Administración General de Aduanas

Administración Central de Operación

Aduanera
Laboratorio de Aduanas

Junio 2009
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RECONOCIMIENTO ADUANERO

Artículo 44 de la Ley Aduanera

Consiste en el examen de las mercancías de importación o

exportación, así como de sus muestras, para allegarse de
elementos para precisar la veracidad de lo declarado

Conceptos:

I.- Unidades de medida para cuantificar la mercancía

II.- Características de la mercancía, descripción, etc.

III.- Datos para identificación de la mercancía

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MANUAL DE OPERACIÓN ADUANERA

El reconocimiento aduanero se realizará en dos etapas:

revisión documental.
examen de las mercancías.
con el fin de allegarse de elementos que ayuden a
precisar la veracidad de lo declarado. En los casos de
mercancías de difícil identificación, el reconocimiento
incluirá invariablemente el muestreo de las mismas.
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LABORATORIO DE ADUANAS
ACTIVIDAD PRINCIPAL
Dictaminar mediante el análisis de carácter científico y
técnico, las características, naturaleza, usos, origen y
funciones de las mercancías de comercio exterior.

OBJETIVO
Establecer la naturaleza, estado, origen y demás
características de las mercancías de comercio exterior, así
como determinar su clasificación arancelaria.
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ANÁLISIS

El Laboratorio de Aduanas analiza las muestras para

determinar sus características, tener su identificación
y certificar la declaración del contribuyente.

Realiza estudios arancelarios para establecer la plena

identificación y clasificar las mercancías en la Tarifa de
la Ley del Impuesto General de Importación y de
Exportación.
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IDENTIFICACIÓN
Reconocimiento de si una persona o cosa es la misma
que se supone o se busca, mediante el conjunto de
propiedades o accidentes que caracterizan a esa
persona o cosa.

Conjunto de rasgos propios que los caracteriza frente a

los demás.

Reconocer, determinar, establecer, detallar, describir.

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Reglamento Interior del SAT

Artículo 11.- Compete a la Administración General

de Aduanas:

XXVIII.- Mantener la consulta permanente con los

organismos y asociaciones representativos de los
contribuyentes sobre cuestiones relevantes en materia
aduanera que requieran ser simplificadas y facilitar el
cumplimiento de sus obligaciones, así como analizar las
propuestas formuladas por los citados organismos y
asociaciones que tengan por objeto dar claridad y sencillez a
la aplicación de los procedimientos administrativos en materia
aduanera.
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Artículo 11.- Compete a la Administración General

de Aduanas:

XXXII.- Autorizar el registro para la toma de muestras de

mercancías estériles, radiactivas, peligrosas o para las que se
requieran de instalaciones o equipos especiales para la toma
de las mismas, así como suspender o cancelar la inscripción
en dicho registro.
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Ley Aduanera

Artículo 45.- Toma de muestras en

reconocimiento aduanero:

Cuando en el reconocimiento aduanero o segundo reconocimiento

se requiera efectuar la toma de muestras de mercancías estériles,
radiactivas, peligrosas o cuando sean necesarias instalaciones o
equipos especiales para la toma de las mismas, los importadores o
exportadores las deberán tomar previamente y las entregaran al
agente o apoderado aduanal quien las presentará al momento del
reconocimiento aduanero o segundo reconocimiento.
En todo caso se podrán tomar las muestras al momento del
reconocimiento aduanero o segundo reconocimiento en los términos
que establezca el Reglamento.
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Ley Aduanera

Artículo 45.- Toma de muestras en

reconocimiento aduanero:

Los importadores o exportadores que estén inscritos en el

Registro para la toma de muestras de mercancías estériles,
radiactivas, peligrosas, o para las que se requiera de
instalaciones o equipos especiales para la toma de las
mismas, no estarán obligados a presentar las muestras a que
se refiere el párrafo anterior.

Cuando se realice la toma de muestras, se procederá a

levantar el acta de muestreo correspondiente.
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Artículo 11.- Compete a la Administración General

de Aduanas:
LXVI.- Dictaminar, mediante el análisis de carácter científico y
técnico, las características, naturaleza, usos, origen y
funciones de las mercancías de comercio exterior; efectuar
ensayes con relación a minerales, metales y compuestos
metálicos sujetos al pago de contribuciones o
aprovechamientos; practicar el examen pericial de otros
productos y materias primas; desempeñar las funciones de
Oficina de Ensaye;
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Continua LXVI

Realizar las acciones de carácter técnico-científico,

siguiendo los lineamientos y las normas científicas
aplicables, así como los instrumentos metodológicos y
técnicos que den sustento a dichas acciones, a efecto
de emitir los dictámenes que contribuyan a proporcionar
solidez científica al ejercicio de las atribuciones de las
autoridades fiscales y aduaneras, y a la defensa de los
intereses del Fisco Federal, así como proporcionar
servicios de asistencia técnica en materia de muestreo,
de análisis y de ingeniería a los entes del sector público
conforme a los convenios respectivos y a los
particulares, mediante el pago de derechos
correspondiente.
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Artículo 11.- Compete a la Administración General de

Aduanas:

LXVII.- Establecer la naturaleza, estado, origen y demás

características de las mercancías de comercio exterior, así como
sugerir su clasificación arancelaria de conformidad con los
elementos con los que cuente la autoridad y solicitar el dictamen
que se requiera al agente o apoderado aduanal, al dictaminador
aduanero o a cualquier otro perito para ejercer las facultades a que
se refiere esta fracción.
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De la Administración General de Grandes Contribuyentes

XLII.- Verificar y, en su caso, determinar conforme a la Ley

Aduanera, la clasificación arancelaria, así como el valor
en aduana o el valor comercial de las mercancías de
comercio exterior.
XLVII.- Resolver las consultas que formulen los interesados
en situaciones reales y concretas sobre la aplicación de
las disposiciones fiscales y aduaneras, así como las
solicitudes respecto a las autorizaciones previstas en
dichas disposiciones.
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De la Administración General Jurídica

V.- Resolver las consultas que formulen los interesados en

situaciones reales y concretas sobre la aplicación de las
disposiciones fiscales y aduaneras, así como las solicitudes
que presenten respecto a las autorizaciones previstas en
dichas disposiciones, que no sean competencia de otras
unidades administrativas del Servicio de Administración
Tributaria.
XX.- Tramitar la publicación en el Diario Oficial de la
Federación de los criterios no vinculativos de las
disposiciones fiscales y aduaneras, así como de las
disposiciones de carácter general y particular que
corresponda emitir al Servicio de Administración Tributaria.
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REGLAS COMPLEMENTARIAS

10º Las autoridades aduaneras competentes de la

SHCP podrán exigir en caso de duda o
controversia, los elementos que permitan la
identificación arancelaria de las mercancías; que
los interesados deberán proporcionar en un plazo
de 15 días naturales, pudiendo solicitar prorroga
por un término igual. Vencido el plazo concedido, la
Autoridad Aduanera clasificará la mercancía como
corresponda, a partir de los elementos de que
disponga.
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INCIDENCIAS

Dentro de la gama de incidencias detectadas en la

declaración de los importadores y/o exportadores, se tiene:

Error en clasificación, bien declarado el producto.

Mal declarado el producto, correcta la clasificación.
Mal declarado el producto, mala clasificación.
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En el año de 2008
PRESUNTAS
M E S PRODUCCIÓN PORCENTAJE
INEXACTITUDES
Enero 4,438 779 18%
Febrero 4,555 824 18%
Marzo 4,654 995 21%
Abril 5,497 1,150 21%
Mayo 5,198 1,076 21%
Junio 5,294 1,166 22%
Julio 4,801 1,052 22%
Agosto 5,390 900 17%
Septiembre 6,004 1,077 18%
Octubre 6,021 1,191 20%
Noviembre 4,137 805 19%
Diciembre 3,556 810 23%

Total 59,545 11,825 20%

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Capítulos de la LIGIE con incidencias en 2008
PLASTICOS, CAUCHOS Y SUS
MANUFACTURAS (CAP. 39) 1,476
1,600 1,476
PRODUCTOS QUIMICOS ORGANICOS
(CAP. 29) 1,117
1,400
EXTRACTOS CURTIENTES (CAP. 32) 823
1,200 1,117
FILAMENTOS SINTETICOS (CAP.54) 768
1,000 823
768 PRODUCTOS DIVERSOS DE LAS
800 653 INDUSTRIAS QUIMICAS (CAP. 38) 653
PRODUCTOS QUIMICOS INORGANICOS
501
600 485 473 (CAP. 28) 501
TEJIDOS DE PUNTO (CAP. 60) 485
327 326
400
ABONOS (CAP. 31) 473
200
FIBRAS SINTETICAS O ARTIFICIALES
0 (CAP. 55) 327
MUESTRAS JABON (CAP.34) 326
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Ing. Enrique H. Jiménez Ramírez