elementos del estado

El estudio de los elementos del Estado debe verse siempre como el estudio de una estructura
esencialmente política. La conexión entre estos elementos se realiza mediante el derecho, tanto
normativa como institucionalmente. El Estado sintetiza sus elementos.1 Moles Caubet los
denomina condiciones existenciales del Estado para distinguirlas de las condiciones
determinantes del Estado como concepción histórica e institución jurídica sin las cuales no es
posible completar el concepto.2

Biscaretti, señala que en la práctica es un axioma aceptado sostener que el Estado "es un ente
social que se forma cuando, en un territorio determinado, se organiza jurídicamente un pueblo
que se somete a la autoridad de un Gobierno".3

El Estado abraza y absorbe, en su organización y estructura, todos los elementos que lo integran,
adquiriendo respecto a ellos vida propia y un cuerpo independiente que no pierde su identidad
por las sucesivas y eventuales variaciones de sus elementos.4 Para La Roche "El Estado "in
concreto", es el que resulta de la observación de los hechos, podemos definirlo con Carre de
Malberg, diciendo que es "la comunidad de hombres fijada en un territorio determinado y que
posee una organización de la que resulta para el grupo, considerado en las relaciones con sus
miembros, una potestad superior de acción de mando y de coacción".5 De acuerdo a dicha
definición y a partir del siglo XIX, para la doctrina en general, los elementos del Estado son el
territorio, la población, y el poder. También tiene el Estado un nombre, una bandera, un escudo,
un himno. Son los símbolos nacionales. Las constituciones generalmente se ocupan de los
elementos del Estado y sus símbolos en el preámbulo y artículos iniciales.

territorio

se denomina territorio. Espacio en que el poder del Estado puede desenvolver su actividad
específica o sea la del poder público, afirma Jellinek. El territorio reconocido como elemento del
Estado por los modernos se manifiesta, en forma negativa, al prohibir cualquier otro poder, no
sometido al Estado, ejercer funciones de autoridad sin su autorización (ius excludendi alias) y en
forma positiva, en cuanto a las personas que en él se encuentran quedan sometidas a su poder.
Aunque admite excepciones, el territorio se caracteriza por su indivisibilidad e impenetrabilidad,
es decir, que sólo un Estado puede ejercer el poder en un territorio determinado.23 A estas dos
facultades Lucas Verdú añade la de colaboración con los demás estados y con la comunidad
internacional sea por motivos defensivos y/o pacíficos.24

El poder del Estado, su poder de imperium, su poder de mando, el gobierno, sus competencias
se ejercen sobre las personas que viven en un espacio físico determinado. Para La Roche, el
territorio "es la porción del globo terráqueo donde se asienta el Estado".25 Kelsen señala que el
territorio, en sentido estricto, "es el espacio dentro del cual el Estado tiene la facultad para
ejecutar actos coactivos, con exclusión de todos los otros Estados"; y en sentido amplio,
comprende "aquella superficie en la cual el Estado, lo mismo que todos los estados, puede
realizar su acción coactiva".26

Asimismo, señala que el territorio "es el espacio geográfico en el cual se aplica de una manera
efectiva un determinado sistema de normas jurídicas; es decir, el espacio geográfico donde
tienen efecto las distintas competencias del estado". Según Díaz Cisneros, el territorio puede ser
definido como "la parte del globo terráqueo sobre la cual un Estado ejerce soberanía y dominio
exclusivo".27

Para Brewer-Carías, el territorio "es el ámbito físico de acción de los órganos que ejercen el
Poder Público, y de eficacia del ordenamiento jurídico del Estado".28

El Título II de la Constitución de 1999 "Del espacio geográfico y la división política" está

integrado por dos capítulos. El primero, se refiere al territorio y demás espacios geográficos
(Artículos 10 al 15)29 y el segundo, a la división política (Artículos 16 al 18).30

Aunque no se altera la determinación del territorio, dicha expresión utilizada por la doctrina
constitucional e internacional y empleada en todas nuestras constituciones es substituida por la
de espacio geográfico. Esta innovación, a nuestro juicio, responde como otros cambios en la
Constitución a la idea propia de los promotores del proyecto político en marcha de realizar una
revolución donde todo debe ser cambiado, así sea sólo nominalmente. El cambio era
innecesario. La Exposición de Motivos de la Constitución de 1999 justifica la innovación
considerando que la nueva expresión es más amplia e incluye además de los espacios
continentales, los insulares y marítimos.31

Como sostiene Salgueiro la denominación territorio, a la par de incluir automáticamente tanto al

terrestre, como al marítimo o aéreo, es el vocablo más comúnmente utilizado en la literatura
constitucional universal, lo que "contribuye a la consolidación internacional de conceptos
jurídicos que requieren el máximo de uniformidad y consenso para prevenir malos
entendidos".32

caracteristica
Sobre esta definición han intentado sintetizar algunas características propias de un Territorio.
Esas características son:

Toda relación social tiene ocurrencia en el territorio y se expresa como territorialidad. El

territorio es el escenario de las relaciones sociales y no solamente el marco espacial que delimita
el dominio soberano de un Estado

El territorio es un espacio de poder, de gestión y de dominio del Estado, de individuos, de grupos

y organizaciones y de empresas locales, nacionales y multinacionales

En lo que se refiere al segundo punto, tal como veremos en seguida, el modelo DELC no acepta
que el territorio sea del dominio de individuos ni de empresas ni de organizaciones. Mientras
tanto sigamos con lo que dicen los autores

El territorio es una construcción social y nuestro conocimiento del mismo implica el

conocimiento del proceso de su producción.

Para el DELC, el territorio es una construcción cultural, social, histórica y ambiental

La actividad espacial de los actores es diferencial y por lo tanto su capacidad real y potencial de
crear, recrear y apropiar territorio es desigual.

En el espacio concurren y se sobreponen distintas territorialidades locales, regionales,

nacionales y mundiales, con intereses distintos, con percepciones, valoraciones y actitudes
territoriales diferentes, que generan relaciones de complementación, de cooperación y de
conflicto.

El territorio no es fijo, sino móvil, mutable y desequilibrado. La realidad geosocial es cambiante y

requiere permanentemente nuevas formas de organización territorial.

El sentido de pertenencia e identidad, el de conciencia regional, al igual que el ejercicio de la

ciudadanía y de acción ciudadana, solo adquieren existencia real a partir de su expresión de
territorialidad. En un mismo espacio se sobreponen múltiples territorialidades y múltiples
lealtades.

nacion
La palabra nación tiene dos acepciones: la nación política, en el ámbito jurídico-político, es un
sujeto político en el que reside la soberanía constituyente de un Estado

Comunidad social con una organización política común y un territorio y órganos de gobierno
propios, que es soberana e independiente políticamente de otras comunidades.

sinónimos:estado, país

La nación es el conjunto de territorio, sistema de gobierno, el desarrollo de la política y las

características culturales que unen a una determinada sociedad. A nación se le unen los
conceptos de estado, país, nacionalidad y nacionalismo, que desarrollaremos más adelante. A
pesar de que son utilizados muchas veces como sinónimos, nación y país pueden en ocasiones
no orientar hacia el mismo sentido. Y veremos por qué.

poblacion
La Población humana se refiere, tanto en geografía como en sociología, al grupo de seres
humanos o personas que viven en un área o espacio geográfico determinado.

Por población se entiende un conjunto de individuos, constituido de forma estable, ligado por
vínculos de reproducción e identificado por características territoriales, políticas, jurídicas,
étnicas o religiosas... Una población, pues, se definirá como tal si tiene continuidad en el tiempo
y si esta continuidad está asegurada por vínculos de reproducción que ligan padres e hijos y
garantizan la sucesión de las generaciones. Finalmente, una población se define también por las
características que trazan su perfil y sus límites. Los límites y fronteras de las distintas
poblaciones son tales que los agregados así definidos asumen su propia autonomía y estabilidad,
reproduciéndose y conservándose en el tiempo.

importancia

la población es siempre un indicador de cuántas personas habitan en un determinado territorio

determinado. Por ejemplo, Chile como país tiene una cierta cantidad de pobladores, pero a su
vez, junto a la cantidad de pobladores de todos los demás países de América del Sur

Ahora bien, dijimos antes que las poblaciones no son proporcionales ni mucho menos se
asemejan la cantidad de pobladores de un rincón del planeta con otro, cualesquiera sean esos
ambos rincones que tomemos como ejemplo al azar. Esta diferencia es notable, por ejemplo,
entre territorio rurales y territorio urbanos (ciudades). La afluencia de pobladores hacia unas
partes del planeta en detrimento de otras en general están asociadas a factores específicos que
permiten la condensación de mucha cantidad de personas en un territorio determinado
mientras otros lugares del planeta prácticamente se encuentran deshabitados.

Importancia de la sociedad

Definimos conceptualmente a la Sociedad como la forma de agrupación de sujetos que se realiza

tanto en el Reino Animal (con la generación de las Sociedades Animales) pero más comunmente
en los Seres Humanos, siendo en este último caso el concepto más abarcativo de las Sociedades
Humanas, que contempla distintos relacionamientos.

caracteristica

Se denomina sociedad al conjunto de personas que tienen características comunes, como su

historia, costumbres, lengua, mitos, religión, creencias, arte, ciencia, economía, y valores
culturales pertenecientes a una población que tiene una convivencia territorial, y estilo de vida
comunes entre sus miembros, la cual puede estar concentrada en un sector, (como las
sociedades indígenas dentro de un país, que tienen sus propias costumbres) o nacional, (en
donde la sociedad abarca las distintas facetas de los diversos grupos que la integran.

Es característico de la sociedad la creación de normas morales, reglas de conducta o leyes, con

las que se sientan las bases para evitar conflictos entre los individuos, y en caso de que se den
conflictos tomar medidas para su resolución.

Los miembros Tienen una serie de aspectos representativos de sí mismos, que se reflejan en los
demás miembros de esa sociedad en particular y los diferencian de otras sociedades similares,
pudiendo ser aspectos étnicos, religiosos, lingüísticos, culturales, u otros

En la sociedades existe una estratificación; hay personas determinadas que poseen un rango
superior al de la mayoría, esto puede tener un origen en distintas causas, tales como ser
descendientes de los primeros habitantes del lugar o de un líder local, o en el caso particular de
sociedades antiguas, en la creencia de la designación o descendencia de algunos por parte de
una deidad.