Statis 20180316 Rencana Strategis Direktorat Jenderal Perundingan Perdagangan Internasional

1
DAFTAR ISI:
DAFTAR GRAFIK ............................................................................................................................................... 4
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................................................ 5
DAFTAR TABEL ................................................................................................................................................. 6
DAFTAR ISTILAH ............................................................................................................................................... 8
BAB I PENDAHULUAN .................................................................................................................................... 14
1.1. KONDISI UMUM ....................................................................................................................... 14
1.1.1. Proses Pemulihan Ekonomi Global Saat Ini Diperkirakan Akan Berlangsung Secara Moderat ...... 14
1.1.2. Pusat Ekonomi Dunia Diperkirakan Bergeser Terutama Dari Kawasan Eropa-Amerika Ke Kawasan
Asia Pasifik ...................................................................................................................................... 14
1.1.3. Tren Perdagangan Global Ke Depan Juga Dipengaruhi Perdagangan Jasa .................................... 16
1.1.4. Pergeseran Fenomena Kerja Sama Ekonomi Ke Arah Prulilateral Dan Mega Blok ........................ 16
1.1.5. Perkembangan Perundingan Perdagangan Internasional ............................................................. 17
1.1.6 PASAR DI ERA GLOBALISASI ........................................................................................................... 21
1.2. POTENSI DAN PERMASALAHAN................................................................................................ 25
1.2.1. Potensi ........................................................................................................................................... 25
1.2.2. Permasalahan ................................................................................................................................. 34
BAB II VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN ..................................................................................................... 43
2.1. VISI PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2015 – 2019.................................................. 43
2.2. MISI PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2015 – 2019................................................. 43
2.2.1. Misi Pemerintah Tahun 2015 – 2019 ............................................................................................. 43
2.2.2. Misi Kementerian Perdagangan Tahun 2015 – 2019 ..................................................................... 44
2.2.3. Misi Ditjen Ppi Tahun 2015 – 2019 ................................................................................................ 44
2.2. TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS KEMENTERIAN PERDAGANGAN ........................................ 44
2.2.1. Tujuan Dan Sasaran Strategis Kementerian Perdagangan Tahun 2015 – 2019 ............................. 44
2.2.2. Tujuan Perundingan Perdagangan Internasional Tahun 2015 – 2019 ........................................... 45
2.3. SASARAN PROGRAM DAN SASARAN KEGIATAN PERUNDINGAN PERDAGANGAN
INTERNASIONAL TAHUN 2015 – 2019 ....................................................................................... 47
2.3.1. Sasaran Program ............................................................................................................................ 47
2.3.2. Sasaran Kegiatan ............................................................................................................................ 54
2.4. INDIKATOR DAN TARGET KINERJA PERUNDINGAN PERDAGANGAN INTERNASIONAL .............. 56
2.4.1. Peningkatan Peran Dan Pemanfaatan Ppi...................................................................................... 59
2.4.2. Dukungan Manajemen Dan Dukungan Teknis Lainnya Direktorat Jenderal Perundingan
Perdagangan Internasional ............................................................................................................ 62
2.4.3. Perundingan Perdagangan Jasa ..................................................................................................... 65
2.4.4. Perundingan Perdagangan Multilateral ......................................................................................... 68
2
2.4.5. Perundingan Perdagangan Asean Dan Mitra Asean ...................................................................... 70
2.4.6. Perundingan Perdagangan Bilateral ............................................................................................... 73
2.4.7. Perundingan Perdagangan Di Forum Apec Dan Organisasi Internasional ..................................... 75
BAB III ARAH KEBIJAKAN, STRATEGI, KERANGKA REGULASI DAN KERANGKA KELEMBAGAAN ....................... 79
3.1. ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI KEMENTERIAN PERDAGANGAN ........................................... 79
3.2. ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI DITJEN PPI ............................................................................ 80
3.2.1. Trans Pacific Partnership (TPP) ...................................................................................................... 81
3.2.2. Transatlantic Trade And Investment Partnership (TTIP) ................................................................ 81
3.2.3. Indonesia Pada Perundingan Perdagangan Internasional ............................................................. 81
3.3 KERANGKA KELEMBAGAAN DAN REGULASI PERUNDINGAN PERDAGANGAN INTERNASIONAL 84
3.3.1. Kerangka Kelembagaan .................................................................................................................. 84
1.3.2. Kerangka Regulasi .......................................................................................................................... 91
BAB IV KERANGKA PENDANAAN .................................................................................................................... 96
BAB V PENUTUP............................................................................................................................................. 98
3
DAFTAR GRAFIK
GRAFIK 1 Gambar Perkiraan Kontribusi PDB Negara Berkembang Terhadap PDB Dunia .................................... 15
GRAFIK 2 Gambar Perkembangan dan Perkiraan Ekspor Dunia Tahun 2012 - 2019 ............................................ 15
GRAFIK 3 Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Dunia dan Ekspor Dunia ................................................................... 26
GRAFIK 4 Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi dan Impor Indonesia ........................................................................ 27
GRAFIK 5 Investasi dan PMA dengan PDB Indonesia ............................................................................................ 28
4
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR 1 Pergeseran Paradigma Arsitektur Kerjasama Ekonomi Global .......................................................... 17
GAMBAR 2 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Strategis Program Perundingan Perdagangan
Internasional ...................................................................................................................................... 54
GAMBAR 3 Perundingan Perdagangan Internasional Melalui Berbagai Fora....................................................... 83
GAMBAR 4 Struktur Organisasi Direktorat Jenderal Perundingan Perdagangan Internasional ........................... 85
GAMBAR 5 Struktur Organisasi Sekretariat Direktorat Jenderal Perundingan Perdagangan Internasional......... 86
GAMBAR 6 Struktur Organisasi Direktorat Perundingan Multilateral .................................................................. 87
GAMBAR 7 Struktur Organisasi Direktorat Perundingan ASEAN .......................................................................... 88
GAMBAR 8 Struktur Organisasi Direktorat Perundingan APEC dan Organisasi Internasional .............................. 88
GAMBAR 9 Struktur Organisasi Direktorat Perundingan Bilateral ....................................................................... 89
GAMBAR 10 Struktur Organisasi Direktorat Perundingan Perdagangan Jasa ...................................................... 90
5
DAFTAR TABEL
TABEL 1 NEGOSIASI DAN KESEPAKATAN MULTILATERAL, REGIONAL DAN BILATERAL ..................................... 17
TABEL 2 PROYEKSI PERTUMBUHAN EKONOMI DUNIA ....................................................................................... 25
TABEL 3 PROYEKSI PERTUMBUHAN EKONOMI .................................................................................................. 26
TABEL 4 PENANAMAN MODAL ASING ............................................................................................................... 28
TABEL 5 JUMLAH KEBIJAKAN YANG DIKENAKAN OLEH NEGARA MITRA KEPADA KOMODITAS EKSPOR
INDONESIA TERKAIT SPS ...................................................................................................................... 34
TABEL 6 JUMLAH KEBIJAKAN YANG DIKENAKAN OLEH NEGARA MITRA KEPADA KOMODITAS EKSPOR
INDONESIA TERKAIT TBT ...................................................................................................................... 34
TABEL 7 IMPORT LICENSE .................................................................................................................................. 35
TABEL 8 Sasaran terwujudnya pengembangan tata aturan eksternal yang kondusif bagi lalu lintas
perdagangan RI .................................................................................................................................... 56
TABEL 9 Sasaran tersedianya dukungan dalam rangka meningkatkan ekspor jasa terhadap perekonomian
nasional................................................................................................................................................ 57
TABEL 10 Sasaran meningkatnya akses pasar barang olahan Indonesia di pasar internasional ......................... 57
TABEL 11 Sasaran meningkatnya implementasi hasil perundingan .................................................................... 58
TABEL 12 Sasaran meningkatnya pemahaman dan pemanfaatan perundingan perdagangan internasional oleh
masyarakat Indonesia .......................................................................................................................... 58
TABEL 13 Sasaran menurunnya hambatan akses pasar di negara mitra ............................................................. 59
TABEL 14 Sasaran meningkatnya implementasi dan pemanfaatan perundingan perdagangan internasional ... 59
TABEL 15 Sasaran meningkatnya pemahaman perundingan perdagangan internasional .................................. 60
TABEL 16 Sasaran tersedianya dokumen kepastian tindak lanjut dan peta perundingan perdagangan
internasional ........................................................................................................................................ 61
TABEL 17 Sasaran dokumen perencanaan, penganggaran, pengendalian, monitoring dan evaluasi ................. 62
TABEL 18 Sasaran dokumen pembinaan dan pengelolaan keuangan ................................................................. 63
TABEL 19 Sasaran dokumen pengelolaan barang milik negara/Pemerintah ....................................................... 63
TABEL 20 Sasaran dokumen harmonisasi, pembinaan dan sosialisasi peraturan perundang-undangan serta
bantuan hukum ................................................................................................................................... 64
TABEL 21 Sasaran dokumen pengelolaan dan pengembangan SDM dan organisasi tata laksana ...................... 64
TABEL 22 Sasaran layanan perkantoran .............................................................................................................. 65
TABEL 23 Sasaran tersedianya dukungan dalam rangka meningkatkan peran ekspor jasa terhadap
perekonomian nasional ....................................................................................................................... 65
TABEL 24 Sasaran meningkatnya akses pasar jasa Indonesia di pasar internasional .......................................... 66
TABEL 25 Sasaran meningkatnya implementasi hasil perundingan perdagangan internasional ........................ 67
TABEL 26 Sasaran meningkatnya pemahaman dan pemanfaatan hasil-hasil perundingan perdagangan jasa ... 67
TABEL 27 Sasaran meningkatnya akses pasar ...................................................................................................... 68
6
TABEL 28 Sasaran terlaksananya pengamanan kebijakan perdagangan nasional dan akses pasar di forum
multilateral khususnya penyelesaian sengketa ................................................................................... 69
TABEL 29 Sasaran meningkatnya transparansi kebijakan perdagangan, pemahaman dan pemanfaatan hasil
perundingan perdagangan internasional oleh seluruh pemangku kepentingan ................................. 69
TABEL 30 Sasaran meningkatnya akses pasar barang olahan Indonesia di kawasan ASEAN dan Mitra ASEAN,
serta wilayah Antar dan Sub Regional ................................................................................................. 70
TABEL 31 Sasaran meningkatnya pemahaman dan pemanfaatan hasil-hasil perundingan Indonesia di ASEAN
dan dengan Negara Mitra ASEAN ........................................................................................................ 71
TABEL 32 Sasaran terimplementasinya hasil-hasil perundingan Indonesia di Fora ASEAN dan Mitra ASEAN
melalui proses ratifikasi ....................................................................................................................... 71
TABEL 33 Sasaran terpenuhinya komitmen Indonesia di Bidang Perdagangan Barang pada perundingan ASEAN
dan ASEAN + Mitra Dialog, antar dan Sub-Regional ............................................................................ 72
TABEL 34 Sasaran meningkatnya akses pasar barang olahan di pasar internasional (negara mitra utama,
potensial dan prospektif) serta mengamankan kebijakan yang menjadi kepentingan nasional dari
praktek perdagangan internasional yang tidak adil ............................................................................. 73
TABEL 35 Sasaran meningkatnya pemahaman dan pemanfaatan hasil-hasil perundingan Bilateral oleh
pemangku kepentingan dan stakeholder ............................................................................................. 74
TABEL 36 Sasaran terimplementasinya hasil-hasil perundingan Indonesia di Fora Bilateral melalui proses
ratifikasi ................................................................................................................................................ 74
TABEL 37 Sasaran meningkatnya akses pasar barang di APEC dan Organisasi Internasional .............................. 75
TABEL 38 Sasaran terwujudnya pengembangan tata aturan eksternal yang kondusif bagi lalu lintas
perdagangan RI ..................................................................................................................................... 76
TABEL 39 Sasaran meningkatnya pemahaman dan dukungan bagi perundingan Indonesia di APEC dan
Organisasi Internasional ....................................................................................................................... 77
TABEL 40 Sasaran terimplementasinya hasil-hasil perundingan Indonesia di Fora Organisasi Internasional
melalui proses ratifikasi ........................................................................................................................ 77
TABEL 41 Kerangka Regulasi ................................................................................................................................. 91
TABEL 42 Kerangka Pendanaan ............................................................................................................................ 96
7
DAFTAR ISTILAH
ACCSQ ASEAN Concultative Committee on Standards and Quality

ACFTA ASEAN-China Free Trade Area
ADB Asian Development Bank
AEC ASEAN Economic Community
AEM ASEAN Economic Ministers
AFAS ASEAN Framework Agreement on Services
AFEED ASEAN Framework on Equitable Economic Development
AFTA ASEAN Free Trade Area
AJCEPA ASEAN-Japan Comprehensive Economic Partnership Area
AKFTA ASEAN-Korea Free Trade Agreement
APEC Asia-Pasific Economic Cooperation
APLAC Asia Pasific Laboratory Accreditation Cooperation
APMEN Asia-Pasific Model E-Port Network
APMP Asia Pasific Metrology Programme
ASEAN Association of South East Asia Nations
ASW ASEAN Single Window
ATIGA ASEAN Trade in Goods Agreement
BAPPENAS Badan Perencanaan Pembangunan Nasional
BBM Bahan Bakar Minyak
BIMP- Brunei Darussalam-Indonesia-Malaysia-Philippines East ASEAN Growht
EAGA Area
BKF Badan Kebijakan Fiskal
BLT Bantuan Lansung Tunai
BSN Badan Standardisasi Nasional
BTA Border Trade Agreement
CECA Comprehensive Economic Cooperation Agreement
CEPII The CEPII merupakan pusat penelitian publik Perancis khusus dalam
ekonomi internasional, terutama dalam perdagangan dan keuangan.
CEPR Centre of Economy Policy Research
CEPT Common Effective Preferential Tariff
CIMT Center for IMT-GT Subregional Cooperation
CIS Commonwealth Independent States
8
CLMV Cambodia Laos Myanmar Vietnam
CPO Crude Palm Oil
CV Coefficient of Variation
Daglu Perdagangan Luar Negeri
DDA Doha Development Agenda
Ditjen Direktorat Jenderal
EAS East Asia Summit
EGs List Environmental Good List
FACEP Framework Agreement on Comprehensive Agreement
FDI Foreign Direct Investment
FTA Free Trade Agreement
FTAAP The Free Trade Area of the Asia-Pacific
G-20 Group of 20, merupakan sebuah forum internasional untuk pemerintah
dan gubernur bank sentral dari 20 negara besar.
G-33 Group of 33, merupakan kelompok negara-negara berkembang yang
mengkoordinasikan pada isu-isu perdagangan dan ekonomi.
GA Government Agencies
GATT General Agreement on Tariff and Trade
GDP Gross Domestic Product
IA-CEPA Indonesia-Australia Comprehensive Economic Partnership Agreement
IAF International Accreditation Forum
IAI Initiative for ASEAN Integration
IC-CEPA Indonesia-Chile Comprehensive Economic Partnership Agreement
ICOR Incremental Capital Output Ratio
IEC International Electrotechnical Commission
IEU-CEPA Indonesia-European Union Comprehensive Economic Partnership
Agreement
II-CECA Indonesia-India Comprehensive Economic Cooperation Agreement
IJ-EPA Indonesia-Japan Economic Partnership Agreement
IK-CEPA Indonesia-Korea Comprehensive Economic Partnership Agreement
IL Inclusion List
ILAC International Laboratory Accreditation Conference
IMF International Monetary Fund
IMS-GT Indonesia-Malaysia-Singapore Growth Triangle
9
IMT-GT Indonesia-Malaysia-Thailand Growth Triangle
IORA Indian Ocean Rim Association
IP-PTA Indonesia-Pakistan Preferential Trade Agreement
ISO International Organization for Standardization
ITC International Trade Center
I-TIP Intergrated Trade Intelligence Portal
K/L Kementerian / Lembaga
KADIN Kamar Dagang dan Industri
KEK Kawasan Ekonomi Khusus
KTM Konferensi Tingkat Menteri
KTT Konferensi Tingkat Tinggi
LDCs Least Developing Countries
LPEM UI Lembaga Penyelidikan Ekonomi dan Masyarakat Universitas Indonesia
MOU Memorandum of Understanding
MRA Mutual Recognition Arrangement
MRLs Maximum Residues Limits
MSTQ Metrology, Standards, Testing and Quality
NAFTA North American Free Trade Agreement
NAMA Non-Agricultural Market Access
NKRI Negara Kesatuan Republik Indonesia
NSW National Single Window
NTBs Non-Tariff Barriers
NTM Non-Tariff Measures
OECD Organization for Economic Co-operation and Development
OIC Organization of Islamic Cooperation
OTRI Overall Trade Restrictiveness Index
PAC Pasific Accreditation Cooperation
PDB Produk Domestik Bruto
PDN Perdagangan Dalam Negeri
PMA Penanaman Modal Asing
PP Peraturan Presiden
PPI Perundingan Perdagangan Internasional
PSU Policy Support Unit
10
PTA Preferential Trade Agreement
RCEP Regional Comprehensive Economic Partnership
Renstra Rencana Strategis
ROO Rules of Origin
RPJMN Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
RRC People Republic of China
RVC Regional Value Content
SEADI Support for Economic Analysis in Indonesia
SEARP Southeast Asia Regional Programme
SIJORI Singapura-Johor-Riau
SK Surat Keputusan
SKA Surat Keterangan Asal
SOM Senior Official Meeting
SPCD Strategic Plan of Customs Development
SPS Sanitary and Phytosanitary
SRG Sistem Resi Gudang
STRACAP Standards, Technical Regulations and Conformity Assessment Procedures
STRI Services Trade Restrictiveness Index
SWOT Strenght Weakness Opportunity Treat
TBT Technical Barriers to Trade
TNC Trade Negotiating Committee
TPD Trade Policy Dialogue
TPP Trans Pasific Partnership
TRAINS Trade Analysis and Information System
TTBD Temporary Trade Barriers Database
TTIP Trans Atlantic Trade and Investment Partnership
UKM Usaha Kecil Menengah
UMKM Usaha Mikro Kecil Menengah
UNCTAD United Nation Conference on Trade and Development
USD United States Dollar
UU Undang-Undang
VAP Vientiane Action Program
WEF World Economic Forum
11
WG Working Group
WG-CPTF Working Group on Customs Procedures and Trade Facilitation
WGI Working Group on Investment
WG-LII Working Group on Legal and Institutional Issues
WG-ROO Working Group on Rules of Origin
WG- Working Group on Standards, Technical Regulations, and Conformity
STRACAP Assessment Procedures
WG-TIS Working Group on Trade in Services
WTO World Trade Organizations
12
13
BAB I PENDAHULUAN
1.1. KONDISI UMUM
Berdasarkan Buku I Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2015
– 2019, kondisi geoekonomi global tetap akan menjadi tantangan sekaligus peluang bagi
perekonomian Indonesia dalam lima tahun ke depan.
1.1.1. PROSES PEMULIHAN EKONOMI GLOBAL SAAT INI DIPERKIRAKAN AKAN

BERLANGSUNG SECARA MODERAT
Proses pemulihan ekonomi global saat ini diperkirakan akan berlangsung secara moderat. Hal
ini karena proses pemulihan ekonomi Amerika Serikat yang berlangsung secara bertahap dan
pertumbuhan ekonomi negara berkembang yang cukup tinggi akan diimbangi dengan
pertumbuhan ekonomi kawasan Eropa yang diperkirakan akan tetap lemah dan rentan akibat
masih tingginya tingkat utang dan fragmentasi keuangan yang menahan laju permintaan
domestik. Sementara itu, pertumbuhan ekonomi Jepang diperkirakan akan cenderung
moderat, dan Jepang akan menghadapi risiko fiskal jangka menengah disebab-kan oleh
besarnya obligasi pemerintah dan belum adanya rencana penyesuaian ekonomi jangka
menengah.
1.1.2. PUSAT EKONOMI DUNIA DIPERKIRAKAN BERGESER TERUTAMA DARI

KAWASAN EROPA-AMERIKA KE KAWASAN ASIA PASIFIK
Pusat ekonomi dunia ke depan diperkirakan akan bergeser terutama dari kawasan Eropa-
Amerika ke kawasan Asia Pasifik. Hal ini karena pertumbuhan ekonomi negara berkembang
yang cukup tinggi akan mengakibatkan negara berkembang menjadi motor penggerak
pertumbuhan ekonomi dunia. Kontribusi Pendapatan Domestik Bruto (PDB) negara berkem-
bang terhadap PDB Dunia pada tahun 2019 diperkirakan akan mencapai 43,8 persen; dimana
pada tahun 2010 hanya sebesar 34,1 persen.
Hal tersebut mengakibatkan aliran modal asing ke negara berkembang diperkirakan akan
terus meningkat, terutama negara berkembang di kawasan Asia dan Amerika Latin. Faktor
utama yang mempengaruhi aliran modal asing ke negara berkembang adalah potensi pasar
yang cukup besar, pertumbuhan ekonomi yang baik, serta keunggulan komparatif yang
14
dimiliki oleh negara berkembang, seperti: ketersediaan sumber daya alam sebagai bahan
baku dan tenaga kerja sebagai faktor produksi.
GRAFIK 1
Gambar Perkiraan Kontribusi PDB Negara Berkembang Terhadap PDB Dunia
Sumber: Bappenas, Oxford Economic Model, Buku I RPJMN 2015 -2019, 2014 (diolah kembali)
GRAFIK 2
Gambar Perkembangan dan Perkiraan Ekspor Dunia Tahun 2012 - 2019
Sumber: Bappenas – Oxford Economic Model (Baseline Scenario), Buku I RPJMN 2015 -2019 2014 (diolah
kembali)
15
Selain itu, pertumbuhan ekspor negara berkembang akan semakin kuat, seiring dengan
momentum pemulihan perdagangan global. Rantai suplai global dan regional pun akan terus
berkembang, karena perkembangan teknologi informasi dan transportasi akan menyebabkan
fragmentasi rantai produksi dapat meningkatkan efisiensi proses produksi. Kondisi ini akan
mempengaruhi dinamika Foreign Direct Investment (FDI) antarnegara dan tren integrasi
perdagangan sehingga akan mendorong ekonomi untuk meningkatkan perdagangan dan
investasi.
1.1.3. TREN PERDAGANGAN GLOBAL KE DEPAN JUGA DIPENGARUHI

PERDAGANGAN JASA
Tren perdagangan global ke depan tidak saja dipengaruhi oleh peranan perdagangan barang,
tetapi juga oleh perdagangan jasa yang diperkirakan akan terus meningkat dan menjadi
bagian penting dari mesin pertumbuhan global. Perkembangan jaringan produksi regional
dan global yang mendorong peningkatan intra-industry trade antar negara pemasok akan
menjadi alasan utama terjadinya peningkatan perdagangan jasa antar negara. Hal ini
tentunya karena salah satu peranan jasa adalah sebagai faktor pendukung dan penunjang
proses produksi, seperti: jasa logistik dan distribusi, jasa transportasi, dan jasa keuangan.
1.1.4. PERGESERAN FENOMENA KERJA SAMA EKONOMI KE ARAH PRULILATERAL

DAN MEGA BLOK
Pergeseran fenomena kerjasama ekonomi ke arah plurilateral dan mega blok. Hal ini bermula
dari kesadaran bahwa kerjasama plurilateral dapat mengurangi kerumitan yang terjadi
(noodle bowl syndrome) akibat banyaknya kesepakatan bilateral. Pergeseran paradigma
arsitektur kerjasama ekonomi global tidak berhenti pada tingkat plurilateral, karena saat ini
telah berkembang keinginan negara-negara untuk membangun konstelasi kerjasama
ekonomi yang lebih luas. Tiga kesepakatan kerjasama ekonomi yang sedang dalam proses
perundingan diperkirakan akan menjadi tiga Mega Blok Perdagangan (Mega Trading Block),
yaitu: TPP (Trans Pacific Partnership) yang saat ini beranggotakan 13 negara Asia dan Pasifik,
TTIP (Trans Atlantic Trade and Investment Partnership) yang terdiri dari Amerika dan EU
(European Union), dan RCEP (Regional Comprehensive Economic Partnership) yang terdiri dari
10 negara ASEAN dan 6 negara mitra ASEAN. Ketiga mega blok perdagangan ini diperkirakan
akan menjadi penentu arsitektur perdagangan dan investasi global.
16
GAMBAR 1
Pergeseran Paradigma Arsitektur Kerjasama Ekonomi Global
Sumber: Buku I RPJMN 2015 -2019, 2014 (diolah kembali)
1.1.5. PERKEMBANGAN PERUNDINGAN PERDAGANGAN INTERNASIONAL

Perekonomian nasional selalu bergerak di tengah dinamika perekonomian regional dan
internasional. Dalam era teknologi informasi, komunikasi dan transportasi seperti saat ini,
praktis tidak ada satu Negara di dunia yang dapat mengisolasikan dirinya dari pengaruh
perkembangan regional dan global, termasuk di bidang ekonomi dan perdagangan. Kondisi
tersebut justru mendorong peningkatan kerja sama antar negera guna mendorong
peningkatan efisiensi ekonomi. Pada tahun 2015, total kerja sama perdagangan bilateral dan
regional di Dunia yang telah dinotifikasikan ke WTO telah mencapai 583 perjanjian.
Sedangkan total perdagangan yang telah diimplementasikan adalah 377 perjanjian terdiri dari
307 perjanjian bilateral dan 70 perjanjian regional.
Mengingat hal tersebut, Indonesia memperkuat perannya di berbagai fora internasional, baik
Multilateral, yang bertumpu pada sistem perdagangan multilateral (WTO); Regional, yang
terfokus pada ASEAN dan APEC; dan Bilateral, yang berorientasi pada penjajakan
pengembangan Comprehensive Economic Partnership dan Free Trade Agreement (FTA), serta
kerja sama organisasi komoditi internasional. (Tren regionalism TPP, TAPP, RCEP).
Beberapa hasil diplomasi perdagangan dan rencana perundingan Indonesia dengan negara
mitra dagang di berbagai fora internasional ditampilkan pada tabel berikut.
TABEL 1
NEGOSIASI DAN KESEPAKATAN MULTILATERAL, REGIONAL DAN BILATERAL
FORUM NEGOSIASI DAN KESEPAKATAN
Multilateral World Trade Organization (WTO): Indonesia berhasil sebagai Tuan Rumah
Konferensi Tingkat Menteri ke-9 yang menghasilkan Paket Bali. Tindak lanjut
Paket Bali antara lain Trade Facilitation, Permanent Solution untuk proposal G33
terkait food security, isu export competition, administrasi Tariff Rate Quota, Duty
Free Quota Free (DFQF), cotton, monitoring mechanism (S&D). Tindak lanjut
Doha Development Agenda (DDA) akan ditetapkan pada Desember 2014.
17
International Coffee Organization (ICO): Menjadi anggota pada tahun 2008 dan
disahkan berdasarkan Perpres No. 63 Tahun 2008 tentang Pengesahan
International Coffee Agreement 2007. Keanggotaan dalam organisasi ini dalam
upaya meningkatkan nilai ekspor melalui akses pasar dan stabilisasi harga.
International Pepper Community (IPC): Menjadi anggota pada tahun 1972 dan
disahkan berdasarkan Keppers No. 51 tahun 1971. Keanggotaan dalam organisasi
ini untuk akses pasar lada dan peningkatan Ekspor.
Regional APEC: Prakarsa “Promoting Products which Contribute to Sustainable and
Inclusive Growth through Rural Development & Poverty Alleviation”. Finalisasi
product coverage. Pada CTI2 dan SOM2 bulan Mei 2014 telah mengesahkan
daftar 144 produk dalam HS 6 digit yang dinominsaiskan oleh 11 ekonomi. Telah
diusulkan daftar produk yang disepakati dinamakan “APEC Development
Product”.
International Tripartite Rubber Council (ITRC): Organisasi ini terbentuk pada
Desember 2001 dengan penandatanganan Joint Ministerial Declaration. ITRC
telah berhasil menjaga stabilitas harga karet.
ASEAN dan ASEAN Mitra:
 ASEAN Free Trade Agreement (ASEAN FTA) fokus atas pelaksanaan AEC
Blueprint dan forward ASEAN Economic Community (AEC) 2015 and beyond
2015.
 Implementasi dan upgrading ASEAN – China Free Trade Agreement (ACFTA)
dan implementasi work program upgrading ACFTA untuk tahun 2015.
 Implementasi ASEAN – Korea FTA (AKFTA) 2004 dan review sensitive track,
fokus kepada upaya penyelesaian permasalahan transposisi AKFTA. Finalisasi
joint impact assessment the ASEAN Korea Trade in Services Agreement
(AKTISA).
 ASEAN – Japan Comprehensive Economic Partnership Area (AJCEPA), Indonesia
belum menjadi implementing party karena transposisi HS 2002 – 2007 dan HS
2007 – 2012 belum selesai. Fokus saat ini terhadap penyelesaian perundingan
Perdagangan Jasa dan investasi AJCEP dan upaya implementasi Persetujuan
Perdagangan Barang AJCEP bagi Indonesia.
 ASEAN – India Free Trade Agreement (AIFTA), Fokus atas upaya
penandatanganan Persetujuan Perdagangan Jasa dan Investasi AIFTA. Review
Persetujuan Perdagangan Barang AIFTA, khususnya terkait Rules of Origin.
 ASEAN – Hong Kong Free Trade Agreement, pada pertemuan awal membahas
mengenai scoping paperdansepakat untuk membentuk 7 (tujuh) Working
Group yaitu: (i) Working Group on Rules of Origin (WG-ROO); (ii) Working
Group on Customs Procedures and Trade Facilitation (WG-CPTF); (iii) Working
Group on Sanitary and Phytosanitary Measures (WG‐SPS); (iv) Working Group
on Standards, Technical Regulations, and Conformity Assessment Procedures
(WG‐STRACAP); (v) Working Group on Legal and Institutional Issues (WG-LII);
(vi) Working Group on Trade in Services (WG‐TIS); dan (vii) Working Group on
Investment (WGI). Perundingan AHKFTA Trade Negotiating Committee (TNC)
telah berlangsung 9 putaran. Mengingat beberapa pending issues masih
memerlukan pembahasan lebih lanjut, para Menteri menugaskan TNC dan
masing-masing Working Group untuk bertemu menyelesaikan seluruh pending
18
issue agar Perjanjian AHKFTA dapat ditandatangani pada bulan September
atau November 2017.
 ASEAN – Australia – New Zealand Free Trade AgreementFTA (AANZFTA), Fokus
pada proses ratifikasi First Protocol to Amend AANZFTA dan Review Non-Tariff
Measures.
 Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP), Perundingan dimulai
tahun 2013, saat ini telah menyelesaikan 17 putaran. Kemungkinan
perundingan akses pasar (barang, jasa dan investasi) dapat diselesaikan akhir
tahun 2017 namun rules dan texts serta legal scrubbing memerlukan waktu
hingga tahun 2018. Fokus: pendalaman regional supply chains (barang, jasa,
investasi) dan kerjasama peningkatan kapasitas, sekaligus meng-off-set
keterbatasan pada ASEAN+1 FTAs.
Bilateral Japan/EPA: Implementasi pada 1 Juli 2008. Review Perjanjian Tahun 2014
(transportation HS 2003, HS 2007 to HS 2012). Kedua negara sepakat untuk
membahas kategpri Q & R (pertanian, perikanan) mulai bulan April 2017. General
Review ditargetkan September 2017.
Pakistan/PTA/CTEP: Implementasi PTA telah diberlakukan dari 1 September
2013. Pertemuan ke-2 untuk review telah dilaksanakan pada Februaru 2017 di
Islamabad.
Korea Selatan/CEPA: Telah menyelesaikan perundingan putaran ke-7 pada
tahun 2015. Konsesi Trade in Goods dan akan membahas lebih lanjut mengenai
Package Deal for Investment. Pembahasan penyelesaian Annex on Movement of
Natural Persons (MNP).
Australia/CEPA: Sudah menyelesaikan 6 putaran. Penekanan pada investasi,
capacity building dan economic cooperation.
India/CECA: Joint Feasibility Study sudah diselesaikan dan pertemuan pra-
negosiasi dilakukan pada tahun 2011 untuk membahas draft guiding principles.
Uni Eropa/CEPA: Putaran ke-2 telah selesai Januari 2017; putaran ke-3
dijadwalkan bulan September 2017 di Brussels. Kedua pihak sepakat mendorong
komunikasi dan pertemuan intersessi di antara working groups untuk
mengakselerasi proses perundingan. Fokus: komprehensif (barang, jasa,
investasi, tenaga kerja, peningkatan kapasitas, isu-isu lingkungan dan tenaga
kerja)
Chile/CEPA: Negosiasi pertama telah dilaksanakan pada tanggal 26-27 Mei 2014
di Santiago, Chile. Pembahasan dilakukan bertahap dimulai dengan Trade in
Goods.
Peru/CEPA: Joint Feasibility Study sudah diselesaikan November 2016.
Direncanakan kedua pihak akan meluncurkan perundingan PTA di sela-sela
Pertemuan Menteri-menteri Perdagangan APEC di Viet Nam, 20 – 21 Mei 2017.
Target: perdagangan barang terbatas, memanfaatkan Peru sebagai regional hub
UK/Vision Group 2030: Terdapat 4 (empat) rekomendasi mengenai
infrastruktur, ekonomi kreatif, sektor keuangan dan pendidikan yang telah
disampaikan pada pertemuan Annual Trade Talk.
19
Iran/PTA: Perundingan Putaran ke-1 menyepakati untuk menggunakan HS Code
2012, membahas custom tariff 2012 dari Iran. Putaran ke-2 akan diadakan bulan
April 2017 di Tehran. Masing-masing pihak akan mempertukarkan sekitar 200
pos tarip untuk dimasukkan dalam PTA. Ditargetkan selesai pada tahun 2017.
EFTA/CEPA: Putaran ke-12 akan dilaksanakan pada tanggal 27 – 31 Maret 2017
di Jenewa. Perundingan dijadwalkan untuk diselesaikan pada tahun 2017.
Tunisia/FTA: Pada tahun 2012 kedua negara membahas kemungkinan
pembentukan sebuah FTA. Indonesia telah menyampaikan draft joint feasibility
study kepada Kedutaan Besar Tunisia di Jakarta.
Mesir/FTA: Pada tahun 2010 kedua Negara sepakat untuk merundingkan sebuah
FTA. Tidak ada pembicaraan lebih lanjut sejak terjadi perubahan rejim di Mesir.
Bangladesh/PTA: Belum pernah dilakukan pembahasan untuk merundingkan
PTA. Tahun 2004 pernah ditandatangani MOU on Comprehensive Trade and
Economic Partnership yang diproyeksikan akan mengarah ke sebuah FTA.
Hong-Kong/FTA: Perundingan AHKFTA Trade Negotiating Committee (TNC) telah
berlangsung 9 putaran. Mengingat beberapa pending issues masih memerlukan
pembahasan lebih lanjut, para Menteri menugaskan TNC dan masing-masing
Working Group untuk bertemu menyelesaikan seluruh pending issue agar
Perjanjian AHKFTA dapat ditandatangani pada bulan September atau November
2017.
Sri Lanka/PTA: Belum pernah dilakukan pembahasan untuk merundingkan PTA,
namun Sri Lanka beberapa kali meminta kepada Indonesia untuk merundingkan
sebuah FTA.
Taiwan/ECA: Pada pertemuan kedua Joint Committee on Trade and Investment
(JCTI) antara Indonesian Economic and Trade Office (IETO) Taipei dan Taipei
Economic and Trade Office (TETO) pada bulan Desember 2016, kedua belah pihak
telah sepakat untuk melakukan review atas studi kelayakan Indonesia – Taiwan
ECA yang telah disusun oleh Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia (LIPI) dan
Chung Hua Institution for Economic Research (CIER) pada tahun 2012.
Mozambique/PTA: Belum pernah dilakukan pembahasan untuk merundingkan
PTA, namun mendapat dukungan cukup kuat dari kalangan KADIN (khususnya
sektor tekstil dan produk tekstil).
Nigeria/PTA (VS ECOWAS): Indonesia pernah mengusulkan perundingan PTA
dengan Nigeria saat kunjungan Mendag 2013. Namun Nigeria mengusulkan agar
merundingkan FTA dengan ECOWAS. Perlu penjajakan apakah Nigeria dapat
merundingkan PTA tanpa melibatkan ECOWAS.
Kenya/PTA: Di sela KTT IORA, delegasi Kenya menyampaikan minatnya untuk
menegosiasikan sebuah PTA dengan Indonesia. Perlu segera penjajagan lebih
dalam mengenai prospek untuk segera menegosiasikan sebuah PTA dengan
Kenya.
Saudi Arabia/TIGA (VS GCC TIGA): Pada pertemuan bilateral l 2 Maret 2017, Raja
Salman bin Abdulaziz Al –Saud dan Presiden Jokowi sepakat untuk mendorong
dilakukannya feasibility study pembentukan Indonesia-Gulf Cooperation Council
(GCC) Comprehensive Economic Partnership.
20
Afrika Selatan/PTA (VS SACU FTA): Pada JTC 2012 Indonesia mengusulkan
kepada South Africa untuk merundingkan sebuah FTA. South Africa menyatakan
bila merundingkan sebuah FTA maka harus dengan SACU. Perlu penjajagan
apakah South Africa dapat merundingkan PTA tanpa melibatkan SACU.
Eurasian Economic Union (EAEU)/FTA: Pada tahun 2016 dalam pertemuan di
Soci, Russia, Kepala Negara Indonesia dan Russia mengindikasikan minat untuk
menegosiasikan sebuah FTA. Di sela-sela Pertemuan Pimpinan Ekonomi APEC di
Lima, November 2016, Menteri Perdagangan Indonesia dan Russia
menyampaikan rencananya untuk membentuk Joint Feasibility Study Group guna
mempelajari prospek pembentukan FTA antara Indonesia dan Euroasia
Turki: Joint Feasibility Study (JFS) sudah diselesaikan, menunggu peluncuran
perundingan. Indonesia akan mengusulkan pendekatan incremental dengan
target awal Trade in Goods Agreement (TIGA). Turkey mengindikasikan dapat
mempertimbangkan pendekatan incrementa.l
Sumber: Ditjen PPI Kementerian Perdagangan
1.1.6 PASAR DI ERA GLOBALISASI

Masyarakat kebanyakan menilai Indonesia tidak akan mampu bersaing dengan negara-negara
yang terikat perjanjian preferensi dengan Indonesia karena banyaknya persoalan domestik
yang belum diselesaikan. Selain itu, beberapa perjanjian atau perundingan perdagangan
mencakup isu-isu non konvensional dari Hak Kekayaan Intelektual (HKI), persaingan usaha,
BUMN, hingga aturan mengenai anti korupsi, sehingga menimbulkan kekhawatiran
masyarakat bahwa perekonomian Indonesia akan kehilangan kedaulatannya. Namun
demikian, dengan kemajuan ilmu dan teknologi yang semakin cepat saat ini, sangat sulit bagi
suatu negara untuk meraih kemajuan ekonomi tanpa membuka diri kepada dunia.
Dorongan globalisasi yang semakin kuat harus disikapi dengan strategi yang cerdas sehingga
keuntungan globalisasi dapat terbagi secara adil hingga ke lapisan bawah masyarakat.
Pemerintah harus memastikan agar pelaku usaha, terutama dari kalangan bawah, memiliki
kesempatan yang terbuka lebar dan adil untuk berkembang serta memberikan insentif dan
bantuan.
Indonesia perlu membuka diri terhadap pasar yang lebih luas. Proteksi berlebihan hanya akan
melambungkan tingkat harga yang kemudian menjadi beban konsumen. Selain itu, adanya
perbedaan harga yang tajam antara produk produksi dalam negeri dengan produk yang
diproduksi secara lebih efisien oleh negara lain juga mendorong tumbuhnya praktik
penyelundupan dan berbagai transaksi ilegal lainnya. Karenanya, diperlukan keseimbangan
antara tujuan memajukan pelaku usaha nasional dengan tujuan penyediaan barang dan jasa
kebutuhan masyarakat pada tingkat harga yang wajar.
Di sisi lain, terikatnya Indonesia dengan sejumlah perjanjian perdagangan tidak saja
menimbulkan hak, namun juga kewajiban yang harus dipatuhi. Perjanjian WTO sebagai
21
perjanjian paling dasar yang juga diikuti Indonesia dinilai oleh negara berkembang perlu
dikoreksi di beberapa poin perjanjiannya karena tidak mengakomodasi realitas di negara
berkembang saat ini. Selain itu, tuntutan domestik menjadikan banyak negara “mengakali”
perjanjian WTO sehingga kebijakan domestik yang disusun tampak masih sesuai dengan
ketentuan di WTO. Menyikapi kondisi demikian, Indonesia harus memiliki strategi mengelola
pasar di era globalisasi dengan tetap mengikuti kaidah-kaidah yang diatur di WTO guna
mencapai kepentingan nasional.
RCEP BUKAN RIVALITAS TPP

RCEP lahir atas gagasan yang muncul dari Indonesia yang pada tahun 2011 menjadi ketua
perundingan ASEAN. Gagasan tersebut kemudaian disepakati oleh para pemimpin ASEAN.
Pada tahun 2012 Indonesia memperkenalkan gagasan tentang RCEP kepada mitra dialog
ASEAN lainnya yang kemudian diterima dan dilanjutkan dengan kesepakatan 16 (enam belas)
negara yang terlibat (sepuluh negara anggota ASEAN ditambah Cina, Jepang, Selandia Baru,
Korea Selatan, dan India) untuk mengeluarkan perundingan dan negosiasi RCEP secara resmi.
Keberadaan Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) bukan sebagai rivalitas

kesepakatan lain yaitu Kemitraan Trans Pacific Partnership (TPP) atau Free Trade Area of the
Asia-Pacific (FTAAP). RCEP berawal dari tahun 2006 – 2007 saat RRT mendesak ASEAN agar
menyepakati kesepakatan perdagangan bebas ASEAN +3 (ASEAN, RRT, Jepang, dan Korea).
Sedangkan Jepang mendesak agar ASEAN menyepakati gagasan Closer Economic Partnership
in East Asia (CEPEA) yang melibatkan ASEAN, Australia, India, Jepang, Korea, Cina, dan
Selandia Baru. Prinsipnya adalah mengkonsolidasikan ASEAN +1 yang sudah ada dan
terbentuk berdasarkan kesepakatan perdagangan bebas ASEAN yang sudah ada, sehingga ke-
16 negara akan terikat dalam satu kesepakatan besar yang akan berperan penting dalam mata
rantai pasokan di kawasan ini.
Di sisi lain, TPP memiliki latar belakang tersendiri yaitu ketika Singapura, Brunei Darussalam,
Chili, dan Peru membuat kesepakatan perdagangan bebas yang cukup dalam. Pada tahun
2008, Amerika Serikat merasakan kekecewaan karena Kerja Sama APEC tidak menimbulkan
kesepakatan yang berarti. AS melihat kesepakatan Singapura, Brunei, Chili, dan Peru sebagai
sebuah alternatif, pada tahun 2009 AS berinisiasi untuk bergabung. Sekitar tahun 2010 – 2011
AS bergabung dengan mengajak sejumlah negara lain yang berkeinginan masuk ke pasar AS
dan kemudian lahirlah Trans Pacific Partnership (TPP). Latar belakang terbentuknya TPP
sangat berbeda dengan RCEP. TPP bukan lahir karena adanya persaingan antara RRT dan AS.
Perbedaan mendasar antara TPP dengan RCEP yaitu TPP berisikan negara-negara maju. TPP
juga beranggotakan negara berkembang seperti Chili dan Peru namun keduanya juga sudah
sangat agresif membahas kesepakatan perdagangan bebas kedua negara. Di sisi lain, RCEP
mencakup negara-negara Least Developing Countries seperti Kamboja, Myanmar, dan Laos,
serta Vietnam yang sedang dalam proses peralihan ke negara berkembang.
22
Perundingan RCEP fokus pada persoalan terkait perdagangan barang, jasa, dan investasi.
Terkait perdagangan barang, terdapat sebanyak 92 persen tariff line yang diusulkan untuk
diliberalisasikan. Dari total 92 persen tersebut, 65 persennya disepakati untuk mulai berlaku
pada saat kesepakatan diberlakukan, 15 persen diberi jangka waktu hingga 10 (sepuluh)
tahun setelah kesepakatan berlaku efektif, dan sisanya dilakukan secara bertahap. Negosiasi
barang juga diperkirakan akan memakan waktu karena beberapa mitra ASEAN tidak memiliki
kesepakatan perdagangan bebas satu sama lain. Di sisi lain, negosiasi jasa sudah mengalami
perkembangan, sedangkan negosiasi terkait investasi masih bersifat dinamis karena masih
menyesuaikan daftar investasinya sesuai kebijakan masing-masing negara. Indonesia akan
mendorong penyelesaian RCEP untuk dapat difinalisasi pada tahun 2018. Indonesia akan
mendorong penyelesaian RCEP untuk dapat difinalisasi pada tahun 2018.
23
24
1.2. POTENSI DAN PERMASALAHAN
1.2.1. POTENSI
PERKEMBANGAN DAN POTENSI EKSPOR IMPOR
Tren perekonomian mengalami perubahan sejak krisis global 2008 dan belum sepenuhnya
pulih. Hal tersebut menyebabkan terjadinya perubahan dinamisasi ekspor Indonesia. Sejak
tahun 2012, Indonesia untuk pertama kalinya mengalami defisit neraca perdagangan yang
kemudian berimplikasi pada menurunnya korelasi positif bahkan cenderung negatif antara
pertumbuhan ekonomi dunia dan perkembangan ekspor Indonesia.
TABEL 2
PROYEKSI PERTUMBUHAN EKONOMI DUNIA
TAHUN PDB DUNIA PERTUMBUHAN EKONOMI
DUNIA
2013 56653.2 2.4
2014 58055.3 2.5
2015 59971.1 3.3
2016 62010.1 3.4
2017 64180.5 3.5
2018 66491.0 3.6
2019 68951.1 3.7
Sumber: LPEM FEB UI, 2015
Berdasarkan proyeksi realistis terhadap pertumbuhan ekonomi dunia, ekspor akan

menemukan titik terendahnya pada 2016 dan diharapkan akan memiliki tren yang positif
pada tahun 2017. Nilai ekspor akan berada pada kisaran USD 170 juta selama tiga tahun dari
2015 – 2017 yang kemudian akan meningkat menjadi sekitar USD 174 juta pada tahun 2018
25
dan USD 178.8 juta pada tahun 2019.
70,000 220
200
65,000
180
60,000 160
140
55,000
120
50,000
100
80
45,000
04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
GDP_W ORLD EXP_IND
GRAFIK 3
Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Dunia dan Ekspor Dunia
Kecenderungan yang sama juga akan terjadi pada hubungan impor dengan pertumbuhan
ekonomi dalam negeri. Terjadi hubungan negatif antara keduanya sejak tahun 2012 dengan
derajat penurunan yang lebih tinggi terutama memasuki tahun 2015. Dengan proyeksi
realistis dari pertumbuhan ekonomi (Tabel 1.2.) dalam negeri maka perkembangan impor
dapat diproyeksi bahwa dari tahun 2016 hingga tahun 2018 impor akan berada pada kisaran
US 160 juta yang kemudian meningkat menjadi sekitar USD 165 juta pada tahun 2019.
TABEL 3
PROYEKSI PERTUMBUHAN EKONOMI INDONESIA
TAHUN PERTUMBUHAN EKONOMI PDB
2014 5.0% 471.7
2015 4.8% 494.4
2016 5.1% 519.6
2017 5.3% 547.1
2018 5.5% 577.2
2019 5.7% 610.1
26
600 200
550 180
160
500
140
450
120
400
100
350 80
300 60
40
04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
GDP_IND IMP_IND
GRAFIK 4
Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi dan Impor Indonesia
PERKEMBANGAN DAN PROYEKSI KEBUTUHAN INVESTASI

Perdagangan tidak dapat terlepas dari investasi. Dengan perkembangan perekonomian global
yang semakin terbuka, keputusan investasi terutama investasi produksi barang dan jasa di
suatu negara ditentukan salah satunya dari ketersediaan akses pasar terhadap produksi
barang dan jasa tersebut. Dengan demikian, perundingan internasional didorong oleh
kebutuhan perekonomian nasional terhadap investasi baik investasi asing maupun dalam
negeri. Kerja sama perdagangan memberi manfaat tidak hanya berdasarkan kinerja ekspor
namun juga berdasarkan meningkatnya investasi.
27
INVESTASI PMA PDB INDONESIA
180 700
160
600
140
500
120
100 400
80 168,4
154,1 300
141
60 129,1
115,5 115,9 107,2 117,2
98,1 200
40 80,4 80,6 89,8
100
20
0 0
2014 2015 2016 2017 2018 2019
GRAFIK 5
Investasi dan PMA dengan PDB Indonesia
Sumber kebutuhan investasi terkait kerja sama perdagangan lebih utama kepada kebutuhan
investasi berupa penanaman modal asing (PMA). Secara historis terdapat empat sumber
utama investasi PMA yang ke depan semakin penting dalam menentukan peta atau struktur
perekonomian dan kerja sama perdagangan dunia, yaitu Jepang, China, US, dan Uni Eropa.
Kebutuhan investasi dari negara-negara tersebut diproyeksikan semakin meningkat oleh
sebab itu peta kerja sama perdagangan ke depan utamanya akan terjalin kepada negara-
negara tersebut.
TABEL 4
PENANAMAN MODAL ASING
Tahun FDI Japan China US EU
2015 80.6 25.4 1.8 0.4 1.5

2016 89.8 28.3 2.0 0.4 1.6
2017 98.1 30.9 2.2 0.5 1.8
2018 107.2 33.8 2.4 0.5 1.9
2019 117.2 36.9 2.6 0.6 2.1
28
PERAN INDONESIA DALAM DIPLOMASI PERDAGANGAN INTERNASIONAL
Kondisi geo-politik dunia saat ini mengalami pergeseran dari negara-negara barat menuju
kawasan Asia pasifik. Hal ini dapat terlihat dari dari kurang lebih 41 persen jumlah penduduk
dunia berada di kawasan ini, dan 50 persen persen transaksi dunia terjadi di kawasan Asia
Pasifik. Pertumbuhan kawasan Asia Pasifik mendorong Amerika Serikat untuk menggalang
keikutsertaan negara-negara di kawasan Asia Pasifik untuk bergabung dalam Trans Pacific
Partnership (TPP).
Peran Indonesia sebagai negara di kawasan Asia Pasifik semakin penting di mata dunia
internasional. Selain karena fakta bahwa Indonesia memiliki posisi geografis yang sangat
strategis dan merupakan pasar yang besar yang tetap tumbuh positif di tengah krisis global,
kinerja diplomasi internasional Indonesia juga telah mampu menempatkan Indonesia menjadi
pemeran sentral dalam berbagai forum multilateral maupupun regional. Peran sentral ini
merupakan potensi yang dapat dimanfaatkan untuk mendukung pertumbuhan ekonomi,
khususnya melalui perdagangan internasional dan melalui kerjasama investasi.
Diplomasi perdagangan merupakan salah satu instrumen penting dalam memperjuangkan
kepentingan nasional guna memperluas akses pasar internasional. Berbagai perundingan
dalam forum bilateral berkembang sangat cepat dan memiliki dampak yang signifikan
terhadap pertumbuhan ekonomi, sosial dan politik Indonesia. Oleh karena itu, Indonesia
harus berperan aktif dalam setiap perundingan guna melindungi kepentingan ekonomi
Indonesia di bidang perdagangan dan investasi.
Kebijakan pengurangan hambatan perdagangan, baik hambatan tariff maupun non-tariff, dan
memperjuangkan kerjasama bantuan teknis dan capacity building melalui diplomasi
perdagangan bertujuan untuk meningkatkan perdagangan dan investasi melalui kerja sama
perdagangan bilateral.
Pendekatan kerjasama bilateral Indonesia berorientasi pada penjajakan pengembangan
Economic Partnership Agreement (IJEPA, IE-CEPA, IK-CEPA, IA-CEPA, II-CECA, TIGs IC-CEPA, IP-
CEP) Joint Study towards the Feasibility of Fre Trade Agreements (Turki, Mesir, Tunisia)
Preferential Trade Agreement (Iran, Nigeria, Peru, Meksiko), Joint Committee (Afrika Selatan);
bilateral consultations (joint commission, working group on trade and investment (EU, Rusia),
dan forum pertemuan bilateral yang reguler/terstruktur ataupun tidak terstruktur.
Dalam lingkup regional ASEAN, telah di implementasikan Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA)
mulai tanggal 31 Desember 2015 maka ASEAN akan menjadi pasar tunggal dan satu kesatuan
basis produksi, sehingga akan terjadi aliran bebas barang, jasa, investasi, modal, dan tenaga
kerja terampil antarnegara ASEAN. Hal ini merupakan peluang sekaligus tantangan yang perlu
disikapi oleh Indonesia secara cermat dan terintegrasi. Indonesia harus mampu
mengoptimalkan pemanfaatan kerja sama dimaksud bagi sebesar-besarnya kepentingan
Indonesia. Kesiapan Indonesia perlu dilakukan di segala bidang secara menyeluruh, baik di
tingkat pusat maupun di tingkat daerah. Edukasi masyarakat tentang peluang MEA 2015,
29
peningkatan daya saing perekonomian nasional dan daerah, serta peningkatan kualitas dan
kuantitas tenaga kerja Indonesia akan menjadi aset berharga bagi Indonesia untuk meraih
keberhasilan MEA 2015 bagi kepentingan pembangunan nasional.
Beberapa strategi pada tingkat regional dalam rangka menghadapi ASEAN Free Trade Area
(AFTA) meliputi penyelenggaraan pertemuan terkait AEC 2015, Regional Comperehensive
Economic Partnership (RCEP), ASEAN+1, Brunei Darussalam-Indonesia-Malaysia-Philipines
East ASEAN Growth Area (BIMP-EAGA), Indonesia-Malaysia-Thailand Growth Triangle (IMT-
GT). Koordinasi kebijakan juga sangat diperlukan dalam konteks perumusan posisi runding
agar Indonesia dapat menentukan tidak saja posisi “defensive” tetapi juga posisi “offensive”
yang dapat semakin membuka akses pasar Indonesia di ASEAN dan negara mitra ASEAN.
Selain berperan aktif membangun diplomasi perdagangan melalui kerjasama bilateral dan
regional, Indonesia juga tergabung dalam organisasi perdagangan dunia. Perdagangan
internasional yang saat ini diatur melalui organisasi perdagangan dunia (World Trade
Organization) dipandang sebagai organisasi perdagangan yang tergolong mapan. Prinsip-
prinsip di WTO yang menciptakan sistem perdagangan yang fair, rule based system, tanpa
diskriminasi dan transparan dianggap dapat memberikan kontribusi pada pembangunan
negara anggotanya. Pada prinsip rule based system yang dianut WTO lebih memposisikan
semua anggota memiliki hak dan kewajiban yang sama sebagai negara anggota. Prinsip
tersebut lebih memudahkan bagi semua negara anggota WTO termasuk Indonesia sebagai
negara berkembang dalam melakukan negosiasi perdagangan dengan negara lain di dunia.
Adapun yang menjadi perhatian WTO dalam beberapa tahun terakhir, diantaranya adalah
penyelesaian Doha Development Agenda (DDA-WTO), serta perundingan-perundingan non
DDA lainnya. Indonesia sebagai salah satu anggota WTO juga berperan dalam menerapkan
Trade Policy Review Mechanism (TPRM) guna meningkatkan komitmen dan disiplin negara
anggota perihal perundingan multilateral. Selain itu, kebijakan penanganan dispute dalam
ruang lingkup perundingan multilateral juga menjadi salah satu isu sentral dalam serangkaian
kebijakan kerja sama perdagangan Indonesia. Tahun 2013 Indonesia berhasil menjadi tuan
rumah KTM WTO IX yang menghasilkan paket bali. Beberapa isu strategis yang termasuk
dalam post Bali isu adalah antara lain mengenai Isu pertanian, non pertanian, ITA II, Trade
Facilitation, HKI, lingkungan dan pembangunan.
Selain menjadi anggota WTO, Indonesia juga bergabung dalam Asia pasific Economic
Cooperation (APEC) Posisi Indonesia dalam APEC dan organisasi internasional lainnya, harus
diarahkan melalui kebijakan strategis guna mencapai manfaat paling maksimal bagi
Indonesia. Kebijakan strategis yang dimaksud meliputi diplomasi terkait pembukaan akses
pasar ekspor serta penurunan hambatan perdagangan. Pembahasan-pembahasan
konektifitas, perdagangan barang dan jasa terkait lingkungan, hambatan non tariff, dan
fasilitasi perdagangan yang mencakup behind, at, dan across the border, perlu dikawal dengan
baik sehingga tidak keluar dari koridor kerja sama APEC dan sesuai dengan arah kebijakan
pemerintah Indonesia.
30
Posisi Indonesia pada diplomasi perdagangan internasional dalam beberapa tahun terakhir
berfokus terhadap kebijakan pengamanan akses pasar ekspor Indonesia. Pengamanan akses
pasar yang dimaksud diantaranya adalah perlindungan terhadap produk sektor pertanian dan
perkebunan, seperti karet, kopi, dan lada melalui organisasi komoditi internasional. Langkah
tersebut diambil guna menghadapi gejolak harga komoditas di pasar internasional yang
dewasa ini cenderung tidak menentu.
Meningkatnya keterbukaan perdagangan melalui penurunan hambatan perdagangan akan
memberi akses bagi perekonomian Indonesia terhadap keahlian, modal dan teknologi dalam
rangka mendukung perbaikan-perbaikan, peningkatan kualitas dan efisiensi dalam
perekonomian domestik. Untuk itu perdagangan jasa mendapat perhatian penting oleh
pemerintah Indonesia. Dalam struktur PDB nasional, jasa memiliki peranan yang besar
dengan tren yang meningkat. Pada tahun 2000, kontribusi jasa terhadap pembentukan PDB
sebesar 45 persen dan meningkat menjadi 55 persen pada tahun 2013.
Dari sisi perdagangan internasional, kinerja perdagangan jasa Indonesia mengalami defisit
yang terus meningkat dari tahun ke tahun. Sepanjang periode 2009 – 2013, defisit
perdagangan jasa Indonesia tumbuh dari $ 9,74 milyar menjadi $ 11,42 milyar atau meningkat
17,3 persen dalam 4 tahun belakangan ini. Salah satu sektor terbesar yang menyumbang
defisit perdagangan jasa Indonesia adalah sektor transportasi baik barang maupun
penumpang yang menyumbang 78,22 persen dari total defisit perdagangan atau mencapai $
8,94 milyar. Kondisi ini tidak terlepas dari masih dominannya perusahaan asing dalam
penyediaan jasa transportasi di Indonesia khususnya untuk transportasi barang. Bahkan
ekspor produk Indonesia sebagaian besar diangkut oleh perusahaan asing yang seiring
dengan impor jasa transportasi.
Perundingan perdagangan jasa internasional bertujuan meningkatkan penetrasi jasa
domestik di pasar negara mitra dan menurunkan hambatan perdagangan ke pasar domestik
terhadap input antara jasa impor yang dibutuhkan oleh jasa dan sektor lainnya dalam
perekonomian domestik, namun kurang memadai/tersedia di dalam negeri
TAIWAN SEBAGAI SALAH SATU POTENSI DALAM PERDAGANGAN INTERNASIONAL
Taiwan merupakan bagian dari regional supply chain di Asia dan dipandang sebagai mitra
dagang yang potensial bagi Indonesia. Namun, Indonesia dan Taiwan saat ini tidak
mempunyai hubungan diplomatik karena Indonesia menganut One China Policy. Hubungan
dagang Indonesia dengan Taiwan hingga saat ini juga belum terjalin dengan dalam.
Kebijakan One China Policy juga banyak dianut oleh negara-negara yang memiliki hubungan
dagang dengan Taiwan. Kebijakan tersebut diharapkan tidak menjadikan Indonesia
ketinggalan dalam memanfaatkan kesempatan bermitra dengan Taiwan di sektor ekonomi,
terutama apabila ke depannya Indonesia mengembangkan regional center production yang
kuat.
31
32
KERJA SAMA INDONESIA DAN EUROPEAN UNION
Kerja sama antara Indonesia – European Union (EU) Comprehensive Economic Partnership
Agreement (IEU CEPA) memberikan tantangan positif bagi Indonesia, mengingat hingga saat
ini standar yang diterapkan EU masih belum dapat diraih oleh pengusaha Indonesia,
khususnya usaha menengah ke bawah.
Kerja sama ini akan memberikan manfaat bagi pengusaha Indonesia terutama pelaku UKM
apabila diiringi dengan dukungan dan bantuan pengembangan bagi pelaku usaha Indonesia
dalam konteks IEU CEPA. Beberapa sektor yang perlu mendapat perhatian adalah perikanan,
perkebunan dan manufaktur. Dengan adanya langkah konkret dari kedua negara untuk
melanjutkan, dan memperluas hubungan strategis, khususnya di bidang ekonomi,
perdagangan, dan investasi, meningkatkan keyakinan bahwa perundingan IEU CEPA akan
membawa dampak signifikan bagi Indonesia.
POTENSI KOMODITI KELAPA
Permintaan dunia akan produk turunan kelapa terus meningkat. Ekspor dunia untuk coconut
water dan virgin coconut oil (VCO) tumbuh rata-rata 100%, coconut sugar tumbuh 20%, dan
coconut activated carbon juga mulai tumbuh 5%. Produk turunan kelapa lainnya diyakini juga
akan tumbuh tinggi terutama bila pasar bisa mendapatkan jaminan suplai yang pasti dari
negara pemasok. Namun demikian, industri pengolah saat ini justru sering menghadapi
kesulitan mendapatkan suplai buah kelapa.
Melalui Asian-Pacific Coconut Communitty (APCC), negara-negara penghasil kelapa utamanya
di Asia-Pasifik termasuk Indonesia bekerja sama mengembangkan, mempromosikan, dan
mengharmonisasikan berbagai kegiatan dalam industri kelapa dari hulu hingga hilir.
Indonesia memiliki luas areal tanaman kelapa mencapai 3,61 juta hektare, termasuk salah
satu yang terbesar di antara 18 (delapan belas) negara anggota APCC, disusul Filipina dengan
3,5 juta ha, dan India dengan 2,14 juta ha. Namun dari aspek produktivitas, India, Vietnam,
dan Malaysia saat ini menduduki posisi tertinggi.
Industri pengolahan kelapa di Tanah Air sudah mulai berkembang baik di skala rumah tangga,
kecil, dan menengah maupun skala maufaktur besar sehingga kebutuhan suplai bahan baku
akan semakin mendesak untuk dipenuhi. Pemerintah dan seluruh pihak terkait perlu terlibat
dan berkontribusi utamanya memberikan perhatian pada sisi suplai. Selain itu, kebijakan juga
perlu dituangkan dalam sebuah roadmap dengan crash program untuk mengatasi masalah
suplai kelapa sehingga kesempatan yang terbentang di pasar kelapa dunia tidak diambil oleh
negara produsen kelapa lainnya, dan Indonenesia tidak tertinggal dalam persaingan.
33
1.2.2. PERMASALAHAN
HAMBATAN PERDAGANGAN
Hambatan tarif semakin minim dengan banyaknya integrasi ekonomi internasional, namun
penggunaan hambatan non-tarif (non-tarriff measures) sebagai Technical Barriers to Trade
(TBT) semakin meningkat. Hal ini merupakan salah satu akibat dari krisis global yang terjadi
beberapa tahun lalu yang memicu kecenderungan masing-masing negara untuk
mengamankan pasar domestiknya melalui upaya penerapan hambatan perdagangan yang
berupa non tariff measures (NTMs) dan non tariff barriers (NTBs). Dalam 12 bulan ke
belakang, jumlah NTMs di dunia meningkat dengan sangat pesat, seperti berupa Sanitary-
and-Phytosanitary measures dan export taxes/restriction. Dilihat dari sebaran geografisnya,
NTMs banyak diterapkan oleh Uni Eropa, India, Rusia dan Amerika Latin.
Kesepakatan Technical Barriers to Trade (TBT) – WTO mengatur penggunaan strandar,
regulasi teknis (technical regulation) dan penilaian kesesuaian (conformity assessment) yang
mana setiap negara mengatur standar, regulasi teknis, dan penilaian kesesuaian berdasarkan
kepentingan masing-masing. Adanya perdagangan bebas menyebabkan banyak negara
menggunakan penerapan standar melalui regulasi teknis yang seringkali menimbulkan
hambatan dalam perdagangan internasional. Regulasi teknis tersebut bertujuan untuk
meningkatkan daya saing produk, menumbuhkan persaingan usaha yang sehat dan
memberikan perlindungan kepada konsumen dari aspek K3L, sesuai WTO TBT (Technical
Barriers to Trade) dan SPS (Sanitary and Phytosanitary) Agreements.
TABEL 5
JUMLAH KEBIJAKAN YANG DIKENAKAN OLEH NEGARA MITRA KEPADA KOMODITAS
EKSPOR INDONESIA TERKAIT SPS
SANITARY AND PHYTOSANITARY (SPS)
2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL
IJEPA 6 6 1 1 1 15
IP-PTA 0 0 0 0 0 0
BIMP EAGA 19 8 7 23 9 66
IMS GT 4 3 3 6 3 19
IMT GT 11 4 1 0 2 18
ASEAN 33 19 11 31 22 116
APEC 277 160 158 159 141 895
AC FTA 134 24 12 32 23 225
ASEAN-Korea FTA 0 0 0 0 0 0
ASEAN-India FTA 38 22 13 33 24 130
ASEAN-NZ FTA 15 18 16 6 8 63
ASEAN-Japan FTA 39 25 12 32 23 131
G20 228 180 168 134 122 832
Sumber: LPEM FEB UI, berdasarkan Integrated Trade Intelligence Portal WTO (https://i-tip.wto.org), 2015
34
TABEL 6
JUMLAH KEBIJAKAN YANG DIKENAKAN OLEH NEGARA MITRA KEPADA KOMODITAS
EKSPOR INDONESIA TERKAIT TBT
TECHNICAL BARRIERS TO TRADE (TBT)

2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL
IJEPA 5 6 3 5 8 27
IP-PTA 0 0 0 0 0 0
BIMP EAGA 0 0 1 0 4 5
IMS GT 1 4 3 1 6 15
IMT GT 8 3 3 2 6 22
ASEAN 9 9 11 12 17 58
APEC 88 98 125 101 93 505
AC FTA 10 12 19 13 18 72
ASEAN-India FTA 9 9 11 13 17 59
ASEAN-NZ FTA 0 3 10 4 6 23
ASEAN-Japan FTA 14 15 14 17 25 85
G20 97 115 128 98 92 530
TABEL 7
IMPORT LICENSE
IMPORT LICENSE
2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL
IJEPA 0 0 0 0 0 0
IP-PTA 0 0 0 0 0 0
BIMP EAGA 0 2 0 0 0 2
IMS GT 0 2 1 7 1 11
IMT GT 0 2 0 0 0 2
ASEAN 0 2 1 7 1 11
APEC 5 5 4 9 2 25
AC FTA 0 2 1 7 1 11
ASEAN-India FTA 0 2 1 7 1 11
ASEAN-NZ FTA 4 2 0 1 0 7
ASEAN-Japan FTA 0 2 1 7 1 11
G20 4 12 3 1 1 21
Salah satu upaya yang dapat dilakukan oleh Indonesia untuk meminimalisir hambatan non
tarif adalah melalui MRA (Mutual Recognition Arrangement). MRA merupakan suatu
kesepakatan saling pengakuan terhadap produk-produk tertentu antara dua atau lebih
negara untuk mempermudah kegiatan impor maupun ekspor tanpa melalui pengujian yang
terlalu rumit. Secara umum MRA diperlakukan terhadap sertifikasi hasil uji (oleh
35
Laboratorium Uji yang didasarkan pada Standar ISO 17025) dan sertifikasi produk (oleh
Lembaga Sertifikasi Produk yang didasarkan pada standar ISO Guide 65).
MRA bertujuan untuk memfasilitasi perdagangan dan menstimulir aktivitas ekonomi antar
berbagai pihak melalui keberterimaan dalam hal satu standar, satu pengujian, satu sertifikasi
dan apabila sesuai, satu penandaan. Namun, proses pelaksanaan MRA seringkali menghadapi
hambatan atau jalan buntu. Hal tersebut dikarenakan adanya perbedaan kepentingan antar
dua negara terhadap produk apa yang akan dicantumkan dalam MRA.
HARGA KOMODITAS SECARA UMUM DIPERKIRAKAN MENURUN
Harga komoditas secara umum diperkirakan menurun, namun harga produk manufaktur
dalam tren meningkat. Bank Dunia memperkirakan indeks harga komoditas energi akan turun
dari 123,2 pada tahun 2015 menjadi 121,9 pada tahun 2019. Di sisi lain, indeks harga
komoditas non-energi diper-kirakan akan mengalami sedikit kenaikan yang relatif konstan. Di
sisi lain, indeks harga produk manufaktur akan meningkat dari 109 pada tahun 2015 menjadi
115,4 pada tahun 2019 (Sumber: Bank Dunia, Commodity Price Forecast). Hal ini tentunya
menjadi alasan penting bagi Indonesia untuk segera menggeser struktur ekspornya, dari
berbasis komoditas menjadi berbasis manufaktur.
BELUM ADANYA PETA YANG JELAS TERHADAP INDUSTRI DAN PERTANIAN

NASIONAL
Salah satu hambatan dalam membawa misi perdagangan ke tingkat internasional yaitu
Indonesia masih berkutat dengan berbagai persoalan internal. Pemerintah belum memiliki
visi yang jelas mengenai arah sektor dalam negeri. Selain itu, dalam mengatasi persoalan yang
terjadi di dalam negeri, Pemerintah cenderung mengambil langkah jangka pendek untuk
mengatasi gejala dan bukan akar permasalahan dari persoalan tersebut. Hal tersebut menjadi
kendala dalam proses perundingan perdagangan internasional untuk menentukan arah
sektor dalam negeri dalam jangka panjang.
Sektor dipandang cenderung mengambil langkah dalam menangani isu dalam negeri secara
instant dan tidak melibatkan Kementerian/Lembaga lainnya yang terkait. Padahal, jika dilihat
dari kualitasnya, produk Indonesia tidak kalah unggul dari produk negara lain namun masih
terkendala dari sisi ongkos produksi. Sayangnya, sektor seringkali mengorbankan kualitas
untuk menekan harga. Selain itu, pengembangan sektor-sektor dalam negeri tidak tepat
apabila dilakukan pemberlakuan tarif tinggi. Penerapan tarif tinggi tanpa adanya upaya
apapun untuk mengembangkan sektor akan menjadi masalah ke depan.
Permasalahan tersebut kemudian memberikan dampak ketika perdagangan Indonesia

dibawa ke tingkat internasional. Proses negosiasi tarif menjadi terkendala mengingat
Kementerian perdagangan tidak mengelola sektor-sektor manufaktur, pertanian, atau sektor
lainnya. Perundingan seakan bertumpu pada peta buta yang tidak paham kemana sektor-
36
sektor tersebut akan dibawa dalam jangka panjang. Indonesia menjadi kurang bersaing
karena tidak memiliki roadmap yang jelas untuk setiap sektor.
Sebetulnya banyak pasar non tradisional yang belum tergarap namun memiliki potensi unuk
dikembangkan misalnya kawasan Euroasia seperti Rusia, Kirgiztan, dan sekitarnya karena
kelas menengah dan tingkat konsumsi domestiknya sedang tumbuh. Kawasan Amerika Latin
juga dapat menjadi potensi pasar namun melalui agreement dengan Chili dan Peru sebagai
hub bagi Indonesia. Saat ini Chili sedang mengembangkan pelabuhan samudra di bagian
selatan negara sebagai pintu masuk ke Amerika Latin. Jika Indonesia bisa masuk di pasar Peru
dan Chili dan juga mengandalkan dua negara itu sebagai pintu masuk ke pasar lain di Amerika
Latin. Pasar potensial lainnya yaitu Iran dengan tingkat konsumsi masyarakatnya yang tinggi.
Selain itu konsumsi minyak sawit Iran juga tinggi namun selama ini menggunakan minyak
sawit Malaysia. Iran merupakan emerging ekonomi di kawasannya namun yang menjadi
permasalahan adalah hingga saat ini Iran belum menjadi negara anggota WTO.
Arah pertumbuhan ekonomi juga menjadi pembahasan pada pertemuan Menteri Ekonomi
ASEAN. Pendalaman kerja sama intra ASEAN agar tidak bergantung demikian besar kepada
kawasan lain. Intergrasi internal ASEAN juga semakin diyakini sebagai jalan yang tepat untuk
10 negara anggota ASEAN ke depan, terutama menyikapi keluarnya Inggris dari di European
Union dan adanya Trans Pacific Partnership (TPP).
Meningkatkan intra ASEAN dalam dinamika regional agak sulit untuk ditargetkan dan tidak
akan lepas dari faktor non-ekonomi. Namun seluruh negara anggota ASEAN lainnya bersama
dengan 6 (enam) negara mitra lainnya sepakat untuk terus memperdalam kerja sama di
bidang ekonomi yang sifatnya saling menguntungkan.
Indonesia harus bertindak cerdas serta selalu memonitor kerja sama yang terjadi di ASEAN.
RRT sejak puluhan tahun hingga saat ini terus berpikir bahwa perbatasan selatan harus
memberikan keamanan untuk negaranya, juga merangkul Laos dan Kamboja negara di selatan
untuk lebih sejahtera supaya ke depannya tidak menjadi masalah. RRT telah mengembangkan
proyek kereta api yang menghubungkan China hingga Singapura. Dalam konteks ini, Indonesia
merupakan motor yang mengendalikan ASEAN. Namun, belakang ini Indonesia lebih condong
ke AS dan ke PBB. Indonesia merupakan titik kritis ASEAN, dimana Indonesia punya platform
ASEAN dan Indonesia harus pandai dalam memakai platform tersebut untuk diplomasi
ekonomi, politik, keamanan, dan lainnya.
Menindaklanjuti fenomena dimaksud, Indonesia akan menyelesaikan Roadmap Perundingan

Perdagangan Internasional pada tahun 2017 untuk dapat ditetapkan sebagai pedoman
perundingan ke depannya, khususnya selama periode 2017 – 2025.
37
BELUM OPTIMALNYA PERAN DAN PEMANFAATAN HASIL KERJA SAMA
PERDAGANGAN INTERNASIONAL
Pemanfaatan hasil kerja sama perdagangan internasional erat kaitannya dengan

implementasi strategi multitrack di beberapa fora multilateral, regional, dan bilateral. Adapun
implementasi tersebut harus sejalan dengan arah kebijakan perdagangan internasional
Indonesia, guna memastikan pencapaian misi utama: peningkatan sektor perdagangan yang
berkualitas.
Dalam lingkup regional ASEAN, langkah-langkah strategis guna menghadapi AEC 2015 harus
dibuat dan dijalankan dengan seksama. Melihat potensi peningkatan persaingan antar negara
ASEAN serta terjadinya regional division of labour, maka peningkatan daya saing dan
kapasitas nasional merupakan kunci persiapan untuk menghadapi AEC 2015. Selain persiapan
langkah “defensif”, persiapan langkah “ofensif” juga harus dijalankan. Persiapan yang
dimaksud diantaranya adalah peningkatan kualitas SDM, serta diplomasi perdagangan guna
meningkatkan aktivitas perdagangan produk barang/jasa Indonesia, di wilayah ASEAN.
Kerja sama perdagangan internasional dalam ruang lingkup multlateral, seperti WTO, APEC,
dan sebagainya umumnya berfokus mengatasi isu internasional terkait lingkungan,
kesehatan, produk pertanian, non pertanian, dan jasa. Namun demikian, posisi Indonesia
dalam setiap perundingan tersebut harus cukup tegas, guna mengamankan kebijakan
perdagangan nasional di fora internasional.
Pada ruang lingkup bilateral, kerja sama antara pemerintah RI dengan mitra dagang strategis
diantaranya berfokus untuk memperluas akses pasar ekspor serta penurunan hambatan
perdagangan, melalui FTA, CEPA, PTA. Namun demikian, dalam menjalankan kebijakan
strategis tersebut, sering kali ditemukan hambatan baik internal maupun eksternal.
Hambatan internal yang dimaksud, meliputi: a) infrastruktur yang belum memadai; b)
ketenagakerjaan yang belum terpecahkan; c) masalah penyelundupan dan kepastian hukum;
d) belum berkembangnya industri pendukung yang kompetitif; e) kurangnya nilai tambah bagi
produk SDA. Sedangkan hambatan eksternal yang dihadapi adalah) persaingan global yang
semakin tajam terutama dengan China, Vietnam, Malaysia dan Thailand; b) hambatan non
tarif (non tariff barrier) semakin meningkat diterapkan oleh negara-negara maju.
Hasil kerja sama perdagangan internasional belum dimanfaatkan secara optimal sehingga
perlu dilakukan langkah strategis agar masyarakat dapat memahami dan memanfaatkan hasil
kerja sama perdagangan internasional. Implementasi tersebut harus sejalan dengan arah
kebijakan perdagangan internasional Indonesia, guna memastikan pencapaian misi utama:
peningkatan sektor perdagangan yang berkualitas.
Dalam lingkup regional ASEAN, langkah-langkah strategis guna menghadapi AEC 2015 harus
dibuat dan dijalankan dengan seksama. Melihat potensi peningkatan persaingan antar negara
ASEAN serta terjadinya regional division of labour, maka peningkatan daya saing dan
kapasitas nasional merupakan kunci persiapan untuk menghadapi AEC 2015. Selain persiapan
38
langkah “defensif”, persiapan langkah “ofensif” juga harus dijalankan. Persiapan yang
dimaksud diantaranya adalah peningkatan kualitas SDM, serta diplomasi perdagangan guna
meningkatkan aktivitas perdagangan produk barang/jasa Indonesia, di wilayah ASEAN.
Kerja sama perdagangan internasional dalam ruang lingkup multilateral, seperti WTO, APEC,
dan sebagainya umumnya berfokus mengatasi isu internasional terkait lingkungan,
kesehatan, produk pertanian, non pertanian, dan jasa. Namun demikian, posisi Indonesia
dalam setiap perundingan tersebut harus cukup tegas, guna mengamankan kebijakan
perdagangan nasional di fora internasional.
Pada ruang lingkup bilateral, kerja sama antara pemerintah RI dengan mitra dagang strategis
diantaranya berfokus untuk memperluas akses pasar ekspor serta penurunan hambatan
perdagangan, melalui FTA, CEPA, PTA. Namun demikian, dalam menjalankan kebijakan
strategis tersebut, sering kali ditemukan hambatan baik internal maupun eksternal.
Hambatan internal yang dimaksud, meliputi: a) infrastruktur yang belum memadai; b)
ketenagakerjaan yang belum terpecahkan; c) masalah penyelundupan dan kepastian hukum;
d) belum berkembangnya industri pendukung yang kompetitif; e) kurangnya nilai tambah bagi
produk SDA. Sedangkan hambatan eksternal yang dihadapi adalaha) persaingan global yang
semakin tajam terutama dengan China, Vietnam, Malaysia dan Thailand; b) hambatan non
tarif (non tariff barrier) semakin meningkat diterapkan oleh negara-negara maju.
Hasil kerja sama perdagangan internasional belum dimanfaatkan secara optimal sehingga
perlu dilakukan langkah strategis agar masyarakat dapat memahami dan memanfaatkan hasil
kerja sama perdagangan internasional.
AUSTRALIA DAN HAK-HAK KEKAYAAN INTELEKTUAL

Pada tahun 2013, Indonesia bergabung dengan beberapa negara lain mengajukan kasus
untuk melawan aturan plain packaging pada produk tembakau/rokok yang diterapkan
Australia, dengan mengklaim bahwa peraturan tersebut telah melanggar aturan WTO
mengenai hambatan perdagangan (barriers to trade) dan perlindungan hak kekayaan
intelektual (IP Right Protection) dan karena merlarang perusahaan untuk mencantumkan
merk dagangnya.
Perluasan perlawanan yang dilakukan Indonesia didasari pemahaman mendasar di antara

negara anggota WTO, yang mana dalam melindungi kesehatan masyarakat harus berdasarkan
pengetahuan yang baik serta selaras dengan kewajiban negara anggota WTO. Australia
melanggar sedikitnya 7 ketentuan-ketentuan TRIPS Agreemnt dengan melanggar hak-hak
kekayaan intelektual, dan juga melanggal satu ketentuan TBT Agreement karena menciptakan
beban perdagangan namun tidak memberikan dampak apapun atas tingkat konsumsi rokok
di Australia.
Apabila Australia memenangkan isu tersebut, maka plain packaging akan dipandang sebagai
cara yang lumrah bagi negara-negara lainnya untuk mengurangi tingkat konsumsi produk
39
yang berbahaya bagi kesehatan baik tembakau maupun produk lainnya seperti alkohol atau
makanan dengan kandungan gula atau lemak yang tinggi.
Di Indonesia, pertimbangan ekonomi ikut terlibat dalam aturan terhadap produk tembakau
mengingat Indonesia merupakan produsen signifikan dari produk-produk tembakau.
Indonesia telah mengambil langkah untuk menginformasikan konsumen atas risiko yang
terkait dengan merokok. Dari sisi labelling, Peraturan Pemerintah Nomor 109/2012
mewajibkan adanya peringatan atas bahaya merokok dalam bentuk pencantuman gambar
bahaya merokok pada kemasan rokok dengan ukuran 40% dari bungkus rokok (depan dan
belakang). Namun persyaratan tersebut tidak menyangkal penggunaan merek dagang,
seperti halnya aturan plain packaging yang diterapkan Australia.
Beberapa negara telah mengajukan aturan plain packaging untuk produk lain seperti alkohol,
makanan cepat saji dan makanan yang diproses secara tidak sehat, sehingga merek dagang di
sektor lain selain tembakau tidak dapat menganggap remeh ancaman tersebut.
PAKET MINI KTM WTO DI NAIROBI, KENYA, PADA TAHUN 2015

Konferensi Tingkat Menteri (KTM) WTO di Nairobi pada tanggal 15 – 19 Desember 2015
menghasilkan sebuah kesepakatan yang dapat digolongkan sebagai ‘paket mini’ yang terdiri
atas disiplin dalam persaingan ekspor produk pertanian, kesepakatan untuk melanjutkan
pembahasan proposal G33 mengenai special safeguard mechanism dan public stockholding
for food security purpose, perlakuan khusus bagi negara kurang berkembang (dalam bentuk
keringanan penggunaan Sertifikat Asal Barang serta akses pasar jasa ke negara maju), disiplin
negara maju di sektor kapas, program kerja regular dibidang ekonomi kecil dan juga e-
commerce, serta kesepakatan untuk menunda ketentuan hak kekayaan intelektual untuk
obat-obatan tertentu.
Hasil yang paling signifikan dari kesepakatan Nairobi ialah kesepakatan di bidang persaingan
ekspor produk pertanian. Kesepakatan lainnya lebih bersifat best endeavor yang tidak
mengikat secara hukum dan masih dirundingkan di Jenewa. Semua negara anggota
diharuskan menghapus secara bertahap dukungan finansial baik langsung maupun tidak
langsung kepada ekspor produk pertaniannya dan perlu mempelajari implementasi protokol
untuk merubah perjanjian yag sudah ada di bidang pertanian. Kesepakatan Nairobi belum
tentu dapat diimplementasikan segera tanpa kejelasan proses hukum selajutnya.
Kesepakatan Nairobi di bidang persaingan ekspor kemungkinan melanggar prinsip less than
full reciprocity yang dijunjung dalam agenda Doha, karena negara berkembang hanya
mendapatkan fleksibilitas waktu pemenuhan komitmen. Paragraf 30 sampai dengan 34 dalam
Deklarasi Nairobi mencerminkan adanya perbedaan yang signifikan antara negara
berkembang dan negara maju. Negara berkembang ingin melanjutkan Agenda Pembangunan
Doha untuk mengatasi ketimpangan seperti subsidi pertanian yang sangat besar di negara
maju, sementara subsidi di negara berkembang terhambat oleh berbagai ketentuan dan tarif
40
tinggi di negara maju untuk produk olahan pertanian dan produk jadi manufaktur, sehingga
negara berkembang sulit menaiki mata rantai pasokan dunia.
Di sisi lain, negara maju menginginkan perundingan baru yang dapat merefleksikan realitas
saat ini, terutama dengan munculnya emerging economies, seperti Tiongkok, India, Brasil,
Indonesia, dan Afrika Selatan. Seluruh negara anggota harus segera menyepakati proses dan
prinsip yang akan menjadi dasar bagi kelanjutan perundingan sistem perdagangan
multilateral di bawah WTO.
Negara berkembang merespon negatif terhadap ketidakseimbangan perjanjian yang ada,

yaitu hilangannya dukungan politik karena yang tersisa ialah kebijakan non tarif yang cukup
sensitif. Prinsip perlakuan khusus dan berbeda bagi negara berkembang cenderung
menyulitkan proses tawar-menawar yang sifatnya timbal-balik. Selain itu, krisis yang
menimpa dunia menjadikan prioritas negara anggota cenderung berbeda. Pendekatan
Agenda Doha kemudian diganti dengan sesuatu yang lebih praktis untuk mengakomodasi
sensitivitas domestik anggota WTO.
Masalah lain yang juga harus diatasi yaitu bahwa nasib sebagian besar anggota WTO
ditentukan oleh sebagian negara anggota lainnya yang begitu terbelenggu oleh sensitivitas
domestik, karena cukup sulit untuk mencapai konsensus pada semua isu perundingan jika
beberapa negara inti mempertahankan red lines karena sensitivitas domestiknya.
41
42
BAB II VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN
2.1. VISI PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2015 – 2019
Pemerintahan periode 2015 – 2019 berkeyakinan bahwa bangsa Indonesia mampu bertahan
apabila dipandu oleh suatu ideologi yaitu Pancasila 1 Juni 1945 dan Trisakti. Trisakti dijabarkan
dalam:
1. Kedaulatan dalam politik;
2. Berdikari dalam ekonomi; dan
3. Kepribadian dalam kebudayaan.
Trisakti kemudian dijabarkan ke dalam Rencana Pembangunan Jangka Menegah Nasional
(RPJMN) Pemerintah Indonesia. Berdasarkan RPJMN tahun 2015 – 2019, visi pemerintahan
Indonesia selama tahun 2015 – 2019 adalah sebagai berikut:
“TERWUJUDNYA INDONESIA YANG BERDAULAT, MANDIRI, DAN

BERKEPRIBADIAN BERLANDASKAN GOTONG ROYONG”
2.2. MISI PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2015 – 2019
2.2.1. MISI PEMERINTAH TAHUN 2015 – 2019
Dalam rangka mewujudkan Visi ”Terwujudnya Indonesia yang berdaulat, mandiri, dan
berkepribadian berlandaskan gotong-royong”, maka misi pemerintahan periode 2015 – 2019
adalah:
1. Mewujudkan keamanan nasional yang mampu menjaga kedaulatan wilayah, menopang
kemandirian ekonomi dengan mengamankan sumberdaya maritim, dan mencerminkan
kepribadian Indonesia sebagai negara kepulauan;
2. Mewujudkan masyarakat maju, berkeseimbangan dan demokratis berlandaskan Negara
hukum;
3. Mewujudkan politik luar negeri bebas-aktif dan memperkuat jati diri sebagai negara
maritim;
4. Mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju, dan sejahtera;
5. Mewujudkan bangsa yang berdaya saing;
6. Mewujudkan Indonesia menjadi negara maritim yang mandiri, maju, kuat, dan
berbasiskan kepentingan nasional; dan
7. Mewujudkan masyarakat yang berkepribadian dalam kebudayaan.
43
2.2.2. MISI KEMENTERIAN PERDAGANGAN TAHUN 2015 – 2019
Selanjutnya, untuk menjembatani visi dan misi Presiden dan Wakil Presiden periode 2015-
2019 dalam melaksanakan Agenda Pembangunan Nasional, Kementerian Perdagangan
sebagaimana dikemukakan pada Rencana Strategis Kementerian Perdagangan Tahun 2015-
2019, memiliki 3 (tiga) misi dalam membangun sektor perdagangan yaitu:
1. Meningkatkan pertumbuhan kinerja perdagangan luar negeri yang berkelanjutan;
2. Meningkatkan perdagangan dalam negeri yang bertumbuh dan berkualitas; dan
3. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik di sektor perdagangan.
2.2.3. MISI DITJEN PPI TAHUN 2015 – 2019
Dalam rangka mendukung visi dan misi Pemerintah Republik Indonesia serta misi
Kementerian Perdagangan, Direktorat Jenderal Perundingan Perdagangan Internasional
mengemban 3 (tiga) misi, sebagai berikut:
1. Menjaga kedaulatan dan kepentingan nasional Indonesia di dalam proses perundingan
perdagangan internasional;
2. Menjalankan komitmen terhadap hasil-hasil perundingan perdagangan internasional;
dan
3. Memberikan manfaat sebesar-besarnya dari perundingan perdagangan internasional.
2.2. TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS KEMENTERIAN PERDAGANGAN
2.2.1. TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS KEMENTERIAN PERDAGANGAN TAHUN

2015 – 2019
Untuk mewujudkan Visi dan Misi pemerintahan periode 2015 – 2019, maka tujuan
Kementerian Perdagangan yang hendak dicapai dalam membangun sektor perdagangan
periode 2015 − 2019, yaitu:
1. Perdagangan dalam negeri yang adil dan efisien; dan
2. Meningkatnya pertumbuhan barang ekspor non migas yang bernilai tambah dan jasa.
Dalam mencapai kedua tujuan tersebut, Kementerian Perdagangan memiliki enam sasaran
strategis yang mewakili bidang perdagangan dalam negeri dan bidang perdagangan luar
negeri, yaitu:
1. Terwujudnya harga barang kebutuhan pokok dan barang penting yang stabil dan
terjangkau;
2. Meningkatnya konsumsi produk dalam negeri dalam konsumsi rumah tangga;
3. Terwujudnya konsumen cerdas dan pelaku usaha yang bertanggung jawab;
4. Meningkatnya pemanfaatan Pasar Berjangka Komoditi, Sistem Resi Gudang dan Pasar
Lelang;
5. Terwujudnya tertib usaha di bidang perdagangan; dan
44
6. Meningkatnya pertumbuhan ekspor barang non migas yang bernilai tambah dan jasa.
2.2.2. TUJUAN PERUNDINGAN PERDAGANGAN INTERNASIONAL TAHUN 2015 –

2019
Guna mendukung tujuan Kementerian Perdagangan yaitu “Meningkatnya pertumbuhan

barang ekspor non migas yang bernilai tambah dan jasa”, maka Direktorat Jenderal
Perundingan Perdagangan Internasional pada tahun 2015 – 2019 memiliki tujuan yaitu:
1. Melindungi kepentingan nasional dari praktek-praktek perdagangan internasional yang
tidak adil;
2. Meningkatkan akses pasar produk dalam negeri di pasar internasional;
3. Memastikan konsistensi antara hasil perundingan dengan kebijakan nasional di dalam
negeri; dan
4. Meningkatkan pemahaman dan pemanfaatan perundingan perdagangan internasional
oleh masyarakat Indonesia.
45
46
2.3. SASARAN PROGRAM DAN SASARAN KEGIATAN PERUNDINGAN
PERDAGANGAN INTERNASIONAL TAHUN 2015 – 2019
2.3.1. SASARAN PROGRAM
Program Perundingan Perdagangan Internasional pada tahun 2015 – 2019 memiliki 9

(sembilan) sasaran stategis yang mendukung pencapaian tujuan perundingan perdagangan
internasional tahun 2015 – 2019. Sasaran tersebut adalah sebagai berikut:
1. Terwujudnya pengembangan tata aturan eksternal yang kondusif bagi lalu lintas
perdagangan RI.
Penetapan sasaran ini bertujuan untuk melindungi kepentingan nasional dari praktek-
praktek perdagangan internasional yang tidak adil. Keberhasilan dari sasaran ini diukur
melalui 3 (tiga) indikator yaitu:
a. Presentase proposal Indonesia yang diterima menjadi bagian kesepakatan atau
deklarasi.
Sumber data yang digunakan untuk perhitungan indikator ini yaitu dokumen deklarasi
dan dokumen kesepakatan perundingan.
Proposal Indonesia
x 100%
Proposal yang Diterima
b. Presentase pengamanan kebijakan nasional di fora internasional.
Pengamanan kebijakan perdagangan melalui klarifikasi atas pertanyaan/tanggapan
terkait kebijakan perdagangan R.I. di luar negeri merupakan langkah Indonesia untuk
dapat terhindar dari proses sengketa perdagangan yang mungkin diajukan oleh
negara mitra dagang.
Jumlah isu yang diklarifikasi tanpa sanggahan x 100%
Jumlah isu yang masuk
Indikator dihitung berdasarkan total isu yang dapat diklarifikasi dibagi dengan total
pertanyaan/tanggapan/ keberatan terhadap kebijakan nasional terkait perdagangan
yang masuk dari negara lain dikalikan seratus persen. Indikator ini menggambarkan
kinerja diplomasi yang dapat mengamankan kepentingan nasional di fora
internasional. Selama keberatan dimaksud tidak masuk ke Panel Dispute Settlement
Body (DSB) WTO, maka dianggap keberatan dari negara lain tersebut dapat
diklarifikasi.
c. Dokumen Kepastian Tindak Lanjut dan Peta Perundingan Perdagangan Internasional.
Dokumen Kepastian Tindak Lanjut dan Peta Kerja Sama Perdagangan Internasional
merupakan dokumen hasil kajian yang bertujuan untuk memberikan rekomendasi
47
terhadap kepastian kelanjutan atas suatu perundingan dan kerja sama apa saja
yang merupakan kerja sama yang potensial bagi Indonesia.
Dokumen Kepastian Tindak Lanjut dan Peta Perundingan Perdagangan Internasional
akan dikembangkan dalam bentuk Roadmap Perundingan Perdagangan Internasional
guna menjawab janji Presiden Republik Indonesia periode 2014 – 2019 yaitu “Untuk
Mewujudkan FTA yang Memberikan Keuntungan Sebesar-besarnya Bagi Kepentingan
Nasional”. Dengan adanya roadmap dimaksud, diharapkan agar kedepannya, FTA
dapat dirundingkan dengan arah, target, dan modalitas yang telah terencana dan
disepakati secara nasional guna memberikan mafaat sebesar-besarnya bagi
Indonesia. Roadmap tersebut diharapkannya dapat menjadi panduan oleh para
negosiator untuk menjalankan perundingan. Dokumen tersebut diharapkan dapat
mencakup modalitas perundingan dan posisi fallback dan optimum yang dapat
dilaksanakan Indonesia. Selain itu, dokumen dimaksud diharapkan dapat
berkembang dan mencakup langkah-langkah daya saing yang perlu dilakukan oleh
Indonesia untuk dapat bersaing dan memiliki dasar modalitas dan konsesi waktu yang
jelas dalam perundingan perdagangan internasional.
2. Tersedianya dukungan dalam rangka meningkatkan peran ekspor jasa terhadap
perekonomian nasional.
Pengembangan sektor perdagangan jasa merupakan salah satu prioritas dalam kerangka
kebijakan perdagangan Indonesia. Hal ini dilatarbelakangi oleh kondisi defisit neraca
perdagangan jasa yang tidak kunjung membaik. Untuk mengatasi permasalahan
tersebut, RPJMN 2015-2019 mencanangkan strategi pembangunan sektor jasa untuk
mendorong pengembangan perdagangan luar negeri adalah Meningkatkan kuantitas dan
kualitas ekspor sektor jasa prioritas melalui upaya:
a. peningkatan koordinasi dengan instansi terkait yang antara lain melalui
pengembangan dan implementasi roadmap sektor jasa;
b. peningkatan pemanfaatan jasa prioritas yang dihasilkan pelaku usaha domestik
sehingga mampu memberikan insentif bagi perkembangan industri jasa nasional dan
mengurangi impor;
c. pemanfaatan jaringan produksi global bidang jasa dalam meningkatkan daya saing
sektor jasa;
d. peningkatan pemanfaatan hasil perundingan jasa;
e. peningkatan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia terkait perdagangan jasa
sehingga memberikan nilai tambah bagi ekspor jasa; serta
f. peningkatan kualitas statistik perdagangan jasa dalam menyediakan data dan
informasi yang akurat. Dalam hal ini sektor jasa prioritas meliputi: (a) jasa pendorong
ekspor non migas, yaitu: jasa transportasi, jasa pariwisata, dan jasa konstruksi; serta
(b) jasa yang mendukung fasilitasi perdagangan dan produktifitas ekonomi, yaitu:
48
jasa logistik, jasa distribusi, dan jasa keuangan. Rincian strategi sektor jasa tersebut
di atas akan dibahas lebih lanjut pada sub bidang yang terkait sektor masing-masing.
Jasa dan sektor-sektor terkait jasa berpotensi mempunyai peranan yang sangat penting
dalam upaya mempercepat pencapaian visi pembangunan, mengingat jasa dan sektor-
sektor terkait jasa memiliki pertumbuhan yang lebih cepat dibandingkan dengan
sektor-sektor lain dalam perekonomian Indonesia. Sasaran strategis ini bertujuan untuk
meningkatkan akses pasar produk dalam negeri di pasar internasional. Keberhasilan dari
sasaran ini diukur melalui indikator pertumbuhan ekspor jasa Indonesia ke negara mitra
berdasarkan data statistik neraca pembayaran Indonesia dari Bank Indonesia.
Jt−Jo x 100%
=j=
Jo
Keterangan:
j = pertumbuhan nominal ekspor jasa
Jt= nilai ekspor jasa tahun ke-t
J0= nilai ekspor jasa tahun ke-t
3. Meningkatnya akses pasar barang olahan Indonesia di pasar internasional.

Tujuan peningkatan akses pasar produk dalam negeri di pasar internasional juga hendak
dicapai melalui penetapan sasaran strategis meningkatnya akses pasar barang olahan
Indonesia di pasar internasional yang keberhasilannya diukur melalui 2 (dua) indikator
yaitu:
a. Rata-rata tarif terbobot di negara mitra FTA (6 negara).
Dalam upaya meningkatkan peran perdagangan internasional bagi pertumbuhan
ekonomi nasional, pemerintah melakukan berbagai kerja sama perdagangan
internasional guna menurunkan hambatan tarif dan non tarif yang diharapkan dapat
meningkatkan keunggulan komparatif produk nasional di pasar negara mitra.
Pencapaian penurunan tarif sebagai hasil kerja sama perdagangan internasional dapat
diukur indikator rata-rata tarif sederhana maupun rata-rata tarif terbobot.
Target tahunan penurunan rata-rata tarif terbobot didasarkan pada perkiraan proyeksi
penyelesaian perundingan dengan negara mitra, nilai ekspor ke negara tersebut dan
proyeksi penurunan tarif impor yang diperoleh dari negara impor tersebut. Rata-rata
penurunan tarif terbobot di negara mitra dihitung berdasarkan komitmen 6 (enam)
negara yaitu Jepang, China, Korea, India, Australia, dan New Zealand terhadap
Indonesia pada Perundingan ASEAN dengan Mitra Dialog, berdasarkan hasil
perudingan.
49
Y1
Xn = Z
Keterangan:
Xn = share ekspor produk ke- n yang telah dikomitmenkan oleh negara mitra pada
tahun perhitungan
Y1 = Nilai Ekspor produk ke-n yang telah dikomitmenkan oleh negara mitra pada
tahun perhitungan
Z = Total nilai ekspor produk yang telah dikomitmenkan oleh negara mitra pada
tahun perhitungan
t̅ = (t1 x X1) + ⋯ + (tn x Xn )
Keterangan:
t̅ = rata- rata tarif terbobot di negara partner
t1 = tarif di negara partner yang telah dikomitmenkan oleh negara mitra untuk
produk ke-1
tn = tarif di negara partner yang telah dikomitmenkan oleh negara mitra untuk
produk ke-n
X1 = share ekspor komoditi ke- 1 yang telah dikomitmenkan oleh negara mitra pada
tahun perhitungan
Xn = share ekspor komoditi ke- n yang telah dikomitmenkan oleh negara mitra pada
tahun perhitungan
n = jumlah populasi produk ekspor yang telah dikomitmenkan oleh negara mitra
t̅ = (t1 x X1) + ⋯ + (tn x Xn )
Keterangan:
t̅ = rata-rata tarif terbobot di 6 negara mitra
t1 = rata-rata tarif terbobot di negara mitra ke-1
tn = rata-rata tarif terbobot di negara mitra ke-n
X1 = share total nilai ekspor produk yang telah dikomitmenkan oleh negara mitra
ke- 1 terhadap total nilai ekspor produk yang dikomitmenkan seluruh negara mitra
pada tahun perhitungan
Xn = share total nilai ekspor produk yang telah dikomitmenkan oleh negara mitra
ke- n terhadap total nilai ekspor produk yang dikomitmenkan oleh seluruh negara
mitra pada tahun perhitungan
n = jumlah negara partner
50
b. Index Non - Tariff Measures yang dianggap Indonesia sebagai barriers di 5 negara
tujuan ekspor (berdasarkan data WTO).
Pengukuran indikator Non Tariff Measure (NTM), umumnya suatu negara akan
merujuk pada indikator yang digunakan oleh organisasi perdagangan dunia atau
World Trade Organization (WTO). Adapun dalam situs resmi WTO, terdapat database
khusus yang menghitung besaran NTM di setiap negara anggota yang dinamakan
Integrated Trade Intelligence Portal (I-TIP). Dalam statistik tersebut, dapat terlihat
perkembangan kebijakan NTM yang dikenakan oleh suatu negara terhadap barang
yang diekspor oleh negara mitra dagang.
Penghitungan nilai index tersebut didasarkan pada baseline tahun 2010, sedangkan
penetapan target pada tahun 2015-2019 menggunakan interpolasi dengan konstanta
selisih antara index tahun 2013 dan target yang diharapkan di tahun 2019. Target
penurunan NTM hanya mencakup yang affected to Indonesia belum termasuk yang
potensial NTMs.
Adapun jenis NTM yang diobservasi antara lain Anti dumping (ADP), Safeguards (SG),
Sanitary and Phytosanitary (SPS) Emergency and Regular, Special Safeguard (SSG),
Technical Barriers to Trade (TBT), Countervailing (CV). Status NTM yang diobservasi
adalah NTM yang bersifat in force atau yang telah ditetapkan, dengan periode NTM
per tahun selama 10 tahun.
Setelah memperoleh data tersebut, masing-masing total NTM untuk setiap negara
dibobot berdasarkan pangsa pasar ekspor masing-masing negara. Pangsa pasar
ekspor dihitung berdasarkan total nilai ekspor kelima negara. Selanjutnya, nilai
terbobot lima negara dijumlahkan sehingga diperoleh total NTM terbobot dari kelima
negara mitra.
Weighted NTM for year x:
Weighted NTM x = ∑j ( ∑i NTBij x MSj)
Keterangan:
j= negara mitra yang ditentukan
I= jenis NTB (Non Tariff Measure/Barrier)
MS= market share pada tahun yang ditentukan
Index NTM =
NTM
Index NTM x = weighted x 100
NTMbaseline
51
4. Meningkatnya implementasi hasil perundingan.
Sasaran ini bertujuan untuk memastikan konsistensi antara hasil perundingan dengan
kebijakan nasional di dalam negeri. Indikator keberhasilan dari sasaran strategis ini
adalah persentase proses ratifikasi dalam rangka implementasi hasil perundingan
perdagangan internasional.
Proses Ratifikasi PPI yang Diselesaikan

Sesuai Tusi atau Kinerja Kementerian Perdagangan
x 100%
Proses Ratifikasi yang Harus Diselesaikan
Indikator tersebut dikatakan tercapai bila Kementerian Perdagangan dalam hal ini
Direktorat Jenderal Perundingan Perdagangan Internasional telah menyampaikan atau
melimpahkan berkas atas perjanjian yang akan diproses ratifikasi kepada pihak terkait
atau sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
5. Meningkatnya pemahaman dan pemanfaatan perundingan perdagangan internasional
oleh masyarakat Indonesia.
Tujuan ditetapkannya sasaran strategis ini adalah untuk meningkatkan pemahaman dan
pemanfaatan perundingan perdagangan internasional oleh masyarakat Indonesia
melalui 2 (dua) indikator keberhasilan yaitu:
a. Persentase pemahaman terhadap hasil perundingan perdagangan internasional (pre-
post kuesioner).
Salah satu cara untuk mengetahui tingkat pemahaman terhadap hasil kerja sama
perdagangan internasional adalah mengukur melalui metode survei dengan
menggunakan kuesioner. Dalam hal pencapaian indikator ini, survei dilakukan melalui
kuesioner yang dilakukan pada saat penyelenggaraan sosialisasi/edukasi/konsultasi
publik yang dilaksanakan Ditjen PPI di beberapa daerah baik tingkat provinsi maupun
tingkat kota/kabupaten di Indonesia.
b. Pertumbuhan nilai ekspor yang menggunakan SKA Preferensi.
Dengan semakin meningkatnya pemahaman dan pengetahuan masyarakat
tentang suatu perjanjian kerja sama perdagangan internasional, maka akan
semakin meningkat pula pemanfaatan yang dapat diambil oleh masyarakat atau
pelaku usaha dari hasil suatu perjanjian kerja sama perdagangan internasional
52
tesebut, salah satunya adalah dengan memanfaatkan Surat Keterangan Asal (SKA)
Preferensi.
SKAt − SKA0
Ska = ( ) x100%
SKA0
Keterangan:
Ska= pertumbuhan nilai ekspor yang menggunakan SKA preferensi
𝑆𝐾𝐴𝑡 = nilai ekspor yang menggunakan SKA preferensi tahun ke-t
𝑆𝐾𝐴0 = nilai ekspor yang menggunakan SKA preferensi tahun ke-t-1
Surat Keterangan Asal Preferensi merupakan dokumen yang berfungsi sebagai
persyaratan dalam memperoleh preferensi, yang disertakan pada barang ekspor
tertentu untuk memperoleh fasilitas pembebasan sebagian atau seluruh bea
masuk, yang diberikan oleh suatu negara/kelompok negara tertentu. Saat ini kerja
sama FTA yang telah diimplemtasi dalam kerangka regional yang melibatkan
Indonesia baik di lingkup internal ASEAN maupun eksternal ASEAN (ASEAN+1),
yaitu: ASEAN Trade in Goods Agreement (ATIGA) yang menggunakan SKA Form D;
ASEAN-India Free Trade Agreement (AI-FTA), yang menggunakan SKA Form AI;
ASEAN-Korea Free Trade Agreement (AK-FTA), yang menggunakan SKA Form AK;
ASEAN-Australia-New Zealand Free Trade Agreement (AANZ-FTA) yang
menggunakan SKA Form AANZ; dan ASEAN-China Free Trade Agreement (AC-FTA)
yang menggunakan SKA Form E. Sedangkan dalam kerangka kerja sama bilateral,
yaitu Indonesia-Japan Economic Partnership Agreement (IJ-EPA), yang
menggunakan SKA Form IJEPA dan Indonesia-Pakistan Preferential Trade
Agreement (IP-PTA), yang menggunakan Form IP. data realisasi nilai ekspor
berdasarkan SKA Preferensi tersebut didapatkan berdasarkan realisasi pengajuan
dokumen SKA Preferensi yang dilakukan oleh pelaku eksportir di seluruh IPSKA
seluruh Indonesia.
Selain bertujuan untuk melihat seberapa besar manfaat dari hasil perundingan
kerja sama perdagangan internasional yang dilakukan oleh Indonesia dengan
negara mitra, indikator ini juga dapat mengukur kinerja Ditjen PPI dalam rangka
menurunkan hambatan perdagangan dalam hal ini penurunan tarif.
53
Keterkaitan antara visi, misi, tujuan, dan sasaran strategis program perundingan perdagangan
internasional yang ingin dicapai secara umum dapat dilihat pada matriks berikut ini:
GAMBAR 2
Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Strategis
Program Perundingan Perdagangan Internasional
Sumber: Ditjen PPI, Kementerian Perdagangan, 2015
2.3.2. SASARAN KEGIATAN
Kegiatan Perundingan Perdagangan Internasional Tahun 2015-2019 yaitu:

1. Kegiatan Peningkatan Peran dan Pemanfaatan Perundingan Perdagangan Internasional
memiliki sasaran sebagai berikut:
a. Menurunnya hambatan akses pasar di negara mitra;
b. Meningkatnya implementasi dan pemanfaatan perundingan perdagangan
internasional;
c. Meningkatnya pemahaman perundingan perdagangan internasional; dan
d. Tersedianya Dokumen Kepastian Tindak Lanjut dan Peta Perundingan Perdagangan
Internasional.
2. Kegiatan Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis lainnya Ditjen Perundingan
Pedagangan Internasional memiliki sasaran sebagai berikut:
a. Dokumen perencanaan, penganggaran, pengendalian, monitoring dan evaluasi;
b. Dokumen pembinaan dan pengelolaan keuangan;
c. Dokumen Pengelolaan Barang Milik Negara/Pemerintah;
54
d. Dokumen harmonisasi, pembinaan dan sosialisasi Peraturan Perundang-undangan
serta bantuan hukum;
e. Dokumen pengelolaan dan pengembangan SDM dan organisasi tata laksana; dan
f. Layanan Perkantoran.
3. Kegiatan Perundingan Perdagangan Jasa memiliki sasaran sebagai berikut:

a. Tersedianya dukungan dalam rangka meningkatkan peran ekspor jasa terhadap
perekonomian nasional;
b. Meningkatnya akses pasar jasa Indonesia di pasar internasional;
c. Meningkatnya implementasi hasil perundingan perdagangan internasional; dan
d. Meningkatnya pemahaman dan pemanfaatan hasil-hasil perundingan perdagangan
jasa.
4. Kegiatan Perundingan Perdagangan Multilateral memiliki sasaran sebagai berikut:
a. Meningkatnya akses pasar;
b. Terlaksananya pengamanan kebijakan perdagangan nasional dan akses pasar di
forum multilateral khususnya penyelesaian sengketa; dan
c. Meningkatnya transparansi kebijakan perdagangan, pemahaman dan pemanfaatan
hasil perundingan perdagangan internasional oleh seluruh pemangku kepentingan.
5. Kegiatan Perundingan Perdagangan ASEAN dan Mitra ASEAN memiliki sasaran sebagai
berikut:
a. Meningkatnya akses pasar barang olahan Indonesia di kawasan ASEAN dan Mitra
ASEAN, serta Wilayah Antar dan Sub Regional;
b. Meningkatnya pemahaman dan pemanfaatan hasil-hasil perundingan Indonesia di
ASEAN dan dengan Negara Mitra ASEAN;
c. Terimplementasinya hasil-hasil perundingan Indonesia di Fora ASEAN dan Mitra
ASEAN melalui proses ratifikasi; dan
d. Terpenuhinya Komitmen Indonesia di Bidang Perdagangan Barang pada Perundingan
ASEAN dan ASEAN + Mitra Dialog, antar dan Sub-Regional.
6. Kegiatan Perundingan Perdagangan Bilateral memiliki sasaran sebagai berikut:
a. Meningkatnya akses pasar barang olahan di pasar internasional (negara mitra utama,
potensial dan prospektif) serta mengamankan kebijakan yang menjadi kepentingan
nasional dari praktek perdagangan internasional yang tidak adil;
b. Meningkatnya pemahaman dan pemanfaatan hasil-hasil perundingan Bilateral oleh
pemangku kepentingan dan stakeholder; dan
c. Terimplementasinya hasil-hasil perundingan Indonesia di Fora Bilateral melalui
proses ratifikasi.
7. Kegiatan Perundingan Perdagangan di Forum APEC dan Organisasi Internasional memiliki
sasaran sebagai berikut:
a. Meningkatnya akses pasar barang di APEC dan Organisasi Internasional;
55
b. Terwujudnya pengembangan tata aturan eksternal yang kondusif bagi lalu lintas
perdagangan RI;
c. Meningkatnya pemahaman dan dukungan bagi perundingan Indonesia di APEC dan
Organisasi Internasional; dan
d. Terimplementasinya hasil-hasil perundingan Indonesia di Fora Organisasi
Internasional melalui proses ratifikasi.
2.4. INDIKATOR DAN TARGET KINERJA PERUNDINGAN PERDAGANGAN

INTERNASIONAL
Program Perundingan Perdagangan Internasional pada tahun 2015 – 2019 memiliki indikator
dan target kinerja sebagai berikut:
1. Tujuan: Melindungi kepentingan nasional dari praktek-praktek perdagangan
internasional yang tidak adil
TABEL 8
Sasaran Terwujudnya Pengembangan Tata Aturan Eksternal yang Kondusif
bagi Lalu Lintas Perdagangan RI
TAHUN
NO INDIKATOR
2015 2016 2017 2018 2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
01 Persentase - - 60% 50% 67%
proposal
Indonesia yang
diterima
menjadi bagian
kesepakatan
atau deklarasi
02 Persentase 100% 75% 80% 85% 90%
pengamanan
kebijakan
nasional di fora
internasional
03 Dokumen 1 1 1 1 1
Kepastian Dokumen Dokumen Dokumen Dokumen Dokumen
Tindak Lanjut
dan Peta
Perundingan
Perdagangan
Internasional
56
2. Tujuan: Meningkatkan akses pasar produk dalam negeri di pasar internasional
TABEL 9
Sasaran Tersedianya Dukungan dalam rangka Meningkatkan Peran Ekspor Jasa
terhadap Perekonomian Nasional
TAHUN
NO INDIKATOR
2015 2016 2017 2018 2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
04 Pertumbuhan ekspor -6,97% 10%-13% 7%-10% 8%-10% 10%
jasa
TABEL 10
Sasaran Meningkatnya Akses Pasar Barang Olahan Indonesia di Pasar Internasional
TAHUN
NO INDIKATOR
2015 2016 2017 2018 2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
05 Rata-rata tarif Nilai: Nilai: Nilai: Nilai: Nilai:
terbobot di negara 9,13 8,47 7,92 7,33 6,78
mitra FTA (6 negara)
06 Index Non - Tariff - - 29,16 24,58 20
Measures yang
dianggap Indonesia
sebagai barriers di 5
negara tujuan ekspor
(berdasarkan data
WTO)
57
3. Tujuan: Memastikan konsistensi antara hasil perundingan dengan kebijakan nasional di
dalam negeri
TABEL 11
Sasaran Meningkatnya Implementasi Hasil Perundingan
TAHUN
NO INDIKATOR
2015 2016 2017 2018 2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
07 Persentase Proses 78% 85% 90% 90% 90%
Ratifikasi dalam
rangka implementasi
hasil perundingan
perdagangan
internasional
4. Tujuan: Meningkatkan pemahaman dan pemanfaatan perundingan perdagangan

internasional oleh masyarakat Indonesia
TABEL 12
Sasaran Meningkatnya Pemahaman dan Pemanfaatan Perundingan Perdagangan
Internasional oleh Masyarakat Indonesia
TAHUN
NO INDIKATOR
2015 2016 2017 2018 2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
08 Persentase 76% 62% 63% 64% 65%
pemahaman
terhadap hasil
perundingan
perdagangan
internasional (pre-
post kuesioner)
09 Pertumbuhan nilai 37,17% 7% 8% 9% 10%
ekspor yang
menggunakan SKA
Preferensi
58
2.4.1. PENINGKATAN PERAN DAN PEMANFAATAN PERUNDINGAN
Pada tahun 2015 – 2019, kegiatan Peningkatan Peran dan Pemanfaatan Perundingan
Perdagangan Internasional memiliki indikator dan target kinerja sebagai berikut:
1. Sasaran Menurunnya hambatan akses pasar di negara mitra
TABEL 13
Sasaran Menurunnya Hambatan Akses Pasar di Negara Mitra
TAHUN
NO INDIKATOR
2015 2016 2017 2018 2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
01 Rata-rata tarif terbobot di Nilai: Nilai: Nilai: Nilai: Nilai:
negara mitra FTA (6 negara) 9,13 8,47 7,92 7,33 6,78
02 Index Non - Tariff Measures - - 29,16 24,58 20
yang dianggap Indonesia
sebagai barriers di 5 negara
tujuan ekspor (berdasarkan
data WTO)
2. Sasaran Meningkatnya implementasi dan pemanfaatan perundingan perdagangan

internasional
TABEL 14
Sasaran Meningkatnya Implementasi dan Pemanfaatan
Perundingan Perdagangan Internasional
TAHUN
NO INDIKATOR
2015 2016 2017 2018 2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
03 Jumlah penyelenggaraan 16 18 18 20 21
sidang internasional di dalam Sidang Sidang Sidang Sidang Sidang
negeri
04 Pertumbuhan pemanfaatan 2,12% 4% 5% 5% 6%
hasil perundingan
perdagangan internasional
(survey eksportir)
59
3. Sasaran Meningkatnya pemahaman perundingan perdagangan internasional
TABEL 15
Sasaran Meningkatnya Pemahaman Perundingan Perdagangan Internasional
TAHUN
NO INDIKATOR
2015 2016 2017 2018 2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
05 Persentase 76% 62% 63% 64% 65%
pemahaman
terhadap hasil
perundingan dan
kesepakatan
perdagangan
internasional
06 Jumlah sosialisasi 7 9 9 9 9
hasil perundingan Sosialisasi Sosialisasi Sosialisasi Sosialisasi Sosialisasi
perdagangan
internasional
07 Jumlah 1 Unit 1 Unit 3 Unit 3 Unit 5 Unit
pengembangan
Pusat Layanan
Informasi
Perundingan
Perdagangan
Internasional di
pusat dan di daerah
(FTA Center)
60
4. Sasaran Tersedianya Dokumen Kepastian Tindak Lanjut dan Peta Perundingan
Perdagangan Internasional
TABEL 16
Sasaran Tersedianya Dokumen Kepastian Tindak Lanjut
dan Peta Perundingan Perdagangan Internasional
TAHUN
NO INDIKATOR
2015 2016 2017 2018 2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
08 Dokumen 1 1 1 1 1
Kepastian Dokumen Dokumen Dokumen Dokumen Dokumen
Tindak Lanjut
dan Peta
Perundingan
Perdagangan
Internasional
61
2.4.2. DUKUNGAN MANAJEMEN DAN DUKUNGAN TEKNIS LAINNYA DIREKTORAT
JENDERAL PERUNDINGAN PERDAGANGAN INTERNASIONAL
Pada tahun 2015 – 2019, kegiatan Dukungan Manajemen dan Dukungan teknis Lainnya
Direktorat Jenderal Perundingan Perdagangan Internasional memiliki indikator dan target
kinerja sebagai berikut:
1. Sasaran Dokumen perencanaan, penganggaran, pengendalian, monitoring dan evaluasi
TABEL 17
Sasaran Dokumen Perencanaan, Penganggaran, Pengendalian, Monitoring
dan Evaluasi
TAHUN
NO INDIKATOR
2015 2016 2017 2018 2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
01 Jumlah 7 7 7 7 8
dokumen Dokumen Dokumen Dokumen Dokumen Dokumen
perencanaan/pr
ogram dan
penganggaran
02 Jumlah 17 17 17 17 17
kegiatan
pemantauan,
analisa dan
evaluasi
03 Jumlah 4 4 4 4 4
kegiatan
koordinasi kerja
sama dan
kemitraan
04 Penilaian Sistem 73,11 61 61 61 61
Akuntabilitas
Kinerja
62
2. Sasaran Dokumen pembinaan dan pengelolaan keuangan
TABEL 18
Sasaran Dokumen Pembinaan dan Pengelolaan Keuangan
TAHUN
NO INDIKATOR
2015 2016 2017 2018 2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
05 Jumlah Dokumen 2 2 2 2 2
Akuntansi/Laporan Dokumen Dokumen Dokumen Dokumen Dokumen
Keuangan dan
Barang Milik Negara
06 Jumlah Dokumen 2 2 2 2 2
Perbendaharaan Dokumen Dokumen Dokumen Dokumen Dokumen
07 Persentase realisasi 93,33% 90% 90% 90% 90%
kegiatan dan
penganggaran Ditjen
Perundingan
Perdagangan
Internasional
3. Sasaran Dokumen Pengelolaan Barang Milik Negara/Pemerintah
TABEL 19
Sasaran Dokumen Pengelolaan Barang Milik Negara/Pemerintah
TAHUN
NO INDIKATOR
2015 2016 2017 2018 2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
08 Jumlah kegiatan 1 1 1 1 1
pengelolaan aset Kegiatan Kegiatan Kegiatan Kegiatan Kegiatan
BMN
63
4. Sasaran Dokumen harmonisasi, pembinaan dan sosialisasi Peraturan Perundang-
undangan serta bantuan hukum
TABEL 20
Sasaran Dokumen Harmonisasi, Pembinaan dan Sosialisasi
Peraturan Perundang-Undangan serta Bantuan Hukum
TAHUN
NO INDIKATOR
2015 2016 2017 2018 2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
09 Jumlah Peraturan 4 4 1 - -
Perundang- Peraturan Peraturan Peraturan
perundangan yang
disusun
5. Sasaran Dokumen pengelolaan dan pengembangan SDM dan organisasi tata laksana
TABEL 21
Sasaran Dokumen Pengelolaan dan Pengembangan SDM
dan Organisasi Tata Laksana
TAHUN
NO INDIKATOR
2015 2016 2017 2018 2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
organisasi, tata Kegiatan Kegiatan Kegiatan Kegiatan Kegiatan
laksana, dan
reformasi birokrasi
11 Persentase nilai SKP 95,75% 90% 90% 90% 90%
pembinaan dan Kegiatan Kegiatan Kegiatan Kegiatan Kegiatan
manajemen
kepegawaian
64
6. Sasaran Layanan Perkantoran
TABEL 22
Sasaran Layanan Perkantoran
TAHUN
NO INDIKATOR
2015 2016 2017 2018 2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
13 Layanan Perkantoran 12 Bulan 12 Bulan 12 Bulan 12 Bulan 12 Bulan
2.4.3. PERUNDINGAN PERDAGANGAN JASA
Pada tahun 2015 – 2019, kegiatan Peningkatan Perundingan Perdagangan Jasa memiliki
indikator dan target kinerja sebagai berikut:
1. Sasaran Tersedianya dukungan dalam rangka meningkatkan peran ekspor jasa terhadap
perekonomian nasional
TABEL 23
Sasaran Tersedianya Dukungan dalam rangka Meningkatkan Peran Ekspor Jasa
Terhadap Perekonomian Nasional
TAHUN
NO INDIKATOR
2015 2016 2017 2018 2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
01 Pertumbuhan ekspor -6,97% 10%-13% 7%-10% 8%-10% 10%
jasa
65
2. Sasaran Meningkatnya akses pasar jasa Indonesia di pasar internasional
TABEL 24
Sasaran Meningkatnya Akses Pasar Jasa Indonesia di Pasar Internasional
TAHUN
NO INDIKATOR
2015 2016 2017 2018 2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
02 Persentase posisi 80% 80% 85% 85% 90%
runding yang
disepakati oleh
instansi terkait
dan/atau
dikonsultasikan
dengan DPR pada
forum perundingan
perdagangan jasa
03 Jumlah Hasil 45 39 39 40 40
Perundingan Dokumen Dokumen Dokumen Dokumen Dokumen
Perdagangan Jasa di
Berbagai Fora
Internasional
04 Dokumen Roadmap 1 1 - - -
Perdagangan Jasa Dokumen Dokumen
05 Persentase rencana - - 30% 50% 80%
aksi yang
diimplementasikan
berdasarkan
roadmap
66
3. Sasaran Meningkatnya implementasi hasil perundingan perdagangan internasional
TABEL 25
Sasaran Meningkatnya Implementasi Hasil Perundingan Perdagangan Internasional
TAHUN
NO INDIKATOR
2015 2016 2017 2018 2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
06 Penyelesaian 0 80% 85% 85% 90%
Pelimpahan Dokumen
Ratifikasi dari
Kemendag ke Instansi
yang menangani
4. Sasaran Meningkatnya pemahaman dan pemanfaatan hasil-hasil perundingan

perdagangan jasa
TABEL 26
Sasaran Meningkatnya Pemahaman dan Pemanfaatan
Hasil-Hasil Perundingan Perdagangan Jasa
TAHUN
NO INDIKATOR
2015 2016 2017 2018 2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
07 Persentase 60% 62% 63% 64% 65%
pemahaman terhadap
hasil perundingan
perdagangan jasa (pre
- post test)
08 Persentase konten 28% 90% 100% 100% 100%
dan data perundingan
perdagangan jasa
yang di update di MIS
67
2.4.4. PERUNDINGAN PERDAGANGAN MULTILATERAL
Pada tahun 2015 – 2019, kegiatan Perundingan Perdagangan Multilateral memiliki indikator
dan target kinerja sebagai berikut:
1. Sasaran Meningkatnya akses pasar
TABEL 27
Sasaran Meningkatnya Akses Pasar
TAHUN
NO INDIKATOR
2015 2016 2017 2018 2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
01 Persentase 90% 90% 90% 90% 90%
penanganan
kepentingan
Indonesia
terkait dengan
kebijakan
negara mitra
dagang yang
berpotensi
menghambat
akses ekspor
Indonesia
02 Dokumen Posisi 24 25 25 26 27
Runding/Persida Dokumen Dokumen Dokumen Dokumen Dokumen
ngan yang
disepakati
bersama dengan
instansi terkait
dan/atau
dikonsultasikan
dengan DPR
pada forum
perundingan
multilateral
03 Jumlah hasil 24 Hasil 25 Hasil 25 Hasil 26 Hasil 27 Hasil
perundingan/pe Perunding Perunding Perunding Perunding Perunding
rsidangan pada -an -an -an -an -an
forum
multilateral
68
2. Sasaran Terlaksananya pengamanan kebijakan perdagangan nasional dan akses pasar di
forum multilateral khususnya penyelesaian sengketa
TABEL 28
Sasaran Terlaksananya Pengamanan Kebijakan Perdagangan Nasional dan Akses
Pasar di Forum Multilateral Khususnya Penyelesaian Sengketa
TAHUN
NO INDIKATOR
2015 2016 2017 2018 2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
04 Penanganan sengketa terhadap 50% 50% 60% 60% 70%
kebijakan perdagangan mitra dagang
yang menghambat akses pasar
produk Indonesia
05 Penanganan sengketa terhadap 100% 100% 100% 100% 100%
kebijakan perdagangan nasional
yang disengketakan oleh mitra
dagang
06 Klarifikasi atas kebijakan 100% 100% 100% 100% 100%
perdagangan nasional yang
dipertanyakan dan/atau
dipermasalahkan negara mitra
dagang
3. Sasaran Meningkatnya transparansi kebijakan perdagangan, pemahaman dan

pemanfaatan hasil perundingan perdagangan internasional oleh seluruh pemangku
kepentingan
TABEL 29
Sasaran Meningkatnya Transparansi Kebijakan Perdagangan, Pemahaman dan
Pemanfaatan Hasil Perundingan Perdagangan Internasional oleh Seluruh Pemangku
Kepentingan
TAHUN
NO INDIKATOR
2015 2016 2017 2018 2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
07 Jumlah notifikasi 5 5 6 6 7
kebijakan Notifikasi Notifikasi Notifikasi Notifikasi Notifikasi
perdagangan nasional
pada forum WTO
08 Penanganan - - 100% 100% 100%
Enquiry/pelayanan
informasi WTO
69
2.4.5. PERUNDINGAN PERDAGANGAN ASEAN DAN MITRA ASEAN
Pada tahun 2015 – 2019, kegiatan Perundingan Perdagangan ASEAN dan Mitra ASEAN
memiliki indikator dan target kinerja sebagai berikut:
1. Sasaran Meningkatnya akses pasar barang olahan Indonesia di kawasan ASEAN dan Mitra
ASEAN, serta Wilayah Antar dan Sub Regional
TABEL 30
Sasaran Meningkatnya Akses Pasar Barang Olahan Indonesia Di Kawasan ASEAN dan
Mitra ASEAN, Serta Wilayah Antar dan Sub Regional
TAHUN
NO INDIKATOR
2015 2016 2017 2018 2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
01 Rata-rata Tarif di Negara ASEAN 7,34% 8% 7% 6% 5%
dan Mitra ASEAN
02 Persentase penurunan Hambatan 12,5% 5% 10% 10% 15%
Non-Tarif di Negara ASEAN
berdasarkan Matriks Actual Cases
ASEAN
03 Persentase Posisi Isu Strategis 100% 80% 85% 85% 90%
Indonesia yang disepakati
Kementerian/Lembaga terkait
dan/atau dikonsultasikan ke DPR
pada setiap fora perundingan
ASEAN dan Mitra ASEAN, serta
Wilayah Antar dan Sub Regional
70
2. Sasaran Meningkatnya pemahaman dan pemanfaatan hasil-hasil perundingan Indonesia
di ASEAN dan dengan Negara Mitra ASEAN
TABEL 31
Sasaran Meningkatnya Pemahaman dan Pemanfaatan Hasil-Hasil Perundingan
Indonesia di ASEAN dan dengan Negara Mitra ASEAN
TAHUN
NO INDIKATOR
2015 2016 2017 2018 2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
04 Persentase pemahaman 87% 85% 90% 90% 95%
pemangku kepentingan
terhadap fora ASEAN dan
Mitra ASEAN (pre-post
kuesioner)
05 Peningkatan nilai ekspor yang 37,17% 7% 8% 9% 10%
menggunakan SKA Preferensi
ASEAN dan Mitra ASEAN
3. Sasaran Terimplementasinya hasil-hasil perundingan Indonesia di Fora ASEAN dan Mitra

ASEAN melalui proses ratifikasi
TABEL 32
Sasaran Terimplementasinya Hasil-Hasil Perundingan Indonesia di Fora ASEAN dan
Mitra ASEAN Melalui Proses Ratifikasi
TAHUN
NO INDIKATOR
2015 2016 2017 2018 2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
06 Penyelesaian pelimpahan 100% 80% 85% 85% 90%
Dokumen Ratifikasi dari
Kemendag ke Instansi yang
menangani
71
4. Sasaran Terpenuhinya Komitmen Indonesia di Bidang Perdagangan Barang pada
Perundingan ASEAN dan ASEAN + Mitra Dialog, antar dan Sub-Regional
TABEL 33
Sasaran Terpenuhinya Komitmen Indonesia di Bidang Perdagangan Barang Pada
Perundingan ASEAN dan ASEAN + Mitra Dialog, Antar dan Sub-Regional
TAHUN
NO INDIKATOR
2015 2016 2017 2018 2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
07 Pemenuhan 92,7% 80% 85% 85% 85%
komitmen Indonesia
di bidang barang
(berdasarkan AEC
Scorecard)
72
2.4.6. PERUNDINGAN PERDAGANGAN BILATERAL
Pada tahun 2015 – 2019, kegiatan Perundingan Perdagangan Bilateral memiliki indikator dan
target kinerja sebagai berikut:
1. Sasaran Meningkatnya akses pasar barang olahan di pasar internasional (negara mitra
utama, potensial dan prospektif) serta mengamankan kebijakan yang menjadi
kepentingan nasional dari praktek perdagangan internasional yang tidak adil
TABEL 34
Sasaran Meningkatnya Akses Pasar Barang Olahan di Pasar Internasional (Negara
Mitra Utama, Potensial dan Prospektif) serta Mengamankan Kebijakan yang Menjadi
Kepentingan Nasional dari Praktek Perdagangan Internasional yang Tidak Adil
TAHUN
NO INDIKATOR
2015 2016 2017 2018 2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
01 Persentase penurunan - 5% 7% 7% 8%
tingkat tarif rata-rata
di negara mitra
dagang FTA, PTA, dan
CEPA
02 Persentase - 75% 85% 85% 90%
penanganan Isu
Hambatan Non-Tarif di
Negara Mitra Utama
03 Jumlah komoditi 450 400 450 450 500
Potensial dalam Komoditi Komoditi Komoditi Komoditi Komoditi
rangka peningkatan
akses pasar yang
disahkan
Kementerian/Lembaga
selaku pembina sektor
04 Jumlah kerja sama 15 Kerja 15 Kerja 16 Kerja 20 Kerja 20 Kerja
bidang Capacity Sama Sama Sama Sama Sama
Building dengan
Negara mitra dagang
utama, potensial dan
prospektif
73
2. Sasaran Meningkatnya pemahaman dan pemanfaatan hasil-hasil perundingan Bilateral
oleh pemangku kepentingan dan stakeholder
TABEL 35
Sasaran Meningkatnya Pemahaman dan Pemanfaatan Hasil-Hasil Perundingan
Bilateral oleh Pemangku Kepentingan dan Stakeholder
TAHUN
NO INDIKATOR
2015 2016 2017 2018 2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
05 Persentase 80% 80% 80% 85% 90%
pemahaman
pemangku
kepentingan dan
stakeholder (pre-post
kuesioner)
06 Persentase nilai 25% 30% 30% 50% 60%
ekspor yang
memanfaatkan tarif
preferensi hasil
perundingan bilateral
3. Sasaran Terimplementasinya hasil-hasil perundingan Indonesia di Fora Bilateral melalui

proses ratifikasi
TABEL 36
Sasaran Terimplementasinya Hasil-Hasil Perundingan Indonesia di Fora Bilateral
Melalui Proses Ratifikasi
TAHUN
NO INDIKATOR
2015 2016 2017 2018 2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
07 Persentase 80 80 80 85 90
penyelesaian
pelimpahan Dokumen
Ratifikasi dari
Kemendag ke Instansi
yang menangani
74
2.4.7. PERUNDINGAN PERDAGANGAN DI FORUM APEC DAN ORGANISASI
INTERNASIONAL
Pada tahun 2015 – 2019, kegiatan Perundingan Perdagangan di Forum APEC dan Organisasi
Internasional memiliki indikator dan target kinerja sebagai berikut:
1. Sasaran Meningkatnya akses pasar barang di APEC dan Organisasi Internasional
TABEL 37
Sasaran Meningkatnya Akses Pasar Barang di APEC dan Organisasi Internasional
TAHUN
NO INDIKATOR
2015 2016 2017 2018 2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
01 Presentase - 25% 40% 55% 70%
Tarif MFN
yang
diturunkan
Ekonomi APEC
02 Persentase 20% 20% 20% 25% 25%
Hambatan
Non Tarif/Non
Tariff
Measures
yang dapat
diselesaikan
03 Persentase - - 55% 60% 65%
keberhasilan
mengurangi
biaya
perdagangan
melalui
program
fasilitasi
perdagangan
04 Jumlah hasil 25 Hasil 30 Hasil 35 Hasil 40 Hasil 45 Hasil
perundingan Perunding- Perunding- Perunding- Perunding- Perunding-
pada forum an an an an an
APEC dan
Organisasi
Internasional
75
2. Sasaran Terwujudnya pengembangan tata aturan eksternal yang kondusif bagi lalu lintas
perdagangan RI
TABEL 38
Sasaran Terwujudnya Pengembangan Tata Aturan Eksternal yang Kondusif
bagi Lalu Lintas Perdagangan RI
TAHUN
NO INDIKATOR
2015 2016 2017 2018 2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
05 Jumlah proposal yg 10 4 5 6 6
diajukan dan yang Proposal Proposal Proposal Proposal Proposal
disponsori oleh
Indonesia pada
perundingan APEC
dan Organisasi
Internasional
06 Jumlah proposal - - 2 2 2
Indonesia yang Proposal Proposal Proposal
diterima menjadi
bagian
kesepakatan/deklarasi
APEC dan Organisasi
Internasional
07 Tingkat keberhasilan - 20% 25% 30% 35%
dalam menjaga
stabilitas harga
komoditi (Baseline:
10% di atas biaya
produksi)
76
3. Sasaran Meningkatnya pemahaman dan dukungan bagi perundingan Indonesia di APEC
dan Organisasi Internasional
TABEL 39
Sasaran Meningkatnya Pemahaman dan Dukungan Bagi Perundingan Indonesia di
APEC dan Organisasi Internasional
TAHUN
NO INDIKATOR
2015 2016 2017 2018 2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
08 Persentase Posisi Isu Strategis 50% 70% 80% 80% 80%
dan/atau dikonsultasikan dengan
DPR pada setiap perundingan APEC
09 Persentase pemahaman pemangku - - 60% 65% 70%
kepentingan (pre-post kuesioner)
dalam rangka dukungan terhadap
posisi runding APEC dan Organisasi
Internasional
4. Sasaran Terimplementasinya hasil-hasil perundingan Indonesia di Fora Organisasi

Internasional melalui proses ratifikasi
TABEL 40
Sasaran Terimplementasinya Hasil-Hasil Perundingan Indonesia di Fora Organisasi
Internasional Melalui Proses Ratifikasi
TAHUN
NO INDIKATOR
2015 2016 2017 2018 2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
10 Penyelesaian Pelimpahan Dokumen 60% 50% 55% 60% 60%
Ratifikasi dari Kemendag ke instansi
yang menangani
11 Persentase jumlah kesepakatan - - 60% 60% 70%
internasional yang entry into force
77
78
BAB III ARAH KEBIJAKAN, STRATEGI, KERANGKA REGULASI
DAN KERANGKA KELEMBAGAAN
3.1. ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI KEMENTERIAN PERDAGANGAN
Sebagaimana dikemukakan dalam Rencana Strategis Kementerian Perdagangan Tahun 2015

– 2019, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015−2019 telah
menetapkan misi pembangunan nasional yang terkait langsung dengan sektor perdagangan
antara lain, yaitu perdagangan sebagai sektor penggerak pertumbuhan dan daya saing
ekonomi untuk kemakmuran rakyat yang berkeadilan.
Arah kebijakan pembangunan Perdagangan Nasional ke depan secara konsisten akan
mengacu kepada arah pembangunan dalam RPJMN 2015 – 2019. Arah ini merupakan
pedoman dalam menyusun langkah-langkah strategis ke depan untuk mencapai sasaran yang
diinginkan.
Arah kebijakan perdagangan dapat dijabarkan menjadi 8 (delapan) pokok pikiran, yaitu:
1. Mengamankan pagsa ekspor di pasar utama;
2. Memperluas pangsa pasar ekspor di pasar prospektif dan hub perdagangan internasional;
3. Meningkatkan diversifikasi produk ekspor;
4. Mengamankan pasar domestik untuk meningkatkan daya saing produk nasional;
5. Meningkatkan aksesibilitas Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM);
6. Meningkatkan perlindungan konsumen;
7. Meningkatkan efisiensi sistem distribusi & logistik; dan
8. Meningkatkan fasilitasi dan iklim usaha perdagangan.
Berdasarkan kedelapan pokok pikiran tersebut, terdapat langkah-langkah strategis yang akan
dilakukan oleh Kementerian Perdagangan selama periode 2015-2019 salah satunya terkait
dengan dukungan terhadap perdagangan luar negeri yaitu:
1. Pengamanan pangsa ekspor di pasar utama dilakukan melalui beberapa langkah
strategis, yaitu:
a. Pengamanan kebijakan nasional di fora internasional, pengamanan dan optimalisasi
akses pasar ekspor, peningkatan pemahaman pemangku kepentingan dan
penurunan hambatan perdagangan.
b. Pengoptimalan instrumen perdagangan internasional, trade remedy, untuk
melindungi pasar dalam negeri dan mengamankan akses pasar luar negeri.
c. Peningkatan koordinasi dengan berbagai stakeholder di dalam negeri dalam
menghadapi tantangan global dan menyuarakan kepentingan nasional di berbagai
fora internasional.
79
2. Perluasan pangsa pasar ekspor di pasar prospektif dan hub perdagangan internasional
dilakukan melalui beberapa langkah strategis yaitu:
a. Diplomasi perdagangan berdasarkan wilayah (region based).
b. Pelaksanaan diversifikasi pasar prospektif yang telah dan akan dilakukan melalui
program misi dagang ke negara-negara Afrika Selatan, Amerika Latin, Eropa Timur,
Asia Selatan dan Timur Tengah, termasuk penguatan citra Indonesia melalui promosi
dan “nation branding”.
c. Pemanfaatan perwakilan perdagangan di luar negeri dalam meningkatkan akses
pasar produk Indonesia, antara lain melalui kegiatan market intelligence dan market
brief yang dilakukan oleh para perwakilan perdagangan di luar negeri.
d. Dukungan terhadap implementasi hasil perundingan, sosialisasi dan persiapan AEC
2015.
e. Kerja sama ekonomi internasional untuk membantu peningkatan akses pasar bagi
produk bernilai tambah.
f. Diplomasi perdagangan untuk membuka akses pasar dan mengurangi hambatan di
negara tujuan ekspor serta mengamankan pasar dalam negeri.
3. Peningkatan diversifikasi produk ekspor dilakukan melalui beberapa langkah strategis,
yaitu:
a. Pelaksanaan diversifikasi produk yang telah dan akan dilakukan melalui program misi
dagang ke negara-negara Afrika Selatan, Amerika Latin, Eropa Timur, Asia Selatan
dan Timur Tengah, termasuk melakukan penguatan citra Indonesia melalui Promosi
dan “Nation Branding”.
b. Peningkatan pengarusutamaan di bidang perdagangan jasa dan peningkatan rasio
ekspor jasa terhadap PDB.
c. Pembangunan bidang jasa sebagai pendorong ekspor non migas serta peningkatan
efisiensi ekonomi dan produktivitas.
d. Mendukung program hilirisasi dalam rangka peningkatan daya saing produk dan
dukungan terhadap KEK.
3.2. ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI DITJEN PPI
Saat ini perkembangan perekonomian dunia sangatlah cepat sehingga Indonesia harus siap
untuk menghadapi persaingan yang ketat dengan negara lain. Proliferasi integrasi ekonomi
antar negara dan kawasan saat ini semakin pesat. Hal ini dapat dilihat dari telah
berkembangnya mega kawasan perdagangan bebas seperti Regional Economic
Comprehensive Partnership (RCEP) yang telah diluncurkan pada tahun 2012; Trans Pacific
Partnership (TPP) Agreement yang telah disepakati pada tanggal 5 Oktober 2015 oleh 12 (dua
belas) negara dengan perjanjian yang memuat cakupan yang sangat luas (30 chapter); dan
Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP), kerja sama antara Amerika Serikat dan
Uni Eropa yang perundingan pembentukannya telah dimulai sejak Tahun 2014 yang
80
diperkirakan akan mewujudkan satu standar internasional baru yang akan menjadi standar
dunia.
3.2.1. TRANS PACIFIC PARTNERSHIP (TPP)
Trans Pacific Partneship (TPP) menimbulkan risiko terjadi peralihan perdagangan (diversion)
Indonesia (non-partisipan) dengan negara anggota TPP menjadi perdagangan di antara
sesama anggota TPP.
Ekspor Indonesia ke AS, misalnya, berisiko untuk semakin tergerus karena AS bisa saja
membuka pasarnya untuk produk seperti tekstil, garmen, dan sepatu bagi Vietnam, serta hasil
pertanian dan perkebunan untuk Malaysia dan negara-negara Amerika Latin.
Dampak lainnya adalah di bidang investasi. Investor dapat lebih memilih negara yang
tergabung dalam TPP karena lebih terhubung ke pasar yang besar (ukuran pasar Indonesia
lebih kecil dibanding pasar TPP). Perusahaan bahkan dapat merelokasikan investasinya keluar
dari negara non-partisipan ke negara anggota TPP.
TPP telah ditandatangani pada tanggal 4 Februari 2016 dan saat ini dalam proses persetujuan
kongres untuk kemudian diratifikasi. Hal ini merupakan kesempatan bagi Indonesia untuk
mempelajari potensi dari TPP dan opportunity cost dari mengikuti atau tidak mengikuti TPP
tersebut. Selain itu, TPP dapat dijadikan acuan dalam menyesuaikan kebijakan domestik.
3.2.2. TRANSATLANTIC TRADE AND INVESTMENT PARTNERSHIP (TTIP)
Transatlantic Trade and Investment Partnership atau TTIP (FTA antara AS dengan EU)
memprioritaskan kerja sama pada regulasi standar atas produk-produk, termasuk mencakup
isu lingkungan, kesehatan dan perlindungan konsumen. Ini akan menyulitkan kemampuan
negara ketiga untuk memasukkan produknya ke pasar TTIP. Standar yang diberlakukan oleh
AS dan EU melalui kerangka kerja sama TTIP memiliki potensi untuk berlaku pula secara
global. Dengan demikian, Indonesia menghadapi risiko kehilangan pangsa pasar, dikalahkan
oleh beberapa negara lain yang memiliki kapasitas memenuhi standar TTIP.
3.2.3. INDONESIA PADA PERUNDINGAN PERDAGANGAN INTERNASIONAL

Setelah “naik kelas” dalam tingkat pembangunan, Indonesia makin kehilangan hak
memperoleh GSP dari negara tujuan pasar seperti AS, EU dan Australia. Dengan hilangnya
preferensi GSP, ekspor Indonesia memerlukan instrumen baru dalam memasuki pasar negara
lain.
Selanjutnya, ekspor RI makin dipersulit oleh merebaknya aturan-aturan non tarif (Non Tariff
Measures - NTM) di tujuan pasar. Mengatasi NTMs tersebut perlu dilakukan melalui bentuk-
bentuk kerja sama timbal balik dengan negara bersangkutan.
81
Bagi investor, tingkat engagement Indonesia dalam rangka FTA dapat menentukan minat
mereka untuk menanamkan modalnya, karena Indonesia dapat dijadikan sebagai entry point
untuk memasuki pasar FTA yang lebih besar. Benar bahwa Indonesia memiliki pasar 250 juta
orang. Namun bagi investor daya tarik tersebut akan lebih baik lagi jika Indonesia juga menjadi
bagian dari pasar dengan skala yang lebih besar (melalui partisipasi pada FTA-FTA).
Melihat perkembangan kondisi lingkungan eksternal saat ini, penting bagi Indonesia untuk
meningkatkan daya saing nasional dan meningkatkan perannya dalam perundingan
perdagangan di berbagai fora internasional, baik multilateral, yang bertumpu pada sistem
perdagangan multilateral (WTO); regional, yang terfokus pada RCEP, ASEAN dan APEC;
bilateral, yang berorientasi pada penjajakan pengembangan Comprehensive Economic
Partnership Agreement (CEPA) dan Free Trade Agreement (FTA); serta Future Negotiations
seperti TPP (Trans Pacific Partnership).
Indonesia harus segera melakukan pendalaman komitmen terhadap seluruh isu perundingan
yang ada dan mulai meningkatkan engagement terhadap isu perundingan baru a.l export
duties, government procurement, State-Owned Enterprises, Labor Standards, Animal Welfare,
Environment, dan Anti Corruption melalui penyesuaian kebijakan nasional yang positif
terhadap GVC. Pada tahun 2015 - 2019, Indonesia akan senantiasa memperkuat perundingan
di berbagai fora internasional melalui:
1. Peningkatan peran dan pemanfaatan hasil perundingan perdagangan internasional yang
akan menitikberatkan pada peran sentral dan kepemimpinan Indonesia pada
perundingan perdagangan internasional dan peningkatan pemanfaatan hasil
perundingan.
2. Penguatan perundingan perdagangan multilateral yang akan terus memperjuangkan
keseimbangan kepentingan dan mengatur kebijakan internasional yang berpihak kepada
negara berkembang di forum WTO serta senantiasa menurunkan hambatan tarif dan non
tarif yang fokus pada tindak lanjut Paket Bali dan Paket Nairobi; menangani disputes baik
yang bersifat offensive maupun defensive; perundingan DDA; perundingan Non-DDA; dan
Trade Policy Review Mechanism.
3. Penguatan perundingan ASEAN dan Mitra ASEAN yang fokusnya antara lain pada
Implementasi Masyarakat Ekonomi ASEAN; AEC (ASEAN Economic Community) Beyond
2025; Regional Economic Comprehensive Partnership; ASEAN +1 FTA; BIMP-EAGA, dan
IMT-GT guna meningkatkan akses pasar dan meningkatkan kontribusi Indonesia dalam
Global Value Chain.
4. Penguatan perundingan di Forum APEC dan Organisasi Internasional yang akan fokus
pada forum APEC yang menitikberatkan Perluasan dan Pengamanan Akses Pasar;
Fasilitasi Perdagangan; dan Development, dan berperan aktif pada organisasi
internasional seperti Organisasi Konferensi Islam (OKI), D-8, The Indian Ocean Rim
Association (IORA), guna meningkatkan dialog perdagangan dengan sesama negara
82
berkembang dan menghasilkan solusi atau kesepakatan terkait isu-isu strategis
perdagangan di lingkungan negara berkembang dan di dunia; dan memperkenalkan
potensi ekonomi Indonesia dalam berbagai forum seperti WEF (World Economic Forum)
Davos dan WEF East Asia.
5. Penguatan perundingan regional juga difokuskan pada persiapan dan penjajakan
kepentingan Indonesia dalam perjanjian Trans-Pacific Partnership (TPP) dengan fokus
memahami teks perjanjian, melakukan cost – benefit analysis dan gaps analysis.
6. Penguatan perundingan di Forum Bilateral dengan pendekatan kerja sama yang
berorientasi pada pengembangan Comprehensive Economic Partnership Agreement,
Preferential Trade Agreement (PTA), Joint Study towards the Feasibility of Free Trade
Agreements, Joint Committee, bilateral consultations dan forum pertemuan bilateral
reguler lainnya. Indonesia akan fokus dan memprioritaskan perundingan Bilateral dengan
Uni Eropa, Australia, EFTA, dan Turki, serta melanjutkan perundingan dengan Jepang,
Korea Selatan, dan India. Indonesia juga akan memperkuat bilateral dengan negara
anggota TPP.
7. Penguatan perundingan perdagangan jasa di berbagai fora internasional dan menyusun
roadmap sektor jasa yang diharapkan akan mengembangkan jasa prioritas yang
berorientasi ekspor dan membuka akses pasar sehingga dapat meningkatkan
pertumbuhan ekspor jasa sesuai target yang ditetapkan pemerintah.
Berdasarkan penjelasan di atas, pada tahun 2015 - 2019, Indonesia akan memperkuat
perundingan melalui berbagai Fora sebagaimana bagan di bawah ini:
GAMBAR 3
Perundingan Perdagangan Internasional Melalui Berbagai Fora
Sumber: Ditjen PPI, Kemendag, 2015
83
3.3 KERANGKA KELEMBAGAAN DAN REGULASI PERUNDINGAN
3.3.1. KERANGKA KELEMBAGAAN
Sebagaimana tertuang dalam Perpres RI No. 48 Tahun 2015 tentang Kementerian

Perdagangan dan Peraturan Menteri Perdagangan Republik Indonesia Nomor 08/M-
DAG/PER/2/2016 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perdagangan, Direktorat
Jenderal Perundingan Perdagangan Internasional memiliki tugas menyelenggarakan
perumusan dan pelaksanaan kebijakan di bidang peningkatan akses pasar barang dan jasa di
forum internasional. Dalam melaksanakan tugas dimaksud, Direktorat Jenderal Perundingan
Perdagangan Internasional menyelenggarakan fungsi yaitu:
1. Perumusan kebijakan di bidang kerja sama dan perundingan perdagangan barang,
perdagangan jasa, investasi barang dan jasa, kerja sama ekonomi dan teknik
perdagangan, fasilitasi perdagangan di forum bilateral, regional dan multilateral serta
organisasi internasional lainnya.
2. Pelaksanaan kebijakan di bidang kerja sama dan perundingan perdagangan barang,
perdagangan jasa, investasi barang dan jasa, kerja sama ekonomi dan teknik
3. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang kerja sama dan perundingan perdagangan
barang, perdagangan jasa, investasi barang dan jasa, kerja sama ekonomi dan teknik
4. Pelaksanaan administrasi Direktorat Jenderal Perundingan Perdagangan Internasional.
5. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Menteri.
Direktorat Jenderal Perundingan Perdagangan Internasional memiliki struktur organisasi yang
dipimpin oleh Direktur Jenderal Perundingan Perdagangan Internasional, dengan 6 (enam)
Unit di tingkat Eselon II yaitu:
1. Sekretariat Direktorat Jenderal Perundingan Perdagangan Internasional
2. Direktorat Perundingan Multilateral
3. Direktorat Perundingan ASEAN
4. Direktorat Perundingan APEC dan Organisasi Internasional
5. Direktorat Perundingan Bilateral
6. Direrktorat Perundingan Perdagangan Jasa
84
Direktorat
Jenderal
Perundingan
Perdagangan
Internasional
Sekretariat Direktorat Jenderal

Perundingan Perdagangan
Internasional
Direktorat
Direktorat Direktorat Direktorat Direktorat
Perundingan APEC
Perundingan Perdundingan Perundingan Perundingan
dan Organisasi
Multilateral ASEAN Bilateral Perdagangan Jasa
Internasional
GAMBAR 4
Struktur Organisasi Direktorat Jenderal Perundingan Perdagangan Internasional
Sumber: Permendag Nomor 08/M-DAG/PER/2/2016 tentang Ortaker Kemendag
SEKRETARIAT DIREKTORAT JENDERAL
Sekretariat Direktorat Jenderal mempunyai tugas melaksanakan pelayanan teknis dan

administratif kepada seluruh satuan organisasi di lingkungan Direktorat Jenderal. Sekretariat
Direktorat Jenderal menyelenggarakan fungsi yaitu:
a. Penyiapan koordinasi dan penyusunan program, anggaran, dan kerja sama kelembagaan
baik di dalam maupun luar negeri, di bidang Perundingan Perdagangan Internasional.
b. Pelaksanaan urusan administrasi keuangan Direktorat Jenderal.
c. Penyiapan koordinasi penyusunan telaahan hukum, rancangan peraturan perundang-
undangan, evaluasi dan pelaporan serta informasi publik bidang perundingan
perdagangan internasional.
d. Pelaksanaan urusan administrasi keuangan Direktorat Jenderal.
e. pelaksanaan urusan tata usaha kepegawaian, organisasi dan ketatalaksanaan,
perlengkapan, ketatausahaan, dokumentasi di lingkungan Direktorat Jenderal.
85
Sekretariat Direktorat Jenderal
Bagian Program dan Bagian Hukum dan Bagian Kepegawaian

Bagian Keuangan
Kerja Sama Pelaporan dan Umum
GAMBAR 5
Struktur Organisasi Sekretariat Direktorat Jenderal Perundingan Perdagangan
Internasional
DIREKTORAT PERUNDINGAN MULTILATERAL
Direktorat Perundingan Multilateral mempunyai tugas melaksanakan perumusan dan

pelaksanaan kebijakan di bidang perundingan perdagangan multilateral. Direktorat
Perundingan Multilateral memiliki fungsi yaitu:
a. Penyiapan perumusan kebijakan di bidang perundingan barang pertanian, perundingan
barang non pertanian, instrumen perdagangan, HKI, investasi, lingkungan dan pembangunan
serta peraturan perdagangan lainnya.
b. Penyiapan pelaksanaan kebijakan di bidang perundingan barang pertanian, perundingan
barang non pertanian, instrumen perdagangan, HKI, investasi, lingkungan dan pembangunan
serta peraturan perdagangan lainnya.
c. Penyiapan evaluasi dan laporan di bidang perundingan barang pertanian, perundingan
barang non pertanian, perundingan fasilitasi dan instrumen perdagangan, perundingan hak
kekayaan intelektual (HKI), investasi, lingkungan dan pembangunan serta perundingan
peraturan perdagangan lainnya.
d. Penyiapan pelaksanaan urusan tata usaha, keuangan, kepegawaian dan rumah tangga
Direktorat.
86
Direktorat
Perundingan Multilateral
Subbagian Tata
Usaha
Subdirektorat Hak
Subdirektorat Subdirektorat
Kekayaan
Subdirektorat Instrumen Transparansi
Subdirektorat Intelektual (HKI),
Barang Non Perdagangan dan Kesesuaian
Barang Pertanian Investasi,
Pertanian Penanganan Peraturan dan
Lingkungan, dan
Sengekta Fasilitasi
Pembangunan
GAMBAR 6
Struktur Organisasi Direktorat Perundingan Multilateral
DIREKTORAT PERUNDINGAN ASEAN
Direktorat Perundingan ASEAN mempunyai tugas melaksanakan perumusan dan pelaksanaan

kebijakan, evaluasi dan pelaporan di bidang kerja sama dan perundingan fasilitasi
perdagangan barang, investasi, Usaha Kecil Menengah (UKM), daya saing dan isu ASEAN, dan
ASEAN dengan Mitra Asia dan Pasifik, Eropa, Afrika, Amerika, antar dan sub regional.
Direktorat Perundingan ASEAN memiliki fungsi yaitu:
a. Penyiapan perumusan kebijakan peningkatan di bidang kerja sama dan perundingan
fasilitasi perdagangan barang, investasi, UKM, daya saing, dan isu-isu ASEAN dan ASEAN
dengan Mitra Asia dan Pasifik, Eropa, Afrika, Amerika, antar dan sub regional.
b. Penyiapan pelaksanaan kebijakan di bidang kerja sama dan perundingan fasilitasi
perdagangan barang, investasi, UKM, daya saing, dan isu-isu ASEAN dan ASEAN dengan
Mitra Asia dan Pasifik, Eropa, Afrika, Amerika, antar dan sub regional.
c. Penyiapan evaluasi dan laporan di bidang kerja sama dan perundingan fasilitasi
perdagangan barang, investasi, UKM, daya saing, dan isu-isu ASEAN dan ASEAN dengan
Mitra Asia dan Pasifik, Eropa, Afrika, Amerika, antar dan sub regional.
Direktorat.
87
Direktorat
Perundingan ASEAN
Subbagian Tata Usaha
Subdirektorat
Subdirektorat Investasi, Usaha Subdirektorat Subdirektorat Subdirektorat
Fasilitasi Kecil Menengah, Mitra Asia dan Mitra Amerika, Antar dan Sub
Perdagangan Daya Saing dan Pasifik Eropa dan Afrika Regional
Barang ASEAN Isu-isu ASEAN
GAMBAR 7
Struktur Organisasi Direktorat Perundingan ASEAN
DIREKTORAT PERUNDINGAN APEC DAN ORGANISASI INTERNASIONAL
Direktorat Perundingan APEC dan Organisasi Internasional mempunyai tugas melaksanakan

perumusan dan pelaksanaan kebijakan, evaluasi dan pelaporan di bidang perundingan akses
perdagangan dan akses investasi APEC, fasilitasi perdagangan dan fasilitasi investasi APEC,
organisasi komoditi, dan organisasi kelembagaan PBB dan Non PBB. Direktorat Perundingan
APEC dan Organisasi Internasional memiliki fungsi yaitu:
a. Penyiapan perumusan kebijakan di bidang akses perdagangan dan investasi regional.
b. Penyiapan pelaksanaan kebijakan di bidang akses perdagangan dan investasi regional,
fasilitasi perdagangan dan investasi regional.
c. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan akses perdagangan dan investasi regional, fasilitasi
perdagangan dan investasi regional, plurilateral komoditi, dan plurilateral lainnya.
d. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga Direktorat.
Direktorat Perundingan
APEC dan Organisasi
Internasional
Subdirektorat Akses Fasilitasi Perdagangan Subdirektorat Organisasi
Perdagangan dan dan Fasilitasi Investasi Organisasi Komoditi Kelembagaan PBB
Akses Investasi APEC APEC dan Non PBB
GAMBAR 8
Struktur Organisasi Direktorat Perundingan APEC dan Organisasi Internasional
88
DIREKTORAT PERUNDINGAN BILATERAL
Direktorat Perundingan Bilateral mempunyai tugas melaksanakan perumusan dan

pelaksanaan, kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria serta pemberian
bimbingan teknis dan evaluasi di bidang kerja sama dan perundingan perdagangan bilateral.
Direktorat Perundingan Bilateral memiliki fungsi yaitu:
a. Penyiapan perumusan kebijakan di bidang kerja sama dan perundingan perdagangan
bilateral dengan negara-negara di kawasan Asia, Pasifik, Eropa, Amerika, Afrika, dan
Timur Tengah.
b. Penyiapan pelaksanaan koordinasi pelaksanaan kebijakan di bidang kerja sama dan
perundingan perdagangan bilateral dengan negara-negara di kawasan Asia, Pasifik,
Eropa, Amerika, Afrika, dan Timur Tengah.
c. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang kerja sama dan perundingan perdagangan
bilateral dengan negara-negara di kawasan Asia, Pasifik, Eropa, Amerika, Afrika, dan
Timur Tengah.
Direktorat.
Direktorat
Perundingan Bialteral
Subdirektorat
Asia Selatan, Subdirektorat Subdirektorat
Asia Tenggara Afrika dan TImur
Tengah dan Eropa Amerika
dan Pasifik Tengah
Timur
GAMBAR 9
Struktur Organisasi Direktorat Perundingan Bilateral
89
DIREKTORAT PERUNDINGAN PERDAGANGAN JASA
Direktorat Perundingan Perdagangan Jasa mempunyai tugas melaksanakan perumusan dan

pelaksanaan, kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria, pemberian
bimbingan teknis dan supervisi serta evaluasi dan pelaporan di bidang perundingan
perdagangan jasa. Direktorat Perundingan Perdagangan Jasa memiliki fungsi yaitu:
a. Penyiapan perumusan kebijakan di bidang jasa yang meliputi sektor jasa bisnis, distribusi,
keuangan, konstruksi, pariwisata, rekreasi, budaya dan olah raga, pendidikan, kesehatan,
komunikasi, lingkungan dan energi, transportasi, logistik.
b. Penyiapan pelaksanaan koordinasi pelaksanaan kebijakan di bidang jasa yang meliputi
sektor jasa bisnis, distribusi, keuangan, konstruksi, pariwisata, rekreasi, budaya dan olah
raga, pendidikan, kesehatan, komunikasi, lingkungan dan energi, transportasi, logistik.
c. Penyiapan pelaksanaan koordinasi pelaksanaan kebijakan di bidang jasa yang meliputi
sektor jasa bisnis, distribusi, keuangan, konstruksi, pariwisata, rekreasi, budaya dan olah
raga, pendidikan, kesehatan, komunikasi, lingkungan dan energi, transportasi, logistik.
d. Penyiapan pelaksanan urusan tata usaha, keuangan, kepegawaian dan rumah tangga
Direktorat.
Direktorat Perundingan
Perdagangan Jasa
Subdirektorat
Jasa Konstruksi, Subdirektorat Subdirektorat
Jasa Bisnis, Jasa Komunikasi,
Pariwisata, Jasa Pendidikan Jasa Transportasi
Distribusi dan Lingkungan dan
Rekreasi, Budaya dan Kesehatan dan Logistik
Keuangan Energi
dan Olahraga
GAMBAR 10
Struktur Organisasi Direktorat Perundingan Perdagangan Jasa
90
1.3.2. KERANGKA REGULASI
TABEL 41
Kerangka Regulasi
NO RANCANGAN UNIT UNIT/ TARGET KETERANGAN
PENANGGUNG INSTITUSI PENYELESA
JAWAB TERKAIT IAN
1 Rancangan PP Ditjen PPI, Kemenkeu, 2016 Urgensi
tentang Ditjen Daglu, Kemenkumham, pembentukan:
Perdagangan Ditjen PDN Kementan, a. Perdagangan yang
Perbatasan. Kementerian dilakukan WNI
Amanat UU Sekretariat untuk memenuhi
No. 7 Tahun Negara, kebutuhan sehari-
2014 Tentang Kemendagri, hari;
Perdagangan Kemenlu, b.Dilakukan di
Pasal 55 ayat Kementerian tempat tertentu
(2) KKP yang telah
ditetapkan;
c. Nilai maksimal
transaksi
sebagaimana
peraturan;
d.Pemerintah Pusat
dan daerah dapat
membangun atau
mengembangkan
sarana
perdagangan;
e. Kerja sama
pelayanan dan
pengawasan.
2 Rancangan PP Ditjen PPI Kemenkumham, 2016 Urgensi
tentang Tata Kementerian pembentukan:
Cara Setneg, Setkab, a. Perjanjian
Peninjauan Kementerian Perdagangan
dan Keuangan, Internasional
PembatalanPe Kementerian adalah perjanjian
rjanjian Luar Negeri dalam bentuk dan
Perdagangan nama tertentu;
Internasional. b.Pemerintah
Amanat UU dengan
No. 7 Tahun Persetujuan DPR
2014 Tentang dapat melakukan
PerdaganganP peninjauan
asal 85 ayat kembali dan
(3); pembatalan
perjanjian
perdagangan
Internasional;
91
JAWAB TERKAIT IAN
c. Peninjauan
kembali dan
pembatalan
perjanjian
perdagangan
internasional yang
persetujuannya
dilakukan dengan
Undang-Undang;
d. Peninjauan
kembali dan
pembatalan
perjanjian
perdagangan
internasional yang
persetujuannya
dilakukan dengan
Peraturan
Presiden.
3 Rancangan Ditjen PPI Kemenkumham, 2016 Urgensi
PERPRES Kementerian pembentukan:
Tentang Setneg, Setkab, a. Melakukan
Pembentukan Kemenko perundingan untuk
Tim Perekonomian, mencapai tujuan
Perunding. Kementerian yang digariskan
Amanat UU Luar Negeri, oleh Pemerintah
No. 7 Tahun Kemenperind Indonesia demi
2014 Tentang kepentingan
Perdagangan nasional;
Pasal 86 ayat b.Meningkatkan
(2); akses pasar serta
melindungi dan
mengamankan
kepentingan
nasional;
c. Tim PPI ditetapkan
oleh Presiden;
d.Keanggotaan Tim
PPI berasal dari
Kementerian/
Lembaga
pemerintah non
kementerian atau
lembaga lainnya,
akademisi, praktisi
serta swasta
terkait;
92
JAWAB TERKAIT IAN
e. Menggantikan
keputusan
Presiden Nomor 28
tahun 2005
tentang Tim
Nasional untuk PPI
sebagaimana telah
diubah dengan
Kepres Nomor 6
tahun 2013.
4 Rancangan Ditjen PPI Kementerian 2016 Urgensi
PERPRES Setneg, pembentukan:
Tentang Tata Kementerian a. Pemberian
Cara Keuangan, perlakuan khusus
Pemberian Kementerian dan berbeda di
Preferensi. Luar Negeri, bidang
Amanat UU Kemenperind, perdagangan
No. 7 Tahun Kemenko kepada negara
2014 Tentang Perekonomian, kurang
Perdagangan Kementan, berkembang;
Pasal 87 ayat Kemenhub. b.Preferensi
(2); perdagangan
barang pemberian
perlakuan khusus
dan berbeda untuk
barang-barang
impor tertentu
yang berasal dari
negara kurang
berkembang dan
Jasa perlakuan
khusus dan
berbeda terhadap
penyedia jasa dari
negara kurang
berkembang;
c. Negara penerima
preferensi
ditetapkan oleh
Menteri Keuangan
berdasarkan syarat
tertentu.
d.
5 Rancangan Ditjen PPI Kementerian 2017-2019 Sebagai peraturan
Permendag Setneg, turunan dari
tentang Kementerian RPerpres PERPRES
Persyaratan Keuangan, Tentang Tata Cara
93
JAWAB TERKAIT IAN
Negara Kementerian Pemberian
Penerima Luar Negeri, Preferensi, yang
Preferensi, Kemenperind, akan mengatur
Kemenko Persyaratan Negara
Perekonomian, Penerima Preferensi,
Kementan, Penetapan jenis
Kemenhub. barang dan jangka
waktu, penetapan
preferensi
perdagangan jasa
dan jangka waktu
pemberian,
penangguhan,
penghentian dan
peninjauan kembali
6 Rancangan Ditjen PPI Kemenkumham, 2017-2019 Sebagai peraturan
Permendag Kementerian turunan dari
tentang Setneg, Setkab, RPerpres PERPRES
Pembentukan Kemenko Tentang
Tim Perunding Perekonomian, Pembentukan Tim
Perundingan Kementerian Perunding yang akan
Perdagangan Luar Negeri, menetapkan
Internasional. Kemenperind Anggota Tim
Perunding.
94
95
BAB IV KERANGKA PENDANAAN
TABEL 42
Kerangka Pendanaan
ALOKASI (DALAM JUTA RUPIAH) UNIT
PROGRAM/KEGIA
NO ORGANISASI
TAN 2015 2016 2017 2018 2019
PELAKSANA
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
08 Perundingan 123.133,01 124.350,00 145.646,12 168.968,00 192.164,95 Ditjen PPI
Perdagangan
Internasional
3738 Peningkatan Peran 45.312,57 36.548,93 53.825,00 64.145,25 74.408,49 Setditjen PPI
dan Pemanfaatan
Perundingan
Perdagangan
Internasional
3739 Dukungan 37.890,49 45.485,39 46.535,12 51.188,63 56.307,50 Setditjen PPI
Manajemen dan
Dukungan Teknis
Lainnya Ditjen
Perundingan
Perdagangan
Internasional
3740 Perundingan 11.567,73 11.279,08 11.000,00 12.100,00 13.552,00 DPPJ
Perdagangan Jasa
3741 Perundingan 5.965,60 6.726,62 7.326,00 8.205,12 9.107,68 DPM
Perdagangan
Multilateral
3742 Perundingan 9.653,02 10.999,39 11.260,00 12.949,00 14.502,88 DPA
Perdagangan
ASEAN dan Mitra
ASEAN
3743 Perundingan 6.791,61 6.653,90 8.400,00 11.620,00 13.774,40 DPB
Perdagangan
Bilateral
3744 Perundingan 5.951,99 6.656,70 7.300,00 8.760,00 10.512,00 DPA OI
Perdagangan di
Forum APEC dan
Organisasi
Internasional
96
97
BAB V PENUTUP
Perkembangan eksternal dan internal dalam perdagangan internasional terkini, beberapa isu
perdagangan internasional yang menjadi perhatian, serta perkembangan ekonomi regional
menjadi acuan dalam penyusunan Rencana Strategis ini. Sasaran dan indikator dalam
Rencana Strategis ini sudah seyogyanya sinkron dengan perkembangan situasi terkini.
Dokumen Rencana Strategis Perundingan Perdagangan Internasional Tahun 2015 – 2019
disusun dalam rangka mendukung tercapainya visi dan misi Presiden Republik Indonesia
Tahun 2015 – 2019, serta merupakan bentuk implementasi dari Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2015 – 2019.
Rencana Strategis ini disusun berdasarkan arah kebijakan dan strategi pembangunan nasional
secara bertahap mulai dari jangka panjang, menengah, dan tahunan. Penjabaran Rencana
Strategis ini berupa Rencana Kerja (Renja) Tahunan yang memuat sejumlah program kerja
dan target yang harus dicapai oleh tiap unit kerja di lingkungan Direktorat Jenderal
Perundingan Perdagangan Internasional, Kementerian Perdagangan.
Rencana Strategis ini juga menjadi pedoman bagi seluruh unit kerja di lingkungan Direktorat
Jenderal Perundingan Perdagangan Internasional dalam rangka mendukung pencapaian
sasaran pembangunan perdagangan yang telah ditetapkan pemerintah guna meningkatkan
kesejahteraan masyarakat.
98
99
LAMPIRAN 1
TARGET PEMBANGUNAN TAHUN 2015 – 2019
DIREKTORAT JENDERAL PERUNDINGAN PERDAGANGAN INTERNASIONAL
TARGET UNIT ORGANISASI

NO PROGRAM/KEGIATAN SASARAN INDIKATOR SATUAN
2015 2016 2017 2018 2019 PELAKSANA
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
08 PROGRAM 01 Terwujudnya pengembangan 01 Persentase proposal Indonesia Persen (%) - - 60 50 67 DIREKTORAT
PERUNDINGAN tata aturan eksternal yang yang diterima menjadi bagian JENDERAL
PERDAGANGAN kondusif bagi lalu lintas kesepakatan atau deklarasi PERUNDINGAN
INTERNASIONAL perdagangan RI PERDAGANGAN
02 Persentase pengamanan Persen (%) 100 75 80 85 90 INTERNASIONAL
kebijakan nasional di fora
internasional
03 Dokumen Kepastian Tindak Dokumen 1 1 1 1 1
Lanjut dan Peta Perundingan
02 Tersedianya dukungan dalam 04 Pertumbuhan ekspor jasa Persen (%) -6,97 10-13 7-10 8-10 10
rangka meningkatkan peran
ekspor jasa terhadap
perekonomian nasional
03 Meningkatnya akses pasar 05 Rata-rata tarif terbobot di Nilai 9,13 8,47 7,92 7,33 6,78
barang olahan Indonesia di negara mitra FTA (6 negara)
pasar internasional 06 Index Non - Tariff Measures Index - - 29,16 24,58 20
data WTO)
04 Meningkatnya implementasi 07 Persentase Proses Ratifikasi Persen (%) 78 85 90 90 90
hasil perundingan dalam rangka implementasi
hasil perundingan perdagangan
internasional
100
2015 2016 2017 2018 2019 PELAKSANA
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
05 Meningkatnya pemahaman 08 Persentase pemahaman Persen (%) 76 62 63 64 65
dan pemanfaatan terhadap hasil perundingan
perundingan perdagangan perdagangan internasional
internasional oleh (pre-post kuesioner)
masyarakat Indonesia 09 Pertumbuhan nilai ekspor yang Persen (%) 37,17 7 8 9 10
3738 PENINGKATAN 01 Menurunnya hambatan 01 Rata-rata tarif terbobot di Nilai 9,13 8,47 7,92 7,33 6,78 SEKRETARIAT
PERAN DAN akses pasar di negara mitra negara mitra FTA (6 negara) DIREKTORAT
PEMANFAATAN JENDERAL
02 Index Non - Tariff Measures Index - - 29,16 24,58 20
PERUNDINGAN PERUNDINGAN
PERDAGANGAN PERDAGANGAN
INTERNASIONAL INTERNASIONAL
data WTO)
02 Meningkatnya implementasi 03 Jumlah penyelenggaraan Sidang 16 18 18 20 21
dan pemanfaatan sidang internasional di dalam
perundingan perdagangan negeri
internasional 04 Pertumbuhan pemanfaatan Persen (%) 2,12 4 5 5 6
hasil perundingan
perdagangan internasional
(survey eksportir)
perundingan perdagangan terhadap hasil perundingan
internasional dan kesepakatan perdagangan
internasional
06 Jumlah sosialisasi hasil Sosialisasi 7 9 9 9 9
perundingan perdagangan
internasional
101
2015 2016 2017 2018 2019 PELAKSANA
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
07 Jumlah pengembangan Pusat Unit 1 1 3 3 5
Layanan Informasi
Internasional di pusat dan di
daerah (FTA Center)
04 Tersedianya Dokumen 08 Dokumen Kepastian Tindak Dokumen 1 1 1 1 1
Kepastian Tindak Lanjut dan Lanjut dan Peta Perundingan
Peta Perundingan Perdagangan Internasional
3739 DUKUNGAN 01 Dokumen perencanaan, 01 Jumlah dokumen Dokumen 7 7 7 7 8 SEKRETARIAT

MANAJEMEN DAN penganggaran, perencanaan/program dan DIREKTORAT
DUKUNGAN TEKNIS pengendalian, monitoring penganggaran JENDERAL
LAINNYA dan evaluasi 02 Jumlah dokumen kegiatan Dokumen 17 17 17 17 17 PERUNDINGAN
DIREKTORAT pemantauan, analisa dan PERDAGANGAN
JENDERAL evaluasi INTERNASIONAL
PERUNDINGAN
PERDAGANGAN 03 Jumlah dokumen kegiatan Dokumen 4 4 4 4 4
INTERNASIONAL koordinasi kerja sama dan
kemitraan
04 Penilaian Sistem Akuntabilitas Nilai 73,11 61 61 61 61
Kinerja
02 Dokumen pembinaan dan 05 Jumlah Dokumen Dokumen 2 2 2 2 2
pengelolaan keuangan Akuntansi/Laporan Keuangan
dan Barang Milik Negara
06 Jumlah Dokumen Dokumen 2 2 2 2 2
Perbendaharaan
102
2015 2016 2017 2018 2019 PELAKSANA
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
07 Persentase realisasi kegiatan Persen (%) 93,33 90 90 90 90
dan penganggaran Ditjen
Internasional
03 Dokumen Pengelolaan 08 Jumlah kegiatan pengelolaan Kegiatan 1 1 1 1 1
Barang Milik aset BMN
Negara/Pemerintah
04 Dokumen harmonisasi, 09 Jumlah Peraturan Perundang- Peraturan 4 4 1 - -
pembinaan dan sosialisasi perundangan yang disusun
Peraturan Perundang-
undangan serta bantuan
hukum
06 Dokumen pengelolaan dan 10 Jumlah kegiatan organisasi, Kegiatan 2 2 2 2 2
pengembangan SDM dan tata laksana, dan reformasi
organisasi tata laksana birokrasi
11 Persentase nilai SKP Persen (%) 95,75 90 90 90 90
12 Jumlah kegiatan pembinaan Kegiatan 3 3 3 3 3
dan manajemen kepegawaian
07 Layanan Perkantoran 13 Layanan Perkantoran Bulan 12 12 12 12 12
3740 PERUNDINGAN 01 Tersedianya dukungan dalam 01 Pertumbuhan ekspor jasa Persen (%) -6,97 10-13 7-10 8-10 10 DIREKTORAT
PERDAGANGAN JASA rangka meningkatkan peran PERUNDINGAN
ekspor jasa terhadap PERDAGANGAN
perekonomian nasional JASA
02 Meningkatnya akses pasar 02 Persentase posisi runding yang Persen (%) 80 80 85 85 90
jasa Indonesia di pasar disepakati oleh instansi terkait
internasional dan/atau dikonsultasikan
dengan DPR pada forum
perundingan perdagangan jasa
103
2015 2016 2017 2018 2019 PELAKSANA
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
03 Jumlah Hasil Perundingan Dokumen 45 39 39 40 40
Perdagangan Jasa di Berbagai Hasil
Fora Internasional Perundingan
04 Dokumen Roadmap Dokumen 1 1 - - -
Perdagangan Jasa
05 Persentase rencana aksi yang Persen (%) - - 30 50 80
diimplementasikan
berdasarkan roadmap
03 Meningkatnya implementasi 06 Penyelesaian Pelimpahan Persen (%) 0 80 85 85 90
hasil perundingan Dokumen Ratifikasi dari
perdagangan internasional Kemendag ke Instansi yang
menangani
dan pemanfaatan hasil-hasil terhadap hasil perundingan
perundingan perdagangan perdagangan jasa (pre - post
jasa test)
08 Persentase konten dan data Persen (%) 28 90 100 100 100
perundingan perdagangan jasa
yang di update di MIS
3741 PERUNDINGAN 01 Meningkatnya akses pasar 01 Persentase penanganan Persen (%) 90 90 90 90 90 DIREKTORAT
PERDAGANGAN kepentingan Indonesia terkait PERUNDINGAN
MULTILATERAL dengan kebijakan negara mitra MULTILATERAL
dagang yang berpotensi
menghambat akses ekspor
Indonesia
02 Dokumen Posisi Dokumen 24 25 25 26 27
Runding/Persidangan yang
disepakati bersama dengan
instansi terkait dan/atau
104
2015 2016 2017 2018 2019 PELAKSANA
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
dikonsultasikan dengan DPR
pada forum perundingan
multilateral
03 Jumlah hasil Hasil 24 25 25 26 27
perundingan/persidangan pada Perundingan
forum multilateral
02 Terlaksananya pengamanan 04 Penanganan sengketa terhadap Persen (%) 50 50 60 60 70
kebijakan perdagangan kebijakan perdagangan mitra
nasional dan akses pasar di dagang yang menghambat
forum multilateral khususnya akses pasar produk Indonesia
penyelesaian sengketa 05 Penanganan sengketa terhadap Persen (%) 100 100 100 100 100
kebijakan perdagangan
nasional yang disengketakan
oleh mitra dagang
06 Klarifikasi atas kebijakan Persen (%) 100 100 100 100 100
perdagangan nasional yang
dipertanyakan dan/atau
dipermasalahkan negara mitra
dagang
03 Meningkatnya transparansi 07 Jumlah notifikasi kebijakan Dokumen 5 5 6 6 7
kebijakan perdagangan, perdagangan nasional pada Notifikasi
pemahaman dan forum WTO
pemanfaatan hasil 08 Penanganan Persen (%) - - 100 100 100
perundingan perdagangan Enquiry/pelayanan informasi
internasional oleh seluruh WTO
pemangku kepentingan
105
2015 2016 2017 2018 2019 PELAKSANA
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
3742 PERUNDINGAN 01 Meningkatnya akses pasar 01 Rata-rata Tarif di Negara Persen (%) 7,34 8 7 6 5 DIREKTORAT
PERDAGANGAN barang olahan Indonesia di ASEAN dan Mitra ASEAN PERUNDINGAN
ASEAN DAN MITRA kawasan ASEAN dan Mitra 02 Persentase penurunan Persen (%) 12,50 5 10 10 15 ASEAN
ASEAN ASEAN, serta Wilayah Antar Hambatan Non-Tarif di Negara
dan Sub Regional ASEAN berdasarkan Matriks
Actual Cases ASEAN
03 Persentase Posisi Isu Strategis Persen (%) 100 80 85 85 90
dan/atau dikonsultasikan ke
DPR pada setiap fora
perundingan ASEAN dan Mitra
ASEAN, serta Wilayah Antar
dan Sub Regional
dan pemanfaatan hasil-hasil pemangku kepentingan
perundingan Indonesia di terhadap fora ASEAN dan Mitra
ASEAN dan dengan Negara ASEAN (pre-post kuesioner)
Mitra ASEAN 05 Peningkatan nilai ekspor yang Persen (%) 37,17 7 8 9 10
ASEAN dan Mitra ASEAN
03 Terimplementasinya hasil- 06 Penyelesaian pelimpahan Persen (%) 100 80 85 85 90
hasil perundingan Indonesia Dokumen Ratifikasi dari
di Fora ASEAN dan Mitra Kemendag ke Instansi yang
ASEAN melalui proses menangani
ratifikasi
106
2015 2016 2017 2018 2019 PELAKSANA
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
04 Terpenuhinya Komitmen 07 Pemenuhan komitmen Persen (%) 92,7 80 85 85 85
Indonesia di Bidang Indonesia di bidang barang
Perdagangan Barang pada (berdasarkan AEC Scorecard)
Perundingan ASEAN dan
ASEAN + Mitra Dialog, antar
dan Sub-Regional
3743 PERUNDINGAN 01 Meningkatnya akses pasar 01 Persentase penurunan tingkat Persen (%) - 5 7 7 8 DIREKTORAT
PERDAGANGAN barang olahan di pasar tarif rata-rata di negara mitra PERUNDINGAN
BILATERAL internasional (negara mitra dagang FTA, PTA, dan CEPA BILATERAL
utama, potensial dan 02 Persentase penanganan Isu Persen (%) - 75 85 85 90
prospektif) serta Hambatan Non-Tarif di Negara
mengamankan kebijakan Mitra Utama
yang menjadi kepentingan
nasional dari praktek 03 Jumlah komoditi Potensial Komoditi 450 400 450 450 500
perdagangan internasional dalam rangka Peningkatan
yang tidak adil Akses Pasar yang disahkan
Kementerian/Lembaga selaku
pembina sektor
04 Jumlah kerja sama bidang Kerja Sama 15 15 16 20 20
Capacity Building dengan
Negara mitra dagang utama,
potensial dan prospektif
dan pemanfaatan hasil-hasil pemangku kepentingan dan
perundingan Bilateral oleh stakeholder (pre-post
pemangku kepentingan dan kuesioner)
stakeholder 06 Persentase nilai ekspor yang Persen (%) 25 30 30 50 60
memanfaatkan tarif preferensi
hasil perundingan bilateral
107
2015 2016 2017 2018 2019 PELAKSANA
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
03 Terimplementasinya hasil- 07 Persentase penyelesaian Persen (%) 80 80 80 85 90
hasil perundingan Indonesia pelimpahan Dokumen
di Fora Bilateral melalui Ratifikasi dari Kemendag ke
proses ratifikasi Instansi yang menangani
3744 PERUNDINGAN 01 Meningkatnya akses pasar 01 Presentase Tarif MFN yang Persen (%) - 25% 40% 55% 70% DIREKTORAT
PERDAGANGAN DI barang di APEC dan diturunkan Ekonomi APEC PERUNDINGAN
FORUM APEC DAN Organisasi Internasional 02 Persentase Hambatan Non Persen (%) 20 20 20 25 25 APEC DAN
ORGANISASI Tarif/Non Tariff Measures yang ORGANISASI
INTERNASIONAL dapat diselesaikan INTERNASIONAL
03 Persentase keberhasilan Persen (%) - - 55 60 65

mengurangi biaya perdagangan
melalui program fasilitasi
perdagangan
04 Jumlah hasil perundingan pada Hasil 25 30 35 40 45
forum APEC dan Organisasi perundingan
Internasional
02 Terwujudnya pengembangan 05 Jumlah proposal yg diajukan Proposal 10 4 5 6 6
tata aturan eksternal yang dan yang disponsori oleh
kondusif bagi lalu lintas Indonesia pada perundingan
perdagangan RI APEC dan Organisasi
Internasional
06 Jumlah proposal Indonesia Proposal - - 2 2 2
yang diterima menjadi bagian
kesepakatan/deklarasi APEC
108
2015 2016 2017 2018 2019 PELAKSANA
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
07 Tingkat keberhasilan dalam Persen (%) - 20 25 30 35
menjaga stabilitas harga
komoditi (Baseline: 10% di atas
biaya produksi)
03 Meningkatnya pemahaman 08 Persentase Posisi Isu Strategis Persen (%) 50 70 80 80 80
dan dukungan bagi Indonesia yang disepakati
perundingan Indonesia di Kementerian/Lembaga terkait
APEC dan Organisasi dan/atau dikonsultasikan
Internasional dengan DPR pada setiap
perundingan APEC dan
Organisasi Internasional
09 Persentase pemahaman Persen (%) - - 60 65 70
pemangku kepentingan (pre-
post kuesioner) dalam rangka
dukungan terhadap posisi
runding APEC dan Organisasi
Internasional
04 Terimplementasinya hasil- 10 Penyelesaian Pelimpahan Persen (%) 60 50 55 60 60
hasil perundingan Indonesia Dokumen Ratifikasi dari
di Fora Organisasi Kemendag ke instansi yang
Internasional melalui proses menangani
ratifikasi 11 Persentase jumlah kesepakatan Persen (%) - - 60 60 70
internasional yang entry into
force
109
LAMPIRAN 2
RENCANA PENDANAAN PEMBANGUNAN TAHUN 2015 – 2019
ALOKASI (DALAM JUTA RUPIAH)

NO PROGRAM/KEGIATAN
2015 2016 2017 2018 2019
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
08 Program: Perundingan Perdagangan Internasional
3738 Peningkatan Peran Dan Pemanfaatan Perundingan Perdagangan Internasional 45.312,57 36.548,93 53.825,00 64.145,25 74.408,49
3739 Dukungan Manajemen Dan Dukungan Teknis Lainnya Ditjen Perundingan 37.890,49 45.485,39 46.535,12 51.188,63 56.307,50
3740 Perundingan Perdagangan Jasa 11.567,73 11.279,08 11.000,00 12.100,00 13.552,00
3741 Perundingan Perdagangan Multilateral 5.965,60 6.726,62 7.326,00 8.205,12 9.107,68
3742 Perundingan Perdagangan Asean Dan Mitra Asean 9.653,02 10.999,39 11.260,00 12.949,00 14.502,88
3743 Perundingan Perdagangan Bilateral 6.791,61 6.653,90 8.400,00 11.620,00 13.774,40
3744 Perundingan Perdagangan Di Forum Apec Dan Organisasi Internasional 5.951,99 6.656,70 7.300,00 8.760,00 10.512,00
TOTAL 123.133,01 124.350,00 145.646,12 168.968,00 192.164,95
110
LAMPIRAN 3
KERANGKA REGULASI TAHUN 2015 – 2019
NO RANCANGAN PERKEMBANGAN TERAKHIR UNIT PENANGGUNG UNIT/INSTITUSI TERKAIT TARGET KETERANGAN

JAWAB PENYELESAIAN
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1 Rancangan PP tentang Telah melalui Rapat Pleno Ditjen PPI, Ditjen Kemenkeu, 2016 Urgensi pembentukan:
Perdagangan Perbatasan. Harmonisasi di Kementerian Daglu, Ditjen PDN Kemenkumham, f. Perdagangan yang dilakukan WNI untuk
Amanat UU No. 7 Tahun 2014 Hukum dan HAM pada Kementan, Kementerian memenuhi kebutuhan sehari-hari;
Tentang Perdagangan Pasal 55 tanggal 10 Juni 2016. Untuk Sekretariat Negara, g. Dilakukan di tempat tertentu yang telah
ayat (2) selanjutnya akan dibentuk Kemendagri, Kemenlu, ditetapkan;
tim kecil yang akan Kementerian KKP h. Nilai maksimal transaksi sebagaimana
memfinalisasi rumusan peraturan;
pasal. i. Pemerintah Pusat dan daerah dapat
membangun atau mengembangkan
sarana perdagangan;
j. Kerja sama pelayanan dan pengawasan.
2 Rancangan PP tentang Tata Telah melalui Rapat Pleno Ditjen PPI Kemenkumham, 2016 Urgensi pembentukan:
Cara Peninjauan dan Harmonisasi di Kementerian Kementerian Setneg, e. Perjanjian Perdagangan Internasional
PembatalanPerjanjian Hukum dan HAM pada Setkab, Kementerian adalah perjanjian dalam bentuk dan nama
Perdagangan Internasional. tanggal 6 Juni 2016. Untuk Keuangan, Kementerian tertentu;
Amanat UU No. 7 Tahun 2014 selanjutnya akan dibentuk Luar Negeri f. Pemerintah dengan Persetujuan DPR
Tentang PerdaganganPasal 85 tim kecil yang akan dapat melakukan peninjauan kembali dan
ayat (3); memfinalisasi rumusan pembatalan perjanjian perdagangan
pasal. Internasional;
g. Peninjauan kembali dan pembatalan
perjanjian perdagangan internasional
yang persetujuannya dilakukan dengan
Undang-Undang;
h. Peninjauan kembali dan pembatalan
perjanjian perdagangan internasional
yang persetujuannya dilakukan dengan
Peraturan Presiden.
111
JAWAB PENYELESAIAN
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
3 Rancangan PERPRES Tentang Telah melalui Rapat Pleno Ditjen PPI Kemenkumham, 2016 Urgensi pembentukan:
Pembentukan Tim Perunding. Harmonisasi di Kementerian Kementerian Setneg, f. Melakukan perundingan untuk mencapai
Amanat UU No. 7 Tahun 2014 Hukum dan HAM pada Setkab, Kemenko tujuan yang digariskan oleh Pemerintah
Tentang Perdagangan Pasal tanggal 7 Juni 2016. Untuk Perekonomian, Indonesia demi kepentingan nasional;
86 ayat (2); selanjutnya akan dibentuk Kementerian Luar g. Meningkatkan akses pasar serta
tim kecil yang akan Negeri, Kemenperind melindungi dan mengamankan
memfinalisasi rumusan kepentingan nasional;
pasal. h. Tim PPI ditetapkan oleh Presiden;
i. Keanggotaan Tim PPI berasal dari
Kementerian/ Lembaga pemerintah non
kementerian atau lembaga lainnya,
akademisi, praktisi serta swasta terkait;
j. Menggantikan keputusan Presiden Nomor
28 tahun 2005 tentang Tim Nasional
untuk PPI sebagaimana telah diubah
dengan Kepres Nomor 6 tahun 2013.
4 Rancangan PERPRES Tentang Telah melalui Rapat Pleno Ditjen PPI Kementerian Setneg, 2016 Urgensi pembentukan:
Tata Cara Pemberian Harmonisasi di Kementerian Kementerian Keuangan, e. Pemberian perlakuan khusus dan berbeda
Preferensi. Amanat UU No. 7 Hukum dan HAM pada Kementerian Luar di bidang perdagangan kepada negara
Tahun 2014 Tentang tanggal 8 Juni 2016. Untuk Negeri, Kemenperind, kurang berkembang;
Perdagangan Pasal 87 ayat selanjutnya akan dibentuk Kemenko Perekonomian, f. Preferensi perdagangan barang
(2); tim kecil yang akan Kementan, Kemenhub. pemberian perlakuan khusus dan berbeda
memfinalisasi rumusan untuk barang-barang impor tertentu yang
pasal. berasal dari negara kurang berkembang
dan Jasa perlakuan khusus dan berbeda
terhadap penyedia jasa dari negara
kurang berkembang;
g. Negara penerima preferensi ditetapkan
oleh Menteri Keuangan berdasarkan
syarat tertentu.
112
JAWAB PENYELESAIAN
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
5 Rancangan Permendag Menunggu pengesahan Ditjen PPI Kementerian Setneg, 2017-2019 Sebagai peraturan turunan dari RPerpres
tentang Persyaratan Negara Rancangan PERPRES Kementerian Keuangan, PERPRES Tentang Tata Cara Pemberian
Penerima Preferensi, Tentang Tata Cara Kementerian Luar Preferensi, yang akan mengatur Persyaratan
Pemberian Preferensi. Negeri, Kemenperind, Negara Penerima Preferensi, Penetapan jenis
Kemenko Perekonomian, barang dan jangka waktu, penetapan
Kementan, Kemenhub. preferensi perdagangan jasa dan jangka
waktu pemberian, penangguhan,
penghentian dan peninjauan kembali
6 Rancangan Permendag Menunggu pengesahan Ditjen PPI Kemenkumham, 2017-2019 Sebagai peraturan turunan dari RPerpres
tentang Pembentukan Tim Rancangan PERPRES Kementerian Setneg, PERPRES Tentang Pembentukan Tim
Perunding Perundingan Tentang Pembentukan Tim Setkab, Kemenko Perunding yang akan menetapkan Anggota
Perdagangan Internasional. Perunding Perekonomian, Tim Perunding.
Kementerian Luar
Negeri, Kemenperind
113
114

Statis 20180316 Rencana Strategis Direktorat Jenderal Perundingan Perdagangan Internasional

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Statis 20180316 Rencana Strategis Direktorat Jenderal Perundingan Perdagangan Internasional

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

1

ACCSQ ASEAN Concultative Committee on Standards and Quality

1.1. KONDISI UMUM

1.1.1. PROSES PEMULIHAN EKONOMI GLOBAL SAAT INI DIPERKIRAKAN AKAN

1.1.2. PUSAT EKONOMI DUNIA DIPERKIRAKAN BERGESER TERUTAMA DARI

1.1.3. TREN PERDAGANGAN GLOBAL KE DEPAN JUGA DIPENGARUHI

1.1.4. PERGESERAN FENOMENA KERJA SAMA EKONOMI KE ARAH PRULILATERAL

1.1.5. PERKEMBANGAN PERUNDINGAN PERDAGANGAN INTERNASIONAL

ASEAN dan ASEAN Mitra:

Sumber: Ditjen PPI Kementerian Perdagangan

1.1.6 PASAR DI ERA GLOBALISASI

RCEP BUKAN RIVALITAS TPP

Keberadaan Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) bukan sebagai rivalitas

PERKEMBANGAN DAN POTENSI EKSPOR IMPOR

Berdasarkan proyeksi realistis terhadap pertumbuhan ekonomi dunia, ekspor akan

GDP_W ORLD EXP_IND

Sumber: LPEM FEB UI, 2015

PERKEMBANGAN DAN PROYEKSI KEBUTUHAN INVESTASI

2015 80.6 25.4 1.8 0.4 1.5

Sumber: LPEM FEB UI, 2015

TAIWAN SEBAGAI SALAH SATU POTENSI DALAM PERDAGANGAN INTERNASIONAL

POTENSI KOMODITI KELAPA

TECHNICAL BARRIERS TO TRADE (TBT)

HARGA KOMODITAS SECARA UMUM DIPERKIRAKAN MENURUN

BELUM ADANYA PETA YANG JELAS TERHADAP INDUSTRI DAN PERTANIAN

Permasalahan tersebut kemudian memberikan dampak ketika perdagangan Indonesia

Menindaklanjuti fenomena dimaksud, Indonesia akan menyelesaikan Roadmap Perundingan

Pemanfaatan hasil kerja sama perdagangan internasional erat kaitannya dengan

AUSTRALIA DAN HAK-HAK KEKAYAAN INTELEKTUAL

Perluasan perlawanan yang dilakukan Indonesia didasari pemahaman mendasar di antara

PAKET MINI KTM WTO DI NAIROBI, KENYA, PADA TAHUN 2015

Negara berkembang merespon negatif terhadap ketidakseimbangan perjanjian yang ada,

2.1. VISI PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2015 – 2019

“TERWUJUDNYA INDONESIA YANG BERDAULAT, MANDIRI, DAN

2.2. MISI PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2015 – 2019

2.2.1. MISI PEMERINTAH TAHUN 2015 – 2019

2.2.3. MISI DITJEN PPI TAHUN 2015 – 2019

2.2. TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS KEMENTERIAN PERDAGANGAN

2.2.1. TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS KEMENTERIAN PERDAGANGAN TAHUN

2.2.2. TUJUAN PERUNDINGAN PERDAGANGAN INTERNASIONAL TAHUN 2015 –

Guna mendukung tujuan Kementerian Perdagangan yaitu “Meningkatnya pertumbuhan

2.3.1. SASARAN PROGRAM

Program Perundingan Perdagangan Internasional pada tahun 2015 – 2019 memiliki 9

3. Meningkatnya akses pasar barang olahan Indonesia di pasar internasional.

t̅ = (t1 x X1) + ⋯ + (tn x Xn )

t̅ = (t1 x X1) + ⋯ + (tn x Xn )

Proses Ratifikasi PPI yang Diselesaikan

2.3.2. SASARAN KEGIATAN

Kegiatan Perundingan Perdagangan Internasional Tahun 2015-2019 yaitu:

3. Kegiatan Perundingan Perdagangan Jasa memiliki sasaran sebagai berikut:

2.4. INDIKATOR DAN TARGET KINERJA PERUNDINGAN PERDAGANGAN

4. Tujuan: Meningkatkan pemahaman dan pemanfaatan perundingan perdagangan

1. Sasaran Menurunnya hambatan akses pasar di negara mitra

2. Sasaran Meningkatnya implementasi dan pemanfaatan perundingan perdagangan

1. Sasaran Dokumen perencanaan, penganggaran, pengendalian, monitoring dan evaluasi

3. Sasaran Dokumen Pengelolaan Barang Milik Negara/Pemerintah

2.4.3. PERUNDINGAN PERDAGANGAN JASA

4. Sasaran Meningkatnya pemahaman dan pemanfaatan hasil-hasil perundingan

1. Sasaran Meningkatnya akses pasar

3. Sasaran Meningkatnya transparansi kebijakan perdagangan, pemahaman dan

3. Sasaran Terimplementasinya hasil-hasil perundingan Indonesia di Fora ASEAN dan Mitra

3. Sasaran Terimplementasinya hasil-hasil perundingan Indonesia di Fora Bilateral melalui

1. Sasaran Meningkatnya akses pasar barang di APEC dan Organisasi Internasional

4. Sasaran Terimplementasinya hasil-hasil perundingan Indonesia di Fora Organisasi