Anda di halaman 1dari 207

Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Modul 11
Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak
yang Tepat
Pelatihan Pengadaan - Tingkat Menengah

Proyek Modernisasi Pengadaan LKPP/MCA-I


Pengembangan Sumber Daya Manusia

BUKU PEDOMAN PESERTA PELATIHAN


Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang


Tepat

Pelatihan PengadaanTingkat Menengah

Proyek Modernisasi Pengadaan LKPP/MCA-I

Buku Pedoman Peserta Pelatihan


2
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

DAFTAR ISI

SELAMAT DATANG .......................................................................................................................................................................5


TUJUAN MODUL ............................................................................................................................................................................6
AGENDA PELATIHAN ...................................................................................................................................................................7
BIOGRAFI FASILITATOR ........................................................................................................................................................... 11
ATURAN PELATIHAN ................................................................................................................................................................. 15
PENGENALAN MODUL .............................................................................................................................................................. 17
SESI 1 - GAMBARAN UMUM JENIS-JENIS KONTRAK ........................................................................................................... 33
SESI 2 - FAKTOR-FAKTOR YANG PERLU DIPERTIMBANGKAN DALAM PEMILIHAN JENIS KONTRAK .......................... 57
HARI KE-1 MERANGKUM KEGIATAN ...................................................................................................................................... 85
MEMAPARKAN APA YANG DIPELAJARI HARI KE-1 ............................................................................................................. 87
SESI 3 - KONTRAK LUMP SUM DAN HARGA SATUAN ......................................................................................................... 89
SESI 4 - KONTRAK PERSENTASE DAN KONTRAK TERIMA JADI (TURNKEY) ..................................................................113
HARI KE-2 MERANGKUM KEGIATAN .....................................................................................................................................137
MEMAPARKAN APA YANG DIPELAJARI HARI KE-2 ............................................................................................................139
SESI 5 - KONTRAK INDEFINITE DELIVERY ...........................................................................................................................141
SESI 6 - PILIHAN KONTRAK LAINNYA ..................................................................................................................................163
HARI KE-3 MERANGKUM KEGIATAN .....................................................................................................................................187
KEGIATAN HARI PERTAMA ....................................................................................................................................................189
KEGIATAN HARI KEDUA .........................................................................................................................................................197
KEGIATAN HARI KETIGA.........................................................................................................................................................203

3
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

4
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

SELAMAT DATANG
Selamat datang di modul "Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat. Terima kasih telah
menghadiri pelatihan penting ini.

Pengadaan barang/jasa pemerintah yang efisien dan efektif merupakan suatu fungsi sektor
pemerintah yang strategis dan merupakan suatu komponen dasar dalam tata kelola yang baik.
Seperti negara-negara lain, sistem pengadaan barang/jasa pemerintah yang saat ini diterapkan di
Indonesia sangat rentan terhadap kecurangan, pemborosan, dan penyalahgunaan yang dapat
mengakibatkan kebocoran dana yang signifikan dan penurunan kualitas barang, pekerjaan
konstruksi, dan jasa. Proyek Modernisasi Pengadaan dirancang dengan tujuan untuk memberikan
bantuan kepada Pemerintah Indonesia dalam melakukan penghematan pengeluaran pemerintah
secara signifikan dengan tidak mengurangi - atau dengan meningkatkan - kualitas barang dan
jasa yang diperoleh dari proses pengadaan. Proyek ini mencakup kegiatan-kegiatan untuk
membangun jenjang karir bagi para pegawai negeri sipil bidang pengadaan, menciptakan peran
dan struktur institusional yang memberikan kewenangan yang memadai bagi para pengelola
pengadaan untuk mengimplementasikan praktik pengadaan yang baik, dan memperkuat
pengendalian seperti audit pengadaan dan keuangan untuk memastikan adanya peningkatan
kinerja institusional.

Modul ini dibagi ke dalam sesi-sesi pelatihan yang diadakan selama tiga hari; namun, lama
pelatihan per hari dan per sesi dapat disesuaikan dengan kebutuhan.

Modul ini diberikan berdasarkan prinsip-prinsip pembelajaran orang dewasa:


Pembelajaran bersifat mandiri
Pembelajaran sesuai dengan kebutuhan langsung dan sangat partisipatif
Pembelajaran dilakukan berdasarkan pengalaman (peserta pelatihan dan fasilitator saling
belajar dari pengalaman satu sama lain)
Pelatihan mengalokasikan waktu untuk refleksi dan pemberian umpan balik yang bersifat
korektif
Suasana saling menghormati tercipta antara fasilitator dan para peserta pelatihan

Buku panduan ini disusun berdasarkan agenda harian pelatihan. Setiap bagian dimulai dengan
pengenalan topik secara umum. Buku panduan ini juga menunjukkan perkiraan waktu yang
diperlukan untuk menyelesaikan setiap sesi pelatihan dan materi serta persiapan yang
dibutuhkan.

Fasilitator berperan untuk menyampaikan materi, tujuan, dan kegiatan dalam setiap sesi
pelatihan dengan sejelas mungkin.

5
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

TUJUAN MODUL
Di akhir pelatihan modul ini Anda akan dapat:
Menjelaskan pentingnya memilih jenis kontrak yang tepat dalam proses pengadaan
Mendeskripsikan faktor-faktor yang berbeda dalam proses pemilihan jenis kontrak dan
bagaimana faktor-faktor tersebut berdampak pada pengadaan
Mendeskripsikan jenis persyaratan dan spesifikasi barang/jasa yang paling sesuai dengan
kontrak lump sum, kontrak harga satuan, atau kontrak gabungan
Menentukan kapan menggunakan kontrak persentase dan kontrak terima jadi (turnkey)
Menentukan kapan menggunakan kontrak indefinite delivery
Mengidentifikasi pilihan kontrak lainnya yang mungkin dapat digunakan dalam praktik
pengadaan

6
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

AGENDA PELATIHAN
HARI PERTAMA
Waktu Topik
09:00 10:00 Pengenalan Modul, Icebreaker, Pengukuran Pengetahuan Pra-Pelatihan, Aturan Pelatihan
10:00 10:15 Rehat
10:15 11:00 Sesi 1: Gambaran Umum Jenis-Jenis Kontrak
11:00 11:30 Kegiatan 1: Permainan Kata
11:30 12:00 Kegiatan 2: Daftar 10 teratas
12:00 13:00 Ishoma
13:00 13:30 Sesi 2: Faktor-faktor yang Perlu Dipertimbangkan dalam Pemilihan Jenis Kontrak
13:30 14:00 Kegiatan 1: Mengarang Lagu atau Puisi
14:00 14:30 Kegiatan 2: Risiko atau Kompleksitas
14:30 14:45 Rehat
14:45 15:15 Kegiatan 3: J-E-N-I-S Kontrak
15:15 16:00 Berbagi Pengalaman
Sesi Tanya Jawab

7
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

HARI KEDUA
Waktu Topik
09:00 10:00 Pulse Check
Peserta mendiskusikan, merangkum, dan memaparkan apa yang dipelajari pada hari sebelumnya
10:00 10:45 Sesi 3 Kontrak Lump Sum dan Harga Satuan
10:45 11:00 Rehat
11:00 11:30 Kegiatan 1: Contoh Kontrak
11:30 12:00 Kegiatan 2: Komedi Putar
12:00 13:00 Ishoma
13:00 13:30 Sesi 4: Kontrak Persentase dan Kontrak Terima Jadi (Turnkey)
13:30 14:00 Kegiatan 1: Debat
14:00 14:15 Rehat
14:15 15:00 Kegiatan 2: Jenis Kontak yang Paling Tepat
15:00 16:00 Membuat Pertanyaan
Sesi Tanya Jawab

8
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

HARI KETIGA
Waktu Topik
08:00 08:40 Pulse Check
Keliling Dunia
08:40 09:30 Sesi 5: Kontrak Indefinite Delivery
09:30 10:15 Kegiatan 1: Buatlah skenario Anda
10:15 10:30 Rehat
10:30 10:45 Kegiatan 2: Perang Bola Salju
10:45 11:30 Sesi 6: Pilihan Kontrak Lainnya
11:30 13:00 Ishoma
13:00 13:45 Kegiatan 1: Perbandingan Jenis Kontrak
13:45 14:00 Rehat
14:00 14:45 Kegiatan 2: Saran Profesional
14:45 15:15 Pengukuran Pengetahuan Pascapelatihan
Evaluasi Pelatihan

9
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

10
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

BIOGRAFI FASILITATOR

MUHAMMAD NUR YAHYA


Muhammad Nur Yahya memiliki pengalaman lebih dari 20 tahun sebagai Ahli
Pengadaan Barang/Jasa, Auditor, Konsultan Pajak, Penilai Properti & Bisnis
dan Ahli Pelaporan Keberlanjutan, pada Instansi Pemerintah, Lembaga
Swadaya Masyarakat, Universitas, Kantor Akuntan Publik, Kantor Jasa Penilai
Publik, Kantor Konsultan Pajak, Perusahaan Konsultan Manajemen &
Pembangunan dan Proyek berskala Nasional dan Internasional. Sebagai
Instruktur Pelatihan Ahli Pengadaan Barang/Jasa Tingkat Dasar & Menengah di
LKPP dan pemegang International Certificate in Supply Chain Management dari ITC-WTO,
Muhammad Nur Yahya berpengalaman dalam memberikan pelatihan, pembimbingan dan
pendampingan bagi Unit Layanan Pengadaan Pemerintah Daerah pada tingkat provinsi, kota dan
kabupaten. Muhammad Nur Yahya memiliki beberapa sertifikasi profesi serta menjadi anggota dari
Ikatan Ahli Pengadaan Indonesia (IAPI), Ikatan Akuntan Indonesia (IAI), Institut Akuntan Publik
Indonesia (IAPI), Ikatan Konsultan Pajak Indonesia (IKPI) dan Masyarakat Profesi Penilai Indonesia
(MAPPI).

PAISAL GIRSANG
Paisal Girsang memiliki pengalaman kerja lebih dari 10 tahun, termasuk 6
tahun sebagai Fasilitator PNPM Kecamatan untuk Badan Pemberdayaan
Masyarakat dan Pembangunan Desa dalam Program Nasional Pemberdayaan
Masyarakat. Ia memberikan pelatihan kepada masyarakat tentang
Pembangunan Infrastruktur di daerah pedesaan khususnya untuk bidang
pengadaan barang/jasa. Paisal pernah bergabung dengan Proyek Rekonstruksi
dan Rehabilitasi di Nias dan Aceh sebagai Ahli Pengadaan dan Logistik di UN
Habitat untuk pascabencana tsunami. Peran yang ia miliki mencakup merencanakan,
melaksanakan, dan mengevaluasi proses pengadaan barang dan jasa untuk proyek rekonstruksi
tersebut; memastikan ketersediaan bahan bangunan di lokasi proyek selama proses pembangunan;
memonitor dan mengevaluasi proses pembangunan 486 rumah di lokasi pembangunan. Paisal
Girsang berlatar belakang pendidikan Sarjana Pertanian jurusan Peternakan dan saat ini sedang
menyelesaikan semester terakhir dalam program Magister Manajemen Properti di Universitas
Sumatera Utara. Ia juga memiliki sertifikat Pelatihan untuk Program Fasilitator Kecamatan yang
diberikan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Sumatera Utara.

11
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

FITRI YUSMAN (IPEP)


Fitri Yusman (Ipep) berlatar belakang pendidikan Arsitektur dan Perencanaan
Wilayah dan Kota, aktif mengajar sejak tahun 1987. Mulai tahun 2005 terlibat
aktif sebagai Panitia/Pejabat Pengadaan, juga mengembangkan ULP dan
LPSE, pernah menjabat sebagai Ketua LPSE dan Koordinator Lelang di salah
satu PTN Jawa Tengah. Ipep juga salah satu trainer nasional LKPP terbaik
untuk pelatihan sertifikasi PBJ maupun ToT. Selain itu, Ipep juga menjadi
penasehat/pendamping pada beberapa SKPD termasuk beberapa Polda, RumKit dan BPBD
mengenai pelaksanaan Pengadaan barang/ jasa. Pada tahun 2008 ikut mendirikan organisasi
profesi ahli pengadaan, IAPI, sampai sekarang menjadi salah satu Anggota Dewan Pengawas Pusat
IAPI. Sejak tahun 2011, Ipep aktif membantu LKPP sebagai Pemberi Keterangan Ahli pada Kasus
Pengadaan Barang/ Jasa dan sebagai Asessor pada Ahli Pengadaan Barang/ Jasa.

RAHMA PRATIWI
Rahma Pratiwi mempraktikkan pengalaman profesionalnya sebagai pengelola
pengadaan barang/jasa di sektor swasta dan telah memperoleh sertifikat
Purchasing Professional of PTK-007 (Kebijakan pengadaan barang/jasa bidang
Minyak dan Gas di Indonesia). Selain itu, Rahma memiliki 10 tahun pengalaman
kerja sebagai karyawan penuh waktu di berbagai perusahaan di Indonesia.
Pengalaman yang ia miliki mencakup, namun tidak terbatas pada: Ahli Pengadaan
bidang Migas, Pengelolaan Pengadaan, Pengelolaan Kontrak, Pengelolaan
Hubungan dengan Penyedia Barang/Jasa, Pengelolaan Pencarian Sumber Penyedia
Barang/Jasa (Sourcing Management), Pengelolaan Rantai Pasokan (Supply Chain Management), Analisis
Biaya dan Pengeluaran, Negosiasi dalam Pengadaan Barang/Jasa, Penyelesaian Masalah dalam
Pengadaan Barang/Jasa. Rahma berkapabilitas tinggi dalam penyelesaian masalah dan pengambilan
keputusan, serta ketajaman bisnis (business acumen) yang ia peroleh melalui pengalaman kerja
dan proses pembelajaran secara berkelanjutan. Ia telah menyelesaikan pelatihan PTK-007 untuk
Pengelola Pengadaan bidang Minyak dan Gas yang diselenggarakan oleh SKK Migas, Pelaksana
Kegiatan Usaha Hulu Minyak dan Gas Bumi di Indonesia. Pelatihan ini telah meningkatkan keahlian
pengadaan barang/jasa dan mengembangkan keterampilan yang ia miliki sebagai pengelola
pengadaan barang/jasa pemerintah. Rahma juga telah mengadakan serangkaian sesi berbagi
pengetahuan pengadaan barang/jasa dalam pekerjaan dan komunitas profesionalnya. Tujuan dari
sesi berbagi pengetahuan ini adalah untuk meningkatkan kesadaran akan praktik terbaik dalam
pengelolaan kontrak dan pengelolaan hubungan dengan penyedia barang/jasa. Selain memiliki
pengalaman kerja yang luas dan mengikuti berbagai pelatihan, Rahma juga adalah salah satu
anggota Institute for Supply Management yang berfokus pada pengembangan keterampilan
pengadaan barang/jasa.

12
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

RIKA HARIATY
Rika Hariaty memiliki pengalaman bekerja sama selama bertahun-tahun dengan
Pemerintah Indonesia, di bidang pengadaan, pelatihan, kontrak dan manajemen
pemangku kepentingan, Selain memiliki pengalaman lebih dari 10 tahun dalam hal
konsultasi pengadaan, Rika Hariaty pernah bekerja terutama dengan organisasi
internasional dan pemerintah yang memberinya pengalaman di bidang pengelolaan,
penyelenggaran dan pelatihan untuk proyek-proyek infrastruktur. Pengalaman yang
dimilikinya mencakup, namun tidak terbatas pada keahlian di bidang pengadaan.

MARINUS HALAWA
Marinus Halawa adalah lulusan sarjana teknik industri yang memiliki
pengalaman lebih dari 12 tahun di bidang pengadaan barang dan jasa, rantai
pasokan, manajemen persediaan khususnya di industri hulu minyak dan gas.
Pernah berperan sebagai koordinator lelang dan juga sebagai sekretaris
dalam panitia pengadaan. Ia memiliki pengalaman luas dalam penyusunan
pedoman evaluasi penawaran, prosedur pengadaan, dokumen pengadaan,
strategi pengadaan, identifikasi risiko serta tanggapan terhadap pertanyaan audit. Ia pernah terlibat
dalam mengaplikasikan Oracle system module purchasing and inventory dan juga terlibat dalam
pembuatan sistem monitoring proses pengadaan ketika bekerja di salah satu perusahaan
pengeboran minyak dan gas. Ia memperoleh sertifikat PTK 007 yang merupakan salah satu syarat
untuk menjadi panitia pengadaan barang dan jasa di perusahaan minyak dan gas.

13
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

SRI HANIZAR
Sri Hanizar memiliki pengalaman luas di bidang pengadaan untuk organisasi
internasional. Ia bekerja sebagai tenaga ahli untuk meningkatkan kualitas
pengadaan dan manajemen kontrak di kantor Bank Dunia dan Bank Pembangunan
Asia (ADB). Berdasarkan pengalamannya dalam bidang pengadaan dan manajemen
kontrak dalam beberapa proyek di bidang pendidikan, ekonomi, infrastruktur, dan
human/social development di Indonesia, ia sangat memahami reformasi dan
modernisasi pengadaan di Indonesia. Sri Hanizar memiliki pengalaman lebih dari 20
tahun di bidang pengadaan dan pekerjaan yang berhubungan dengan pengadaan.

TAZILI NAWAWI
H.M.S.Tazili Nawawi, berlatar belakang pendidikan sarjana Teknik sipil ( 1984 )
dan Magister Manajemen ( 2009 ), mulai bekerja sebagai Praktisi Pengadaan
Barang/ Jasa Pemerintah pada Pemerintah Daerah dan Kementerian
Pekerjaan Umum, selama 33 tahun ( 1980 2013 ), bersertifikat ToT dan Ahli
Jalan dan Jembatan dari Kementerian PU ( 1996 ), juga bersertifikat ToT
tingkat Dasar ( 2010 ) dan ToT tingkat Menengah ( 2011 ), serta bersertifikat
MoT ( 2010 ) dari LKPP ; aktif mengajar sebagai Instruktur Pengadaan Barang/
Jasa Pemerintah sejak tahun 1996 di Pusdiklat Kementerian PUPR dan mulai
mengajar sebagai Instruktur Pengadaan Barang Jasa Pemerintah pada LKPP sejak tahun 2010
sampai sekarang ; Pengalaman sebagai Pemimpin Proyek APBD/APBN dan Loan/BLN ( Government
Project Manager ) selama 16 tahun ( 1986- 2002 ) dan sebagai Panitia Pelelangan / Pokja ULP /
Pejabat pengadaan selama 29 tahun ( 1982 2011 ), adapun pengalaman lain sebagai anggota
tim Teknis penilai AMDAL ( member of Technical Judgement Team of Regional Environmental
Commission ) Provinsi Sumatera Selatan ( 2013- 2016 ) dan sebagai Wakil Ketua ( Vice Chairmen )
pengurus IAPI Sumsel ( 2010 2018 ).

14
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

ATURAN PELATIHAN
SELAMAT DATANG
Selamat datang di modul kesebelas: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang
Tepat. Kami sangat senang Anda telah bergabung dengan kami dalam pelatihan ini.
Perkenankan para fasilitator untuk memperkenalkan diri, menjelaskan tujuan
modul ini, dan memberikan informasi administratif.

ATURAN PELATIHAN
1. Untuk mendapatkan sertifikat pelatihan Anda harus:
Memastikan kehadiran Anda setiap hari
Menghadiri semua sesi, datang dan kembali dari rehat tepat waktu
Berpartisipasi dalam semua kegiatan pelatihan
Menyelesaikan Pengukuran Pengetahuan Pra dan Pascapelatihan
Melengkapi Lembar Evaluasi Pelatihan

2. Setiap peserta yang menghadiri semua sesi, terlibat dan berpartisipasi


dalam kegiatan pelatihan layak mendapat sertifikat.
3. Tunjukan rasa hormat kepada sesama peserta dan fasilitator pelatihan
4. Ingat, kita hadir di sini untuk mempelajari keahlian dan cara BERPIKIR
baru tentang pengadaan. Jadi bukalah pikiran Anda dan pusatkan
perhatian pada bagaimana bersama-sama kita menjadikan pengadaan
barang/jasa lebih baik.
5. Yang terpenting adalah nikmati pelatihan ini dan selamat belajar!
6. Perhatikan tempat-tempat untuk merokok.
7. Harap matikan dering telepon genggam Anda.

15
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

16
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

PENGENALAN MODUL

Slide 1

SELAMAT DATANG DI MODUL 11

Bagaimana Cara Memilih Jenis Kontrak yang Tepat


Pelatihan Pengadaan Tingkat Menengah

Proyek Modernisasi Pengadaan LKPP/MCA-I


Pengembangan Sumber Daya Manusia

17
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 2

PEMBUKAAN

18
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 3

Aturan Pelatihan
1. Untuk mendapatkan sertifikat pelatihan Anda harus:
Memastikan kehadiran Anda setiap hari
Menghadiri semua sesi, datang dan kembali dari rehat tepat waktu
Berpartisipasi dalam semua kegiatan pelatihan
Menyelesaikan Pengukuran Pengetahuan Pra dan Pascapelatihan
Melengkapi Lembar Evaluasi Pelatihan
2. Setiap peserta yang menghadiri semua sesi, terlibat dan berpartisipasi dalam
kegiatan pelatihan layak mendapat sertifikat
3. Tunjukan rasa hormat kepada sesama peserta dan fasilitator pelatihan
4. Ingat, kita hadir di sini untuk mempelajari keahlian dan cara BERPIKIR baru
tentang pengadaan. Jadi bukalah pikiran Anda dan pusatkan perhatian pada
bagaimana bersama-sama kita menjadikan pengadaan barang/jasa lebih baik
5. Yang terpenting adalah nikmati pelatihan ini dan selamat belajar!
6. Perhatikan tempat-tempat untuk merokok
7. Harap matikan dering telepon genggam Anda
3

19
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 4

Proyek Modernisasi
Pengadaan
Pengembangan Sumber Daya
Manusia (SDM)

Gambaran Umum

20
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 5

Gambaran Umum Proyek Pengembangan SDM


Rangkaian Pelatihan Keterampilan Pengadaan
GAMBARAN UMUM
Pelatihan Keterampilan Pengadaan melengkapi program sertifikasi pengadaan LKPP dan pada
batas-batas tertentu didasarkan pada pekerjaan yang telah dilaksanakan oleh program donor
sebelumnya, yaitu ISP3 (Ausaid).

PERBEDAAN UTAMA
Pelatihan akan difokuskan pada pengembangan keterampilan aktual peserta pelatihan dan
diselaraskan dengan tingkat sertifikasi pengadaan yang ditetapkan oleh LKPP, yaitu tingkat dasar,
tingkat menengah dan tingkat lanjutan

PENDEKATAN
Pengembangan pelatihan pengadaan dilakukan berdasarkan hasil Penilaian Kebutuhan Pelatihan
yang dilakukan pada tahun 2012 dan Laporan Akhir yang disampaikan pada bulan September 2012.

Pelatihan yang terarah melalui berbagai media penyampaian pelatihan, seperti pembelajaran melalui
media elektronik (E-learning), pelatihan dalam kelas, pelatihan di tempat kerja (on-the-job training) dan
memasukkan program-program pengelolaan pengadaan lainnya, seperti Kontrak Payung, Sistem
Informasi Manajemen Pengadaan, e-Katalog dan Pengadaan Barang/Jasa yang Berkelanjutan.

21
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 6

Kurikulum & Silabus Pelatihan


Tingkat Dasar Tingkat Menengah Tingkat Lanjutan
Modul1 Modul 7 Modul 13
Menerapkan Prinsip-Prinsip Dasar Merencanakan & Mengembangkan Perencanaan & Pelaksanaan
Pengadaan Pengadaan yang Kompleks Pengadaan Strategis
Modul 8
Modul 2
Bagaimana Cara Menyusun Estimasi Modul 14
Bagaimana Merencanakan Pengadaan
Biaya dan Mengapa Estimasi Biaya Melaksanakan Kontrak Payung
Sederhana
Diperlukan?
Modul 9
Bagaimana Cara Menghitung Total Modul 15
Modul 3
Biaya Kepemilikan (Total Cost of Mengidentifikasi & Mengelola Risiko
Menyusun Dokumen Pengadaan
Ownership/ TCO) dan Mengapa TCO dalam Pengadaan yang Rumit
Diperlukan
Modul 10 Modul 16
Modul 4
Bagaimana Cara Menyusun & Mengelola Kontrak yang Strategis &
Menerima & Mengevaluasi Penawaran
Menafsirkan Persyaratan & Spesifikasi Kompleks
Modul 5
Modul 17
Mengelola Dokumentasi Proses Modul 11
Mengembangkan & Melakukan
Pengadaan Barang/Jasa, Arsip, dan Bagaimana Cara Memilih Model
Evaluasi Penawaran untuk Pengadaan
Berkas Kegiatan Pengadaan Kontrak yang Tepat
yang Rumit
Barang/Jasa
Modul 6 Modul 12 Modul 18
Kontrak Payung & Sistem Informasi Bagaimana Cara Melaksanakan dan Skema & Indikator Kecurangan
Pengelolaan Pengadaan Mengelola Kontrak

22
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 7

23
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 8

24
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 9

25
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 10

Agenda HARI KEDUA


HARI KEDUA
Waktu Topik
9:00 10:00 Pulse Check
Peserta mendiskusikan, merangkum, dan memaparkan apa yang dipelajari pada hari
sebelumnya
10:00 10:45 Sesi 3 Kontrak Lump Sum dan Harga Satuan
10:45 11:00 Rehat
11:00 11:30 Kegiatan 1: Contoh Kontrak
11:30 12:00 Kegiatan 2: Komedi Putar
12:00 13:00 Ishoma
13:00 13:30 Sesi 4: Kontrak Persentase dan Kontrak Terima Jadi (Turnkey)
13:30 14:00 Kegiatan 1: Debat
14:00 14:15 Rehat
14:15 15:00 Kegiatan 2: Jenis Kontak yang Paling Tepat
15:00 16:00 Membuat Pertanyaan
Sesi Tanya Jawab

10

26
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 11

27
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 12

Perkenalan Fasilitator

28
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 13

Kegiatan Interaktif No. 1-0-1


Fear in a Hat

Lihat buku kegiatan di bagian


akhir buku pedoman Anda

29
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 14

Uji Pengetahuan
Prapelatihan

30
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 15

REHAT

31
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

32
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

SESI 1 - GAMBARAN UMUM JENIS-JENIS KONTRAK

Slide 1

Sesi 1

Gambaran Umum Jenis-Jenis Kontrak

Proyek Modernisasi Pengadaan

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

33
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 2

Tujuan
Di akhir sesi ini, Anda akan dapat:

Mendeskripsikan apa yang harus tercapai dari kontrak


yang mengikat secara hukum
Mendeskripsikan bagaimana pemilihan jenis kontrak
dilakukan
Mendeskripsikan faktor-faktor yang harus
dipertimbangkan dalam pemilihan jenis kontrak
Mengetahui berbagai jenis kontrak

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

34
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 3

Unsur apa yang diperlukan


untuk menyusun kontrak yang
mengikat secara hukum?

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

35
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 4

Kontrak adalah
Kontrak adalah perjanjian yang mengikat berdasarkan penawaran,
penerimaan, kontraprestasi, legalitas, timbal balik, kompetensi dan
kapasitas
Penawaran adalah
dokumen penawaran/
Penerimaan adalah hal
proposal yang diterima dari Kontraprestasi mengacu
yang menunjukkan bahwa
penawar. Empat syarat pada remunerasi (biasanya
entitas pengadaan
penawaran adalah: berupa pembayaran) yang
menyetujui suatu
Memiliki tujuan, disepakati oleh kedua
penawaran dari segi ruang
Dikomunikasikan, belah pihak
lingkup dan harga
Melengkapi persyaratan,
Jelas dan tidak Ambigu

Timbal balik berarti pihak- Kompetensi dan


Legalitas kontrak harus
pihak yang terlibat kapasitas berarti pihak-
dibuat berdasarkan hukum
memahami dan pihak yang terlibat secara
dan mengikat sesuai
menyepakati hal-hal yang hukum kompeten dan
dengan statuta dan
pokok dan persyaratan memiliki kapasitas untuk
peraturan pengadaan serta
yang tercantum dalam membuat perjanjian yang
ketentuan kebijakan
kontrak mengikat secara hukum

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

36
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 5

Apa yang harus tercapai oleh sebuah kontrak?


Tidak Mencakup Semua

Kontrak yang disusun dengan benar harus:


Membuat pekerjaan terlihat lebih menarik bagi lebih
banyak calon penawar sehingga dapat meningkatkan
kompetisi
Mengalokasi risiko biaya dan risiko kinerja antara
Pemerintah dan penyedia barang/jasa
Menghasilkan risiko yang wajar bagi penyedia
dengan insentif tinggi untuk kinerja kontrak yang
efisien dan ekonomis

Ingat: Kontrak yang disusun dengan baik melindungi


Pemerintah dan penyedia.
5

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

37
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 6

Apa akibat kontrak yang tidak disusun


dengan baik? Tidak Mencakup Semua

Kontrak yang tidak disusun dengan baik dapat mengakibatkan:


Distribusi risiko yang kurang optimal
Mengurangi kompetisi
Perselisihan terkait dengan implementasi kontrak dan kinerja
Pembengkakan biaya karena modifikasi yang berlebihan
Beban keuangan bagi penyedia
Kegagalan untuk mendapatkan Nilai untuk Uang

Ingat: Pengelola pengadaan dapat memitigasi risiko ini melalui


perencanaan yang penuh kehati-hatian

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

38
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 7

Kapan pemilihan jenis kontrak


harus dilakukan?

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

39
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 8

Jenis kontrak dipilih dalam tahap perencanaan,


tetapi berdampak pada seluruh proses pengadaan
Penyusunan Evaluasi & Administrasi &
Perencanaan
Dokumen Penetapan Pengelolaan
Pengadaan
Pengadaan Pemenang Kontrak

Jenis kontrak Rancangan kontrak Jenis kontrak dapat Jenis kontrak


dipilih setelah dilampirkan pada memengaruhi siapa memengaruhi
mempertim- Dokumen Pengadaan. yang akan menawar pengelolaan
bangkan keuangan, proses
berbagai faktor Metode pengadaan Ketentuan kontrak
(misalnya, penetapan mungkin dapat
perubahan/modifikasi
yang relevan dan area fokus untuk
pemenang dengan/ dinegosiasikan
tanpa negosiasi) sebelum penetapan pemantauan kinerja
dikomunikasikan pemenang, jika
dengan calon penawar diperbolehkan oleh
metode pengadaan
dan jika diperlukan

Pengelola Pengadaan harus mendokumentasikan keputusan pemilihan jenis kontrak,


alasan yang mendasari keputusan tersebut, dan semua keputusan lanjutan yang terkait
dengan kontrak tersebut.

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

40
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 9

Siapa yang bertanggung


jawab untuk menentukan jenis
kontrak?

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

41
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 10

Pemangku kepentingan dalam proses


pemilihan jenis kontrak
Pemilihan jenis kontrak membutuhkan input dan kolaborasi dari
berbagai pemangku kepentingan termasuk:
Pengelola Pengadaan
Pejabat Pembuat Komitmen
Pengguna Anggaran/Kuasa Pengguna Anggaran
Manajer Program dan Ahli Teknis
Ahli Hukum

Di banyak institusi pemerintahan, jenis kontrak yang dimaksudkan


adalah bagian dari Rencana Pengadaan formal yang membutuhkan
persetujuan dari berbagai pemangku kepentingan (internal dan
eksternal) sebelum dokumen pengadaan diumumkan

10

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

42
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 11

Faktor apa yang harus


dipertimbangkan ketika
menentukan jenis kontrak?

11

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

43
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 12

Faktor yang berpengaruh pada pemilihan


jenis kontrak
Untuk setiap keputusan pengadaan, pengelola pengadaan
harus mempertimbangkan tujuan institusi.
Untuk pemilihan jenis kontrak, ada berbagai faktor lain yang
perlu dipertimbangkan, faktor yang terpenting adalah:
Kompleksitas Persyaratan dan Spesifikasi
Analisis Harga
Risiko (profil risiko pengadaan dan toleransi risiko
Pemerintah)

Ingat: Jenis kontrak yang dipilih akan digunakan hingga


berakhirnya kontrak . Oleh karena itu, uji tuntas perlu
dilakukan sebelum menetapkan pilihan Anda.
12

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

44
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 13

Faktor tambahan yang perlu dipertimbangkan


Pengelolaan dan
Administrasi Kontrak
Waktu & Urgensi
Penghematan Biaya
Ketersediaan Dana
Pertimbangan Pasar
Norma Industri Penyedia
Pembelian yang Sama/
Serupa di Masa Lalu
Kontrak sejenis yang
sedang berjalan

13

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

45
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 14

Apa contoh jenis kontrak yang


Anda telah gunakan?

14

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

46
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 15

Jenis-jenis kontrak yang biasa digunakan


Jenis Deskripsi
Kontrak
Lump sum Harga tetap dan kurun waktu penyampaian sudah ditentukan. Kontrak lump sum menentukan harga
tetap untuk ruang lingkup pekerjaan tertentu. Jika terdapat perubahan pada ruang lingkup pekerjaan
maka dibutuhkan modifikasi kontrak sehingga mungkin menghasilkan penyesuaian harga (dapat
bertambah atau berkurang tergantung pada perubahan yang dilakukan dan dampaknya terhadap
penyedia barang/jasa).
Harga Satuan Harga tetap untuk setiap satuan atau unsur dan tanggal pelaksanaan pekerjaan sudah ditentukan.
Ruang lingkup dapat berubah. Harga satuan biasanya berlaku untuk barang tertentu (misanya lampu,
atau produk standar lainnya), tetapi dapat juga berlaku untuk jasa (misalnya, jasa dengan hasil yang
spesifik) atau tarif per jam untuk jasa. Setiap satuan diberikan satu satuan harga yang disepakati
sebelumnya. Kuantitas dapat berubah, tetapi risiko pengeluaran biaya dapat diminimalisir karena
harga yang disepakati pada saat penandatanganan kontrak adalah harga per satuan. Singkatnya,
nilai kontrak adalah harga satuan dikalikan dengan jumlah satuan. Kemungkinan ada pagu yang
disepakati untuk jumlah satuan minimum dan maksimum.
Persentase Harga keseluruhan berdasarkan harga satuan ditambah persentase yang disepakati
Pembayaran kontrak berdasarkan persentase biasanya mencakup pembayaran untuk biaya barang
tertentu dan biaya tambahan persentase dari biaya barang- untuk laba dan/atau biaya overhead
penyedia
Terima Jadi Harga tetap dengan kurun waktu pelaksanaan pekerjaan yang sudah ditentukan. Ruang lingkup dan
(Turnkey) hasil yang disepakati biasanya untuk barang jadi atau instalasi.
Metode pembayaran ini dapat diberlakukan untuk jasa konsultansi atau jasa lainnya dan digunakan
apabila kriteria kinerja yang ditentukan dapat diukur dan harus dipenuhi sebelum pembayaran
dilakukan. Berdasarkan perundang-undangan yang berlaku, metode pembayaran berdasarkan
kontrak ini berlaku untuk, misalnya, barang jadi atau instalasi
Kontrak Kontrak ini mengatur pengiriman barang atau pelaksanaan jasa dalam kuantitas yang pasti untuk
Indefinite periode waktu tertentu dengan pengiriman atau perlaksanaan yang akan dijadwalkan pada lokasi-
delivery lokasi tertentu pada saat pemesanan. Kuantitas telah diketahui pada saat penandatangan kontrak,
pengiriman/pelaksanaan tidak diketahui sampai pemesanan dibuat di bawah kontrak.

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

47
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 16

Jenis-jenis kontrak umum

Lump sum

Kontrak Harga
Indefinite Satuan
Delivery

Gabungan
Terima jadi antara lump sum
(Turnkey) dan harga
satuan

Persentase

16

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

48
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 17

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

49
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 18

Format isian dan instrumen untuk membuat


kontrak
Banyak organisasi yang membuat format isian untuk setiap jenis kontrak
yang biasa digunakan untuk menyederhanakan proses perancangan
kontrak, sehingga Anda dapat berfokus pada perincian dari pengadaan
yang sedang Anda lakukan.
Format isian harus ditinjau oleh pimpinan pengadaan dan pejabat yang
berwenang sebelum digunakan.
Anda juga dapat membuat matriks keputusan sebagai instrumen untuk
memastikan kesesuaian dan pemilihan jenis kontrak.
Pertimbangkan bagaimana SIMP dapat
membantu jenis kontrak yang dipilih
Aplikasi sistem perancangan kontrak
Penyimpanan format isian
Koleksi klausul atau syarat/ketentuan umum
Kontrak yang sudah difinalisasi untuk
digunakan sebagai contoh
18

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

50
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 19

Konsultasi dengan ahli hukum


Tingkat kompleksitas dalam
ketentuan kontrak mungkin
membutuhkan pengawasan
atau tinjauan tambahan
Pastikan Anda melibatkan ahli
hukum pada waktu yang tepat
dan sesuai dengan peraturan
yang berlaku
Dokumentasikan komunikasi
Anda dengan ahli hukum dan
simpan persetujuan yang
diberikan ahli hukum untuk
keperluan audit

19

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

51
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 20

Menerapkan 5 prinsip pengadaan


Kontrak seharusnya ditulis secara jelas dan
Transparansi mencantumkan semua syarat dan ketentuan yang
dibutuhkan

Pemilihan jenis kontrak seharusnya mematuhi


peratuaran dan perundang-undangan serta
Akuntabilitas bertujuan untuk memperoleh nilai untuk uang
negara

Kontrak seharusnya mencerminkan niat pemerintah


Kejujuran dengan menggunakan informasi yang akurat

Jenis kontrak dan ketentuannya seharusnya


selaras dengan standar industri untuk
Kompetisi memaksimalkan kompetisi dan menghindari
eksklusifitas yang tidak adil terhadap penawar

Jenis kontrak seharusnya mencerminkan


Keadilan pembagian risiko yang wajar antara pemerintah dan
penyedia

20

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

52
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 21

Poin-poin penting
Kontrak seharusnya membuat pekerjaan terlihat lebih menarik bagi
lebih banyak calon penawar, mengalokasikan risiko biaya dan risiko
kinerja antara Pemerintah dan penyedia, dan menghasilkan risiko yang
wajar bagi penyedia dengan insentif tinggi untuk kinerja kontrak yang
efisien dan ekonomis.

Jenis kontrak seharusnya diputuskan dalam tahap perencanaan


setelah mempertimbangkan berbagai faktor namun masih dapat
didiskusikan.

Ada beberapa faktor yang perlu dipertimbangkan dalam pemilihan jenis


kontrak termasuk waktu, risiko, pengelolaan, persyaratan, dan biaya.

Jenis kontrak yang paling umum adalah lump sum, harga satuan,
gabungan lump sum dan harga satuan, terima jadi (turnkey),
persentase, dan kontrak indefinite delivery.
21

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

53
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 22

Terima kasih!
Ada pertanyaan?

22

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

54
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 23

Kegiatan Interaktif No. 1-1-1

Permainan Kata

Lihat buku kegiatan di bagian


akhir buku pedoman Anda

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

55
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 24

Kegiatan Interaktif No. 1-1-2

Daftar 10 Teratas

Lihat buku kegiatan di bagian


akhir buku pedoman Anda

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

56
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

SESI 2 - FAKTOR-FAKTOR YANG PERLU DIPERTIMBANGKAN DALAM PEMILIHAN JENIS KONTRAK

Slide 1

Sesi 2

Faktor-faktor yang Perlu Dipertimbangkan


dalam Pemilihan Jenis Kontrak

Proyek Modernisasi Pengadaan

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

57
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 2

Tujuan
Di akhir sesi ini, Anda akan dapat:

Mengetahui bahwa jenis persyaratan berdampak pada


jenis kontrak
Mendeskripsikan bagaimana risiko berdampak pada
biaya dan bagaimana biaya berdampak pada risiko
Menjelaskan bagaimana jenis kontrak berpengaruh
pada administrasi dan pengelolaan yang dilakukan
Pemerintah dan penyedia
Mengidentifikasi faktor-faktor lainnya yang dapat
berdampak proses pengadaan dan jenis kontrak

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

58
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 3

Berbagai faktor yang perlu dipertimbangkan


dalam memilih jenis kontrak
Ingat kembali faktor-faktor yang berpengaruh pada
pemilihan jenis kontrak:
Persyaratan dan Spesifikasi
Analisis Harga
Risiko
Pengelolaan & Administrasi Kontrak Pemilihan
Waktu & Urgensi Jenis
Penghematan Biaya & Ketersediaan Dana Kontrak
Pertimbangan Pasar & Norma Industri

Pengadaan Barang/Jasa Sama/Serupa di


Masa Lalu & Kontrak yang Sudah Ada
3

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

59
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 4

Bagaimana kompleksitas
persyaratan dan spesifikasi
berpengaruh pada jenis kontrak?

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

60
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 5

Persyaratan dan spesifikasi yang kompleks

Kemungkinan Jenis
Kontrak:
Persyaratan yang - Persentase
Tingkat Kompleksitas

kompleks atau tidak - Terima Jadi


terdefinisi - Indefinite Delivery
- Kontrak Payung

Persyaratan Kemungkinan Jenis


terdefinisi dengan Kontrak:
baik dan bersifat - Lump Sum
rutin - Harga Satuan

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

61
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 6

Apa contoh kompleksitas di


dalam persyaratan dan
spesifikasi?

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

62
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 7

Apakah kompleksitas dalam pengadaan?


Kompleksitas mungkin suatu istilah yang subyektif,
tergantung dengan siapa Anda berbicara.
Contohnya, insinyur mungkin yakin bahwa konstruksi
sebuah jembatan baru bukanlah hal yang kompleks.
Sebagai panduan, kompleksitas dalam pengadaan
terindikasi dari:
Sulitnya spesifikasi
Diperlukannya barang atau jasa yang inovatif atau
dirancang khusus
Terbatasnya tingkat kompetisi karena terbatasnya
pasar penyedia barang/jasa

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

63
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 8

Apakah kompleksitas dalam pengadaan?


(lanjutan)
Anda dapat juga bertanya:
Apakah persyaratan mudah dimengerti oleh semua?
Barang yang tersedia di pasar vs. Mendesain pesawat
baru
Apakah ada campuran barang, pekerjaan konstruksi, dan
jasa?
Konstruksi sebuah bangunan yang membutuhkan
bahan bangunan, barang, dan tenaga kerja
Rumah sakit keliling termasuk kendaraan, peralatan
medis, pelatihan, pemeliharaan, dan perbaikan
Apakah evaluasi membutuhkan berbagai tenaga ahli?
Insinyur, Ahli Teknis, Pengelola Pengadaan, dll.
8

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

64
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 9

Analisis harga dan jenis kontrak


Kemampuan Pemerintah untuk memeriksa harga yang
diberikan penyedia dapat memengaruhi jenis kontrak
Menelusuri Jam Kerja untuk Jasa
yang diberikan
Ketika Pemerintah ingin melihat berapa jumlah jam yang dihabiskan untuk menyelesaikan tugas
tertentu, jenis kontrak yang tepat harus dipilih untuk memfasilitasi hal ini.

Memahami Harga Total


Sering kali penyedia akan menyembunyikan biaya terselubung atau laba tambahan dalam harga
total mereka. Dengan jenis kontrak yang tepat, Pemerintah dapat mengevaluasi semua faktor
biaya/harga yang masuk ke dalam keseluruhan total harga dan mengidentifikasi potensi
penghematan.

Persyaratan tidak didefinisikan


Jika Pemerintah tidak memiliki persyaratan yang didefinisikan dengan baik, pemerintah mungkin
tidak dapat membuat estimasi harga yang tepat. Oleh karena itu, pemerintah ingin mengetahui
perincian harga penyedia untuk memahami harga dengan lebih baik dengan memilih jenis kontrak
yang tepat.
9

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

65
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 10

Analisis harga dan jenis kontrak

Kemungkinan Jenis
Visibilitas yang tinggi kontrak :
Tingkat Kompleksitas

terhadap harga - Penggantian biaya


(Cost Reimbursable)

Tidak atau hampir Kemungkinan Jenis


tidak diperlukannya kontrak :
analisis harga - Harga Satuan

10

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

66
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 11

Risiko dan jenis kontrak


Jumlah risiko yang terkait dengan persyaratan atau
sebuah pengadaan dapat mengarah pada keputusan
atas jenis kontrak tertentu.
Jenis kontrak dapat digunakan untuk mengelola risiko
untuk Pemerintah.
Risiko yang lebih tinggi
bagi penyedia biasanya
berarti risiko yang lebih
kecil untuk Pemerintah.
Risiko terkait dengan
biaya dan pengelolaan.

11

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

67
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 12

Risiko dan jenis kontrak - hubungan


Risiko adalah faktor yang mendasar di seluruh proses
pengadaan. Akan tetapi, dalam hal pemilihan jenis
kontrak, risiko memiliki hubungan yang unik.
Tingkat Tingkat risiko Risiko dan jenis
kompleksitas yang kontrak memiliki
persyaratan teridentifikasi di hubungan yang
berkorelasi dalam tahap unik karena jenis
langsung dengan perencanaan kontrak juga dapat
tingkat risiko. pengadaan dapat digunakan untuk
menjadi faktor memitigasi risiko
penentu dalam dan risiko dapat
pemilihan jenis digunakan untuk
kontrak. memilih jenis
12
kontrak.

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

68
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 13

Mitigasi risiko berdasarkan jenis kontrak


Untuk memitigasi risiko yang lebih tinggi, penyedia
seringkali memasukkan kenaikan harga yang lebih tinggi
atas dasar asumsi risiko tersebut
Untuk menekan biaya dan meningkatkan potensi
keuntungan, penyedia memerlukan tingkat pengelolaan
yang lebih tinggi, sehingga dapat meningkatkan harga.
Risiko Tinggi Risiko Rendah
Pengelolaan Lebih Tinggi PEMERINTAH Pengelolaan Lebih Rendah

Harga PERSENTASE Harga LUMP SUM dan Harga


IDC
Lebih Satuan TURNKEY Lebih
Rendah Tinggi
Risiko Rendah Risiko Tinggi
Pengelolaan Lebih PENYEDIA Pengelolaan Lebih
Rendah Tinggi

13

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

69
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 14

Bagaimana pengelolaan kontrak


berpengaruh pada pemilihan
jenis kontrak?

14

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

70
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 15

Pengelolaan dan administrasi kontrak


Kontrak yang membutuhkan tingkat
pengelolaan yang lebih tinggi dapat
meningkatkan biaya keseluruhan.
Kontrak yang membutuhkan tingkat
pengelolaan yang lebih tinggi oleh
Pemerintah mungkin membutuhkan
lebih banyak sumber daya dan
pengetahuan teknis

Jenis kontrak yang dipilih akan memiliki dampak pada


tingkat pengelolaan dan administrasi kontrak, sehingga
pengelola pengadaan harus mempertimbangkan hal ini
dalam keputusan yang diambil.
15

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

71
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 16

Waktu dan urgensi


Jika pemenang sebuah kontrak perlu
ditetapkan dengan segera, hal ini akan
berpengaruh pada jenis kontrak.
Pemerintah dapat menanggung risiko
yang lebih banyak dalam kontrak yang
mendesak agar pemenang dapat
ditetapkan dengan segera.
Jenis kontrak yang lebih kompleks membutuhkan waktu yang
lebih lama untuk ditetapkan pemenangnya, terutama jika ada
kriteria yang harus dievaluasi secara lebih mendalam.
Jika ada persyaratan yang mendesak atau darurat, Pemerintah
seringkali terpaksa menggunakan jenis kontrak yang sederhana
agar dapat menyelesaikan pekerjaan dengan cepat.

16

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

72
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 17

Penghematan biaya & ketersediaan dana


Kontrak payung memungkinkan tersedianya dana karena
persyaratan diidentifikasi.
Jika dana terbatas, pengalihan risiko kepada Pemerintah
mungkin diperlukan untuk mengurangi harga.
Selain itu, penghematan biaya
dapat dilakukan dengan
memperoleh informasi yang lebih
banyak dari penyedia melalui jenis
kontrak yang tepat.
Ketika penyedia mengetahui semua
aspek harga yang akan diperiksa,
penyedia akan memberikan harga
yang lebih baik.
17

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

73
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 18

Pertimbangan pasar & norma industri


Pertimbangkan bagaimana
barang/jasa yang serupa
diperoleh dalam pengadaan
bisnis-ke-bisnis lain.
Untuk mengurangi biaya
Pemerintah, jangan
masukkan batasan atau
persyaratan yang tidak
diperlukan.
Buatlah metode pengadaan
yang sama dengan yang
akan dilalui oleh penyedia
dalam pengadaan non-
pemerintah 18

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

74
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 19

Pengadaan di masa lalu & kontrak yang


sudah ada
Kontrak di masa lalu dapat membantu menentukan jenis
kontrak di masa mendatang dalam dua cara utama:
1. Kontrak di masa lalu merupakan salah satu bentuk
riset pasar dan harus dianalisis dan ditinjau untuk
melihat kunci keberhasilan dan/atau kegagalan
untuk melihat apakah kontrak tersebut masih
merupakan jenis kontrak yang layak digunakan di
masa mendatang.
2. Kontrak yang sudah ada mungkin dapat
dimanfaatkan, sehingga tidak perlu melakukan
proses pengambilan keputusan untuk memilih jenis
kontrak baru.
19

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

75
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 20

Memadukan semuanya
Faktor Poin penting
Persyaratan merupakan salah satu faktor utama dalam
pertimbangan jenis kontrak. Pastikan persyaratan sesuai dengan
Persyaratan & Risiko jenis kontrak yang Anda pilih.

Ada berbagai tingkat administrasi yang diperlukan untuk setiap


Pengelolaan Kontrak jenis kontrak yang akan dilaksanakan selama kontrak
berlangsung.

Pastikan pilihan kontrak sesuai dengan periode pelaksanaan yang


Waktu & Urgensi diharapkan, durasi proyek, dan umur ekonomis barang/jasa.

Jika profil risiko berubah, harga juga berubah. Pastikan jenis


Penghematan Biaya dan kontrak dapat mempertimbangkan keseimbangan risiko dan biaya
Ketersediaan Dana yang tepat.

Pastikan jenis kontrak selaras dengan norma industri. Jenis


Pertimbangan Pasar & kontrak harus selaras dengan kondisi pasar.
Norma Industri

20

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

76
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 21

Memadukan semuanya
Faktor Risiko jika faktor tidak dipertimbangkan
Risiko yang timbul dari ketidakselarasan antara jenis pekerjaan dan
jenis kontrak adalah terjadinya wanprestasi dan tidak
Persyaratan & Risiko dilaksanakannya pekerjaan. Persyaratan berpengaruh pada hasil,
tetapi jka tidak didukung dengan jenis kontrak yang tepat, hasilnya
akan gagal.

Risiko yang terkait dengan pengelolaan kontrak adalah penelusuran


Pengelolaan Kontrak yang tidak tepat, masalah anggaran, masalah audit dan beban
administratif.

Akan ada risiko terhadap kinerja bila periode pelaksanaan pekerjaan


Waktu & Urgensi tidak diselaraskan. Ada risiko terjadi kesalahan jika keputusan kontrak
dibuat terburu-buru.

Pemilihan jenis kontrak yang tidak tepat dapat berisiko pembengkakan


Penghematan Biaya dan biaya pada anggaran. Jika risiko dialihkan ke penyedia, ketersediaan
Ketersediaan Dana anggaran untuk mendukung hal ini harus divalidasi.

Dua risiko utama dari pertimbangan pasar adalah risiko terjadinya


Pertimbangan Pasar wanprestasi dan pembengkakan biaya. Akan ada banyak risiko bila
& Norma Industri kontrak harga satuan dipilih untuk pengadaan pesawat yang
kompleks.
21

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

77
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 22

Poin-poin penting
Kompleksitas pekerjaan merupakan faktor utama yang berpengaruh
pada jenis kontrak. Contohnya, persyaratan barang/jasa rutin yang
telah didefinisikan dengan baik cenderung paling sesuai dengan
kontrak lump sum dan/atau kontrak harga satuan.

Risiko berkaitan dengan biaya dan pengelolaan.

Kontrak yang membutuhkan tingkat pengelolaan lebih tinggi oleh


penyedia dapat meningkatkan keseluruhan biaya. Kontrak yang
membutuhkan tingkat pengelolaan lebih tinggi oleh Pemerintah
mungkin memerlukan lebih banyak sumber daya dan pengetahuan
teknis yang lebih banyak.

Faktor lain yang perlu dipertimbangkan termasuk urgensi,


ketersediaan dana, dan kondisi pasar.

22

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

78
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 23

Terima kasih!
Ada pertanyaan?

23

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

79
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 24

ISHOMA

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

80
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 25

Kegiatan Interaktif No. 1-2-1

Mengarang Lagu atau Puisi

Lihat buku kegiatan di bagian


akhir buku pedoman Anda

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

81
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 26

Kegiatan Interaktif No. 1-2-2

Risiko atau Kompleksitas

Lihat buku kegiatan di bagian


akhir buku pedoman Anda

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

82
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 27

REHAT

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

83
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 28

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

84
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

HARI KE-1 MERANGKUM KEGIATAN

Slide 29

Kegiatan Interaktif No. 1-0-2

Berbagi Pengalaman

Lihat buku kegiatan di bagian


akhir buku pedoman Anda

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

85
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

86
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

MEMAPARKAN APA YANG DIPELAJARI HARI KE-1

Slide 1

Kegiatan Interaktif No. 2-0-1

Diskusikan, Ringkas, dan


Presentasikan

Lihat buku kegiatan di bagian


akhir buku pedoman Anda

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

87
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

88
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

SESI 3 - KONTRAK LUMP SUM DAN HARGA SATUAN

Slide 2

Sesi 3

Kontrak Lump Sum dan


Harga Satuan

Proyek Moderninsasi Pengadaan

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

89
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 3

Tujuan
Di akhir sesi ini, Anda akan dapat:
Mendeskripsikan jenis persyaratan dan spesifikasi
barang/jasa yang paling sesuai untuk penggunaan
Kontrak Lump Sum, Kontrak Harga Satuan atau
gabungan Kontrak Lump Sum dan Harga Satuan
Menjelaskan risiko yang terkait dengan Kontrak Lump
Sum dan Kontrak Harga Satuan
Mengidentifikasi faktor-faktor pengadaan lainnya yang
terkait dengan Kontrak Lump Sum dan Kontrak Harga
Satuan

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

90
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 4

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

91
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 5

Pengadaan barang, pekerjaan konstruksi,


atau jasa apa yang pernah Anda lakukan
dengan menggunakan Kontrak Lump
Sum?

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

92
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 6

Persyaratan dan spesifikasi barang/jasa yang


sesuai untuk penggunaan Kontrak Lump Sum
Kontrak Lump Sum sangat
tepat untuk persyaratan yang:
Didefinisikan dengan jelas
Mudah diestimasi biayanya
Dijadwalkan secara
berulang atau berkala
Contoh: jasa kurir, jasa
kebersihan kantor, jasa
konsultansi, hasil pekerjaan
(deliverables).

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

93
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 8

Risiko terkait kinerja terletak pada penyedia


Untuk memitigasi risiko yang lebih tinggi,

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

95
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 10

Faktor lainnya yang perlu dipertimbangkan


dalam Kontrak Lump Sum

Pertimbangan Ketersediaan Dana:


Pasar: Jika tidak ada dana yang
Kekuatan yang cukup, risiko yang lebih
mungkin dapat rendah ada pada penyedia
berpengaruh pada dan oleh karena itu risiko
harga dalam Kontrak yang lebih tinggi pada
Lump Sum (misalnya, Pemerintah mungkin dapat
defisit/ surplus). menjadi salah satu cara
untuk mengurangi biaya.

10

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

97
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 11

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

98
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 12

Pengadaan barang, pekerjaan konstruksi,


atau jasa apa yang pernah Anda lakukan
dengan menggunakan Kontrak Harga
Satuan?

12

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

99
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 13

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

100
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 14

Siapa yang menanggung risiko


paling banyak dalam Kontrak
Harga Satuan?

14

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

101
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 15

Risiko dan Kontrak Harga Satuan


Untuk Kontrak Harga Satuan, ada hubungan pembagian
risiko yang unik antara Pemerintah dan penyedia.
Penyedia memiliki perjanjian dengan Pemerintah
untuk menyediakan barang dan jasa; namun, dalam
jenis kontrak ini, penyedia berisiko menaikkan harga
dan mengantisipasi permintaan.

Risiko Tinggi Risiko Rendah


Pengelolaan Lebih Tinggi Pengelolaan Lebih Rendah
PEMERINTAH

Harga Lebih Rendah Harga Lebih Tinggi

Risiko Rendah Risiko Tinggi


PENYEDIA Pengelolaan Lebih Tinggi
Pengelolaan Lebih Rendah

15

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

102
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 16

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

103
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 17

Faktor penting lain yang perlu


dipertimbangkan dalam Kontrak Harga
Satuan

Administrasi &
Pengelolaan Pertimbangan Pasar
Kontrak

Ketersediaan Dana Kontrak yang


Sudah Ada

17

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

104
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 18

Kontrak Gabungan
Terdiri atas Lump Sum dan Harga
Satuan untuk berbagai unsur dalam
lingkup pekerjaan dan keduanya
memiliki harga tetap.
Digunakan untuk persyaratan yang
terdefinisikan dengan baik. LUMP SUM: SATUAN HARGA:

Dalam beberapa hal, mungkin lebih Memiliki harga yang


tetap dengan jangka
Harga terdefinisi,
tetapi kuantitas
waktu pelaksanaan belum dapat
mudah untuk menerapkan harga tertentu terdefinisi

lump sum yang tetap pada


pekerjaan konstruksi/jasa tertentu
dengan lingkup yang sudah jelas,
tetapi menerapkan harga satuan
untuk barang atau jasa lainnya
dalam kontrak yang sama.
18

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

105
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 19

Kapan menggunakan setiap jenis kontrak:


Lump Sum, Harga Satuan atau Gabungan
Lump Harga Gabungan
Skenario Sum Satuan
Suatu pekerjaan teknis yang memiliki harga yang telah
disetujui dan jadwal yang telah dinegosiasikan dengan
suatu penyedia dan tanggal pelaksanaan pekerjaan
yang telah ditentukan.
Sebuah pembelian untuk perangkat dan alat-alat TI
untuk suatu Kementerian Pengadaan yang baru
didirikan. Kementerian baru ini belum mengetahui
berapa total jumlah staf mereka.
Diperlukan suku cadang yang berbeda-beda dalam
jumlah besar dengan harga yang telah dinegosiasikan
sebelumnya beserta dengan pekerjaan teknis yang
telah ditentukan sebelumnya.

19

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

106
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 20

Poin-poin penting
Kontrak Lump Sum dan Harga Satuan adalah kontrak dengan harga
tetap dan harus digunakan ketika persyaratan telah didefinisikan.
Kontrak Harga Satuan paling cocok ketika jenis barang/jasa yang
diperlukan dapat diestimasi tetapi kuantitasnya tidak diketahui.
Gabungan kontrak lump sum dan harga satuan mungkin praktis ketika
sebagian dari lingkupnya sudah jelas dan lingkup tambahan dapat
mengubah kuantitasnya.

Kontrak Lump Sum dan Kontrak Harga Satuan membebankan


sebagian besar risiko pada penyedia karena kontrak ini menggunakan
harga tetap.

Faktor lain yang perlu dipertimbangkan: administrasi dan pengelolaan


kontrak, ketersediaan dana dan kontrak sejenis yang sedang berjalan.

20

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

107
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 21

Terima kasih!
Ada pertanyaan?

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

108
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 22

REHAT

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

109
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 23

Kegiatan Interaktif No. 2-3-1

Contoh Kontrak

Lihat buku kegiatan di bagian


akhir buku pedoman Anda

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

110
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 24

Kegiatan Interaktif No. 2-3-2

Komedi Putar

Lihat buku kegiatan di bagian


akhir buku pedoman Anda

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

111
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

112
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

SESI 4 - KONTRAK PERSENTASE DAN KONTRAK TERIMA JADI (TURNKEY)

Slide 1

Sesi 4

Kontrak Persentase dan


Kontrak Terima Jadi (Turnkey)

Proyek Modernisasi Pengadaan

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

113
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 2

Tujuan
Di akhir sesi ini, Anda akan dapat::

Mengidentifikasi kontrak presentase dan kontrak terima


jadi (turnkey)
Mendeskripsikan jenis persyaratan barang/jasa yang
paling sesuai untuk penggunaan kontrak persentase dan
kontrak terima jadi (turnkey)
Menjelaskan risiko yang terkait dengan kontrak
persentase dan kontrak terima jadi (turnkey)
Mengidentifikasi faktor-faktor pengadaan lainnya yang
terkait dengan kontrak persentase dan kontrak terima
jadi (turnkey)

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

114
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 3

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

115
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 4

Pengadaan barang, pekerjaan


konstruksi, atau jasa apa yang
pernah Anda lakukan dengan
menggunakan kontrak persentase?

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

116
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 5

Penggunaan kontrak presentase yang tepat


Kontrak persentase paling tepat untuk jasa bidang
arsitektur, konstruksi, atau atau teknik jika
persyaratannya dapat didefinisikan dengan jelas dan
target biayanya ditetapkan di awal.
Persyaratan yang didefinisikan dengan baik harus
disusun di awal karena Pemerintah dan penyedia perlu
memahami dengan jelas apa yang diperlukan untuk
memperoleh data penentuan harga yang akurat
Contoh: Kontrak untuk bidang Teknik, Konstruksi, Arsitektur, dan Desain

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

117
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 6

Contoh penggunaan kontrak persentase


untuk pekerjaan konstruksi
Pekerjaan: Konstruksi Perpustakaan
Universitas baru yang modern
Estimasi biaya pembangunan: $17 juta
Biaya persentase: Pada saat kontrak
untuk pekerjaan ini diberikan kepada
perusahaan konstruksi, pemerintah setuju
untuk membayar 30% dari biaya
pembangunan untuk biaya persentase,
yaitu sebesar $5,1 million, kepada
perusahaan konstruksi tersebut.
Total biaya yang dikeluarkan
Pemerintah:
$22,1 juta (biaya pembangunan + biaya
persentase)

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

118
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 7

Siapa yang menanggung risiko


paling banyak dalam kontrak
persentase?

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

119
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 8

Risiko terkait dengan kontrak persentase


Risiko terkait kinerja terdapat pada pemerintah
Untuk memitigasi risiko yang lebih besar, pemerintah
perlu meningkatkan tingkat pengelolaan kontrak untuk
memastikan hasil pekerjaan dan biaya terkelola dengan
baik.

Risiko Tinggi Risiko Rendah


Pengelolaan Lebih Tinggi Pengelolaan Lebih Rendah
PEMERINTAH
Harga Lebih Harga Lebih
Rendah Tinggi

Risiko Rendah Risiko Tinggi


PENYEDIA Pengelolaan Lebih Tinggi
Pengelolaan Lebih Rendah

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

120
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 9

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

121
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 10

Faktor lainnya untuk dipertimbangkan dalam


kontrak persentase
Karena sifatnya yang kompleks, kontrak persentase mungkin
sulit dikelola dan beban administrasi terkait juga harus
Pengelolaan Kontrak dipertimbangkan

Estimasi harga yang lebih menyeluruh diperlukan untuk


menganalisis data pasar yang tepat. Pada saat merancang hal
Pertimbangan Pasar yang masih baru, data yang tersedia mungkin terbatas

Seperti yang terlihat pada profil risiko, ketika pemerintah


mengasumsikan lebih banyak risiko, pemerintah dapat
Ketersediaan Dana menggunakan kesempatan ini untuk penghematan biaya

Kontrak persentase tidak memberi ruang untuk peningkatan


kinerja atau penghematan biaya untuk penyedia, sehingga
penyedia harus menganalisis kesesuaian pekerjaan yang saat
Kinerja/Insentif ini sedang dilaksanakan

10

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

122
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 11

Kontrak Terima Jadi (turnkey)


Dalam kontrak terima jadi (turnkey), terdapat harga tetap dengan
kerangka waktu secara spesifik untuk penyelesaian pekerjaan dan
kontrak jenis ini:
Memiliki ruang lingkup dan hasil pekerjaan yang disepakati,
khususnya untuk barang jadi atau instalasi
Digunakan sebagai kontrak tunggal untuk desain dan teknik,
pasokan dan instalasi peralatan, dan pembangunan bangunan
fasilitas yang lengkap atau pekerjaan konstruksi

11

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

123
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 12

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

124
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 13

Pengadaan barang, pekerjaan konstruksi, atau


jasa apa yang pernah Anda lakukan dengan
menggunakan kontrak terima jadi (turnkey)?

13

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

125
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 14

Persyaratan dan spesifikasi barang/jasa untuk


kontrak terima jadi (turnkey)
Kontrak terima jadi (turnkey) paling tepat untuk
persyaratan barang/jasa yang didefinisikan dengan baik
dan biasanya harus dipenuhi dengan barang jadi atau
instalasi
Contoh: Instalasi listrik

14

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

126
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 15

Siapa yang menanggung risiko


paling banyak dalam kontrak
terima jadi (turnkey)?

15

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

127
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 16

Risiko
Risiko terkait kinerja terdapat pada penyedia
Untuk memitigasi risiko yang lebih tinggi, penyedia
seringkali memasukkan harga yang lebih tinggi atas
dasar asumsi risiko tersebut
Untuk menekan biaya dan meningkatkan potensi
keuntungan, penyedia memerlukan tingkat pengelolaan
yang lebih tinggi
Risiko Tinggi Risiko Rendah
Pengelolaan Lebih Tinggi Pengelolaan Lebih Rendah
PEMERINTAH
Harga Lebih Harga Lebih
Rendah Tinggi

Risiko Rendah PENYEDIA Risiko Tinggi


Pengelolaan Lebih Rendah Pengelolaan Lebih Tinggi

15

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

128
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 17

Kelebihan dan kekurangan dari jenis kontrak


terima jadi (turnkey)
Pemerintah Penyedia
Pembayaran tidak jatuh Pada saat proyek diserahkan,
Kelebihan

tempo sebelum proyek pembayaran diterima secara


selesai lump sum, pengendalian lebih
tinggi dalam menyelesaikan
pekerjaan

Profil risiko beralih dari Proyek harus dibiayai oleh


Kekurangan

pemerintah ke penyedia, penyedia terlebih dahulu,


kinerja tergantung pada sehingga masalah pembiayaan
penyedia dapat timbul

17

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

129
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 18

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

130
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 19

Faktor lain untuk dipertimbangkan

Jangka Waktu Kontrak

Pertimbangan Pasar

Ketersediaan Dana

19

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

131
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 20

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

132
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 21

Terima kasih! Ada


pertanyaan?

20

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

133
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 22

Kegiatan Interaktif No. 2-4-1

Debat

Lihat buku kegiatan di bagian


akhir buku pedoman Anda

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

134
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 23

REHAT

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

135
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 24

Kegiatan Interaktif No. 2-4-2

Jenis Kontrak yang Paling Tepat

Lihat buku kegiatan di bagian


akhir buku pedoman Anda

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

136
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

HARI KE-2 MERANGKUM KEGIATAN

Slide 24

Kegiatan Interaktif No. 2-0-2

Membuat Pertanyaan

Lihat buku kegiatan di bagian


akhir buku pedoman Anda

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

137
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

138
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

MEMAPARKAN APA YANG DIPELAJARI HARI KE-2

Slide 1

Kegiatan Interaktif No. 3-0-1


Keliling Dunia

Lihat buku kegiatan di bagian


akhir buku pedoman Anda

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

139
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

140
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

SESI 5 - KONTRAK INDEFINITE DELIVERY

Slide 2

Sesi 5

Kontrak Indefinite Delivery

Proyek Modernisasi Pengadaan

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

141
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 3

Tujuan
Di akhir sesi ini, Anda akan dapat:

Menentukan jenis kontrak Indefinite Delivery yang akan


digunakan untuk memenuhi persyaratan barang/jasa yang
diperlukan
Mendeskripsikan jenis persyaratan barang/jasa yang paling
sesuai untuk diperoleh melalui kontrak Indefinite Delivery
Menjelaskan risiko yang berkaitan dengan kontrak Indefinite
Delivery
Memahami bagaimana kontrak Indefinite Delivery dan kontrak
payung digunakan
Menganalisis faktor-faktor pengadaan yang berpengaruh pada
kontrak Indefinite Delivery

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

142
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 4

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

143
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 5

Pengadaan barang, pekerjaan konstruksi,


atau jasa apa yang pernah Anda lakukan
dengan menggunakan kontrak Indefinite
Delivery?

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

144
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 6

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

145
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 7

Indefinite Delivery Definite Quantity (IDDQ)


Kontrak Indefinite-Delivery Definite-Quantity (IDDQ)
mengharuskan penyedia memenuhi kuantitas pasti barang/jasa
tertentu dalam jangka waktu yang tidak diketahui.

Kelebihan: Kekurangan:
Waktu pemesanan fleksibel Jumlah pemesanan tidak
Memaksimalkan efisiensi fleksibel
yang diperoleh dari daya beli Harga lebih tinggi karena
(diskon kuantitas) tidak ada kepastian waktu
Kuantitas ditentukan di awal, Perlu administrasi kontrak
sehingga beban administratif (pembuatan pemesanan)
berkurang dan sejumlah risiko setiap melakukan pemesanan
terkait dapat dimitigasi baru

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

146
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 8

Indefinite Delivery Indefinite Quantity (IDIQ)


Kontrak Indefinite-Delivery Indefinite-Quantity (IDIQ)
mengatur kuantitas tidak pasti barang/jasa yang akan
dipenuhi selama jangka waktu kontrak.
Kelebihan: Kekurangan:
Paling fleksibel dalam hal Terlalu fleksibel sehingga
waktu dan jumlah lebih banyak hal yang tidak
Memaksimalkan efisiensi diketahui
yang diperoleh dari daya beli Harga mungkin lebih tinggi
(diskon kuantitas) karena waktu dan kuantitas
Ada kuantitas minimum dan tidak diketahui
maksimum, sehingga Lebih membebani secara
pemerintah dapat membuat administratif karena tidak ada
rencana yang sesuai dengan kepastian pelaksanaan dan
tepat kuantitas

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

147
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 9

Kontrak berdasarkan persyaratan


(Requirements Contract)
Dalam kontrak berdasarkan persyaratan (requirements contract),
pemerintah wajib untuk memperoleh semua persyaratan barang/jasa
tertentu yang diperlukan selama jangka waktu kontrak tertentu dari satu
penyedia tertentu.
Kelebihan: Kekurangan:
Satu penyedia dipilih sebelumnya Satu penyedia dipilih sebagai sumber
untuk mengurangi waktu tunggu wajib dan tidak diperbolehkan untuk
(lead time) menggunakan penyedia lain
Efisiensi dan penghematan biaya Harus menggunakan harga dari
dapat dimaksimalkan karena penyedia tersebut
persyaratan barang/jasa telah Persyaratan harus terdefinisi dengan
terdefinisikan baik dan estimasi biaya harus akurat
Persyaratan barang/jasa ditentukan agar terencana dengan baik karena
oleh pemerintah, jadi administrasi hal yang tidak diketahui lebih sedikit
yang harus dilakukan seharusnya
diketahui dengan baik

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

148
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 10

Risiko Kontrak IDDQ


Jenis kontrak ini memiliki risiko yang relatif rendah bagi
kedua pihak karena kuantitas diketahui di awal
Terdapat potensi kenaikan harga karena ketidakpastian
waktu dan tempat pelaksanaan, tetapi kecil
kemungkinannya

Risiko Tinggi Risiko Rendah


Pengelolaan Lebih Tinggi Pengelolaan Lebih Rendah
PEMERINTAH

Harga lebih rendah Harga Lebih tinggi

Risiko Rendah PENYEDIA Risiko Tinggi


Pengelolaan Lebih Rendah Pengelolaan Lebih Tinggi

10

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

149
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 11

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

150
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 12

Risiko kontrak berdasarkan persyaratan


(Requirements contract)
Seluruh pekerjaan harus dilakukan oleh penyedia, bahkan
jika kinerjanya tidak seperti yang diharapkan tetapi tidak
sampai mengharuskan pengakhiran kontrak
Karena tidak ada jaminan adanya pekerjaan, penyedia dapat
menaikkan harga atas dasar ketidakpastian tersebut
Risiko Tinggi Risiko Rendah
Pengelolaan Lebih Tinggi Pengelolaan Lebih Rendah
PEMERINTAH
Harga lebih rendah Harga lebih tinggi

Risiko Rendah PENYEDIA Risiko Tinggi


Pengelolaan Lebih Rendah Pengelolaan Lebih Tinggi

12

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

151
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 13

Kelebihan dan kekurangan secara umum


dalam kontrak Indefinite Delivery
Kelebihan
Pemerintah memiliki fleksibelitas yang lebih dalam hal kuantitas
dan waktu
Penyedia lebih dapat merencanakan dengan lebih baik untuk
memenuhi permintaan barang/jasa karena ada kuantitas
minimum dan maksimum yang sudah ditentukan
Kekurangan
Pemerintah memiliki risiko yang lebih tinggi untuk mendapatkan
harga yang lebih mahal karena ketidakpastian.
Penyedia sulit memprediksikan kuantitas dan/atau waktu yang
tepat

13

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

152
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 14

Kontrak Payung
Mirip dengan kontrak Indefinite Delivery, kontrak payung
dirancang untuk atau memayungi persyaratan dan
spesifikasi barang/jasa yang diperlukan, sehingga lebih
sedikit beban bagi pemerintah untuk melakukan
pemesanan

Karena kontrak payung secara spesifik:

Dapat digunakan untuk pengulangan, simplifikasi, dan


standarisasi

Komponen utamanya adalah untuk penghematan biaya


karena biaya administrasi dan biaya pengadaan lebih
rendah
14

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

153
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 15

Pengelolaan kontrak payung


Kontrak payung mengurangi beban administratif,
tetapi tetap ada bagian yang sulit:
Kompleksitas lebih dari satu penyedia, lebih dari satu pengguna,
dan lebih dari satu call-off
Beban ahli teknis lebih banyak call-off dapat menghasilkan
barang/jasa yang lebih baik, tetapi berapa banyak waktu yang
dimiliki ahli teknis untuk meninjau penawaran?
Tanggung jawab pada saat lebih dari satu pengguna terlibat,
siapa yang bertanggung jawab untuk mengelola kontrak payung?
Batas waktu apakah ada justifikasi untuk memperpanjang batas
waktu?
E-Catalogue aplikasi, metode, dan prosedur baru

15

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

154
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 16

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

155
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 17

Faktor lainnya untuk dipertimbangkan dalam


kontrak Indefinite Delivery
Penyusunan
Analisis Ketersediaan
Persyaratan
Kebutuhan Dana
& Spesifikasi
Sebelum mengadakan
jenis kontrak ini, Dengan fleksibelitas
pemerintah harus yang lebih besar,
Walaupun pemerintah
memahami apa yang biaya pun menjadi
lebih fleksibel dalam
benar-benar menjadi lebih besar. Melalui
penggunaan kontrak
kebutuhan mereka kontrak Indefinite
Indefinite Delivery,
dan apakah kontrak Delivery, pemesanan
risiko yang akan
Indefinite Delivery barang/jasa menjadi
ditanggung
memang paling tepat lebih mudah, tetapi
pemerintah lebih
untuk digunakan. risiko pembengkakan
tinggi jika persyaratan
Pertimbangkan jenis biaya menjadi lebih
tidak disusun secara
barang/jasa yang tinggi dan tingkat
tepat
akan diperoleh melalui administrasi kontrak
kontrak Indefinite juga lebih tinggi
Delivery

17

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

156
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 18

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

157
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 19

Terima kasih!
Ada pertanyaan?

19

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

158
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 20

Kegiatan Interaktif No. 3-5-1

Buatlah Skenario Anda

Lihat buku kegiatan di bagian


akhir buku pedoman Anda

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

159
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 21

REHAT

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

160
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 22

Kegiatan Interaktif No. 3-5-2

Perang Bola Salju

Lihat buku kegiatan di bagian


akhir buku pedoman Anda

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

161
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

162
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

SESI 6 - PILIHAN KONTRAK LAINNYA

Slide 1

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

163
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 2

Tujuan
Di akhir sesi ini, Anda akan dapat:

Mendefinisikan kontrak dengan penggantian biaya (cost-


reimbursable contract) dan kegunaannya
Menjelaskan cara menggunakan insentif
Menjelaskan tentang imbalan penghargaan
Meninjau keputusan yang diperlukan untuk menentukan
jenis kontrak
Memahami berbagai jenis jaminan (bond) dan
penggunaannya

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

164
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 3

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

165
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 4

Kontrak dengan penggantian biaya


Pembayaran diberikan kepada penyedia untuk semua
biaya yang dapat dikeluarkan berdasarkan kontrak
Estimasi total biaya ditetapkan pada saat kontrak
diberikan kepada pemenang
Pagu harga ditetapkan pada saat kontrak diberikan
kepada pemenang
Paling tepat digunakan ketika persyaratan belum dapat
didefinisikan saat kontrak diberikan kepada pemenang
Contoh: penelitian & pengembangan
Hanya digunakan ketika kontrak lump sum, harga
satuan, atau kontrak gabungan tidak dapat digunakan

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

166
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 5

Siapa yang menanggung risiko


paling banyak dalam kontrak
dengan penggantian biaya?

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

167
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 6

Risiko terkait kontrak dengan penggantian


biaya
Kontrak dengan penggantian biaya digunakan ketika
risiko pelaksanaan kontrak terlalu besar untuk
menggunakan kontrak harga tetap (fixed-price contract)
Kontrak ini ditetapkan berdasarkan estimasi biaya dan
ada batas maksimum biaya yang dapat dikeluarkan
Risiko dapat dimitigasi pemerintah melalui pengelolaan
yang efektif
Risiko Tinggi Risiko Rendah
Pengelolaan Lebih Tinggi Pengelolaan Lebih Rendah
PEMERINTAH

Harga Lebih Rendah Harga Lebih Tinggi

Risiko Rendah Risiko Tinggi


PENYEDIA Pengelolaan Lebih Tinggi
Pengelolaan Lebih Rendah
6

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

168
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 7

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

169
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 8

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

170
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 9

Perspektif penyedia barang/jasa terhadap


kontrak dengan penggantian biaya
Beberapa hal yang harus dipertimbangkan oleh
penyedia terkait dengan jenis kontrak ini:
Jumlah jam kerja untuk melaksanakan kontrak harus
diperhatikan dengan baik
Penyelesaian pekerjaan berdasarkan kontrak harus
sesuai dengan waktu yang dialokasikan
Pengelolaan kontrak yang dilakukan Pemerintah
harus diverifikasikan

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

171
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 10

Mekanisme apa yang dapat


digunakan oleh pengelola pengadaan
untuk meningkatkan kinerja
penyedia?

10

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

172
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 11

Kompensasi insentif
Kompensasi insentif memberikan insentif kepada penyedia
yang memenuhi jadwal, biaya atau kinerja kontrak melebihi hasil
yang diharapkan

Tujuan dan ketentuan pemberian insentif ditetapkan pada


dokumen pengadaan dan:
Biaya harus selalu diperhitungkan
Tidak ada insentif yang bersaing
Hasil (outcome) dan kriteria obyektif yang memenuhi atau
melampaui persyaratan harus didefinisikan dengan baik
Digunakan untuk memotivasi penyedia, jadi paling baik
menetapkan metode berjenjang/berskala dengan harapan
Pemerintah akan memberikan insentif penuh kepada
penyedia
11

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

173
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 12

Kompensasi insentif (lanjutan)


Kompensasi insentif ditentukan secara kuantitatif dan
rencana kompensasi insentif dihitung dengan rumus
penyesuaian yang mencakup
Target biaya
Target keuntungan/laba
Pagu harga
Rasio pembagian
Batas total asumsi (Point of total assumption)
Setiap batas pembagian setara secara finansial selama
pagu harga tidak berubah

12

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

174
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 13

Kompensasi insentif (lanjutan)


Kompensasi insentif
mendukung mitigasi risiko,
tapi pemerintah membutuhkan
tingkat pengelolaan yang lebih
tinggi
Penyedia harus memiliki
sistem akuntansi yang
memadai untuk membuktikan
total biaya
Biasanya digunakan jika terdapat ketidakjelasan di pihak
Pemerintah dalam penentuan harga dan dibutuhkan
perbaikan/penghematan

14

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

175
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 14

Imbalan penghargaan
Imbalan penghargaan juga memberikan insentif pada
penyedia. Tepat untuk digunakan jika unsur-unsur utama
kinerja bergantung pada penilaian kualitatif dan fokus penting
yang dapat berubah selama berlangsungnya kontrak.
Digunakan untuk memberikan insentif terhadap kinerja
penyedia yang berfokus pada kualitas dan jadwal, bukan
biaya.
Penggunaan insentif imbalan penghargaan memotivasi
penyedia untuk memusatkan sumber daya pada area-area
penting untuk mencapai keberhasilan program.
Rencana imbalan penghargaan yang terperinci harus ada
untuk mengelola kontrak

13

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

176
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 15

Jaminan dan garansi


Jaminan (bond) didefinisikan sebagai instrumen tertulis yang
ditandatangani oleh penawar atau penyedia yang
memenangkan kontrak dan pihak kedua untuk memastikan
penyedia akan memenuhi kewajibannya kepada pihak ketiga
sebagaimana dimaksud dalam jaminan (bond).
Tujuannya adalah untuk memberikan perlindungan finansial
dari kerugian yang dapat dihasilkan selama pelaksanaan
(atau tidak dilaksanakannya) kontrak
Biasa digunakan dalam pengadaan yang kompleks di mana
biaya perencanaan pengadaan tinggi dan risiko terjadinya
wanprestasi juga tinggi
Disertakan sebagai salah satu syarat dalam dokumen
pengadaan/kontrak

15

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

177
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 16

Jenis jaminan dan garansi


Jenis Jaminan Keterangan
Jaminan penawaran Jaminan yang memastikan penawar tidak akan menarik penawarannya dalam
(Bid biond) periode tertentu untuk penerimaan penawaraan dan akan menandatangani
kontrak serta menyerahkan jaminan apapun yang diperlukan dalam waktu
yang ditetapkan dalam dokumen pengadaan.
Jaminan pembayaran Memastikan pembayaran sebagaimana diatur dalam hukum bagi semua
(Payment bond) orang yang menyediakan tenaga kerja atau material sesuai tuntutan pekerjaan
yang diatur dalam kontrak.
Jaminan pelaksanaan Menjamin pelaksanaan dan pemenuhan kewajiban penyedia berdasarkan
(Performance bond) kontrak.
Jaminan pembayaran Menjamin pemenuhan kewajiban penyedia berdasarkan ketentuan
uang di muka (Advance pembayaran uang di muka.
payment bond)
Jaminan penawaran Sebuah jaminan tunggal yang diberikan oleh penawar, menggantikan
tahunan (Annual bid beberapa jaminan yang terpisah, yang menjamin semua penawaran (selain
bond) untuk kontrak pekerjaan konstruksi) yang memerlukan penyerahan jaminan
dalam tahun anggaran tertentu yang ditetapkan Pemerintah.
Jaminan pelaksanaan Sebuah jaminan tunggal yang diberikan oleh penyedia yang menerima
tahunan (Annual kontrak,menggantikan beberapa jaminan pelaksanaan yang terpisah, untuk
performance bond) menjamin pemenuhan kewajiban penyedia berdasarkan kontrak (selain untuk
pekerjaan konstruksi) yang memerlukan penyerahan jaminan dalam tahun
anggaran tertentu yang ditetapkan Pemerintah.
Jaminan atas Hak Paten Menjamin pemenuhan kewajiban penyedia berdasarkan ketentuan paten.
(Patent infringement 16
bond)

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

178
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 17

Menggunakan jaminan dan garansi


Jaminan dan garansi dapat digunakan dengan berbagai jenis kontrak namun
ketentuannya harus dicantumkan dalam dokumen pengadaan dan kontrak
akhir (Untuk jaminan yang berkaitan dengan kinerja)
Pertimbangkan dampak terhadap kompetisi (Dalam penggunaaan jaminan
penawaran)
Anda harus memutuskannya sebelum mengumumkan dokumen pengadaan
Anda harus mempertimbangkan biaya dan memastikan ketersediaan
anggaran
Berapa biayanya?
Menghitung biaya jaminan serupa dengan penghitungan yang digunakan
untuk estimasi biaya. Perbedaan utamanya adalah input sebagai berikut:

Data
Jenis Jumlah Harga
historis dan
Jaminan Jaminan Jaminan
Risiko

17

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

179
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 18

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

180
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 19

Poin-poin penting
Kontrak dengan penggantian biaya digunakan ketika persyaratan tidak
dapat didefinisikan dengan mudah dan kontrak lump sum / harga
satuan tidak dapat digunakan.

Kompensasi Insentif dapat digunakan untuk memberikan insentif


kepada penyedia yang memenuhi jadwal, biaya atau kinerja kontrak
melebihi hasil yang diharapkan.

Imbalan penghargaan tepat digunakan ketika unsur-unsur kinerja


bergantung pada penilaian kualitatif dan area fokus penting dapat
berubah selama berlangsungnya kontrak.

Jaminan didefinisikan sebagai instrumen tertulis yang ditandatangani oleh


penawar atau penyedia yang memenangkan kontrak dan pihak kedua untuk
memastikan penyedia akan memenuhi kewajibannya kepada pihak ketiga
sebagaimana dimaksud dalam jaminan (bond).
19

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

181
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 20

Terima Kasih!
Ada Pertanyaan?

20

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

182
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 21

ISHOMA

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

183
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 22

Kegiatan Interaktif No. 3-6-1

Perbandingan Jenis Kontrak

Lihat buku kegiatan di bagian


akhir buku pedoman Anda

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

184
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 23

Perbandingan Jenis Kontrak


Risiko utama yang harus dimitigasi
Digunakan ketika
Unsur-unsur kontrak
Kewajiban dalam kontrak
Insentif bagi penyedia (selain memaksimalkan
goodwill)
Penerapan kontrak
Batasan utama
Variasi kontrak

23

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

185
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Slide 24

REHAT

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

186
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

HARI KE-3 MERANGKUM KEGIATAN

Slide 25

Kegiatan Interaktif No. 3-0-2

Saran Profesional

Lihat buku kegiatan di bagian


akhir buku pedoman Anda

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

187
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

188
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

KEGIATAN HARI PERTAMA

Aktivitas No. 1-0-1


Hari 1 | Sesi 0 | Aktivitas 1
FEAR IN A HAT
Tujuan:
1. Agar peserta dapat bercakap-cakap
2. Agar peserta saling mengenal
3. Membangun hubungan (networking)

Petunjuk untuk Peserta:


Kegiatan A:
Anda akan menulis nama di papan nama dan memperkenalkan diri kepada peserta lainnya.

Kegiatan B:
Fear in a Hat adalah kegiatan teambuilding yang mengutamakan kesatuan dan kekompakan
kelompok. Peserta menuliskan jenis ketakutan atau kekhawatiran yang sering dialami di kertas dan
kemudian kertas tersebut dimasukkan ke dalam topi dan dibacakan. Setiap peserta mencoba untuk
menjelaskan pemahaman akan ketakuran orang lain.
1. Tulislah pernyataan berikut. A) Dalam modul ini, Saya [paling] takut dengan B) Dalam modul
ini, hal terburuk yang mungkin dapat terjadi kepada say adalah Minta peserta memberikan
jawaban yang spesifik dan jujur
2. Setelah Anda selesai menulis ketakutan atau kekhawatiran Anda, kertas Anda akan
dikumpulkan dan dibagikan ke peserta lain
3. Saat giliran Anda, Anda membaca dan mencoba menjelaskan maksud dari ketakutan tersebut.
4. Setelah ketakutan telah dibaca dan dijelaskan, diskusikan secara berkelompok tentang
ketakutan yang paling umum.

189
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Aktivitas No. 1-1-1


Hari 1 | Sesi 1| Aktivitas 1
PERMAINAN KATA
Tujuan:
Untuk mengkaji ulang terminologi dan konsep yang didiskusikan dalam sesi ini.

Petunjuk untuk Peserta:


1. Buat dua tim (Tim A dan Tim B).
2. Satu peserta dari setiap tim akan maju ke depan kelas.
3. Anda berdua akan ditunjukkan kata tahu frasa yang sama. Tugas Anda adalah untuk membuat
anggota tim mereka menebak kata atau frasa ini TERLEBIH DAHULU.
4. Anda dapat berbicara, tetapi tidak dapat mengatakan kata atau frasa sebenarnya yang telah
ditunjukkan sebelumnya. Jika Anda melakukan hal ini, tidak ada skor untuk ronde tersebut.
5. Setiap ronde hanya diberikan satu menit dan Anda harus membuat tim Anda menebak dalam
satu menit tersebut. Jika satu tim tidak dapat menebak dalam satu menit, tidak ada skor untuk
kedua tim.

190
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Aktivitas No. 1-1-2


Hari 1 | Sesi 1| Aktivitas 2
DAFTAR 10 TERATAS
Tujuan:
Untuk mengkaji kembali konsep dalam sesi ini: bagaimana memilih jenis kontrak yang tepat dan
faktor yang harus dipertimbangkan ketika melaksanakan hal ini.

Petunjuk untuk Peserta:


1. Dalam kelompok beranggota dua sampai empat orang, tuliskan daftar sepuluh teratas apa yang
Anda harus lakukan ketika memilih jenis kontrak.
2. Daftar sepuluh teratas tersebut harus menjawab pertanyaan berikut:
Bagaimana jenis kontrak yang tepat dapat dipilih?
Faktor apa yang harus dipertimbangkan dalam pemilihan jenis kontrak?
3. Bersiap untuk membacakan daftar Anda di depan kelas.

191
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Aktivitas No. 1-2-1


Hari 1 | Sesi 2| Aktivitas 1
MENGARANG LAGU ATAU PUISI
Tujuan:
Untuk melaksanakan kaji ulang pemahaman peserta atas Sesi 2
Untuk menyegarkan kembali pengetahuan peserta atas Sesi 2 dengan kegiatan yang
menarik.

Petunjuk untuk Peserta:


1. Bekerja dalam kelompok.
2. Dengan menggunakan kata/frasa yang telah diberikan oleh fasilitator, tulis puisi atau lagu
tentang apa yang telah Anda pelajari dalam Sesi 2.
3. Anda dapat menggunakan kreativitas Anda dengan menambahkan musik atau nada untuk
membuat lagu/puisi Anda lebih menarik.
4. Bersiap-siap untuk mementaskan lagu/puisi Anda di depan kelas.

192
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Aktivitas No. 1-2-2


Hari 1 | Sesi 2| Aktivitas 2
RISIKO ATAU KOMPLEKSITAS
Tujuan:
Untuk mendiskusikan skenario risiko, bagaimana memitigasinya dan komplesitasnya

Petunjuk untuk Peserta:


1. Dalam kelompok Anda, bagi kertas ke dalam dua bagian Risiko dan Kompleksitas.
2. Anda akan diberikan 5 skenario oleh para fasilitator. Untuk setiap skenario, tulis angka 1 5
pada kertas post-it dan letakkan pada bagian yang benar Risiko atau Kompleksitas.
3. Ingat kembali tentang sesi yang membahas bahwa istilah risiko dan kompleksitas mudah
tertukar dan sering kali kedua istilah ini dapat digunakan bersama.
4. Bersiap untuk menjelaskan jawaban Anda.

193
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Aktivitas No. 1-2-3


Hari 1 | Sesi 2| Aktivitas 3
J-E-N-I-S KONTRAK
Tujuan:
Untuk meninjau ulang terminologi yang digunakan dalam Sesi 2.

Petunjuk untuk Peserta:


1. Anda akan diberikan serangkaian pertanyaan oleh fasilitator.
2. Tulis jawaban Anda pada selembar kertas dan jangan bagi jawaban Anda sampai semua
pertanyaan telah ditanyakan.
3. Setelah pertanyaan ditanyakan, fasilitator akan memverifikasi jawaban dan bila Anda yang
menjawab dengan benar, fasilitator akan memberikan kesempatan bagi setiap kelompok untuk
melempar bola ke dalam keranjang.
4. Setiap kelompok harus memilih satu wakil untuk mencoba melemparkan bola ke dalam tempat
sampah.
5. Perwakilan kelompok harus membentuk baris dan menggunakan kesempatan kelompok Anda
satu per satu untuk memasukkan bola ke dalam tempat sampah.
6. Setiap kali bola masuk ke dalam tempat sampah/keranjang, kelompok Anda mendapatkan
salah satu huruf: J-E-N-I-S.
7. Kelompok pertama yang dapat memasukkan 5 bola ke dalam tempat sampah/keranjang dan
mengeja huruf J-E-N-I-S akan menang.

194
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Aktivitas No. 1-0-2


Hari 1 | Sesi 0| Aktivitas 2
BERBAGI PENGALAMAN
Tujuan:
Untuk mengkaji ulang konsep penting dari Hari 1

Petunjuk untuk Peserta:


1. Buatlah sebuah pertanyaan sesuai dengan konten sesi.
2. Diskusikan jawaban Anda dengan seorang peserta lainnya.
3. Bagi pertanyaan dan jawaban Anda dengan peserta lainnya.

195
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

196
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

KEGIATAN HARI KEDUA

Aktivitas No. 2-0-1


Hari 2 | Sesi 0| Aktivitas 1
DISKUSIKAN, RINGKAS, DAN PAPARKAN
Tujuan:
Untuk mengkaji ulang Sesi 1 dan 2

Petunjuk untuk Peserta:


Kegiatan 1:
1. Tempelkan stiker di bagian kertas flipchart yang menggambarkan perasaan Anda terhadap
Pelatihan pada Hari Pertama.
2. Bagi perasaan Anda mengenai pelatihan Hari Pertama. Apa yang sukses? Apakah ada topik yang
memerlukan penjelasan tambahan?

Kegiatan 2:
Dengan kelompok Anda, buat presentasi singkat yang menggarisbawahi poin-poin penting Sesi 1-2

197
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Activity No. 2-3-1


Day 2 | Session 3 | Activity 1
CONTOH KONTRAK
Tujuan:
Untuk mengkaji situasi sebenarnya yang mungkin terjadi yang menggunakan berbagai jenis kontrak.

Petunjuk untuk peserta:


1. Bersama seorang peserta lain, tulis tiga contoh kontrak yang bisa masuk ke dalam kategori
berikut: satu untuk lump sum, satu untuk harga satuan, and satu untuk gabungan.
2. Setiap skenario seharusnya memberikan konteks informasi yang cukup sehingga seseorang
dapat menebak jenis kontraknya.
3. Setelah Anda selesai, tukar kertas Anda dengan meja lainnya. Setiap kelompok harus
menentukan jenis kontrak yang harus digunakan dan mengapa Anda memutuskan seperti itu.
Bersiap untuk mempresentasikan alasan Anda kepada peserta lain.

198
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Aktivitas No. 2-3-2


Hari 2 | Sesi 3| Aktivitas 2
KOMEDI PUTAR
Tujuan:
Untuk meninjau kembali apa yang telah di didiskusikan dalam sesi ini.

Petunjuk untuk Peserta:


1. Tiga meja akan memiliki kertas berlabel dengan topik yang berbeda: Kontrak Lump Sum,
Kontrak Harga Satuan, dan Gabungan.
2. Anda akan dibagi ke dalam tiga kelompok yang masing-masing akan memulai di satu meja.
3. Dalam satu menit, tulis apa yang Anda telah pelajari dan pertanyaan yang Anda punya tentang
topik tersebut
4. Setelah satu menit, setiap kelompok akan berputar dan mengganti meja.
5. Setelah tiga putaran dan setiap kelompok mendapatkan meja dengan topik yang berbeda,
fasilitator akan bahas apa yang tertulis ke kertas dengan semua peserta.

199
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Aktivitas No. 2-4-1


Hari 2 | Sesi 4| Aktivitas 1
DEBAT
Tujuan:
Untuk meninjau dan menganalisis apa yang dipelajari dalam sesi 4

Petunjuk untuk peserta


1. Peserta akan dibagi kedalam dua kelompok
2. Berdasarkan topik yang diberikan, berikan argumen dan sanggahan argumen yang mendukung
kelompok Anda

200
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Aktivitas No. 2-4-2


Hari 2 | Sesi 4| Aktivitas 2
JENIS KONTRAK YANG PALING TEPAT
Tujuan:
Menunjukkan bagaimana pemilihan jenis kontrak terkait dengan persyaratan barang/jasa yang
diperlukan

Petunjuk untuk Peserta:


1. Bagi flipchart/papan tulis menjadi dua tabel yaitu, tabel Kontrak Persentase dan tabel
Kontrak Terima Jadi (Turnkey) dan setiap tabel dibagi menjadi dua kolom untuk pro dan
kontra masing-masing jenis kontrak.
2. Bacalah skenaro yang diberikan
3. Diskusikan skenario tersebut dan tentukan bagaimana kesesuaian skenario/persyaratan terkait
dengan kontrak persentase dan kontrak terima jadi (turnkey)
4. Tulis pro dan kontra masing-masing kontrak terkait dengan persyaratan dalam skenario
tersebut.
5. Diskusikan dalam kelompok dan kelompok lainnya tentang jenis kontrak yang paling tepat dan
alasannya.

Skenario
Pemerintah RI memutuskan untuk mendirikan kementerian baru Kementerian Pelatihan.
Karena ini merupakan kementerian baru, kementerian ini diberikan gedung baru tetapi
belum tersedia infratruktur yang memadai. Untuk memastikan Direktur Pelatihan di
Kementerian Pelatihan dapat memimpin timnya untuk memodernisasi pelatihan dan
membuat dokumen elektronik, diperlukan instalasi sistem Teknologi Informasi (TI) yang
kompleks, yaitu instalasi server dan komputer, software khusus dan jasa konsultansi.
Direktur pelatihan menginginkan solusi akhir dalam satu paket, tetapi juga harus
memperhatikan ketersediaan dana.

201
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Aktivitas No. 2-0-2


Hari 2 | Sesi 0| Aktivitas 2
MEMBUAT PERTANYAAN
Tujuan:
Menguji apa yang dipelajari peserta pada hari kedua

Petunjuk untuk Peserta:


1. Di dalam kelompok Anda, tuliskan 5-7 pertanyaan dari materi hari sebelumnya (sesi 3 & 4).
Anda hanya diberi waktu 10 menit untuk menuliskan pertanyaan Anda
2. Setelah selesai menuliskan pertanyaan, salah satu kelompok akan diberikan bola.
3. Orang yang memegang bola akan melemparkannya kepada seseorang dari kelompok lain. Orang
yang melemparkan bola harus mengajukan satu pertanyaan yang telah disiapkan kepada orang
yang menerima bola.
4. Teruskan pola permainan ini (Melempar bola, mengajukan pertanyaan....) sampai semua orang
mendapat giliran menjawab pertanyaan atau sampai waktu habis. Pastikan Anda tidak
melemparkan bola kepada orang yang sudah mendapat giliran.
5. Jika Anda tidak setuju dengan jawaban yang diberikan, angkat tangan untuk memberikan
pendapat Anda.

202
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

KEGIATAN HARI KETIGA

Aktivitas No. 3-0-1


Hari 3 | Sesi 0| Aktivitas 1
KELILING DUNIA
Tujuan:
Memeriksa pemahaman peserta tentang pembahasan pada hari kedua
Untuk mengingat informasi dalam sesi 3 dan 4 melalui kegiatan yang menyenangkan

Petunjuk untuk Peserta:


Kegiatan1:
1. Tempel stiker di bagian flipchart yang sesuai dengan perasaan Anda tentang pelatihan hari
pertama.
2. Berikan pendapat Anda tentang pelatihan hari pertama. Apa yang berjalan dengan baik? Apakah
ada topik yang perlu penjelasan lebih lanjut?

Kegiatan 2:
1. Setiap orang tetap duduk di kursi mereka sendiri.
2. Dua peserta (dari kelompok yang sama ) yang paling dekat dengan fasilitator akan berdiri dan
bersiap untuk menjawab pertanyaan yang akan ditanyakan.
3. Kedua peserta ini akan berdiri bersisian dalam sebuah tantangan. Peserta yang pertama
menjawab pertanyaan dengan benar mendapat kesempatan untuk bertualang untuk
menantang peserta lainnya (peserta yang kalah dapat kembali duduk di kursi yang terdekat).
4. Sang petualang (peserta yang menjawab dengan benar) tetap berdiri. Peserta yang duduk di
sebelah lain sang petualang sekarang berdiri dan bersiap untuk menjawab pertanyaan. Sama
dengan sebelumnya, peserta yang dapat menjawab dengan benar akan bertualang.
5. Tujuannya adalah untuk bertualang keliling dunia dan kembali ke tempat duduk asal dengan
memenangkan tantangan melawan peserta lainnya di kelas. Pemenangnya adalah peserta yang
paling banyak menjawab dengan benar.

203
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Aktivitas No. 3-5-1


Hari 3 | Sesi 5| Aktivitas 1
BUATLAH SKENARIO ANDA
Tujuan:
Untuk menerapkan pengetahuan dan mempraktikkan keterampilan yang berkaitan dengan
situasi yang dihadapi peserta
Untuk menganalisis, mengeidentifikasi masalah, menyelesaikan masalah dan
memformulasikan strategi yang tepat

Petunjuk untuk Peserta:


1. Dalam kegiatan ini, Anda akan bekerja dalam kelompok yang terdiri dari tiga atau empat orang
2. Buatlah skenario tentang situasi dimana pengelola pengadaan harus menentukan kapan
menggunakan kontrak Indefinite Delivery atau kontrak payung. Skenario tersebut:
Harus mencakup latar belakang situasi atau permasalahan
Harus realistis
Harus kronologis
Harus mencakup konten yang akurat, relevan, dan tepat
Harus mencakup rekomendasi solusi dan satu solusi alternatif
3. Persiapkan untuk membagikan skenario Anda di depan kelas dan menjelaskan mengapa Anda
memilih solusi tersebut. Dan persiapkan solusi alternatifnya dan jelaskan mengapa Anda tidak
menjadikan solusi ini sebagai pilihan solusi utama Anda.

204
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Aktivitas No. 3-5-2


Hari 3 | Sesi 5| Aktivitas 2
PERANG BOLA SALJU
Tujuan:
Untuk mengingat dan menyebutkan poin-poin penting dari Sesi 5

Petunjuk untuk Peserta:


1. Anda akan diberikan selembar kertas kosong.
2. Tuliskan satu pertanyaan yang berhubungan dengan Sesi 5 di kertas tersebut.
3. Kemudian, remaslah kertas Anda untuk membentuk bola.
4. Saat diminta, berdirilah dan lemparlah bola salju Anda kepada peserta lainnya.
5. Berhentilah saat diinstruksikan oleh fasilitator.
6. Ambillah bola salju yang terdekat dengan Anda. Bacakan pertanyaan yang Anda dapatkan
secara bergiliran. Bukalah kertas yang Anda dapatkan dan ajukan pertanyaan yang tertulis
kepada orang di sebelah Anda.

205
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Aktivitas No. 3-6-1


Hari 3 | Sesi 6| Aktivitas 1
PERBANDINGAN JENIS KONTRAK
Tujuan:
Untuk meninjau dan membandingkan jenis-jenis kontrak yang dibahas pada Modul 11 dan untuk
memahami bagaimana bagan perbandingan dapat digunakan sebagai alat yang berguna bagi Unit
Layanaan Pengadaan (ULP)

Petunjuk untuk Peserta:


Seluruh peserta akan bekerjasama untuk membuat sebuah bagan perbandingan jenis kontrak yang
dibahas pada sesi ini pada dinding ruangan kelas.
1. Kelompok Anda akan ditugaskan untuk membahas setidaknya dua jenis kontrak. Untuk masing-
masing kontrak, Anda diminta untuk mendeskripsikan hal-hal sebagai berikut:
Risiko utama yang harus dimitigasi
Penggunaan (kapan digunakan)
Unsur-unsur kontrak
Kewajiban dalam kontrak
Insentif bagi penyedia (selain memaksimalkan goodwill)
Penerapan kontrak secara umum
Batasan-batasan utama
Variasi kontrak
Daftar ini terdapat pada slide berikut. Tuliskan masing-masing judul tersebut pada kertas-kertas
yang telah disediakan secara terpisah. Gunakan satu lembar kertas untuk setiap kategori.
2. Jika sudah selesai, tempelkan setiap bagian kategori sesuai urutan daftar kategori yang
diberikan menggunakan selotip. Jenis-jenis kontrak ditempel bersebelahan pada dinding
ruangan kelas.
3. Bersiaplah untuk memaparkan hasil diskusi kelompok Anda.

206
Modul 11: Bagaimana Cara Memilih Model Kontrak yang Tepat

Aktivitas No. 3-0-2


Hari 3 | Sesi 0| Aktivitas 2
SARAN PROFESIONAL
Tujuan:
Jawaban bervariasi tergantung pada masukan dari setiap kelompok. Tujuannya adalah agar setiap
kelompok dapat menunjukkan pemahaman mereka tentang modul ini dan jenis-jenis kontrak.

Petunjuk untuk Peserta:


1. Dalam kelompok Anda masing-masing, buatlah sebuah dokumen persyaratan untuk pekerjaan
infrastruktur berikut. Gunakan kreativitas Anda, tapi pastikan Anda memasukkan perincian yang
tepat karena Anda akan diminta untuk menjelaskan persyaratan Anda kepada ahli pengadaan.
Gunakan pengetahuan yang telah Anda peroleh dari modul ini untuk menyusun persyaratan,
pastikan Anda mempertimbangkan potensi risiko maupun indikator kinerja utama.
Pekerjaan infrastruktur yang membutuhkan persyaratan:
Sebuah jembatan yang menghubungkan Jakarta ke pulau terdekat di Kepulauan Seribu
Pekerjaan perluasan jalan untuk mengurangi kemacetan
Kereta bawah tanah untuk transportasi masyarakat di Jakarta
Kereta api untuk menuju kantor ULP terdekat
Sebuah bangunan yang akan digunakan untuk kantor kementerian baru
2. Jika sudah selesai menyusun persyaratan, lipatlah kertas yang berisi persyaratan tersebut dan
masukkan ke dalam kotak yang disediakan di depan kelas.
3. Jika semua kelompok sudah selesai menyusun persyaratan masing-masing, kelompok Anda
akan berperan sebagai Konsultan Pengadaan dan ikuti skenario berikut.
4. Kini Anda semua adalah ahli pengadaan dan kelompok Anda diminta untuk memberikan saran
pengadaan kepada sekelompok pemimpin pemerintah Indonesia yang ingin melakukan
berbagai pekerjaan perbaikan infrastruktur di negara ini. Anda harus menggunakan keahlian
Anda untuk memahami kebutuhan para pemimpin pemerintah dan mengajukan berbagai
pertanyaan yang tepat untuk mendapatkan semua informasi yang Anda butuhkan agar dapat
memberikan saran profesional tentang jenis kontrak yang sebaiknya mereka gunakan dan
berbagai risiko yang mungkin mereka hadapi.
5. Untuk melakukan hal tersebut, kelompok Anda sebagai konsultan pengadaan harus berdiri di
depan kelas dan mengajukan berbagai pertanyaan kepada kelompok pemilik persyaratan agar
dapat lebih memahami apa yang dibutuhkan dan faktor-faktor lain yang mungkin Anda butuhkan
untuk dapat memilih jenis kontrak yang tepat.
6. Jika kelompok Anda sudah selesai mengajukan pertanyaan, Anda harus merekomendasikan
jenis kontrak yang tepat kepada pemilik persyaratan. Anda harus menjelaskan manfaat dan
risiko dari rekomendasi Anda. Lanjutkan dialog sampai kedua kelompok mencapai sebuah
kesepakatan tentang jenis kontrak yang tepat.

207

Anda mungkin juga menyukai