KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM

PROGRAM PENGEMBANGAN
KOTA HIJAU (P2KH) 2011
Panduan Pelaksanaan 2011

Bersama menata ruang untuk semua

 PROGRAM
PENGEMBANGAN
KOTA HIJAU
(P2KH)
Panduan Pelaksanaan 2011

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM

Bersama menata ruang untuk semua
Daftar Isi
Pendahuluan 01
Pengantar 02
Dasar Hukum 03
Maksud,Tujuan, dan Sasaran 03
Bentuk Kegiatan 04
Skema Perwujudan Kota Hijau 04
Lingkup & Kriteria Kabupaten/Kota 04

Pengertian dan Atribut Kota Hijau 05

Pengertian & Atribut Kota Hijau 06
8 Atribut Kota Hijau 08
Strategi Menuju RTH 30% (Diagram) 09
Strategi Menuju RTH 30% 10

Program Pengembangan Kota Hijau (P2KH) 2011-2014 15

Tema dan Sub Tema 16
Partisipasi Pemerintah Kabupaten/Kota 18
Draft Pernyataan Komitmen Kota/Kabupaten dalam Perwujudan Kota Hijau 19
Muatan RAKH 20
Skenario Pelaksanaan P2KH 22
Agenda Penyelenggaraan 23 “Kota Tua Jakarta”
foto oleh Rachmad Mekaniawan
dari a slideshow titled “Jakarta”
Tabel Penilaian Proposal 24
 PENDAHULUAN 1

Visi Penataan Ruang : terwujudnya ruang nusantara yang PENDAHULUAN

aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan untuk kemajuan
dan kesejahteraan masyarakat

01
 PENGANTAR
Undang-Undang Penataan Ruang secara tegas mengamanatkan 30% dari wilayah kota
berwujud Ruang Terbuka Hijau (RTH), 20% RTH publik dan 10% RTH privat. Pengalokasian
30% RTH ini ditetapkan dalam Peraturan Daerah (Perda) tentang RTRW Kota dan RTRW
Kabupaten.
Penataan Ruang sebagai matra spasial pembangunan kota merupakan alat untuk mengkoordi-
nasikan pembangunan perkotaan secara berkelanjutan. Selaras dengan amanat Undang-
Undang Penataan Ruang pasal 3, perlu diwujudkan suatu bentuk pengembangan kawasan
perkotaan yang mengharmonisasikan lingkungan alamiah dan lingkungan buatan. Upaya
untuk membangkitkan kepedulian masyarakat dan mewujudkan keberlangsungan tata kehidu-
pan kota, antara lain dapat dilakukan dalam bentuk perwujudan Kota Hijau.
Kota Hijau (berkelanjutan) merupakan kota yang dibangun dengan tidak mengikis atau
mengorbankan aset kota-wilayah (city-region), melainkan terus menerus memupuk semua
kelompok aset meliputi manusia, lingkungan terbangun sumber daya alam, lingkungan dan
kualitas prasarana perkotaan. Kota Hijau juga merupakan respon untuk menjawab isu
perubahan iklim melalui tindakan adaptasi dan mitigasi.
Pengembangan Kota Hijau berarti pembangunan manusia kota yang kaya inisiatif dalam
melakukan perubahan dan gerakan kolektif dari seluruh unsur pemangku kepentingan kota.
Dalam prosesnya upaya ini memerlukan prakarsa yang bertitik tolak dari berbagai praktek
dalam penerapan nilai-nilai pembangunan perkotaan berkelanjutan.
Oleh karenanya Program Pengembangan Kota Hijau (P2KH) yang saat ini dirintis Direktorat
Jenderal Penataan Ruang – Kementerian Pekerjaan Umum, merupakan salah satu langkah
nyata Pemerintah bersama-sama Pemerintah Provinsi, Pemerintah Kabupaten dan Pemerintah
Kota guna memenuhi ketetapan UUPR, terutama terkait RTH Publik, sekaligus menjawab
tantangan perubahan iklim di indonesia.
Bentuk kegiatan P2KH akan disesuaikan dengan kondisi dan kesiapan kabupaten/kota
masing-masing. Tahun 2011, P2KH diawali dengan penggalangan prakarsa dan komitmen
kabupaten kabupaten/kota melalui perumusan local action plan atau rencana aksi kota hijau
(RAKH). Dengan demikian, RAKH sesungguhnya merupakan salah satu bagian implementasi
RTRW yang utamanya memuat prakarsa, program dan komitmen daerah sebagai langkah awal
mewujudkan Kota Hijau.
Tahun 2011 ini, Pemerintah mencanangkan sekurang-kurangnya 50 kabupaten/kota di
Indonesia dapat menetapkan RAKH yang kemudian diimplementasikan mulai tahun 2012.
Direktorat Jenderal Penataan Ruang berencana memfasilitasi kabupaten/kota yang telah siap
dengan RAKH yang mantap, realistis, dan terukur.
Upaya ini merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Hari Tata Ruang yang puncaknya
diperingati pada tanggal 8 November 2011.

02
DASAR HUKUM
Dasar hukum pelaksanaan prakarsa Program Pengembangan Kota Hijau (P2KH)
meliputi :

1. UU No.32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup

2. UU No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
3. UU No. 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana
4. UU No. 7 Tahun 2007 tentang Sumberdaya Air
5. UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
6. UU No. 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung

MAKSUD, TUJUAN
DAN SASARAN KEGIATAN
Maksud Program Pengembangan Kota Hijau (P2KH) :
1. Menjabarkan amanat UUPR tentang perwujudan 30% dari wilayah kota sebagai
Ruang Terbuka Hijau (RTH).
2. Menindaklanjuti 10 Prakarsa Bali dari forum Sustainable Urban Development
(SUD) khususnya butir 7 yaitu “Mendorong peran pemangku kepentingan
perkotaan dalam mewujudkan kota hijau”, berupa inisiatif bersama antara
Pemerintah Kabupaten/Kota masyarakat dan dunia usaha secara nasional.

Tujuan P2KH:
1. Meningkatkan kualitas ruang kota khususnya melalui perwujudan RTH 30%
sekaligus implementasi RTRW Kota/Kabupaten.
2. Meningkatkan partisipasi pemangku kepentingan dalam implementasi agenda
hijau perkotaan.

Sasaran P2KH:
Terinisiasinya aksi-aksi konkrit sebagai perwujudan kota hijau dalam rangka imple-
mentasi RTRW kota/kabupaten secara nasional melalui:
1. Penyusunan Green Map
2. Penyusunan Master Plan RTH
3. Pelaksanaan Kampanye publik/Sosialisasi
4. Pelaksanaan Capacity Building (Pelatihan, workshop, dll)
5. Pelaksanaan Pilot Project Percontohan RTH

Sasaran Khusus Program Pengembangan Kota Hijau Tahun 2011 yaitu:

1. Penyusunan Rencana Aksi Kota Hijau (RAKH)/Local Action Plan
2. Piagam Komitmen Kota Hijau

03
 BENTUK KEGIATAN
Bentuk Program Pengembangan Kota Hijau (P2KH) merupakan sinergi dan kolaborasi dari Pemerintah
Pusat, Pemerintah Provinsi, dan Pemerintah Kabupaten/Kota serta masyarakat dan dunia usaha mencakup:

SKEMA PERWUJUDAN KOTA HIJAU

PROGRAM
PENGEMBANGAN
KOTA HIJAU

PEMERINTAH
PEMERINTAH
PUSAT: KOTA:
Bantuan Teknis Implementasi Fisik
Bimbingan Teknis Sosialisai
Dukungan Program Penjaringan Prakarsa
Pelatihan Masyarakat
Kampanye Publik Replikasi

MASYARAKAT/
DUNIA USAHA:
Implementasi
Replikasi
Advokasi

LINGKUP & KRITERIA KABUPATEN/KOTA

Lingkup Kabupaten/kota dalam Program Pengembangan Kota Hijau (P2KH):
• Kabupaten : Ibukota kabupaten sebagai kawasan perkotaan
• Kota : Batas administrasi (City Wide)

Kriteria kabupaten/kota peserta meliputi :

• Kabupaten/kota pemenang PKPD PU (sejak 2008)
• Kabupaten/kota yang telah memiliki Perda RTRW yang telah disesuaikan dengan UUPR No. 26 Tahun 2007
• Kabupaten/Kota yang telah mendapat persetujuan Substansi RTRW-nya dari Menteri PU
• Kabupaten/Kota yang diperkirakan akan memperoleh persetujuan substansi RTRW-nya dari Menteri PU
(sebelum 30 September 2011)
04
 Pengertian dan Atribut
Kota Hijau

Pengertian dan Atribut Kota Hijau

“It may be to late for some cities
but it is not too late for Asia”
“Gedung Agung Yogyakarta”
( Andreas Duany, 2009)
05
foto diambil dari: www.sdnpacar.wordpress.com
 Pengertian dan Kota yang Ramah Lingkungan dengan memanfaatkan secara efektif dan
efisien sumberdaya air dan energi, mengurangi limbah, menerapkan

Atribut Kota Hijau sistem transportasi terpadu, menjamin kesehatan lingkungan, mensinergi-
kan lingkungan alami dan buatan, berdasarkan perencanaan dan peran-
cangan kota yang berpihak pada prinsip-prinsip pembangunan
berkelanjutan1

Kota yang didesain dengan mempertimbangkan dampak terhadap

lingkungan, dihuni oleh orang-orang yang memiliki kesadaran untuk
meminimalisir (penghematan) penggunaan energi, air dan makanan,
serta meminimalisir buangan limbah, percemaran udara dan pencemaran
air2

Kota yang mengutamakan keseimbangan ekosistem hayati dengan

lingkungan terbangun sehingga tercipta kenyamanan bagi penduduk kota
Diadaptasi dari www.unep.org/wed
Richard
1
Register first coined the term yang tinggal didalamnya maupun bagi para pengunjung kota3
"ecocity"
2 in his 1987 book, Ecocity Berkeley:
building cities for a healthy future.
M. Yunus, S.Si, MT: Sustainable Cities Suatu
3 Tantangan Pembangunan
Nirwono Joga: Pembangunan Perkotaan dan Kota yang dibangun dengan menjaga dan memupuk aset-aset kota-
4 Perubahan Iklim.
The Ecological City. The University wilayah, seperti aset manusia dan warga yang terorganisasi, lingkungan
5 Massachusetts Pr. Amherst
Kisho Kurokawa : architect and associate, terbangun, keunikan, dan kehidupan budaya, kreativitas dan intelektual,
6 selected and current works. Hong Kong :
Image Publ Group, 2004 karunia sumber daya alam, serta lingkungan dan kualitas prasarana kota4

06
Beberapa literatur yang dapat digunakan untuk menentukan atribut dari Kota Hijau, diantaranya adalah sebagai berikut :
1. Lima Atribut Kota Hijau (menurut Platt5) : 3. Tujuh Atribut Kota hijau menurut United Nations Urban
1. Kepekaan dan kepedulian masyarakat Environmental Accords (UNUEA) :
2. Beradaptasi terhadap karakteritik bio-geofisik kawasan
3. Lingkungan yang sehat, bebas dari pencemaran lingkun 1. Energi Efisiensi Energi
gan yang membahayakan kehidupan Energi Terbarukan
4. Efisiensi dalam penggunaan sumberdaya dan ruang
Perubahan Iklim
5. Memperhatikan kapasitas daya dukung lingkungan
2. Pengurangan Limbah Tanpa Limbah
2. Lima Atribut Kota Hijau (menurut Kurokawa6) : Peningkatan Tanggung
Jawab Produsen
1. Menciptakan suatu jejaring Ruang Terbuka Hijau Tanggung Jawab Konsumen
(RTH) kota/wilayah 3. Transportasi Transportasi Umum
2. Menghindari/mengendalikan urban sprawl (ekspansi Mobil Bersih
penduduk kota beserta aktivitasnya ke kawasan pinggiran Pengurangan Kemacetan
yang mengakibatkan peralihan fungsi lahan dari perta
4. Urban Desain Green Building
nian ke perkotaan)
Perencanaan Kota
3. Pengembangan usaha untuk mengurangi sampah dan
Green Jobs
limbah serta pengembangan proses daur ulang (reduce,
reuse, recycle) 5. Urban Nature Ruang Terbuka Hijau
4. Pengembangan sumber energi alternatif (misalnya : Restorasi Habitat
biomas, matahari, angin, ombak) Konservasi Cagar Alam
5. Pengembangan sistem transportasi berkelanjutan 6. Kesehatan Lingkungan Pengurangan Bahan Beracun
(misalnya : pembangunan fasilitas pedestrian dan Sistim Makanan Sehat
jalur sepeda, dsb) Udara Bersih
7. Air Akses Air Bersih
Konservasi Sumber Air
Pengurangan Limbah
07
 Green
Planning and design
Perencanaan dan perancangan
Green yang sensitif terhadap
agenda hijau Green
Community Openspace
Peningkatan kepekaan,
kepedulian dan
Perwujudan kualitas,
peran serta aktif masyarakat
kuantitas dan
dalam pengembangan
jejaring RTH perkotaan
atribut-atribut Kota Hijau

Green Green
Waste
Kota
Building Penerapan prinsip 3R yaitu
Penerapan bangunan mengurangi sampah/limbah,
ramah lingkungan mengembangkan proses

Hijau
(hemat air, energi, daur ulang dan meningkatkan
struktur,dsb) nilai tambah

Green Green
Energy Transportation
Pemanfaatan sumber Pengembangan sistem
energi yang efisien transportasi yang berkelanjutan,
dan ramah lingkungan Green misal : transportasi publik,
jalur sepeda, dsb
Water
Peningkatan
efisiensi pemanfaatan
dan pengelolaan
sumberdaya air

8 ATRIBUT KOTA HIJAU

08
 STRATEGI MENUJU RTH 30%*
MENYUSUN RENCANA INDUK RTH
DAN MELEGALISASI PERDA RTH

MENINGKATKAN MENENTUKAN DAERAH

PERAN SERTA YANG TIDAK BOLEH
MASYARAKAT/ DIBANGUN /DIPRESERVASI
PARTISIPASI PUBLIK

MEMBANGUN MENGHIJAUKAN
MENGEMBANGKAN BANGUNAN
KORIDOR HIJAU
RTH (GREEN ROOF/
GREEN WALL)
KOTA

MENGAKUISISI MENAMBAH LAHAN

RTH PRIVAT RTH BARU

MENINGKATKAN
KUALITAS RTH KOTA

DIAGRAM SKEMATIK: STRATEGI MENUJU RTH 30%

*Buku “RTH 30%!: Resolusi (Kota) Hijau” (Nirwono Yoga & Iwan Ismaun, 2011) 09
STRATEGI
MENUJU RTH
30%*
1. Menetapkan daerah yang tidak boleh dibangun.
Merupakan bagian dari penyusunan Perda RTRW. Dalam Perda RTRW
harus ditentukan daerah-daerah yang diperkirakan sensitif terhadap
perubahan harus dipreservasi atau dikonservasi agar fungsi lingkun-
gan tetap terjaga. Daerah yang perlu dipreservasi antara lain:
- Habitat satwa liar
- Daerah dengan keanekaragaman hayati tinggi
- Daerah genangan dan penampungan air (water retention)
- Daerah rawan longsor
- Tepian sungai dan tepian pantai sebagai pengaman
ekologis
- Daerah-daerah yang memiliki nilai pemandangan tinggi
2. Membangun lahan hijau (hub) baru, perluasan RTH
melalui pembelian lahan.
Pemerintah membeli lahan untuk memperbanyak pembangunan
taman lingkungan, taman kota, taman makam, lapangan olahraga,
hutan kota, kebun raya, hutan mangrove, dan situ/danau buatan.
Contoh pembangunan lahan hijau baru:
a. Pembebasan lahan untuk ruang evakuasi bencana di
permuki man padat penduduk
b. Pembangunan taman-taman interaksi pada setiap RT/RW.
10
*Buku “RTH 30%!: Resolusi (Kota) Hijau” (Nirwono Yoga & Iwan Ismaun, 2011)
Program ini membebaskan lahan milik masyarakat
(200-500m2) pada kantong permukiman padat untuk dikem
bangkan menjadi taman interaktif yang direncanakan 2
taman di setiap 267 kelurahan. Luasan taman interaktif =
500 m2 x 2 x 267 = 26,7 Ha
c. Pembangunan RTH baru dapat pula bekerjasama dengan
pihak swasta melalui program CSR
3. Mengembangkan koridor ruang hijau kota (link).
Penanaman pohon besar secara massal untuk menciptakan koridor
ruang hijau kota di sepanjang potensi ruang hijau, seperti:
- Jalur hijau jalan dan jalan tol
- Pedestrian
- Sempadan sungai
- Tepian badan air situ dan waduk
- Sempadan rel kereta api
- Saluran Umum Tegangan Tinggi (SUTT)
- Pantai
Koridor jalur hijau dikembangkan sebagai urban park connector yang
menghubungkan RTH di seluruh kota, dilengkapi jalur sepeda dan
pejalan kaki, menjadi jalur alternatif transportasi kendaraan tidak
bermotor dan jalur wisata kota ramah lingkungan
 “Growing greener cities is an achievable goal”
( Birch & Wachter, 2008, p3)

11
Gambar : www.istockphoto.com
 STRATEGI MENUJU RTH 30%*
4. Mengakuisisi RTH privat, menjadikan bagian
RTH kota.
Akuisisi RTH privat menjadi RTH kota dilakukan melalui
langkah-langkah sebagai berikut:
- Penerapan Koefisien Dasar Hijau (KDH) pada lahan-lahan
privat yang dimiliki masyarakat dan swasta diterapkan
pada pengurusan Izin Mendirikan Bangunan (IMB)
- Pemerintah daerah dapat mulai mendata dan menetapkan
RTH privat pekarangan rumah, sekolah, perkantoran,
hingga pengembang (kawasan terpadu, pusat perbelan
jaan, hotel, apartemen) sebagai bagian dari RTH
- Pengembang diminta untuk memenuhi kewajiban penyedi
aan fasilitas sosial (fasos) dan fasilitas umum (fasum).
Dalam pengembangan kawasan disyaratkan koefisien
dasar hijau (KDH) minimal 20% berupa taman di
kawasan pengembang.
- Warga diajak berperan mengelola lahan hijau pekarangan
melalui penanaman pohon rindang dan karpet hijau
tanaman dan pembuatan lubang biopori.
- Insentif bagi warga yang lahannya bersedia diakuisisi
berupa keringanan pajak PBB, pajak air tanah, pemba
yaran tagihan listrik maupun telepon.
5. Peningkatan kualitas RTH Kota melalui refungsi RTH
eksisting.
RTH yang telah ada ditingkatkan kualitasnya sehingga fungsi
12 *Buku “RTH 30%!: Resolusi (Kota) Hijau” (Nirwono Yoga & Iwan Ismaun, 2011)
ekologisnya lebih optimal dan siklus karbon lebih mening-
kat, sebagai contoh:
a. Refungsionalisasi RTH eksisting jalur hijau SPBU
kembali menjadi taman
b. Restorasi kawasan hutan bakau
c. Revitalisasi situ, danau, waduk, sebagai daerah resapan
air
d. Penanaman rumput pada taman-taman lingkungan yang
diperkeras (lapangan bulutangkis, lapangan basket,
lahan
parkir) agar mempunyai daya serap air yang lebih besar
6. Menghijaukan bangunan (green roof/green wall)
Keterbatasan lahan telah mendorong kreativitas arsitek dan
arsitek lanskap untuk mulai mengintroduksi pembangunan
taman atap (green roof, roof garden) dan dinding hijau
(green wall, vertical garden) pada bangunan. Penghijauan
bangunan terbukti mampu menurunkan suhu kota dan
menyerap gas polutan.
Contoh di mancanegara:
a. Pemerintah Jerman dengan ecoroof project berhasil
menghijaukan atap seluas 28,8 Ha, dan disetiap kotanya
1 dari 10 atap flat kini berhasil dihijaukan.
b. Sejak tahun 2000, pemerintah Hongkong dan Jepang
dengan flying green project mewajibkan pengelola
gedung menghijau kan atap minimal 20% dari total luas
atap bangunan atau berkisar 250-1000 m2.
c. Singapura dengan skyrise greening project
7. Menyusun kebijakan hijau
Pemerintah Daerah dan DPRD perlu secepatnya menempat-
kan masalah RTH sebagai salah satu isu penting dalam
pembahasan anggaran dan program pembangunan yang
berkelanjutan. Perlu secepatnya didorong lahirnya Perda
tentang RTH dan Rencana Induk RTH agar perencanaan
pembangunan RTH memiliki kekuatan hukum yang jelas dan
tegas. Beberapa contoh kebijakan yang mendorong pemenu-
han RTH 30%, antara lain:
a. Penerapan KDH diwajibkan dalam setiap -
pengurusan IMB
b. Insentif diberikan kepada warga yang dengan sukarela
menjadikan halaman/pekarangan rumahnya menjadi
bagian terpadu dengan RTH kota. Lahan privat dapat
pula dihibahkan untuk RTH
c. Semua pengembang wajib menyediakan RTH minimal
20% dari kawasan yang dikembangkan
d. Insentif diberikan kepada pengembang yang memban
gun kawasan dengan konsep perumahan hijau (green
property)
e. Insentif diberikan kepada pengembang yang memban
gun bangunan hijau, dapat terdiri dariatap hijau (roof
garden), dan dinding hijau (green wall, vertical garden)
f. Pemerintah mendorong pembangunan kawasan komer
sial (CBD) di pusat kota ke arah vertikal
8. Memberdayakan komunitas hijau
Untuk mewujudkan RTH minimal 30% dari luas kota maka
partisipasi masyarakat sangat diperlukan. Untuk mengantisi-
pasi perubahan lahan yaitu konversi lahan hijau/alami
menjadi lahan terbangun, maka perlu penerapan KDH secara
sadar oleh masyarakat dan pengembang. Bentuk-bentuk
kegiatan antara lain dapat berupa:
a. Penyuluhan dan pembinaan untuk meningkatkan
pemahaman masyarakat
b. Penyebaran fungsi dan manfaat RTH melalui media
massa cetak dan elektronik (green campaign)
c. Pelibatan masyarakat dan swasta dalam program
pengembangan RTH
d. Pelibatan institusi pendidikan melalui program sekolah
hijau dan kampus hijau
e. Pemerintah dapat memberikan fasilitas dan kemudahan
bagi masyarakat yang telah berkontribusi nyata dalam
membangun RTH di lingkungannya
f. Pemerintah dapat memberikan insentif kepada
masyarakat yang telah menyediakan pekarangannya
untuk “daerah hijau” berupa keringanan pajak, dll
g. Pemerintah juga dapat mengadakan program kemitraan
dengan swasta terutama para pengembang dalam
penyediaan RTH dengan program CSR, maupun PPP
(public private partnership)
13
 Secara garis besar, Kota Hijau adalah kota dimana
semua konstruksi buatan manusia seperti jalan
dan bangunan berpadu dalam harmoni yang
seimbang dengan lingkungan, masyarakat, dan
perekonomian, dan kesemuanya itu dikelola oleh
pemerintahan yang bertanggung jawab, terbuka
kepada rakyatnya serta bekerja sama dengan
masyarakat melalui proses partisipatif

14
 POGRAM PENGEMBANGAN
KOTA HIJAU (P2KH) 2011-2014
3

POGRAM PENGEMBANGAN KOTA HIJAU (P2KH) 2011-2014

“Jalanan KM 0” | foto oleh: bhobie123 | google.co.id 15

 Tema dan Sub Tema
Tema Penyusunan Rencana Aksi Kota Hijau (RAKH) :

“Empowerment
for green cities”
from planning
to actions...
Fokus untuk penyusunan RAKH 2011 meliputi 3 atribut berikut:

Green Planning & Design

Meningkatkan kualitas rencana tata ruang dan rancang kota yang lebih sensitif terhadap agenda hijau.

Green Open Space

Meningkatkan kualitas dan kuantitas Ruang Terbuka Hijau (RTH) sesuai dengan karakteristik
Kota/Kabupaten melalui berbagai macam strategi.

Green Community
Meningkatkan partisipasi aktif masyarakat atau komunitas dan institusi swasta dalam perwujudan
pengembangan kota hijau.
16
FOKUS MUATAN RAKH 2011 - 2014

GREEN PLANING
AND DESIGN

GREEN COMMUNITY GREEN OPEN SPACE

RENCANA AKSI KOTA HIJAU 2011

17
 Partisipasi Pemerintah
Kabupaten/Kota
• Pemerintah kabupaten/kota yang memenuhi kriteria
diatas diikutsertakan dalam P2KH
• Pemerintah kabupaten/kota yang berminat untuk
berpartisipasi telah memberikan konfirmasi tertulis
kepada Sekretariat P2KH
• Pemerintah kabupaten/kota peserta P2KH diundang
dalam kegiatan sosialisasi, workshop dan pertemuan
dalam rangka perumusan Rencana Aksi Kota Hijau
(RAKH)
• Peserta P2KH akan diundang pada puncak peringatan
Hari Tata Ruang 2011 sekaligus untuk penandatangan
Piagam Komitment Kota Hijau

Pelaksanaan P2KH 2011

Kegiatan utama P2KH tahun 2011 meliputi :
1. Piagam Komitmen Kota Hijau
Merupakan piagam deklarasi komitmen dari pemerin
tah kabupaten/kota dalam mewujudkan kota hijau
2. Penyusunan Proposal RAKH
Proposal RAKH yang disusun oleh
kabupaten/kota

“Gedung Sate Bandung”

18 Kantor Gubernur Propinsi Jawa Barat

foto diambil dari: www.triptourism.com
Draft Pernyataan Komitmen Kabupaten/Kota
Terhadap Perwujudan Kota Hijau 19
 MUATAN RAKH
Bab 1 Pendahuluan
1.1 Visi Kabupaten/kota
Menjelaskan visi Kabupaten/kota yang tertuang
dalam RPJP-D/RPJM-D/RTRW Kabupaten/Kota
1.2 Tujuan Keikutsertaan dalam program P2KH
Menguraikan statement of interest dari
Kabupaten/kota terhadap program P2KH
1.3 Manfaat Keikutsertaan bagi kota
Menguraikan manfaat keikutsertaan kabupaten/kota
dalam perwujudan kota hijau
Bab 2 Profil Kabupaten/kota
2.1 Profil Umum
Menguraikan mengenai karakteristik wilayah terkait
dengan atribut kota hijau dan kerentanan terhadap
perubahan iklim
2.2 Potensi Wilayah
Menguraikan berbagai sumberdaya untuk mewu
judkan program kota hijau (sumberdaya : lahan,
manusia, keuangan, jaringan serta inisiatif
masyarakat dan dunia usaha)
2.3 Program Unggulan
Menjelaskan program/kegiatan terkait dengan
komponen kota hijau yang sedang dan akan
20
dilaksanakan, termasuk program mitigasi dan
adaptasi perubahan iklim
2.4 Pencapaian
Menjelaskan program/kegiatan terkait dengan
komponen kota hijau yang sudah dilaksanakan,
termasuk program mitigasi dan adaptasi perubahan
iklim
Bab 3 Rencana Aksi Kota Hijau 2012-2014
3.1 Uraian Kegiatan
• Uraian kegiatan untuk 3 fokus atribut kota hijau
(green planning and design, green open space dan
green community) yang disusun berdasarkan
prioritas program tahunan hingga tahun 2014
• Uraian kegiatan tambahan yang sifatnya opsional
bagi kabupaten/kota mencakup 5 atribut lainnya
(green energy, green water, green water, green
transport)
3.2 Komitmen Daerah Terhadap RAKH
Memberikan identifikasi terhadap sumber-sumber
pembiayaan yang mendukung program kota hijau
(P2KH) termasuk sharing pembiayaan APBD
1
No Atribut Indikator
MUATAN RAKH Bentuk Rencana Aksi
1 Green Planning and Perencanaan Kota Aksi-1 Mengembangkan rencana tata ruang yang telah
Design mengadopsi prinsip-prinsip kota hijau dan menjamin
karakter kota/kawasan
Perancangan Kota Aksi-2 Mengembangkan dokumen perancangan kota yang
mengarah pada penerapan kawasan berkepadatan tinggi,
mixed used, dan berorientasi pada manusia (penyediaan
jalur pedestrian, penyandang cacat, pengguna sepeda)
Penetapan RTR dan Aksi-3 Menetapkan dokumen perencanaan dan perancangan kota
Rancang Kota sebagai produk hukum yang kuat dan mengikat (binding),
baik perda/perwal/perbup, termasuk peraturan mengenai
RTH.
2 Green Open Space Kuantitas RTH Aksi-4 Meningkatkan kuantitas RTH publik dan private sesuai
dengan amanat UUPR 26/2007 (berdasarkan peta RTH
eksisting, peta rencana dan program perwujudannya)
Kualitas RTH Aksi-5 Menjamin akses yang mudah bagi masyarakat pada RTH
dengan mengembangkan jejaring RTH (network) yang
sesuai dengan karakteristik kota/kawasan
Perlindungan dan restorasi Aksi-6 Melindungi dan merestorasi habitat yang kritis dari
Habitat dan Cagar Alam pengembangan yang tidak berkelanjutan (Misal :
mangrove, persinggahan satwa, zona lindung lainnya)

3 Green Community Kepekaan Komunitas Aksi-7 Menumbuhkan kepekaan dan kepedulian masyarakat
terhadap penerapan kota hijau
Inisiatif Komunitas Aksi-8 Mendorong komunitas hijau yang kreatif dan proaktif dalam
implementasi agenda hijau (program nyata), misal :
kampung hijau, kota berkebun
Kemitraan Aksi-9 Mendorong terjadinya kemitraan para pihak dalam
perwujudan RTH (pemerintah, dunia usaha dan
masyarakat), termasuk inisiatif CSR

4 Green Energy Efisiensi Energi Aksi-10 Melaksanakan efisensi energi (pengalihan beban
waktu,pelaksanaan kampanye publik tentang hemat
energi, dsb)
Energi Terbarukan Aksi-11 Menerapkan kebijakan penggunaan energi terbarukan
Perubahan Iklim Aksi-12 Menyiapkan rencana pengurangan emisi karbon dari
kegiatan perkotaan (industri, transportasi, domestik dan
pengolahan limbah)
5 Green Waste Pengurangan Limbah Aksi-13 Melakukan upaya-upaya pengurangan limbah
Pendaurulangan limbah Aksi-14 Melakukan upaya-upaya pendaurulangan limbah (bahan
organik, plastik, kaleng, dsb)
Peningkatan nilai tambah Aksi-15 Pemanfaatan limbah sebagai sumber energi alternatif,
limbah peningkatan kesuburan tanah (kompos/pupuk),
pengembangan ekonomi kreatif (green economy)
6 Green Water Kualitas Air Aksi-16 Mengembangkan sistem pengelolaan sumber daya air
yang ramah lingkungan (mengurangi kadar polusi air
permukaan dan air tanah/mengurangi air limbah)
Kuantitas Air Aksi-17 Mengembangkan sistem pengelolaan sumberdaya air yang
menjamin terpenuhinya kebutuhan masyarakat (waduk,
situ, danau, dsb)
Kontiunitas Air Aksi-18 Menjamin ketersediaan air sepanjang waktu (termasuk
musim kemarau, pada beban puncak, dsb)
7 Green Transportation Transportasi Umum Aksi-19 Mengembangkan transportasi umum yang
menghubungkan pusat-pusat pelayanan dan permukiman
Penggunaan kendaraan Aksi-20 Mengembangkan sistem trasnportasi ramah lingkungan
bebas polusi yang bersifat antar moda (jalur sepeda, perahu, mobil
bebas polusi)
Pengurangan Kemacetan Aksi-21 Menerapakan berbagai kebijakan yang bertujuan untuk
mengurangi kemacaetan pada jam puncak baik dipusat
maupun di pinggiran kota
8 Green Building Bangunan Hemat Energi dan Aksi-22 Menerapkan standar bangunan hemat energy dan air
air
Material bangunan Aksi-23 Memanfaatkan material lokal ramah lingkungan
Tapak bangunan Aksi-24 Menerapkan Koefisien Dasar Bangunan dan Koefisien
Dasar Hijau yang sesuai prinsip-prinsip lingkungan
(menjamin resapan air, meminimalkan dampak negatif
terhadap lingkungan)

21
 SKENARIO PELAKSANAAN P2KH

TAHAPAN
2011 2012 2013 2014

INISIASI RAKH RAKH

REPLIKASI
RAKH INSTITUSIONALISASI
+ IMPLEMENTASI +
Piagam
+
Piagam LINTAS SEKTOR
Piagam
Komitmen Komitmen Komitmen
80 Kab/Kota 80 Kab/Kota 250 Kab/Kota Seluruh Indonesia
Kab/Kota

FOKUS (WAJIB)

GPD GOS GC GPD GOS GC

GPD GOS GC GPD GOS GC

2012 2013
2011
Bimbingan Teknis: Bimbingan Teknis:
Sosialisasi/
Kampanye Publik
Sosialisasi/
Kampanye Publik
2014
Pelatihan Pelatihan
Bantuan Teknis: Bantuan Teknis: Bimbingan Teknis:
Bimbingan Teknis: Fasilitasi penyusunan Fasilitasi penyusunan Kampanye Publik/
Sosialisasi RAKH RAKH Sosialisasi
Fasilitasi penyusunan Fasilitasi penyusunan Pelatihan /
Bantuan Teknis: Green Map Green Map Capacity Building
Fasilitasi Penyusunan Fasilitasi masterplan Fasilitasi masterplan
RAKH RTH RTH Replikasi green
Fasilitasi Kegiatan Fasilitasi Kegiatan open Space
Green Community Green Community
Pernyataan Komitmen Perluasan Spektrum
terhadap RAKH Percontohan Green Percontohan Green Kota Hijau
Open Space / Pilot project Open Space / Pilot project

2010 2014 2020 2025

Green Planning and Design,
Green Open Space, Green Community

Green Building, Green Waste, Green Energy

Perluasan Spektrum Kota Hijau

Green Water, Green Transportation

22
Agenda Penyelenggaraan 2011
Kegiatan Waktu Keterangan
Penawaran 11 Juli Korespondensi (email, surat, fax)

Konfirmasi 11 Juli – 5 Agustus Pernyataan resmi tertulis yang

ditandatangani oleh Walikota/Bupati.

Sosialisasi dan Workshop 1 26-27 September Jakarta (sinergi dengan Peringatan Hari
(Penjelasan Template RAKH) Tata Ruang 2011 & Hari Habitat Dunia 2011)

Workshop 2 14 Oktober Makassar (sinergi dengan Peringatan Hari

(Tenggat Pemasukan Proposal) Tata Ruang 2011 & Hari Habitat Dunia 2011)

Executive Meeting 7 November Penandatanganan Piagam Komitmen

Kota Hijau oleh Walikota/Bupati

Presentasi RAKH Terpilih 8 November (Siang) Peringatan Puncak Hari Tata Ruang 2011

Kesepakatan Tindak Lanjut 8 November (Malam) Peringatan Puncak Hari Tata Ruang 2011
RAKH Terpilih

23
 Tabel Penilaian
Kriteria
Bobot Total
Bab Muatan Uraian Baik Sedang Kurang
(%) Bobot
80-100 65-79 50-64

Mencerminkan sensitivitas Sensiti- Sensiti- Sensiti-

VISI 5 terhadap isu perubahan vitas vitas vitas
iklim dan kota hijau Baik Sedang Kurang

Menunjukkan motivasi Motivasi Motivasi Motivasi

BAB 1 keikutsertaan dalam P2KH Baik Sedang Kurang
TUJUAN 5
(20%)

Kejelasan manfaat mengikuti Manfaat Cukup Kurang

MANFAAT 10 P2KH terhadap perwujudan Baik Ber- Ber-
visi manfaat manfaat

Kejelasan uraian mengenai Jelas Cukup Kurang

PROFIL UMUM 5 karakteristik wilayah Jelas Jelas

Kejelasan uraian mengenai Jelas Cukup Kurang

POTENSI potensi wilayah Jelas Jelas
5
WILAYAH
BAB 2
(30%) Kejelasan uraian mengenai Jelas Cukup Kurang
sumberdaya: lahan, manusia, Jelas Jelas
PROGRAM
10 keuangan, jaringan serta
UNGGULAN inisiatif masyarakat dan dunia
usaha
Realisasi program yang Reali- Reali- Reali-
sudah dilaksanakanyang sasi sasi sasi
PENCAPAIAN 10 terkait dengan Baik Cukup Kurang
proposal RAKH

24
Proposal RAKH
Kriteria
Bobot Total
Bab Muatan Uraian Baik Sedang Kurang
(%) Bobot
80-100 65-79 50-64

URAIAN KEGIATAN
PROGRAM
• Uraian kegiatan untuk 3 - Realistis : Jangka Waktu, Realistis Cukup Kurang
fokus atribut kota hijau : Pendanaan, Legalitas Realistis Realistis
• Green Planning and Lahan (15%)
Design 25 - Kreatifitas dan inovasi Kreatif Cukup Kurang
• Green Open Space program (5%) Kreatif Kreatif
• Green Community - Partisipasi/inisiatif Partisipatif Cukup Kurang
masyarakat (5%) Partisipatif Partisipatif

BAB 3 • Uraian kegiatan tambahan - Realistis : Jangka Waktu, Realistis Cukup Kurang
yang sifatnya opsional : Pendanaan, Legalitas Realistis Realistis
(50%) • Green Transportation Lahan (5%)
• Green Energy 10 - Kreatifitas dan inovasi Kreatif Cukup Kurang
• Green Water program (2,5%) Kreatif Kreatif
• Green Waste - Partisipasi/inisiatif Partisipatif Cukup Kurang
• Green Building masyarakat (2,5%) Partisipatif Partisipatif
Komitmen Daerah - Besaran alokasi APBD
Terhadap RAKH untuk mendukung P2KH > 500 300-500 300
(7,5%)
15
- Prosentase terhadap
APBD (7,5%) 5% 3-5% <3

25
 “We must find ways to use the accelerating
urbanization of the human race as a tools for
easing enviromental catastrophe rather than
allowing it to become an amplifier of our many
current problems”
~ Green Metropolis, 2010 ~
Kini saatnya bertindak!
Melalui sinergitas semua pihak,
mari kita wujudkan
kota-kota hijau sebagai respon
terhadap tantangan perubahan iklim
di Indonesia

Bersama menata ruang untuk semua

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM

DIREKTORAT JENDERAL PENATAAN RUANG

Sekretariat P2KH :
Gedung Ditjen SDA & Ditjen
Penataan Ruang Lt.4
Jl. Pattimura No. 20 Keb. Baru
Foto :
Jakarta Selatan 12110 A Morning at Menteng Park
Tel/Fax : 021-7231611 - 021-7243431 by: stluciasound
stluciasound.deviantart.com
www.penataanruang.net