,  November  17,  2004,  442  SCRA
573, 604.
7 See Basilisa Dungaran v. Arleni Koschnicke, G.R. No. 161048, August

31, 2005, 468 SCRA 676, 685;  Larena v. Mapili, G.R. No. 146341, August
7, 2003, 408 SCRA 484, 488-489.
8 Rollo, p. 71.

31

VOL. 545, FEBRUARY 13, 2008 31
R.B. Michael Press vs. Galit

In resolving the issue on tardiness, the labor arbiter ruled
that petitioners cannot use respondent’s habitual tardiness
and  unauthorized  absences  to  justify  his  dismissal  since
they had already deducted the corresponding amounts from
his  salary.  Furthermore,  the  labor  arbiter  explained  that
since  respondent  was  not  subjected  to  any  admonition  or
penalty  for  tardiness,  petitioners  then  had  condoned  the
offense or that the infraction is not serious enough to merit
any  penalty.  The  CA  then  supported  the  labor  arbiter’s
ruling  by  ratiocinating  that  petitioners  cannot  draw  on
respondent’s  habitual  tardiness  in  order  to  dismiss  him
since  there  is  no  evidence  which  shows  that  he  had  been
warned  or  reprimanded  for  his  excessive  and  habitual
tardiness.
We find the ruling incorrect.
The  mere  fact  that  the  numerous  infractions  of
respondent  have  not  been  immediately  subjected  to
sanctions  cannot  be  interpreted  as  condonation  of  the
offenses  or  waiver  of  the  company  to  enforce  company
rules.  A  waiver  is  a  voluntary  and  intentional
relinquishment  or  abandonment  of  a  known  legal  right  or
9
privilege.  It has been ruled that “a waiver to be valid and
effective  must  be  couched  in  clear  and  unequivocal  terms
which leave no doubt as to the intention of a party to give 10
up  a  right  or  benefit  which  legally  pertains  to  him.”
Hence,  the  management  prerogative  to  discipline
employees  and  impose  punishment  is  a  legal  right  which
cannot, as a general rule, be impliedly waived.
11
In  Cando  v.  NLRC,   the  employee  did  not  report  for
work  for  almost  five  months  when  he  was  charged  for
absenteeism. The employee claimed that such absences due

http://www.central.com.ph/sfsreader/session/000001683d5b747d5b8c8dca003600fb002c009e/t/?o=False 9/18
1/11/2019 SUPREME COURT REPORTS ANNOTATED VOLUME 545

to his handling of union matters were condoned. The Court
held that the

_______________

9 Castro v. Del Rosario, et al., No. L-17915, January 31, 1967, 19 SCRA

196, 203.
10 Thomson v. Court of Appeals, G.R. No. 116631, October 28, 1998, 298

SCRA 280, 293-294.
11 G.R. No. 91344, September 14, 1990, 189 SCRA 666, 671.

32

32 SUPREME COURT REPORTS ANNOTATED
R.B. Michael Press vs. Galit

employee did not adduce proof to show condonation coupled
with  the  fact  that  the  company  eventually  instituted  the
administrative  complaint  relating  to  his  company
violations.
Thus  it  is  incumbent  upon  the  employee  to  adduce
substantial evidence to demonstrate condonation or waiver
on  the  part  of  management  to  forego  the  exercise  of  its
right to impose sanctions for breach of company rules.
In  the  case  at  bar,  respondent  did  not  adduce  any
evidence  to  show  waiver  or  condonation  on  the  part  of
petitioners.  Thus  the  finding  of  the  CA  that  petitioners
cannot  use  the  previous  absences  and  tardiness  because
respondent  was  not  subjected  to  any  penalty  is  bereft  of
legal basis. In the case of 
12
Filipro v. The Honorable Minister
Blas  F.  Ople,   the  Court,  quoting  then  Labor  Minister
Ople,  ruled  that  past  infractions  for  which  the  employee
has  suffered  the  corresponding  penalty  for  each  violation
cannot  be  used  as  a  justification  for  the  employee’s
dismissal  for  that  would  penalize  him  twice  for  the  same
offense.  At  most,  it  was  explained,  “these  collective
infractions  could  be  used  as  supporting  justification  to  a
subsequent similar offense.” In contrast, the petitioners in
the  case  at  bar  did  not  impose  any  punishment  for  the
numerous absences and tardiness of respondent. Thus, said
infractions  can  be  used  collectively  by  petitioners  as  a
ground for dismissal.
The  CA  however  reasoned  out  that  for  respondent’s
absences, deductions from his salary were made and hence
to  allow  petitioners  to  use  said  absences  as  ground  for
dismissal would amount to “double jeopardy.”

http://www.central.com.ph/sfsreader/session/000001683d5b747d5b8c8dca003600fb002c009e/t/?o=False 10/18
1/11/2019 SUPREME COURT REPORTS ANNOTATED VOLUME 545

This postulation is incorrect.
Respondent is admittedly a daily wage earner and hence
is  paid  based  on  such  arrangement.  For  said  daily  paid
workers,  the  principle  of  “a  day’s  pay  for  a  day’s  work”  is
squarely  applicable.  Hence  it  cannot  be  construed  in  any
wise that such

_______________

12 G.R. No. 72129, February 7, 1990, 182 SCRA 1, 3-4.

33

VOL. 545, FEBRUARY 13, 2008 33
R.B. Michael Press vs. Galit

nonpayment  of  the  daily  wage  on  the  days  he  was  absent
constitutes a penalty.

Insubordination or willful disobedience
While  the  CA  is  correct  that  the  charge  of  serious
misconduct  was  not  substantiated,  the  charge  of
insubordination however is meritorious.
For willful disobedience to be a valid cause for dismissal,
these  two  elements  must  concur:  (1)  the  employee’s
assailed  conduct  must  have  been  willful,  that  is,
characterized by a wrongful and perverse attitude; and (2)
the order violated must have been reasonable, lawful, made
known  to  the  employee,  and  must  pertain  to  the  duties
13
which he had been engaged to discharge.
In the present case, there is no question that petitioners’
order  for  respondent  to  render  overtime  service  to  meet  a
production  deadline  complies  with  the  second  requisite.
Art. 89 of the Labor Code empowers the employer to legally
compel  his  employees  to  perform  overtime  work  against
their will to prevent serious loss or damage:

“Art. 89. EMERGENCY OVERTIME WORK
Any  employee  may  be  required  by  the  employer  to  perform
overtime work in any of the following cases:
x x x x
(c)  When  there  is  urgent  work  to  be  performed  on  machines,
installations,  or  equipment,  in  order  to  avoid  serious  loss  or
damage to the employer or some other cause of similar nature;
x x x x

http://www.central.com.ph/sfsreader/session/000001683d5b747d5b8c8dca003600fb002c009e/t/?o=False 11/18
1/11/2019 SUPREME COURT REPORTS ANNOTATED VOLUME 545

In the present case, petitioners’ business is a printing press
whose  production  schedule  is  sometimes  flexible  and
varying.

_______________

13  Micro  Sales  Operation  Network  v.  National  Labor  Relations


Commission, G.R. No. 155279, October 11, 2005, 472 SCRA 328, 335-336.

34

34 SUPREME COURT REPORTS ANNOTATED
R.B. Michael Press vs. Galit

It is only reasonable that workers are sometimes asked to
render  overtime  work  in  order  to  meet  production
deadlines.
Dennis Reyes, in his Affidavit dated May 3, 1999, stated
that  in  the  morning  of  February  22,  1999,  he  approached
and  asked  respondent  to  render  overtime  work  so  as  to
meet  a  production  deadline  on  a  printing  job  order,  but
respondent  refused  to  do  so  for  no  apparent  reason.
Respondent, on the other hand, claims that the reason why
he refused to render overtime work was because he was not
feeling well that day.
The issue now is, whether respondent’s refusal or failure
to render overtime work was willful; that is, whether such
refusal  or  failure  was  characterized  by  a  wrongful  and
perverse attitude. In Lakpue Drug Inc. v. Belga, willfulness
was described as “characterized by a wrongful and perverse
mental  attitude  rendering  the  employee’s  act  inconsistent
14
with  proper  subordination.”   The  fact  that  respondent
refused  to  provide  overtime  work  despite  his  knowledge
that  there  is  a  production  deadline  that  needs  to  be  met,
and  that  without  him,  the  offset  machine  operator,  no
further  printing  can  be  had,  shows  his  wrongful  and
perverse mental attitude; thus, there is willfulness.
Respondent’s  excuse  that  he  was  not  feeling  well  that
day  is  unbelievable  and  obviously  an  afterthought.  He
failed to present any evidence other than his own assertion
that he was sick. Also, if it was true that he was then not
feeling well, he would have taken the day off, or had gone
home  earlier,  on  the  contrary,  he  stayed  and  continued  to
work  all  day,  and  even  tried  to  go  to  work  the  next  day,
thus  belying  his  excuse,  which  is,  at  most,  a  self-serving
statement.

http://www.central.com.ph/sfsreader/session/000001683d5b747d5b8c8dca003600fb002c009e/t/?o=False 12/18
1/11/2019 SUPREME COURT REPORTS ANNOTATED VOLUME 545

After  a  re-examination  of  the  facts,  we  rule  that


respondent  unjustifiably  refused  to  render  overtime  work
despite  a  valid  order  to  do  so.  The  totality  of  his  offenses
against petitioner R.B. Michael Press shows that he was a
difficult employee. His refusal to render overtime work was
the final straw that

_______________

14 G.R. No. 166379, October 20, 2005, 473 SCRA 617, 624.

35

VOL. 545, FEBRUARY 13, 2008 35
R.B. Michael Press vs. Galit

broke  the  camel’s  back,  and,  with  his  gross  and  habitual
tardiness  and  absences,  would  merit  dismissal  from
service.

Due process: twin notice and hearing requirement
On the issue of due process, petitioners claim that they had
afforded respondent due process. Petitioners maintain that
they had observed due process when they gave respondent
two  notices  and  that  they  had  even  scheduled  a  hearing
where  he  could  have  had  explained  his  side  and  defended
himself.
We are not persuaded.
We held in Agabon v. NLRC:

“Procedurally,  (1)  if  the  dismissal  is  based  on  a  just  cause  under
Article  282,  the  employer  must  give  the  employee  two  written
notices  and  a  hearing  or  opportunity  to  be  heard  if  requested  by
the  employee  before  terminating  the  employment:  a  notice
specifying the grounds for which dismissal is sought a hearing or
an opportunity to be heard and after hearing or opportunity to be
heard, a notice of the decision to dismiss; and (2) if the dismissal
is  based  on  authorized  causes  under  Articles  283  and  284,  the
employer  must  give  the  employee  and  the  Department  of  Labor
and Employment written notices 30 days prior to the effectivity of
15
his separation.”

Under the twin notice requirement, the employees must be
given  two  (2)  notices  before  his  employment  could  be
terminated:  (1)  a  first  notice  to  apprise  the  employees  of
their  fault,  and  (2)  a  second  notice  to  communicate  to  the
employees that their employment is being terminated. Not

http://www.central.com.ph/sfsreader/session/000001683d5b747d5b8c8dca003600fb002c009e/t/?o=False 13/18
1/11/2019 SUPREME COURT REPORTS ANNOTATED VOLUME 545

to  be  taken  lightly  of  course  is  the  hearing  or  opportunity
for the employee to defend himself personally or by counsel
of his choice.
16
In  King  of  Kings  Transport  v.  Mamac,   we  had  the
occasion  to  further  elucidate  on  the  procedure  relating  to
the twin notice and hearing requirement, thus:

_______________

15 G.R. No. 158693, November 17, 2004, 442 SCRA 573, 608.

16 G.R. No. 166208, June 29, 2007, 526 SCRA 116, 125-126.

36

36 SUPREME COURT REPORTS ANNOTATED
R.B. Michael Press vs. Galit

“(1) The  first 


irst  written  notice 
notice to  be  served  on  the
employees  should  contain  the  specific  causes  or
grounds  for  termination  against  them,  and  a
directive  that  the  employees  are  given  the
opportunity  to  submit  their  written  explanation
within  a  reasonable  period.  “Reasonable
opportunity” under the Omnibus Rules means every
kind of assistance that management must accord to
the employees to enable them to prepare adequately
for  their  defense.  This  should  be  construed  as  a
period of at least five (5) calendar days from receipt
of  the  notice  to  give  the  employees  an  opportunity
to  study  the  accusation  against  them,  consult  a
union  official  or  lawyer,  gather  data  and  evidence,
and  decide  on  the  defenses  they  will  raise  against
the  complaint.  Moreover,  in  order  to  enable  the
employees to intelligently prepare their explanation
and  defenses,  the  notice  should  contain  a  detailed
narration  of  the  facts  and  circumstances  that  will
serve as basis for the charge against the employees.
A general description of the charge will not suffice.
Lastly, the notice should specifically mention which
company  rules,  if  any,  are  violated  and/or  which
among the grounds under Art. 282 is being charged
against the employees.
(2) After serving the first notice, the employers should
schedule  and  conduct  a  hearing
hearing  or  conference
wherein  the  employees  will  be  given  the
opportunity to: (1) explain and clarify their defenses

http://www.central.com.ph/sfsreader/session/000001683d5b747d5b8c8dca003600fb002c009e/t/?o=False 14/18
1/11/2019 SUPREME COURT REPORTS ANNOTATED VOLUME 545

to the charge against them; (2) present evidence in
support of their defenses; and (3) rebut the evidence
presented  against  them  by  the  management.
During  the  hearing  or  conference,  the  employees
are  given  the  chance  to  defend  themselves
personally,  with  the  assistance  of  a  representative
or counsel of their choice. Moreover, this conference
or  hearing  could  be  used  by  the  parties  as  an
opportunity to come to an amicable settlement.
(3) After  determining  that  termination  of  employment
is justified, the employers shall serve the employees
a  written  notice  of  termination 
termination indicating  that:  (1)
all  circumstances  involving  the  charge  against  the
employees  have  been  considered;  and  (2)  grounds
have  been  established  to  justify  the  severance  of
their employment.”

In  addition,  if  the  continued  employment  poses  a  serious


and  imminent  threat  to  the  life  or  property  of  the
employers  or  of  other  employees  like  theft  or  physical
injuries, and there

37

VOL. 545, FEBRUARY 13, 2008 37
R.B. Michael Press vs. Galit
17
is  a  need  for  preventive  suspension,   the  employers  can
immediately  suspend  the  erring  employees  for  a  period  of
not  more  than  30  days.  Notwithstanding  the  suspension,
the  employers  are  tasked  to  comply  with  the  twin  notice
requirement  under  the  law.  The  18 preventive  suspension
cannot replace the required notices.   Thus,  there  is  still  a
need  to  comply  with  the  twin  notice  requirement  and  the
requisite  hearing  or  conference  to  ensure  that  the
employees are afforded due process even though they may
have been caught  in flagrante or when the evidence of the
commission of the offense is strong.
On the surface, it would seem that petitioners observed
due  process  (twin  notice  and  hearing  requirement):  On
February  23,  1999  petitioner  notified  respondent  of  the
hearing  to  be  conducted  later  that  day.  On  the  same  day
before the hearing, respondent was furnished a copy of an
office  memorandum  which  contained  a  list  of  his  offenses,
and a notice of a scheduled hearing in the afternoon of the
same day. The next day, February 24, 1999, he was notified

http://www.central.com.ph/sfsreader/session/000001683d5b747d5b8c8dca003600fb002c009e/t/?o=False 15/18
1/11/2019 SUPREME COURT REPORTS ANNOTATED VOLUME 545

that  his  employment  with  petitioner  R.B.  Michael  Press


had been terminated.
A  scrutiny  of  the  disciplinary  process  undertaken  by
petitioners  leads  us  to  conclude  that  they  only  paid  lip
service to the due process requirements.
The  undue  haste  in  effecting  respondent’s  termination
shows that the termination process was a mere simulation
—the  required  notices  were  given,  a  hearing  was  even
scheduled and held, but respondent was not really given a
real  opportunity  to  defend  himself;  and  it  seems  that
petitioners had already decided to dismiss respondent from
service, even before the first notice had been given.

_______________

17 RULES IMPLEMENTING THE LABOR CODE, as amended by D.O.

09, June 21, 1997, Book V, Rule XXIII, Secs. 8 & 9.
18  Tanala  v.  National  Labor  Relations  Commission,  G.R.  No.  116588,

January 24, 1996, 252 SCRA 314, 321.

38

38 SUPREME COURT REPORTS ANNOTATED
R.B. Michael Press vs. Galit

Anent the written notice of charges and hearing, it is plain
to  see  that  there  was  merely  a  general  description  of  the
claimed  offenses  of  respondent.  The  hearing  was
immediately set in the afternoon of February 23, 1999—the
day respondent received the first notice. Therefore, he was
not  given  any  opportunity  at  all  to  consult  a  union  official
or lawyer, and, worse, to prepare for his defense.
Regarding  the  February  23,  1999  afternoon  hearing,  it
can  be  inferred  that  respondent,  without  any  lawyer  or
friend  to  counsel  him,  was  not  given  any  chance  at  all  to
adduce evidence in his defense. At most, he was asked if he
did  not  agree  to  render  overtime  work  on  February  22,
1999 and if he was late for work for 197 days. He was never
given  any  real  opportunity  to  justify  his  inability  to
perform  work  on  those  days.  This  is  the  only  explanation
why  petitioners  assert  that  respondent  admitted
admitted  all  the
charges.
In the February 24, 1999 notice of dismissal, petitioners
simply  justified  respondent’s  dismissal  by  citing  his
admission  of  the  offenses  charged.  It  did  not  specify  the
details  surrounding  the  offenses  and  the  specific  company

http://www.central.com.ph/sfsreader/session/000001683d5b747d5b8c8dca003600fb002c009e/t/?o=False 16/18
1/11/2019 SUPREME COURT REPORTS ANNOTATED VOLUME 545

rule or Labor Code provision upon which the dismissal was
grounded.
In view of the infirmities in the proceedings, we conclude
that  termination  of  respondent  was  railroaded  in  serious
breach of his right to due process. And as a consequence of
the  violation  of  his  statutory  right  to  due  process  and
following  Agabon,  petitioners  are  liable  jointly  and
solidarily to pay nominal damages to the respondent in the
19
amount of PhP 30,000.
WHEREFORE,  premises  considered,  the  November  14,
2001  CA  Decision  in  CA-G.R.  SP  No.  62959,  the  April  28,
2000 Decision of the NLRC in NLRC NCR CA No. 022433-
00, and the October 29, 1999 Decision of the Labor Arbiter
in  NLRC  Case  No.  RAB  IV-2-10806-99-C  are  hereby
REVERSED  and  SET  ASIDE.  The  Court  declares
respondent’s

_______________

19 Supra note 15.

39

VOL. 545, FEBRUARY 13, 2008 39
Forbes Park Association, Inc. vs. Pagrel, Inc.

dismissal  from  employment  VALID  and  LEGAL.


Petitioners  are,  however,  ordered  jointly  and  solidarily  to
pay  respondent  nominal  damages  in  the  amount  of  PhP
30,000 for violation of respondent’s right to due process.
No costs.
SO ORDERED.

      Quisumbing (Chairperson), Carpio, Carpio-Morales
and Tinga, JJ., concur.

Judgment  reversed  and  set  aside,  dismissal  of


respondent declared valid and legal.

Note.—The  requirements  of  due  process  are  satisfied


Note
where  the  parties  are  afforded  fair  and  reasonable
opportunity  to  explain  their  respective  sides  of  the
controversy.  (Gutierrez  vs.  Singer  Sewing  Machine
Company, 411 SCRA 512 [2003])

——o0o——

http://www.central.com.ph/sfsreader/session/000001683d5b747d5b8c8dca003600fb002c009e/t/?o=False 17/18
1/11/2019 SUPREME COURT REPORTS ANNOTATED VOLUME 545

© Copyright 2019 Central Book Supply, Inc. All rights reserved.

http://www.central.com.ph/sfsreader/session/000001683d5b747d5b8c8dca003600fb002c009e/t/?o=False 18/18

Anda mungkin juga menyukai