Relacionando la Normativa vigente con un caso de EIA

Julio Gatica Fuentes

Impacto ambiental

Instituto IACC

24/ 12/ 2018.

 Desarrollo

Se quiere instalar un parque eólico en Mar Brava, comuna de Ancud, Chiloé, que tenga una
potencia de 141,9 MW hasta 154,8 MW, compuesto por 40 aerogeneradores eléctricos de 3,3
MW hasta 3,6 MW y una S/E Elevadora/Seleccionadora que inyectará la energía generada al
Sistema Interconectado Central.
De acuerdo a esa descripción, confecciones las respuestas asociadas a los siguientes
requerimientos:
1. Indicar 5 aspectos principales de la ley 19.300 que tienen relación con el proyecto donde
se distinga la influencia de la gestión medioambiental de Chile.
 Formular un cuerpo legal ambiental: Donde se generen las directrices para
indicar al dueño del proyecto como debe realizarlo mediante reglamentos,
normas de calidad y emisión de planes de descontaminación evitando así
multas por contaminación.
 Preservación de la naturaleza: El proyecto lo realizaran en una zona con
porciones de mar y contiene un humedal por lo que es una zona rica en flora y
fauna y puede generar un impacto ambiental negativo para el proyecto.
 Áreas protegidas: Según el artículo 36, su principal objetivo es preservar
recursos naturales que tengan gran significancia para el país, lo humedales,
embalses y porciones de mar, en este caso del proyecto, se verían afectados.
 Dar sustento al derecho constitucional del artículo 19: De acuerdo a lo
dispuesto en la presente ley” (Art. 19 Ley 19.300 LBGMA) en este caso, el
proyecto del parque eólico al no cumplir con las normativas vigentes, podría
aplicarse este artículo de la ley, rechazando las declaraciones de Impacto
ambiental. Donde se indica lo siguiente: “Si el proyecto o actividad requiere
de un Estudio de Impacto Ambiental o cuando no se acreditare el
cumplimiento de la normativa ambiental aplicable”.
 Establecer instrumentos de gestión ambiental: De esta manera se puede
guiar a las empresas y/o personas naturales, en los aspectos ambientales. Este
aspecto es de suma importancia ya que guía en este caso al dueño del proyecto
en relación a las normas de emisión de calidad ambiental y conservación del
patrimonio, contribuyendo a la protección y cuidado del medio ambiente.
2. Asociar cada instrumento de gestión ambiental con el caso propuesto y como estos
aplicarían a la organización.
 Normas de emisión: Para el caso planteado las normas de emisión no aplicarían
ya que la energía eólica en sí no genera emisiones de ni un tipo por lo cual es muy
limpia y no afecta de manera directa el medio ambiente. Sin embargo las aspas
que suelen ser de un gran tamaño podrían generar emisiones de ruido por sobre
los niveles permitidos. Cabe destacar que en la fase de construcción de un parque
eólico, estas normas de emisión si pueden ser aplicadas ya que en esta etapa, si se
generan emisiones de todo tipo como ruidos, vibraciones, generación de desechos,
entre otros.
 Normas de calidad ambiental: Las normas de calidad ambiental pueden ser
aplicadas en el caso planteado pero, solo las secundarias puesto que la
construcción de un parque eólico podría significar un riesgo para la protección del
medio y para la preservación de este, afectando el entorno y los suelos así también
como la flora y fauna local inclusive afectando el turismo del sector por ser un
sector atractivo turísticamente.
 Sistema Evaluación de Impacto ambiental: A través del sistema de evaluación
de impacto ambiental se evalúa y certifica que las iniciativas, tanto del sector
público como del sector privado cumplan con los requisitos ambientales que les
son aplicables. En este proyecto en particular del parque eólico, el SEIA debe
revisar los antecedentes del proyecto en sí, verificar la declaración de impacto
ambiental que el dueño del proyecto debe entregar, realizar observaciones,
estudiar el terreno, lo que rodea al terreno, etc. en síntesis todos los detalles que
puedan afectar al medio ambiente.
 Planes de prevención y Descontaminación: En el caso del parque eólico,
considerando que las aspas por su envergadura pueden afectar el entorno de las
aves en la zona, Un buen plan de prevención sería implementar un sistema que
permita alejar a las aves de la zona para evitar incidentes que puedan afectarlas
siempre asesorándose por expertos en la materia
  Participación Ambiental Ciudadana: La participación de la ciudadanía es de
suma importancia a la hora de evaluar un proyecto, a través de una DIA o EIA.
Gracias a esto, la ciudadanía y poblaciones aledañas al proyecto pueden dar a
conocer sus inquietudes, informarse y opinar para trabajar en conjunto en la toma
de decisiones relativas al cuidado de su entorno y medio ambiente.
 Fondo de Protección Ambiental: Cuyo principal objetivo es financiar total o
parcialmente proyectos o actividades relacionados con la protección o reparación
del medioambiente y el desarrollo sustentable previniendo de esta forma
alteraciones con el fin de preservar las condiciones naturales del entorno flora y
fauna de la zona ayudando y contribuyendo de esta manera a mitigar cualquier
impacto ambiental que pueda provocar el desarrollo o ejecución de este proyecto.
 Educación Ambiental: Parte fundamental de la educación ambiental es la
participación de la ciudadanía. Inculcar y concientizar a la población sobre
conductas y conceptos básicos sobre el cuidado del medio ambiente, puede
contribuir enormemente en la prevención para la contaminación evitando así
generar un impacto ambiental o mitigarlo
3. Mencionar 5 acciones que implique y/o participe el Ministerio del Medio ambiental, en el
caso presentado.
 Colaborar con los organismos competentes, en la formulación de las políticas
ambientales para el manejo, uso y aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales renovables e hídricos y la preservación de la naturaleza.
 Proponer las políticas, planes, programas, normas y supervigilar el Sistema
Nacional de Áreas Protegidas del Estado (Snaspe).
 Supervisar el manejo de las áreas protegidas de propiedad privada.
 Proponer las políticas, planes, programas, normas y supervigilar las áreas marinas
costeras protegidas de múltiples usos.
 Proponer políticas y formular normas, planes y programas en materia de:
 Evaluación del riesgo de organismos genéticamente modificados.
 Criterios y medidas preventivas para favorecer la recuperación y
conservación de los recursos hídricos, genéticos, la flora, la fauna, los
 hábitats, los paisajes, ecosistemas y espacios naturales, en especial los
frágiles y degradados.
4. Nombrar 7 normas que tenga que considerar el titular del proyecto para realizar un EIA.
 Decreto Supremo N° 93, de 2008, del Ministerio de Agricultura Reglamento
General de la ley sobre recuperación del bosque nativo y fomento forestal.
 Decreto Supremo N° 82, de 2010, del Ministerio de Agricultura Reglamento de
suelos, aguas y humedales
 Decreto con Fuerza de Ley Nº 1122, de 1981, del Ministerio de Justicia. Código
de Aguas
 Reglamento de la Ley Nº 17288, sobre excavaciones y/o prospecciones
arqueológicas, antropológicas y paleontológicas
 Decreto Supremo N°38, de 2011, del Ministerio del Medio Ambiente Establece
norma de emisión de ruidos generados por fuentes que indica
 Ley N° 18378 Deroga la Ley N° 15020 y el Decreto con Fuerza de Ley N° R.R.A.
26, de 1963 y establece sanciones que señala
 Decreto Ley N° 701, de 1974 Fija régimen legal de los terrenos forestales o
preferentemente aptos para la forestación y establece normas de fomento sobre la
materia y sus modificaciones.
5. Vincular cada norma indicada en el punto 4) con acciones de gestión ambiental.
Respuesta:
Las normas mencionadas anteriormente se vinculan en su totalidad con las acciones de
gestión ambiental del Sistema de evaluación de Impacto ambiental y en particular para el
desarrollo del proyecto planteado.
 Bibliografía

 Contenidos y recursos adicionales semana N° 7 Impacto ambiental Instituto IACC 2018.

 Disposiciones legales en Chile respecto al medioambiente, participación ciudadana y
Servicio de Evaluación Ambiental (SEA). Parte I. Impacto Ambiental. Semana N° 7.
 Servicio de Evaluación Ambiental (s.f) Guía para la Evaluación de Impacto Ambiental de
Centrales Eólicas de Generación de Energía Eléctrica.