Licenciamiento de la Planta de Tratamiento de Agua Cuatro Esquinas

LICENCIAMIENTO AMBIENTAL DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE “CUATRO ESQUINAS” DE LA EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE PORTOVIEJO PORTOAGUAS EP., UBICADO EN LA/S PROVINCIA/S
DE (MANABÍ)
INDICE GENERAL
RESUMEN EJECUTIVO __________________________________________________ 18

I. FICHA TÉCNICA ____________________________________________________ 19
II. SIGLAS Y ABREVIATURAS ____________________________________________ 22
III. INTRODUCCIÓN _________________________________________________ 23
3.1. ALCANCE DEL ESTUDIO __________________________________________ 23
3.2. OBJETIVOS____________________________________________________ 25
3.2.1. Objetivo General ________________________________________________________ 25
3.2.2. Objetivos Específicos _____________________________________________________ 25
3.3. ENFOQUE ____________________________________________________ 26

IV. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ____________________________________ 28
4.1. MARCO LEGAL_________________________________________________ 28
4.1.1. Constitución de la República del Ecuador ____________________________________ 28
4.1.2. Tratados e instrumentos internacionales _____________________________________ 32
4.1.3. Ley de Gestión Ambiental _________________________________________________ 33
4.1.4. Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y de Vida Silvestre. ____________ 35
4.1.5. Ley para la Conservación y Manejo Sustentable de la Biodiversidad. ______________ 36
4.1.6. Ley Orgánica de los Recurso Hídricos, Uso y Aprovechamiento del Agua ___________ 37
4.1.7. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (LPCCA). _____________ 41
4.1.8. Ley Orgánica Reformatoria a la Ley de Minería. Registro oficial N° 37, 16 de julio de
2013. 42
4.1.9. Ley Orgánica de Salud ____________________________________________________ 43
4.1.10. Ley de Patrimonio cultural ________________________________________________ 44
4.1.11. Codificación de la Ley de Defensa Contra Incendios, publicada en el Registro Oficial Nº
815, de 19 de abril de 1979; y, su Ley Reformatoria Nº 6, publicada en el Registro Oficial Nº 99, de
9 de junio de 2003. _______________________________________________________________ 46
4.1.12. Ley de Descentralización y Participación Social Registro Oficial Nº 169, 8 de octubre de
1997 46
4.1.13. Ley Orgánica de la Salud, Registro Oficial Nº 423, 22 de diciembre de 2006 _________ 47
4.1.14. Acuerdo Ministerial 161 “Reglamento para la prevención y control de la contaminación
por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales. ______________________ 49
4.1.15. Acuerdo Ministerial 026, 28 de febrero de 2008. Expedir los Procedimientos para:
Registro de generadores de desechos peligrosos, Gestión de desechos peligrosos previo al
licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos. ____________________ 55
4.1.16. Acuerdo Ministerial 001. Registro Oficial Nro. 819 de 2012 ______________________ 55
4.1.17. Acuerdo Ministerial 050. Registro Oficial N° 464 del 7 de junio de 2012. ___________ 56
4.1.18. Acuerdo Ministerial 006. Reformar el Título I y IV del Libro VI del Texto Unificado de
Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente _____________________________________ 57
4.1.19. Acuerdo Ministerial 028. __________________________________________________ 57
4.1.20. Acuerdo 061 ___________________________________________________________ 58
4.1.21. Reglamento a Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental (RLGAPCCA1). _____________________________________________ 58
1
DE (MANABÍ)
4.1.22. Reglamento de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales. _____________ 60

4.1.23. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo______________________________________________________________ 60
4.1.24. Reglamento de Seguridad para la Construcción de Obras Públicas ________________ 66
4.1.25. Texto Unificado De Legislación Secundaria Del Ministerio Del Ambiente (TULSMA). __ 67
4.1.26. Código Orgánico Integral Penal ____________________________________________ 69
4.1.27. Código de la Salud. ______________________________________________________ 71
4.1.28. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, COOTAD,
Registro Oficial Nº 303, 19 de octubre de 2010 _________________________________________ 72
4.1.29. Código del Trabajo, Registro Oficial Suplemento Nº 167, 16 de diciembre de 2005 ___ 74
4.1.30. Normas _______________________________________________________________ 74
4.1.31. NTE INEN 2266:2013 Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos
Peligrosos. 74
4.1.32. NTE INEN 2288 Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de Precaución.
74
4.1.33. NTE 440. Colores de Identificación de Tuberías ________________________________ 74
4.1.34. NTE INEN 439. Colores, Señales y Símbolos de Seguridad________________________ 75
4.2. OTROS CUERPOS LEGALES _______________________________________ 75

4.3. MARCO INSTITUCIONAL _________________________________________ 75
4.3.1. Ministerio de Ambiente del Ecuador ________________________________________ 76
4.3.2. PORTOAGUAS EP ________________________________________________________ 76
V. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO ____________________________________ 77

5.1. METODOLOGÍA ________________________________________________ 77
5.2. Ubicación Geográfica ___________________________________________ 77
5.3. Actividades del proyecto e infraestructura a ser implantada ___________ 78
5.4. SISTEMAS HIDROGRÁFICOS ______________________________________ 78
VI. DIAGNOSTICO AMBIENTAL-LÍNEA BASE ______________________________ 79
6.1. MEDIO FÍSICO _________________________________________________ 79
6.1.1. Clima _________________________________________________________________ 80
6.1.1.1. Temperatura _________________________________________________________ 81
6.1.1.2. Precipitación _________________________________________________________ 82
6.1.1.3. Humedad Relativa _____________________________________________________ 83
6.1.1.4. Nubosidad ___________________________________________________________ 84
6.1.1.5. Velocidad y Dirección del Viento _________________________________________ 85
6.1.2. Geología _______________________________________________________________ 86
6.1.2.1. Metodología _________________________________________________________ 86
6.1.2.2. Resultados ___________________________________________________________ 87
6.1.3. Geomorfología __________________________________________________________ 87
6.1.3.1. Metodología _________________________________________________________ 87
6.1.3.2. Resultados ___________________________________________________________ 87
6.1.4. Hidrología _____________________________________________________________ 87
6.1.4.1. Metodología _________________________________________________________ 87
2
DE (MANABÍ)
6.1.4.2. Resultados ___________________________________________________________ 88

6.1.5. Calidad del Agua ________________________________________________________ 88
6.1.5.1. Ubicación de Puntos de Muestreo ________________________________________ 88
6.1.5.2. Metodología _________________________________________________________ 88
6.1.5.3. Resultados ___________________________________________________________ 89
6.1.6. Edafología _____________________________________________________________ 92
6.1.6.1. Uso actual del suelo ___________________________________________________ 92
6.1.6.1.1. Metodología ______________________________________________________ 92
6.1.6.1.2. Resultados _______________________________________________________ 93
6.1.6.2. Tipos y uso actual del suelo _____________________________________________ 93
6.1.6.3. Calidad del suelo ______________________________________________________ 93
6.1.7. Aire ___________________________________________________________________ 93
6.1.7.1. Calidad de Aire _______________________________________________________ 93
6.1.7.2. Ruido _______________________________________________________________ 94
6.1.7.2.1. Puntos de monitoreo _______________________________________________ 94
6.1.7.2.2. Equipo Utilizado ___________________________________________________ 94
6.1.7.2.3. Metodología ______________________________________________________ 95
6.1.7.2.4. Resultados _______________________________________________________ 95
6.2. MEDIO BIOTICO _______________________________________________ 96

6.2.1. Área de Estudio _________________________________________________________ 96
6.2.2. Descripción ____________________________________________________________ 96
6.2.3. Metodología ___________________________________________________________ 97
6.2.3.1. Unidad de Muestreo y Coordenadas de Ubicación ___________________________ 97
6.2.3.2. Flora________________________________________________________________ 98
6.2.3.3. Fauna Terrestre _______________________________________________________ 99
6.2.3.3.1. Avifauna _________________________________________________________ 99
6.2.3.3.2. Mastofauna ______________________________________________________ 99
6.2.3.3.3. Herpetofauna _____________________________________________________ 99
6.2.3.3.4. Entomofauna (Mariposas diurnas) ___________________________________ 100
6.2.3.3.5. Fauna Acuática ___________________________________________________ 100
6.2.3.3.6. Análisis de Datos (Fase de Gabinete) _________________________________ 101
6.2.4. Resultados ____________________________________________________________ 102
6.2.4.1. Flora_______________________________________________________________ 102
6.2.4.2. Fauna Terrestre ______________________________________________________ 105
6.2.4.2.1. Avifauna ________________________________________________________ 105
6.2.4.2.2. Mastofauna _____________________________________________________ 107
6.2.4.2.3. Herpetofauna ____________________________________________________ 108
6.2.4.2.4. Entomofauna (Mariposas Diurnas) ___________________________________ 110
6.2.4.2.5. Ictiofauna (Peces) _________________________________________________ 112
6.2.5. Conclusiones __________________________________________________________ 115
6.3. MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL ___________________________ 115

6.3.1. Metodología utilizada para la caracterización socio-económica__________________ 115
6.3.1.1. Encuestas __________________________________________________________ 115
6.3.1.2. Entrevista Estructurada _______________________________________________ 116
6.3.1.3. Fuentes Secundarias __________________________________________________ 116
6.3.2. Objetivos _____________________________________________________________ 117
3
DE (MANABÍ)
6.3.2.1. Objetivo General _____________________________________________________ 117

6.3.2.2. Objetivos Específicos _________________________________________________ 117
6.3.3. Alcance Geográfico _____________________________________________________ 117
6.3.4. Descripción socioeconómica - cultural ______________________________________ 117
6.3.4.1. Aspectos Demográficos _______________________________________________ 118
6.3.4.1.1. Población por Área Demográfica _____________________________________ 118
6.3.4.1.2. Composición de la Población por Edad y Sexo __________________________ 118
6.3.4.1.3. Tasa de Crecimiento Poblacional _____________________________________ 123
6.3.4.1.4. Densidad del Área de Estudio _______________________________________ 124
6.3.4.2. Distribución Poblacional por Grupo Analizado y Migración ___________________ 124
6.3.4.2.1. Migración Externa ________________________________________________ 124
6.3.4.2.2. Migración Interna _________________________________________________ 126
6.3.4.2.3. Características del Población Económica Activa y de la Población en Edad de
Trabajar 127
6.3.4.3. Ingresos Económicos de los hogares _____________________________________ 130
6.3.4.4. Población Económicamente Inactiva (PEI) _________________________________ 136
6.3.4.5. Principales ocupaciones de la PEA _______________________________________ 137
6.3.4.6. Condiciones de Vida __________________________________________________ 138
6.3.4.6.1. Alimentación y nutrición: __________________________________________ 138
6.3.4.7. Salud ______________________________________________________________ 140
6.3.4.7.1. Causas de mortalidad ______________________________________________ 141
6.3.4.7.2. Causas de morbilidad ______________________________________________ 142
6.3.4.7.3. Práctica de Medicina Tradicional _____________________________________ 146
6.3.4.8. Educación __________________________________________________________ 146
6.3.4.9. Vivienda ____________________________________________________________ 151
6.3.4.9.1. Tenencia de la Vivienda ____________________________________________ 151
6.3.4.9.2. Vivienda según condición de uso _____________________________________ 152
6.3.4.9.3. Características físicas de las viviendas _________________________________ 153
6.3.4.9.4. Ocupación de las viviendas _________________________________________ 156
6.3.4.10. Estratificación _____________________________________________________ 158
6.3.4.11. Infraestructura física _______________________________________________ 159
6.3.4.11.1. Vías de comunicación _____________________________________________ 159
6.3.4.12. Transporte _______________________________________________________ 160
6.3.4.13. Infraestructuras comunitarias ________________________________________ 160
6.3.4.13.1. Infraestructura Escolar ____________________________________________ 160
6.3.4.14. Infraestructura de Salud ____________________________________________ 161
6.3.4.15. Seguridad ________________________________________________________ 161
6.3.4.15.1. Capilla _________________________________________________________ 162
6.3.4.15.2. Casa Comunal ___________________________________________________ 162
6.3.4.15.3. Parque y canchas ________________________________________________ 163
6.3.4.16. Servicios básicos___________________________________________________ 163
6.3.4.16.1. Abastecimiento de Agua __________________________________________ 163
6.3.4.16.2. Red de alcantarillado._____________________________________________ 170
6.3.4.16.3. Servicio eléctrico. ________________________________________________ 172
6.3.4.16.4. Servicio telefónico, internet y cable _________________________________ 174
6.3.4.17. Saneamiento ambiental ____________________________________________ 175
6.3.4.18. Actividades productivas _____________________________________________ 176
4
DE (MANABÍ)
6.3.4.19. Manifestaciones Culturales __________________________________________ 177

6.3.4.20. Turismo __________________________________________________________ 178
6.3.4.21. Estratificación Social y Organización Sociopolítica ________________________ 179
6.3.4.21.1. Organización Sociopolítica _________________________________________ 179
6.3.4.22. Relación de la Comunidad con el Proyecto ______________________________ 180
6.4. ARQUEOLOGÍA _______________________________________________ 181

VII. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD ____________________ 182
7.1. Antecedentes de la Planta de Tratamiento _________________________ 182
7.2. Ubicación Geográfica __________________________________________ 184
7.3. Caminos de acceso ____________________________________________ 184
7.4. Mano de obra requerida _______________________________________ 185
7.5. Actividades __________________________________________________ 186
7.6. Descripción de la Instalaciones __________________________________ 187
7.6.1. Cerramiento e ingreso a la planta _________________________________________ 188
7.6.2. Obra de agua cruda _____________________________________________________ 188
7.6.3. Desarenador y presedimentador __________________________________________ 189
7.6.4. Aereación _____________________________________________________________ 190
7.6.5. Edificio de máquinas de Aereación _________________________________________ 190
7.6.6. Mezcla rápida _________________________________________________________ 191
7.6.7. Decantadores _________________________________________________________ 191
7.6.8. Filtros ________________________________________________________________ 192
7.6.9. Sifones _______________________________________________________________ 192
7.6.10. Secado de lodos________________________________________________________ 193
7.6.11. Edificio de máquinas ____________________________________________________ 194
7.6.12. Tanque de agua tratada _________________________________________________ 194
7.6.13. Edificio de reactivos ____________________________________________________ 194
7.6.14. Saturador de cal _______________________________________________________ 195
7.6.15. Edificio de cloro ________________________________________________________ 196
7.6.16. Tanque elevado de agua de servicio________________________________________ 196
7.6.17. Taller ________________________________________________________________ 197
7.6.18. Laboratorio ___________________________________________________________ 197
7.6.19. Oficinas ______________________________________________________________ 197
7.6.20. Área de bombas _______________________________________________________ 198
7.6.21. Guardianía ____________________________________________________________ 199
7.6.22. Subestación # 1 ________________________________________________________ 199
7.6.23. Subestación # 2 ________________________________________________________ 200
7.6.24. Subestación # 3 ________________________________________________________ 200
7.6.25. Generador ____________________________________________________________ 201
7.6.26. Áreas verdes __________________________________________________________ 201
7.7. Descripción del Proceso productivo ______________________________ 202

7.7.1. Captación de agua ______________________________________________________ 204
7.7.2. Desarenador y sedimentador _____________________________________________ 207
5
DE (MANABÍ)
7.7.3. Aereación de agua cruda ________________________________________________ 208

7.7.4. Mezclador rápido. ______________________________________________________ 209
7.7.5. Decantadores: _________________________________________________________ 209
7.7.6. Filtración. _____________________________________________________________ 211
7.7.7. Desinfección Final ______________________________________________________ 211
7.7.8. Almacenamiento de agua potable _________________________________________ 212
7.7.9. Bombeo de agua tratada ________________________________________________ 212
7.7.10. Evacuación de los efluentes productos del tratamiento ________________________ 212
7.7.11. Principio general del agua ________________________________________________ 213
7.8. Equipos _____________________________________________________ 213

7.9. Materiales e insumos __________________________________________ 216
7.10. Descargas líquidas __________________________________________ 216
7.11. Desechos __________________________________________________ 216
VIII. ANALISIS DE ALTERNATIVAS ______________________________________ 219
IX. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA _________________________ 220
9.1. AREA DE INFLUENCIA __________________________________________ 220
9.1.1. Criterios para determinar el área de influencia _______________________________ 220
9.1.2. Área de Influencia Directa ________________________________________________ 220
9.1.2.1. Área de influencia directa del medio físico ________________________________ 221
9.1.2.1.1. Aire ____________________________________________________________ 221
9.1.2.1.2. Agua ___________________________________________________________ 222
9.1.2.1.3. Suelo ___________________________________________________________ 222
9.1.2.2. Área de influencia directa del componente biótico _________________________ 222
9.1.2.3. Área de influencia directa del medio socio-económico ______________________ 223
9.1.3. Área de Influencia Indirecta ______________________________________________ 223
9.1.3.1. Área de Influencia Indirecta Abiótico _____________________________________ 223
9.1.3.1.1. Aire. ____________________________________________________________ 223
9.1.3.1.2. Agua. ___________________________________________________________ 223
9.1.3.1.3. Suelo ___________________________________________________________ 223
9.1.3.2. Área de influencia Indirecta Biótica ______________________________________ 223
9.1.4. Área de influencia Social Directa (AISD) _____________________________________ 224
9.1.5. Área de influencia Social Indirecta (AISI) ____________________________________ 226
9.2. ÁREAS SENSIBLES _____________________________________________ 226

9.2.1. Sensibilidad abiótica ____________________________________________________ 227
9.2.1.1. Suelos _____________________________________________________________ 228
9.2.1.2. Recursos hídricos ____________________________________________________ 228
9.2.1.2.1. Análisis _________________________________________________________ 229
9.2.2. Sensibilidad biótica _____________________________________________________ 229
9.2.2.1. Metodología ________________________________________________________ 229
9.2.2.2. Análisis ____________________________________________________________ 230
9.2.3. Sensibilidad socioeconómica y Arqueológica _________________________________ 230
9.2.3.1. Sensibilidad socioeconómica ___________________________________________ 230
6
DE (MANABÍ)
9.2.3.2. Sensibilidad arqueológica ______________________________________________ 231
X. INVENTARIO FORESTAL ____________________________________________ 233

XI. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ___________ 234
11.1. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES _______ 234
11.2. PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS A SER GENERADOS POR EL
PROYECTO ________________________________________________________ 235
11.2.1. Metodología de Evaluación de Impactos ____________________________________ 235
11.2.1.1. Importancia de los Factores Ambientales (IMP) __________________________ 235
11.2.1.2. Magnitud (M) _____________________________________________________ 236
11.2.1.3. Nivel de afectación global (NAG) ______________________________________ 238
11.2.2. Identificación de Actividades del Proyecto Incidentes Sobre el Ambiente __________ 238
11.2.3. Calificación y Evaluación de Impactos Ambientales ___________________________ 239
11.2.4. Descripción y Análisis de los Impactos Identificados ___________________________ 243
11.2.4.1. Fase de operación _________________________________________________ 243
11.2.4.1.1. Impactos sobre el medio físico _____________________________________ 243
11.2.4.1.2. Impacto sobre el medio biótico _____________________________________ 245
11.2.4.2. Fase de abandono _________________________________________________ 245
11.2.5. Resultados Finales ______________________________________________________ 245
11.3. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS SOCIOECONÓMICOS __ 247

11.3.1. Predicción y Evaluación de Impactos a ser Generados por el Proyecto ____________ 248
11.3.1.1. Metodología de evaluación de impactos _______________________________ 248
11.3.2. Identificación y evaluación de impactos ____________________________________ 249
11.3.2.1. Economía ________________________________________________________ 249
11.3.2.2. Seguridad y salud __________________________________________________ 249
11.4. Identificación de Hallazgos (ex-post) ____________________________ 251

11.4.1. Estatus de Cumplimiento de la Actividad Evaluada ____________________________ 251
11.4.2. Determinación de Conformidades y no Conformidades ________________________ 251
11.4.3. Hallazgos de Conformidades y no Conformidades ____________________________ 252
11.4.4. Plan de Acción Hallazgos (Ex-post) _________________________________________ 273
XII. ANÁLISIS DE RIESGOS ____________________________________________ 274

12.1. RIESGOS ENDÓGENOS. _______________________________________ 274
12.1.1. Determinación de los niveles de riesgos ____________________________________ 274
12.1.2. Resultados de la Evaluación de Riesgos. ____________________________________ 279
12.1.3. Descripción de los posibles riesgos evaluados. _______________________________ 279
12.2. RIESGOS EXÓGENOS. ________________________________________ 279

12.2.1. Riesgos Biológicos ______________________________________________________ 280
12.2.2. Riesgos Físicos. ________________________________________________________ 281
12.2.2.1. Riesgo Geologicos__________________________________________________ 282
12.2.2.2. Riesgo Atmosferico_________________________________________________ 283
12.2.3. Riesgo Social __________________________________________________________ 283
XIII. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ____________________________________ 285
7
DE (MANABÍ)
13.1. INTRODUCCIÓN _____________________________________________ 285

13.2. OBJETIVOS _________________________________________________ 285
13.2.1. Objetivo General. ______________________________________________________ 285
13.2.2. Objetivos Específicos. ___________________________________________________ 285
13.3. ESTRUCTURACIÓN DEL PMA___________________________________ 286

13.3.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos Ambientales _____________________ 289
13.3.2. Plan de Manejo de Desechos _____________________________________________ 293
13.3.3. Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental ____________________ 295
13.3.4. Plan de Relaciones Comunitarias __________________________________________ 297
13.3.5. Plan de Contingencia ____________________________________________________ 300
13.3.6. Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo _____________________________________ 303
13.3.7. Plan de Abandono y Entrega del Área ______________________________________ 304
13.3.8. Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas __________________________________ 305
XIV. PLAN DE MONITOREO ___________________________________________ 306

14.1. Programa de Monitoreo del Componente Físico __________________ 306
14.1.1. Subprograma de Monitoreo del Componente Agua ___________________________ 306
14.1.2. Subprograma de Monitoreo del Componente Aire ____________________________ 308
XV. CRONOGRAMA VALORADO _______________________________________ 309

XVI. ANEXOS _______________________________________________________ 315
ANEXO 1. INFORME LABORATORIO DE AGUA ____________________________ 315
ANEXO 2. INFORE MONITOREO DE RUIDO _______________________________ 343
ANEXO 3. METRICAS ANALIZADAS _____________________________________ 348
ANEXO 4. REGISTRO FOTOGRÁFICO DE FLORA ___________________________ 349
ANEXO 5. CRITERIOS DE ABUNDANCIA PARA AVES ________________________ 350
ANEXO 6. REGISTRO FOTOGRÁFICO DE AVES ____________________________ 351
ANEX0 7. REGISTRO FOTOGRÁFICO DE MAMÍFEROS ______________________ 353
ANEXO 8. REGISTRO FOTOGRÁFICO DE HERPETOS ________________________ 354
ANEXO 9. REGISTRO FOTOGRÁFICO DE MARIPOSAS DIURNAS ______________ 355
ANEXO 10. ENCUESTA SOCIOECONÓMICA _______________________________ 357
ANEXO 11. MAPAS__________________________________________________ 360
ANEXO 12. INFORME INPC ___________________________________________ 361
ANEXO 13. PLANOS DE PTAP-CUATRO ESQUINAS _________________________ 375
ANEXO 14. PROGRAMA PARA EL MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS DE
PORTOAGUAS E.P. __________________________________________________ 376
8
DE (MANABÍ)
ANEXO 15. REGLAMENTO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUDO OCUPACIONAL

_________________________________________________________________ 394
ANEXO 16. MANEJO INTEGRAL DE LODOS PROVENIENTES DE LA PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE “CUATRO ESQUINAS” __________________ 427
ANEXO 17. GLOSARIO DE TERMINOS ___________________________________ 433
ANEXO 18. BIBLIOGRAFÍA ____________________________________________ 437
9
DE (MANABÍ)
INDICE DE TABLAS
Tabla 1. Coordenadas Geográficas ______________________________________________________________________77

Tabla 1. Línea Base del medio físico _______________________________________________________________________79
Tabla 2. Ubicación de la Estación Meteorológica _________________________________________________________81
Tabla 3. Temperatura registrada en estación meteorológica Portoviejo _______________________________81
Tabla 4. Precipitación registrada en estación meteorológica Portoviejo _______________________________82
Tabla 5. Humedad relativa registrada en estación meteorológica Portoviejo _________________________83
Tabla 6. Nubosidad registrada en estación meteorológica Portoviejo __________________________________84
Tabla 7. Velocidad del viento registrada en estación meteorológica Portoviejo _______________________85
Tabla 8. Puntos de monitoreo de calidad de agua ________________________________________________________88
Tabla 9. Resultados de análisis de agua descarga Planta de Tratamiento de Agua Potable Cuatro
Esquinas _____________________________________________________________________________________________________89
Tabla 10. Resultados de análisis de agua descargas al río Portoviejo. __________________________________90
Tabla 11. Resultados de análisis agua potable ___________________________________________________________92
Tabla 12. Puntos de monitoreo de ruido ambiental _____________________________________________________94
Tabla 13. Mediciones de ruido ____________________________________________________________________________95
Tabla 14. Valores de mediciones de ruido ________________________________________________________________95
Tabla 15. Coordenadas de los sitios de muestreo. ________________________________________________________98
Tabla 16. Lista de especies de flora registrada. _________________________________________________________ 102
Tabla 17. Área Basal e Índice de Valor de Importancia para las especies de flora. ___________________ 104
Tabla 18. Listado de aves registradas. __________________________________________________________________ 105
Tabla 19. Listado de aves, criterios de conservación y migración. _____________________________________ 107
Tabla 20. Listado de mamíferos registrados. ___________________________________________________________ 108
Tabla 21. Listado de mamíferos, criterios de conservación. ___________________________________________ 108
Tabla 22. Listado de anfibios y reptiles registrados. ___________________________________________________ 109
Tabla 23. Listado de herpetos, criterios de conservación. ______________________________________________ 109
Tabla 24. Listado de lepidópteros diurnos registrados. _________________________________________________ 110
Tabla 25. Listado de peces según revisión bibliográfica. _______________________________________________ 113
Tabla 26. Alcance Geográfico del Proyecto _____________________________________________________________ 117
Tabla 27. Población total del cantón Portoviejo. _______________________________________________________ 118
Tabla 28. Población en el área urbana y rural por sexo. _______________________________________________ 118
Tabla 29. Población total del sector "Cuatro Esquinas" ________________________________________________ 118
Tabla 30. Número de hombres por familia - sector "Cuatro Esquinas" ________________________________ 119
Tabla 31. Número de mujeres por familia - sector "Cuatro Esquinas" ________________________________ 119
Tabla 32. Población por grupos de edad. _______________________________________________________________ 120
Tabla 33. Población por grupos de edad de sector "Nuevo Portoviejo" _______________________________ 121
Tabla 34. Población por grupos de edad del AID _______________________________________________________ 122
Tabla 35. Población y tasas de crecimiento intercensal de 2010-2001 por sexo, según parroquias _ 123
Tabla 36. Densidad poblacional de Portoviejo__________________________________________________________ 124
Tabla 37. Emigración internacional de la población por parroquias de Portoviejo __________________ 125
Tabla 38. Inmigración internacional por continente - Portoviejo _____________________________________ 126
Tabla 39. Emigración internacional por provincias - Portoviejo ______________________________________ 126
Tabla 40. Inmigración interna por provincias de origen- Portoviejo __________________________________ 127
Tabla 41. Población Económicamente Activa – Portoviejo ____________________________________________ 127
Tabla 42. Número de personas que trabajan en la familia del sector "Cuatro Esquinas" ____________ 128
Tabla 43. Número de hombres que trabajan en la familia del sector "Cuatro Esquinas"_____________ 129
Tabla 44. Número de mujeres que trabajan en la familia del sector "Cuatro Esquinas" _____________ 129
Tabla 45. Salario de la PEA del sector "Cuatro Esquinas" _____________________________________________ 131
Tabla 46. Gastos totales de las familias del sector "Cuatro Esquinas" _________________________________ 136
10
DE (MANABÍ)
Tabla 47. Estructura de la PEA – Portoviejo ____________________________________________________________ 138

Tabla 48. Problemas nutricionales ___________________________________________________________________ 139
Tabla 49. Número de camas por 10.000 habitantes – Portoviejo ______________________________________ 141
Tabla 50. Tasa de médicos por 10.000 habitantes – Portoviejo _______________________________________ 141
Tabla 51. Tasa de mortalidad general (por 100.000 habitantes) – Portoviejo _______________________ 142
Tabla 52. Indicadores de enfermedades crónicas no transmisibles 2017 _____________________________ 142
Tabla 53. Registro de morbilidad de las principales causas según sexo _______________________________ 142
Tabla 54. Registro de morbilidad en el sector "Cuatro Esquinas" _____________________________________ 143
Tabla 55. Tasa de analfabetismo del cantón Portoviejo _______________________________________________ 146
Tabla 56. Tasa de analfabetismo por parroquias– Portoviejo _________________________________________ 146
Tabla 57. Tasa de Analfabetismo del sector "Cuatro Esquinas" _______________________________________ 146
Tabla 58. Población que solo curso la primaria o la está cursando ___________________________________ 147
Tabla 59. Población que solo curso la secundaria o la está cursando _________________________________ 148
Tabla 60. Población que solo curso el bachillerato o lo está cursando ________________________________ 148
Tabla 61. Población que curso el nivel superior o lo está cursando ___________________________________ 149
Tabla 62. Tasa de analfabetismo del cantón Portoviejo _______________________________________________ 150
Tabla 63. Tasa de analfabetismo por parroquias ______________________________________________________ 150
Tabla 64. Tasa de analfabetismo por parroquias– Portoviejo _________________________________________ 150
Tabla 65. Personas que no saben leer en el Sector Cuatro Esquinas___________________________________ 151
Tabla 66. Tenencia de las viviendas en el Sector Cuatro Esquinas ____________________________________ 152
Tabla 67. Tiempo que viven en la vivienda _____________________________________________________________ 153
Tabla 68. Tipo de vivienda de Portoviejo _______________________________________________________________ 154
Tabla 69. Material del techo o cubierta de viviendas __________________________________________________ 154
Tabla 70. Material de piso _______________________________________________________________________________ 154
Tabla 71. Número de personas que habitan en una vivienda __________________________________________ 156
Tabla 72. Número de personas que pertenecen a las familias del Sector Cuatro Esquinas ___________ 157
Tabla 73. Asociaciones legalmente constituidas por actividad – Portoviejo __________________________ 158
Tabla 74. Porcentaje de abastecimiento de agua por parroquias - Portoviejo _______________________ 163
Tabla 75. Usos del agua potable _________________________________________________________________________ 169
Tabla 76. Tipo de eliminación de agua servida - Portoviejo ___________________________________________ 171
Tabla 77. Tipo de eliminación de agua servida en el Sector Cuatro Esquinas ________________________ 171
Tabla 78. Acceso a energía eléctrica – Portoviejo ______________________________________________________ 172
Tabla 79. Porcentaje de telefonía convencional - Portoviejo __________________________________________ 174
Tabla 80. Porcentaje de telefonía celular - Portoviejo _________________________________________________ 174
Tabla 81. Porcentaje de Internet, disponibilidad de computadora y tv-cable - Portoviejo ___________ 174
Tabla 82. Porcentaje de servicios de eliminación de la basura - Portoviejo ___________________________ 175
Tabla 83. Manifestaciones Culturales – Portoviejo _____________________________________________________ 177
Tabla 84. Organizaciones Sociales ______________________________________________________________________ 179
Tabla 85. Instituciones y Organizaciones dentro del Área del Proyecto _______________________________ 179
Tabla 86. Coordenadas Geográficas ____________________________________________________________________ 184
Tabla 87. Rango de influencia por ruido diurno ________________________________________________________ 222
Tabla 88. Área de Influencia Directa ____________________________________________________________________ 225
Tabla 89. Área de Influencia Indirecta __________________________________________________________________ 226
Tabla 90. Sensibilidad Abiótica en el área de influencia del proyecto _________________________________ 227
Tabla 91. Sensibilidad de las unidades del suelo _______________________________________________________ 228
Tabla 92. Sensibilidad global del recurso hídrico ______________________________________________________ 229
Tabla 93. Sensibilidad socioeconómica _________________________________________________________________ 231
Tabla 94. Sensibilidad Ambiental del proyecto “Planta de Tratamiento de Agua Potable Cuatro
Esquinas” __________________________________________________________________________________________________ 232
11
DE (MANABÍ)
Tabla 95. Importancia relativa de los Factores Ambientales __________________________________________ 236

Tabla 96. Valores de las Características de los Impactos ______________________________________________ 236
Tabla 97. Rango Porcentual y Nivel de Significancia de los Impactos _________________________________ 238
Tabla 98. Actividades para las etapas de operación y cierre de la planta de tratamiento de agua
potable ____________________________________________________________________________________________________ 239
Tabla 99. Matriz Cualitativa de Interacción Causa-Efecto_______________________________________________ 240
Tabla 100. Matriz de Caracterización de Impactos ____________________________________________________ 241
Tabla 101. Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales (Numérica) _____________________________ 242
Tabla 102. Matriz de Evaluación de Impactos__________________________________________________________ 243
Tabla 103. Rango Porcentual de Afectación por Fases _________________________________________________ 246
Tabla 104. Importancia relativa de los factores ambientales _________________________________________ 248
Tabla 105. Matriz de Evaluación de Impactos Socioeconómicos ______________________________________ 250
Tabla 105. Criterios de evaluación y su descripción. ___________________________________________________ 251
Tabla 106. Criterio de Severidad _______________________________________________________________________ 275
Tabla 107. Criterio de Probabilidad ____________________________________________________________________ 276
Tabla 108. Criterios de valoración cualitativa del riesgo ______________________________________________ 276
Tabla 109. Actividades del proyecto. ____________________________________________________________________ 276
Tabla 110. Matriz de Riegos de las actividades del Proyecto _________________________________________ 278
Tabla 111. Criterios para la Determinación de un Suceso. ____________________________________________ 280
Tabla 112. Matriz de Riesgos Biológicos _______________________________________________________________ 280
Tabla 113. Matriz de Riesgos Físicos ____________________________________________________________________ 281
Tabla 114. Matriz de Riesgos Geomorfológicos ________________________________________________________ 282
Tabla 115. Matriz de Riesgo Social _____________________________________________________________________ 284
12
DE (MANABÍ)
INDICE DE FIGURAS
Figura 1. Temperatura registrada en Portoviejo en el período 2003 - 2012 ___________________________82

Figura 2. Precipitación registrada en Portoviejo en el período 2003 - 2012 ___________________________83
Figura 3. Humedad relativa registrada en Portoviejo en el período 2003 - 2012 ______________________84
Figura 4. Nubosidad registrada en Portoviejo en el período 2003 - 2012 ______________________________85
Figura 5. Velocidad del viento registrada en Portoviejo en el período 2003 - 2012 ____________________86
Figura 6. Dirección del viento registrada en Portoviejo en el período 2003 - 2012 ____________________86
Figura 7. Ubicación del Área de Estudio. __________________________________________________________________96
Figura 8. Porcentaje de órdenes de flora registrado. ___________________________________________________ 103
Figura 9. Porcentaje de familias de flora registrado. __________________________________________________ 103
Figura 10. Abundancia de individuos a nivel de especies de flora. _____________________________________ 104
Figura 11. Porcentaje de familias de aves registrado. _________________________________________________ 105
Figura 12. Porcentaje de gremios tróficos de aves registrado. ________________________________________ 107
Figura 13. Porcentaje de gremios tróficos de herpetos registrado. ____________________________________ 110
Figura 14. Porcentaje de familias de mariposas diurnas registrado. __________________________________ 111
Figura 15. Porcentaje de especies de mariposas diurnas registrado. __________________________________ 112
Figura 16. Porcentaje a nivel de orden según revisión bibliográfica. _________________________________ 114
Figura 17. Porcentaje a nivel de familias según revisión bibliográfica. _______________________________ 114
Figura 18. Población total del sector "Cuatro Esquinas" ______________________________________________ 119
Figura 19. % de hombres por familia del sector "Cuatro Esquinas" ___________________________________ 119
Figura 20. % de mujeres por familia del sector "Cuatro Esquinas" ____________________________________ 120
Figura 21. Población por grupos de edad de sector "Nuevo Portoviejo" ______________________________ 122
Figura 22. Población por grupos de edad del AID ______________________________________________________ 123
Figura 23. Migración externa del Sector Cuatro Esquinas _____________________________________________ 125
Figura 24. Migración interna del sector "Cuatro Esquinas" ___________________________________________ 126
Figura 25. PEA por sexo del sector "Cuatro Esquinas" _________________________________________________ 128
Figura 26. Número de hombres que trabajan en la familia del sector "Cuatro Esquinas" ___________ 129
Figura 27. Número de mujeres que trabajan en la familia del sector "Cuatro Esquinas" ____________ 130
Figura 28. Personas que buscan empleo en el sector "Cuatro Esquinas" ______________________________ 130
Figura 29. Salario de la PEA del sector "Cuatro Esquinas" ____________________________________________ 131
Figura 30. Gastos de las familias en energía eléctrica del sector "Cuatro Esquinas" _________________ 132
Figura 31. Gastos de las familias en agua potable del sector "Cuatro Esquinas" _____________________ 132
Figura 32. Gastos de las familias en teléfono fijo del sector "Cuatro Esquinas" _______________________ 132
Figura 33. Gastos de las familias en celular del sector "Cuatro Esquinas" ____________________________ 133
Figura 34. Gastos de las familias en alimentos del sector "Cuatro Esquinas" _________________________ 133
Figura 35. Gastos de las familias en transporte del sector "Cuatro Esquinas" ________________________ 133
Figura 36. Gastos de las familias en salud del sector "Cuatro Esquinas" ______________________________ 134
Figura 37. Gastos de las familias en educación del sector "Cuatro Esquinas"_________________________ 134
Figura 38. Gastos de las familias en combustible del sector "Cuatro Esquinas" ______________________ 134
Figura 39. Gastos de las familias en vestimenta del sector "Cuatro Esquinas" ________________________ 135
Figura 40. Gastos de las familias en vivienda del sector "Cuatro Esquinas" __________________________ 135
Figura 41. Gastos de las familias en recreación del sector "Cuatro Esquinas" ________________________ 135
Figura 42. Gastos totales de las familias del sector "Cuatro Esquinas" _______________________________ 136
Figura 43. PEA y PEI del sector "Cuatro Esquinas" _____________________________________________________ 137
Figura 44. Beneficiarios del Bono de Desarrollo Humano del sector "Cuatro Esquinas" _____________ 137
Figura 45. Estructura de la PEA del sector "Cuatro Esquinas" ________________________________________ 138
Figura 46. Enfermedades relacionadas con la alimentación y nutrición en el sector "Cuatro Esquinas"
_____________________________________________________________________________________________________________ 140
13
DE (MANABÍ)
Figura 47. Enfermedades relacionadas con la alimentación y nutrición en el sector "Cuatro Esquinas"
_____________________________________________________________________________________________________________ 144
Figura 48. Embarazadas en el sector "Cuatro Esquinas" ______________________________________________ 144
Figura 49. Lugares donde las personas tratar sus enfermedades en el sector "Cuatro Esquinas" ___ 145
Figura 50. Lugares de atención de las embarazadas en el sector "Cuatro Esquinas" ________________ 145
Figura 51. Lugares donde darán a luz las embarazadas en el sector "Cuatro Esquinas" ____________ 145
Figura 52. Población del sector "Cuatro Esquinas" según condiciones de alfabetismo _______________ 147
Figura 53. Población del AID según condiciones de alfabetismo por edad ____________________________ 147
Figura 54. Población que solo curso la primaria o la está cursando __________________________________ 148
Figura 55. Población que solo curso la secundaria o la está cursando ________________________________ 148
Figura 56. Población que solo curso el bachillerato o lo está cursando _______________________________ 149
Figura 57. Población que curso el nivel superior o lo está cursando __________________________________ 149
Figura 58. Encuestados sin estar en el sistema educativo _____________________________________________ 151
Figura 59. Tenencia de las viviendas en el Sector Cuatro Esquinas ___________________________________ 152
Figura 60. Uso de las viviendas en el Sector Cuatro Esquinas _________________________________________ 153
Figura 61. Tiempo que viven en la vivienda ____________________________________________________________ 153
Figura 62. Materiales predominantes en las viviendas del Sector Cuatro Esquinas __________________ 155
Figura 63. Número de dormitorios con que cuentan las viviendas del Sector Cuatro Esquinas ______ 155
Figura 64. Número de personas que habitan en una vivienda _________________________________________ 156
Figura 65. Número de familias habitan en las viviendas del Sector Cuatro Esquinas ________________ 157
Figura 66. Número de personas que pertenecen a las familias del Sector Cuatro Esquinas__________ 157
Figura 67. Vías de comunicación existente en el Sector Cuatro Esquinas _____________________________ 159
Figura 68. Abastecimiento de agua potable en el sector "Cuatro Esquinas" __________________________ 165
Figura 69. Días que disponen de agua potable las viviendas en el sector "Cuatro Esquinas" ________ 165
Figura 70. Horas al día que disponen de agua potable las viviendas en el sector "Cuatro Esquinas" 166
Figura 71. Usuarios que cancelan el servicio de agua potable en el sector "Cuatro Esquinas" ______ 166
Figura 72. Causas de la no cancelación del servicio de agua potable en el sector "Cuatro Esquinas" 166
Figura 73. Costo del servicio del servicio de agua potable en el sector "Cuatro Esquinas" ___________ 167
Figura 74. Cantidad de agua potable en el sector "Cuatro Esquinas" _________________________________ 167
Figura 75. Calidad del agua potable en el sector "Cuatro Esquinas" __________________________________ 167
Figura 76. Presión de agua potable _____________________________________________________________________ 168
Figura 77. Niveles de Turbiedad del agua potable _____________________________________________________ 168
Figura 78. Satisfacción del servicio de agua potable ___________________________________________________ 168
Figura 79. Tratamientos caseros al agua potable ______________________________________________________ 169
Figura 80. Usos del agua potable _______________________________________________________________________ 169
Figura 81. Abastecimiento de otra fuente de agua _____________________________________________________ 170
Figura 82. Tipos de fuentes de agua ____________________________________________________________________ 170
Figura 83. Gasto promedio en otra fuente de agua ____________________________________________________ 170
Figura 84. Gasto promedio en otra fuente de agua ____________________________________________________ 172
Figura 85. Acceso a energía eléctrica en el Sector Cuatro Esquinas ___________________________________ 173
Figura 86. Porcentaje de telefonía convencional en el AID ____________________________________________ 175
Figura 87. Porcentaje de telefonía celular en el AID ___________________________________________________ 175
Figura 88. Porcentaje de servicios de eliminación de la basura en el AID _____________________________ 176
Figura 89. Porcentaje de servicios de eliminación de la basura en el AID _____________________________ 176
Figura 90. Aceptabilidad de la operación de la Planta en el sector ___________________________________ 180
Figura 91. Operación de la Planta de tratamiento _____________________________________________________ 181
Figura 92. Flujo del proceso de tratamiento del agua en la Planta Cuatro Esquinas ________________ 202
Figura 93. Esquema del sistema de abastecimiento de agua potable de Portoviejo desde la Planta
Cuatro Esquinas ___________________________________________________________________________________________ 204
14
DE (MANABÍ)
Figura 94. Situación actual de la PTAP Portoviejo. ____________________________________________________ 233

Figura 95. Número de Impactos por Rango Porcentual________________________________________________ 245
Figura 96. Número de Impactos por Rango de Actividad ______________________________________________ 246
Figura 97. Estadísticas de los niveles de riesgos. _______________________________________________________ 279
Figura 98. Estadísticas de los niveles de riesgos. _______________________________________________________ 283
15
DE (MANABÍ)
INDICE DE FOTOS
Foto 1. Toma de muestras para análisis de calidad de agua ____________________________________________89

Foto 2. Medición de ruido __________________________________________________________________________________95
Foto 3. Izquierda: Cultivo dominante. Derecha: Bosque cultivado de Samanes _______________________97
Foto 4. Izquierda: Río Portoviejo con vestigios de inundación. Derecha: Red de pesca (Trasmallo).101
Foto 5. Vías de ingreso al proyecto ______________________________________________________________________ 160
Foto 6. Vías de ingreso al proyecto ______________________________________________________________________ 160
Foto 7. Escuela José de Vasconez ________________________________________________________________________ 161
Foto 8. Centro de Salud Nuevo Portoviejo _______________________________________________________________ 161
Foto 9. Unidad de Policía Comunitaria __________________________________________________________________ 162
Foto 10. Capilla ___________________________________________________________________________________________ 162
Foto 10. Casa Comunal del sector _______________________________________________________________________ 162
Foto 11. Parque y cancha ________________________________________________________________________________ 163
Foto 12. Subestación eléctrica "Portoviejo" _____________________________________________________________ 173
Foto 13. Actividades productivas (tienda y peluquería) ________________________________________________ 177
Foto 14. Actividades productivas (venta de materiales de construcción y restaurante) ______________ 177
Foto 15. Vía "Cuatro Esquinas - El Zapallo" _____________________________________________________________ 184
Foto 16. Acceso a la planta "Vía a Pachinche" __________________________________________________________ 185
Foto 17. Vías interna de la planta _______________________________________________________________________ 185
Foto 18. Izquierda: Ingreso a la planta. Derecha: Cerramiento. _______________________________________ 188
Foto 19. Izquierda: Captación de agua cruda. Derecha: Banda transportadora de desechos. _______ 188
Foto 20. Área de captación de agua cruda ______________________________________________________________ 189
Foto 21. Área de almacenamiento de desechos sólidos en la captación _______________________________ 189
Foto 22. Desarenador y presedimentador _______________________________________________________________ 189
Foto 23. Infraestructura de Aereacion __________________________________________________________________ 190
Foto 24. Edificio de máquinas de Aereacion ____________________________________________________________ 190
Foto 25. Mezcla rápida ___________________________________________________________________________________ 191
Foto 26. Decantadores ___________________________________________________________________________________ 191
Foto 27. Filtros ___________________________________________________________________________________________ 192
Foto 28. Izquierda: Estructura de los sifones. Derecha: Esquema del tratamiento de los sifones ____ 192
Foto 29. Sifones ___________________________________________________________________________________________ 192
Foto 30. Área del secado de lodos _______________________________________________________________________ 193
Foto 31. Lecho de secado de lodos emergente __________________________________________________________ 193
Foto 32. Cisterna de agua tratada _______________________________________________________________________ 194
Foto 33. Cisterna de agua tratada _______________________________________________________________________ 194
Foto 34. Izquierda: Edificio de reactivos. Derecha: Almacenamiento de productos químicos para el
tratamiento de agua ______________________________________________________________________________________ 195
Foto 35. Mezcladores de químicos _______________________________________________________________________ 195
Foto 36. Saturador de cal ________________________________________________________________________________ 195
Foto 37. Izquierda: Edificio de cloro. Derecha: Área de tanques de cloro gas _________________________ 196
Foto 38. Tanque elevado de agua potable ______________________________________________________________ 196
Foto 39. Edificio de Taller ________________________________________________________________________________ 197
Foto 40. Laboratorio de la planta _______________________________________________________________________ 197
Foto 41. Izquierda: Área de oficinas. Derecha: Baños de las oficinas __________________________________ 198
Foto 42. Izquierda: Oficina administrativa. Derecha: Oficina de operación. __________________________ 198
Foto 43. Edificio de bombas ______________________________________________________________________________ 198
Foto 44. Bombas de agua tratada _______________________________________________________________________ 199
Foto 45. Izquierda: Guardianía. Derecha: Baño de guardianía ________________________________________ 199
Foto 46. Subestación # 1 _________________________________________________________________________________ 200
16
DE (MANABÍ)

Foto 49. Eléctrogenerador _______________________________________________________________________________ 201
Foto 50. Áreas verdes de la planta _______________________________________________________________________ 201
Foto 51. Clasificación de desechos _______________________________________________________________________ 202
Foto 52. Canal abierto de captación de agua cruda ___________________________________________________ 204
Foto 53. Captación de agua cruda _______________________________________________________________________ 205
Foto 54. Banda transportadora de desechos solidos ___________________________________________________ 206
Foto 55. Compuerta reguladora de caudal ______________________________________________________________ 206
Foto 56. Desarenador y sedimentador __________________________________________________________________ 207
Foto 57. Aereador en funcionamiento ___________________________________________________________________ 208
Foto 58. Aereador sin funcionamiento __________________________________________________________________ 208
Foto 59. Mezcla rápida ___________________________________________________________________________________ 209
Foto 62. Mantenimiento del decantador ________________________________________________________________ 210
Foto 63. Área de filtros ___________________________________________________________________________________ 211
Foto 64. Lecho de secado de lodos _______________________________________________________________________ 213
Foto 65. Contenedores de desechos solidos______________________________________________________________ 217
Foto 66. Desechos obtenidos en la captación ___________________________________________________________ 217
Foto 67. Desechos obtenidos en la captación ___________________________________________________________ 218
17
DE (MANABÍ)
RESUMEN EJECUTIVO
El presente Estudio de Impacto Ambiental Ex post tiene como objetivo principal

mitigar los impactos ambientales identificados en las actividades de operación y
mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Agua Potable "Cuatro Esquinas",
conforme lo dispone la normativa ambiental vigente para propender un ambiente
sano y libre de contaminación.
El principal objetivo del presente Estudio de Impacto Ambiental es considerar los

requerimientos establecidos en la legislación ambiental ecuatoriana, con el
propósito de obtener el licenciamiento ambiental para la operación y
mantenimiento de la Planta de Tratamiento “Cuatro Esquinas”.
Se realizó la descripción de la Línea Base del área de estudio directa e indirecta, esto
implica el estado actual de los recursos físico, biótico y cultural en el área de
influencia directa e indirecta de la Planta de Tratamiento de Agua Potable, se empleó
metodologías de evaluaciones rápidas, métodos de campo, Monitoreos y revisión de
información secundaria.
El programa de monitoreo consistió en diseñar y realizar mediciones de campo en

diferentes condiciones, análisis de las muestras en laboratorios acreditados según
el parámetro requerido, procesamiento de la información de campo y evaluación de
los resultados obtenidos.
Luego de levantada la información en campo se identificaron los principales

impactos ambientales, directos e indirectos, acumulativos y no acumulativos de la
operación y mantenimiento y demás actividades relacionadas y complementarias,
se midió el nivel de cumplimiento de las instalaciones y operaciones existentes; por
lo cual se recomienda medidas de prevención, mitigación y compensación mediante
un plan de manejo ambiental, para las fases de operación-mantenimiento, y cierre
de la planta de tratamiento de agua potable.
El PMA propone medidas ambientales preventivas, de control, de mitigación, de

compensación, de contingencia, monitoreo, capacitación y seguimiento a lo largo de
la vida útil de la Planta, para lo cual se presentan una serie de programas que deben
ser cumplidos, a fin de cumplir con el marco legal ambiental ecuatoriano.
El Plan de Manejo Ambiental deberá ser entendido como una herramienta

dinámica, y por lo tanto variable en el tiempo, el cual deberá ser actualizado y
mejorado en la medida en que los procedimientos y prácticas de las actividades
operativas de la Planta se vayan modificando o implementando nuevas tecnologías.
Esto implica que el personal de la Planta mantenga un compromiso hacia el
mejoramiento continuo de los aspectos ambientales presentes en los procesos e
instalaciones existentes.
18
DE (MANABÍ)
I. FICHA TÉCNICA
DATOS DEL PROPONENTE DEL PROYECTO

Empresa Pública Municipal de Agua Potable y
Nombre:
Saneamiento de Portoviejo PORTOAGUAS EP.
Representante
Econ. Jaime Leonel Muñoz Zambrano
Legal:
Nombre y datos
Cdla. El Maestro, calle San Francisco y vía a
generales del Dirección:
Crucita
Proponente
Teléfono: 05 2442724 - 05 2442992
Persona de
Ing. Ana Cristina Palacios Antón
contacto:
E- mail: anacristina_palacios@portoaguas.gob.ec
DATOS DEL PROYECTO
"LICENCIAMIENTO AMBIENTAL DE LA OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA
Nombre del
POTABLE “CUATRO ESQUINAS” DE LA EMPRESA PÚBLICA
Proyecto
MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DE PORTOVIEJO
PORTOAGUAS EP., UBICADO EN LA/S PROVINCIA/S DE (MANABÍ)"
Tipo de Servicio o
Potabilización de agua para la ciudad de Portoviejo
Actividad
Área del
36,640 m2
proyecto:
Mapa del sitio:
Datos Generales
del Proyecto
Elaborado: Equipo Consultor
19
DE (MANABÍ)
Provincia: Manabí
Cantón: Portoviejo
Parroquia: Francisco Pacheco
Sector: Cuatro Esquina
Coordenadas (UTM WGS84) Zona 17S
Shape X Y Altitud msnm
Ubicación del
1 563033.52 9881013.77 41.79
Proyecto
2 563050.87 9881013.98 43.11
3 562990.79 9880935.6 38.94
4 562923.45 9881182.86 41.86
Ubicación del
5 563118.77 9881191.72 45.72
Proyecto
6 563125.22 9881190.52 45.79
7 563128.63 9881184.18 45.90
8 563139.19 9881127.74 45.97
9 563144.5 9881107.92 45.97
10 563166.07 9881027.76 46.00
11 563033.52 9881013.77 41.79
DATOS DEL CONSULTOR AMBIENTAL
Nombre y Nombre: Ximena Monserrate García Reyes
Calificación Calificación: No. MAE-877-CI
Portoviejo – Calle 26 de Septiembre y Baltazar García
Dirección: Montecristi – Av. Circunvalación, Urbanización Belo
Datos
Horizonte, casa C7
Generales
Teléfono: 05 2418266 - 09 98284319
E- mail: ximenagarciareyes@gmail.com
EQUIPO TÉCNICO
Componente de participación
Nombres y Apellidos Formación Profesional
en el estudio
Ingeniera Civil, Magister
Ximena Monserrate García
en Administración Director del Proyecto
Reyes
Ambiental
Homero Napoleón Especialista en Seguridad
Ingeniero Industrial
Maldonado Pérez Industrial y Salud Ocupacional
Norma Soledad Aguirre
Socióloga Social y cultural
Cornejo
Licenciada en Trabajo
Georgina Paola García Reyes Social y cultural
Social
Xavier Patricio Iñiguez Vela Biólogo Componente biótico
20
DE (MANABÍ)
Paul Santiago Molina Abril Biólogo Componente biótico

Pedro Andrés Álvarez Rivera Biólogo Componente biótico
Ingeniero en Manejo y
Conservación del Medio
Hitler Miguel Campoverde
Ambiente - Magister en Técnico Ambiental
Sanmartin
Administración
Ambiental
Luis Santiago Capelo Mejía Ingeniero en Sistemas Cartografía y SIG
21
DE (MANABÍ)
II. SIGLAS Y ABREVIATURAS
NRO. SIGLA/ABREVIATURA NOMBRE COMPLETO
1 GAD Gobierno Autónomo Descentralizado

Texto Unificado de la Legislación Secundaria del
2 TULSMA
Ministerio de Ambiente
3 EsIA Estudio de Impacto Ambiental
4 SUIA Sistema Único de Información Ambiental
5 MAE Ministerio de Ambiente del Ecuador
6 SNAP Sistema Nacional de Áreas Protegidas
7 PFE Patrimonio Forestal del Estado
8 BVP Bosques y Vegetación Protectora
9 TdR Términos de Referencia
10 INPC Instituto Nacional de Patrimonio Cultural
11 IGM Instituto Geográfico Militar
12 INEC Instituto Nacional de Estadística y Censos
13 SENAGUA Secretaría Nacional del Agua
14 SNGR Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos
15 INAMHI Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología
16 PMA Plan de Manejo Ambiental

17 AAAr Autoridad Ambiental de Aplicación responsable
18 EER Evaluación Ecológica Rápida
19 ETP Evapotranspiración Potencial
Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y
20 MAGAP
Pesca
21 SIN Sistema Nacional de Información
22 SAE/ OAE Servicio de Acreditación Ecuatoriana
23 CNEL Corporación Nacional de Electricidad
Empresa Pública Municipal de Agua Potable y
24 PORTOAGUAS
Saneamiento de Portoviejo
25 EP Empresa Pública
26 AM Acuerdo Ministerial
27 PM10 Material particulado menor a 10 micras
28 PM2,5 Material particulado menor a 2,5 micras
29 CO Monóxido de Carbono
30 NO2 Dióxido de Nitrógeno
31 SO2 Dióxido de Azufre
32 O3 Ozono
33 ºC grados Centígrados
34 kW Kilovatios
35 m3/s metros cúbicos por segundo
36 kPa Kilopascales
37 EPP Equipos de protección personal
22
DE (MANABÍ)
III. INTRODUCCIÓN
La Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Portoviejo

(PORTOAGUAS EP), es la responsable de dotar a la ciudadanía con el servicio de
Agua Potable y Alcantarillado, con responsabilidad social y calidad, asegurando la
sostenibilidad de modelo de gestión1.
La Planta "Cuatro Esquinas", se construyó con el objetivo de dotar de agua potable
a la ciudad de Portoviejo; inició sus operaciones el 2 enero del 2001 bajo la Dirección
de la ex CRM, posteriormente en marzo del 2004 asume la administración la
Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Portoviejo, EMAPAP, lo que
se mantiene hasta la presente fecha2, pero bajo el nombre de PORTOAGUAS EP.
PORTOAGUAS EP, consciente de su responsabilidad con el ambiente circundante y
con el cumplimiento de la legislación ambiental aplicable, inicia el proceso de
obtención de la Licencia Ambiental Ex post para la Planta de Tratamiento de Agua
Potable “Cuatro Esquinas”. Este proceso se desarrolla considerando la normativa
ambiental vigente, esta establece para los estudios ex post para proyectos en
funcionamiento. El Acuerdo Ministerial 061 en su Art. 35 define los Estudios
Ambientales Ex Post (EsIA Ex Post) como “Estudios ambientales que guardan el
mismo fin que los estudios ex ante y que permiten regularizar en términos
ambientales la ejecución de una obra o actividad en funcionamiento…” esto es:
proporcionan antecedentes para la predicción e identificación de los impactos
ambientales, además de describir las medidas para prevenir, controlar, mitigar y
compensar las alteraciones ambientales significativas.
A través del Sistema Único de Información Ambiental (SUIA) del Ministerio de
Ambiente (MAE), la Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Saneamiento de
Portoviejo ha obtenido el certificado de no intersección con el Sistema Nacional de
Áreas Protegidas (SNAP), Patrimonio Forestal del Estado (PFE), Bosques y
Vegetación Protectora (BVP). En el citado certificado del MAE, emitido mediante
oficio Nro. MAE-SUIA-RA-CGZ4-DPAG-2017-7551, suscrito en Portoviejo el jueves 4
de mayo de 2017, se establece que la actividad denominada “Construcción y/u
operación de plantas de potabilización de agua con capacidad mayor a 1100 l/s” es
objeto de la obtención de una “Licencia Ambiental”.
3.1. ALCANCE DEL ESTUDIO
Para la realización del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post, la evaluación de
impactos se realizará en función de la normativa ambiental vigente, esto en base a
1
Plan Estratégico PORTOAGUAS EP. Noviembre 2016
2
file:///C:/Users/Usuario/Documents/4%20ESQUINAS/Planta%20de%20tratamiento%20de%20Agua%20
Potable%20Cuatro%20Esquinas.htm
23
DE (MANABÍ)
los cuerpos legales identificados en la sección correspondiente al Análisis del Marco

Legal e Institucional del presente documento.
Para la elaboración de la línea base ambiental del área de influencia, se tendrá dos
etapas principales de levantamiento de información, una dirigida hacia la
recopilación de información secundaria (existente) y otra dirigida hacia la
generación de nueva información; esta última implica el trabajo de campo para el
levantamiento de datos, toma de muestras, análisis de laboratorio, recorridos y
entrevistas personalizadas con los actores sociales del área de influencia directa, así
como el diagnóstico arqueológico del área intervenida donde se asienta la planta de
agua potable, con el respectivo dictamen a conformidad emitido por el Instituto
Nacional de Patrimonio Cultural (INPC).
La información secundaria disponible para la definición de la línea base del área de
influencia, se consideran mapas temáticos, datos estadísticos, datos climatológicos,
y estudios técnicos existentes realizados en el área de implantación del proyecto. Se
recurre a información publicada por entidades como el Instituto Geográfico Militar
(IGM), Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Ministerio del Ambiente,
Secretaría Nacional del Agua (SENAGUA), Instituto Nacional de Patrimonio Cultural
(INPC), Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos (SNGR), Instituto Nacional de
Meteorología e Hidrología (INAMHI), Ministerio de Salud Pública, PORTOAGUAS y
Gobierno Autónomo Descentralizado de Portoviejo.
El levantamiento de la información primaria se lleva a cabo bajo condiciones
representativas del área de influencia. Así, se prevé el levantamiento del medio
físico, esto implica la toma de muestras y análisis en laboratorio acreditado, para los
diferentes elementos que conforman el entorno y que sean de relevancia para el
proceso de la Planta. Se incluye la recolección y análisis de muestras de los efluentes
de la planta, calidad de agua del cuerpo receptor, agua potable, ruido ambiental y
calidad de aire ambiente (PM10, PM2.5, CO, NO2, SO2, O3), a través de los servicios
de un laboratorio acreditado.
De manera similar, se efectuó el levantamiento de la línea base biótica, a través de
técnicas de muestreo no invasivas, es decir, aquellas que no requieren de la captura
o colecta de una especie, complementada con la revisión de información disponible.
La línea base no incluye inventario forestal, ya que la planta de tratamiento cuenta
con una instalación existente y en funcionamiento, y debido principalmente a que
no se realizará remoción de cobertura vegetal nativa.
Las actividades que se desarrollaron para la elaboración del Estudio de Impacto
Ambiental se definen a continuación:
 Revisión y levantamiento de información primaria mediante la fase de campo
en la que participa un equipo multidisciplinario de especialistas.
24
DE (MANABÍ)
 Desarrollo de planos, cartografía temática en formato digital y físico, con

coordenadas UTM (sistema de referencia WGS 84).
 Determinación de las áreas sensibles y conformación de las áreas de
influencia directa e indirecta para la Planta de Agua "Cuatro Esquinas".
 Identificación, evaluación y valoración, de los impactos ambientales que se
deriven de la operación, mantenimiento y abandono de la Planta de Agua
"Cuatro Esquinas".
 Desarrollo del Plan de Manejo Ambiental conforme lo establecido por la
normativa ambiental vigente, así como la definición de un cronograma de
medidas ambientales con costos generales para la prevención, mitigación,
minimización de los impactos y riesgos identificados.
3.2. OBJETIVOS
3.2.1. Objetivo General
Considerar los requerimientos establecidos en la legislación ambiental ecuatoriana,

con el propósito de obtener el licenciamiento ambiental para la operación y
mantenimiento de la planta de tratamiento de agua potable “Cuatro Esquinas” de la
Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Portoviejo.
3.2.2. Objetivos Específicos
 Descripción de la Línea Base del área de estudio, esto implica el estado actual
de los recursos físico, biótico y cultural en el área de influencia directa e
indirecta de la Planta de Tratamiento de Agua Potable.
 Identificar los principales impactos ambientales, directos e indirectos,
acumulativos y no acumulativos de la operación y mantenimiento y demás
actividades relacionadas y complementarias.
 Verificar el nivel de cumplimiento de las instalaciones y operaciones
existentes, para con los requisitos de la normativa ambiental vigente, en
particular del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente y sus normas técnicas.
 Verificar la existencia o no de pasivos ambientales, originados por la
Operación y mantenimiento de la planta de tratamiento de agua potable
“Cuatro Esquinas”.
 Determinar y recomendar medidas de prevención, mitigación y
compensación en la forma de un plan de manejo ambiental, para las fases de
operación-mantenimiento, y cierre de la planta de tratamiento de agua
25
DE (MANABÍ)
potable.
 Determinar la necesidad de implementar programas de monitoreo de los
impactos ambientales significativos generados a lo largo de la vida útil de la
Planta.
3.3. ENFOQUE
El Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental para la
Operación y mantenimiento de la planta de tratamiento de agua potable “Cuatro
Esquinas”, está orientado a satisfacer los requerimientos técnicos y legales
contemplados en la legislación ecuatoriana en especial el Texto Unificado de
Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). El EsIA Ex Post
comprende la evaluación de los recursos físicos, biológicos, sociales y culturales
influenciados o afectados por los diversos componentes de la planta de
tratamiento.
El proceso de evaluación de impactos tiene como punto de partida, la identificación
y descripción de la situación ambiental existente – línea base ambiental – y
prosigue con el pronóstico o predicción de los efectos a ser inducidos por la
Operación y mantenimiento de la planta de tratamiento de agua potable “Cuatro
Esquinas”.
Para el caso de la descripción de línea base ambiental, en sus componentes físico,
biológico y socioeconómico-cultural, el enfoque del trabajo propuesto considera
las características técnicas de la planta d e t ra t a m i e n t o , la cual se ubica en un
predio de tipo poligonal, puntual y con un área de 36,640 m2, que se circunscribe
dentro de una parroquia urbana (Francisco Pacheco, perteneciente al cantón
Portoviejo, provincia de Manabi), y en las que se verifica un uso de suelo
predominantemente industrial.
Por lo expuesto, en el desarrollo de la línea de base, el enfoque del trabajo se dirige
a la obtención de información primaria en campo basada en muestreos discretos,
suficientes para el empleo de metodologías de evaluaciones rápidas de ingeniería
y ecología. Las necesidades adicionales de información son complementadas con la
revisión de información secundaria disponible o publicada sobre el área de estudio.
Se identifican y categorizan los diferentes impactos pronosticados sobre los
componentes del ambiente (físico, biológico, socioeconómico y cultural), y se
determinan aquellos que por sus efectos a inducirse sean juzgados como
significativos. Son impactos significativos aquellos que, en función de sus efectos
previstos y de la valoración e importancia del medio receptor del impacto, pueden
producir la pérdida o deterioro en la calidad ambiental, puedan devenir en
conflictos sociales como producto de lo anterior, pudieran representar una pérdida
26
DE (MANABÍ)
de especies o de hábitats naturales, u ocasionar el desplazamiento de

asentamientos humanos; puedan inducir a efectos adversos en la salud y seguridad
humana, o puedan incumplir con una reglamentación o normativa técnica
ambiental en vigencia (ejemplo: normativa aplicable para manejo de desechos
sólidos).
El Estudio Ambiental Ex Post contará con los resultados a ser provistos por el
proceso de Participación Social, previsto en la Constitución de la República y en
la Ley de Gestión Ambiental. Para ello se aplican los mecanismos previstos en el
Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos
en la Ley de Gestión Ambiental (Decreto Ejecutivo No. 1040, 08 de Mayo de 2008)
y en el Acuerdo Ministerial No. 066 expedido por el Ministerio del Ambiente. En
el estudio de impacto ambiental se incorporan los criterios a ser expuestos por
los actores sociales siempre y cuando sean técnica y económicamente factibles.
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es el producto principal del Estudio de Impacto
Ambiental (EsIA Ex Post). El PMA contiene las medidas necesarias para mitigar,
compensar y/o minimizar los impactos significativos, así como para optimizar
aquellos impactos positivos. El Plan contiene un conjunto de programas destinados
para su ejecución y se determina los requerimientos necesarios para la
implementación de medidas, tales como: medidas preventivas y de mitigación,
monitoreo de calidad de agua, ruido y aire, coordinación interinstitucional con
autoridades competentes en lo referente a monitoreo.
27
DE (MANABÍ)
IV. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
La elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo

Ambiental para la Operación de la Planta de Tratamiento de Agua Potable “Cuatro
Esquinas” de la Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Saneamiento de
Portoviejo PORTOAGUAS EP., se sujeta al siguiente marco legal:
4.1. MARCO LEGAL
4.1.1. Constitución de la República del Ecuador3
La normativa aplicable al desarrollo del proyecto contempla desde las normativas

superiores del estado hasta las ordenanzas Municipales del cantón donde se
desarrolla el proyecto, siguiendo su jerarquía (Pirámide de Kelsen en el Derecho
Jurídico) como señala el Art. 425: El orden jerárquico de aplicación será la
Constitución Política, los Tratados Internacionales, las Leyes Orgánicas, las Leyes
Ordinarias, Normas Regionales y Ordenanzas Distritales, Decretos Legislativos
(Asamblea constituyente), Reglamentos de Aplicación dictados por el Poder
Ejecutivo, Ordenanzas Municipales y Provinciales, Acuerdos y resoluciones; y los
demás actos y decisiones de los poderes públicos.
Título I Elementos Constitutivos del Estado, “Principios Fundamentales”, señala
que: “los recursos naturales no renovables del territorio del Estado pertenecen a su
patrimonio inalienable, irrenunciable e imprescriptible”.
Así mismo considera deberes primordiales del Estado, “Garantizar sin
discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la
Constitución y en los instrumentos Internacionales, en particular la educación, la
salud, la alimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes”; “Planificar
el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la
redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al buen vivir”; y
“Proteger el patrimonio natural y cultural del país”.
“Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano,
ecológicamente equilibrado que garantice la sostenibilidad y el buen vivir,
sumakkawsay”. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la
conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio
genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios
naturales degradados”.
“Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo
impacto”. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía
3
Registro Oficial 449 de 20-oct-2008. Última modificación: 13-jul-2011.
28
DE (MANABÍ)
alimentaria, ni afectará el derecho al agua. Se prohíbe el desarrollo, producción,

tenencia, comercialización, importación, transporte, almacenamiento y uso de
armas químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes orgánicos persistentes,
agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes biológicos
experimentales nocivos y organismos genéticamente modificados perjudiciales
para la salud humana o que atenten contra la soberanía alimentaria o los
ecosistemas, así como la introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al
territorio nacional”.
El Capítulo séptimo trata de los derechos de la naturaleza, donde algunos artículos
establecen el derecho a que se respete integralmente su existencia, el
mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos
evolutivos, pudiendo toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad exigir a la
autoridad pública el cumplimiento de estos derechos.
Respecto al Trabajo y Seguridad Social, el Art. 33 establece que: “El Trabajo es un
derecho y un deber social, y un derecho económico, fuente de realización personal
y base de la economía. El Estado garantizará a las personas trabajadoras el pleno
respeto a su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y
el desempeño de un trabajo saludable y libremente escogido o aceptado”.
La Constitución Política de la República en el Título II DERECHOS, Capítulo segundo.
Sección segunda, Ambiente sano, Se declara de interés público la preservación del
ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del
patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de
los espacios naturales degradados.
El Art. 34.- señala que: “El derecho a la seguridad social es un derecho irrenunciable
de todas las personas, y será deber y responsabilidad primordial del Estado. La
seguridad social se regirá por los principios de solidaridad, obligatoriedad,
universalidad, equidad, eficiencia, subsidiaridad, suficiencia, transparencia y
participación, para la atención las necesidades individuales y colectivas”.
El Art. 57 de la Constitución en el numeral 7 dentro de los derechos de las
comunidades, pueblos y nacionalidades establece: “la consulta previa, libre e
informada, dentro de un plazo razonable, sobre planes y programas de prospección,
explotación y comercialización de recursos no renovables que se encuentren en sus
tierras y que puedan afectarles ambiental o culturalmente; participar en los
beneficios que esos proyectos reporten y recibir indemnizaciones por los perjuicios
sociales, culturales y ambientales que les causen. La consulta que deban realizar las
autoridades competentes será obligatoria y oportuna. Si no se obtuviese el
consentimiento de la comunidad consultada, se procederá conforme a la
Constitución y la ley”.
29
DE (MANABÍ)
Sobre los derechos de la naturaleza el Art. 72, establece lo siguiente: “En los casos
de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la
explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los
mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas
adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas”.
La Constitución declara en su Art. 313 respecto a los sectores estratégicos, servicios
y empresas públicas. “El Estado se reserva el derecho de administrar, regular,
controlar y gestionar los sectores estratégicos, de conformidad con los principios de
sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia.
Los sectores estratégicos, de decisión y control exclusivo del Estado, son aquellos
que por su trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia económica, social,
política o ambiental, y deberán orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al
interés social.
Se consideran sectores estratégicos la energía en todas sus formas, las
telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, el transporte y la
refinación de hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio genético, el espectro
radioeléctrico, el agua, y los demás que determine la ley”.
El Artículo 316 establece que: “El Estado podrá delegar la participación en los
sectores estratégicos y servicios públicos a empresas mixtas en las cuales tenga
mayoría accionaria. La delegación se sujetará al interés nacional y respetará los
plazos y límites fijados en la ley para cada sector estratégico. El Estado podrá, de
forma excepcional, delegar a la iniciativa privada y a la economía popular y solidaria,
el ejercicio de estas actividades, en los casos que establezca la ley”.
“Art. 317. – Los recursos naturales no renovables pertenecen al patrimonio
inalienable e imprescriptible del Estado. En su gestión, el Estado priorizará la
responsabilidad intergeneracional, la conservación de la naturaleza, el cobro de
regalías u otras contribuciones no tributarias y de participaciones empresariales; y
minimizará los impactos negativos de carácter ambiental, cultural, social y
económico.
El Artículo 318 establece que: “El agua es patrimonio nacional estratégico de uso
público, dominio inalienable e imprescriptible del Estado, y constituye un elemento
vital para la naturaleza y para la existencia de los seres humanos. Se prohíbe toda
forma de privatización del agua”.
El Capítulo de Biodiversidad y Recursos Naturales (Artículo 395) establece los
principios ambientales:
“El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y
30
DE (MANABÍ)
la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de

las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las
personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
“Art. 319.- Se reconocen diversas formas de organización de la producción en la
economía, entre otras las comunitarias, cooperativas, empresariales públicas o
privadas, asociativas, familiares, domésticas, autónomas y mixtas. El Estado
promoverá las formas de producción que aseguren el buen vivir de la población y
desincentivará aquellas que atenten contra sus derechos o los de la naturaleza:
alentará la producción que satisfaga la demanda interna y garantice una activa
participación del Ecuador en el contexto internacional”.
El Artículo 396 señala que: “El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas
que eviten los impactos ambientales negativos cuando exista certidumbre de daño.
En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no
exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces
y oportunas. La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al
ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la
obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas
y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de producción,
distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la
responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y
reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental
permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales
serán imprescriptibles”.
El Artículo 397 establece que: “En caso de daños ambientales el Estado actuará de
manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los
ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el
operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la
reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley
establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores
responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual
y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se
compromete a: Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo
humano ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y
administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela
efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas
cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La
carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el
gestor de la actividad o el demandado.
31
DE (MANABÍ)
Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación

ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo
sustentable de los recursos naturales.
Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de
materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se
garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones
ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales
protegidas estará a cargo del Estado.
Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres
naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución,
responsabilidad y solidaridad”.
4.1.2. Tratados e instrumentos internacionales
La Constitución Política de la República del Ecuador establece en el “Art. 417.- En el

caso de los tratados y otros instrumentos internacionales de derechos humanos se
aplicarán los principios por ser humano, de no restricción de derechos, de
aplicabilidad directa y de cláusula abierta establecidos en la Constitución.”
Legislación Internacional, está íntimamente relacionada con las características que
tiene la misma; mientras la legislación nacional es generalmente imperativa, es decir
manda o prohíbe, los instrumentos internacionales son generalmente declarativos,
o en el mejor de los casos permisivos, lo que implica que cada país debe procurar el
desarrollo de los principios contenidos en los instrumentos de la legislación
internacional, en su propia legislación.
Los Tratados que podrían estar enmarcados dentro del proyecto son:
- Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de
los desechos peligrosos y su eliminación, 1989
- Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
Fauna y Flora Silvestres, 1979
- Convención sobre la conservación de las especies migratorias de animales
silvestres, 1979
- Convenio sobre la Diversidad Biológica (Río de Janeiro, 1992)
- Convención de las Naciones Unidas de lucha contra la desertificación, 1994
- Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, 1994
- Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes, 2001
- Convenio de Rotterdam sobre comercio internacional de productos químicos
peligrosos, 2006.
32
DE (MANABÍ)
4.1.3. Ley de Gestión Ambiental4
Esta ley rige la preservación y control de la contaminación ambiental; la protección

de los recursos aire, agua y suelo; y la conservación, mejoramiento y restauración
del ambiente, actividades que se declaran de interés público.
Este cuerpo legal establece las prohibiciones respecto a la emisión y descarga de
contaminantes, que perjudiquen la salud y vida humana, la flora, la fauna y los
recursos o bienes del Estado o particulares; o, constituyan una molestia; a la
atmósfera, cuerpos de agua y suelo, sin sujetarse a las normas técnicas y
regulaciones. Asimismo, concede acción popular para denunciar toda actividad que
contamine el medio ambiente, ante las autoridades correspondientes.
Las normas técnicas y reglamentos dictados bajo el amparo de la Ley de Prevención
y Control de la Contaminación Ambiental, fueron derogados y reemplazados por las
normas técnicas contenidas en los el Libro VI del Texto Unificado de la Legislación
Secundaria Ambiental y sus respectivos anexos (Decreto Presidencial No. 3.516. RO/
2 del 31 de marzo de 2003 “Texto Unificado de la Legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente”).
La Ley de Gestión Ambiental se constituye como la norma marco, respecto a la
política ambiental del Estado Ecuatoriano y todos los que ejecutan acciones
relacionadas con el ambiente en general. Del análisis del cuerpo legal y su
pertinencia al desarrollo del proyecto se citan los siguientes articulados:
“Art. 2.-La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad,
corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de
desechos, utilización de tecnologías alternativas ambientalmente sustentables y
respecto (sic) a las culturas y prácticas tradicionales.
“Art. 8. - La autoridad ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del ramo,
que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro
del ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras
instituciones del Estado El capítulo relativo a la evaluación de impacto ambiental y
al control ambiental, dicta que: "Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los
proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos
ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos
descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo
principio rector será el precautelatorio”.
“Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá
contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.”
4
Registro Oficial Suplemento 418 de 10-sep-2004.
33
DE (MANABÍ)
El Art. 21 de la Ley de Gestión Ambiental establece que “Los Sistemas de manejo

ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental,
evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de
monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de
abandono”. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación
de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia
correspondiente.
“Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios
de impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia
ambiental, podrán ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio
del ramo o de las personas afectadas.”
Los contenidos mínimos señalados para los estudios de impacto ambiental, y por los
cuales se guía este documento, son presentados en el artículo 23 de la ley.
“Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el
suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes
en el área previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,
emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental
derivado de su ejecución; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que
componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.”
El presente Estudio, es preparado para dar cumplimiento a esta Ley y demás normas
que contemplan el tratamiento de las aguas servidas, el lavado de los gases emitidos,
el manejo apropiado y disposición final de los residuos sólidos domiciliarios y el
almacenamiento y manejo de escombreras o de los relaves (para minería metálica)
en diques debidamente impermeabilizados de tal manera de no provocar
filtraciones hacia los cursos superficiales o hacia las aguas subterráneas. Para todas
las emisiones, descargas o vertidos, se solicitarán, cuando corresponda, los permisos
correspondientes estipulados en el Reglamento de esta Ley y se dará cumplimiento
a las normas técnicas y regulaciones correspondientes aplicables.
El Cap. III de los Mecanismos de Participación Social, Art. 28 establece que “Toda
persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a
través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los
cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier
forma de asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción popular
para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicios de la responsabilidad
civil y penal por acusaciones maliciosamente formuladas.”
34
DE (MANABÍ)
En este contexto podemos agregar el Decreto Ejecutivo 1040, con el cual se expide
el Reglamento de aplicación de los mecanismos de participación social establecidos
en la Ley de Gestión Ambiental, según el Registro Oficial No. 332 de fecha 8 de mayo
de 2008. Mediante este decreto, el Área de Influencia Directa queda conceptualizada
como la actividad o proyecto que implica impacto ambiental, la misma que será
definida por la autoridad competente en el ámbito de desarrollo de una obra,
proyecto o actividad para limitar su alcance. Más los Acuerdos Ministeriales 112 y
106 del Ministerio del Ambiente (MAE).
Art. 33.-Establézcanse como instrumentos de aplicación de las normas ambientales
los siguientes: parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones,
normas técnicas de calidad de productos, régimen de permisos y licencias
administrativas, evaluaciones de impacto ambiental, listados de productos
contaminantes y nocivos para la salud humana y el medio ambiente, certificaciones
de calidad ambiental de productos y servicios y otros que serán regulados en el
respectivo reglamento.
Art. 34.- También servirán como instrumentos de aplicación de normas ambientales,
las contribuciones y multas destinadas a la protección ambiental y uso sustentable
de los recursos naturales, así como los seguros de riesgo y sistemas de Terminal, los
mismos que podrán ser utilizados para incentivar acciones favorables a la
protección ambiental.
4.1.4. Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y de Vida Silvestre5.
TITULO II. De las áreas naturales y de la flora y fauna silvestres

Art. 66. “El patrimonio de las Áreas Naturales del Estado se halla constituido por el
conjunto de áreas silvestres que se destacan por su valor protector, científico,
escénico, educacional, turístico y recreacional, por su flora y fauna, o porque
constituyen ecosistemas que contribuyen a mantener el equilibrio del medio
ambiente.
Corresponden al Ministerio del Ambiente Mediante Acuerdo Ministerial, la
determinación y delimitación de las áreas que forman este patrimonio, sin perjuicio
de las áreas ya establecidas por leyes especiales, decretos o acuerdos ministeriales
anteriores a esta ley.”
Art. 68. ”El patrimonio de áreas naturales del Estado deberá conservarse inalterado.
A este efecto se formularán planes de ordenamiento de cada una de dichas áreas.
Este patrimonio es inalienable e imprescriptible y no puede constituirse sobre le
ningún derecho real.”
5
Registro Oficial 64 de 24 de Agosto de 1981. Codificación Registro Oficial No. 418. Fecha publicación:
10/Septiembre/2004
35
DE (MANABÍ)
TITULO V: Disposiciones generales

Art. 101. “En los proyectos de desarrollo rural o industriales, construcción de
carreteras, obras de regadío, hidroeléctricas u otras, que pudieran originar
deterioro de los recursos naturales renovables, el Ministerio de Agricultura y
Ganadería y demás instituciones del sector público afectadas determinaran las
medidas y valores que los ejecutores de tales proyectos u obras deban efectuar o
asignar, para evitar el deterioro o la reposición de tales recursos.”
Art. 105. “Los propietarios de predios rurales colindantes, con carreteras, caminos
vecinales o cursos de agua o que se hallen cruzados por éstos, están obligados a
plantar árboles en los costados de las vías y de tales cursos, según las normas legales
y las que establezca el Ministerio de Agricultura y Ganadería, en coordinación con el
de obras públicas.”
4.1.5. Ley para la Conservación y Manejo Sustentable de la Biodiversidad.
Art. 1.-“La Ley para la Conservación y Manejo Sustentable de la Biodiversidad tiene

por objeto proteger, conservar, restaurar la biodiversidad, e irregular e impulsar su
utilización sustentable; establece los principios generales y normas para la
conservación y uso sustentable de la biodiversidad y sus servicios, el acceso a los
recursos genéticos, la bioseguridad, la rehabilitación y restauración de ecosistemas
degradados y la recuperación de especies amenazadas de extinción, y los
mecanismos de protección de los derechos sobre la biodiversidad en materia
administrativa, civil y penal.”
Art. 5.-“La Ley para la Conservación y Manejo Sustentable de la Biodiversidad se
regirá por los siguientes principios básicos:
j) Sustentabilidad ecológica.- El Estado garantizará la continuidad y el
mantenimiento de las funciones ambientales, y los procesos ecológicos y evolutivos
que sustentan la vida.”
De la Conservación de la Biodiversidad
Art. 17.-“La conservación de la biodiversidad se realizará in situ o ex situ
dependiendo de sus características ecológicas, niveles de endemismo, peligro de
extinción y erosión genética, conforme a las directrices de la Estrategia Nacional de
Biodiversidad y sus correspondientes planes de acción, que serán formulados por el
Ministerio del Ambiente.”
De la Protección de Especies Endémicas y Amenazadas de Extinción
Art. 59.-“Es obligación del Estado la protección en el territorio nacional de las
especies endémicas y amenazadas de extinción. A tal efecto, el Ministerio del
Ambiente en coordinación con otras entidades públicas y privadas, promoverá,
ejecutará y controlará las acciones enfocadas a la conservación, investigación y
36
DE (MANABÍ)
recuperación de estas especies, preferentemente mediante la protección de sus

hábitats.”
Art. 60.-“Se prohíbe la cacería, captura, recolección, tenencia, transporte,
comercialización interna y exportación de especímenes, elementos constitutivos y
subproductos de especies silvestres amenazadas de extinción que consten en la lista
CITES y aquellas que emita periódicamente el Ministerio del Ambiente, excepto para
actividades de investigación y de conservación ex situ, debidamente autorizadas por
el Ministerio del Ambiente.”
De la Información sobre la Biodiversidad
Art. 95.-“El Ministerio del Ambiente promoverá la recopilación, sistematización y
difusión de la información sobre la biodiversidad para actividades de conservación,
investigación, monitoreo y utilización sustentable, en coordinación con
instituciones especializadas.”
4.1.6. Ley Orgánica de los Recurso Hídricos, Uso y Aprovechamiento del Agua6
Entre los artículos más importantes aplicados al presente proyecto son:

TÍTULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
CAPITULO I
DE LOS PRINCIPIOS
“Articulo 8.- Gestión integrada de los recursos hídricos, La Autoridad Única del Agua
es responsable de 1a gestión integrada e integral de los recursos hídricos con un
enfoque ecosistémico y por cuenca o sistemas de cuencas hidrográficas, la misma
que se coordinara con los diferentes niveles de gobierno según sus ámbitos de
competencia.
Se entiende por cuenca hidrográfica la unidad territorial delimitada por la línea
divisoria de sus aguas que drenan superficialmente hacia un cauce común, incluyen
en este espacio poblaciones, infraestructura, áreas de conservación, protección y
zonas productivas.
Cuando los límites de las aguas subterráneas no coinciden con la línea divisoria de
aguas superficiales, dicha delimitación incluir la proyección de las aguas de recarga
subterráneas que fluyen hacia la cuenca delimitada superficialmente.
La Autoridad Única del Agua aprobara la delimitación concreta de las cuencas
hidrográficas y su posible agrupación a efectos de planificación y gestión así como
la atribución de las aguas subterráneas a la cuenca que corresponda, La gestión
6
Registro Oficial Nº 305 -- Miércoles 6 de agosto de 2014
37
DE (MANABÍ)
integrada e integral de los recursos hídricos será eje transversal del sistema
nacional descentralizado de planificación participativa para el desarrollo.”
TITULO II
RECURSOS Hídricos
CAPITULO I
DEFINICIÓN, INFRAESTRUCTURA Y CLASIFICACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
“Artículo 10.- Dominio hídrico público. El dominio hídrico público está constituido
por los siguientes elementos naturales:
a) Los ríos, lagos, lagunas, humedales, nevados, glaciares y caídas naturales;
b) El agua subterránea;
c) Los acuíferos a los efectos de protección y disposición de los recursos
hídricos;
d) Las fuentes de agua, entendiéndose por tales las nacientes de los ríos y de sus
afluentes, manantial o naciente natural en el que brota a la superficie el agua
subterránea o aquella que se recoge en su inicio de la escorrentía;
e) Los álveos o cauces naturales de una discontinua que son los terrenos
cubiertos máximas crecidas ordinarias;
f) Los lechos y subsuelos de los ríos, lagos, superficiales en cauces naturales;
g) Las riberas que son 1as fajas naturales de los cauces situadas por encima del
nivel de aguas bajas;
h) La conformación geomorfológica de las cuencas hidrográficas, y de sus
desembocaduras;
i) Los humedales marinos costeros y aguas costeras, y,
j) Las aguas procedentes de la desalinización de agua de mar.
Las obras o infraestructura hidráulica de titularidad pública y sus zonas de
protección hidráulica se consideran parte integrante del dominio hídrico público”.
CAPÍTULO II
INSTITUCIONALIDAD Y GESTION DE LOS RECURSOS HÍDRICOS
Sección Cuarta
Servicios Públicos
“Artículo 37.- Servicios públicos básicos. Para efectos de esta Ley, se consideraran
servicios públicos básicos, los de agua potable y saneamiento ambiental
relacionados con el agua. La provisión de estos servicios presupone el otorgamiento
de una autorización de uso.
38
DE (MANABÍ)
La provisión de agua potable comprende los procesos de captación y tratamiento de

agua cruda, almacenaje y transporte, conducción, impulsión, distribución, consumo,
recaudación de costos, operación y mantenimiento.
La certificación de calidad del agua potable para consumo humano deberá ser
emitida por la autoridad nacional de salud.
El saneamiento ambiental en relación con el agua comprende las siguientes
actividades:
1. Alcantarillado sanitario: recolección y conducción, tratamiento y disposición
final de aguas residuales y derivados del proceso de depuración; y,
2. Alcantarillado pluvial: recolección, conducción y disposición final de aguas
lluvia.
El alcantarillado pluvial y el sanitario constituyen sistemas independientes sin
interconexión posible, los gobiernos autónomos descentralizados municipales
exigirán la implementación de estos sistemas en la infraestructura urbanística”.
“Articulo 38.- Prohibición de autorización del uso o aprovechamiento de aguas
residuales. La Autoridad Única del Agua no expedir. Autorización de uso y
aprovechamiento de aguas residuales en los casos que obstruyan, limiten o afecten
la ejecución de proyectos de saneamiento público o cuando incumplan con los
parámetros en la normativa para cada uso.”
TÍTULO III
DERECHOS, GARANTÍAS Y OBLIGACIONES
Capítulo III
DERECHOS DE LA NATURALEZA
“Artículo 64,- Conservación del agua. La naturaleza o Pacha Mama tiene derecho a
la conservación de las aguas con sus propiedades como soporte esencial para todas
las formas de vida.
En la conservaci6n del agua, la naturaleza tiene derecho a:
a) La protección de sus fuentes, zonas de captación, regulación, recarga,
afloramiento y cauces naturales de agua, en particular, nevados, glaciares,
paramos, humedales y manglares;
b) El mantenimiento del caudal ecológico como garantía de preservación de los
ecosistemas y la biodiversidad;
c) La preservación de la dinámica natural del ciclo integral del agua o ciclo
hidrológico;
39
DE (MANABÍ)
d) La protección de las cuencas hidrográficas y los ecosistemas de toda

contaminación; y,
e) La restauración y recuperación de los ecosistemas por efecto de los
desequilibrios producidos por la contaminación de las aguas y la erosión de
los suelos”.
“Artículo. 65.- Gestión integrada del agua. Los recursos hídricos serán gestionados
de forma integrada e integral, con enfoque ecosistémico que garantice la
biodiversidad, la sustentabilidad y su preservación conforme con lo que establezca
el Reglamento de esta Ley.”
“Artículo 66,- Restauración y recuperación del agua. La restauración del agua será
independiente de la obligación del Estado y las personas naturales o jurídicas de
indemnizar a los individuos y colectivos afectados por la contaminación de las aguas
o que dependan de los ecosistemas alterados.
La indemnización económica deberá ser invertida en la recuperación de la
naturaleza y del daño ecológico causado; sin perjuicio de la sanción y la acción de
repetición que corresponde.
Si el daño es causado por alguna institución del Estado, la indemnización se
concretará en obras.”
CAPÍTULO VI
GARANTÍAS PREVENTIVAS
Sección Segunda
Objetivos de Prevención y Control de la Contaminación del Agua
“Artículo 79. Objetivos de prevención y conservación del agua.- La Autoridad Única
del Agua, la Autoridad Ambiental Nacional y los Gobiernos Autónomos
Descentralizados, trabajaran en coordinación para cumplir los siguientes objetivos:
a) Garantizar el derecho humano al agua para el buen vivir o sumakkawsay, los
derechos reconocidos a la naturaleza y la preservación de todas las formas
de vida, en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de
contaminación;
b) Preservar la cantidad del agua y mejorar su calidad;
c) Controlar y prevenir la acumulación en suelo y subsuelo de sustancias
toxicas, desechos, vertidos y otros elementos capaces de contaminar las
aguas superficiales o subterráneas;
d) Controlar las actividades que puedan causar la degradación del agua y de los
ecosistemas acuáticos y terrestres con ella relacionados y cuando estén
degradados disponer su restauración;
40
DE (MANABÍ)
e) Prohibir, prevenir, controlar y sancionar la contaminación de las aguas

mediante vertidos o depósito de desechos sólidos, líquidos y gaseosos;
compuestos orgánicos, inorgánicos o cualquier otra sustancia toxica que
alteren la calidad del agua o afecten la salud humana, la fauna, flora y el
equilibrio de la vida;
f) Garantizar la conservación integral y cuidado de las fuentes de agua
delimitadas y el equilibrio del ciclo hidrológico; y,
g) Evitar la degradación de los ecosistemas relacionados al ciclo hidrológico”.
“Artículo 80.- Vertidos: prohibiciones y control. Se consideran como vertidos las
descargas de aguas residuales que se realicen directa o indirectamente en el
dominio hídrico público. Queda prohibido el vertido directo o indirecto de aguas o
productos residuales, aguas servidas, sin tratamiento y lixiviados susceptibles de
contaminar las aguas del dominio hídrico público.
La Autoridad Ambiental Nacional ejercerá el control de vertidos en coordinación con
la Autoridad Única del Agua y los Gobiernos Autónomos Descentralizados
acreditados en el sistema único de manejo ambiental.
Es responsabilidad de los gobiernos autónomos municipales tratamiento de las
aguas servidas y desechos sólidos, para evitar contaminación de las aguas de
conformidad con la ley”.
“Artículo 81. - Autorización administrativa de vertidos. La autorización para realizar
descargas estará incluida en los permisos ambientales que se emitan para el efecto.
Los parámetros de la calidad del agua por ser vertida y el procedimiento para el
otorgamiento, suspensión y revisión de la autorización, serán regulados por la
Autoridad Ambiental Nacional o acreditada, en coordinación con la Autoridad Única
del Agua.
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados en el ámbito de su competencia y
dentro de su jurisdicción emitirán la autorización administrativa de descarga
prevista en esta Ley con sujeción a las políticas públicas dictadas por la Autoridad
Ambiental Nacional.”
4.1.7. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (LPCCA).
La LPCCA fue expedida mediante registro oficial 097 del 31 de mayo de 1976. En
1999 mediante la promulgación de la LGA se reformó íntegramente el marco
institucional de la LPCCA que establecía un régimen de gestión ambiental a través
del Comité Interinstitucional de Protección del Ambiente actualmente reemplazado
por los esquemas administrativos creados por la LGA. Las disposiciones que se
mantienen en la LPCCA son las siguientes:
41
DE (MANABÍ)
o Prohibición de Contaminar el Aire: Art.- 11.

o Fuentes Potenciales de Contaminación del Aire: Art.- 12.
o Competencia del Ministerio de Salud para calificar estudios de impacto
ambiental: Art.- 15.
o Prohibición de Contaminar las Aguas: Art.- 16.
o Disposiciones aplicables al CNRH y al Ministerio de Salud: Tácitamente
reformadas por la LGA y el Libro VI del TULSMA: Arts.- 17, 18, 19.
o Prohibición de Contaminar los Suelos: Art.- 20.
o Fuentes Potenciales de Contaminación de Suelos: Art.- 21.
o Competencia del MAG para regular el uso de plaguicidas, herbicidas etc.: Art.
22.
o Competencias del Ministerio de Salud en coordinación con las
Municipalidades y con la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica: Art.- 23.
o Obligación para las personas naturales y jurídicas de sujetarse a la Ley. Art.-
24.
o Competencia del Ministerio de Salud para regular la disposición de desechos
industriales no biodegradables:
o Art.- 25
o Acción Popular para Denunciar: Art. 29
Normas supletorias a la LPCCA: Código de la Salud, Ley de Aguas, Código de Policía
Marítima y demás leyes que regulan el aire, agua, suelo, flora y fauna: Art.- 30.
4.1.8. Ley Orgánica Reformatoria a la Ley de Minería. Registro oficial N° 37,

16 de julio de 2013.
Entre los más importantes se puede citar los siguientes:

Art. 3.-“Sustitúyase el art. 26 de la Ley Minería por el siguiente:
Art.26.- Actos administrativos previos.- Para ejecutar las actividades mineras se
requieren, de manera obligatoria, actos administrativos motivados y favorables
otorgados previamente por las siguientes instituciones dentro del ámbito de sus
respectivas competencias:
a) Ministerio del Ambiente, la respectiva licencia ambiental debidamente
otorgada; y,
42
DE (MANABÍ)
b) Autoridad Única del Agua, respecto de la eventual afectación a cuerpos

de agua superficial y/o subterránea y del cumplimiento al orden de
prelación sobre el derecho al acceso al agua.
Adicionalmente, el concesionario minero presentará al Ministerio Sectorial una
declaración juramentada realizada ante notario en la que exprese conocer que las
actividades mineras no afectan: caminos, infraestructura pública, puertos
habilitados, playas de mar y fondos marinos; redes de telecomunicaciones;
instalaciones militares; infraestructura petrolera; instalaciones aeronáuticas;
redes o infraestructura eléctricas; o vestigios arqueológicos o de patrimonio
natural y cultural.”
4.1.9. Ley Orgánica de Salud
La Ley Orgánica de Salud fue publicada en el Suplemento del R. O. No. 423 del 22 de
diciembre de 2006.
Esta Ley tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el
derecho universal a la salud, consagrado en la Constitución Política de la República
y la ley. Se rige por los principios de equidad, integralidad, solidaridad,
universalidad, irrenunciabilidad, indivisibilidad, participación, pluralidad, calidad y
eficiencia; con enfoque de derechos, intercultural, de género, generacional y
bioética.
La autoridad sanitaria nacional es el Ministerio de Salud Pública, entidad a la que
corresponde el ejercicio de las funciones de rectoría en salud; así como la
responsabilidad de la aplicación, control y vigilancia del cumplimiento de esta Ley,
y las normas que dicte para su plena vigencia serán obligatorias.
En el Capítulo III, Derechos y deberes de las personas y del Estado en relación con la
salud (en el Art. 7, literal c), se establece que toda persona, sin discriminación por
motivo alguno, tiene, en relación a la salud, derecho a vivir en un ambiente sano,
ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.
El Libro II se refiere a la Salud y Seguridad Ambiental, estableciéndose que la
autoridad sanitaria nacional, en coordinación con el Ministerio de Ambiente,
establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente.
43
DE (MANABÍ)
4.1.10. Ley de Patrimonio cultural7
Esta Ley establece las funciones y atribuciones del Instituto de Patrimonio Cultural
para precautelar la propiedad del Estado sobre los bienes arqueológicos que se
encontraren en el suelo o el subsuelo y en el fondo marino del territorio ecuatoriano
según lo señalado por el artículo 9 de la Ley.
Según el artículo 30 de esta ley en el caso de ejecución de obras públicas o privadas
en el caso de hallazgos arqueológicos se deberá informar al Instituto de Patrimonio
Cultural y suspender las labores en el sitio.
“Art. 30.- En toda clase de exploraciones mineras, de movimientos de tierra para
edificaciones, para construcciones viales o de otra naturaleza, lo mismo que en
demoliciones de edificios, quedan a salvo los derechos del Estado sobre los
monumentos históricos, objetos de interés arqueológico y paleontológico que
puedan hallarse en la superficie o subsuelo al realizarse los trabajos.
Para estos casos, el contratista, administrador o inmediato responsable dará cuenta
al Instituto de Patrimonio Cultural y suspenderá las labores en el sitio donde se haya
verificado el hallazgo”.
No obstante lo anterior, EL PROMOTOR se compromete a, en caso que durante la
construcción u operación del proyecto se detecte la presencia de algún elemento que
pueda constituir parte del Patrimonio Cultural, dar cuenta al Instituto de Patrimonio
Cultural y suspender las labores en el sitio donde se haya verificado el hallazgo.
“Código de la Salud” Decreto Supremo No 188, Publicado en el Registro Oficial No.
158, del 8 de febrero de 1971 Este cuerpo legal regula el ambiente humano y su
interacción con los recursos naturales, infraestructura y gestión de la contaminación
en general. El Código analizado establece la prohibición general de eliminar hacia el
aire, el suelo o las aguas, los residuos sólidos, líquidos o gaseosos, sin previo
tratamiento que los conviertan en inofensivos para la salud, determinando que los
reglamentos y disposiciones correspondientes a las molestias públicas ocasionadas
por el manejo ambiental inadecuado, tales como, ruidos, olores desagradables,
humos, gases tóxicos, polvo atmosférico, emanaciones y otras, serán establecidos y
sancionados por la autoridad de salud.
Con relación a la calidad sanitaria del agua, se establece la prohibición de descargar,
directa o indirectamente, sustancias nocivas o indeseables en forma tal, que puedan
contaminar o afectar y obstruir, sea total o parcialmente los cuerpos de agua y las
vías de suministros de la misma, estableciendo que la interrupción, obstrucción,
daño o destrucción intencionales de los sistemas de eliminación de excretas,
7
Registro Oficial N° 865, 02 de Julio de 1979. Codificación 27, Registro Oficial 465 de 19 de Noviembre
del 2014.
44
DE (MANABÍ)
residuos industriales, aguas servidas o aguas pluviales, serán sancionados de

conformidad a las disposiciones del Código.
Respecto a las excretas, aguas servidas, residuos industriales, el Código mantiene
disposiciones de prohibición de descargas directas o indirectas hacia quebradas,
ríos, lagos, acequias, o en cualquier curso de agua para uso doméstico, agrícola,
industrial, o de recreación, a menos que previamente sean tratados por métodos que
los hagan inofensivos para la salud. Con relación a los residuos industriales estos no
pueden descargarse en sistemas de alcantarillado público, sin el permiso previo de
la autoridad que administre el sistema.
La ley analizada establece la prohibición de tenencia, producción, importación,
expendio, transporte, distribución, utilización y eliminación de sustancias tóxicas y
productos de carácter corrosivo o irritante, inflamable o comburente, explosivas o
radioactivas, que constituyan un peligro para la salud, debiendo en todo caso contar
el interesado con autorizaciones y licencias expresas para ejecutar este tipo de
actividades, las mismas que se consideran excepcionales.
Las autoridades de salud competentes para el control del cumplimiento de las
disposiciones del Código son el Ministro, el Director Nacional, el Subdirector
Nacional, los Directores Regionales, los Jefes Provinciales y los Comisarios de Salud,
ejerciendo los tres primeros de los nombrados su jurisdicción en todo el territorio
del país.
El Código establece los procedimientos a seguir en los casos de conocimiento y
sanción a las infracciones a las disposiciones del mismo, las cuales en términos
generales son resueltas por los Comisarios de Salud, existiendo el recurso de
apelación ante el Ministro de Salud Pública, cuya resolución causa ejecutoria. Las
infracciones a las disposiciones del Código de Salud son sujetas a la figura de la
acción popular.
El proyecto contempla dar cumplimiento a este código en todo lo que le sea
aplicable. En particular, se dará tratamiento a las aguas servidas y emisiones antes
de su descarga y se solicitarán para ello, cuando corresponda, los respectivos
permisos. Estas descargas se realizarán cumpliendo con las normas establecidas en
la normativa vigente. En cuanto a la provisión de agua potable, se solicitará también
el permiso de provisión establecido en el Código de Salud (Art. 21).
Finalmente, y en cuanto a los materiales explosivos o peligrosos, estos serán
manejados siguiendo todos los procedimientos de seguridad que permitan
minimizar al máximo cualquier riesgo, y se solicitarán también todos los permisos
establecidos por la Ley para su almacenamiento, transporte y uso.
45
DE (MANABÍ)
4.1.11. Codificación de la Ley de Defensa Contra Incendios, publicada en

el Registro Oficial Nº 815, de 19 de abril de 1979; y, su Ley Reformatoria
Nº 6, publicada en el Registro Oficial Nº 99, de 9 de junio de 2003.
Según esta Ley, el Servicio de Defensa contra Incendios lo hará el Ministerio de

Bienestar Social a través de los Cuerpos de Bomberos, quienes como organismos de
derecho público y eminentemente técnicos, estarán al servicio de la sociedad
ecuatoriana, destinados específicamente a defender a las personas y a las
propiedades, contra el fuego; socorrer en catástrofes o siniestros, y efectuar
acciones de salvamento, rigiéndose por las disposiciones de la Ley de Defensa contra
Incendios y sus Reglamentos. EP PETROECUADOR entonces, considerará en el
desarrollo de sus actividades, las disposiciones establecidas en esta Ley, a fin de
establecer un proceso de coordinación y cooperación con estas instituciones en
casos emergentes o contingentes.
La Ley establece además, contravenciones que serán reprimidas con multas y
prisión para quienes incurran en todo acto arbitrario, doloso o culposo, atentatorio
a la protección de las personas y de los bienes en los casos de desastre provenientes
de incendio, aspectos que EP PETROECUADOR tomará en cuenta en sus actividades.
4.1.12. Ley de Descentralización y Participación Social Registro Oficial

Nº 169, 8 de octubre de 1997
El Capítulo II DE LAS TRANSFERENCIAS Y DEL FORTALECIMIENTO DEL RÉGIMEN

SECCIONAL AUTÓNOMO establece:
Artículo 9.- Municipios.- La Función Ejecutiva transferirá definitivamente a los
municipios las funciones, atribuciones, responsabilidades y recursos, especialmente
financieros, materiales y tecnológicos de origen nacional y extranjero, para el
cumplimiento de las atribuciones y responsabilidades que se detallan a
continuación:
i) Controlar, preservar y defender el medio ambiente.
Los municipios exigirán los estudios de impacto ambiental necesarios para la
ejecución de las obras de infraestructura que se realicen en su circunscripción
territorial;
f) Prevenir, evitar y solucionar los impactos ambientales negativos que se
puedan producir o se produzcan por la ejecución de proyectos de vialidad
llevados a cabo en el ámbito provincial respectivo;
46
DE (MANABÍ)
Capítulo V DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL

Artículo 36.- Formas de participación local y comunitaria.- Sin perjuicio de otras
formas de participación reconocidas en la Constitución Política y las leyes de la
República, los alcaldes, prefectos provinciales y organismos de desarrollo regional,
con la finalidad de lograr el desarrollo de la comunidad y mejorar las condiciones de
vida de los habitantes de las respectivas circunscripciones, promoverán e
impulsarán la participación social e iniciativa popular a través de las siguientes
entidades sociales territoriales:
a) Comités Barriales;
b) Federaciones Barriales; y,
c) Juntas Parroquiales.
Artículo. 37.- De los comités barriales.- Son organizaciones con personería jurídica.
Su ámbito de acción estará delimitado físicamente por el concejo municipal dentro
del territorio de su circunscripción parroquial. Su desenvolvimiento administrativo
se sujetará a lo dispuesto en sus estatutos y reglamentos. Corresponde a los comités
barriales:
a) Identificar, priorizar y cooperar en la planificación y ejecución de las obras de
interés barrial;
b) Cuidar por el eficaz funcionamiento, mantenimiento, conservación y el más
adecuado aprovechamiento de las obras y servicios públicos barriales;
c) Coparticipar en la evaluación de las obras y proyectos que beneficien al barrio;
d) Velar por la correcta, oportuna y eficiente ejecución de las obras públicas que se
desarrollen en el barrio;
e) Impulsar modalidades de cogestión para el desarrollo de la comunidad barrial;
f) Informar periódicamente a su comunidad sobre las acciones que desarrollen en
su representación;
g) Promocionar y fomentar la autogestión comunitaria enfocada a proyectos
económicos productivos como los de servicio, comercialización, consumo y al
trabajo comunitario, a través de mingas y otros; y,
h) Las demás que le atribuya la Ley
4.1.13. Ley Orgánica de la Salud, Registro Oficial Nº 423, 22 de diciembre

de 2006
Del Título preliminar, Capítulo III Derechos y deberes de las personas y del Estado en
relación con la salud:
47
DE (MANABÍ)
Artículo 7.- Toda persona, sin discriminación por motivo alguno, tiene en relación a
la salud, los siguientes derechos:
c) Vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación;
f) Tener una historia clínica única redactada en términos precisos, comprensibles y
completos; así como la confidencialidad respecto de la información en ella
contenida y a que se le entregue su epicrisis;
h) Ejercer la autonomía de su voluntad a través del consentimiento por escrito y
tomar decisiones respecto a su estado de salud y procedimientos de diagnóstico y
tratamiento, salvo en los casos de urgencia, emergencia o riesgo para la vida de la
persona y para la salud pública; j) Ser atendida inmediatamente con servicios
profesionales de emergencia, suministro de medicamentos e insumos necesarios
en los casos de riesgo inminente para la vida, en cualquier establecimiento de
salud público o privado, sin requerir compromiso económico ni trámite
administrativo previos.
Artículo 8.- Son deberes individuales y colectivos en relación con la salud:
Cumplir con las medidas de prevención y control establecidas por las autoridades
de salud.
Del Título II Prevención y control de enfermedades, Capítulo I De las inmunizaciones:
Artículo 53.- Es obligación de los servicios de salud y otras instituciones y
establecimientos públicos y privados, inmunizar a los trabajadores que se
encuentren expuestos a riesgos prevenibles por vacunación, de conformidad con
la normativa emitida por la autoridad sanitaria nacional.
Del Libro segundo Salud y seguridad ambiental. Capítulo II De los desechos comunes,
infecciosos, especiales y de las radiaciones ionizantes y no ionizantes.
Artículo 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar
aguas servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga
en el reglamento correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas,
lagos y otros sitios similares. Se prohíbe también su uso en la cría de animales o
actividades agropecuarias. Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos
para la salud, deben ser tratados técnicamente previo a su eliminación y el depósito
final se realizará en los sitios especiales establecidos para el efecto por los
municipios del país. Para la eliminación de desechos domésticos se cumplirán las
disposiciones establecidas para el efecto. Las autoridades de salud, en
coordinación con los municipios, serán responsables de hacer cumplir estas
disposiciones.
48
DE (MANABÍ)
Artículo 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la

obligación de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de
residuos tóxicos que se produzcan por efecto de sus actividades.
Del Capítulo III Calidad del aire y de la contaminación acústica
Artículo 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa
y de diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte,
deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre
prevención y control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud
humana.
Del Capítulo IV Plaguicidas y otras sustancias químicas
Artículo 115.- Se deben cumplir las normas y regulaciones nacionales e
internacionales para la producción importación, exportación, comercialización, uso
y manipulación de plaguicidas, fungicidas y otro tipo de sustancias químicas cuya
inhalación, ingestión o contacto pueda causar daño a la salud de las personas.
Del Capítulo V Salud y seguridad en el trabajo
Artículo 118.-Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles
de información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes
seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes
y aparición de enfermedades laborales.
Artículo 119.- Los empleadores tienen la obligación de notificar a las autoridades
competentes, los accidentes de trabajo y enfermedades laborales, sin perjuicio de
las acciones que adopten tanto el Ministerio del Trabajo y Empleo como el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social.
4.1.14. Acuerdo Ministerial 161 “Reglamento para la prevención y

control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas,
desechos peligrosos y especiales8.
CAPÍTULO I: PRINCIPIOS GENERALES Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

Art. 151.- Sin perjuicio de los demás principios que rigen en la legislación ambiental
aplicable, para la cabal aplicación de este instrumento, tómese en cuenta los
siguientes principios:
De la cuna a la tumba: La responsabilidad de los sujetos de control del presente
Reglamento, abarca de manera integral, compartida y diferenciada, todas las fases
8
Registro Oficial No. 631 del 01 de febrero de. 2012
49
DE (MANABÍ)
de gestión integral de las sustancias químicas peligrosas y la gestión adecuada de

los desechos peligrosos y especiales desde su generación hasta la disposición final.
El que contamina paga: Todo daño al ambiente, además de las sanciones a las que
hubiera lugar, implicará la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e
indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Responsabilidad objetiva: La responsabilidad por daños ambientales es objetiva.
Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará
también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las
personas y comunidades afectadas.
Sección II: ÁMBITO DE APLICACIÓN.
Art. 152.- “El presente Reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de
prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas,
desechos peligrosos y especiales en el territorio nacional al tenor de los
procedimientos y normas técnicas previstos en las leyes de Gestión Ambiental y de
Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en sus respectivos
reglamentos y en los convenios internacionales relacionados con esta materia,
suscritos y ratificados por el Estado.
En este marco y reconociendo las especificidades de la gestión de las sustancias
químicas peligrosas, por una parte, y de los desechos peligrosos y especiales, el
presente cuerpo normativo regula de forma diferenciada, las fases de la gestión
integral y parámetros correspondientes a cada uno de ellos”.
Art. 153.- “Las sustancias químicas peligrosas sujetas a control, son aquellas que se
encuentran en los listados nacionales de sustancias químicas peligrosas aprobados
por la autoridad ambiental nacional. Estarán incluidas las sustancias químicas
prohibidas, peligrosas y de uso severamente restringido que se utilicen en el
Ecuador, priorizando las que por magnitud de su uso o por sus características de
peligrosidad, representen alto riesgo potencial o comprobado para la salud y el
ambiente. Los listados nacionales de sustancias químicas peligrosas serán
establecidos y actualizados mediante acuerdos ministeriales.”
Art. 154.-“A efectos del presente Reglamento, los desechos peligrosos son:
a) Los desechos sólidos, pastosos, líquidos o gaseosos resultantes de un proceso de
producción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y que contengan alguna
sustancia que tenga características corrosivas, reactivas, tóxicas, inflamables,
biológico-infecciosas y/o radioactivas, que representen un riesgo para la salud
humana y el ambiente de acuerdo a las disposiciones legales aplicables;
b) Aquellos que se encuentran determinados en los listados nacionales de desechos
peligrosos, a menos que no tengan ninguna de las características descritas en el
50
DE (MANABÍ)
literal anterior. Estos listados serán establecidos y actualizados mediante acuerdos

ministeriales. Para determinar si un desecho debe o no ser considerado como
peligroso, la caracterización del mismo deberá realizarse conforme las normas
técnicas establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional y/o el INEN, o en su
defecto normas técnicas aceptadas a nivel internacional.
En lo relacionado a la gestión de los desechos peligrosos con contenidos de material
radioactivo sea de origen natural o artificial serán regulados y controlados por la
normativa específica emitida por el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable
a través de la Subsecretaría de Control, Investigación y Aplicaciones Nucleares o
aquella que la reemplace, lo cual no exime al generador de proveer de la información
sobre estos desechos a la Autoridad Ambiental Nacional”.
Art. 155.-“A efectos del presente Reglamento los desechos especiales son:
a) Aquellos desechos, que sin ser peligrosos, por su naturaleza, pueden impactar el
entorno ambiental o la salud, debido al volumen de generación y/o difícil
degradación y para los cuales se debe implementar un sistema de recuperación,
reuso y/o reciclaje con el fin de reducir la cantidad de desechos generados, evitar su
inadecuado manejo y disposición, así como la sobresaturación de los rellenos
sanitarios municipales;
b) Aquellos cuyo contenido de sustancias que tenga características corrosivas,
reactivas, tóxicas, inflamables, biológico-infecciosas y/o radioactivas, no superen los
límites de concentración establecidos en la normativa ambiental que se expida para
el efecto y para los cuales es necesario un manejo ambiental adecuado y mantener
un control - monitoreo periódico. Para determinar si un desecho debe o no ser
considerado como especial, la caracterización del mismo deberá realizarse
conforme las normas técnicas establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional y/o
el INEN, o en su defecto por normas técnicas aceptadas a nivel internacional;
c) Aquellos que se encuentran determinados en el listado nacional de desechos
especiales. Estos listados serán establecidos y actualizados mediante acuerdos
ministeriales”.
Art. 156.-“Se hallan sujetos al cumplimiento y aplicación de las disposiciones del
presente Reglamento, todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas,
nacionales o extranjeras, que dentro del territorio nacional participen en cualquiera
de las fases y actividades de gestión de sustancias químicas peligrosas, desechos
peligrosos y especiales, en los términos de los artículos precedentes”.
51
DE (MANABÍ)
CAPÍTULO III: SOBRE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS

PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES.
Sección I: GESTIÓN INTEGRAL DE LAS SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS.
Art. 161.- La gestión de las sustancias químicas peligrosas está integrada por las
siguientes fases:
1) Abastecimiento, que comprende importación, formulación y fabricación;
2) Acondicionamiento, que comprende: envasado, etiquetado;
3) Almacenamiento;
4) Transporte;
5) Comercialización;
6) Utilización.
Art. 162.- “El importador, formulador, fabricante y/o acondicionador, al igual que
el titular y/o propietario de las sustancias químicas peligrosas, deben responder
conjunta y solidariamente con las personas naturales o jurídicas que hayan sido
contratadas por ellos para efectuar la gestión de cualquiera de sus fases, en cuanto
al cumplimiento de la normativa ambiental aplicable antes de la entrega de la
sustancia y en caso de incidentes que involucren manejo inadecuado, contaminación
y/o daño ambiental. La responsabilidad será solidaria, irrenunciable y extendida”.
Art. 163.- “El Ministerio del Ambiente coordinará con las Instituciones encargadas
por Ley de regular las sustancias químicas peligrosas, a fin de que solamente se
introduzcan al territorio nacional aquellas sustancias no restringidas o prohibidas
de acuerdo a los listados nacionales de sustancias químicas peligrosas y se logre una
gestión ambiental racional de las mismas, para lo cual se establecerán los
mecanismos y herramientas necesarias”.
Art. 164.- “Es obligación de todas las personas naturales o jurídicas que se dediquen
a la importación, formulación, fabricación y acondicionamiento con fines de
distribución y comercialización, registrar cada una de las sustancias en la Unidad de
productos y desechos peligrosos y no peligrosos del Ministerio del Ambiente, o la
que la reemplace, la misma que establecerá el procedimiento correspondiente
mediante acuerdo ministerial”.
Art. 165.- “La vigencia del Registro de sustancias químicas peligrosas está sujeto al
cumplimiento de las disposiciones previstas en la Sección I del Capítulo III del
presente reglamento”.
Art. 166.- “La transferencia (entrega/recepción) de sustancias químicas peligrosas,
entre las fases del sistema de gestión establecido, queda condicionada a la
verificación de la vigencia del registro de sustancias químicas peligrosas otorgado
52
DE (MANABÍ)
al importador, formulador, fabricante y acondicionador. El Ministerio del Ambiente

establecerá los mecanismos y herramientas necesarias para el efecto. Las personas
que realicen la entrega-recepción sin la verificación respectiva responderán
solidariamente”.
Art. 167.- “Es obligación de todas las personas naturales o jurídicas registradas
realizar una declaración anual de la gestión de las sustancias químicas peligrosas,
para lo cual la Autoridad Ambiental Nacional establecerá los mecanismos y
herramientas necesarias. El incumplimiento de esta disposición conllevará la
cancelación del registro y aplicación de sanciones, conforme la normativa ambiental
aplicable”.
Art. 168.- “Las actividades de prestación de servicio de almacenamiento y
transporte de sustancias químicas peligrosas deberán presentar una declaración
anual sobre la gestión de las mismas, pudiendo prestar servicio únicamente a las
personas naturales o jurídicas que cuentan con el registro de sustancias químicas
peligrosas. El incumplimiento de esta disposición conllevará a la aplicación de
sanciones, conforme la normativa ambiental aplicable. El procedimiento para dar
cumplimiento a esta disposición será emitido mediante acuerdo ministerial”.
Art. 169.- “Toda persona natural o jurídica que se dedique a la gestión total o parcial
de sustancias químicas peligrosas, debe ejecutar sus actividades específicas de
acuerdo a la normativa ambiental que sobre el tema sea emitida por el Ministerio
del Ambiente o por el INEN; en caso de ser necesario se complementará con las
normas internacionales aplicables que la autoridad ambiental nacional considere
necesarias”.
Art. 170.- “Los fabricantes, formuladores, importadores, distribuidores y quienes
realicen acondicionamiento de sustancias químicas peligrosas son responsables de:
a. Garantizar el manejo ambiental seguro y responsable de los envases, empaques,
embalajes y desechos de sustancias químicas peligrosas;
b. Informar a los consumidores y a los receptores del contenido químico o biológico
y riesgos de las sustancias peligrosas y de los desechos que puedan generar”.
Art. 171.- “Toda persona que importe, formule, fabrique, acondicione, almacene,
comercialice y distribuya sustancias químicas peligrosas, debe entregar a los
usuarios y transportistas, junto con el producto, las respectivas hojas de datos de
seguridad en idioma español, según la norma INEN 2266 o la que la reemplace y las
respectivas normativas nacionales e internacionales aplicables determinadas por la
Autoridad Ambiental Nacional”.
Art. 172.- “Las sustancias químicas peligrosas pueden ser reenvasadas por
importadores, fabricantes y formuladores debidamente regulados en el Ministerio
del Ambiente o por la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable, para lo cual
53
DE (MANABÍ)
deberán sujetarse a los requisitos técnicos correspondientes, de acuerdo con las

características de peligrosidad de cada producto. Estos requisitos técnicos serán
emitidos por el Ministerio del Ambiente. En ningún caso los envases que hayan
contenido sustancias químicas peligrosas pueden ser usados para envasar
productos de uso y consumo humano y animal”.
Art. 173.- “Todas las personas que intervengan en cualquiera de las fases de la
gestión integral de las sustancias químicas peligrosas, están obligadas a minimizar
la generación de desechos o remanentes y a responsabilizarse de forma directa e
indirecta por el manejo adecuado de estos, de tal forma que no contaminen el
ambiente. Los envases vacíos de sustancias químicas peligrosas y sustancias
químicas caducadas o fuera de especificaciones técnicas, serán considerados como
desechos peligrosos y deberán ser manejados técnicamente mediante los métodos
establecidos en las normas técnicas y normativas nacionales e internacionales
aplicables determinadas por la Autoridad Ambiental Nacional”.
Art. 174.- “Las personas que intervengan en las fases de abastecimiento,
acondicionamiento, almacenamiento, transporte, comercialización y utilización de
las sustancias químicas peligrosas, están obligadas a reportar al Ministerio del
Ambiente o a las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable, los
accidentes producidos durante la gestión de las mismas. El incumplimiento de esta
disposición dará lugar a la aplicación de las sanciones previstas en la legislación
ambiental aplicable, sin perjuicio de las acciones civiles y penales que puedan ser
emprendidas”.
Art. 175.- “Las fases de gestión de sustancias químicas peligrosas estarán sujetas al
proceso de regulación ambiental, según lo determine el artículo 15 del Sistema
Único de Manejo Ambiental”.
Art. 176.- “Los desechos generados por la utilización de sustancias químicas
peligrosas en laboratorios, centros de investigación, unidades educativas, deben ser
gestionados de tal manera que no contaminen el ambiente, aplicando las mejores
prácticas ambientales. El generador, en caso probado de no disponer de mecanismos
ambientalmente adecuados para la eliminación y/o disposición final de desechos o
remanentes, debe recurrir al(os) proveedor(es) de las sustancias químicas
peligrosas integrantes del desecho o remanente a fin de determinar el mecanismo
más adecuado para su eliminación. El generador está obligado a probar que los
desechos o remanentes provienen del uso de las sustancias químicas del(os)
proveedor(es), para determinar la obligatoriedad de este(os) último(s) a
determinar el mecanismo de eliminación o disposición final. La Autoridad
Ambiental Nacional debe ser informada de dichos mecanismos para la
regularización y fiscalización correspondiente”.
54
DE (MANABÍ)
Art. 177.- “El transporte de sustancias químicas peligrosas deberá acoger lo

establecido en el Capítulo III, sección II, parágrafo IV del presente reglamento”.
4.1.15. Acuerdo Ministerial 026, 28 de febrero de 2008. Expedir los

Procedimientos para: Registro de generadores de desechos peligrosos,
Gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y
para el transporte de materiales peligrosos.
La compañía en cumplimiento con el presente acuerdo, si en las actividades de

exploración avanzada genera desechos peligrosos deberá calificarse ante el
Ministerio del Ambiente, como generadora de desechos peligrosos, con el fin de
contar con un gestor el cual destine un sitio específico para el tratamiento de
desechos peligrosos. Según el Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o
privada, que genere desechos peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del
Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de generadores de desechos
peligrosos determinado en el Anexo A.
4.1.16. Acuerdo Ministerial 001. Registro Oficial Nro. 819 de 2012
Art. 1.- Expedir los siguientes lineamientos para la aplicación de la compensación

por afectaciones socio ambientales dentro del marco de la política pública de
reparación integral.
Art. 2.- La aplicación de los lineamientos para la compensación por afectaciones
socio-ambientales son de carácter nacional y en relación a todas las actividades
económicas estratégicas en las que los Ministerios de Ambiente y de Recursos
Naturales No Renovables comparten competencias en el control, que asegura una
adecuada operación de dichas actividades y la conservación de los recursos
naturales asociados a las mismas.
Art. 3.- La compensación se reconoce como el género que incluye a la indemnización
como la especie; la primera aplicable al nivel colectivo, concretada a través de obras
o planes de compensación; la segunda aplicable al nivel individual (singular o
colectivo), de carácter pecuniario Art. 4.- La compensación toma en cuenta tres
niveles de aplicabilidad: 1) Compensación anticipada de afectaciones potenciales; 2)
Compensación aplicada a la gestión de impactos ambientales; y, 3) Compensación
aplicada a la gestión de pasivos ambientales.
Art. 5.- El sustento teórico y los procesos metodológicos para cada uno de los niveles
de aplicación de la compensación se detallan en el documento anexo al presente
Acuerdo Interministerial y forma parte integral del mismo.
55
DE (MANABÍ)
4.1.17. Acuerdo Ministerial 050. Registro Oficial N° 464 del 7 de junio de

2012.
“Art. 1.- Reformar la Norma de Calidad del Aire Ambiente o Nivel de Inmisión,
constante en el Anexo 4 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria
del Ministerio del Ambiente, y que forma parte del conjunto de normas técnicas
ambientales para la prevención y control de la contaminación, citadas en la
Disposición General Primera del Título IV del Libro VI del Texto Unificado de
Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, de conformidad al texto que se
transcribe a continuación:
NORMA DE CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE O NIVEL DE INMISIÓN LIBRO VI
ANEXO 4 INTRODUCCIÓN
La presente norma técnica es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental
y del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es de aplicación
obligatoria y rige en todo el territorio nacional.
La presente norma técnica establece:
Los objetivos de calidad del aire ambiente.
Los límites permisibles de los contaminantes criterios y contaminantes no
convencionales del aire ambiente.
Los métodos y procedimientos para la determinación de los contaminantes en el aire
ambiente.
1. OBJETO
La presente norma tiene como objeto principal el preservar la salud de las personas,
la calidad del aire ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente en
general. Para cumplir con este objetivo, esta norma establece los límites máximos
permisibles de contaminantes en el aire ambiente a nivel de suelo. La norma
también provee los métodos y procedimientos destinados a la determinación de las
concentraciones de contaminantes en el aire ambiente”.
56
DE (MANABÍ)
4.1.18. Acuerdo Ministerial 006. Reformar el Título I y IV del Libro VI del

Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente9
Art. 1.- Refórmese la denominación del Artículo 4 del Título I, del libro VI del Texto
Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, por “Glosario de Términos” e
inclúyase en orden alfabético las siguientes definiciones:
Estudios ambientales.- Para fines de regularización ambiental, los estudios
ambientales son informes debidamente sustentados que proporcionan
antecedentes para la identificación de los impactos ambientales que un proyecto,
obra o actividad puede generar al ambiente; con el fin de generar medidas de
prevención, control, mitigación entre otras. Los estudios ambientales se dividen en:
estudios de impacto ambiental ex-ante y ex-post, Declaración de Impacto Ambiental,
y los definidos en la normativa ambiental específica los mismos que se regirán bajo
la norma que lo regula.
Regularización ambiental.- Es el proceso mediante el cual un proyecto, obra o
actividad, se regula ambientalmente, bajo los parámetros establecidos en la
legislación ambiental aplicable, la categorización ambiental nacional, el manual
para cada categoría establecido en el Anexo II, guías metodológicas establecidas en
los anexos III y IV, y las directrices establecidas por la Autoridad ambiental
nacional.
4.1.19. Acuerdo Ministerial 02810.
SUSTITUIR EL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA

DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE POR EL SIGUIENTE:
LIBRO VI DE LA CALIDAD AMBIENTAL
TÍTULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES
Art. 1 Ámbito.- El presente Libro establece los procedimientos y regula las
actividades y responsabilidades públicas y privadas en materia de calidad
ambiental. Se entiende por calidad ambiental al conjunto de características del
ambiente y la naturaleza que incluye el aire, el agua, el suelo y la biodiversidad, en
relación a la ausencia o presencia de agentes nocivos que puedan afectar al
mantenimiento y regeneración de los ciclos vitales, estructura, funciones y procesos
evolutivos de la naturaleza.
9 Registro Oficial N° 128 del 29 de abril de 2014.

10
Registro Oficial Nº 270, Viernes 13 de febrero de 2015
57
DE (MANABÍ)
4.1.20. Acuerdo 06111
TÍTULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
Art. 1 Ámbito.- El presente Libro establece los procedimientos y regula las
actividades y responsabilidades públicas y privadas en materia de calidad
ambiental. Se entiende por calidad ambiental al conjunto de características del
ambiente y la naturaleza que incluye el aire, el agua, el suelo y la biodiversidad, en
relación a la ausencia o presencia de agentes nocivos que puedan afectar al
mantenimiento y regeneración de los ciclos vitales, estructura, funciones y procesos
evolutivos de la naturaleza.
Art. 3 Glosario.- Los términos establecidos en este Libro tienen la categoría de
definición.
Estudios Ambientales.- Consisten en una estimación predictiva o una identificación
presente de los daños o alteraciones ambientales, con el fin de establecer las
medidas preventivas, las actividades de mitigación y las medidas de rehabilitación
de impactos ambientales producidos por una probable o efectiva ejecución de un
proyecto de cualquiera de las fases, las mismas que constituirán herramientas
técnicas para la regularización, control y seguimiento ambiental de una obra,
proyecto o actividad que suponga riesgo ambiental.
4.1.21. Reglamento a Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y

Control de la Contaminación Ambiental (RLGAPCCA1)12.
Art. 53.- “Competencias Locales y Regionales: En materia de prevención y control de

la contaminación ambiental, a las entidades ambientales de control, que reciban
mediante la descentralización competencias ambientales, les corresponde:
Dictar la política local o provincial de protección ambiental para la prevención y
control de la contaminación de los recursos aire, agua y suelo. Además de las
estrategias para la aplicación de la política local de protección ambiental. Esta
política deberá enmarcarse a lo establecido en la política nacional de protección
ambiental;
11
Registro Oficial N° 316, Lunes 4 de Mayo de 2015
12
Registro Oficial Suplemento 418 de 10-sep-2004
58
DE (MANABÍ)
Elaborar el Plan o Programa Local o Provincial para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental. Este Plan o Programa será parte del Plan Ambiental
Ecuatoriano;
Expedir y aplicar normas técnicas, métodos, manuales y parámetros de protección
ambiental, aplicables en el ámbito local o provincial, guardando siempre
concordancia con la norma técnica ambiental nacional vigente. Para la expedición
de normas técnicas ambientales locales deberá previamente existir los estudios
sociales, técnicos y económicos necesarios que justifiquen la medida y se estará a lo
dispuesto en el presente Título;
Contar con sistemas de control y seguimiento para la verificación del cumplimiento
del presente reglamento y sus normas técnicas en el área de su jurisdicción;
Recopilar y sistematizar la información relativa a prevención y control de la
contaminación como instrumento de planificación, educación y control en el ámbito
local o provincial. Esta información será de carácter público y formará parte de la
Red Nacional de Información Ambiental. La información será registrada, analizada,
calificada, sintetizada y difundida conforme a los lineamientos provistos por la
Autoridad Ambiental Nacional. La totalidad de la información será entregada a la
Autoridad Ambiental Nacional al menos una vez por año en un plazo no mayor a 60
días posteriores a la finalización del año calendario;
Establecer tasas por vertidos y otros cargos para la prevención y control de la
contaminación y conservación ambiental, acorde con las atribuciones ejercidas. Los
fondos que se recauden por este concepto, serán destinados exclusivamente a
actividades de conservación ambiental, y prevención y control de la contaminación
en las localidades en donde fueron generados, esto es en donde se produce el
impacto ambiental. La utilización de estos fondos será vigilada por la Contraloría
General del Estado;
Controlar y mantener registros de las descargas, emisiones, y vertidos que se hagan
al ambiente;
Sancionar las infracciones a la Ley de Prevención y Control de la Contaminación
Ambiental, y Ley de Gestión Ambiental, así como al presente Libro VI De la Calidad
Ambiental. Al efecto aplicarán el procedimiento prescrito en el Título I, Capítulo II,
Libro III del Código de la Salud; e iniciar las acciones administrativas y legales a que
hubiere lugar por incumplimiento del presente reglamento y sus normas técnicas.”
59
DE (MANABÍ)
4.1.22. Reglamento de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas

Naturales13.
Regula las actividades de posesión, conservación, aprovechamiento, protección y

manejo de tierras forestales, los bosques naturales o cultivados incluyendo la
vegetación protectora, bosques naturales y cultivados existentes en tierras y en
otras categorías agrológicas; de las áreas naturales y de la flora y la fauna silvestre.
Art. 1.- Están sujetas al régimen establecido en la Ley y en este Reglamento, todas
las actividades relativas a la tenencia, conservación, aprovechamiento, protección y
manejo de las tierras forestales, clasificadas así agrológicamente, de los bosques
naturales o cultivados y de la vegetación protectora que haya en ellas, así como de
los bosques naturales y cultivados existentes en tierras y en otras categorías
agrológicas; de las áreas naturales y de la flora y la fauna silvestres.
4.1.23. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y

Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo
El Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente de Trabajo fue publicado en el R. O. No. 565 del 17 de noviembre de 1986.
Las disposiciones de este Reglamento se aplican a toda actividad laboral y en todo
centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación
de los riesgos de trabajo y el mejoramiento del ambiente de trabajo.
Art. 1. ÁMBITO DE APLICACIÓN.- Las disposiciones del presente Reglamento se
aplicarán a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como
objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el
mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
Art. 11. OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- Son obligaciones generales de los
personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:
l. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en materia
de prevención de riesgos.
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan
afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su
responsabilidad.
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y
materiales para un trabajo seguro.
13
Registro Oficial 436, 22 de febrero de 1983.
60
DE (MANABÍ)
4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de

Seguridad, con sujeción a las normas legales vigentes.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los
medios de protección personal y colectiva necesarios.
6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades
peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se
encuentren en estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas
de los respectivos puestos de trabajo.
7. Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede
contraer enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral
ordinaria, según dictamen de la Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del IESS
o del facultativo del Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el patrono deberá
ubicarlo en otra sección de la empresa, previo consentimiento del trabajador y sin
mengua a su remuneración. (Inciso añadido por el Art. 3 del Decreto 4217) La
renuncia para la reubicación se considerará como omisión a acatar las medidas de
prevención y seguridad de riesgos.
8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y
deberes del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención
de los riesgos de trabajo.
9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos
para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.
10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa,
con especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos
regulares y periódicos.
11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones
dadas por el Comité de Seguridad e Higiene, Servicios Médicos o Servicios de
Seguridad.
12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente
Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de
aplicación en el ámbito de la empresa.
Así mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del Reglamento Interno de
Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha entrega.
13. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta
materia, tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los órganos
internos de la empresa.
61
DE (MANABÍ)
14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de

Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en sus
centros de trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.
15. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban
respecto a la prevención de riesgos.
Art.14. DE LOS COMITÉS DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO.
l. (Reformado por el Art. 5 del Decreto 4217) En todo centro de trabajo en que
laboren más de quince trabajadores deberá organizarse un Comité de Seguridad e
Higiene del Trabajo integrado en forma paritaria por tres representantes de los
trabajadores y tres representantes de los empleadores, quienes de entre sus
miembros designarán un Presidente y Secretario que durarán un año en sus
funciones pudiendo ser reelegidos indefinidamente. Si el Presidente representa al
empleador, el Secretario representará a los trabajadores y viceversa. Cada
representante tendrá un suplente elegido de la misma forma que el titular y que será
principalizado en caso de falta o impedimento de éste.
Concluido el periodo para el que fueron elegidos deberá designarse al Presidente y
Secretario.
Art. 46. SERVICIOS DE PRIMEROS AUXILIOS.- Todos los centros de trabajo
dispondrán de un botiquín de emergencia para la prestación de primeros auxilios a
los trabajadores durante la jornada de trabajo. Si el centro tuviera 25 o más
trabajadores simultáneos, dispondrá además, de un local destinado a enfermería. El
empleador garantizará el buen funcionamiento de estos servicios, debiendo proveer
de entrenamiento necesario a fin de que por lo menos un trabajador de cada turno
tenga conocimientos de primeros auxilios.
Art. 53. CONDICIONES GENERALES AMBIENTALES: VENTILACIÓN,
TEMPERATURA Y HUMEDAD.
l. En los locales de trabajo y sus anexos se procurará mantener, por medios naturales
o artificiales, condiciones atmosféricas que aseguren un ambiente cómodo y
saludable para los trabajadores.
Art. 135. MANIPULACIÓN DE MATERIALES PELIGROSOS.- Para la manipulación de
materiales peligrosos, el encargado de la operación será informada por la empresa
y por escrito de lo siguiente:
1. La naturaleza de los riesgos presentados por los materiales, así como las medidas
de seguridad para evitados.
2. Las medidas que se deban adoptar en el caso de contacto con la piel, inhalación e
ingestión de dichas sustancias o productos que pudieran desprenderse de ellas.
62
DE (MANABÍ)
3. Las acciones que deben tomarse en caso de incendio y, en particular, los medios
de extinción que se deban emplear.
4. Las normas que se hayan de adoptar en caso de rotura o deterioro de los envases
o de los materiales peligrosos manipulados.
Art. 136. ALMACENAMIENTO, MANIPULACIÓN Y TRABAJOS EN TERMINALS
DEMATERIALES INFLAMABLES.
1. Los productos y materiales inflamables se almacenarán en locales distintos a los
de trabajo, y si no fuera posible, en recintos completamente aislados. En los puestos
o lugares de trabajo sólo se depositará la cantidad estrictamente necesaria para el
proceso de fabricación.
2. (Reformado por el Art. 51 del Decreto 4217) Antes de almacenar sustancias
inflamables se comprobará que su temperatura no rebase el nivel de seguridad
efectuando los controles periódicos mediante aparatos de evaluación de las
atmósferas inflamables.
3. El llenado de los Terminales de líquidos inflamables se efectuará lentamente y
evitando la caída libre desde orificios de la parte superior, para evitar la mezcla de
aire con los vapores explosivos.
4. Las tuberías y bombas de trasvase deben estar dotadas de puestas a tierra durante
las operaciones de llenado y vaciado de los Terminales de líquidos inflamables.
5. Los recipientes de líquidos o sustancias inflamables se rotularán indicando su
contenido, peligrosidad y precauciones necesarias para su empleo.
6. Con anterioridad al almacenamiento de productos inflamables envasados, se
comprobará el cierre hermético de los envases y si han sufrido deterioro o rotura.
7. El envasado y embalaje de sustancias inflamables se efectuará siempre con las
precauciones y equipo personal de protección adecuado en cada caso.
8. En los locales cerrados, en los que se almacenan o manipulan materias
inflamables, estará prohibido fumar, así como llevar cualquier objeto o prenda que
pudiera producir chispa o llama.
9. Todos los trabajos de limpieza y reparación de tanques o Terminales que hayan
contenido fluidos combustibles, se realizarán en presencia del técnico de seguridad
o, en su defecto, de una persona calificada designada por la dirección.
10. Todas las personas que realicen el trabajo conocerán las precauciones que deben
adoptar al limpiar o reparar un tanque de combustible, debiéndose avisar de los
riesgos existentes a los operarios de los lugares de trabajo cercanos.
63
DE (MANABÍ)
11. (Reformado por el Art. 52 del Decreto 4217) Las cubiertas de los tanques se
abrirán con las precauciones necesarias, utilizando herramientas que no produzcan
chispas.
12 Antes de dar por terminado un trabajo en un Terminal de combustible, se dará el
visto bueno por la persona encargada de dirigido.
13. Previamente a la iniciación de los trabajos en el interior de tanques, deberán ser
eliminados los residuos combustibles y comprobados los niveles de explosividad,
cantidad de oxígeno en la atmósfera y la ausencia de sustancias tóxicas en
concentraciones superiores a las permisibles.
14. Para trabajos que impliquen el uso de herramientas eléctricas o alumbrado, se
considerarán los tanques de combustible como local húmedo y con riesgo de
explosión.
15. Durante todo el tiempo que algún operario esté trabajando en el interior de un
Terminal, permanecerá un ayudante en el exterior pendiente y dispuesto a
auxiliarle, para lo cual deberá ir amarrado a una cuerda, cuyo extremo será sujeto
por el operario del exterior.
16. (Reformado por el Art. 53 del Decreto 4217) Los operarios utilizarán botas
cerradas con suela que no presente superficie lisa, puntera reforzada para evitar
golpes y sin partes metálicas para impedir la producción de chispas.
17. El acoplamiento y desacoplamiento de mangueras, así como todas las
operaciones de almacenamiento y trasvase, serán realizadas de forma que no se
produzcan derrames de combustibles.
18. Para la realización de trabajos en el interior de tanques, será obligatoria una
autorización escrita de entrada, en la que se especifiquen las operaciones y
precauciones a observar.
19. Antes de entrar en los tanques, la presión del recipiente deberá ser igualada a la
presión atmosférica, comprobándose debidamente esta condición.
20. Previamente al comienzo de los trabajos deberá ser efectuado el bloqueo del
tanque. Esta operación comprenderá la desconexión de conducciones de
combustible e instalaciones auxiliares.
En el supuesto de que el bloqueo se efectuase mediante válvula, se adoptarán las
medidas necesarias para que una vez cerradas éstas no se originen perturbaciones
por aperturas intempestivas, para lo cual se encargará a un operario
suficientemente adiestrado, de la vigilancia mientras duren las operaciones.
21. Durante la ejecución de los trabajos, se prohibirá la circulación de vehículos en
las proximidades de los tanques.
64
DE (MANABÍ)
22. En el caso de tener que evacuar mezclas de productos volátiles, contenidas

dentro de los límites de inflamabilidad, se utilizarán procedimientos de ventilación
adecuados, que permitan la evacuación de los productos a lugares donde no existan
posibles fuentes de ignición.
23. En trabajos de soldadura, se recogerá el metal en fusión procedente de las
fuentes de proyección. Las botellas de oxígeno y acetileno deberán ser dejadas en el
exterior del recipiente.
En caso de paradas prolongadas, el soplete y tuberías de alimentación deberán ser
sacados del recipiente. El soplete deberá ser encendido en su exterior.
Art. 150. SOLDADURA U OXICORTE.-Las operaciones de soldadura u oxicorte se
acompañarán de especiales medidas de seguridad, despejándose o cubriéndose
adecuadamente los materiales combustibles próximos a la zona de trabajo.
Art. 151. MANIPULACIÓN DE SUSTANCIAS INFLAMABLES.- Se observarán las
reglas siguientes:
l. Siempre que se lleven a cabo reacciones químicas en las que se desprenda una
elevada cantidad de calor, se establecerá la protección adecuada.
2. Los almacenamientos de productos de elevada reactividad entre sí, se dispondrán
en locales diferentes o debidamente separados.
3. Se prohíbe la práctica de reacciones explosivas no controladas.
Art. 154.- En los locales de alta concurrencia o peligrosidad se instalarán sistemas
de detección de incendios, cuya instalación mínima estará compuesta por los
siguientes elementos: equipo de control y señalización, detectores y fuente de
suministro.
Art. 176. ROPA DE TRABAJO.
l. Siempre que el trabajo implique por sus características un determinado riesgo de
accidente o enfermedad profesional, o sea marcadamente sucia, deberá utilizarse
ropa de trabajo adecuada que será suministrada por el empresario.
Art.177. PROTECCIÓN DEL CRÁNEO.
1. Cuando en un lugar de trabajo exista riesgo de caída de altura, de proyección
violenta de objetos sobre la cabeza, o de golpes, será obligatoria la utilización de
cascos de seguridad.
Art.178. PROTECCIÓN DE CARA Y OJOS.
l. Será obligatorio el uso de equipos de protección personal de cara y ojos en todos
aquellos lugares de trabajo en que existan riesgos que puedan ocasionar lesiones en
ellos.
65
DE (MANABÍ)
Art. 179. PROTECCIÓN AUDITIVA.

l. Cuando el nivel de ruido en un puesto o área de trabajo sobrepase el establecido
en este Reglamento, será obligatorio el uso de elementos individuales de protección
auditiva.
Art. 180. PROTECCIÓN DE VÍAS RESPIRATORIAS.
l. En todos aquellos lugares de trabajo en que exista un ambiente contaminado, con
concentraciones superiores a las permisibles, será obligatorio el uso de equipos de
protección personal de vías respiratorias.
4.1.24. Reglamento de Seguridad para la Construcción de Obras Públicas
Que el Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo, en

cumplimiento de lo establecido en el Artículo 2, numeral 2, literal c) del
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo, aprobó en sesión del 14 de febrero de 1996 las normas
contenidas en el "Reglamento de Seguridad para la Construcción y Obras Públicas";
Capítulo IX
ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
Artículo 74.- De acuerdo con el Artículo 418, numeral 6to., del Código del Trabajo y
del Reglamento de seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo, los empleadores, contratistas o subcontratistas de obras,
deberán proveer a sus trabajadores y sin costo alguno para ellos, los siguientes
elementos de protección personal:
1. Cinturones de seguridad en donde existe riesgo de caídas de altura;
2. Cascos de seguridad construidos conforme a las normas internacionales y
nacionales;
3. Mascarillas adecuadas para los trabajos en donde existan gases y polvos tóxicos;
4. Máscaras de soldador y overoles apropiados para trabajos de soldadura;
5. Protectores de ojos tales como lentes y pantallas en trabajos de esmerilado,
enlucido, picado de piedras, o cualquier actividad con riesgo de proyección de
partículas líquidas lo sólidas a los ojos;
6. Guantes protectores de cuero, caucho u otro material adecuado, en los trabajos
con riesgo de lesiones para las manos;
7. Botas de caucho, cuero o zapatos de seguridad en trabajos con riesgo de lesiones
a los pies;
8. Protectores auditivos en el caso de trabajos con exposición a ruido sobre los 85
decibeles, escala (A); y,
66
DE (MANABÍ)
9. Ropa de trabajo según lo establecido en el Código Laboral, Artículo 42, numeral

29.
Capítulo X
CONDICIONES DE HIGIENE Y DE MEDICINA LABORAL PREVENTIVA
Artículo 76.- Servicios higiénicos.- Los trabajadores de la construcción deberán
disponer de retretes, duchas y lavabos desde el inicio de las labores, construidos en
forma provisional en relación al número de usuarios, conforme a los Arts. 41 y 51
del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo.
4.1.25. Texto Unificado De Legislación Secundaria Del Ministerio Del

Ambiente (TULSMA)14.
REGLAMENTOS DE APLICACIÓN.
Este texto, viene a sistematizar la reglamentación en materia ambiental, la que se
distribuye en nueve libros a saber:
 De la Autoridad Ambiental;
 De la Gestión ambiental;
 Del Régimen Forestal;
 De la Biodiversidad;
 De los Recursos Costeros;
 De la Calidad Ambiental;
 Del Régimen Especial: Galápagos;
 Del Instituto para Eco desarrollo Regional Amazónico, ECORAE;
 Del Sistema de Derechos o Tasas por los Servicios que presta el Ministerio
del Ambiente y por el uso y aprovechamiento de bienes nacionales que se
encuentran bajo su cargo.
Esta unificación de legislación ambiental persigue identificar las políticas y
estrategias específicas y guías necesarias a fin de asegurar por parte de todos una
adecuada gestión ambiental permanente, dirigida a alcanzar el desarrollo
sustentable.
Del análisis realizado de los libros correspondientes al texto unificado, los que a
juicio del consultor presentan una mayor pertinencia para la evaluación de impacto
ambiental del proyecto en referencia son los siguientes:
14
Registro Oficial 538 de 2 de Marzo del 2009.
67
DE (MANABÍ)
El libro II “De la Gestión Ambiental”, define en su título II al Sistema Nacional

Descentralizado de Gestión Ambiental, marco dentro del cual se tramitan los
estudios de impacto ambiental.
“Art. 8.- El Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental está conformado
por las instituciones del Estado con competencia ambiental, dirigido por la Comisión
Nacional de Coordinación integrada de acuerdo a lo establecido en el Art. 11 de la
Ley de Gestión Ambiental”.
El libro III “Del Régimen Forestal”, en su título IV define a los Bosques y Vegetación
Protectores, que se estime pertinente para la evaluación del proyecto, si éste se
encuentra colindante con un área definida como Bosque Protector.
“Art. 16.- Son bosques y vegetación protectores aquellas formaciones vegetales,
naturales o cultivadas, arbóreas, arbustivas o herbáceas, de dominio público o
privado, que estén localizadas en áreas de topografía accidentada, en cabeceras de
cuencas hidrográficas o en zonas que por sus condiciones climáticas, edáficas e
hídricas no son aptas para la agricultura o la ganadería. Sus funciones son las de
conservar el agua, el suelo, la flora y la fauna silvestre”.
El libro VI del Texto Unificado “De La Calidad Ambiental” en su título I, reglamenta
el denominado “Sistema Único de Manejo Ambiental” (SUMA), y su subsistema de
evaluación de impacto ambiental, dentro del cual se presentan los estudios de
impacto ambiental.
“Art. 1. Reglamentase el Sistema Único de Manejo Ambiental señalado en los
artículos 19 hasta 24 de la Ley de Gestión Ambiental, en lo referente a: marco
institucional, mecanismos de coordinación interinstitucional y los elementos del
sub-sistema de evaluación de impacto ambiental, el proceso de evaluación de
impacto ambiental, así como los procedimientos de impugnación, suspensión
revocatoria y registro de licencias ambientales.
El presente Título establece y define el conjunto de elementos mínimos que
constituyen un subsistema de evaluación de impactos ambientales a ser aplicados
en las instituciones integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión
Ambiental.
Un sub-sistema de evaluación de impactos ambientales abarca el proceso de
presentación, revisión, licenciamiento y seguimiento ambiental de una actividad o
un proyecto propuesto”.
“Art. 2.- PRINCIPIOS.- Los principios del Sistema Único de Manejo Ambiental son el
mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la eficacia y la eficiencia así como la
coordinación interinstitucional de las decisiones relativas a actividades o proyectos
propuestos con potencial impacto y/o riesgo ambiental, para impulsar el desarrollo
sustentable del país mediante la inclusión explícita de consideraciones ambientales
68
DE (MANABÍ)
y de la participación ciudadana, desde las fases más tempranas del ciclo de vida de
toda actividad o proyecto propuesto y dentro del marco establecido mediante este
Título”.
Finalmente, el libro VI del texto unificado contiene una serie de 7 anexos (Apéndices
2.B a 2.H) de los cuales la siguiente normativa le es aplicable al proyecto:
Anexo 1: Norma de Calidad Ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua.
Anexo 2: Norma de Calidad Ambiental del recurso suelo y criterios de remediación
para suelos contaminados.
Anexo 3: Normas de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión.
Anexo 4: Norma de Calidad del Aire Ambiente.
Anexo 5: Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, fuentes
móviles y para vibraciones.
Anexo 6: Norma de Calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos
sólidos no peligrosos.
Anexo 7: Listados nacionales de Productos Químicos prohibidos peligrosos y de uso
severamente restringido que se utilicen en el Ecuador.
Los proyectos mineros se someten mediante los Estudios de Impacto ambiental al
Subsistema de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) establecidos en el Libro VI,
con el objeto de ser calificado y obtener la Licencia Ambiental. Los contenidos del
EIA se ajustan a lo establecido en este Reglamento.
En general, es posible señalar que el texto completo de este título se evalúa como
atinente a la labor de Evaluación de Impacto Ambiental, sin embargo, es el capítulo
III el que bajo el nombre “Del Objetivo y Los Elementos Principales Del Sub-Sistema
De Evaluación De Impacto Ambiental” define la guía para la presentación de los
estudios de impacto ambiental.
4.1.26. Código Orgánico Integral Penal
Este cuerpo legal es aplicable en materia de ambiente, en atención a que en el

Capítulo X A. de los delitos contra el medio ambiente (Capítulo agregado por el Art.
2 de la Ley 99-49, R. O. No. 2, 25-I-2000), señala lo siguiente.
Art. 437 A.- Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca, introduzca,
deposite, comercialice, tenga en posesión, o use desechos tóxicos peligrosos,
sustancias radioactivas, u otras similares que por sus características constituyan
peligro para la salud humana o degraden y contaminen el medio ambiente, serán
sancionados con prisión de dos a cuatro años.
69
DE (MANABÍ)
Art. 437 B.- El que infringiere las normas sobre protección del ambiente, vertiendo
residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad
con la ley, si tal acción causare o pudiere causar perjuicio o alteraciones a la flora, la
fauna, el potencial genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será
reprimido con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyere un delito más
severamente reprimido.
Art. 437 C.- La pena será de tres a cinco años de prisión, cuando:
a) Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las
personas o a sus bienes;
b) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible;
c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor; o,
d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios para
la actividad económica.
Art. 437 D.- Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la muerte de
una persona, se aplicará la pena prevista para el homicidio inintencional, si el hecho
no constituye un delito más grave.
Art. 437 E.- Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no
constituyere un delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado
público que actuando por sí mismo o como miembro de un cuerpo colegiado,
autorice o permita, contra derecho, que se viertan residuos contaminantes de
cualquier clase por encima de los límites fijados de conformidad con la ley; así como
el funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya conducido al mismo
resultado.
Art. 437 F.- El que cace, capture, recolecte, extraiga o comercialice, especies de flora
o fauna que estén legalmente protegidas, contraviniendo las disposiciones legales y
reglamentarias sobre la materia, será reprimido con prisión de uno a tres años.
La pena será de prisión de dos a cuatro años cuando:
a) El hecho se cometa en período de producción de semilla o de reproducción o
crecimiento de las especies;
b) El hecho se cometa contra especies en peligro de extinción; o,
c) El hecho se cometa mediante el uso de explosivos, sustancias tóxicas, inflamables
o radiactivas.
Art. 437 H.- El que destruya, queme, dañe o tale, en todo o en parte, bosques u otras
formaciones vegetales, naturales o cultivadas, que estén legalmente protegidas, será
reprimido con prisión de uno a tres años, siempre que el hecho no constituya un
delito más grave.
70
DE (MANABÍ)
La pena será de prisión de dos o cuatro años cuando:

a) Del delito resulte la disminución de aguas naturales, la erosión del suelo o la
modificación del régimen climático; o,
b) El delito se cometa en lugares donde existan vertientes que abastezcan de agua a
un centro poblado o sistema de irrigación.
4.1.27. Código de la Salud.
El Código de Salud que entró en vigencia mediante la promulgación del Decreto

Supremo No. 188. R.O. No. 158 del 8 de febrero de 1971.
En general, trae normativas referidas al control de contaminantes en el agua, suelo
y aire, que pueden afectar directa o indirectamente a la salud de los seres humanos.
Los principales artículos, relativos al control ambiental son:
Art. 12.- Ninguna persona podrá eliminar hacia el aire, el suelo o las aguas, los
residuos sólidos, líquidos o gaseosos, sin previo tratamiento que los conviertan en
inofensivos para la salud. Las demás leyes en materia de salud individual y colectiva,
y en todo lo que diga relación a las acciones sobre saneamiento ambiental.
El Código de Salud, en su Libro II, De las Acciones en el Campo de Protección de la
Salud; Título I, Del Saneamiento Ambiental; Capítulo I, Disposiciones Generales;
Artículo 8, 9 y12, que hacen relación al saneamiento ambiental y las atribuciones del
Ministerio de Salud.
El Artículo 12 del Código de Salud, establece que:
"Los reglamentos y disposiciones sobre molestias públicas, tales como, ruidos, olores
desagradables, humos, gases tóxicos, polvo atmosférico, emanaciones y otras, serán
establecidas por la autoridad de salud".
Finalmente es importante destacar que el Art. 204 del mismo Código de la Salud,
inciso primero establece:
Art. 204.- "La autoridad de salud puede delegar a las municipalidades la ejecución de
las actividades que se prescriben en este Código".
71
DE (MANABÍ)
4.1.28. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización, COOTAD, Registro Oficial Nº 303, 19 de octubre de
2010
En el Título IV: Regímenes Especiales, Capítulo I: Distritos Metropolitanos Autónomos,

Sección Segunda: Gobiernos de los Distritos Metropolitanos Autónomos
Descentralizados, Parágrafo Primero: Naturaleza jurídica, sede y funciones:
Artículo 84.- Funciones.- Son funciones del gobierno del distrito autónomo
metropolitano:
k) Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en su circunscripción
territorial de manera articulada con las políticas ambientales nacionales.
En el Capítulo IV: Del ejercicio de las competencias constitucionales
Artículo 132.- Ejercicio de la competencia de gestión de cuencas hidrográficas.-
Los gobiernos autónomos descentralizados regionales, en coordinación con todos
los niveles de gobierno, implementarán el plan de manejo de cuencas, subcuencas
y microcuencas, en sus respectivas circunscripciones territoriales. Los gobiernos
autónomos descentralizados provinciales ejecutarán las obras de infraestructura
fijadas en el marco de la planificación nacional y territorial correspondiente, y de las
políticas y regulaciones emitidas por la autoridad única del agua (…).
Se prohíbe la adopción de cualquier modelo de gestión que suponga algún
tipo de privatización del agua; además, se fortalecerán las alianzas público
comunitarias para la cogestión de las cuencas hidrográficas.
Artículo 136.- Ejercicio de las competencias de gestión ambiental.- (…) Los
gobiernos autónomos descentralizados municipales establecerán, en forma
progresiva, sistemas de gestión integral de desechos, afín de eliminar los vertidos
contaminantes en ríos, lagos, lagunas, quebradas, esteros o mar, aguas residuales
provenientes de redes de alcantarillado, público o privado, así como eliminar el
vertido en redes de alcantarillado.
(…) En el caso de proyectos de carácter estratégico la emisión de la licencia
ambiental será responsabilidad de la autoridad nacional ambiental. Cuando un
municipio ejecute por administración directa obras que requieran de licencia
ambiental, no podrá ejercer como entidad ambiental de control sobre esa obra; el
gobierno autónomo descentralizado provincial correspondiente será, entonces, la
entidad ambiental de control y además realizará auditorías sobre las licencias
otorgadas a las obras por contrato por los gobiernos municipales.
Artículo 137.- Ejercicio de las competencias de prestación de servicios públicos.- Las
competencias de prestación de servicios públicos de agua potable, en todas sus
fases, las ejecutarán los gobiernos autónomos descentralizados municipales con sus
respectivas normativas y dando cumplimiento a las regulaciones y políticas
72
DE (MANABÍ)
nacionales establecidas por las autoridades correspondientes. Los servicios que

se presten en las parroquias rurales se deberán coordinar con los gobiernos
autónomos descentralizados de estas jurisdicciones territoriales y las
organizaciones comunitarias del agua existentes en el cantón. Los gobiernos
autónomos descentralizados municipales platicarán y operarán la gestión
integral del servicio público de agua potable en sus respectivos territorios, y
coordinarán con los gobiernos autónomos descentralizados regional y
provincial el mantenimiento de las cuencas hidrográficas que proveen el agua
para consumo humano. Además, podrán establecer convenios de mancomunidad
con las autoridades de otros cantones y provincias en cuyos territorios se
encuentren las cuencas hidrográficas que proveen el líquido vital para consumo de
su población. Los servicios públicos de saneamiento y abastecimiento de agua
potable serán prestados en la forma prevista en la Constitución y la ley. Se
fortalecerá la gestión y funcionamiento de las iniciativas comunitarias en torno a la
gestión del agua y la prestación de los servicios públicos, mediante el incentivo
de alianzas entre lo público y lo comunitario. Todas las instancias responsables
de la prestación de los servicios deberán establecer mecanismos de control de
calidad y los procedimientos de defensa de los consumidores y consumidoras; y
las sanciones por vulneración de estos derechos, la reparación e
indemnización por decencias, daños o mala calidad de bienes y servicios, y por
la interrupción de los servicios públicos que no fuera ocasionada por caso fortuito
o fuerza mayor.
En el Título VII: Modalidades de gestión, planificación, coordinación y
participación, Sección Cuarta: Gestión de las intervenciones de desarrollo en el
territorio, Capítulo III: La participación ciudadana en los Gobiernos Autónomos
Descentralizados.
Artículo 302.- La ciudadanía, en forma individual y colectiva, podrán participar de
manera protagónica en la toma de decisiones, la planificación y gestión de los
asuntos públicos (…).
Artículo 303.- Derecho a la participación.- (…) Las personas, comunidades, pueblos,
nacionalidades y colectivos de la circunscripción del gobierno autónomo
descentralizado correspondiente, deben ser consultados frente a la adopción de
medidas normativas o de gestión que puedan afectar sus derechos colectivos.
73
DE (MANABÍ)
4.1.29. Código del Trabajo, Registro Oficial Suplemento Nº 167, 16 de

diciembre de 2005
TITULO PRELIMINAR DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

Artículo 1.- Ámbito de este Código.- Los preceptos de este Código regulan las
relaciones entre empleadores y trabajadores y se aplican a las diversas modalidades
y condiciones de trabajo.
Las normas relativas al trabajo contenidas en leyes especiales o en convenios
internacionales ratificados por el Ecuador, serán aplicadas en los casos específicos
a las que ellas se refieren.
Artículo 2.- Obligatoriedad del trabajo.- El trabajo es un derecho y un deber social.
Artículo 3.- Libertad de trabajo y contratación.- El trabajador es libre para dedicar
su esfuerzo a la labor lícita que a bien tenga.
Ninguna persona podrá ser obligada a realizar trabajos gratuitos, ni remunerados
que no sean impuestos por la ley, salvo los casos de urgencia extraordinaria o de
necesidad de inmediato auxilio. Fuera de esos casos, nadie estará obligado a trabajar
sino mediante un contrato y la remuneración correspondiente.
En general, todo trabajo debe ser remunerado.
4.1.30. Normas
4.1.31. NTE INEN 2266:2013 Transporte, Almacenamiento y Manejo de

Productos Químicos Peligrosos.
Esta Norma presenta medidas para el Transporte, Almacenamiento y Manejo de

Productos Químicos Peligrosos.
4.1.32. NTE INEN 2288 Productos Químicos Industriales Peligrosos.

Etiquetado de Precaución.
Esta norma expedida por el Instituto Ecuatoriano de Normalización en 1999

presenta medidas para Etiquetado de Precaución de Productos Químicos
Industriales Peligrosos.
4.1.33. NTE 440. Colores de Identificación de Tuberías
Esta norma define los colores, su significado y aplicación que deben usarse para
identificar tuberías que transportan fluidos, en instalaciones en tierra y a bordo de
barcos.
74
DE (MANABÍ)
4.1.34. NTE INEN 439. Colores, Señales y Símbolos de Seguridad
Esta norma establece los colores, señales y símbolos de seguridad, con el propósito
de prevenir accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como para
hacer frente a ciertas emergencias.
4.2. OTROS CUERPOS LEGALES

PORTOAGUAS EP, se compromete a dar estricto cumplimiento a la legislación
ambiental aplicable, según ha sido identificada y demás normas asociadas al
proyecto que se consideren pertinentes para su implementación, entre ellas las
siguientes:
- Ley Orgánica de Salud, del 22 de diciembre de 2006. R.O. Nº 423.
- Reglamento de Seguridad para la Construcción y Obras Públicas, del
Ministerio de Trabajo, publicado en el R. O. 253, del 9 de febrero de 1998.
- Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo. IESS. Resolución 741.
- Código del Trabajo
4.3. MARCO INSTITUCIONAL

De acuerdo a lo establecido en el Artículo 21 del Título I, Libro VI del TULSMA, en
que “Antes de iniciar el proceso de evaluación de impactos ambientales, esto es
previo a la elaboración de la ficha ambiental o el borrador de los términos de
referencia, según el caso, y en función de la descripción de la actividad o proyecto
propuesto, el promotor identificará el marco legal e institucional en el que se
inscribe su actividad o proyecto propuesto. El análisis institucional tiene como
finalidad la identificación de todas las autoridades ambientales de aplicación que
deberán participar en el proceso de Evaluación de Impactos Ambientales,
así como la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr) que liderará
el proceso. Este análisis formará parte integrante de la ficha ambiental o del
borrador de los términos de referencia para el estudio de impacto ambiental a
ser presentado ante la AAAr para su revisión y aprobación. La Autoridad
Ambiental Nacional elaborará una norma técnica para la identificación de las
Autoridades Ambientales de Aplicación – AAA, así como de la responsable de entre
ellas, en línea con el presente Título.”, se describe el marco institucional en el que
las operaciones del Sistema de Agua Potable Noroccidente estarán circunscritas.
75
DE (MANABÍ)
4.3.1. Ministerio de Ambiente del Ecuador
El Ministerio del Ambiente fue creado el 4 de octubre de 1996 mediante Decreto

Ejecutivo Nº 195 publicado en el Registro Oficial Nº 40 expedido ese mismo día. El
22 de enero de 1999, mediante Decreto Ejecutivo Nº 505, se fusiona el Ministerio de
Medio Ambiente y el Instituto Ecuatoriano Forestal y de Áreas Naturales y Vida
Silvestre (INEFAN). Actualmente, el Ministerio del Ambiente ejecuta las directrices
de su gestión mediante la delegación de funciones a las Direcciones Provinciales.
De acuerdo a la terminología del Artículo 3 del Libro VI De la Calidad Ambiental;
Título I Del Sistema Único de Manejo Ambiental, la Autoridad Ambiental Nacional
(AAN) es el Ministerio del Ambiente; los términos utilizados en este Libro
corresponden a los que se establecen en la Ley de Gestión Ambiental, por lo tanto,
el marco institucional vigente está presidido por el Ministerio del Ambiente del
Ecuador, MAE. El Ministerio del Ambiente es el organismo encargado de trazar
políticas ambientales y coordinar las estrategias, proyectos y programas para
el cuidado de ecosistemas y el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales. Además, propone y define las normas para regular la calidad ambiental
dentro del desarrollo sostenible.
El Ministerio de Ambiente es la autoridad ambiental nacional rectora, coordinadora
y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin
perjuicio de otras competencias de las demás instituciones del Estado.
4.3.2. PORTOAGUAS EP
Encargado de cumplir e implementar las medidas del Plan de Manejo Ambiental

derivados del presente Estudio.
76
DE (MANABÍ)
V. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
5.1. METODOLOGÍA
El área de estudio será basada en varios documentos tales como: Mapas

Cartográficos, Certificado de Intersección, Coordenadas Geográficas y
Ordenamiento Territorial.
5.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
La Planta de Tratamiento de Agua Potable "Cuatro Esquinas" se encuentra ubicada

en un predio de 36,640 m2 en el sector Cuatro Esquina, Parroquia Francisco
Pacheco, Ciudad Portoviejo, Provincia Manabi.
La ubicación de la Planta de Tratamiento se detalla en la siguiente tabla:
Tabla 1. Coordenadas Geográficas

Coordenadas UTM, WGS 84
No. Zona
Este Norte Zona
Punto 1 563034 9881014 17s
Punto 2 563051 9881014 17s
Punto 3 562991 9880936 17s
Punto 4 562923 9881183 17s
Punto 5 563119 9881192 17s
Punto 6 563125 9881191 17s
Punto 7 563129 9881184 17s
Punto 8 563139 9881128 17s
Punto 9 563145 9881108 17s
Punto 10 563166 9881028 17s
Elaboración: Equipo Consultor
Fuente: PORTOAGUAS E.P.
De acuerdo al oficio Nº MAE-SUIA-RA-CGZ4-DPAM-2017-7551, correspondiente al

Certificado de Intersección generado por el SUIA, la Planta de Tratamiento de Agua
Potable "Cuatro Esquinas" no intersecta con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas
(SNAP), Patrimonio Forestal del Estado (PFE), Bosques y Vegetación Protectora
(BVP).
El sitio de implantación de la Planta de Tratamiento "Cuatro Esquinas" corresponde

al uso de suelo vivienda urbana, lotes de 300 a 500 m2; según el Uso de Suelo de la
clave predial 02060010210000000 el uso compatible NO APLICA.
77
DE (MANABÍ)
5.3. ACTIVIDADES DEL PROYECTO E INFRAESTRUCTURA A SER

IMPLANTADA
La Planta de Tratamiento de Agua Potable "Cuatro Esquinas" está destinada a

abastecer a la ciudad de Portoviejo y comunidades aledañas de agua potable. El agua
cruda que se potabiliza, se capta del canal de riego que deriva desde la presa Salazar
Barragán en la ciudad de Santa Ana cuya longitud es de 34 km, el tratamiento
consiste principalmente en un desbaste, presedimentador, desarenador, aeración y
luego coagulación y floculación en los decantadores tipo PULSATOR, seguido por
una filtración de 6 litros tipo AQUAZUR V de gran altura de agua. El agua tratada se
neutraliza luego al pH de equilibrio y se desinfecta antes de ser enviada a la ciudad.
5.4. SISTEMAS HIDROGRÁFICOS
La planta de tratamiento de agua potable se encuentra en la parte más baja del valle
por donde el cauce del río divaga, se pueden diferenciar fácilmente meandros,
cauces abandonados y sectores de deposición; esta Área es fácilmente inundable
en inviernos con precipitaciones intensas y frecuentes. El nivel intermedio se
relaciona con un nivel de terraza ligeramente más alto que el anterior (entre 0,50 m
a 1,5 m de desnivel); que se inunda únicamente en los inviernos con lluvias
excepcionales, (p.e. Fenómeno de El Niño).
78
DE (MANABÍ)
VI. DIAGNOSTICO AMBIENTAL-LÍNEA BASE
Las actividades de la planta de tratamiento de agua potable se desarrollan en la

parroquia Francisco Pacheco, cantón Portoviejo, provincia de Manabí. La línea base
describe el emplazamiento donde se desarrollan las actividades, permitiendo
establecer la relación entre los posibles impactos socio – ambientales que puede
causar las actividades de la planta con el entorno físico, biótico y socio – económico.
La zona de estudio y del área circundante se desarrolla en una zona de uso de suelo,
vivienda urbana, lotes de 300 a 500 m2, razón por la cual se tomaron como
referencia estudios cercanos al área de influencia y se realizó también un
levantamiento de información primaria para los entornos físicos, considerando
monitoreos de ruido, calidad de aire y agua con un Laboratorio Acreditado.
En el ámbito biológico se realizó levantamiento de información primaria aplicando
las técnicas de muestreo no invasivas, es decir, aquellas que no requieren de la
captura o colecta de una especie.
Con respecto al entorno social, se realizó un levantamiento primario
complementado con las estadísticas del INEC (Instituto Nacional de Estadísticas y
Censos), de esta manera se estableció el listado de actores sociales considerando el
área de influencia de las actividades de la planta.
6.1. MEDIO FÍSICO

Dentro del medio físico los componentes ambientales descritos son: Geología y
Geomorfología, Suelos, Clima y Meteorología, Calidad del Aire, Ruido e Hidrología.
En la siguiente tabla se muestran los componentes del entorno físico para las
actividades de la planta de tratamiento de agua potable. Como parte del análisis se
consideró:
Tabla 2. Línea Base del medio físico
ASPECTO ALCANCE OBSERVACIONES
 Hidrografía general. En el entorno se identifican
 Hidrología superficial y cuerpos de agua superficiales
pero no subterráneos
subterránea.
cercanos, por lo cual al ser un
 Estado general y manejo de la proyecto Ex Post se
Recurso cuenca hidrográfica (proyectos consideraron la toma de una
Agua hidroeléctricos). muestra en la descarga (A1),
 Análisis de laboratorio de dos muestras en el Río
descargas de aguas residuales y Portoviejo 50 metros antes
(A3) y 50 metros después de
resultados de cumplimiento de
la descarga (A2), y a una
los límites máximos permisibles muestra de agua potable (A4)
79
DE (MANABÍ)
ASPECTO ALCANCE OBSERVACIONES

establecidos en la normativa
aplicable.
 Clasificación climática.
 Parámetros climáticos de
Datos tomados de fuentes de
interés: Precipitación,
Clima información secundaria
temperatura, heliofanía,
oficiales.
velocidad y dirección del viento,
evapotranspiración, otros.
 Geología
 Geomorfología No se realizan calicatas o
 Estabilidad de los suelos perforaciones de suelo, en
(Geotecnia)
vista de que el emplazamiento
Recurso  Fuentes de materiales (Canteras)
social y ambiental es
Suelo  Uso actual del suelo, uso potencial
consolidado urbano. Se
del suelo.
realiza una descripción
 Zonas que están bajo algún
régimen especial de ordenamiento secundaria.
del territorio
 Calidad de Aire Se realiza como referencia,
 Ruido dos mediciones de ruido
 Monitoreo de Emisiones y
Recurso ambiente durante un día
resultado de cumplimiento de los
Aire laboral, conocer la magnitud
límites máximos permisibles
de los contaminantes criteria
establecidos en la normativa
aplicable. y partículas.
6.1.1. Clima
Para la caracterización del clima del área de estudio se recurrió a la información

proporcionada por los anuarios publicados por el Instituto Nacional de
Meteorología e Hidrología - INAMHI, desde el año 2003 hasta el año 2012, donde se
consideró un período de 10 años, a partir de los datos existentes; pudiéndose
identificar los parámetros meteorológicos: temperaturas promedio mensual y
anual, precipitaciones promedio mensual y anual, precipitaciones máximas diarias
previsibles, dirección y velocidad mensuales y anuales de los vientos dominantes,
humedad atmosférica, valores medios de nubosidad, correspondientes a la Estación
Climatológica Portoviejo ya que ésta es la más cercana al área de Influencia del
Proyecto.
80
DE (MANABÍ)
Tabla 3. Ubicación de la Estación Meteorológica

Código Estación Latitud Longitud Elevación Operador
M0005 Portoviejo - UTM 1° 2´ 15” S 80° 27´ 35” W 46 m INAMHI
Fuente: INAMHI – Inventario Estaciones Meteorológicas
El clima es muy variable, aunque generalmente cálido, en el transcurso del verano

el clima es templado, mientras que en el invierno es muy caluroso. La temperatura
promedio es de 24 grados centígrados, y las precipitaciones anuales varían entre
500 y 1000 mm.
El cantón, al igual que todo el Ecuador, tiene dos estaciones: invierno o época de
lluvias, la cual comprende una temporada de enero a mayo aproximadamente; y la
época de verano o época seca que va desde junio hasta diciembre.
A continuación se detallan los siguientes parámetros meteorológicos:
6.1.1.1. Temperatura
En la siguiente tabla se detallan los valores mensuales de temperatura
correspondientes a la estación meteorológica Portoviejo:
Tabla 4. Temperatura registrada en estación meteorológica Portoviejo
TEMPERATURA REGISTRADA EN PORTOVIEJO (℃)
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC PROM.
2003 26,2 26,0 26,4 26,6 26,1 24,7 24,1 24,7 24,1 24,7 25,4 25,8 25,4
2004 26,6 26,4 26,5 26,5 25,9 24,5 24,5 24,6 24,8 25,3 25,5 26,6 25,6
2005 27,1 25,8 26,5 27,0 25,2 24,2 24,2 24,4 24,6 23,7 25,2 25,2 25,3
2006 26,3 26,0 26,7 26,3 25,6 24,9 24,9 25,6 25,7 26,2 25,7 26,5 25,9
2007 27,1 27,2 26,8 26,9 26,2 25,1 24,6 24,7 24,3 25,1 25,0 26,0 25,7
2008 24,7 25,5 26,0 26,4 25,4 24,6 25,1 24,8 24,6 24,2 24,9 25,4 25,1
2009 25,8 25,9 27,4 27,1 26,0 26,0 26,1 25,3 26,3 24,8 25,2 25,9 26,0
2010 26,7 27,0 27,1 26,2 26,1 25,95 25,55 25 25,6 24,5 24,8 26,1 25,9
2011 25,5 25,6 26,4 26,4 26,2 25,9 25,0 24,7 24,9 24,2 24,5 26,2 25,5
2012 25,3 25,6 26,5 26,7 26,7 25,6 24,4 24,2 24,4 24,6 25,0 25,7 25,4
PROM. 26,1 26,1 26,6 26,6 25,9 25,1 24,8 24,8 24,9 24,7 25,1 25,9 25,6
Fuente: Estación Portoviejo - INAMHI
Los datos de temperatura muestran que existe un comportamiento estable en este

parámetro, se puede evidenciar que la temperatura máxima se registra en el mes de
marzo con un valor de 27,4 ℃ del año 2009; mientras la temperatura más baja, es
de 24,1 ℃ correspondiente a los meses de julio y septiembre de 2003.
La temperatura promedio para el período 2003 – 2012 es de 25,6 ℃.
81
DE (MANABÍ)
Figura 1. Temperatura registrada en Portoviejo en el período 2003 - 2012

6.1.1.2. Precipitación
A continuación se detalla las precipitaciones promedio correspondientes a la
estación meteorológica Portoviejo:
Tabla 5. Precipitación registrada en estación meteorológica Portoviejo

TEMPERATURA REGISTRADA EN PORTOVIEJO (℃)
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC PROM.
2003 59,3 181,5 25,4 24,5 9,1 0,2 0,1 0,0 0,0 0,1 1,3 26,1 27,3
2004 24,1 131,6 153,4 23,3 14,6 7,3 0,0 0,0 1,7 1,4 0,0 0,4 29,8
2005 64,1 153,7 118 269 0,0 0,5 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 22,3 52,3
2006 60,7 157,9 161,9 16,9 0,3 1,1 0,0 1,2 0,0 0,0 2,9 5,6 34,0
2007 96,4 26,4 121,8 108,7 6,9 2,7 2,8 0,9 0,0 1,5 0,2 21,3 32,5
2008 222,9 231,4 151,7 49,1 5,5 2,2 4,6 0,5 0,6 1,4 0,8 0,2 55,9
2009 98,1 92,5 80,7 22,5 28,2 0,7 0,0 11,6 0,0 0,0 0,0 3,2 28,1
2010 115,3 126,5 185,9 79,9 78,2 3,3 3,9 0,1 0,6 0,0 3,1 149,1 62,2
2011 63,1 122,4 20,3 69,4 0,3 42,5 4,5 0,0 0,1 1,3 0,0 31,3 29,6
2012 212,4 295,7 235,4 41,6 58 11,1 0,0 0,0 0,0 0,0 2,3 22,4 73,2
PROM. 101,6 152,0 125,5 70,5 20,1 7,2 1,6 1,4 0,3 0,6 1,1 28,2 42,5
Se registra un valor promedio de precipitación de 42,5 mm para el período 2003-

2012; siendo febrero de 2012 el más lluvioso con precipitaciones de 295,7 mm,
existiendo además meses en los que no hay precipitación (0,0 mm).
82
DE (MANABÍ)
Figura 2. Precipitación registrada en Portoviejo en el período 2003 - 2012

6.1.1.3. Humedad Relativa

Los valores de humedad relativa (%) registrados en la estación meteorológica
Portoviejo se presentan en la siguiente tabla:
Tabla 6. Humedad relativa registrada en estación meteorológica Portoviejo
HUMEDAD RELATIVA (%) REGISTRADA EN PORTOVIEJO
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC PROMEDIO
2003 78 84 81 77 80 79 80 78 75 80 75 76 79
2004 73 80 81 79 79 79 78 74 77 77 74 69 77
2005 73 84 80 83 80 80 79 76 76 79 76 77 79
2006 75 86 83 77 77 78 75 75 73 70 72 71 76
2007 75 73 78 77 77 79 77 77 72 74 72 73 75
2008 85 84 84 78 79 80 77 79 79 79 73 73 79
2009 79 80 76 69 68 71 69 68 68 79 74 76 73
2010 81 85 82 81 82 80 79 76 74 78 77 81 80
2011 81 84 77 78 75 77 79 77 76 76 72 71 77
2012 85 87 85 82 81 83 79 79 79 77 76,0 76 81
PROMEDIO 79 83 81 78 78 79 77 76 75 77 74 74 77
En base a los datos obtenidos de la estación meteorológica Portoviejo, la humedad

relativa tiene un valor promedio de 77%, el mes de febrero es ecológicamente el más
húmedo.
83
DE (MANABÍ)
Figura 3. Humedad relativa registrada en Portoviejo en el período 2003 - 2012

6.1.1.4. Nubosidad
La nubosidad es la fracción de cielo cubierto con nubes, en un lugar en particular.
Según las normas meteorológicas actuales, se expresa en octas, u octavos de la
bóveda celeste. Los valores de nubosidad se puntualizan a continuación:
Tabla 7. Nubosidad registrada en estación meteorológica Portoviejo
NUBOSIDAD (OCTAS) REGISTRADA EN PORTOVIEJO
2003 5 6 5 4 5 5 4 3 2 5 4 6 5
2004 4 6 6 5 6 5 4 3 4 4 5 4 5
2005 6 7 6 7 6 7 6 5 5 6 6 7 6
2006 6 8 6 5 6 6 6 6 6 5 6 6 6
2007 7 7 7 6 7 7 6 7 5 6 6 6 6
2008 8 7 7 6 6 7 7 7 7 7 5 7 7
2009 7 7 6 6 5 6 6 6 5 5 6 6 6
2010 7 7 7 6 7 7 7 6 6 6 7 8 7
2011 7 7 6 6 6 6 7 6 5 6 5 6 6
2012 7 7 7 6 6 6 6 6 5 6 5 6 6
PROMEDIO 6 7 6 6 6 6 6 5 5 6 6 6 6
La distribución de nubosidad coincide con los períodos de mayor pluviosidad, en el

mes de enero de 2008 se registra un valor de 8 octas lo que indica que es uno de los
meses con mayor pluviosidad, de igual manera ocurre con diciembre de 2010. El
valor promedio de nubosidad para Portoviejo es de 6 octas.
84
DE (MANABÍ)
Figura 4. Nubosidad registrada en Portoviejo en el período 2003 - 2012

6.1.1.5. Velocidad y Dirección del Viento

La velocidad del viento está determinada en Km/h, se puede evidenciar que el valor
promedio de este parámetro es de 2,8 Km/h; de igual manera, el mes de octubre es
el que registra el mayor valor con 4,9 Km/h y el mes de febrero tiene la menor
velocidad con 1,5 Km/h.
Tabla 8. Velocidad del viento registrada en estación meteorológica Portoviejo
VELOCIDAD DEL VIENTO (Km/h) REGISTRADA EN PORTOVIEJO
2003 2,4 1,5 1,8 2,3 2,8 3,1 3,2 3,4 4,0 4,0 4,1 3,4 3,0
2004 2,9 1,8 1,7 2,2 2,4 3,0 3,2 3,5 3,6 3,8 4,0 3,7 3,0
2005 2,5 1,1 1,5 1,7 2,7 2,7 2,6 3,1 3,3 3,6 3,4 3,2 2,6
2006 2,4 1,7 1,8 1,9 2,5 2,7 2,9 3,3 3,8 4,0 4,0 3,3 2,9
2007 2,3 2,1 1,8 2,1 2,1 2,6 3,0 3,1 3,6 4,0 3,7 3,2 2,8
2008 0,8 1,1 1,4 1,7 1,8 2,3 2,4 2,8 2,9 3,3 3,3 2,7 2,2
2009 1,7 1,3 13,4 1,7 2,0 2,5 2,8 2,8 3,5 3,6 3,1 2,8 3,4
2010 3,1 1,4 1,7 1,8 1,7 3,5 2,5 2,9 3,0 17,0 2,9 1,9 3,6
2011 1,7 1,3 1,9 1,9 2,5 2,3 2,4 2,7 3,0 3,3 3,1 2,8 2,4
2012 2,2 1,2 1,3 1,6 1,6 1,6 2,1 2,5 2,5 2,7 2,9 2,2 1,9
PROMEDIO 2,2 1,5 2,8 1,9 2,2 2,6 2,7 3,0 3,3 4,9 3,5 2,9 2,8
85
DE (MANABÍ)
Figura 5. Velocidad del viento registrada en Portoviejo en el período 2003 - 2012

La dirección del viento es el movimiento del aire con respecto a la superficie de la

tierra; su dirección se toma de donde viene o procede el viento, que para la estación
Portoviejo es sur este.
Figura 6. Dirección del viento registrada en Portoviejo en el período 2003 - 2012

6.1.2. Geología
6.1.2.1. Metodología
Para determinar la geología del área del proyecto, se recopiló información
secundaria actualizada procedente del Instituto Geográfico Militar, a través de los
diferentes mapas temáticos y cartas topográficas: Mapa Geológico Nacional de la
República del Ecuador (1982, Escala: 1:1’000 000), el Mapa Sismo tectónico del
Ecuador (1992), publicados por el Instituto Geográfico Militar.
86
DE (MANABÍ)
Dicha información fue complementada con la información secundaria existente

basada en el Plan de Desarrollo del cantón Portoviejo 2014 - 2019.
6.1.2.2. Resultados
La zona de estudio se encuentra ubicada en la unidad geológica depósitos aluviales
que constituyen los depósitos más recientes, erosionados y transportados por ríos,
por lo que abarcan variedad de materiales que van desde arcillas, limos, arenas,
gravas y cantos. Específicamente en el cantón Portoviejo se puede observar terrazas
medias y bajas, valles que están compuestas por depósitos limo arcillosos.
6.1.3. Geomorfología
La descripción de la geomorfología del área de estudio se basó en la recopilación de
la información secundaria procedente de mapas temáticos elaborados por del
Instituto Geográfico Militar (IGM), complementándose con información obtenida a
través de la observación de las distintas unidades geomorfológicas, relieve, formas
de las cumbres, altitud y curvas de nivel, tipos de pendientes.
Además de la información obtenida a través de mapas geológicos y publicaciones de
instituciones estatales, se complementó con la información secundaria tomada del
Plan de Desarrollo del cantón Portoviejo 2014 – 2019.
6.1.3.2. Resultados
De acuerdo al Plan de Desarrollo del cantón Portoviejo 2014 – 2019 la
geomorfología del sitio se describe con un relieve irregular con alturas que van
desde (0) hasta los (634 msnm).
Mediante el presente análisis se puede determinar que la zona en estudio se
encuentra en la unidad morfológica terraza baja con 6829514,02 hectáreas de
terreno representadas en 0,79% del área total del cantón Portoviejo.
6.1.4. Hidrología
La caracterización hidrológica del área del proyecto en estudio se determinó, en
base a la interpretación de la información secundaria publicada por el Instituto
Geográfico Militar (IGM), con lo cual se procedió a la identificación de las cuencas,
subcuencas y micro cuencas a las que pertenece el área de estudio,
87
DE (MANABÍ)
complementándose la misma con el Plan de Desarrollo y Ordenamiento del cantón

Portoviejo 2014 – 2019.
6.1.4.2. Resultados
El Cantón Portoviejo se caracteriza por tener diversas vertientes de agua las cuales
abastecen de agua para consumo humano a la población; y agua de riego para la
producción agropecuaria.
El principal recurso hídrico que se encuentra dentro del área de estudio es el río
Portoviejo cuya superficie es de aproximadamente 2108,29 Km2; en el mismo
confluyen 74 esteros, 8 quebradas y 5 ríos.
En el ámbito económico la zona baja de la cuenca, constituye un valle inundable de
altísima aptitud agrícola, con condiciones favorables poco habituales en el resto de
Manabí. Pese a esta condición natural favorable el permanente conflicto entre el uso
del suelo agrícola y la expansión urbana, que coincidentemente se desarrolló en el
mismo territorio, fue incrementando los riesgos antrópicos sobre los asentamientos
humanos resumidos en inundaciones en la parte urbana y deslizamientos por
movimientos de masa.
6.1.5. Calidad del Agua
6.1.5.1. Ubicación de Puntos de Muestreo

Tabla 9. Puntos de monitoreo de calidad de agua
Referencia Código Coordenadas UTM
muestreo WGS 84
Descarga PTAP Cuatro Esquinas 17M0562941
A1
9881025m
Río Portoviejo a 50 m después de A2 17M0562590
la descarga PTAP Cuatro Esquinas 9881082±6m
Río Portoviejo a 50 m antes de la A3 17M0562772
descarga PTAP Cuatro Esquinas 9880851±6m
17M0563014
Agua potable A4
9881087±6m
Elaborado: Equipo Consultor, fecha: 2017.
Se procedió a tomar muestras de agua utilizando el siguiente procedimiento:
- En el área de influencia no se ubican cuerpos de subterráneas pero si
superficiales, por lo cual al ser un proyecto Ex Post se consideraron la toma
de una muestra en la descarga (A1), dos muestras en el Río Portoviejo 50
88
DE (MANABÍ)
metros antes (A3) y 50 metros después de la descarga (A2), y a una muestra

de agua potable (A4)
- Toma de muestra, la cual se realizó con guantes de látex para prevenir
contaminación de la muestras.
- Toma Coordenadas GPS.
- Etiquetado de muestras.
- Almacenado de muestras para transporte.
Foto 1. Toma de muestras para análisis de calidad de agua
Elaborado: Equipo Consultor, 2017.
6.1.5.3. Resultados
Los resultados de las muestras de agua realizadas en la descarga de la Planta de Agua
Potable y descargas en el río Portoviejo se analizaron en conformidad con los
Límites de descarga a un cuerpo de agua dulce, de la tabla 2 y tabla 9 del Anexo I del
Libro VI del TULSMA; y a la Norma Técnica Ecuatoriana NTE – INEN 1108:2014 (En
Anexo 1, se adjunta informe de Laboratorio CORPLABEC S.A.).
Tabla 10. Resultados de análisis de agua descarga Planta de Tratamiento de Agua Potable Cuatro
Esquinas
LÍMITE CRITERIO DE
PARÁMETRO UNIDAD RESULTADO
PERMISIBLE RESULTADOS
Aluminio mg/l 2.02 5 Cumple

Bario mg/l < 0.50 2 Cumple
Cadmio mg/l < 0.02 0.02 Cumple
Cloruros mg/l < 20.0 1000 Cumple
Cobre (Cu) mg/l < 0.10 1 Cumple
Coliformes Fecales NMP/100ml < 1.8 2000 Cumple
Cromo Hexavalente mg/l < 0.050 0.5 Cumple

Demanda Bioquímica de
mg/l < 4.75 100 Cumple
Oxígeno
Demanda Química de Oxígeno mg/l < 10.0 200 Cumple
89
DE (MANABÍ)
LÍMITE CRITERIO DE
PARÁMETRO UNIDAD RESULTADO
PERMISIBLE RESULTADOS
Hierro mg/l 1.90 10 Cumple

Hidrocarburos Totales de
mg/l 0.15 20 Cumple
Petróleo
Mercurio (Hg) mg/l < 0.002 0.005 Cumple
Nitrógeno Amoniacal mg/l 0.49 30 Cumple
Nitrógeno Total KJELDAHL mg/l 1.73 50 Cumple
Plomo (Pb) mg/l < 0.10 0.2 Cumple
Potencial de Hidrógeno u pH 8.10 6-9 Cumple
Sólidos Suspendidos Totales mg/l < 10.0 130 Cumple

Sólidos Totales mg/l 214.00 1600 Cumple
Sulfatos mg/l < 5.0 1000 Cumple
Sulfuros mg/l < 0.30 0.5 Cumple
Tensoactivos mg/l < 0.10 0.5 Cumple
Manganeso mg/l 0.05 2 Cumple
Oxígeno Disuelto mg/l 7.75 No Aplica No Aplica
Fuente: Informes Resultados de Laboratorio CORPLABEC S.A. 2017.
Al realizar el análisis del agua en la descarga no se evidenció que existan parámetros

que sobrepasen la normativa establecida, se puede evidenciar que el agua vertida a
través de la descarga cumplen con la normativa ambiental.
Tabla 11. Resultados de análisis de agua descargas al río Portoviejo.

RESULTADO LÍMITE CRITERIO DE
PARÁMETRO UNIDADES
A3 A2 PERMISIBLE RESULTADO
Cobre (Cu) mg/l 0,0050 0,0010 0,005 CUMPLE
Mercurio (Hg) mg/l 0,000032 0,000031 0,0002 CUMPLE
Manganeso (Mn) mg/l 0,209 0,0634 0,1 CUMPLE
Níquel (Ni) mg/l <0,0020 <0,0020 0,025 CUMPLE
Plomo (Pb) mg/l 0,0278 <0,0010 0,001 CUMPLE
Selenio (Se) mg/l <0,001 <0,0010 0,001 CUMPLE
Fenoles mg/l <0,001 0,001 0,001 CUMPLE
Bario (Ba) mg/l <0,50 <0,50 1,0 CUMPLE
Boro (B) mg/l <0,30 <0,30 0,75 CUMPLE
Cadmio (Cd) mg/l <0,00040 <0,00040 0,001 CUMPLE
Cianuro Total mg/l <0,010 <0,010 0,01 CUMPLE
Cloro residual mg/l <0,50 <0,50 0,1 NO CUMPLE
Aceites y grasas IR mg/l <0,20 <0,20 0,3 CUMPLE
Hidrocarburos totales de petróleo mg/l <0,15 <0,15 0,5 CUMPLE
Organofosforados totales µg/l <3,5 <3,5 10,0 CUMPLE
90
DE (MANABÍ)

PARÁMETRO UNIDADES
A3 A2 PERMISIBLE RESULTADO
Potencial hidrógeno U pH 8,26 8,18 6,5 - 9 CUMPLE
Demanda Química de Oxígeno mg/l 271,6 280,9 40 NO CUMPLE
Demanda Bioquímica de Oxígeno mg/l 112,38 120,67 20 NO CUMPLE
Máx.
incremento
Sólidos suspendidos totales mg/l <10 66 de 10% de la CUMPLE
condición
natural
Color real dilución 1/20 Pt-Co 0,00 0,00 No aplica No aplica
Cloruros mg/l 73,4 71,4 No aplica No aplica
Cromo hexavalente mg/l <0,050 <0,050 No aplica No aplica
Fluoruros mg/l 0,18 0,13 No aplica No aplica
Temperatura ℃ 27,4 26,2 No aplica No aplica
Sólidos totales mg/l 1208,0 1212,0 No aplica No aplica
Sulfatos mg/l 207,7 21,3 No aplica No aplica
Coliformes fecales NMP/100 ml 220,0 350,0 No aplica No aplica
Nitrógeno total KJELDAHL mg/l 3,29 10,63 No aplica No aplica
Fósforo mg/l <1 <1,00 No aplica No aplica
Organoclorados totales µg/l <5,0 <5,0 10,0 CUMPLE
Arsénico mg/l <0,002 <0,002 0,05 CUMPLE
De acuerdo a los resultados obtenidos se pudo evidenciar que los valores de

Demanda Química de Oxígeno y Demanda Bioquímica de Oxígeno no cumplen con la
normativa establecida; por esto se deduce que el río Portoviejo se encuentra
contaminado, ya que los torrentes naturales para poder cumplir su proceso de
purificación requieren de niveles de oxígeno adecuados para el desarrollo de formas
de vida aeróbicas.
Además sobrepasa los límites el cloro residual, esta sustancia al entrar en contacto
con la materia orgánica y en niveles no controlados, puede producir sustancias
químicas que son reconocidas como cancerígenas (cloraminas y trialometanos,
especialmente la segunda), que tienen efecto negativo sobre la flora intestinal que
forma parte del sistema inmunológico.
Por otro lado, el alto nivel de cloro residual hallado está íntimamente ligado a la
calidad microbiológica del agua. (La contaminación microbiológica es la producida
por bacterias o microorganismos generados especialmente por la actividad humana
y animal, que van a parar a alcantarillas y pozos sépticos).
91
DE (MANABÍ)
Tabla 12. Resultados de análisis agua potable

PARAMETRO UNIDADES
A4 PERMISIBLE RESULTADO
Turbidez NTU <4,0 5,0 CUMPLE
Bario mg/l <0,50 0,7 CUMPLE
Boro mg/l <0,30 2,4 CUMPLE
Cianuro total mg/l <0,010 0,07 CUMPLE
Cloro libre mg/l 1,48 0,3 - 1,5 CUMPLE
Cobre mg/l <0,10 2,0 CUMPLE
Mercurio mg/l <0,002 0,006 CUMPLE
Nitratos mg/l 2,17 50 CUMPLE
Nitritos mg/l <0,010 3,0 CUMPLE
Coliformes fecales NMP/100 ml <1,1 <1,1 CUMPLE
Crystosporidium Ausencia/Presencia Ausencia Ausencia CUMPLE
Giardia Lamblia Ausencia/Presencia Ausencia Ausencia CUMPLE
Dureza total mg/l 161,7 NO APLICA NO APLICA
Aluminio mg/l <0,25 NO APLICA NO APLICA
Cloruros mg/l <20,0 NO APLICA NO APLICA
Cromo hexavalente mg/l <0,050 NO APLICA NO APLICA
Manganeso mg/l <0,05 NO APLICA NO APLICA
Sulfatos mg/l 20,8 NO APLICA NO APLICA
Hidrocarburos aromáticos mg/l
policíclicos <0,00025 NO APLICA NO APLICA
Potencial Hidrógeno U pH 8,16 NO APLICA NO APLICA
Arsénico mg/l <0,002 0,01 CUMPLE
Cadmio mg/l <0,00040 0,003 CUMPLE
Plomo mg/l <0,0050 0,01 CUMPLE
Antimonio mg/l <0,010 0,02 CUMPLE
Selenio mg/l <0,010 0,04 CUMPLE
Al realizar el análisis del agua potable no se evidenció que existan parámetros que
sobrepasen la normativa establecida, lo que nos indica que la misma es de alta
calidad para consumo.
6.1.6. Edafología
6.1.6.1. Uso actual del suelo
6.1.6.1.1. Metodología
La caracterización del tipo y uso actual del suelo se llevó a cabo mediante la revisión
de información bibliográfica de los estudios edafológicos efectuados en la zona de
estudio, tanto de instituciones estatales como de instituciones privadas, para
92
DE (MANABÍ)
caracterizar de manera general los suelos que presenta la zona de estudio. De igual
manera se revisó el Plan de Desarrollo del cantón Portoviejo 2014 – 2019.
6.1.6.1.2. Resultados
Portoviejo está a una altura media de 44 msnm, se encuentra rodeado de colinas, de
alturas menores a los 300 msnm (Gallardo, 1996). Dentro del cantón se registran
cotas que van desde los 10 msnm hasta los 700 msnm aproximadamente
(Fernández, 1994).
El tipo de suelo que se presenta en la zona urbana es el denominado suelo zonal,
que corresponde a la zona de vida denominada monte espinoso tropical. Son suelos
con predominancia de areniscas, sobre colinas de fuerte pendiente (40-70%), donde
predominan las areniscas se encuentra un suelo desarrollado, con horizontes típico
de alteración, poco profundo (20-40 cm.) de textura limoso y en proceso de erosión.
Tiene buenas condiciones para la agricultura y ganadería por ser relativamente
fértiles y planos, sin embargo la escasez de agua es un factor limitante para su
aprovechamiento en forma intensiva (Fernández, 1994).
6.1.6.2. Tipos y uso actual del suelo

En la zona de estudio se presentan suelos de características franco limosos que son
suelos ricos para actividades de agricultura.
6.1.6.3. Calidad del suelo

Para el presente estudio no se realizó calicatas o perforaciones de suelo, en vista de
que el emplazamiento social y ambiental es consolidado urbano.
6.1.7. Aire
6.1.7.1. Calidad de Aire

Una vez realizado el levantamiento de línea base se identificó que en los procesos
de operación de la planta de agua potable no interviene maquinaria o equipos que
utilicen combustibles fósiles, por esta razón no es viable realizar este tipo de
monitoreo al referido aspecto ambiental (Generación de gases y material
particulado).
La planta de agua potable Cuatro Esquinas se encuentra ubicada fuera de zonas
industriales, es decir el proyecto no tiene injerencia o esta propensa a
contaminación por gases o material particulado provenientes de industrias, lo que
garantiza que el proyecto provea agua potable de calidad a los consumidores.
93
DE (MANABÍ)
6.1.7.2. Ruido
El monitoreo de ruido se lo ejecutó con la finalidad de establecer el ruido ambiental
o ruido de fondo, tomando en consideración los niveles de presión sonora
equivalente establecidos como límites máximos permisibles, de acuerdo al tipo de
zona según uso del suelo, en el cual se desarrolla el Proyecto, que en este caso
corresponde al tipo de uso de suelo agrícola residencial, por consiguiente para
evaluaciones futuras de monitoreo de ruido se acogerá a lo estipulado en el Acuerdo
Ministerial Nº 097 – A, Texto Unificado de legislación Ambiental Secundaria del
Ministerio de Ambiente, Libro VI, Anexo 5: Niveles máximos de emisión de ruido y
metodologías para fuentes fijas y fuentes móviles, y niveles máximos de vibración y
metodología de medición, Tabla 1.
6.1.7.2.1. Puntos de monitoreo

Para establecer los valores de ruido ambiental, se estableció dos puntos de
monitoreo, que se detallan a continuación:
Tabla 13. Puntos de monitoreo de ruido ambiental
CÓDIGO DE COORDENADAS UTM FECHA DE
REFERENCIA
MUESTREO WGS 84 MUESTREO
Ingreso a Planta de 17M0563145
P1
Tratamiento 9881113±4m
21/07/2017
Lindero vía El Guabito 17M0563043
P2
9881192±4 m
6.1.7.2.2. Equipo Utilizado

El equipo utilizado fue:
Sonómetro Integrador Tipo 2
Marca: Quest
Modelo: Soundro Se/Dl
Serie: BII110018
Calibrador Acústico (Eco – 040)
Marca: Quest
Modelo: QC – 20
Serie: QOI120010
94
DE (MANABÍ)
6.1.7.2.3. Metodología
La determinación del ruido ambiental externo se hizo en base a la metodología
Acoustics – Description, measurement and assesment of enviromental noise ISO
1996-2 y la Legislación ambiental ecuatoriana.
Foto 2. Medición de ruido
6.1.7.2.4. Resultados
Al momento de realizar las mediciones de ruido, se obtuvo los siguientes resultados
(En anexo 2 se adjunta informe de Monitoreo de Ruido realizado por el Laboratorio
Corplab):
Tabla 14. Mediciones de ruido
NPS DIFERENCIA VALOR FINAL
CÓDIGO DE NPS EQ NPS FONDO CORRECCIÓN
MÁXIMO (NPS EQ – NPS CORREGIDO
MUESTREO (dB) (dB) dB
(dB) FONDO), dB dB
P1 83,8 67,2 66,7 1 NO APLICA 67,2*
P2 86,7 69,2 68,7 1 NO APLICA 69,2*
*El valor final no pudo ser corregido para quitar el ruido de fondo en vista que su diferencia no es significativa, pese a que se
realizaron tres medidas. Este valor final, es reportado, de lo contrario se reporta como nulo.
Tabla 15. Valores de mediciones de ruido

Valor Valor Norma
Punto de promedio Zona Agrícola
muestreo mediciones Residencial CRITERIO DE
dBA dBA RESULTADO
P1 Nulo 65 CUMPLE
P2 Nulo 65 CUMPLE
De acuerdo a los resultados obtenidos, se evidencia que dichos valores cumplen con
la normativa vigente.
95
DE (MANABÍ)
6.2. MEDIO BIOTICO
6.2.1. Área de Estudio
El Área de estudio se encuentra ubicada en el sector conocido como "Cuatro

Esquinas", cantón Portoviejo. Según la información proporcionada por el MAE en el
mapa de ecosistemas del Ecuador continental (2013), la zona se encuentra dentro
de la categoría “Intervención”. Zoogeográficamente el área se encuentra en el
Bosque Húmedo Tropical, caracterizado por el piso Tropical Noroccidental (de 0 a
800-1000 m de altitud) (Tirira 2007).
Figura 7. Ubicación del Área de Estudio.
Fuente: MAE 2013; IGM. Fecha: Mayo 2017.

6.2.2. Descripción
El área de estudio se encuentra a una altura aproximada de 40 msnm. Presenta las

estructuras propias de la planta de tratamiento mientras que en sus alrededores
domina el cultivo de banano, con poca representación de otras especies vegetales
las cuales se utilizan principalmente para separar estas plantaciones, además,
dentro de las instalaciones de la planta se observa un pequeño bosque cultivado de
Samanes. Hacia el oeste se encuentra ubicado el río Portoviejo.
96
DE (MANABÍ)
Foto 3. Izquierda: Cultivo dominante. Derecha: Bosque cultivado de Samanes
Fuente: Equipo Consultor. Fecha: Mayo 2017.
6.2.3. Metodología
Tomando en cuenta que el sector se encuentra ya intervenido, y principalmente la

inundación ocurrida hace pocas semanas y que dificulta sobremanera el caminar en
la zona, se optó por utilizar únicamente técnicas de muestreo no invasivas, es decir,
aquellas que no requieren de la captura o colecta de una especie. Cabe recalcar que
todos los individuos observados fueron identificados directamente en el campo, por
lo que no fue necesaria la gestión de permisos de colecta y transporte de especies
con la autoridad ambiental.
6.2.3.1. Unidad de Muestreo y Coordenadas de Ubicación
De igual manera, considerando el nivel de intervención y el tamaño relativamente
pequeño del área (aproximadamente 14 has), se consideró a toda la zona de estudio
como una única unidad de muestreo con el fin de que los resultados de riqueza,
diversidad y análisis estadísticos de la mayoría de grupos biológicos tuvieran una
mayor representatividad, de esta manera se realizaron recorridos aleatorios dentro
de toda la zona de muestreo buscando compilar información de todos los grupos
biológicos terrestres (aves, mamíferos, herpetos, insectos y flora), mientras que
para los grupos de fauna acuática (peces y macroinvertebrados acuáticos) se
estableció un punto de muestreo en el río Portoviejo.
La ubicación geográfica de la unidad de muestreo principal (comenzando desde la
esquina noreste de la planta) y el punto de muestreo en el río Portoviejo se muestran
a continuación:
97
DE (MANABÍ)
Tabla 16. Coordenadas de los sitios de muestreo.
Coordenadas
Descripción
X Y
563119 9881189
563193 9880931
563167 9880921
Unidad de 563048 9880950
muestreo 562736 9880843
principal 562645 9880949
562638 9881040
562603 9881077
562797 9881182
Río
562715 9880870
Portoviejo
6.2.3.2. Flora
El muestro de especies vegetales incluyó los individuos con un DAP (diámetro a la
altura del pecho) mayor o igual a 2,5 cm, diámetro generalmente utilizado para
evaluar el número de individuos presentes y su altura (Mostacedo & Fredericksen
2000). Para cada especie identificada se analizó los siguientes parámetros:
- Densidad Absoluta: Referida como el número de individuos (N) por especie
en un área (A) determinada, y expresada por: Di = Ni/A
- Densidad Relativa: Densidad expresada en porcentaje: DRi = Ni / ∑N
- Área basal: Se calculó a partir del DAP mediante la siguiente fórmula: AB = π
(D2/4)
- Donde D = diámetro a la altura del pecho
- Cobertura Absoluta: Área total cubierta por la especie: Ci = ABi / A
- Cobertura Relativa: es la proporción del área basal de una especie en la
parcela, con respecto a la cobertura absoluta de todas las especies en la
parcela. Se expresa como: CRi = Ci / ∑C
- Índice de Valor de Importancia (IVI): es la suma de la densidad relativa y la
cobertura relativa. Con el fin de que el resultado del IVI se pueda expresar en
porcentaje, la suma de los dos parámetros se dividió para 2 y se multiplicó
por 100. Se expresa como: IVI = ((DR + CR) / 2) x 100
Donde IVI = Índice de valor de importancia, DR = Densidad relativa, y CR =
Cobertura relativa.
98
DE (MANABÍ)
Este valor revela la importancia ecológica relativa de cada especie en una

comunidad vegetal. El IVI es un mejor descriptor que cualquiera de los
parámetros utilizados individualmente (Mostacedo & Fredericksen 2000).
6.2.3.3. Fauna Terrestre
6.2.3.3.1. Avifauna
Se realizaron recorridos de observación directa a lo largo de toda el área de estudio,
anotando los registros visuales y auditivos de las especies de aves encontradas.
Estos registros fueron ingresados en listas Mackinnon de 5 especies con el fin de
evaluar la abundancia relativa de cada una.
La identificación taxonómica de las especies registradas se realizó con el uso del
libro Aves del Ecuador, Guía de campo Vol. I – II (Ridgely & Greenfield 2006), y el
Fieldbook of the Birds of Ecuador (McMullan & Navarrete 2013), y la identificación
auditiva se realizó mediante el uso de herramientas multimedia. Los nombres
comunes de las aves obedecen a lo propuesto por Ridgely & Greenfield (2006).
6.2.3.3.2. Mastofauna
Para el estudio de mamíferos se utilizaron métodos de registros directos e
indirectos. El método directo consiste en realizar caminatas por el área de estudio
con el fin de visualizar todas las especies de mamíferos que podrían estar presentes
en la zona, mientras que los métodos indirectos se basan en la identificación,
interpretación y análisis de los signos de presencia (rastros o huellas) que dejan los
mamíferos durante sus actividades.
La identificación de las especies y rastros se realizó utilizando el libro Mamíferos del
Ecuador Guía de campo (Tirira 2007), la base de datos del Museo de Zoología QCAZ
de la Pontificia Universidad Católica de Quito.
6.2.3.3.3. Herpetofauna
Se utilizó el método de observación directa en transectos de banda estrecha de
aproximadamente 100 m x 2 m para el registro de reptiles y anfibios, además, se
realizaron relevamientos por encuentros visuales (REVs) no estandarizados,
cercanos a los transectos, buscando especies a través de un área o tipo de hábitat.
Las especies observadas fueron identificadas in situ. La mayor parte individuos se
registraron fotográficamente para poder distinguir sus características morfológicas,
para posteriormente ser liberados en las mismas zonas donde fueron colectados. La
identificación fue realizada con la Guía de Campo de Anfibios del Ecuador (Valencia
et al. 2008) y la base de datos del Museo de Zoología QCAZ de la Pontificia
Universidad Católica de Quito.
99
DE (MANABÍ)
6.2.3.3.4. Entomofauna (Mariposas diurnas)

Se realizaron transectos lineales de observación directa y con binoculares a lo largo
del sitio de estudio, así como también registros fotográficos. No se realizaron
recorridos con distancia definida sino transectos de longitud variable recorridos
entre las 8:00 y las 15:00 (Villareal et al. 2006). Los recorridos incluyeron lugares
frecuentados por los organismos para alimentarse o conseguir sales tales como
trochas, claros de vegetación, cursos de agua, arenales, etc.
La identificación de los individuos se realizó principalmente con el libro Ecología de
Mariposas del Ecuador (Silva 2011), The Complete Guide to the World of Butterflies
and Moths (Hoskins 2017), y la Illustrated Lists of American Butterflies (Warren et
al. 2013). No existe una base de datos nacional de nombres comunes de las especies,
por lo que se utilizó información de las bases de EcoRegistros.org y naturalista.mx.
6.2.3.3.5. Fauna Acuática
La colecta de los peces y macroinvertebrados se realizó con redes triangulares
manuales a lo largo de las orillas del río Portoviejo, además, para el grupo de peces
se colocó una red de 10 metros para las zonas profundas, la cual permaneció en el
sitio durante 24 horas.
Como se mencionó con anterioridad, el crecimiento e inundación provocados por el
río Portoviejo semanas antes del muestreo, imposibilitó la obtención de resultados
positivos en estos dos grupos. La aplicación de redes de mano y el trasmallo resultó
improductiva debido a la enorme cantidad de sólidos presentes en el río (ramas,
hojas, etc.). La alta concentración de sólidos parece haber provocado el
desplazamiento de peces en la zona de muestreo hacia lugares más adecuados,
mientras que en el caso de los macroinvertebrados, el crecimiento del río junto con
el arrastre de sólidos, y el consiguiente aumento de caudales, producen el arrastre
de estos organismos debido a la falta de sustrato a donde adherirse y a su
incapacidad de soportar la fuerza de la corriente (Ríos-Touma et al. 2012; Ríos-
Touma et al. 2011; Longo et al. 2010), en consecuencia, no se presentan resultados
generados por levantamiento de información directa.
100
DE (MANABÍ)
Foto 4. Izquierda: Río Portoviejo con vestigios de inundación. Derecha: Red de pesca (Trasmallo).

Para el caso de peces se realizó una revisión bibliográfica de las especies más
comunes que se pudieran encontrar en esta zona (Jiménez-Prado et al. 2015). En el
caso de los macroinvertebrados esto no se puede realizar ya que los resultados de
este grupo dependen de lo registrado en un sitio determinado con el levantamiento
de información primaria, incluyendo la calidad biológica del agua que depende
directamente de las familias registradas de estos organismos para poder determinar
los índices de calidad respectivos.
6.2.3.3.6. Análisis de Datos (Fase de Gabinete)
Para todos los grupos se realizaron análisis de riqueza específica, abundancia a nivel
de familia y especie, análisis de diversidad alfa según los índices de Shannon y
Simpson, análisis de gremios tróficos, y la identificación de especies que se
encuentren bajo algún criterio de amenaza global o nacional según los criterios de
la UICN, CITES, CMS y las listas rojas del Ecuador.
El índice de dominancia de Simpson muestra la probabilidad de que dos individuos
sacados al azar de una muestra correspondan a la misma especie, siendo
influenciado fuertemente por las especies más dominantes (Villareal et al. 2006;
Moreno 2001). Con el fin de tener una mayor claridad se ha propuesto que al
resultado obtenido se substraiga su valor máximo posible de 1 (1-D), de esta forma
los valores más cercanos a uno reflejan una mayor diversidad (Badii et al. 2008).
El índice de equidad de Shannon (H’) es uno de los más utilizados para evaluar la
diversidad de un ecosistema. Asume que todas las especies están representadas en
las muestras y que todos los individuos fueron muestreados al azar, aunque puede
verse influenciado por las especies más abundantes. Indica que tan uniformes están
representadas las especies tomando en cuenta todas las especies muestreadas,
basándose en el número de especies y el número de individuos observados por
especie en una localidad (Badii et al. 2008; Villareal et al. 2006).
101
DE (MANABÍ)
No se realizan análisis de diversidad beta ya que este análisis refleja el intercambio

de especies o similitud entre sitios de muestreo, al considerar toda la zona de
estudio como una sola unidad de muestreo, este análisis no es pertinente.
En el caso de los peces únicamente se presenta el listado de especies comunes ya
que, al tratarse de información bibliográfica, los datos de riqueza específica y
abundancia relativa no son adecuados.
6.2.4. Resultados
6.2.4.1. Flora
La riqueza específica de este grupo es mínima en el área de estudio, debido
principalmente al nivel de intervención del área y a la dominancia de cultivos de
banano. Se registró un total de siete especies repartidas en cinco órdenes y cinco
familias.
Tabla 17. Lista de especies de flora registrada.
Nombre Nombre
Orden Familia científico Común Origen Hábito
Fabales Fabaceae Albizia sp. - - Árbol
Fabales Fabaceae Mimosa pigra Uña de gato Nativa Arbusto
Arbusto o Árbol
Lamiales Boraginaceae Cordia lutea Muyuyo Nativa pequeño
Lamiales Boraginaceae Cordia alliodora Laurel Nativa Árbol
Malpighiales Euphorbiaceae Ricinus communis Higuerilla Introducida Arbusto
Sapindales Meliaceae Azadirachta indica Nim Introducida Árbol
Muntingia
Violales Flacourtiaceae calabura Nigüito Nativa Árbol o Arbusto
Los órdenes Fabales y Lamiales, así como las familias Fabaceae y Boraginaceae
resultaron los más abundantes con dos especies cada uno (En anexo 4 se adjunta
registro fotográfico).
102
DE (MANABÍ)
Figura 8. Porcentaje de órdenes de flora registrado.
Fabales
14.29%
Lamiales
28.57%
14.29%
Malpighiales
14.29%
28.57% Sapindales
Violales

Figura 9. Porcentaje de familias de flora registrado.
14.29% Boraginaceae
28.57% Euphorbiaceae
14.29%
Fabaceae
14.29%
28.57% Flacourtiaceae
Meliaceae

La mayoría de individuos pertenecen a las especies Cordia lutea y Muntingia

calabarua, especies utilizadas generalmente para construir cercas de división entre
cultivos, como se observó en la zona de estudio. Ambas son especies nativas que
pueden tener hábitos de árbol y arbusto. Generalmente C. lutea es una especie
dominante en matorrales secos mientras que M. calabura presenta frutos
comestibles y es común en bosques y remanentes de bosque subhúmedo de la costa.
103
DE (MANABÍ)
Figura 10. Abundancia de individuos a nivel de especies de flora.
Mimosa pigra
Cordia alliodora
Azadirachta indica
Especies
Albizia sp.
Ricinus communis
Cordia lutea
Muntingia calabura
0 5 10 15 20 25
Número de Individuos

Los índices de Shannon y Simpson muestran una diversidad media-baja en la zona,

debido como se menciona a la dominancia de cultivos de banano y la poca presencia
de especies nativas. Los valores encontrados fueron H’ = 1,62 (Shannon) y 1-D =
0,76 (Simpson).
Las métricas propuestas en la metodología señalan a las dos especies mencionadas
anteriormente como aquellas con el mayor IVI en la zona de estudio, a pesar de que
fue el Nim (Azadirachta indica) aquél con una mayor representatividad en términos
de área basal. (En anexo 3, se adjunta el detalle de métrica analizadas).
Tabla 18. Área Basal e Índice de Valor de Importancia para las especies de flora.
Nombre científico AB IVI

Muntingia
calabura 0,836 30,059
Cordia lutea 0,330 24,087
Ricinus communis 0,011 6,450
Albizia sp. 0,564 14,198
Azadirachta indica 0,891 21,274
Cordia alliodora 0,018 1,226
Mimosa pigra 0,001 2,706
104
DE (MANABÍ)
Ninguna de las especies se ampara en algún apéndice de la CITES, y únicamente el

Laurel (Cordia alliodora) se encuentra en criterio de Preocupación Menor según la
UICN.
6.2.4.2. Fauna Terrestre
6.2.4.2.1. Avifauna
Se registraron 28 especies de aves pertenecientes a 18 familias y 10 órdenes. La
familia más abundante fue Ardeidae con el 14 % de registros (4 especies), seguida
por las familias Icteridae y Columbidae con un 11 % de registros (En Anexo 5, se
adjunta Criterios para abundancia para aves).
Figura 11. Porcentaje de familias de aves registrado.
Familias de Aves
14%
11%11%
7% 7% 7%
4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% Thamnophili…
Mimidae
Momotidae
Picidae
Furnariidae
Tyrannidae
Troglodytidae
Icteridae
Ardeidae
Columbidae
Thraupidae
Cuculidae
Psittacidae
Cathartidae
Accipitridae
Cardinalidae
Hirundinidae
Trochilidae

La mayoría de aves registradas son comunes y fueron registradas dentro de

su rango de distribución esperado. No se registran especies en peligro a nivel
nacional o internacional, así como tampoco se registran especies endémicas (En
anexo 6 se puede observar registro fotográfico de aves).
Tabla 19. Listado de aves registradas.
No. Nombre Común Orden Familia Especie

1 Amazilia Ventrirrufa Apodiformes Trochilidae Amazilia amazilia
105
DE (MANABÍ)
No. Nombre Común Orden Familia Especie

2 Garceta Grande Pelecaniformes Ardeidae Ardea alba
3 Garceta Bueyera Pelecaniformes Ardeidae Bubulcus ibis
4 Garcilla Estriada Pelecaniformes Ardeidae Butorides striata
5 Sotorrey Ondeado Passeriformes Troglodytidae Campylorhynchus fasciatus
6 Gallinazo Cabecirojo Cathartiformes Cathartidae Cathartes aura
7 Gallinazo Negro Cathartiformes Cathartidae Coragyps atratus
8 Garrapatero Mayor Cuculiformes Cuculidae Crotophaga major
9 Negro Matorralero Passeriformes Icteridae Dives warczewiczi
10 Garceta Nívea Pelecaniformes Ardeidae Egretta thula
11 Perico del Pacifico Psittaciformes Psittacidae Forpus coelestis
12 Hornero del Pacífico Passeriformes Furnariidae Furnarius leucopus
13 Paloma Pálida Columbiformes Columbidae Leptotila pallida
14 Paloma Apical Columbiformes Columbidae Leptotila verreauxi
15 Tangara azuleja Passeriformes Thraupidae Thraupis episcopus
16 Carpintero Carinegro Piciformes Picidae Melanerpes pucherani
17 Zinsonte Colilargo Passeriformes Mimidae Mimus longicaudatus
18 Baquero Brilloso Passeriformes Icteridae Molothrus bonariensis
19 Momoto Coroniazul Coraciiformes Momotidae Momotus momota
20 Picogrueso Amarillo Sureño Passeriformes Cardinalidae Pheucticus chrysogaster
21 Martín Pechipardo Passeriformes Hirundinidae Progne tapera
22 Gavilán Campestre Accipitriformes Accipitridae Rupornis magnirostris
23 Pinzón Sabanero Azafranado Passeriformes Thraupidae Sicalis flaveola
24 Pastorero Peruano Passeriformes Icteridae Sturnella bellicosa
25 Batará Mayor Passeriformes Thamnophilidae Taraba major
26 Sotorrey Criollo Passeriformes Troglodytidae Troglodytes aedon
27 Tirano Tropical Passeriformes Tyrannidae Tyrannus melancholicus
28 Tórtola Orejuda Columbiformes Columbidae Zenaida auriculata
Tres especies se amparan bajo el apéndice II de la CITES (Convención sobre el

comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres),
apéndice en el que figuran especies que no están necesariamente amenazadas de
extinción pero que podrían llegar a estarlo a menos que se controle su comercio; de
igual manera, tres especies se ubican en la apéndice II de la CMS (Convención sobre
la conservación de las especies migratorias de animales silvestres), apéndice que
enumera las especies migratorias cuyo estado de conservación sea desfavorable y
que necesiten que se concluyan acuerdos internacionales para su conservación,
cuidado y aprovechamiento.
106
DE (MANABÍ)
Tabla 20. Listado de aves, criterios de conservación y migración.
Orden Familia Nombre Científico Nombre Común Migración CITES CMS

Apodiformes Trochilidae Amazilia amazilia Amazilia Ventrirrufa II
Passeriformes Cardinalidae Pheucticus chrysogaster Picogrueso Amarillo Sureño Bo
Cathartiformes Cathartidae Cathartes aura Gallinazo Cabecirojo II
Cathartiformes Cathartidae Coragyps atratus Gallinazo Negro II
Pelecaniformes Ardeidae Bubulcus ibis Garceta Bueyera Bo
Pelecaniformes Ardeidae Ardea alba Garceta Grande Bo
Accipitriformes Accipitridae Rupornis magnirostris Gavilán Campestre II II
Psittaciformes Psittacidae Forpus coelestis Perico del Pacifico II
Passeriformes Tyrannidae Tyrannus melancholicus Tirano tropical Au
Fuente: Equipo Consultor. Fecha: Mayo 2017.Elaboración: Equipo Consultor
Bo: Migratoria Boreal. Au: Migratoria Austral.
Los análisis de diversidad resultaron en valores de 3,101 y 0,944 según los índices
de Shannon y Simpson respectivamente, representando una diversidad media-alta
en la zona de estudio (Magurran 1988 en Tirira & Boada 2009; Badii et al. 2008).
Los organismos Insectívoros junto con los Omnívoros son los más abundantes,
encontrándose un total de nueve especies para cada grupo, seguido por el grupo
Carnívoro con cinco especies.
Figura 12. Porcentaje de gremios tróficos de aves registrado.
Gremios tróficos
4% 4%
Insectívoro
7% Omnívoro
33%
Carnívoro
19% Carroñero
Frugívoro
Nectarívoro
33%

6.2.4.2.2. Mastofauna
Se registraron tres especies de mamíferos, los mismos que presentaron una
abundancia de seis individuos. La especie más abundante fue Sciurus stramineus
(Ardilla de Guayaquil) con tres individuos, seguida de Sigmodon peruanus (Rata
107
DE (MANABÍ)
Algodonera Peruana) con dos individuos (En anexo 7 se registra fotos de especies
de mamíferos).
Tabla 21. Listado de mamíferos registrados.
Orden Familia Nombre Científico Nombre Común Abundancia

Didelphimorphia Didelphidae Didelphis marsupialis Zarigüeya Común 1
Simosciurus
Rodentia Sciuridae Ardilla de Guayaquil 3
stramineus
Rata Algodonera
Rodentia Cricetidae SIgmodon peruanus 2
Peruana
Todas las especies encontradas pertenecen al gremio de los omnívoros,

es decir que son especies generalistas por lo que no necesitan de recursos
específicos para su establecimiento. Respecto al estatus de conservación, las tres
especies son de Preocupación Menor.
Tabla 22. Listado de mamíferos, criterios de conservación.
Nombre Científico Gremio UICN CITES Lista Roja

Didelphis marsupialis Omnívoro LC - LC
Simosciurus
Omnívoro LC - LC
stramineus
Sigmodon peruanus Omnívoro LC - LC
LC: Preocupación Menor.
Una vez realizado el índice de diversidad Shannon-Wiener se obtuvo

un valor de 1,011, lo que nos indica que existe una diversidad baja en el área de
estudio (Magurran 1988 en Tirira & Boada 2009).
6.2.4.2.3. Herpetofauna
Se registraron ocho especies de herpetofauna, tres especies de anfibios y cinco de
reptiles, los mismos que presentaron una abundancia de 15 individuos. Las familias
mejor representadas fueron Bufonidae para los anfibios y Colubridae para los
reptiles, ambas con dos especies, mientras que la especie más abundante fue Iguana
iguana (Iguana Verde) con seis individuos, seguida de Holcosus septemlineata y
Pristimantis achatinus con dos individuos cada una (En anexo 8 se registra
fotografías de especies de herpetos).
108
DE (MANABÍ)
Tabla 23. Listado de anfibios y reptiles registrados.
Orden Familia Nombre Científico Nombre común Abundancia

Anura Bufonidae Rhinella marina Sapo de la caña 1
Anura Bufonidae Rhaebo haematiticus Sapo de Truando 1
Anura Craugastoridae Pristimantis achatinus Cutín Común de Occidente 2
Squamata Iguanidae Iguana iguana Iguana Verde 6
Squamata Teiidae Holcosus septemlineata Ameiva de Siete Líneas 2
Squamata Viperidae Bothrops asper Equis del Occidente 1
Squamata Colubridae Drymarchon melanurus Colambo 1
Erythrolamprus Culebra Terrestre
Squamata Colubridae 1
epinephelus Occidental
Respecto al estatus de conservación a nivel global, cuatro especies son de

Preocupación Menor y cuatro especies presentan un estatus de No Evaluadas según
la UICN, Iguana iguana se ubica en el apéndice II de la CITES, y a nivel nacional no se
registran especies amenazadas.
Tabla 24. Listado de herpetos, criterios de conservación.
Lista
Nombre Científico Gremio UICN CITES
Roja
Rhinella marina Omnívoro LC - LC
Rhaebo haematiticus Insectívoro LC - LC
Pristimantis achatinus Omnívoro LC - LC
Iguana iguana Herbívoro No Evaluada II LC
Holcosus septemlineata Insectívoro No Evaluada - LC
Bothrops asper Carnívoro No Evaluada - LC
Drymarchon melanurus Carnívoro LC - NT
Erythrolamprus epinephelus Carnívoro No Evaluada - DD
LC: Preocupación Menor. NT: Casi Amenazada. DD: Datos Insuficientes.
Una vez realizado el índice de diversidad Shannon-Wiener, obtuvimos un valor de

1,807 lo que nos indica que existe una diversidad media en el área de estudio
(Magurran 1988 en Tirira & Boada 2009).
El análisis de gremios tróficos nos indica la presencia de todos los grupos, si bien no
existe una gran riqueza de especies, esto puede sugerir que existe un cierto grado
109
DE (MANABÍ)
de equilibrio en la cadena trófica en el área de estudio. El gremio carnívoro fue el

más abundante señalando una presencia de presas estable en la zona.
Figura 13. Porcentaje de gremios tróficos de herpetos registrado.
Gremios Tróficos
Carnívoro
25.00% Herbívoro
37.50%
Insectívoro
25.00%
Omnívoro
12.50%

6.2.4.2.4. Entomofauna (Mariposas Diurnas)

Se registró un total de 52 individuos y 13 especies, repartidas en cuatro familias.
Entre estas la más abundante fue Nymphalidae con un 69,23 % de los registros
(nueve especies). Tanto las mariposas como las polillas pertenecen al orden
Lepidoptera, por lo que todos los registros pertenecen a este nivel taxonómico (En
anexo 9 se registra fotografías de especies de mariposas diurnas).
Tabla 25. Listado de lepidópteros diurnos registrados.
Orden Familia Nombre Científico Nombre común

Lepidoptera Hesperiidae Urbanus dorantes Coludo Manchas Doradas
Lepidoptera Hesperiidae Urbanus simplicius Coludo Simple
Lepidoptera Nymphalidae Agraulis vanillae Pasionaria Motas Blancas
Lepidoptera Nymphalidae Anartia amathea Princesa Roja
Lepidoptera Nymphalidae Anartia jatrophae Cenicienta
Lepidoptera Nymphalidae Anthanassa sp. -
Lepidoptera Nymphalidae Dryas iulia Julia
Lepidoptera Nymphalidae Hamadryas amphichloe Tronadora Caribeña
Lepidoptera Nymphalidae Hamadryas amphinome Tronadora Azul
Lepidoptera Nymphalidae Junonia evarete Ojo de Venado
Lepidoptera Nymphalidae Tegosa sp. -
Lepidoptera Papilionidae Papilio sp. -
Lepidoptera Pieridae Pseudopieris nehemia Nemia
110
DE (MANABÍ)
Figura 14. Porcentaje de familias de mariposas diurnas registrado.
7.69%
Hesperiidae
7.69% 15.38%
Nymphalidae
69.23% Papilionidae
Pieridae

Todas las especies registradas tienen amplia distribución y son tolerantes a

diferentes niveles de perturbación, siendo fáciles y comunes de observar en
diferentes tipos de hábitat. A nivel de especie la más abundante fue Anartia amathea
(Princesa Roja) con 12 individuos, 23,08 % de los registros, seguida por Hamadryas
amphinome con un 17,31 % y Hamadryas amphichloe con el 11,54 %.
111
DE (MANABÍ)
Figura 15. Porcentaje de especies de mariposas diurnas registrado.
Pseudopieris nehemia
Papilio sp.
Tegosa sp.
Junonia evarete
Hamadryas amphinome
Hamadryas amphichloe
Especies Dryas iulia
Anthanassa sp.
Anartia jatrophae
Anartia amathea
Agraulis vanillae
Urbanus simplicius
Urbanus dorantes
0.00 5.0010.0015.0020.0025.00
Porcentaje
Los valores encontrados en los análisis de índices de diversidad reflejan una

diversidad media para la zona de estudio (Magurran 1988 en Tirira & Boada 2009;
Badii et al. 2008), así, el índice de Shannon presentó un valor de H’ = 2,23 mientras
que el índice de Simpson un valor 1-D = 0,87.
6.2.4.2.5. Ictiofauna (Peces)

Como se explica en la metodología, para este grupo se realizó un análisis de la
información secundaria disponible y que muestra las posibles especies que pueden
encontrarse en el sector. Según Barriga (2012), el río Portoviejo está ubicado en dos
regiones ictiográficas de la costa del Ecuador: la Región Intermareal y la Cuenca del
Guayas.
Los resultados presentan las especies más comunes que se pueden registrar en la
región ictiográfica de la Cuenca del Guayas (Jiménez-Prado et al. 2015),
considerando únicamente especies nativas, sin considerar introducidas o
endémicas, ya que no se tiene la certeza de si existen o no especies con estas
características; además, se incluye un análisis de abundancia a nivel de orden y
familia, y una revisión del estado de conservación según la UICN.
Según la bibliografía revisada podrían registrarse 21 especies comunes y nativas,
pertenecientes a cuatro órdenes y 12 familias.
112
DE (MANABÍ)
Tabla 26. Listado de peces según revisión bibliográfica.
Orden Familia Nombre Científico Nombre común Origen UICN

Characiformes Bryconidae Brycon alburnus Dama Blanca Nativa NT
Characiformes Bryconidae Brycon dentex Sábalo Nativa LC
Bryconamericus
Characiformes Characidae brevirostris Cachuela Nativa -
Characiformes Characidae Rhoadsia altipinna Sabaleta Nativa -
Characiformes Curimatidae Pseudocurimata troschelii Dica Nativa -
Characiformes Erythrinidae Hoplias microlepis Guanchiche Nativa -
Characiformes Lebiasinidae Lebiasina bimaculata Guaija Nativa -
Characiformes Parodontidae Saccodon wagneri Cornetero Nativa -
Cyprinodontiformes Poeciliidae Pseudopoecilia festae Guppy Nativa -
Perciformes Cichlidae Andinoacara rivulatus Vieja Azul Nativa -
Perciformes Cichlidae Cichlasoma festae Vieja Roja Nativa -
Perciformes Cichlidae Cichlasoma ornatum Cacha Nativa LC
Perciformes Eleotridae Dormitator latifrons Chame Nativa LC
Perciformes Eleotridae Eleotris picta Guabina Nativa LC
Perciformes Eleotridae Gobiomorus maculatus Cagua Nativa LC
Perciformes Gobiidae Awaous transandeanus Lameplato Nativa -
Perciformes Gobiidae Ctenogobius sagittula Gobio Nativa LC
Siluriformes Heptapteridae Pimelodella elongata Barbudo Nativa LC
Siluriformes Heptapteridae Pimelodella modestus Chillo Bagre Nativa LC
Siluriformes Heptapteridae Rhamdia quelen Barbudo Nativa -
Siluriformes Loricariidae Chaetostoma marginatum Carachama Nativa LC
Fuente: Jiménez-Prado et al. 2015.
Tomando en cuenta el número de especies, los órdenes mejor representados

resultan los de los Characiformes y Perciformes, mientras que a nivel de familia son
Cichlidae, Eleotridae y Heptapteridae. Estos datos no son concluyentes por cuanto
se trata de una revisión bibliográfica, pudiendo variar en cuanto se realicen
levantamientos de información primaria en condiciones adecuadas.
113
DE (MANABÍ)
Figura 16. Porcentaje a nivel de orden según revisión bibliográfica.
19.05%
Characiformes
38.10% Cyprinodontiformes
Perciformes
38.10% Siluriformes
4.76%

Figura 17. Porcentaje a nivel de familias según revisión bibliográfica.
16.00
12.00
Porcentaje
8.00
4.00
Parodontid…
Heptapteri…
0.00
Bryconidae
Poeciliidae
Characidae
Lebiasinidae
Curimatidae
Eleotridae
Gobiidae
Cichlidae
Erythrinidae
Loricariidae
Familias
Según la información de la Unión Internacional para la Conservación de la

Naturaleza UICN, ninguna de las especies listadas se encuentra en algún criterio de
amenaza, según esta, nueve especies se encuentran en Preocupación Menor, una en
Casi Amenazada, y las 11 restantes no han sido evaluadas (Tabla 8). A pesar de lo
expuesto, a nivel local algunas de las especies podrían estar siendo amenazadas
principalmente por la pérdida de hábitat y la construcción de infraestructuras que
interrumpen la continuidad del ecosistema y los consiguientes procesos ecológicos
que se ven truncados por esta perturbación (Jiménez-Prado et al. 2015).
114
DE (MANABÍ)
6.2.5. Conclusiones
Los resultados encontrados en relación a parámetros como riqueza específica y

diversidad obedecen claramente al nivel de perturbación de la zona de estudio. La
poca representatividad en especies vegetales y la dominancia de cultivos provocan
que la fauna asociada sea mínima y compuesta principalmente por especies
generalistas y tolerantes a diferentes niveles de alteración, si bien se registra una
diversidad media-alta para las aves, la comunidad de este grupo está compuesto,
como se menciona, por especies oportunistas y generalistas. Cabe recalcar que la
idea de la diversidad de especies contiene por lo menos dos conceptos inherentes:
Riqueza de especies y Equidad (Badii et al. 2008), por lo que, encontrar una
diversidad media, media-alta, o incluso alta en una zona determinada, no
necesariamente refleja una riqueza específica alta.
6.3. MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL
6.3.1. Metodología utilizada para la caracterización socio-económica
La metodología utilizada tuvo como objetivo determinar y valorar los principales

aspectos socioeconómicos de la población identificada dentro del área de influencia
del proyecto, mediante la recopilación de información para la elaboración de la
Línea Base Social que se fundamenta en la combinación de recursos, por una parte
el análisis documental y por otra, la investigación de campo.
Los métodos que se utilizaron para la recolección de la información fueron la
entrevista estructurada a informantes claves y encuestas. Estos métodos posibilitan
obtener información precisa y de primera mano sobre la dinámica social de las
comunidades que tienen influencia respecto al proyecto. El proceso de colección de
información se llevó a cabo el 22 de mayo de 2017.
A más de estos métodos indicados, se utilizaron fuentes secundarias para ampliar la
información obtenida y aportar a la comprensión de la realidad y las dinámicas
sociales del área de estudio. La información utilizada se tomó del Censo de Población
y Vivienda del 2010 y el SIISE15.
6.3.1.1. Encuestas
A través de la encuesta se permite obtener datos puntuales y profundizar en la
opinión de la población sobre temáticas específicas, esto gracias a la combinación
15
http://www.siise.gob.ec/.
115
DE (MANABÍ)
de preguntas abiertas, semiabiertas y cerradas. En este instrumento se privilegia la

amplitud de la investigación.
Las encuestas se dirigieron a los habitantes y dueños de comercios de las áreas
contiguas al proyecto, con visitas directas en los hogares y negocios. Para esto, se
desarrolló un formulario16 con las siguientes temáticas:
• Datos socio-demográficos
• Estado de ánimo y problemas
• Actividades económicas
• Educación
• Salud
• Servicios básicos
• Definición de Actores
• Percepción de la comunidad
6.3.1.2. Entrevista Estructurada

La segunda técnica de investigación que se utilizó fue la entrevista estructurada a
informantes claves. Este método posibilita obtener información precisa y de
primera mano sobre la dinámica social de los sectores y barrios que tienen
influencia respecto al proyecto, además posibilita actualizar y verificar cambios en
las realidades a ser investigadas.
Dado que las entrevistas fueron estructuradas se contó con una guía la cual buscó
indagar y encaminar a los entrevistados por las temáticas relevantes para el estudio,
además de precisar y ahondar en posibles espacios de cambios o modificaciones en
las realidad del sector.
6.3.1.3. Fuentes Secundarias

Una vez recolecta la información, se la cotejó con los datos oficiales del VI Censo de
Población y V de Vivienda emitidas por el INEC en el 2010, y el SIISE (Sistema
integrado de indicadores sociales). Esto buscando una verificación de la información
levantada y la posibilidad de ahondar en temáticas específicos.
A través de la conjugación de información recolectada en campo y los indicadores
presentados por las instituciones oficiales se puede entender y especificar las
dinámicas y realidades de la población, en los sectores de influencia del proyecto.
16
Ver Anexo 10
116
DE (MANABÍ)
6.3.2. Objetivos
6.3.2.1. Objetivo General

Realizar el componente social para el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
"Licenciamiento Ambiental de la Operación y Mantenimiento de la Planta de
Tratamiento de Agua Potable “Cuatro Esquinas” de la Empresa Pública Municipal de
Agua Potable y Saneamiento de Portoviejo PORTOAGUAS EP., ubicado en la/s
provincia/s de (Manabí)".
6.3.2.2. Objetivos Específicos

 Describir los principales indicadores socioeconómicos del área de influencia
del proyecto, basando en la información del Censo de población y Vivienda
del 2010 y el SIISE.
 Establecer los principales actores institucionales y sociales que tiene
influencia en la dinámica de las comunidades del área de influencia directa
del proyecto.
 Verificar los tipos de organización social en el área de estudio y sus
principales representantes.
6.3.3. Alcance Geográfico
Tabla 27. Alcance Geográfico del Proyecto
Provincia Cantón Parroquia Sector

Manabí Portoviejo Francisco Pacheco Cuatro Esquinas
Fuente: Encuesta - Equipo Consultor, Fecha: Mayo 2017.
6.3.4. Descripción socioeconómica - cultural
Se considera como área de influencia indirecta (AII) al cantón Portoviejo, ya que aquí
se realiza la cobertura de agua potable que se trata en la Planta de Agua potable
"Cuatro Esquinas".
117
DE (MANABÍ)
6.3.4.1. Aspectos Demográficos

6.3.4.1.1. Población por Área Demográfica
Según los datos estadísticos del INEC, el cantón Portoviejo posee una población de
280,029 habitantes en el área urbana y rural, la urbana es de 206,682 habitantes y
la rural de 73,347 habitantes.
Tabla 28. Población total del cantón Portoviejo.
Año Población Población Población

% %
Censal Total Urbana Rural
2001 238,430
2010 280,029 223,086 79.67% 56,943 20.33%
Fuente: Censos INEC, 2001 y 2010
Elaboración: Equipo Consultor.
6.3.4.1.2. Composición de la Población por Edad y Sexo

La población del cantón tiene una división por sexo de la manera: existen 137,969
hombres representado en un 49.27 % y 142,060 mujeres representadas en un
50.73%.
Tabla 29. Población en el área urbana y rural por sexo.
2010 2001
Sexo Rural Urbano Rural Urbano
Población % Población % Población % Población %
Hombre 37,463 51.08 100,506 48.63 33,777 50.73 83,246 48.44
Mujer 35,884 48.92 106,176 51.37 32,806 49.27 88,601 51.56
Total 73,347 100.00 206,682 100.00 66,583 100.00 171,847 100.00

De acuerdo a valores absolutos, en el AID se registran 198 habitantes en el sector

“Cuatro Esquinas", de los cuales 100 personas corresponden al sexo masculino y 98
al sexo femenino.
Tabla 30. Población total del sector "Cuatro Esquinas"
Sexo Población %
Hombre 100 50.51%
Mujer 98 49.49%
Total 198 100.00%
Fuente: Equipo Consultor - Encuesta socioeconómica línea de base ambiental, Fecha: Mayo 2017.
118
DE (MANABÍ)
Figura 18. Población total del sector "Cuatro Esquinas"
Hombre Mujer
49% 51%
Tabla 31. Número de hombres por familia - sector "Cuatro Esquinas"

Miembros por No. de
Hombres %
familia familias
No hay 2 0 4%
1 persona 12 12 24%
2 personas 23 46 46%
4 personas 3 12 6%
Total 50 100 100%
Figura 19. % de hombres por familia del sector "Cuatro Esquinas"
4%
6% 0 personas
20% 24% 1 persona
2 personas
3 personas
46% 4 personas
Tabla 32. Número de mujeres por familia - sector "Cuatro Esquinas"

Miembros por No. de
Mujeres %
familia familias
No hay 2 0 4%
119
DE (MANABÍ)
Miembros por No. de

Mujeres %
familia familias
1 persona 16 16 32%
3 personas 8 24 16%
4 personas 2 8 4%
5 personas o más 2 10 4%
Total 50 98 100%
Figura 20. % de mujeres por familia del sector "Cuatro Esquinas"
4% 4% 4% 0 personas
1 persona
16% 32% 2 personas
3 personas
40%
4 personas
5 personas o más
Respecto a la distribución por grupos de edad del cantón Portoviejo, se distribuyen

de la siguiente manera:
Tabla 33. Población por grupos de edad.

Población
Grupos de edad Rural Urbano % total
total
Menor de 1 año 1,189 3,406 3,406 1.65%
De 1 a 4 años 5,926 15,190 15,190 7.35%
De 5 a 9 años 7,886 20,676 20,676 10.00%
De 10 a 14 años 8,171 21,620 21,620 10.46%
De 15 a 19 años 6,810 20,245 20,245 9.80%
De 20 a 24 años 6,141 18,377 18,377 8.89%
De 25 a 29 años 5,654 17,467 17,467 8.45%
De 30 a 34 años 5,148 16,009 16,009 7.75%
De 35 a 39 años 4,779 14,350 14,350 6.94%
De 40 a 44 años 4,173 12,704 12,704 6.15%
De 45 a 49 años 3,713 11,509 11,509 5.57%
De 50 a 54 años 3,114 9,472 9,472 4.58%
De 55 a 59 años 2,675 7,771 7,771 3.76%
120
DE (MANABÍ)
Población
Grupos de edad Rural Urbano % total
total
De 60 a 64 años 2,233 5,758 5,758 2.79%
De 65 a 69 años 1,782 4,072 4,072 1.97%
De 70 a 74 años 1,577 3,207 3,207 1.55%
De 75 a 79 años 1,027 2,032 2,032 0.98%
De 80 a 84 años 679 1,422 1,422 0.69%
De 85 a 89 años 433 852 852 0.41%
De 90 a 94 años 156 373 373 0.18%
De 95 a 99 años 72 135 135 0.07%
De 100 años y más 9 35 35 0.02%
Total 73,347 206,682 206,682 100.00%
Fuente: Censo INEC, 2010
Según las estadística proporcionadas por el Ministerio de Salud Pública en el sector

Nuevo Portoviejo actualmente viven 4,607 habitantes, distribuido en los sectores
conocidos como Santa Lucia, Los Vergeles, Nuevo Portoviejo 1, Nuevo Portoviejo 2,
Cuatro Esquinas, Santa Gema, Los Naranjos y Vía al Zapallo.
Tabla 34. Población por grupos de edad de sector "Nuevo Portoviejo"
Descripción Personas % Total

1 año o menos 93 2%
De 2 a 4 años 340 7%
De 5 a 9 años 449 10%
De 10 a 14 años 460 10%
De 15 a 19 años 452 10%
De 20 a 64 años 2,469 54%
Mayores de 65 343 7%
Total 4,606 100.00%
Fuente: Ministerio de Salud Pública, 2017.
121
DE (MANABÍ)
Figura 21. Población por grupos de edad de sector "Nuevo Portoviejo"
1 año o menos
De 2 a 4 años
De 5 a 9 años
2,469
De 10 a 14 años
De 15 a 19 años
460
452
449
343
340
De 20 a 64 años
93
Mayores de 65
PERSONAS

La población del sector Cuatro Esquinas por grupo de edad más numerosa se
encuentra entre los 20 a 64 años con 104 personas, le sigue en importancia la
población de 15 a 19 años con 28 personas; en tercer y cuarto lugar la población
ubicada entre los rangos de edad de 10 a 14 años con 21 personas y de 5 a 9 años
con 20 personas. La población adulta mayor del AID son 12 personas.
Tabla 35. Población por grupos de edad del AID

Grupos de edad Población % Total
1 año o menos 4 2.02%
De 2 a 4 años 9 4.55%
De 5 a 9 años 20 10.10%
De 10 a 14 años 21 10.61%
De 15 a 19 años 28 14.14%
De 20 a 64 años 104 52.53%
Mayores de 65 12 6.06%
Total 198 100.00%
122
DE (MANABÍ)
Figura 22. Población por grupos de edad del AID
Grupos de edad 1 año o menos De 2 a 4 años De 5 a 9 años

De 10 a 14 años De 15 a 19 años De 20 a 64 años
150
104
100
50 28
20 21
0 4 9
0
1
6.3.4.1.3. Tasa de Crecimiento Poblacional

De acuerdo a los censos realizados en el 2001 y 2010 podemos determinar un
crecimiento poblacional mayor en las parroquias urbanas del cantón y en la
parroquia rural de Crucita.
Tabla 36. Población y tasas de crecimiento intercensal de 2010-2001 por sexo, según parroquias
Tasa de Crecimiento Anual

Nombre de 2010 2001
2001-2010
parroquia
Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total
Portoviejo 108,878 114,208 223,086 91,282 96,478 187,760 1.96% 1.87% 1.92%
Abdón
7,204 6,960 14,164 6,330 6,181 12,511 1.44% 1.32% 1.38%
Calderón
Alhajuela 1,844 1,910 3,754 1,585 1,700 3,285 1.68% 1.29% 1.48%
Crucita 7,184 6,866 14,050 5,623 5,445 11,068 2.72% 2.58% 2.65%
Pueblo
1,645 1,524 3,169 1,428 1,376 2,804 1.57% 1.14% 1.36%
Nuevo
Riochico 6,155 5,602 11,757 5,280 4,947 10,227 1.70% 1.38% 1.55%
San Placido 3,855 3,832 7,687 4,054 3,985 8,039 -0.56% -0.44% -0.50%
Chirijos 1,204 1,158 2,362 1,441 1,295 2,736 -2.00% -1.24% -1.63%
Total 137,969 142,060 280,029 117,023 121,407 238,430

123
DE (MANABÍ)
6.3.4.1.4. Densidad del Área de Estudio

A pesar que no se tiene datos precisos de la parroquia Francisco Pacheco, podemos
utilizar los indicadores que se encuentran para el cantón. En la siguiente tabla se
expone la densidad demográfica de Portoviejo.
La densidad poblacional del cantón Portoviejo es “alta” y “muy alta” y está
directamente relacionada con la concentración poblacional, ubicada en su mayoría
en las parroquias urbanas del cantón, en las parroquias Chirijos y San Plácido su
densidad poblacional es menor a 80 hab.
Tabla 37. Densidad poblacional de Portoviejo
Nombre de Superficie de la Densidad
Población
parroquia parroquia (km2) Poblacional
Portoviejo 223,086 418.06 533.62
Abdón Calderón 14,164 123.81 114.40
Alhajuela 3,754 24.36 154.11
Crucita 14,050 62.28 225.59
Pueblo Nuevo 3,169 36.54 86.73
Riochico 11,757 82.67 142.22
San Placido 7,687 136.51 56.31
Chirijos 2,362 76.50 30.88
Total 280,029 960.73
6.3.4.2. Distribución Poblacional por Grupo Analizado y Migración

Dentro de todos los barrios del área de estudio no se pudo identificar grupos étnicos
definidos y/o culturas ancestrales. La mayoría de los habitantes no tienen un bagaje
cultural o étnico definido.
El análisis migratorio en el cantón Portoviejo se realiza en base la distribución
geográfica de la población considerando dos escenarios:
1) Migración externa o internacional
2) Migración interna o local.
6.3.4.2.1. Migración Externa

Dentro de la migración externa de la población de Portoviejo a nivel internacional
se registran 3,763 habitantes, el principal destino de la población emigrante es
España con el 41,85 % de los migrantes se han dirigido a este país, motivados por
razones de tipo laboral; en el continente americano el principal destino es Estados
Unidos donde se han radicado el 23,84 % de la población migrante, la causa de su
movilidad ha sido principalmente de tipo laboral con 361 migrantes, 277 por
124
DE (MANABÍ)
reinserción familiar, y 151 por razones de estudios; seguidos de países como Italia
en Europa con 295 casos es decir el 7.84%, Chile y Venezuela en América del Sur con
206 y 184 casos respectivamente.
Tabla 38. Emigración internacional de la población por parroquias de Portoviejo
Hombre Mujer Total
Abdón Calderón 52 52 104
Alhajuela 18 11 29
Chirijos 10 16 26
Crucita 56 54 110
Portoviejo 1,645 1,623 3,268
Pueblo Nuevo 8 2 10
Riochico 91 84 175
San Placido 24 17 41
Total 1,904 1,859 3,763
La migración externa de la población del AID se registran en las 50 familias solo una
migración externa, el destino fue Estado Unidos donde se radico desde hace 3 años,
el motivo de la migración responde as factores familiares.
Figura 23. Migración externa del Sector Cuatro Esquinas
2%
Si
No
98%
En el cantón Portoviejo dentro de la inmigración se identifican 1,584 habitantes de

origen extranjero correspondientes a los continentes de América (76.70 %), Europa
(18.56 %), Asia (4.23%), África (0.25 %) y Oceanía (0.25 %), la cual se considera
como un grupo minoritario en referencia a la población nacional presente en el
cantón.
125
DE (MANABÍ)
Tabla 39. Inmigración internacional por continente - Portoviejo

Área Urbana Área Rural Total
Continente
Casos % Casos % Casos %
América 1,075 77.23% 140 72.92% 1,215 76.70%
Europa 252 18.10% 42 21.88% 294 18.56%
Asia 60 4.31% 7 3.65% 67 4.23%
África 4 0.29% 0 0.00% 4 0.25%
Oceanía 1 0.07% 3 1.56% 4 0.25%
Total 1,392 100.00% 192 100.00% 1,584 100.00%
6.3.4.2.2. Migración Interna

Los habitantes de Portoviejo residen en todas las provincias de país, la provincia de
Manabí se presenta como el principal destino al albergar a 46,376 habitantes (32.03
%) de los emigrantes. Guayas es la segunda provincia de destino con 44,797
habitantes (30.94 %), los jóvenes son los que en mayor número emigran del cantón
en busca de nuevas oportunidades de estudio y trabajo en ciudades como Guayaquil,
Manta y Quito principalmente.
Tabla 40. Emigración internacional por provincias - Portoviejo
Provincia de Total
residencia Casos %
Manabí 46,376 32.03%
Guayas 44,797 30.94%
Pichincha 15,187 10.49%
Los Ríos 9,506 6.57%
Resto del país 28,904 19.97%
Total 144,770 100.00%
En el sector Cuatro Esquinas se encontraron dos casos de migración interna hacia la

provincia del Guayas y hacia la región del oriente, el motivo de emigración es debido
a la falta de oportunidades laborales.
Figura 24. Migración interna del sector "Cuatro Esquinas"
4%
Si
No
96%
126
DE (MANABÍ)
En el cantón no se han producidos casos de Inmigración de manera significativa, las

características productivas del cantón relacionadas con el aparato comercial, de
servicios y con el sector primario, atrae a un número considerable de población
proveniente del resto de cantones de Manabí.
Tabla 41. Inmigración interna por provincias de origen- Portoviejo
Provincia de Área Urbana Área Rural Total

nacimiento Casos % Casos % Casos %
Manabí 23,541 67.81% 6,960 72.38% 30,501 68.80%
Guayas 4,166 12.00% 1,061 11.03% 5,227 11.79%
Pichincha 1,714 4.94% 328 3.41% 2,042 4.61%
Los Ríos 1,064 3.07% 419 4.36% 1,483 3.35%
Resto del país 4,229 12.18% 848 8.82% 5,077 11.45%
Total 34,714 100.00% 9,616 100.00% 44,330 100.00%
6.3.4.2.3. Características del Población Económica Activa y de la Población

en Edad de Trabajar
De acuerdo a lo que establece el INEC en el censo del 2010, en el cantón Portoviejo
del total de población en edad económicamente activa, el 48,42 % realiza alguna
actividad, de los cuales el 91,71 % están trabajando y el 8,29 % no se encuentran
laborando; mientras que el 51,58 % de la población en edad de trabajar es
económicamente inactiva, es decir se dedica a los quehaceres domésticos, son
estudiantes, jubilados, etc.
Tabla 42. Población Económicamente Activa – Portoviejo
Área Urbana Área Rural Total

Categoría / Área
Población Activa (a)
Ocupados 76,272 90.95% 23,989 94.24% 100,261 91.71%
Desocupados 7,592 9.05% 1,466 5.76% 9,058 8.29%
Total 83,864 50.09% 25,455 43.63% 109,319 48.42%
Población Inactiva (b)
Inactiva 83,546 49.91% 32,891 56.37% 116,437 51.58%
Población Económicamente Activa
PET (a+b) 167,410 100.00% 58,346 100.00% 225,756 100.00%
127
DE (MANABÍ)
La PEA del sector "Cuatro Esquinas", que llega a un total de 65 personas, si tomamos
en consideración que la población total asciende a 198 y la población de 15 a 64 años
son 132 personas aproximadamente, la PEA entonces, representa el 49 % del total
de personas en edad de trabajar. En otras palabras, alrededor del 51 % de la
población mayor a 15 años constituye población inactiva, esto es, que realiza
actividades que no generan producción y/o monetarización para aporte de sus
hogares.
Finalmente, se concluye que la PEA del sector "Cuatro Esquinas" observa profundas
diferenciaciones que están relacionadas con el acceso al nivel de instrucción y por
lo tanto, al grado de preparación y especialización. Se presentan entonces en el
territorio, hogares de estratos medios cuyo aporte laboral y monetario lo realiza
PEA especializada con nivel superior.
Tabla 43. Número de personas que trabajan en la familia del sector "Cuatro Esquinas"
Miembros por No. de Total de % de trabajadores

familia familias trabajadores por familia
No hay 5 0 10%
1 persona 28 28 56%
3 personas 3 9 6%
Total 50 65 100%
En lo que respecta a la PEA según sexo, la PEA masculina que corresponde al 77 %

se desempeña como trabajador no calificado, como trabajador de servicios y
comerciantes. La PEA femenina que es el 23 % trabaja principalmente en servicios
y como vendedora.
Figura 25. PEA por sexo del sector "Cuatro Esquinas"
23%
Hombres
Mujeres
77%
128
DE (MANABÍ)
Las diferentes labores económicas productivas que realizan los hombres y las
mujeres que conforman la PEA del AID, refleja nuevamente profundas divisiones
ligadas a la división social del trabajo y que se profundizan a medida que disminuye
en nivel de especialización de la mano de obra.
Tabla 44. Número de hombres que trabajan en la familia del sector "Cuatro Esquinas"
% de trabajadores
Descripción Hombres
por familia
Hombre 0 0%
1 persona 23 46%
2 personas 18 36%
3 personas 9 18%
Total 50 100%
El número de PEA femenina en comparación con la PEA masculina es cuatro veces

inferior, 1/4. Los factores para esta dinámica radican en bajas posibilidades de
ocupación femenina.
Figura 26. Número de hombres que trabajan en la familia del sector "Cuatro Esquinas"
0%
No hay
18%
46% 1 persona
36%
2 personas
3 personas
Se ha omitido finalmente adscribir a la actividad “Que haceres domésticos” dentro

de la PEA, pese a que dentro de la Constitución del Ecuador se reconoce a esta
actividad del ámbito privado como substancial para la generación de recursos
humanos que más tarde aportarán a la creación de riqueza del país; las razones de
la omisión radican en la imposibilidad de valorar en términos monetarios el cuidado
de hijos y el hogar en sí mismo.
Tabla 45. Número de mujeres que trabajan en la familia del sector "Cuatro Esquinas"
Miembros por % de trabajadores

Mujeres
familia por familia
No hay 0 0%
129
DE (MANABÍ)
Miembros por % de trabajadores

Mujeres
familia por familia
1 persona 5 33%
2 personas 10 67%
3 personas 0 0%
Total 15 100%
Figura 27. Número de mujeres que trabajan en la familia del sector "Cuatro Esquinas"
0% 0%
33%
67%
No hay 1 persona 2 personas 3 personas
Dentro del área de influencia directa se determinó que en 34 familias ningún

miembro busca empleo, esto corresponde al 68 % y dentro de las restantes 16
familias manifestaron que 18 personas que corresponde al 32 % si se encuentran
buscando trabajo.
Figura 28. Personas que buscan empleo en el sector "Cuatro Esquinas"
32% Si
No
68%
6.3.4.3. Ingresos Económicos de los hogares

Para el cálculo de los ingresos económicos de los hogares del sector "Cuatro
Esquinas" se realizó lo siguiente:
130
DE (MANABÍ)
 Tabulación de los gastos en el mes anterior de los hogares censados,

clasificados por alimentación, educación, salud, vivienda, servicios básicos,
pago de deudas, transporte, recreación y otros gastos.
 Tabulación de los ingresos totales de los hogares para validación con los
rubros de gastos.
Los resultados son los siguientes: el 36% de los hogares del AID sobreviven con USD
$ 3.13 dólares al día, y por lo tanto, se los cataloga como población vulnerable, esto
significa, que no disponen de recursos económicos suficientes para acceder a una
dieta calórica de 2.000 kilocalorías día.
Tabla 46. Salario de la PEA del sector "Cuatro Esquinas"
Salario Familias %
Un básico o menos 18 36%
Dos básicos o menos 23 46%
Tres básicos o menos 5 10%
Más de tres básicos 4 8%
Total 50 100%
El 46% de los hogares del sector "Cuatro Esquinas" registran ingresos per cápita
superiores a USD $ 3,13 dólares con un tope de USD $ 6.25 dólares, cabe resaltar que
éstos hogares pese a que las estadísticas los ubican por encima de la línea de
pobreza, observan ingresos bajos que limitan la satisfacción de las necesidades de
salud, educación, recreación, entre los principales que impiden alcanzar una
adecuada calidad de vida de la población. Por lo tanto, solamente, a nuestro criterio,
los hogares con ingresos per cápita superiores a USD $ 5.35 dólares al día por
miembro, tienen las posibilidades para garantizar la satisfacción de las necesidades.
Figura 29. Salario de la PEA del sector "Cuatro Esquinas"
8%
10% Un básico o menos
36% Dos básicos o menos
Tres básicos o menos

46%
Más de tres básicos
131
DE (MANABÍ)
Dentro de la distribución de los gastos de las familias se determinaron los siguientes

índices:
 Energía eléctrica:
Figura 30. Gastos de las familias en energía eléctrica del sector "Cuatro Esquinas"
4%
11% 0-10 dolares
11-20 dolares
33%
23% 21-30 dolares
31-40 dolares
29%
mas de 40 dolares
 Agua potable:
Figura 31. Gastos de las familias en agua potable del sector "Cuatro Esquinas"
8%
0-10 dolares
13%
11-20 dolares
42%
21-30 dolares
37%
31-40 dolares
 Teléfono fijo:
Figura 32. Gastos de las familias en teléfono fijo del sector "Cuatro Esquinas"
0% 0-10 dolares
29% 43% 11-20 dolares
28% 21-30 dolares
31-40 dolares
132
DE (MANABÍ)
 Celular:
Figura 33. Gastos de las familias en celular del sector "Cuatro Esquinas"
4% 4%
2% 0-10 dolares
11-20 dolares
20% 21-30 dolares
70% 31-40 dolares
más de 40 dolares
 Alimentos:
Figura 34. Gastos de las familias en alimentos del sector "Cuatro Esquinas"
2% 0%
6%
0-100 dolares
10%
101-200 dolares
201-300 dolares
36% 301-400 dolares
46%
401-500 dolares
más de 500 dolares
 Transporte:
Figura 35. Gastos de las familias en transporte del sector "Cuatro Esquinas"
2% 2% 0-10 dolares
6%
11-20 dolares
18%
21-30 dolares
72%
31-40 dolares
más de 40 dolares
133
DE (MANABÍ)
 Salud:
Figura 36. Gastos de las familias en salud del sector "Cuatro Esquinas"
7% 0-25 dolares
25-50 dolares
13%
40%
50-75 dolares
20%
75-100 dolares
20%
más de 100 dolares
 Educación:
Figura 37. Gastos de las familias en educación del sector "Cuatro Esquinas"
7%
0-25 dolares
14% 29% 25-50 dolares
14% 50-75 dolares
36% 75-100 dolares
más de 100 dolares
 Combustible:
Figura 38. Gastos de las familias en combustible del sector "Cuatro Esquinas"
5% 3% 0-10 dolares
11-20 dolares
19%
31% 21-30 dolares
42% 31-40 dolares
más de 40 dolares
134
DE (MANABÍ)
 Vestimenta:
Figura 39. Gastos de las familias en vestimenta del sector "Cuatro Esquinas"
2% 4% 2%
0-10 dolares
28% 11-20 dolares

21-30 dolares
64%
31-40 dolares
más de 40 dolares
 Vivienda:
Figura 40. Gastos de las familias en vivienda del sector "Cuatro Esquinas"
0%
0%0%
0%
0-100 dolares
101-200 dolares
201-300 dolares
301-400 dolares
401-500 dolares
100%
más de 500 dolares
 Recreación:
Figura 41. Gastos de las familias en recreación del sector "Cuatro Esquinas"
5% 5%
0-10 dolares
11%
11-20 dolares
50% 21-30 dolares
29%
31-40 dolares
más de 40 dolares
135
DE (MANABÍ)
De acuerdo a la distribución del gasto mensual de la familia se registra que el

consumo de alimentos representa el valor más elevado ya que el 46% de las
personas invierten solo en este rubro entre USD $ 201 y 300 dólares.
Del total de los gastos se considera que en el área de influencia directa 16 familias
gastan mensualmente entre USD $ 301-400 dólares, este corresponde al 32 % de la
población, el 20 % corresponde a 10 familias que gastan entre USD $ 401-500
dólares, ocho familias consideran que sus gastos son superiores a USD $ 500 dólares
y el 32 % gastan menos de USD $ 300 dólares mensuales.
Tabla 47. Gastos totales de las familias del sector "Cuatro Esquinas"
Gasto total Familias %

0-100 dólares 0 0%
101-200 dólares 8 16%
201-300 dólares 8 16%
301-400 dólares 16 32%
401-500 dólares 10 20%
501-600 dólares 6 12%
Más de 600 dólares 2 4%
Total 50 100%
Figura 42. Gastos totales de las familias del sector "Cuatro Esquinas"
4% 0% 0-100 dolares
101-200 dolares
12% 16%
201-300 dolares
20% 16% 301-400 dolares

401-500 dolares
32% 501-600 dolares
más de 600 dolares
6.3.4.4. Población Económicamente Inactiva (PEI)

La población económicamente inactiva del sector "Cuatro Esquinas" representa el
51% del total de personas con edades superiores a los quince años, en valores
absolutos se registran ciento treinta y dos personas, en comparación con las sesenta
y cinco personas que son PEA. La PEI femenina en su mayoría realiza quehaceres
136
DE (MANABÍ)
domésticos, son estudiantes, son discapacitados y jubiladas. En la PEI masculina son

estudiantes, no tienen empleo o son jubilados.
Figura 43. PEA y PEI del sector "Cuatro Esquinas"
PEA PEI
49%
51%
De los cincuenta hogares del sector "Cuatro Esquinas" cuarenta y dos no reciben el
Bono de Desarrollo Humano, diez integrantes de ocho familias si reciben este rubro,
lo cual corresponde al 5 % de la población conformada por ciento noventa y ocho
personas en total.
Figura 44. Beneficiarios del Bono de Desarrollo Humano del sector "Cuatro Esquinas"
5%
Si recibe bono
No recibe bono
95%
6.3.4.5. Principales ocupaciones de la PEA

La población económicamente activa en su mayoría corresponde a los trabajos de
mano de obra no calificada, esto es trabajos de empleados u obreros de la
construcción, agro, etc., (28,70 %), seguido en porcentaje por los trabajadores que
lo hacen de forma independiente y por cuenta propia (25,20 %).
137
DE (MANABÍ)
Tabla 48. Estructura de la PEA – Portoviejo
Ramas de actividad Hombre Mujer Total %

Empleado/a u obrero/a
del Estado, Gobierno,
8,468.00 7,458.00 15,926.00 15.64%
Municipio, Consejo
Provincial, Juntas
Empleado/a u obrero/a
20,156.00 9,080.00 29,236.00 28.71%
privado
Jornalero o peón 13,106.00 638.00 13,744.00 13.50%
Socio/a 1,969.00 1,000.00 2,969.00 2.92%
Patrono/a 671.00 322.00 993.00 0.98%
Cuenta propia 18,285.00 7,407.00 25,692.00 25.23%
Trabajador/a no
1,182.00 537.00 1,719.00 1.69%
remunerado
Empleado domestico 400.00 4,109.00 4,509.00 4.43%
Se ignora 3,770.00 3,282.00 7,052.00 6.92%
Total 68,007.00 33,833.00 101,840.00 100.00%
La Población Económicamente Activa del sector "Cuatro Esquinas" corresponde en

su mayoría a los trabajos como mecánica, albañil, comerciantes, seguridad y otros
señalados a continuación.
Figura 45. Estructura de la PEA del sector "Cuatro Esquinas"
Albañil
8% Comerciante
14%
Avicultura
Limpieza
11% 22% Conductor
5% Mecánica
Agricultor
5% 5% Operadores
14% 5% Seguridad
11% Otros
6.3.4.6. Condiciones de Vida
6.3.4.6.1. Alimentación y nutrición:

Los datos de la desnutrición crónica (baja talla-por-edad) en el país corresponden a
la de niños menores de cinco años con un 23%; casi el 6% (77.000) padece de
138
DE (MANABÍ)
desnutrición crónica grave. En la población de niños de países en vías de desarrollo

el problema de la malnutrición es producida en los primeros años de vida.
Los factores que causan los problemas nutricionales responden a causas
multifactoriales como son los problemas socioeconómicos, salud y acceso a
alimentos saludables además podemos relacionar a los conocimientos, actitudes y
prácticas alimenticias que poseen las familias y su entorno.
Dentro de los problemas de mala nutrición se evidencia la prevalencia de retardo en
talla, emaciación y bajo de peso en la población preescolar (de 0 a 60 meses) en la
provincia de Manabí.
Tabla 49. Problemas nutricionales
0 a 23 meses 24 a 60 meses Total

Detalle
n % IC 95% n % IC 95% n % IC 95%
Retardo en talla T/E <-2DE 106 19.6 12.6 - 29.3 158 21.8 16.0 - 28.9 264 21.0 16.0 - 27.1
Emaciación P/T <-2DE 105* 3.8 1.5 - 9.6 155* 260* 1.4 0.5 - 3.5
Bajo peso P/E <-2DE 106* 8.4 4.2 - 16.1 159* 3.5 1.5 - 7.8 265 * 5.2 3.0 - 9.0
*Muestra no representativa
T/E talla para la edad - P/T peso para la talla - P/E peso para la edad
Fuente: ENSANUT-ECU 2012. MSP/INEC
Los hábitos alimentarios son un factor determinante en el estado de salud de una

población, en la mayoría de países desarrollados la mejora del estado nutricional de
las personas ha contribuido al descenso de enfermedades infecciosas como la
desnutrición; mientras que en los países subdesarrollados por efectos de la
malnutrición cada año se detecta el aumento de enfermedades como las coronarias,
hipertensión arterial, cáncer, diabetes mellitus, obesidad, osteoporosis, caries
dental, anemia.
Para el componente alimentario y nutricional en el sector "Cuatro Esquinas" se
realizó la investigación nutricional sobre los hábitos alimentarios de las familias que
viven en el sector.
La unidad de estudio correspondió a una muestra cincuenta familias, se
diagnosticaron quince casos relacionados con la nutrición y alimentación, ocho
casos corresponden a anemia, dos personas poseen desnutrición, una con
problemas de tiroides y cuatro personas tienen sobrepeso.
139
DE (MANABÍ)
Figura 46. Enfermedades relacionadas con la alimentación y nutrición en el sector "Cuatro

Esquinas"
27%
13% 53%
7%
Anemia Tiroides Desnutricion Sobrepeso
6.3.4.7. Salud
El Art. 19 del Reglamento de la Ley Orgánica del SNS dispone lo siguiente: “Para la
provisión de los servicios de salud se establecen tres niveles de complejidad en la
atención:
Primer nivel: Constituido por los servicios de atención ambulatoria: Puestos
de Salud (PS), Subcentros de Salud (SCS) y Centros de Salud (CS).
Segundo nivel: Conformado por los servicios que cuentan con atención
ambulatoria de mayor complejidad y hospitalaria complementaria al primer
nivel: Hospital Básico y Hospital General.
Tercer nivel: Integrado por los servicios ambulatorios e intrahospitalarios
de la más alta complejidad y especialización: Hospital Especializado y
Hospital de Especialidades (MSP/CONASA, 2007a).
En el área de influencia existe una unidad operativa de salud pública, que
corresponde al primer nivel de atención y pertenecen al Ministerio de Salud Pública,
Coordinación Zonal de Salud 4 - Manabi - Santo Domingo de los Tsáchilas es el
Centro de Salud NUEVO PORTOVIEJO.
Las enfermedades más comunes que afectan a la población cantonal son: infecciones
respiratorias agudas (IRA), enfermedades diarreicas agudas, dengue, desnutrición,
hipertensión, diabetes, colesterol, gastritis, desnutrición, etc. En muchos casos las
enfermedades mencionadas son provocadas o agravadas por factores como:
viviendas que no cuenta con agua apta para el consumo humano (apenas el 62,70 %
se benefician de este servicio), inadecuada eliminación de excretas y basura (tan
solo el 50,24 % y 79,00 % respectivamente tienen el servicio idóneo de eliminación).
140
DE (MANABÍ)
Tabla 50. Número de camas por 10.000 habitantes – Portoviejo
Detalle Total
Número de camas por 10.000 habitantes 20.81

Tabla 51. Tasa de médicos por 10.000 habitantes – Portoviejo
Detalle Total
Tasa de médicos por 10.000 habitantes 21.75

6.3.4.7.1. Causas de mortalidad

Las causas de muerte se establecen de conformidad con la décima revisión de la
Clasificación Estadística Internacional de Enfermedades y Problemas Relacionados
con la Salud -CIE-10- (1997) de la Organización Mundial de la Salud (OMS), que es
la nomenclatura oficial que se utiliza para el reporte de la mortalidad y la
morbilidad, tanto a nivel nacional como internacional.
Las principales causas de muerte registradas en el cantón en menores de un año
corresponden a prematuridad, Septicemia, no especificada, Malformación congénita
del corazón, no especificada y Dificultad respiratoria del recién nacido.
De 6 a 11 años se registran muertes por Ahogamiento y sumersión accidentales,
Septicemia, no especificada y Embolia pulmonar.
En el grupo de adolescentes (12-19 años) se observa 4 defunciones por
Envenenamiento accidental por, y exposición a otros gases y vapores, Hemorragia
gastrointestinal, no especificada e Historia familiar de ciertas discapacidades y
enfermedades crónicas incapacitantes.
En el grupo de 19 a 64 años, las principales causas corresponden al grupo de las
enfermedades crónicas: diabetes mellitus, enfermedades cerebrovasculares,
Insuficiencia cardíaca, cirrosis y otras enfermedades del hígado y enfermedades
hipertensivas, en su orden.
Por último, en el grupo de adultos mayores (65 y más años), las principales causas
de muerte son por senilidad, no especificada; como segunda paro cardíaco, seguidas
por otras cuatro entidades calificadas como enfermedades crónicas, tales como
141
DE (MANABÍ)
diabetes mellitus, enfermedades hipertensivas, enfermedades cerebrovasculares e

insuficiencia cardíaca.
En general, se observa un predominio de enfermedades crónicas, con un perfil que
se acerca al de los países desarrollados.
Tabla 52. Tasa de mortalidad general (por 100.000 habitantes) – Portoviejo
Año Año Año Año
Detalle
2010 2011 2012 2013
Tasa de mortalidad general (por 100.000 habitantes) 483.81 470.99 493.58 442.04
Tabla 53. Indicadores de enfermedades crónicas no transmisibles 2017
Sexo Edad Patología Glicemia

Tensión
Diabete capilar Hipertensi
Meses < 65 > 65 D HTA+ arterial
H M HTA s aumenta ón
años años M DM elevada
da
Enero 31 59 61 29 19 53 17 29 18 89 34
Febrero 32 40 55 17 15 35 22 31 20 72 25
Marzo 38 46 58 26 21 43 20 25 9 84 12
Abril 32 30 40 22 20 30 12 26 20 62 20
6.3.4.7.2. Causas de morbilidad

A continuación se presentan las principales causas de morbilidad del área de
influencia directa.
Tabla 54. Registro de morbilidad de las principales causas según sexo
Grupos de edad
Causas Total
Total General
H % M %
J00x| - rinofaringitis aguda [resfriado común] 34 52.31% 42 35.00% 76 41.08%

A09x| - diarrea y gastroenteritis de presunto
origen infeccioso 6 9.23% 14 11.67% 20 10.81%
J039| - amigdalitis aguda no especificada 5 7.69% 14 11.67% 19 10.27%

R 51 x cefalea 2 3.08% 15 12.50% 17 9.19%
N390| - infección de vías urinarias sitio no
especificado 5 7.69% 11 9.17% 16 8.65%
R 11x- náuseas y vómitos 3 4.62% 4 3.33% 7 3.78%
142
DE (MANABÍ)
Grupos de edad
Causas Total
Total General
H % M %
K297| - gastritis no especificada 2 3.08% 4 3.33% 6 3.24%
I10x - i159| - hipertensión arterial 2 3.08% 2 1.67% 4 2.16%
A 059 intoxicación alimentaria 0 0.00% 4 3.33% 4 2.16%
B373 candidiasis de la vulva 0 0.00% 4 3.33% 4 2.16%
L209| - dermatitis atópica no especificada 1 1.54% 2 1.67% 3 1.62%

E102 - e149| - diabetes mellitus 2 3.08% 0 0.00% 2 1.08%
J 209 - | -bronquitis aguda 1 1.54% 0 0.00% 1 0.54%
G 431 migraña 0 0.00% 1 0.83% 1 0.54%
B 309 conjuntivitis viral sin complicaciones 0 0.00% 1 0.83% 1 0.54%

N 760 vaginitis 0 0.00% 1 0.83% 1 0.54%
A 069 amebiasis no especifica 1 1.54% 0 0.00% 1 0.54%
B 852 pediculosis sin otras complicaciones 0 0.00% 1 0.83% 1 0.54%
D 509 anemia por deficiencia de hierro 1 1.54% 0 0.00% 1 0.54%

M 150 ostoeartrosis primaria 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
Total 65 100.00% 120 100.00% 185 100.00%
Fuente: Ministerio de Salud Pública, Abril 2017.
Cabe insistir la importancia que tiene el hecho de que “diarrea y gastroenteritis de

presunto origen infeccioso” se ubique en el segundo lugar a nivel local, como en el
provincial, lo que ratifica gravedad del problema sanitario, especialmente en los
sectores pobres del área rural y urbano marginal.
En el sector "Cuatro Esquinas" las principales causas de morbilidad son las
siguientes:
Tabla 55. Registro de morbilidad en el sector "Cuatro Esquinas"
Causas Familias %
Diarrea 0 0%
Infecciones 14 30%
tuberculosis 0 0%
parasitosis 0 0%
enfermedades de la piel 12 26%
enfermedades de los ojos 0 0%
otros(Asma, alergias, diabetes, presión,
20 43%
hipertensión, gripe)
Total 46 100%
143
DE (MANABÍ)
Figura 47. Enfermedades relacionadas con la alimentación y nutrición en el sector "Cuatro

Esquinas"
0.4
0.3
0.2 30%
26%
0.1 0 0% 0% 0% 0%
0
Dentro del sector "Nuevo Portoviejo" se encuentran ciento treinta y dos

embarazadas y en el área de influencia se encontraron en tres mujeres embarazadas
lo que representa el 1% de la población.
Figura 48. Embarazadas en el sector "Cuatro Esquinas"
1%
Si esta embarazada
99% No esta embarazada
Los principales lugares señalados donde acuden las personas para curar sus
enfermedades son al hospital Regional en un 77 %, al centro de salud un 6 % y no
acude a ningún lugar el 17 %.
144
DE (MANABÍ)
Figura 49. Lugares donde las personas tratar sus enfermedades en el sector "Cuatro Esquinas"
6%
Casa
17%
Hospital
77%
Centro de salud
Las futuras madres realizan su control mensual en el centro de salud del sector y
planifican dar a luz en el Hospital Regional Verdi Cevallos Balda.
Figura 50. Lugares de atención de las embarazadas en el sector "Cuatro Esquinas"
4 3
3
2
1 0 0 0 0
0
Centro de Hospital H-IESS Médico Otro
Salud Regional privado
Figura 51. Lugares donde darán a luz las embarazadas en el sector "Cuatro Esquinas"
4 3
3
2
1 0 0 0 0
0
Piensa Centro de Hospital H-IESS Clínica Casa
dar a luz Salud Regional privada
en:
145
DE (MANABÍ)
6.3.4.7.3. Práctica de Medicina Tradicional

Las personas del sector "Cuatro Esquinas" tienen conocimiento de las cualidades
curativas de algunas plantas medicinales, como la hierba luisa, hierba buena, menta,
sábila y otras que son manejadas por la propia familia.
6.3.4.8. Educación
De acuerdo al censo realizado en el 2010 la tasa total de analfabetismo a nivel
cantonal fue de 6,65 %. La parroquia Portoviejo es la que presenta menor tasa de
analfabetismo con un 5,83 % para el año 2010, este indicador puede ser gracias a la
facilidad que tienen los estudiantes y padres de familias que residen ahí, en lo que
se refiere al acceso y cobertura de las unidades educativas de la parroquia.
Tabla 56. Tasa de analfabetismo del cantón Portoviejo
Descripción Urbano Rural Total
Portoviejo 5.17% 10.95% 6.65%
Tabla 57. Tasa de analfabetismo por parroquias– Portoviejo

Nombre de parroquia 2010 2001 Variación %
Portoviejo 5.83% 7.16% 1.33%
Abdón Calderón 8.46% 11.68% 3.22%
Alhajuela 10.05% 11.15% 1.10%
Crucita 10.00% 12.93% 2.93%
Pueblo Nuevo 13.81% 23.47% 9.66%
Riochico 7.96% 10.97% 3.01%
San Placido 13.27% 14.52% 1.25%
Chirijos 12.64% 14.49% 1.85%
En lo que respecta a la población según condición de alfabetismo, de los ciento

noventa y ocho personas dieciséis no saben leer y escribir lo cual representa al 8 %
y 182 si saben leer es decir el 92 %.
Tabla 58. Tasa de Analfabetismo del sector "Cuatro Esquinas"
Descripción Personas % Total

Saben leer y escribir 182 92%
No saben leer y escribir 16 8%
Total 198 100%
146
DE (MANABÍ)
Figura 52. Población del sector "Cuatro Esquinas" según condiciones de alfabetismo
8%
Saben leer y escribir
92% No saben leer y escribir
En la siguiente figura se detalla las condiciones de alfabetismo de la población del

área de influencia directa según la edad.
Figura 53. Población del AID según condiciones de alfabetismo por edad
1% 4% Personas de 0 a 19 años que no saben

5%
leer y escribir
Personas de 0 a 19 años que saben leer y
escribir
37% Personas de 20 a 64 años que no saben
leer y escribir
50% Personas de 20 a 64 años que saben leer
y escribir
Personas mayores de 65 años que no
3% saben leer y escribir
El 42% de la población en el área de influencia directa manifestó haber accedido al

nivel de instrucción primario.
Tabla 59. Población que solo curso la primaria o la está cursando
Población Casos % Total
De 2 a 4 años 1 1%
De 5 a 9 años 20 24%
De 10 a 14 años 11 13%
De 15 a 19 años 1 1%
De 20 a 64 años 42 51%
Mayores de 65 8 10%
Total 83 100%
147
DE (MANABÍ)
Figura 54. Población que solo curso la primaria o la está cursando
De 2 a 4 años
42
De 5 a 9 años
De 10 a 14 años
20
11
De 15 a 19 años
8
1
1
De 20 a 64 años
CASOS Mayores de 65
La población del área de influencia manifiesta que hay cincuenta y dos personas que
cursaron o están cursando la secundaria correspondiente a octavo, noveno y décimo
año de educación, es decir el 26 % del total de la población.
Tabla 60. Población que solo curso la secundaria o la está cursando

De 10 a 14 años 10 19%
De 15 a 19 años 9 17%
De 20 a 64 años 32 62%
Mayores de 65 1 2%
Total 52 100%
Figura 55. Población que solo curso la secundaria o la está cursando
50
De 10 a 14 años
32
De 15 a 19 años
10 9 De 20 a 64 años
1
Mayores de 65
0
Casos
Se registran treinta y ocho casos de personas que cursaron o están

cursando el bachillerato (primero, segundo y tercero), correspondiente al 19%.
Tabla 61. Población que solo curso el bachillerato o lo está cursando

De 15 a 19 años 18 47%
De 20 a 64 años 20 53%
Mayores de 65 0 0%
148
DE (MANABÍ)

Total 38 100%
Figura 56. Población que solo curso el bachillerato o lo está cursando
0% De 15 a 19 años
53% 47% De 20 a 64 años

Mayores de 65
El 3% de la población tiene instrucción superior, correspondiente a seis casos entre

las edades de 20 a 64 años.
Tabla 62. Población que curso el nivel superior o lo está cursando

De 20 a 64 años 6 100%
Mayores de 65 0 0%
Total 6 100%
Figura 57. Población que curso el nivel superior o lo está cursando
0%
De 20 a 64 años
100% Mayores de 65
De acuerdo al censo realizado en el 2010 la tasa total de analfabetismo a nivel

cantonal fue de 6,65 %. La parroquia Portoviejo es la que presenta menor tasa de
analfabetismo con un 5,83 % para el año 2010, este indicador puede ser gracias a la
facilidad que tienen los estudiantes y padres de familias que residen ahí, en lo que
se refiere al acceso y cobertura de las unidades educativas de la parroquia.
149
DE (MANABÍ)
Tabla 63. Tasa de analfabetismo del cantón Portoviejo
Descripción Urbano Rural Total

Portoviejo 5.17% 10.95% 6.65%
Fuente: INEC - CPV 2010
Tabla 64. Tasa de analfabetismo por parroquias

Portoviejo 5.83% 7.16% 1.33%
Abdón Calderón 8.46% 11.68% 3.22%
Alhajuela 10.05% 11.15% 1.10%
Crucita 10.00% 12.93% 2.93%
Pueblo Nuevo 13.81% 23.47% 9.66%
Riochico 7.96% 10.97% 3.01%
San Placido 13.27% 14.52% 1.25%
Chirijos 12.64% 14.49% 1.85%
Fuente: SIISE, Censos INEC 2001 y 2010
De acuerdo al SIISE, edición 2010, se considera que la escolaridad promedio son los
años lectivos aprobados por las personas de una determinada edad en
instituciones de educación formal en los niveles primario, secundario, superior
universitario, superior no universitario y postgrado (en este caso son hombres
y mujeres mayores de 24 años y más).
Tabla 65. Tasa de analfabetismo por parroquias– Portoviejo

Escolaridad
Portoviejo 10.92% 9.45% 1.47%
Abdón Calderón 7.79% 5.95% 1.84%
Alhajuela 7.46% 5.59% 1.87%
Crucita 7.41% 6.00% 1.41%
Pueblo Nuevo 6.52% 4.54% 1.98%
Riochico 7.66% 6.26% 1.40%
San Placido 6.61% 5.35% 1.26%
Chirijos 5.53% 4.36% 1.17%

En Portoviejo existen 631 establecimientos educativos, de los cuales el 373 son

fiscales, 6 municipales, 13 fiscomisionales y 239 particulares. La gran mayoría de
150
DE (MANABÍ)
establecimientos educativos se concentran en la zona urbana representando el

70,68 %.
En el área de influencia existen dieciséis personas identificadas que no saben leer y
escribir ocho son menores de cuatro años, lo que refleja que ocho personas del total
de ciento noventa y ocho comprendida en edades mayores a veinte años es
analfabeta es decir el 4% de la población, proporción menor al total nacional que
registra el 9%.
Tabla 66. Personas que no saben leer en el Sector Cuatro Esquinas
Personas que no saben leer y escribir Casos % Total

De 0 a 19 años 8 50%
De 20 a 64 años 5 31%
Mayores de 65 años 3 19%
Total 16 100%
Fuente: Encuesta - Equipo Consultor, Fecha: Mayo 2017.
Figura 58. Encuestados sin estar en el sistema educativo
10 8
8
6 5
4 3
2 0 0 0
0
6.3.4.9. Vivienda
6.3.4.9.1. Tenencia de la Vivienda

Del total de las viviendas censadas del Sector Cuatro Esquinas, el 84% son propias,
el 10% prestadas y el 6% es alquilada.
151
DE (MANABÍ)
Tabla 67. Tenencia de las viviendas en el Sector Cuatro Esquinas
No. de
Tipo %
familias
Propia 42 84%
Alquilada 3 6%
Prestada 5 10%
Otros 0 0%
Total 50 100%
Figura 59. Tenencia de las viviendas en el Sector Cuatro Esquinas
0%
10%
6% Propia
Alquilada
Prestada
84% Otros
6.3.4.9.2. Vivienda según condición de uso

Existe un consenso generalizado en la definición de la vivienda como un ente
facilitador del cumplimiento de un conjunto de funciones particulares para el
individuo y/ o familia, así como en los elementos constitutivos de una vivienda
adecuada, cuyas dimensiones específicas refieren a la tenencia de la vivienda,
disponibilidad de servicios, materiales e infraestructura, condición de la vivienda
entre otros.
Se determinó que de las cincuenta viviendas del Sector Cuatro Esquinas, siete se las
utiliza además para realizar otra actividad productiva entre las principales podemos
citar tiendas, restaurantes y ferretería.
152
DE (MANABÍ)
Figura 60. Uso de las viviendas en el Sector Cuatro Esquinas
14%
Sólo vivienda
Vivienda y otra actividad productiva asociada 86%
Las personas encuestadas manifestaron el tiempo que viven en la casa, el mayor

porcentaje corresponde a la periodicidad de uno a diez años.
Tabla 68. Tiempo que viven en la vivienda

Tiempo No. de familias %
1 año - 10 años 16 32%
11 años - 20 años 14 28%
21 años - 30 años 9 18%
31 años - 40 años 4 8%
41 años - 50 años 6 12%
50 años a más 1 2%
Total 50 100%
Figura 61. Tiempo que viven en la vivienda
1 año - 10 años
16
14
11 años - 20 años
21 años - 30 años
9
31 años - 40 años
6
4
41 años - 50 años
1
50 años a más
NO. DE FAMILIAS
6.3.4.9.3. Características físicas de las viviendas

En el cantón Portoviejo 61,930 de las viviendas son casas o villas que representa el
75,63 % y el 13,32 % son tipo rancho, choza, covacha, cabe recalcar que este
porcentaje agrupa a las construcciones con condiciones de habitación poco
favorables que, además de deficiencias constructivas y limitaciones funcionales,
tienen altas probabilidades de carecer de ciertos servicios básicos.
153
DE (MANABÍ)
Tabla 69. Tipo de vivienda de Portoviejo
Tipo de vivienda No. %

Casa/Villa 61,930 75.63%
Departamento en casa o edificio 7,160 8.74%
Cuarto(s) en casa de inquilinato 1,418 1.73%
Mediagua 1,306 1.59%
Rancho 7,101 8.67%
Covacha 1,569 1.92%
Choza 931 1.14%
Otra vivienda particular 399 0.49%
Hotel, pensión, residencial u hostal 15 0.02%
Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 3 0.00%
Centro de acogida y protección para niños y
niñas, mujeres e indigentes 8 0.01%
Centro de Rehabilitación Social 4 0.00%
Hospital, Clínica 9 0.01%
Convento 11 0.01%
Asilo de Ancianos y orfanato 1 0.00%
Otra vivienda colectiva 6 0.01%
Sin vivienda 19 0.02%
Total 81,890 100.00%
Dentro de la calidad de las viviendas y los materiales predominantes podemos

destacar que el 69,21 % de las viviendas poseen techo de zinc, y el 36,57 % de sus
pisos son de ladrillo o cemento.
Tabla 70. Material del techo o cubierta de viviendas
Material No. %
Hormigón (losa, cemento) 15,062 21.39%
Asbesto (eternit, eurolit) 3,763 5.34%
Zinc 48,744 69.21%
Teja 1,141 1.62%
Palma, paja u hoja 1,392 1.98%
Otros materiales 323 0.46%
Total 70,425 100.00%
Tabla 71. Material de piso

Material No. %
Duela, parquet, tablón o piso flotante 1,099 1.56%
Tabla sin tratar 16,053 22.79%
Cerámica, baldosa, vinil o mármol 20,581 29.22%
154
DE (MANABÍ)
Material No. %
Ladrillo o cemento 25,753 36.57%
Caña 3,192 4.53%
Tierra 3,198 4.54%
Otros materiales 552 0.78%
Total 70,428 100.00%
Treinta viviendas han sido construidas con material de ladrillo, cinco de madera,
ninguna con bloque, catorce mixtas y una con otro material, lo que corresponde al
60%, 10%, 0%, 28% y 2 % respectivamente.
Figura 62. Materiales predominantes en las viviendas del Sector Cuatro Esquinas
Ladrillo Bloque Madera Mixta Otro

2%
28%
60%
10%
0%
De las cincuenta viviendas analizadas, ocho familias manifiestan que tienen un solo
dormitorio, 21 familias tienen dos dormitorios, dieciocho cuentan con tres
dormitorios y solo tres indicaron que tienen cuatro o más dormitorios.
Figura 63. Número de dormitorios con que cuentan las viviendas del Sector Cuatro Esquinas
1 dormitorio
6% 16%
2 dormitorios
36%
42% 3 dormitorios
4 o más dormitorios
155
DE (MANABÍ)
6.3.4.9.4. Ocupación de las viviendas

Se identificaron el número de personas que habitan en cada vivienda del área de
influencia directa, en estas se determinó que el mayor porcentaje de personas que
viven en una vivienda es de cuatro habitantes es decir el 36 %.
Tabla 72. Número de personas que habitan en una vivienda
No. de Total de
Familias %
Personas personas
1 persona 5 5 10%
2 personas 5 10 10%
3 personas 6 18 12%
5 personas 8 40 16%
6 personas 5 30 10%
7 personas 1 7 2%
8 personas 2 16 4%
Total 50 198 100%
Figura 64. Número de personas que habitan en una vivienda
40% 36%
30%
20% 16%
10% 10% 12% 10%
10% 2% 4%
0%
En su gran mayoría solo vive una familia en cada vivienda esto corresponde a
cuarenta y un familias, seis casos en donde viven dos familias en una vivienda y solo
tres casos en los cuales viven tres o más familias en la vivienda.
156
DE (MANABÍ)
Figura 65. Número de familias habitan en las viviendas del Sector Cuatro Esquinas
6%
12%
1 familia
2 familias
82% 3 o más familias
El mayor número de personas que corresponden a una familia es las cuatro personas
por familias que corresponde al 34 %.
Tabla 73. Número de personas que pertenecen a las familias del Sector Cuatro Esquinas
Total de
No. de Personas Familias %
personas
1 persona 5 5 10%
2 personas 4 8 8%
3 personas 7 21 14%
6 personas 5 30 10%
7 personas 0 0 0%
8 personas 2 16 4%
Total 50 198 100%
Figura 66. Número de personas que pertenecen a las familias del Sector Cuatro Esquinas
0% 4%
10% 1 persona 2 personas
10%
8%
3 personas 4 personas
20% 14%
34%
157
DE (MANABÍ)
6.3.4.10. Estratificación
Se organizan a través de comunidades o asociaciones montubias, con su respectiva
directiva. Estas asociaciones locales se agrupan en uniones cantonales, las mismas
que conformaran las asambleas provinciales. El CODEPMOC registra y califica a las
asociaciones montubias que deseen fortalecer y consolidar la identidad montubia. A
nivel cantonal existen alrededor de 17 organizaciones montubias registradas en esta
institución, se encuentran entre asociaciones campesinas, femeninas y comités de
desarrollo comunal.
Los actores sociales y productivos son los entes que de acuerdo a sus actividades
generan dinamismo en el territorio donde se desempeñan, en el cantón Portoviejo
como un mecanismo de fortalecimiento gremial se han conformado una serie de
asociaciones 47, cooperativas 48, comités de desarrollo y otros colectivos
reconocidos e inscritos en diferentes Ministerios, así tenemos que de acuerdo a los
datos publicados en el Registro Único de Organizaciones, para el cantón Portoviejo
existiría un total de 1148 organizaciones.
Tabla 74. Asociaciones legalmente constituidas por actividad – Portoviejo

No.
Descripción de la Actividad %
Organizaciones
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 13.00 1.13%
Explotación de minas y canteras 1.00 0.09%
Industrias manufactureras 2.00 0.17%
Construcción 1.00 0.09%
Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos
automotores, motocicletas, efectos personales y enseres
domésticos. 14.00 1.22%
Hoteles y restaurantes 1.00 0.09%
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 16.00 1.39%
Intermediación financiera 26.00 2.26%
Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquile 26.00 2.26%
Administración pública y defensa; planes de seguridad social de
afiliación obligatoria 17.00 1.48%
Enseñanza 25.00 2.18%
Actividades de servicios sociales y de salud 334.00 29.09%
Otras actividades comunitarias sociales y personales de tipo
servicios 668.00 58.19%
Organizaciones y órganos extraterritoriales 3.00 0.26%
Sin actividad económica-CIIU 1.00 0.09%
Total 1,148.00 100.00%
Fuente: Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana Registro Único de Organizaciones de la
Sociedad Civil, 2012.
158
DE (MANABÍ)
De estas el 58,19 % corresponden a otras actividades comunitarias sociales y

personales de tipo servicios, el 29,09 % lo integran organizaciones vinculadas con
actividades de servicios sociales y de salud.
6.3.4.11. Infraestructura física
6.3.4.11.1. Vías de comunicación

Portoviejo cuenta con vías Terrestre, aérea, fluvial, marítima, se encuentra
aproximadamente a 175 kilómetros de la ciudad de Guayaquil y 329 Km de la ciudad
de Quito, sus vías de acceso están asfaltadas y en buenas condiciones, las avenidas
principales son carreteras de primer orden.
Las principales vías de comunicación, la constituyen las vías de acceso y salida hacia
y desde Manta, Rocafuerte, Jipijapa – Guayaquil; indirectamente se conecta con la
Ruta del Sol hacia el sector sur costanero.
El área de influencia directa cuenta con una vía principal de cuatro carriles la Cuatro
Esquinas - El Zapallo, que tiene una longitud de 7.3 kilómetros, cuenta con un puente
vehicular "El Guabito", esta es una alternativa para evacuar el tránsito de la calle
Pedro Gual, ya que quien venga desde las parroquias rurales y de los cantones
Pichincha, Junín y Bolívar, ya no saturan esta arteria urbana para ir al casco central.
En el sector de "Cuatro Esquinas" la mayoría de las vías interiores son de tierra es
decir el 44 %.
Figura 67. Vías de comunicación existente en el Sector Cuatro Esquinas
0%
Asfalto
44% 36% Lastrado
De Tierra
20% Otros
159
DE (MANABÍ)
Foto 5. Vías de ingreso al proyecto
Fuente: Equipo Consultor, Fecha: Agosto 2017

6.3.4.12. Transporte
Las siguientes cooperativas de transporte tienen como destino la ciudad de
Portoviejo: Coactur, Rutas Portovejenses, Reina del Camino, Flavio Alfaro y CTM.
Los medios de transporte público que utilizan los moradores del sector "Cuatro
Esquinas" son los buses de la Cooperativa Ciudad del Valle, Los Ángeles y varios
buses que van por la vía Cuatro Esquinas - El Zapallo hacia parroquias rurales de
Portoviejo como Rio Chico y Calderón y hacia otras ciudades y provincias, también
tienen como medios particulares las motos y bicicletas.
Foto 6. Vías de ingreso al proyecto

6.3.4.13. Infraestructuras comunitarias
6.3.4.13.1. Infraestructura Escolar

El cantón cuenta con institutos de educación superior y universidades que cuentan
con infraestructura, dentro de los principales podemos citar al: Instituto Técnico
Superior “Eloy Alfaro”, “Paulo Emilio Macías”, “Portoviejo” y “San Pedro”, en cuanto
a universidades están, Universidad Católica, Particular San Gregorio de Portoviejo y
Técnica de Manabí.
160
DE (MANABÍ)
En el área de influencia del proyecto se encuentra la Escuela José de Vasconez.

Foto 7. Escuela José de Vasconez

6.3.4.14. Infraestructura de Salud

Portoviejo cuenta con una importante infraestructura de salud conformada por: 38
unidades de salud de primero y segundo nivel (entre 2 hospitales generales, 34
centros de salud, 2 puestos de salud y 1 centros ambulatorio) que se encuentran
ubicados de la siguiente manera: Portoviejo (2 hospitales generales, 20 centros de
salud y 1 centro ambulatorio), Abdón Calderón (2 centros de salud), Alhajuela (1
centro de salud), Crucita (2 centros de salud), Pueblo Nuevo (1 centro de salud), Río
Chico (4 centros de salud), San Placido (3 centros de salud) y Chirijos (un puesto de
salud y un centro de salud).
Foto 8. Centro de Salud Nuevo Portoviejo

6.3.4.15. Seguridad
Se cuenta en el sector "Cuatro Esquinas" con una Unidad de Policía Comunitaria.
161
DE (MANABÍ)
Foto 9. Unidad de Policía Comunitaria

6.3.4.15.1. Capilla
Foto 10. Capilla

6.3.4.15.2. Casa Comunal

Foto 11. Casa Comunal del sector

162
DE (MANABÍ)
6.3.4.15.3. Parque y canchas

Foto 12. Parque y cancha

6.3.4.16. Servicios básicos

6.3.4.16.1. Abastecimiento de Agua
El abastecimiento de agua se lo hace comparativamente en las parroquias del
cantón Portoviejo según los Censos de Población y Vivienda INEC 2001 y 2010,
datos que puede arrojarnos importantes conclusiones referentes a la calidad de
vida de estas poblaciones en relación al consumo del líquido vital, cabe señalar que
el análisis de acceso al servicio se lo hace comparativamente en términos
porcentuales, de acuerdo a la participación que cada medio de abastecimiento tiene
con respecto al total de viviendas en cada censo.
Tabla 75. Porcentaje de abastecimiento de agua por parroquias - Portoviejo
Medio de abastecimiento 2001 2010 % de acceso

de agua Casos % Casos % al servicio
Portoviejo
Red publica 32,871 80.66% 41,665 74.22% -6.44%
Pozo 954 2.34% 1,057 1.88% -0.46%
Río, acequia, etc. 269 0.66% 455 0.81% 0.15%
Carro repartidor 5,943 14.58% 11,997 21.37% 6.79%
Otro 715 1.75% 962 1.71% -0.04%
Total 40,752 100.00% 56,136 100.00%
Abdón Calderón
Red publica 120 4.51% 581 16.51% 11.99%
Pozo 1,429 53.76% 1,706 48.47% -5.30%
Río, acequia, etc. 501 18.85% 394 11.19% -7.66%
Carro repartidor 576 21.67% 793 22.53% 0.86%
Otro 32 1.20% 46 1.31% 0.10%
Total 2,658 100.00% 3,520 100.00%
Alhajuela
Red publica 236 32.96% 110 11.31% -21.66%
163
DE (MANABÍ)
Medio de abastecimiento 2001 2010 % de acceso

de agua Casos % Casos % al servicio
Pozo 393 54.89% 813 83.56% 28.67%
Río, acequia, etc. 70 9.78% 41 4.21% -5.56%
Carro repartidor 6 0.84% 3 0.31% -0.53%
Otro 11 1.54% 6 0.62% -0.92%
Total 716 100.00% 973 100.00%
Crucita
Red publica 589 25.34% 1,211 33.31% 7.96%
Pozo 1,123 48.32% 1,590 43.73% -4.59%
Río, acequia, etc. 19 0.82% 13 0.36% -0.46%
Otro 2 0.09% 44 1.21% 1.12%
Total 2,324 100.00% 3,636 100.00%
Pueblo Nuevo
Red publica 12 2.05% 38 4.89% 2.84%
Pozo 375 64.10% 424 54.57% -9.53%
Río, acequia, etc. 117 20.00% 156 20.08% 0.08%
Carro repartidor 22 3.76% 84 10.81% 7.05%
Otro 59 10.09% 75 9.65% -0.43%
Total 585 100.00% 777 100.00%
Riochico
Red publica 368 16.36% 426 14.24% -2.11%
Pozo 1,219 54.18% 1,791 59.88% 5.70%
Río, acequia, etc. 64 2.84% 88 2.94% 0.10%
Otro 43 1.91% 41 1.37% -0.54%
Total 2,250 100.00% 2,991 100.00%
San Placido
Red publica 236 14.43% 127 7.08% -7.35%
Pozo 947 57.89% 1,126 62.73% 4.84%
Río, acequia, etc. 429 26.22% 514 28.64% 2.41%
Otro 7 0.43% 26 1.45% 1.02%
Total 1,636 100.00% 1,795 100.00%
Chirijos
Red publica 3 0.50% 0 0.00% -0.50%
Pozo 381 64.03% 483 80.50% 16.47%
Río, acequia, etc. 203 34.12% 113 18.83% -15.28%
Otro 3 0.50% 4 0.67% 0.16%
Total 595 100.00% 600 100.00%
164
DE (MANABÍ)
El área de influencia directa cuenta con el servicio de agua potable, sin embargo dos
viviendas no cuentan con el servicio debido a que no tienen conexión.
Figura 68. Abastecimiento de agua potable en el sector "Cuatro Esquinas"
4%
Si
96% No
El 90 % de las personas manifiestan que recibe el líquido vital todos los días, el 2 %
indicó que solo recibe uno o dos días a la semana, el 4 % tres o cuatro días a la
semana y el 4% restante expresa que recibe 5 o 6 días.
Figura 69. Días que disponen de agua potable las viviendas en el sector "Cuatro Esquinas"
2% 4%
4%
90%
1 - 2 días 3 - 4 días 5 - 6 días Toda la semana
De las cincuenta casas encuestadas, se determinó que treinta y cuatro de estas

reciben las veinte cuatro horas al día agua potable, dos viviendas solo reciben seis
horas diarias y doce casas se abastecen doce horas al día.
165
DE (MANABÍ)
Figura 70. Horas al día que disponen de agua potable las viviendas en el sector "Cuatro Esquinas"
4%
6 horas
25% 12 horas
0% 18 horas
71%
Todo el día
El 80 % de las personas indicaron que si cancelan el servicio de agua potable a la

Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Portoviejo
POTOAGUAS EP., y el 20 % señalaron que no lo hacen.
Figura 71. Usuarios que cancelan el servicio de agua potable en el sector "Cuatro Esquinas"
20% Si
No
80%
El 20 % de usuarios que señalaron no cancelar el servicio de agua potable

corresponden a 10 viviendas, siete indicaron que no realizan dicho pago ya que su
conexión es ilícita, dos no tienen conexión de agua en su vivienda y una se encuentra
dañada por el momento.
Figura 72. Causas de la no cancelación del servicio de agua potable en el sector "Cuatro Esquinas"
10%
Conexión ilícita
20% Sin conexión
70%
Daños
166
DE (MANABÍ)
El 74 % de las personas que cancelan el servicio de agua potable consideran que la

tarifa es justa y el 26% que es elevada.
Figura 73. Costo del servicio del servicio de agua potable en el sector "Cuatro Esquinas"
0%
Bajo
26%
Justo
74%
Elevado
En la cantidad de agua potable que reciben las viviendas el 51% indica que es
suficiente y el 49% que es insuficiente.
Figura 74. Cantidad de agua potable en el sector "Cuatro Esquinas"
Suficiente
49%
51%
Insuficiente
El 40 % de la población del área de influencia directa considera que la calidad del

agua es buena, el 28% que es mala y el 32% que es regular.
Figura 75. Calidad del agua potable en el sector "Cuatro Esquinas"
Buena
32% 40%
Mala
28% Regular
La presión de agua que llega a las viviendas es baja según el 30% de las personas, es
suficiente de acuerdo al 32% y el 38% es alta.
167
DE (MANABÍ)
Figura 76. Presión de agua potable
Baja
38% 30%
Suficiente
32% Alta
El 70% de las personas consideran que el agua llega a las viviendas con niveles de
turbiedad por días debido a la época invernal, el 21% llega turbia por meses y el 9%
llega limpia todo el año.
Figura 77. Niveles de Turbiedad del agua potable
Limpia todo el año Turbia por días

Turbia por meses Turbia todo el año
21% 0% 9%
70%
La percepción de las personas del AID en cuanto al servicio de agua en un 53% es

bueno.
Figura 78. Satisfacción del servicio de agua potable
20%
27% 53%
Bueno Malo Regular
El agua potable antes de ser consumida el 85% de las personas la hierven, el 13%
no le da ningún tratamiento y el 1% utiliza filtración.
168
DE (MANABÍ)
Figura 79. Tratamientos caseros al agua potable
0% 2% Ninguno
13%
Hierve
Lejía
85% Otro
Fuente: Fuente: Equipo Consultor - Encuesta socioeconómica línea de base ambiental, Fecha: Mayo 2017.
La mayoría de las familias utiliza el agua potable para preparar alimentos, lavar la
ropa y para la higiene personal.
Tabla 76. Usos del agua potable
Descripción Familias
Beber 36
Preparar alimentos 47
Lavar ropa 47
Higiene 47
Limpieza 30
Otros 10
Figura 80. Usos del agua potable
100%
80% 94% 94% 94%
60% 72%
40% 60%
20% 20%
0%
El 28% de las viviendas se abastecen de otra fuente de agua en su mayoría

corresponde a la compra de agua en bidón esta la utilizan en su mayoría para beber
y preparar alimentos.
169
DE (MANABÍ)
Figura 81. Abastecimiento de otra fuente de agua
Si se abastece de otra
28% fuente
72% No se abastece de
otra fuente
Figura 82. Tipos de fuentes de agua
100% 86%
80%
60%
40% 14%
20% 0% 0% 0% 0%
0%
El 58% de las personas que utilizan el agua de otra fuente gastan en promedio entre
USD $ 11 a 20 dólares mensuales.
Figura 83. Gasto promedio en otra fuente de agua
0% USD $ 1 a 10 dólares mensuales

17%
25%
USD $ 11 a 20 dólares mesuales
USD $ 21 a 30 dólares mesuales
58% USD $ 31 o más dólares mensuales
6.3.4.16.2. Red de alcantarillado.

Según el Censo de Población y Vivienda INEC 2010, el 50,24 % de las viviendas
están conectados a los servicios de red pública de alcantarillado; mientras que el
resto utiliza otras formas de eliminación de excretas, por ejemplo el 26,92 % de las
170
DE (MANABÍ)
viviendas poseen pozos sépticos; el 15,97 % pozos ciegos; el 0,14 % descargan sus
desechos directamente al mar, río, lago o quebrada; el 3,51 % evacúa por medio de
letrinas y el 3,21 % no posee ningún mecanismo de eliminación.
Tabla 77. Tipo de eliminación de agua servida - Portoviejo
Tipo de servicio higiénico o escusado Casos %

Conectado a red pública de alcantarillado 35,385 50.24%
Conectado a pozo séptico 18,960 26.92%
Conectado a pozo ciego 11,246 15.97%
Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 101 0.14%
Letrina 2,475 3.51%
No tiene 2,261 3.21%
Total 70,428 100.00%
En la ciudad de Portoviejo este servicio está a cargo de PORTOAGUAS E.P., y el cual

tiene una cobertura del 70% en la ciudad de Portoviejo. En la actualidad se
encuentra en proceso de contratación la consultoría del alcantarillado Sanitario
y Pluvial del 30% restante que no cuenta con este servicio, y el cual actualmente
cuentan con pozos sépticos unifamiliares.
El 74% de las viviendas, es decir, 37, disponen de fosa séptica, 3 de pozo ciego y 10
tienen red de alcantarillado.
Tabla 78. Tipo de eliminación de agua servida en el Sector Cuatro Esquinas
Descripción Familias %
Red de alcantarillado 10 20%
Fosa séptica 37 74%
Pozo ciego 3 6%
Letrina 0 0%
Otro 0 0%
Total 50 100%
171
DE (MANABÍ)
Figura 84. Tipo de eliminación de agua servida en el Sector Cuatro Esquinas
0% 0% Red de alcantarillado
6%
20%
Fosa séptica
Pozo ciego
Letrina
74%
Otro
6.3.4.16.3. Servicio eléctrico.

La mayor parte de la población de las parroquias del cantón Portoviejo “si” cuentan
con acceso a alguna fuente de energía, así: Portoviejo 96,35 %; Abdón Calderón
96,53 %; Alhajuela 95,99 %; Crucita 91,47 %; Pueblo Viejo 85,71 %; Río Chico
95,42 %; San Plácido 91,53 % y Chirijos 95,83 %.
Tabla 79. Acceso a energía eléctrica – Portoviejo
Procedencia de 2001 2010 % de acceso

luz eléctrica Casos % Casos % al servicio
Portoviejo
Si tiene 39,225 96.25% 54,088 96.35%
0.10%
No tiene 1,527 3.75% 2,048 3.65%
Total 40,752 100.00% 56,136 100.00%
Abdón Calderón
Si tiene 2,470 92.93% 3,398 96.53%
3.61%
No tiene 188 7.07% 122 3.47%
Total 2,658 100.00% 3,520 100.00%
Alhajuela
Si tiene 670 93.58% 934 95.99%
2.42%
No tiene 46 6.42% 39 4.01%
Total 716 100.00% 973 100.00%
Crucita
Si tiene 2,195 93.44% 3,326 91.47%
-1.97%
No tiene 154 6.56% 310 8.53%
Total 2,349 100.00% 3,636 100.00%
Pueblo Nuevo
Si tiene 492 84.10% 666 85.71%
1.61%
No tiene 93 15.90% 111 14.29%
Total 585 100.00% 777 100.00%
Riochico
Si tiene 2,117 94.21% 2,854 95.42%
1.21%
No tiene 130 5.79% 137 4.58%
Total 2,247 100.00% 2,991 100.00%
172
DE (MANABÍ)
Procedencia de 2001 2010 % de acceso

luz eléctrica Casos % Casos % al servicio
San Placido
Si tiene 1,364 83.37% 1,643 91.53%
8.16%
No tiene 272 16.63% 152 8.47%
Total 1,636 100.00% 1,795 100.00%
Chirijos
Si tiene 498 83.70% 575 95.83%
12.14%
No tiene 97 16.30% 25 4.17%
Total 595 100.00% 600 100.00%
El acceso a la electricidad se encuentra cubierto en un 96% es decir cuarenta y ocho

viviendas poseen energía eléctrica y dos no tienen conexión.
Figura 85. Acceso a energía eléctrica en el Sector Cuatro Esquinas
4%
Si
96% No
En el área de influencia directa se encuentra la Subestación "Portoviejo" esta tiene una capacidad de
150 Mva.
Foto 13. Subestación eléctrica "Portoviejo"
173
DE (MANABÍ)
6.3.4.16.4. Servicio telefónico, internet y cable

En el cantón Portoviejo de acuerdo al censo INEC 2010, el 74,06 % de las viviendas
carecen de cobertura telefónica convencional y solamente el 25,94 % posee este
servicio.
Tabla 80. Porcentaje de telefonía convencional - Portoviejo
Disponibilidad 2001 2010 % de acceso al

de teléfono Casos % Casos % servicio
Si tiene 14,177 27.51% 18,534 25.94%
No tiene 37,361 72.49% 52,928 74.06% -1.57%
Total 51,538 100.00% 71,462 100.00%
De acuerdo al censo INEC 2010, el servicio de telefonía celular o móvil en Portoviejo

es utilizado por el 79,79 % de los hombres y por el 80,16 % de las mujeres.
Aproximadamente un 20 % de la población prescinde de éste servicio.
Tabla 81. Porcentaje de telefonía celular - Portoviejo
Disponibilidad Hombre Mujer Total

de teléfono Casos % Casos % Casos %
Si tiene 109,215 79.79% 113,549 80.16% 222,764 79.98%
No tiene 27,663 20.21% 28,097 19.84% 55,760 20.02%
Total 136,878 100.00% 141,646 100.00% 278,524 100.00%
Tabla 82. Porcentaje de Internet, disponibilidad de computadora y tv-cable - Portoviejo

SI NO TOTAL
Descripción
Internet 8,539 11.95% 62,923 88.05% 71,462 100.00%
Disponibilidad de
16,929 23.69% 54,533 76.31% 71,462 100.00%
computadora
Disponibilidad de
9,992 13.98% 61,470 86.02% 71,462 100.00%
Tv-cable
Dieciséis viviendas manifestaron que poseen teléfono convencional y treinta y

cuatro que no poseen telefonía, es decir el 68% y 32% correspondientemente; en
174
DE (MANABÍ)
cuanto al servicio de celular se registra en el AID que el 94% de las personas poseen
teléfono celular y solo el 6% no tienen el servicio.
Figura 86. Porcentaje de telefonía convencional en el AID
Si
32%
No
68%
Figura 87. Porcentaje de telefonía celular en el AID
6%
Si No
94%
6.3.4.17. Saneamiento ambiental

En el cantón Portoviejo la eliminación de la basura se realiza a través del carro
recolector en un 79 %; el 1,21 % arroja los desperdicios en terrenos baldíos o
quebradas; el 18,05 % la queman; el 0,43 % la entierran; el 0,20 % la arrojan al río,
acequia o canal y el 1,12 % poseen otras prácticas de eliminación. Como se puede
observar, el 79 % de la población elimina la basura a través del carro recolector.
Tabla 83. Porcentaje de servicios de eliminación de la basura - Portoviejo
Eliminación de la basura Casos %

Por carro recolector 55,635 79.00%
La arrojan en terreno baldío o
851 1.21%
quebrada
La queman 12,709 18.05%
La entierran 301 0.43%
La arrojan al río, acequia o canal 143 0.20%
175
DE (MANABÍ)
Eliminación de la basura Casos %

De otra forma 789 1.12%
Total 70,428 100.00%
La eliminación de la basura se realiza a través del carro recolector en un 92% y el

8% la queman en el área de influencia directa.
Figura 88. Porcentaje de servicios de eliminación de la basura en el AID
0% 0% Por recolector
8%
municipal
0%
Enterrado
En botadero
92% Quemado
El servicio de recolección de basura de la Municipalidad de Portoviejo, indican en

21 viviendas que atraviesa la zona durante 2 días a la semana, lo que corresponde
al 42%.
Figura 89. Porcentaje de servicios de eliminación de la basura en el AID
Diariamente
6%
2 veces a la semana
28%
3 veces a la semana
42%
8% 1 vez a la semana
16% Otros
6.3.4.18. Actividades productivas

La principal fuente de ingreso de la población del cantón Portoviejo la constituyen las
actividades comerciales, le siguen las industriales, agrícolas, de transporte y empleos
públicos y privados.
176
DE (MANABÍ)
La cercanía hacia el Puerto Marítimo de Manta genera un movimiento comercial de

gran importancia para la Población de Portoviejo, aquello favorece el crecimiento de
las actividades industriales entre las cuales se destacan sustancias químicas, maderera,
papel, cerámica y artesanal. En lo que respecta a la producción agrícola, esta es
favorecida especialmente por la cercanía a ciudades como Jipijapa, destacándose la
producción de café, naranja, algodón plátano, maíz, fréjol, entre otros.
En el sector "Cuatro Esquinas, existe gran variedad de locales, restaurantes,
panaderías, ferreterías, bancos del barrio, internet, papelerías, etc., que dan servicio al
sector.
Foto 14. Actividades productivas (tienda y peluquería)
Foto 15. Actividades productivas (venta de materiales de construcción y restaurante)
6.3.4.19. Manifestaciones Culturales

Las manifestaciones culturales como parte de la identidad cultural que posee un
pueblo y/o territorio. En el cantón Portoviejo se encuentra una gran variedad de
expresiones representativas y reconocidas por los pobladores.
Tabla 84. Manifestaciones Culturales – Portoviejo
177
DE (MANABÍ)
Manifestaciones Categoría Temática

culturales
Patrimonio Históricas  Cascada de Mancha Grande
material  Cascada del Cuchucho
 Playas de Portoviejo
 Jardín Botánico
 Parque Ecológico Mamey
 Museo Histórico Portoviejo
 Zona arqueológica
 Cerro Jaboncillo
 Monumento Inti Raymi
 Iglesia la Merced
 Iglesia la Catedral Metropolitana
 Plaza Eloy Alfaro
 Parque Central Vicente Amador Flor
Agrupaciones Etnográficos  Artesanías
culturales  Gastronomía
 Plantas medicinales
 Pesca artesanal-
 Crucita
Actividades Acontecimientos  Fundación de Portoviejo
colectivas programados  Fiesta de la Independencia de Portoviejo
 Fiestas Patronales y/o Religiosas
 Verbena en el Parque Central
 Feria Universitaria UTM
Fuente: CLIRSEN, 2012
6.3.4.20. Turismo
Portoviejo, capital de la Provincia de Manabí, se encuentra a 35 km de la ciudad de
Manta. Está ubicada a pocos minutos de la playa de Crucita, donde se puede estar en
contacto con la naturaleza y disfrutar del sol y de sus tranquilas olas. Además ofrece
una hermosa panorámica desde donde se ve el cielo y el inmenso mar, siendo un
lugar propicio para práctica de diferentes deportes de aventura como el parapente,
y llegar al otro extremo del Río Portoviejo, donde deposita sus aguas al Océano
Pacifico, lugar denominado La Boca.
Al ser una ciudad ubicada en el centro de la provincia, es el punto estratégico donde
concurren los habitantes de los pueblos y ciudades aledañas, para disfrutar de la
belleza de todos los lugares que ofrece Portoviejo, donde además se conjugan lo
vernáculo con lo moderno, las iglesias son verdaderos museos, que guardan
celosamente las historias de sus pueblos y posibilitan multitudinarios rituales en
honor a sus santos patronos
Otro de los atractivos de Portoviejo es la Ciudad Deportiva, uno de los sectores más
importantes, siendo la primera y única en el Ecuador que tiene concentrado los
178
DE (MANABÍ)
escenarios para las diferentes prácticas deportivas, Béisbol, Taekwondo, Basketball,

Voleibol, Ciclismo, Hasterofilia, Boxeo, Gimnasia, natación y otras.
Portoviejo también ofrece a los turistas nacionales y extranjeros una gran variedad
de la deliciosa e incomparable gastronomía, que halaga gratamente al paladar más
exigente; claro esto lo podrá disfrutar viajando por La Ruta del Encanto, el corazón
de la ciudad, sitio ideal para quienes gustan de la práctica del turismo rural, que es
una aventura pura por el contacto natural.
En el área urbana Portoviejo presenta algunos atractivos como: iglesias, Catedral
Metropolitana y el Sagrario en el centro de Portoviejo y las fiestas que se celebran el
24 de septiembre en honor a la patrona, la Virgen de la Merced y las de
Independencia, el 18 de octubre. Como centros de atracción turística a nivel urbano
más relevantes tenemos a: El Jardín Botánico y Parque Mamey.
6.3.4.21. Estratificación Social y Organización Sociopolítica

6.3.4.21.1. Organización Sociopolítica
A través de las entrevistas realizadas y la información proporcionada, a
continuación se presentan los dirigentes o representantes del sector y la parroquia
de la zona del proyecto.
Tabla 85. Organizaciones Sociales
Representante Cargo
Elvis Ruperto
Presidente Barrial
Laniz Mera
Jaqueline
Vicepresidente Barrial
Delgado
Jaime Macías Presidente Barrial de Salud
Dumar Iglesias
Presidente Parroquial
Briones
Fuente: Equipo Consultor, Fecha: septiembre 2017.
Existen instituciones públicas que tienen competencias sobre el área del proyecto, a
continuación se presenta un listado de las principales instituciones y organizaciones
que tienen competencia y/o influencia en el área del proyecto.
Tabla 86. Instituciones y Organizaciones dentro del Área del Proyecto
179
DE (MANABÍ)
Institución/Organización Representante Cargo

Prefectura de Manabi Mariano Zambrano Prefecto
Clara Zambrano
Prefectura de Manabi Viceprefecta
Espinel
Alcaldía de Portoviejo Agustín casanova Alcalde
Alcaldía de Portoviejo Carlos Vázquez Vicealcalde
Alcaldía de Portoviejo Alexander Moreira Concejal
Alcaldía de Portoviejo Nelly Rivadeneira Concejal
Alcaldía de Portoviejo Carlos Carrillo Concejal
Alcaldía de Portoviejo Miguel Roldán Concejal
Alcaldía de Portoviejo Bella Lucas Concejal
Alcaldía de Portoviejo Patricio Roca Concejal
Alcaldía de Portoviejo Erwin Valdiviezo Concejal
Alcaldía de Portoviejo Jorge Gutiérrez Concejal
Alcaldía de Portoviejo Javier Pincay Concejal
PORTOAGUAS EP. Leonel Cedeño Gerente
Fuente: Equipo Consultor, Fecha: Mayo 2017.
6.3.4.22. Relación de la Comunidad con el Proyecto

Se pudo constatar en el trabajo de campo que el 96 % de las personas encuestadas
están de acuerdo con que la planta de tratamiento de agua potable opere en el sector.
Figura 90. Aceptabilidad de la operación de la Planta en el sector
No
4%
Si
96%
180
DE (MANABÍ)
Solo dos personas manifestaron su desacuerdo de la operación de la planta en el

sector, una de ellas considera que la planta aumenta la contaminación ambiental y
la segunda que la planta produce ruido.
Figura 91. Operación de la Planta de tratamiento
2% 0% 2% 0% Si
Genera fuentes de empleo
Mejora la economia
34%
Otros motivos positivos
No
Incrementa la
contaminación
58% Inseguridad
4%
Ruido
Otros motivos negativos
Los moradores del sector Cuatro Esquinas indican que es positiva la ubicación de la
planta en el sector, el 58 % manifestó que siempre están provistos del líquido vital,
el 34 % porque genera fuentes de empleo y el 4 % acota que mejora la economía del
área.
6.4. ARQUEOLOGÍA
La ubicación de la planta de tratamiento de agua potable cuatro esquinas no se
encuentra ubicado en sitios arqueológicos de acuerdo al Dictamen de informe final
No. 009-RA-2017 realizado por el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (Ver en
anexo 12, informe y oficio del INPC)
181
DE (MANABÍ)
VII. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
7.1. ANTECEDENTES DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO

La primera fase del sistema regional de agua potable Poza Honda fue construida en
1973-1978 y preveía la construcción de una segunda fase en el periodo de 1985-
1990. El crecimiento sostenido de Portoviejo y Manta (6% de crecimiento promedio
anual en el periodo 1950-1982), y el deseo de la población rural de disponer de agua
potable en sus domicilios elevaron la demanda hasta valores no previstos en la etapa
de planificación.
Para solucionar este problema, desde el año 1983 se iniciaron los estudios y diseños
de la segunda fase, por parte de los Ingenieros Consultores Rhein Ruhr-Beller, con
un horizonte de planificación hasta el año 2015. Los estudios determinaron la
182
DE (MANABÍ)
necesidad de construir con una capacidad de 190.000 m3/días, en su primera etapa

de construcción.
Diferentes circunstancias de orden técnico- económico retrasaron la construcción
de esta planta y motivaron la contratación de un consultor para la definición de las
alternativas más convenientes. Dicho estudio, aprobado por el Instituto Ecuatoriano
de Obras Sanitarias, determinó la conveniencia de subdividir el sistema regional de
agua potable e 3 subsistemas que son:
1. Guarumo – Jipijapa, con una planta de tratamiento para producir 40.000
m3/día.
2. Portoviejo – Riochico, que requería la construcción de una planta de
tratamiento en el sitio "Cuatro Esquinas", con capacidad para 90.000 m3/día.
3. Rocafuerte – Manta, que requería la construcción de una planta de
tratamiento en el sitio "El Ceibal", con capacidad para 90.000 m3/día.
Para poder viabilizar la construcción de la planta "Cuatro Esquinas", se incluyó como
beneficiario entre el protocolo comercial y financiero, que fue suscrito por los
Gobiernos de Francia y Ecuador.
La planta de tratamiento de agua potable "Cuatro Esquinas", fue construida por la
firma francesa Dégremont y concluida en 1998, cuando esta se encontraba ya
terminaba su construcción una inundación afecto sus instalaciones, por lo cual se
tuvo que realizar la rehabilitación de sus instalaciones en el año 2000 que incluían
entre sus trabajos limpieza y desazolve de varias de las infraestructuras como
decantadores, en los filtros, en los drenajes, etc.; también se realizaron obras
complementarias para el funcionamiento de la planta como el enrocado perimetral
en el presedimentador, obras de protección de hormigón en el área de filtros,
acometida eléctrica para la estación de bombeo, carpeta asfáltica, vías, accesos
interiores, aceras y bordillos, construcción del área de secado de lodos, construcción
de áreas verdes, entre otras obras.
Finalmente la ciudad de Portoviejo cuenta con una planta potabilizadora de agua ya
funcionando desde el 02 de enero del 2001 bajo la Dirección de la ex CRM,
posteriormente en marzo del 2004 asume la administración la Empresa Municipal
de Agua Potable y Alcantarillado de Portoviejo, EMAPAP, lo que se mantiene hasta
la presente fecha pero bajo el nombre desde noviembre del 2016 de Empresa
Pública Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Portoviejo PORTOAGUAS EP,
cuyo nombre fue modificado mediante Ordenanza Sustitutiva a la Ordenanza de
Creación de la Empresa EPMAPAP.
183
DE (MANABÍ)
7.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

La Planta de Tratamiento de Agua Potable "Cuatro Esquinas" se encuentra ubicada
en un predio de 36,640 m2 en el sector Cuatro Esquina, Parroquia Francisco
Pacheco, Ciudad Portoviejo, Provincia Manabí.
La ubicación de la Planta de Tratamiento se detalla en la siguiente tabla:
Tabla 87. Coordenadas Geográficas
Coordenadas UTM, WGS 84

No. Zona
Este Norte Zona
Punto 1 563034 9881014 17s
Punto 2 563051 9881014 17s
Punto 3 562991 9880936 17s
Punto 4 562923 9881183 17s
Punto 5 563119 9881192 17s
Punto 6 563125 9881191 17s
Punto 7 563129 9881184 17s
Punto 8 563139 9881128 17s
Punto 9 563145 9881108 17s
Punto 10 563166 9881028 17s
Fuente: PORTOAGUAS E.P.
7.3. CAMINOS DE ACCESO

El acceso a la planta cuenta con una vía principal de cuatro carriles denominada
"Cuatro Esquinas - El Zapallo", que tiene una longitud de 7.3 kilómetros, cuenta con
un puente vehicular "El Guabito", esta es una alternativa para evacuar el tránsito de
la calle Pedro Gual, ya que quien venga desde las parroquias rurales y de los
cantones Pichincha, Junín y Bolívar, ya no saturan esta arteria urbana para ir al casco
central.
Foto 16. Vía "Cuatro Esquinas - El Zapallo"
Fuente: Equipo Consultor. Fecha: Julio 2017.

184
DE (MANABÍ)
El acceso principal a la planta es la vía a Pachinche consta de dos carriles asfaltada,

la cual cuenta con las señalizaciones necesarias.
Foto 17. Acceso a la planta "Vía a Pachinche"
Fuente: Equipo Consultor. Fecha: Agosto 2017.

Las vías internas de la planta fueron diseñadas en carpeta asfáltica de 2 pulg. Con
anchos de 6 y 7 metros, las aceras están construidas en H.S. 210 kg/cm2 de 0.90 m
y bordillos de 15 cm.
Foto 18. Vías interna de la planta

7.4. MANO DE OBRA REQUERIDA

Para la operación y mantenimiento de la planta de Agua Potable "Cuatro Esquinas",
se requiere del siguiente listado de personal:
Número de
Cargo/Especialidad Actividad
personas
Coordinar, supervisar y ejecutar actividades
técnicas especializadas de los procesos
productivos de la planta de tratamiento de agua
1 Jefe de la planta
potable, relacionadas con el mantenimiento, la
operación y tratamiento de agua potable, así como
los sistemas electromecánicos y bombeo de aguas.
Determinar las características de los parámetros
1 Jefe de laboratorio
de calidad del agua potable, aplicando los
185
DE (MANABÍ)
Número de
Cargo/Especialidad Actividad
personas
procedimientos de muestreo y métodos de prueba
oficialmente establecidos.
Ayudante en la determinación las características
de los parámetros de calidad del agua potable,
1 Ayudante de laboratorio
aplicando los procedimientos de muestreo y
métodos de prueba oficialmente establecidos.
Realizar la operación de todas las infraestructuras
12 Operadores de la planta para el funcionamiento de la planta de tratamiento
de agua potable
Realizar el mantenimiento de las áreas internas de
2 Mantenimiento interno
la planta como oficinas.
Coordinar, supervisar y ejecutar actividades
técnicas especializadas para mantener en óptimas
1 Ingeniero Electromecánico
condiciones la operación y mantenimiento de los
equipos electromecánicos de la planta.
Mantener los equipos en operación a través de los
1 Ayudante Electromecánico trabajos preventivos y mantenimientos menores
en casos de falla mayores.
7.5. ACTIVIDADES
La actividad principal del proyecto es el tratamiento de agua lo que genera que se realicen
mantenimientos periódicos de las diferentes estructuras de tratamiento y de las
áreas verdes, durante la etapa de operación y mantenimiento de la planta.
PORTOAGUAS EP. Cuenta con un plan de manteniendo electromecánico cuya
finalidad es el de reparar desperfectos en forma rápida y rentablemente económica
para la empresa, de tal manera que la inversión que se realiza en el mantenimiento,
se vea reflejada en la producción.
La planificación y ejecución de un mantenimiento correcto, beneficia a la empresa
directamente en: Capacidad de producir con calidad, seguridad y rentabilidad.
La labor del área de mantenimiento, está relacionada muy estrechamente en la
prevención de accidentes y lesiones en el trabajador, ya que tiene la responsabilidad
de mantener en buenas condiciones los equipos electromecánicos de la empresa, lo
cual permite un mejor desenvolvimiento y seguridad evitando en parte riegos en el
área laboral.
Objetivos Generales del mantenimiento:
1- Reducir el desperdicio del tiempo de producción, por fallas en las
maquinarias y equipos.
2- Reducir los costos por reparaciones.
3- Optimizar la utilización del personal de mantenimiento, equipos y
herramientas.
186
DE (MANABÍ)
4- Mejorar la calidad de la producción.
Objetivos Específicos del mantenimiento:

1. Plantear políticas que mejoren el desempeño dela planta de mantenimiento.
2. Recopilar información tanto técnica como estadística de mantenimiento.
3. Realizar la programación de los trabajos de mantenimiento siguiendo un
proceso lógico y ordenado.
4. Asignar labores de acuerdo a las necesidades de los equipos
electromecánicos y aptitudes del personal de mantenimiento.
5. Desarrollar un proceso de seguimiento y análisis para llevar a cabo mejoras.
Tipos de mantenimiento:
Los tipos de mantenimiento que vamos a considerar son los siguientes:
 Mantenimiento predictivo:
Este tipo de mantenimiento, se basa en predecir la falla antes de que esta se
produzca. Se trata de conseguir adelantarse a la falla o al momento en que el
equipo deja de trabajar en condiciones óptimas. Para conseguir esto se
utilizan herramientas y técnicas de monitoreo de parámetros físicos. Y
revisión del historial de cada equipo electromecánico.
 Mantenimiento preventivo:
Este tipo de mantenimiento, surge de la necesidad de rebajar el correctivo y
todo lo que representa. Pretende reducir la reparación mediante una rutina
de inspecciones periódicas y la renovación de los elementos dañados.
Este consiste, en programar revisiones de los equipos, apoyándose en el
conocimiento de estos, en base a la experiencia y los datos históricos de
mantenimiento obtenido. Se confecciona un plan de mantenimiento para
cada máquina, donde se realizarán las acciones necesarias.
 Mantenimiento correctivo:
Es aquel que se ocupa de la reparación, una vez producido el fallo y el paro
súbito de la máquina. En el mantenimiento correctivo planificado se elabora
un plan en el que se prevé repuestos, mano de obra, etc.
7.6. DESCRIPCIÓN DE LA INSTALACIONES
El proyecto se encuentra ubicado en el sector de "Cuatro Esquinas" en la parroquia
Francisco Pacheco, ciudad de Portoviejo, provincia de Manabi.
187
DE (MANABÍ)
La Planta de Tratamiento de Agua Potable "Cuatro Esquinas" consta de diferentes

edificaciones (Anexo 13. Plano de PTAP Cuatro Esquinas), dentro de un espacio
físico delimitado. Dichas edificaciones comprendidas en un área de 36,640 m2,
corresponden a las instalaciones necesarias para llevar a cabo el proceso de
potabilización de agua, a partir de agua cruda. Las partes que componen a la planta
son:
7.6.1. Cerramiento e ingreso a la planta
El cerramiento de la planta es de malla este cubre todo el perímetro de la planta y

el ingreso tiene un portón de hormigón.
Foto 19. Izquierda: Ingreso a la planta. Derecha: Cerramiento.

7.6.2. Obra de agua cruda
Hace referencia a la captación de agua cruda, esta se la capta en su estado natural de la represa
Salazar Barragan a través de un canal abierto.
Foto 20. Izquierda: Captación de agua cruda. Derecha: Banda transportadora de desechos.

188
DE (MANABÍ)
La captación se encuentra ubicada al frente de la planta de tratamiento de agua

potable.
Foto 21. Área de captación de agua cruda

Foto 22. Área de almacenamiento de desechos sólidos en la captación

7.6.3. Desarenador y presedimentador
El desarenador sirve para separar del agua y remover después la arena y las
partículas gruesas en suspensión que lleva el agua cruda y el presedimentador está
diseñado para reducir los niveles de turbiedad que la planta no puede tratar.
Estas estructuras se encuentran ya construidas y se estiman que inicie su operación
a finales del 2017, la infraestructura será utilizada en poco invernal como un
tratamiento inicial antes de la aereacion y luego de la captación.
Foto 23. Desarenador y presedimentador
189
DE (MANABÍ)

7.6.4. Aereación
La Aereación del agua, se realiza para compensar un eventual déficit de oxígeno, esta
tiene un área aproximada de 44 m2 se efectúa en un depósito de hormigón equipado
con 210 difusores de tipo “VIBRAIR”, instalados en el fondo del depósito y
alimentados con aire mediante dos compresores (uno en marcha y uno en esfera),
con flujo unitario de 1500 m3/h a 450 ámbares.
Foto 24. Infraestructura de Aereacion

7.6.5. Edificio de máquinas de Aereación
En esta área están instalados los compresores de aire tipo ROOTS para la
aereacion.
Foto 25. Edificio de máquinas de Aereacion
190
DE (MANABÍ)

7.6.6. Mezcla rápida
En esta área se realiza la mezcla del agua con los reactivos de tratamiento, se trata
de un tanque con tabique sifoide equipado con un agitador en el compartimento
central. En este mezclador se inyectan sucesivamente cloro, seguidamente el sulfato
de aluminio, el polímero se inyecta a la salida del mezclador.
Foto 26. Mezcla rápida

7.6.7. Decantadores
La decantación se realiza en decantadores de lecho de lodos de gran rendimiento,

en esta área existen dos decantadores de tipo “PULSATOR” de caudal pulsado, en los
que se efectúa la separación entre el agua y el lodo, las dimensiones son de 28 m x
25 m, área de 700 m2.
Foto 27. Decantadores
191
DE (MANABÍ)

7.6.8. Filtros
En esta área se realiza la filtración rápida a través de arena, está compuesta de 6

filtros abiertos, tipo AQUAZUR “V” de gran altura de agua, tiene una dimensión de 4
x 3.98 m es decir 56 m2 por cada filtro.
Foto 28. Filtros

7.6.9. Sifones
Una vez que el agua pasa por los filtros continúa con el tratamiento en los sifones.
Foto 29. Izquierda: Estructura de los sifones. Derecha: Esquema del tratamiento de los sifones

Foto 30. Sifones
192
DE (MANABÍ)

7.6.10. Secado de lodos
El área de secado de lodos se encuentra en reparación ya que sufrió afectaciones

debido al terremoto del 16 de abril de 2016, se pretende contar con esta área
habilitada para octubre de 2017.
Foto 31. Área del secado de lodos

Actualmente los lodos productos de los procesos de potabilización son dispuestos

en un lecho de lodos, esto como alternativa emergente y temporal.
Foto 32. Lecho de secado de lodos emergente

193
DE (MANABÍ)
7.6.11. Edificio de máquinas
Las maquinas necesarias para el lavado de los filtros y los diversos sistemas
auxiliares están reunidos en esta área.
Foto 33. Cisterna de agua tratada

7.6.12. Tanque de agua tratada
Esta cisterna tiene una dimensión de 26.25 m x 33.40 m con una área total de 876.75
m2 y una profundidad de 4.87 m, tiene capacidad de almacenamiento de 5000 m3
de agua tratada.
Foto 34. Cisterna de agua tratada

7.6.13. Edificio de reactivos
Tiene la función de dosificar los productos químicos para la potabilización del agua,
este también es el espacio físico dentro de la Planta destinado a la preservación,
mantenimiento y distribución de los diferentes químicos empleados durante el
proceso de potabilización.
194
DE (MANABÍ)
Foto 35. Izquierda: Edificio de reactivos. Derecha: Almacenamiento de productos químicos para el
tratamiento de agua

Foto 36. Mezcladores de químicos

7.6.14. Saturador de cal
La neutralización de pH de equilibrio, se realiza mediante agua de cal preparada en

un saturador de turbina de 6 m de diámetro, alimentado con lechada de cal desde
un recipiente de preparación y con agua de dilución cuyo caudal corresponde al
caudal de agua de cal necesaria para la neutralización.
Este tratamiento no se utiliza en la planta ya que las características de PH en el agua
cruda que ingresa a la planta, no requiere dicho tratamiento.
Foto 37. Saturador de cal

195
DE (MANABÍ)
7.6.15. Edificio de cloro
Sitios en donde el agua es tratada con dosis de cloro a niveles de pre cloración y
luego desinfección final, permitiendo así la disminución de agentes microbianos
patógenos, conllevando a una mejora en la calidad del agua.
Tiene unas dimensiones de 7.50 m x 17.20 m, es decir un área total de 129 m2.
Foto 38. Izquierda: Edificio de cloro. Derecha: Área de tanques de cloro gas

7.6.16. Tanque elevado de agua de servicio
Este tanque se diseñó para almacenar el agua que se requiere en la planta para las
diferentes actividades, su capacidad de almacenamiento es de 30 m3.
Foto 39. Tanque elevado de agua potable

196
DE (MANABÍ)
7.6.17. Taller
En edifico de taller tiene unas dimensiones de 10 m x 20 m, este fue previsto para

satisfacer ciertas reparaciones de los equipos, pero actualmente esta área está
destinada a la bodega de varios insumos de la empresa PORTOAGUAS E.P.
Foto 40. Edificio de Taller

7.6.18. Laboratorio
Espacio físico en donde especialistas diagnostican la calidad del agua Potable

obtenida en cada corrida del proceso.
Foto 41. Laboratorio de la planta

7.6.19. Oficinas
Espacios comunes donde se generan desechos sólidos (Oficinas y baños); y, aguas

grises (Baños), los desechos sólidos son manejados por contenedores y recipientes
y las aguas grises son manejados mediante un pozo séptico. Los sólidos son
contenidos en los mismos tanques.
197
DE (MANABÍ)
Foto 42. Izquierda: Área de oficinas. Derecha: Baños de las oficinas

Foto 43. Izquierda: Oficina administrativa. Derecha: Oficina de operación.

7.6.20. Área de bombas
Área física implementada con cuatro bombas eléctricas de potencia suficiente para
impulsar agua tratada con un caudal unitario de 1250 m3/h. Mientras que tres
bombas sostienen la dotación necesaria para la ciudad; las dimensiones del edificio
son 11 m x 26.25 m en dos niveles una en la cota 33.10 msnm y el otro en la cota
38.73 msnm, este se encuentra junto a la cisterna de agua tratada.
Foto 44. Edificio de bombas

198
DE (MANABÍ)
Foto 45. Bombas de agua tratada

7.6.21. Guardianía
Esta área está ubicada en el ingreso principal de la planta.
Foto 46. Izquierda: Guardianía. Derecha: Baño de guardianía

7.6.22. Subestación # 1
La subestación eléctrica es de 69 kV, 3.75 MVA trifásica.
199
DE (MANABÍ)
Foto 47. Subestación # 1

Esta área está destinada a un patio de distribución de 6.6 kV, 2.86 MVA.

Es un patio de distribución de 6.6 kV, 0.7 MVA.

200
DE (MANABÍ)
7.6.25. Generador
Área física donde se encuentra el sistema eléctrogenerador de la Planta en caso de

déficit de energía eléctrica, este solo abastece a ciertas áreas de iluminación interior
de la planta, no se utiliza para el proceso de potabilización de la planta, su utilización
actualmente es solo para procesos de mantenimiento del equipo para alargar su vida
útil.
El generador es tipo Leroy Somer, modelo 445VL13LS, 445v, potencia de 150 KVA,
año de fabricación 1992, pero en el 2001 inicia su funcionamiento.17
Foto 50. Eléctrogenerador

7.6.26. Áreas verdes
Las áreas verdes constituyen el 2,157.00 m2, que están compuestas principalmente
de siembra de césped, palmas y flores ornamentales.
Foto 51. Áreas verdes de la planta

La planta de tratamiento Cuatro Esquinas cuenta con recipientes para la

clasificación de desechos.
17
Inventario de equipos PORTOAGUAS EP.
201
DE (MANABÍ)
Foto 52. Clasificación de desechos

7.7. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO PRODUCTIVO

La Planta de Tratamiento de Agua Potable "Cuatro Esquinas" provee de agua potable
al 90% de la población de la ciudad de Portoviejo, esta ha sido diseñada para que
funcione las 24 horas al día, el esquema de tratamiento consta de las siguientes
etapas:
Figura 92. Flujo del proceso de tratamiento del agua en la Planta Cuatro Esquinas
CAPTACIÓN DE ALMACENAMIENTO
DESINFECCIÓN FINAL
AGUA CRUDA DE AGUA TRATADA
AIREACIÓN DE AGUA DESARENADOR - IMPULSIÓN DE AGUA

CRUDA SIFONES
PRESEDIMENTADOR TRATADA
FILTROS
MEZCLA RAPIDA DECANTADORES
Fuente: PORTOAGUAS EP. Fecha: Julio 2017.

 En la captación tenemos un desbaste cuyo objeto es separar las materias

voluminosas traídas por el agua cruda y que podrían ser nocivas para la
eficiencia de los tratamientos siguientes.
 Un presedimentador y desarenador para época invernal
202
DE (MANABÍ)
 Una aeración del agua.

 Un pre cloración.
 Coagulación con Policloruro o sulfato de aluminio, una mezcla de floculación
con un polímero.
 Decantación en dos decantadores de tipo PULSATOR, en los que se efectúa la
separación entre agua y el lodo.
 Filtración del agua decantada en una batería de 6 litros abiertos, tipo
AQUAZUR “v” de gran altura de agua.
 Desinfección del agua filtrada mediante cloro, inyectado a la entrada de la
cámara de contacto.
Los reactivos de tratamiento contemplados son los siguientes:
o Cloro gaseoso para la pre cloración
o Sulfato de aluminio para la coagulación y un ayudante de floculación.
Sistema de Tratamiento
El procedimiento de tratamiento antes descrito es aplicado en la planta que cuenta
con los siguientes sistemas:
 El circuito principal del agua con una obra de entrada (aireación – medida de
caudal), un conjunto de decantadores – floculadores, una batería de filtros
con un equipo de lavado y de control y un tanque o cisterna de agua tratada.
 Los diversos sistemas de almacenamiento, preparación y dosificación de
reactivos.
 Los diversos sistemas auxiliares como la distribución de agua y de aire
comprimido, los aparatos de medida y de control, la distribución eléctrica, el
equipo de un laboratorio básico.
 El sistema de evacuación de los efluentes.
Las maquinas necesarias para el lavado de filtros y los diversos sistemas auxiliares
están reunidos en el edificio de operación que alberga las oficinas, el laboratorio y
un almacén de piezas de repuesto.
203
DE (MANABÍ)
Figura 93. Esquema del sistema de abastecimiento de agua potable de Portoviejo desde la Planta
Cuatro Esquinas
Fuente: PORTOAGUAS EP.

7.7.1. Captación de agua
El agua que se potabiliza en la Planta Cuatro Esquinas se capta del canal abierto de
la margen derecho del sistema de riego Poza Honda, que se origina en el río
Portoviejo, a la altura de la Represa derivadora Salazar-Barragán en la ciudad de
Santa Ana, que en el punto de captación tiene una longitud de cerca de 34 Km.
El caudal de agua que ingresa a la captación de agua cruda es de 4200 m3 por hora.
Foto 53. Canal abierto de captación de agua cruda

204
DE (MANABÍ)
La captación está compuesta de dos (2) rejas manuales de desbaste y dos (2) rejas
de lavado automático A y B cuyo objeto es separar las materias voluminosas traídas
por el agua cruda y que podrían ser nocivas para la eficiencia de los tratamientos
siguientes, cuya características son:
Rejas manuales:  Ancho de reja: 1.4m

 Altura de reja: 2,20 m
 Dimensiones de barrote: 50x10 mm
 Perdida de carga máxima: 1m
 Grada de desbaste manual.
Rejas automáticas:  Ancho reja: 1 m

 Altura: 1,5m
 Dimensiones de barrote: 35 x 4 mm.
Foto 54. Captación de agua cruda

La pérdida de carga inicia el funcionamiento del desbaste a 0,10 m.

El desbaste se inicia automáticamente ya sea mediante un minutero o ya sea por
medio de la perdida de carga. Si la pérdida de carga permanece elevada, el ciclo
continúa automáticamente, por medio de cuatro bombas sumergidas de elevación
con una capacidad unitaria de 360 l/seg. y una bomba de achicamiento.
La captación esta también compuesta de una banda transportadora de desechos
sólidos.
205
DE (MANABÍ)
Foto 55. Banda transportadora de desechos solidos

Las rejillas permiten el paso del agua a una caja de recolección de hormigón armado,
desde la cual se inicia la tubería de conducción hasta las unidades de pre
sedimentación.
Dispone de una compuerta de tipo mural para la regulación de caudal hacia la planta
potabilizadora, y de un sistema de ataguía para el mantenimiento de esta compuerta.
Foto 56. Compuerta reguladora de caudal

Luego de la captación, el ingreso del agua cruda se hace a través de una tubería de
hierro dúctil de 1200 mm de diámetro y de 29 m de longitud, en la que se ha previsto
una válvula de mariposa y un medidor electromagnético de caudal, para el control
del caudal de operación de la planta de tratamiento, los cuales van alojados en cajas
de hormigón armado.
La velocidad del agua a través de la tubería de 1200 mm resulta alrededor de 0.94
m/s, con lo cual se minimizan las pérdidas de carga y se obtienen una velocidad de
arrastre adecuado, para evitar depósitos de sedimentos.
206
DE (MANABÍ)
7.7.2. Desarenador y sedimentador
En las épocas de invierno la calidad del agua cruda sufre un deterioro muy marcado
en sus propiedades físicas, debido al incremento de sólidos arrastrados por las
aguas procedentes de la cuenca que drena al río Portoviejo, habiéndose registrado
valores del orden de 24.000 UNT (ACSAM 2008). En estas condiciones, la capacidad
de operación de la planta es severamente afectada, llegándose a reducir
progresivamente la producción hasta la total suspensión18.
Luego de la captación, el ingreso del agua cruda se hace a través de una tubería de
hierro dúctil de 1200 mm de diámetro y de 29 m de longitud, en la que se ha previsto
una válvula de mariposa y un medidor electromagnético de caudal, para el control
del caudal de operación de la planta de tratamiento, los cuales van alojados en cajas
de hormigón armado.
El desarenador sirve para separar del agua, y remover después, la arena y las
partículas gruesas en suspensión que lleva el agua cruda, con este proceso se
consigue proteger los equipos de procesos posteriores ante la obstrucción, atasco y
sobrecarga, luego el agua continua hasta el presedimentador.
Le presedimentador está diseñado para reducir los niveles de turbiedad presentes
en el agua cruda, los cuales no pueden ser tratados en la planta, el líquido turbio
ingresa a una cámara de mezcla de sulfato de aluminio, continua la floculación que
es el proceso para acelerar la sedimentación de los sólidos dispersos en un solvente,
ya en los módulos de sedimentación se separar los sólidos y asciende el agua cruda
para luego dirigirla a la aereación.
Foto 57. Desarenador y sedimentador

La Construcción del Desarenador y Sedimentador para la planta de tratamiento

Cuatro Esquinas cuenta con la aprobación de la Ficha Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental emitida mediante oficio No. MAE-SUIA-RA-DPASDT-2015-02437 con
18
Ficha Ambiental “Construcción de un Desarenador y un Sedimentador para la planta de tratamiento
Cuatro Esquinas”
207
DE (MANABÍ)
fecha 16 de marzo de 2015, dicha construcción se encuentra casi concluida por lo

que se espera que en la siguiente época invernal ya se utilice esta estructura.
7.7.3. Aereación de agua cruda
Se recomienda generalmente que el agua tratada presente un contenido de oxígeno

disuelto al 60 % o más de la saturación, aun cuando el agua se pone en contacto con
el aire en diversas fases del tratamiento, se ha juzgado necesario proceder a una
aereacion eficaz del agua.
Esta aeración es necesaria realizarla antes de cualquier otro tratamiento (excepto el
tratamiento del desarenador y sedimentador cuando el agua cruda presenta altos
niveles de turbiedad), se efectúa en un depósito de hormigón equipado con 210
difusores de tipo “VIBRAIR”, instalados en el fondo del depósito y alimentados con
aire (finas burbujas) mediante dos (2) compresores (uno en marcha y otro en
espera), con flujo unitario de 1500 m^3/h a 0,45 bar para oxigenar el agua.
Foto 58. Aereador en funcionamiento

Foto 59. Aereador sin funcionamiento

208
DE (MANABÍ)
7.7.4. Mezclador rápido.
La mezcla del agua con los reactivos se efectúa de modo eficaz con un mezclador
rápido, se trata de un tanque con tabique sifoide equipado con un agitador en el
compartimiento central. En este mezclador se inyectan sucesivamente cloro gas en
7 kg en pre cloración, y, seguidamente, sulfato el Policloruro de aluminio – 3 g x m3
en verano, y en invierno hasta 35 g x m3. El polímero se inyecta a la salida del
mezclador.
Foto 60. Mezcla rápida

La colocación de Polímero se realiza en dos (2) recipientes de preparación

automática con dos 2 bombas dosificadoras de caudal máximo 740 l/h.
Para la preparación de Policloruro o sulfato de alúmina con agitador se utilizan tres
(3) recipientes de preparación de 20 𝑚3 con agitador y dos (2) bombas
dosificadoras de un caudal máximo de 3000 l/h.
7.7.5. Decantadores:
La instalación de decantadores es evidentemente necesaria, como ocurre

generalmente en el caso de agua de río.
Se utilizan para clarificar el agua, separan las impurezas que causan turbiedad, está
compuesto por dos decantadores de tipo “pulsator” de caudal pulsado cuyas
dimensiones son de 28 m x 25m = 700 𝑚2 y una velocidad ascensional: 2,7 m/h.
Las extracciones de lodos serán controladas automáticamente, este permite evacuar
los lodos a medida que vayan reteniéndose en el decantador, sin que tenga el tiempo
de fermentar y sin que sea necesario vaciar el decantador para evacuarlos.
El equipamiento por decantador es el siguiente:
o Ventilador para crear el vacío: 1230 𝑚3 /h con 550 mm de depresión.
209
DE (MANABÍ)
o Puesta en contacto con la atmosfera mediante 2 válvulas de 200 mm

o Extracción de lodos: 4 válvulas automáticas D 150.
o Ajuste de las duraciones y frecuencia de las extracciones por
minutero.


Foto 63. Mantenimiento del decantador

210
DE (MANABÍ)
7.7.6. Filtración.
La filtración es muy rápida a través de arena (aproximadamente 12m/h) lo que evita

la importación de antracita sin dejar de producir una excelente calidad de agua
filtrada.
El área de filtros está compuesto por Son 6 filtros de tipo AQUAZUR V, estos retienen
las impurezas que se puedan adherir de los pasos anteriores, se utiliza arena con
granulometría # 4 1 mt. y grava 30 cm.
Se utiliza un regulador hidráulico que reduce en varios metros la altura de las
paredes de los filtros, simplificando al mismo tiempo el procedimiento de lavado del
filtro.
Las dimensiones de los filtros es de 4,00 x 13,98 m, con una área de 56 m2 cada uno,
es regulación mediante sifón parcializado, mando por CICLOMATIC (distribuidor de
aire de 5 posiciones).
El Equipamiento del lavado está compuesto de:
o Aire: Dos compresores (1 en reserva), caudal unitario 3080 𝑚3 /h
o Agua: 2 bombas centrifugas, Caudal unitario 784 𝑚3 /h
Foto 64. Área de filtros

7.7.7. Desinfección Final
La desinfección final se realiza con cloro, para lo cual se dispone de Cuatro 4

Clorometros de:
 Dos 2 A 2020 caudal 20 kg/h
 Dos 2 A 2010 caudal 10 kg/h
La precloracion permite eliminar el amoniaco, oxidar las bacterias orgánicas para
que sean descantables, y evitar el desarrollo de las algas en el lecho de lodos de un
decantador.
211
DE (MANABÍ)
7.7.8. Almacenamiento de agua potable
Luego de que se inyecte el agua se envara a una cisterna de 5000 m3 de agua tratada
lista para el bombeo.
Para tener un buen contacto con el cloro, dentro del depósito se instalaron una serie
de tabiquerías, permitiendo así na buena circulación de las aguas, evitando las zonas
de depósito.
Los diferentes compartimentos están ligados a una cámara de salida, en la cual se
encuentra las salidas hacía el área de bombeo.
7.7.9. Bombeo de agua tratada
Que incluye:
 4 bombas de elevación para tanques: Cimarrón, Las Pulgas y UTM.
 Dos 2 Bombas d elevación, para tanque el Guabito.
 Dos 2 bombas de agua de servicio
 Cuatro 4 Arrancadores de Media Tensión
 Una 1 Celda de Acople
 Dos 2 CCM 401
 Dos 2 Extractores de Aire
7.7.10. Evacuación de los efluentes productos del tratamiento
Los efluentes procedentes de una planta potabilizadora comprenden las siguientes

categorías:
 Lodos extraídos de los decantadores
 Agua de lavado de los filtros
 Vaciado de los tanques de reactivos
 Vaciado de las unidades de tratamiento (decantadores, filtros, cisterna)
 Reboses
Las aguas de rebose son, por principio, aguas que no puede aceptar la
potabilizadora, generalmente como consecuencia de un error de operación o de un
fallo eléctrico o mecánico, esta se evacua directamente.
Las aguas de lavado de los filtros representan un volumen de agua relativamente
importante (aproximadamente el 2% del caudal tratado), pero con una
contaminación limitada, esas aguas son vertidas directamente en el río.
Los otros efluentes, constituidos esencialmente por los lodos extraídos de los
decantadores, representan un volumen de agua bastante reducido (del 0.5 % al 1%
212
DE (MANABÍ)
del caudal tratado) que deben ser vertidos en el área de secado, pero actualmente
son dispuestos en un lecho de secado de lodos emergente, estos con ayuda de
maquinaria del GAD de Portoviejo se retiran dos veces al año, cuyo volumen total
aproximado es entre 20 y 30 m3 de lodos, los cuales son llevados al botadero
municipal de Portoviejo.
Foto 65. Lecho de secado de lodos

7.7.11. Principio general del agua
El agua cruda tiene las medias siguientes:

o Turbiedad de 10 a 1000 NTU en época seca
o Color: 10 a 60 unidades
o Alcalinidad: 75 a 390 mg/L.
o PH 6,8 a 7.8
o Hierro < 0,5 mg/L.
o Manganeso <0,2 mg/L.
El agua tratada tendrá las características siguientes:
o Turbiedad < 0,5 NTU
o Color < 5 unidades
o Hierro <0,2 mg/L.
7.8. EQUIPOS
Durante la operación de la planta se utilizan los siguientes equipos
electromecánicos para su funcionamiento:
No. EQUIPO CANT. ÁREA
1 Desbaste A 1 Captación de agua cruda
2 Desbaste B 1 Captación de agua cruda
3 Banda transportadora de desechos sólidos 1 Captación de agua cruda
CCM 102 (para desbaste A y banda
4 1 Captación de agua cruda
transportadora)
5 CCM 103 (para desbaste B) 1 Captación de agua cruda
6 Válvula de ajuste de flujo DN 1200 mm 1 Captación de agua cruda
213
DE (MANABÍ)

7 CCM 101 1 Captación de agua cruda
8 Soplador de aire de agua cruda RB 101 A 1 Captación de agua cruda
9 Soplador de aire de agua cruda RB 101 B 1 Captación de agua cruda
10 Mezclador de agua cruda HM 101 1 Captación de agua cruda
11 Sistema de descarga de aire comprimido 1 Captación de agua cruda
12 Bomba de vacío HF 201 A 1 Decantación
13 CCM 201 A 1 Decantación
14 Bomba de vacío HF 201 B 1 Decantación
15 CCM 201 A 1 Decantación
16 Sistema de válvulas neumáticas de decantador A 1 Decantación
17 Sistema de válvulas neumáticas de decantador B 1 Decantación
18 Sistema de válvulas de decantador A 1 Decantación
19 Sistema de válvulas de decantador B 1 Decantación
20 Pupitre PF 301 A 1 Sala de máquinas / filtros
21 Pupitre PF 301 B 1 Sala de máquinas / filtros
22 Pupitre PF 301 C 1 Sala de máquinas / filtros
23 Pupitre PF 301 D 1 Sala de máquinas / filtros
24 Pupitre PF 301 E 1 Sala de máquinas / filtros
25 Pupitre PF 301 F 1 Sala de máquinas / filtros
26 CCM 300 1 Sala de máquinas / filtros
27 SIN 300 (sinóptico) 1 Sala de máquinas / filtros
28 Soplador de aire para retro lavado RB 301 A 1 Sala de máquinas / filtros
29 Soplador de aire para retro lavado RB 301 A 1 Sala de máquinas / filtros
30 bomba de agua para retro lavado CP 301 A 1 Sala de máquinas / filtros
31 bomba de agua para retro lavado CP 301 B 1 Sala de máquinas / filtros
32 Bomba de agua para cal CP 302 A 1 Sala de máquinas / filtros
33 Bomba de agua para cal CP 302 B 1 Sala de máquinas / filtros
34 Bomba de agua para pre cloración CP 303 A 1 Sala de máquinas / filtros
35 Bomba de agua para pre cloración CP 303 B 1 Sala de máquinas / filtros
36 Bomba de agua para post cloración CP 304 A 1 Sala de máquinas / filtros
37 Bomba de agua para post cloración CP 304 B 1 Sala de máquinas / filtros
38 Bomba de agua para polímeros CP 305 A 1 Sala de máquinas / filtros
39 Bomba de agua para polímeros CP 305 B 1 Sala de máquinas / filtros
40 Compresor de aire PC 301 A 1 Sala de máquinas / filtros
41 Compresor de aire PC 301 A 1 Sala de máquinas / filtros
42 CCM 301 (compresores) 1 Sala de máquinas / filtros
43 Eléctrogenerador 1 Sala de máquinas / filtros
44 Sistema de válvulas neumáticas 1 Sala de máquinas / filtros
45 CCM 400 1 Bombeo de agua tratada
46 Bomba de agua tratada CP 401 A 1 Bombeo de agua tratada
47 Bomba de agua tratada CP 401 B 1 Bombeo de agua tratada
48 Bomba de agua tratada CP 401 C 1 Bombeo de agua tratada
49 Bomba de agua tratada CP 401 D 1 Bombeo de agua tratada
50 Arrancador en media tensión A 1 Bombeo de agua tratada
51 Arrancador en media tensión B 1 Bombeo de agua tratada
52 Arrancador en media tensión C 1 Bombeo de agua tratada
53 Arrancador en media tensión D 1 Bombeo de agua tratada
54 Celda de acople en media tensión 1 Bombeo de agua tratada
55 Bomba de agua tratada CP 403 A (El Guabito) 1 Bombeo de agua tratada
214
DE (MANABÍ)

56 Bomba de agua tratada CP 403 B (El Guabito) 1 Bombeo de agua tratada
57 CCM 401 (El Guabito) 1 Bombeo de agua tratada
58 Bomba de agua de servicio CP 402 A 1 Bombeo de agua tratada
59 Bomba de agua de servicio CP 402 B 1 Bombeo de agua tratada
60 Extractor de aire HF 401 A 1 Bombeo de agua tratada
61 Extractor de aire HF 401 A 1 Bombeo de agua tratada
62 Sistema de válvulas (succión y descarga) 1 Bombeo de agua tratada
63 CCM 500 1 Reactivos
64 Bomba dosificadora sulfato de aluminio DP501A 1 Reactivos
65 Bomba dosificadora sulfato de aluminio DP501B 1 Reactivos
66 Bomba dosificadora de cal DP 502 A 1 Reactivos
67 Bomba dosificadora de cal DP 502 B 1 Reactivos
68 Bomba dosificadora de cal DP 502 C 1 Reactivos
69 Mezclador de sulfato de aluminio HM 501 A 1 Reactivos
70 Mezclador de sulfato de aluminio HM 501 B 1 Reactivos
71 Mezclador de sulfato de aluminio HM 501 C 1 Reactivos
72 Mezclador de cal HM 502 A 1 Reactivos
73 Mezclador de cal HM 502 B 1 Reactivos
74 Mezclador de cal HM 502 C 1 Reactivos
75 Tolva para sulfato de aluminio X 501 A 1 Reactivos
76 Tolva para sulfato de aluminio X 501 B 1 Reactivos
77 Tolva para sulfato de aluminio X 501 B 1 Reactivos
78 Tolva para cal X 502 A 1 Reactivos
79 Tolva para cal X 502 B 1 Reactivos
80 Tolva para cal X 502 B 1 Reactivos
81 Polipax para preparación de polímeros X 503 A 1 Reactivos
82 Polipax para preparación de polímeros X 503 B 1 Reactivos
83 Bomba dosificadora de polímeros DP 503 A 1 Reactivos
84 Bomba dosificadora de polímeros DP 503 B 1 Reactivos
85 CCM 501 A (arqueta de polímeros) 1 Reactivos
86 CCM 501 B (arqueta de polímeros) 1 Reactivos
87 Bomba dosificadora de permanganato DP 504 A 1 Reactivos
88 Bomba dosificadora de permanganato DP 504 B 1 Reactivos
89 Mezclador de permanganato HM 504 A 1 Reactivos
90 Mezclador de permanganato HM 504 B 1 Reactivos
91 CCM 502 (arqueta de permanganato) 1 Reactivos
92 Mezclador ( de lechada de cal) HM 505 1 Reactivos
93 Sistema de válvulas (succión y descarga) 1 Reactivos
94 CCM 600 1 Cloro
95 Dosificador de cloro X 601 A (pre cloración) 1 Cloro
96 Dosificador de cloro X 601 B (pre cloración) 1 Cloro
97 Dosificador de cloro X 602 A (post cloración) 1 Cloro
98 Dosificador de cloro X 602 B (post cloración) 1 Cloro
99 Extractor de aire HF 601 A 1 Cloro
100 Extractor de aire HF 601 B 1 Cloro
101 Polipasto T 601 A 1 Cloro
102 Polipasto T 601 B 1 cloro
Sub estaciones y transformadores
103 Línea eléctrica aérea trifásica en alta tensión 1
eléctricos
104 Sub estación eléctrica principal 1
eléctricos
215
DE (MANABÍ)

105 Transformador eléctrico principal 1
eléctricos
106 Transformador eléctrico de emergencia 1
eléctricos
107 Línea eléctrica aérea trifásica en media tensión 1
eléctricos
108 Sub estación eléctrica de paso 1
eléctricos
109 Transformador eléctrico sistema El Guabito 1
eléctricos
110 Transformador eléctrico para equipos menores 1
eléctricos
111 Transformador eléctrico iluminación exterior 1
eléctricos
112 Transformador eléctrico iluminación interior 11
eléctricos
113 Sistema de iluminación exterior 1
eléctricos
114 Sistema de iluminación interior 1
eléctricos
7.9. MATERIALES E INSUMOS

MATERIALES E INSUMOS DESCRIPCIÓN
ADIQUAT 2000 86.25 Kg/mes
Policloruro de Aluminio PAC 24,850 Kg/mes, presentación en sacos
de 25 kg c/u
Polímero Sacos de 25 Kg c/u 149.3 Kg/mes, presentación en sacos
de 25 kg c/u
Cloro Gas 6,147.5 kg (6 Cilindros), presentación
en cilindros de 1000 Kg c/u
Energía Eléctrica 1,169,452 kWh por mes
7.10. DESCARGAS LÍQUIDAS

Las aguas grises (tres baños) son manejadas mediante un pozo séptico su volumen
es insignificante.
7.11. DESECHOS
Espacios comunes donde se generan desechos sólidos (Oficinas y baños) son
manejados por contenedores y recipientes.
216
DE (MANABÍ)
Foto 66. Contenedores de desechos solidos

Dentro del área de captación, a través de un desbaste se separa las materias

voluminosas traídas por el agua cruda en el canal abierto, estos residuos son
orgánicos e inorgánicos; cada dos días maquinaria del GAD de Portoviejo realiza el
cargado y disposición final de estos desechos al botadero de la ciudad.
Foto 67. Desechos obtenidos en la captación

Los recipientes contenedores de los insumos químicos utilizados en el tratamiento

del agua, como sacos, fundas y tachos son reutilizados en las diferentes actividades
que realiza la empresa PORTOAGUAS EP.
217
DE (MANABÍ)
Foto 68. Desechos obtenidos en la captación

218
DE (MANABÍ)
VIII. ANALISIS DE ALTERNATIVAS
Se determinó la implantación del proyecto en el sitio considerando que el área

donde se desarrollan todas sus actividades ha sido previamente adecuada para
múltiples funciones, como son la captación, tratamiento, almacenamiento, y
distribución de agua potable.
Además de que las condiciones técnicas, ecológicas y socioeconómicas son
apropiadas para la ejecución del proyecto.
219
DE (MANABÍ)
IX. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
9.1. AREA DE INFLUENCIA
9.1.1. Criterios para determinar el área de influencia
Para determinar el área de influencia del proyecto “Planta de Tratamiento de Agua

Potable Cuatro Esquinas” se consideraron los siguientes aspectos:
Límite del proyecto.- Se determina por el tiempo y el espacio que comprende el
desarrollo del proyecto. Para esta definición, se limita la escala espacial al espacio
físico o entorno natural donde opera la planta de tratamiento de agua potable.
Límites espaciales y administrativos.- Está relacionado con los límites Jurídico
Administrativos donde se ubica la Planta de Tratamiento de Agua Potable Cuatro
Esquinas. En este caso el área se ubica, política y administrativamente en la
provincia de Manabí, Cantón Portoviejo, Parroquia Francisco Pacheco.
Límites ecológicos.- Están determinados por las escalas temporales y espaciales,
sin limitarse al área de construcción y operación, donde los impactos pueden
evidenciarse de modo inmediato, sino que se extiende más allá en función de
potenciales impactos que pueda generar el proyecto.
Dinámica Social: El área de influencia en términos socio-económicos no se
restringe al criterio espacial de ubicación de la zona específica de intervención de
un proyecto; es decir, no se limita al sitio exacto de implantación del proyecto, ya
que se relaciona principalmente, con varios criterios, como presencia de población,
densidad demográfica, uso del suelo, accesibilidad (vías y caminos).
9.1.2. Área de Influencia Directa
Conesa define a Impacto Ambiental como la alteración, favorable o desfavorable, en

el medio o en un componente del medio, fruto de una actividad o acción (Conesa,
1997: 25 y ss). Según esta definición, tratar de determinar con cierta exactitud la
extensión de impactos, es un proceso técnico complejo que depende de la magnitud
y complejidad del proyecto a desarrollar o de la actividad a evaluar ya que los
impactos no solamente pueden ser locales sino incluso regionales pudiendo
traspasar las fronteras nacionales.
Por estas consideraciones se determinará que el AI de un proyecto, constituye el
área o espacio de intervención, donde de modo directo e inmediato se manifiestan
los impactos por el ingreso de maquinaria y equipos, aumento de niveles de ruido,
220
DE (MANABÍ)
posibles derrames puntuales, descargas líquidas, generación de desechos, etc., todo

esto circunscrito al área autorizada por el reglamento ambiental.
El Área de Influencia Directa (AID) o footprint es aquella en la que se manifiestan,
de manera directa, los impactos ambientales, o grado de intervención de todos los
componentes identificados en la Línea Base ocasionados por las actividades
previstas. Con el objeto de determinar el área de influencia directa sobre los factores
ambientales caracterizados, se tomará en cuenta el análisis del escenario crítico de
generación de impactos tales como descargas, incremento en los niveles de ruido, ,
alteraciones o efectos para las diferentes actividades previstas en el proyecto:
operación, mantenimiento y cierre.
Con estos antecedentes el AID es el espacio físico de la Planta de Tratamiento de
Agua Potable “Cuatro Esquinas”. También se ha considerado los espacios
colindantes donde un componente ambiental puede ser persistente o
significativamente afectado por las actividades que se desarrollaran.
El AID del proyecto, está determinada por las características bióticas, físicas y
socioeconómicas susceptibles de ser afectadas o beneficiadas por las actividades
que se realizan en la planta de tratamiento, esta comprende 36640 m2 que
comprende el área de implantación del proyecto y área total del proyecto.
9.1.2.1. Área de influencia directa del medio físico

9.1.2.1.1. Aire
Para este componente el mayor factor de afectación en el área de influencia directa
es el ruido que se deriva principalmente del uso y funcionamiento de la planta de
tratamiento; no se verá afectado por presencia de gases contaminantes debido que
dentro de los procesos de potabilización del agua no se utilizan fuentes fijas que
utilicen combustibles fósiles, y la frecuencia de fuentes móviles (vehículos) es muy
esporádicos. Para determinar el radio de influencia en base al incremento en los
niveles de ruido, se analizó un escenario teórico de la dispersión del ruido,
empleando datos reales de la caracterización de línea base, considerando
actividades de mayor afectación. Con la información derivada del capítulo IV Línea
Base se aplicó la siguiente fórmula:
Dónde:
NPSfd = Niveles de Presión Sonora de fondo día expresado en dB(A)
NPSft = Niveles de Presión Sonora en la fuente expresado en dB(A)
d = distancia expresada en metros
221
DE (MANABÍ)
La distancia se define asumiendo que no existe ningún tipo de atenuación acústica;

a partir del cálculo efectuado se determina que la distancia teórica influenciada por
los niveles de ruido mínimos (diurno).
Tabla 88. Rango de influencia por ruido diurno
Límite máximo
Niveles de Niveles de Presión
permisible (Suelo Influencia por ruido
Punto de muestreo Presión Sonora Sonora de fondo
agrícola residencial) diurno (m)
en la fuente (dB) día (dB)
en dB
P1 65 67,2 66,7 25,9
P2 65 69,2 68,7 26,3
Elaborado: Equipo consultor
La mayor distancia se obtiene en el punto 2, por lo que el área de influencia directa

por ruido será aproximadamente de 26 m.
9.1.2.1.2. Agua
El río Portoviejo se ve afectado por las descargas provenientes de las actividades
agrícolas que se dan en el sector, y por la descarga directa de efluentes sin previo
tratamiento (Ver capítulo Línea base, agua) por lo que el área directa del
componente de agua será de 50 m.
9.1.2.1.3. Suelo
En el AID los suelos no se verán mayormente afectados, ya que como se mencionó
en el capítulo de Línea base es un área urbanizada, por ello el área de influencia de
este recurso será el espacio ocupado por la Planta de Tratamiento de Agua Potable.
9.1.2.2. Área de influencia directa del componente biótico

Considera los elementos de la línea base con respecto a la flora y a la fauna, y en esos
componentes a los elementos sensibles que por efecto de las actividades de
exploración propuestas sean susceptibles de sufrir afectaciones.
Sin embargo, para el presente proyecto el AID sobre el componente biótico no es
determinable, ya que la Planta se ubica en un área totalmente intervenida.
En lo referente a la fauna, la zona de influencia puede variar dependiendo del tipo
de especies, principalmente por la migración de éstas, estimándose que no
sobrepasará de unos cientos de metros en las especies que mayormente se
movilizan.
222
DE (MANABÍ)
9.1.2.3. Área de influencia directa del medio socio-económico

El área de influencia social directa es el espacio social resultante de las interacciones
directas, de uno o varios elementos del proyecto o actividad, con uno o varios
elementos del contexto social donde se implementará el proyecto. La relación social
directa proyecto-entorno social se da en por lo menos dos niveles de integración
social: unidades individuales (fincas, viviendas y sus correspondientes propietarios)
y organizaciones de primer y segundo orden (comunidades, recintos, barrios y
asociaciones de organizaciones).
Los sectores que pueden ser afectados por los trabajos que se realizan dentro de la
planta son las viviendas pertenecientes al sector Cuatro Esquinas.
9.1.3. Área de Influencia Indirecta
El área de influencia indirecta que ha considerado el equipo técnico es 100m a la

redonda a partir del AID, debido a que es un área intervenida que no tiene áreas
sensibles, y por consiguiente el nivel de riesgo de afectación es bajo.
9.1.3.1. Área de Influencia Indirecta Abiótico

9.1.3.1.1. Aire.
La calidad del aire en el AII será afectada por fuente móviles vehículos que pasan
por el lugar, cuyos efectos serán más notorios en época de verano.
9.1.3.1.2. Agua.
Dentro del AII está el río Portoviejo que es utilizado principalmente para labores de
agricultura, no será afectado por las actividades del proyecto.
9.1.3.1.3. Suelo
En el AII no serán afectados los suelos ya que las actividades se centran en el área
que ocupa la Planta de Tratamiento (36640 m2).
9.1.3.2. Área de influencia Indirecta Biótica

La flora y fauna no serán afectadas en el AII ya que las actividades se centran en el
área que ocupa el proyecto.
223
DE (MANABÍ)
9.1.4. Área de influencia Social Directa (AISD)
Para la definición de AID se la define en base a nivel individual de unidades

individuales primarias (pre-cooperativas, cooperativas, comunidades y/o barrios).
Para aquellas comunidades del AID que se encuentran en la Provincia de Manabí,
Cantón Portoviejo, Parroquia Francisco Pacheco, se define a las siguientes:
224
DE (MANABÍ)
Tabla 89. Área de Influencia Directa
PROVINCIA CANTÓN PARROQUIA COMUNIDAD/CENTRO PREDIO INFRAESTRUCTURA ACTORES SOCIALES

POBLADO RELACIONADA
1.- Casa comunal GAD Parroquial de
Manabí Portoviejo Francisco Cuatro esquinas Privados 2.- Escuela Francisco Pacheco
Pacheco 3.- Tanque de tratamiento de aguas GAD Provincial de
potable Manabí
4.- Viviendas GAD Municipal de
5. Centro de salud Portoviejo
MSP - SUB CENTRO
225
DE (MANABÍ)
9.1.5. Área de influencia Social Indirecta (AISI)
Para la delimitación del AISI, se toma en cuenta al resultado de la relación del

proyecto con las unidades político-territoriales, donde se desarrolla el proyecto,
generalmente coincide con la ubicación político-administrativa del proyecto.
Se define como AII aquella donde se desarrollan las actividades derivadas del
tratamiento de agua potable, por ello se define al AII a nivel Parroquial, siendo la
misma la Parroquia Francisco Pacheco del Cantón Portoviejo, Provincia de Manabí.
Tabla 90. Área de Influencia Indirecta
AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
Comunidad/Centro Areas Ubicacion específica

Provincia Canton Parroquia
Poblado protegidas del proyecto
Inmediaciones de la
Francisco
Manabí Portoviejo Cuatro esquinas NO Planta de tratamiento
Pacheco
de agua potable.
9.2. ÁREAS SENSIBLES

La sensibilidad es el grado de vulnerabilidad de una determinada área frente a una
acción, que conlleva impactos, efectos o riesgos. La mayor o menor sensibilidad,
dependerá de las condiciones o estado de situación la Planta de Tratamiento de agua
potable Cuatro Esquinas.
Para el medio físico, la sensibilidad se manifiesta por la presencia de formaciones de
importancia, en especial relacionadas con el componente agua. Así, la presencia de
drenajes es usualmente considerada como signo de sensibilidad, ya que son
precisamente los cuerpos de agua los que podrían sufrir algún tipo de impacto como
producto de las actividades, tales como descargas, sedimentación, entre otros.
En lo relativo al medio biótico, la sensibilidad ambiental mantiene relación con la
presencia de ecosistemas naturales y/o especies que por alguna característica
propia presentan condiciones de singularidad que podrían ser vulnerables ante los
posibles impactos generados por las actividades propias del proyecto.
En el campo social, la sensibilidad ambiental está definida por la presencia de
culturas, etnias, o grados de organización económica, política y cultural que en un
determinado momento pudieran sufrir algún efecto.
226
DE (MANABÍ)
9.2.1. Sensibilidad abiótica
Constituye espacios geográficos que presentan susceptibilidad a procesos morfo

dinámicos futuros u ocasionados por efectos de la ejecución del proyecto. La
sensibilidad abiótica se determinó sobre la base de los análisis de los distintos
componentes de dicho medio que se realizaron en detalle en la caracterización de
línea base, entre los más importantes se refieren a: las condiciones meteorológicas
presente en el sector, al análisis de estabilidad geomorfológica de las unidades
fisiográficas que se determinaron en el sector, las características tanto físicas,
químicas y ambientales de los suelos y a la determinación de las condiciones
geotécnicas de las unidades litológicas que serán intervenidas por las actividades de
movimientos de tierra que se ejecutaran.
Para la calificación de los niveles de sensibilidad se tomó en cuenta aspectos como:
medidas de control de impactos consideradas en el proyecto, posibilidades futuras
de ampliación y ocupación del área de influencia del proyecto y efectos adversos
sobre los componentes físicos. En definitiva, el grado de sensibilidad se determinó a
partir de la relación de la condición de sensibilidad general con la ejecución de un
Proyecto.
En la Tabla 90 se detallan y califican los niveles de susceptibilidad de acuerdo a los
ámbitos sensibles específicos:
Tabla 91. Sensibilidad Abiótica en el área de influencia del proyecto
Sensibilidad Explicación
Cuando la características físicas del medio posibilitan que sean

Baja afectadas con baja intensidad por las actividades a realizarse
dentro del proyecto
Debido a ciertas limitaciones de algunos componentes del

Media entorno físico, que permitan alteraciones poco relevantes por
las actividades a ejecutarse dentro del proyecto
Cuando alguno o varios componente presenten limitantes

importantes que puedan ser afectados con alteraciones
Alta
importantes por alguna o varias actividades a desarrollarse
dentro del Proyecto
227
DE (MANABÍ)
9.2.1.1. Suelos
Su determinación depende fundamentalmente del análisis, valoración y calificación
de factores tales como: grado de conservación de suelos, textura y estructura de los
suelos, pendiente, cobertura vegetal, etc.
En el área de estudio se han identificado a los suelos como elementos sensibles de
riesgo Bajo. En la Tabla 91 se indica la sensibilidad de los suelos.
Tabla 92. Sensibilidad de las unidades del suelo
Componente Sensibilidad Explicación

Son suelos intervenidos por una serie de
actividades antrópicas, suelos descubiertos sin
Suelo Baja vegetación y adicional las actividades del
proyecto no tienen injerencia en algún tipo de
contaminación o alteración a la calidad del suelo.
9.2.1.2. Recursos hídricos

Los parámetros que se consideraron para el análisis de sensibilidad de los diferentes
cuerpos hídricos en cuanto a las obras propuestas son: caudal, calidad física-química
y usos.
Los ríos y quebradas cuyo caudal es menor a 1 m3/s tienen una sensibilidad más alta
debido a que cualquier actividad que requiera de captación o vertimiento de
efluentes podría alterar el flujo normal del río o alterar su cauce. Los ríos con un
caudal de entre 1 y 10 m3/s solo se verán afectados si son utilizados durante los
períodos de bajo caudal (estiaje), por lo que su sensibilidad se considera media. Los
ríos de mayor tamaño o cuyo caudal es mayor de 10 m3/s son menos sensibles.
En cuanto a la calidad física-química del agua, la sensibilidad se clasifica en función
de los rangos establecidos en línea base; es decir los cuerpos de agua que presenten
una sensibilidad alta, corresponde a la clasificación excelente a buena; una
sensibilidad media, corresponde a la clasificación regular y de sensibilidad baja, la
clasificación mala a muy mala.
Entre los diferentes usos que pueden ser empleados los recursos hídricos son los
siguientes: aguas de consumo humano y doméstico, preservación de la flora y fauna,
para uso agrícola y piscícola, para fines recreativos de contacto primario, los cuales
presentan una sensibilidad Baja; en cambio el uso para fines recreativos de contacto
secundario y usos no consuntivos (transporte), la sensibilidad es media y los que no
presentan ningún uso de los antes mencionados la sensibilidad es baja.
228
DE (MANABÍ)
Considerando el uso de los cuerpos hídricos presentes en el área de estudio se

determina una baja sensibilidad.
9.2.1.2.1. Análisis
En función del análisis del caudal hídrico el río Portoviejo presenta un caudal de
mayor capacidad de depuración lo cual ofrece una mayor velocidad de migración de
posibles contaminantes, pero considerando que uno de los principales impactos que
se producen efecto de los procesos de potabilización del agua, son la generación de
sedimentos o lodos, los mismos que al no existir un control adecuado, pueden
producir alteraciones a la calidad del agua, por tal razón el equipo técnico establece
que el factor ambiental hídrico es el más susceptible, y por categoriza de sensibilidad
media.
Según el análisis de Calidad de Agua realizado en la línea base, el río Portoviejo se
caracteriza por tener una calidad regular. Por lo que la clasificación de sensibilidad
de los cuerpos de agua es media.
Con relación al uso del recurso agua, los principales cuerpos hídricos presentes en
el área son utilizados para uso agrícola, por lo tanto su sensibilidad es media.
En la siguiente tabla se indica un resumen de las sensibilidades en función de los
parámetros de análisis y la sensibilidad global de los cuerpos de agua analizados
Tabla 93. Sensibilidad global del recurso hídrico
CUERPOS SENSIBILIDAD
HIDRICOS EN FUNCIÓN DEL EN FUNCIÓN DE LA EN FUNCIÓN DEL GLOBAL
CAUDAL CALIDAD USO
Río Portoviejo Media Media Media Media
9.2.2. Sensibilidad biótica
Desde el punto de vista el componente florístico no se registraron zonas de
sensibilidad alta ni media.
En función al registro de Aves y mamíferos, no se reportan en el área de estudio
zonas de alta sensibilidad, pues no existen ecosistemas frágiles y de importancia
para reproducción, anidación o alimentación de las especies, a esto se suma el hecho
de que las especies de alta sensibilidad son escasos y además no se registraron
animales que se encuentren amenazados en categorías mayores (En Peligro o En
Peligro Crítico).
No se registraron cuerpos de agua de sensibilidad alta biótica en las áreas del
proyecto propuesto.
229
DE (MANABÍ)
En este factor adicional se considera de gran importancia para el Certificado de

Intersección emitido por el Ministerio del Ambiente, en lo cual se ha determinado
que el proyecto no intersecta, es decir no atravesará por Áreas Protegidas, Bosques
Protectores y Patrimonio Forestal del Estado.
De igual forma se identificó que la “Planta de Tratamiento de Agua Potable Cuatro
Esquinas”, se encuentra en una zona altamente intervenida, es decir por un sector
junto a terrenos que son utilizados para la agricultura, y por el otro sector por
urbanizaciones. Por lo que su impacto tanto a la flora como a la fauna no es
significativo. Por estos factores se ha considerado que la sensibilidad biótica es Baja.
9.2.2.2. Análisis
Zonas de sensibilidad alta y media
Zonas de sensibilidad baja
Respecto al componente flora, se determina como de baja sensibilidad aquellas
áreas cuya cobertura vegetal presenta cultivos, así como la vegetación secundaria la
cual es frecuente en la zona.
Desde el punto de vista de la fauna terrestre (aves, mamíferos, anfibios, reptiles e
insectos terrestres) existen zonas de sensibilidad baja, estas se localizan donde
existe vegetación de cultivos, pastizales y remanentes de bosque secundario del
proyecto.
9.2.3. Sensibilidad socioeconómica y Arqueológica
9.2.3.1. Sensibilidad socioeconómica

La sensibilidad, en términos estrictos, es la facultad de un ser vivo de percibir
estímulos externos e internos a través de los sentidos19, pero en este análisis, la
sensibilidad socioeconómica está asociada a la vulnerabilidad de la población frente
a factores exógenos que pueden comprometer o alterar las condiciones de vida.
Una sociedad o comunidad es vulnerable cuando, por sus condiciones sociales y
ambientales, es incapaz de soportar factores que pueden perturbar gravemente las
condiciones de vida o de reaccionar a un impacto, lo que determina el grado hasta el
cual la vida y la subsistencia de alguien quedan en riesgo20. Bajo esta concepción y
con la finalidad de caracterizar el estado de sensibilidad socioeconómica, hemos
19
http://es.wikipedia.org/wiki/Sensibilidad.
20
At Risk Traducido como: Vulnerabilidad – El entorno social, político y económico de los desastres. Piers Blaiki, Terry
Cannon, Ian Davis, Ben Wisner. Primera edición 1995. Colombia ISBN 958-601-664-1. Obtenido de
http://es.wikipedia.org/wiki/Vulnerabilidad.
230
DE (MANABÍ)
definido tres niveles que consideran las condiciones de vida, el entorno ambiental y
las prácticas sociales y culturales.
Sensibilidad baja. Las condiciones de vida y ambientales, prácticas sociales y
representaciones simbólicas de la población se encuentran bien consolidados y con
óptimos niveles de bienestar.
Sensibilidad media. La estructura y reproducción social y el entorno ambiental son
frágiles ante la presencia de actores y/o factores exógenos, no obstante los efectos
pueden ser paliados por la capacidad de respuesta y grado de cohesión comunitario.
Sensibilidad alta. Las condiciones socio – económicas y ambientales de la
población presentan significativos niveles de vulnerabilidad.
En la Tabla 93 se detallan y califican los niveles de sensibilidad de acuerdo a los
ámbitos sensibles específicos.
Tabla 94. Sensibilidad socioeconómica

Sensibilidad
Factor inherente al Descripción
factor
En las inmediaciones de la planta de tratamiento de agua potable se
encuentra poblados, por lo que existe la posibilidad que se produzcan
Salud Media
enfermedades que se derivan del uso que se da al recurso hídrico, y
debido a las actividades de la planta el riesgo es muy bajo.
El deterioro de las condiciones económicas de la Población en el área
de influencia los ubica en una situación de vulnerabilidad económica
Economía Media respecto de factores externos. Por la ejecución del proyecto la
contratación directa de fuerza de trabajo local mejoraría los ingresos
económicos de los hogares involucrados, aunque sería temporal.
Debido al desarrollo de nuevas actividades en el sector se pueden
constituir en un atractivo para la inmigración, como consecuencia de la
apertura de nuevas plazas de trabajo. Sin embargo, debido a la
Demografía Baja
temporalidad de los empleos y a que las propiedades son de título
privado es poco probable que se identifiquen nuevos asentamientos de
manera permanente por esta causa.
Educación Baja No se afecta infraestructura ni actividades educativas
Infraestructura Media El proyecto no afecta a terrenos de moradores.
La población del área se adscribe a una dimensión cultural
correspondiente a los sistemas de significación propios de la sociedad
Cultura Baja
nacional. Es decir, no se puede hablar de estructuras de codificación
tradicionales en riesgo.
Elaborado: Equipo consultor.
9.2.3.2. Sensibilidad arqueológica

En atención a los datos de campo, se concluye que en el área de la Planta de
Tratamiento de Agua Potable, no existen reportes de la existencia de ocupaciones
antiguas. En correspondencia con lo anteriormente señalado, se establece una
sensibilidad baja para el proyecto.
231
DE (MANABÍ)
En la tabla 94 se detalla la sensibilidad de cada uno de los factores ambientales,

clasificados en sensibilidad alta, media y baja. Del proyecto “Planta de Tratamiento
de Agua Potable Cuatro Esquinas”
Tabla 95. Sensibilidad Ambiental del proyecto “Planta de Tratamiento de Agua Potable Cuatro
Esquinas”
FACTOR AMBIENTAL ALTA MEDIA BAJA
Calidad de Aire
(Ruido)
MEDIO FÍSICO
Suelo
Hidrología
Flora
MEDIO BIÓTICO
Fauna
SOCIO-CULTURAL
ARQUEOLOGÍA
232
DE (MANABÍ)
X. INVENTARIO FORESTAL
Según lo descrito en los Términos de Referencia para el proceso de Licenciamiento

Ambiental de la planta de tratamiento de agua potable “Cuatro Esquinas” de la
Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Portoviejo
PORTOAGUAS EP., la ciudad de Portoviejo cuenta con una planta potabilizadora de
agua construida y concluida en 1998.
Tomando en cuenta que la planta de tratamiento es una instalación existente y en
funcionamiento, que el estudio respectivo corresponde a un estudio de Impacto
Ambiental Ex Post, y que según lo descrito en los Términos de Referencia estándar
para estudio de impacto ambiental: otros sectores – agua potable del Ministerio del
Ambiente: Se realizará un Inventario de los Recursos Forestales, así como el cálculo
de pie de monte, en el caso de que exista remoción de cobertura vegetal nativa,
conforme a lo establecido en los Acuerdos Ministeriales No. 076 publicado en Registro
Oficial No. 766 de 14 de agosto de 2012, y Acuerdo 134 publicado en Registro Oficial
No. 812 de 18 de octubre de 2012, no se considera necesaria la ejecución de un
inventario forestal debido principalmente a que no se realizará remoción de
cobertura vegetal nativa.
Figura 94. Situación actual de la PTAP Portoviejo.
Fuente: Google Earth Pro. V. 7.1.4.1529. Fecha de Imágenes: 11/25/2016.

233
DE (MANABÍ)
XI. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES
11.1. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

La Evaluación de Impactos Ambientales implica la identificación, predicción e
interpretación de los impactos que un proyecto o actividad produciría en caso de ser
ejecutado. (Conesa Fdez. y Vítora, 1997). La metodología utilizada, toma en cuenta
las características ambientales del área de influencia, es decir la importancia de los
factores ambientales, además de las actividades involucradas en la fase de
construcción y los procedimientos operacionales y de mantenimiento de la planta
de tratamiento de agua potable.
Para el efecto, se utilizó el método de evaluación de causa - efecto mediante una
matriz que interrelaciona los factores ambientales versus las acciones, buscando la
existencia o probabilidad de ocurrencia de impactos en cada interacción, además se
complementa con un análisis descriptivo de los impactos de cada uno de los
componentes ambientales seleccionados.
Es importante realizar una puntualización metodológica considerada para esta
evaluación de impactos. Usualmente la evaluación de impactos ambientales e
impactos sociales no se diferencia metodológicamente y aplica mecanismos de
análisis similares para ambos componentes, no obstante, resulta fundamental tener
en cuenta que la dinámica de los impactos sociales es distinta de los ambientales;
mientras estos últimos son producto de una interrelación directa con actividades
específicas de un proyecto determinado, los primeros son efecto de la dinámica
socio-económica del proyecto. Dicho de otro modo, en la evaluación de impactos
sociales la concepción del proyecto como un esquema de ejecución de actividades
es insuficiente ya que los impactos sociales tienen que ver con el modo de inserción
que el proyecto tiene en un contexto social y económico específico.
En consideración de estos criterios, este capítulo se divide en dos secciones para la
evaluación de impactos ambientales y sociales respectivamente. En cada una de
ellas se realiza un análisis de los impactos que han afectado o afectan actualmente
al área de estudio; y, una identificación y valoración de los potenciales impactos que
puede generar las actividades de operación y cierre del proyecto. Aunque se aplica
una metodología distinta, la evaluación de ambos componentes mantiene ciertos
criterios de comparación entre sí.
234
DE (MANABÍ)
11.2. PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS A SER GENERADOS POR

EL PROYECTO
11.2.1. Metodología de Evaluación de Impactos
El proceso de la evaluación de los impactos ambientales incluye: la descripción de

las actividades y posibles fuentes de contaminación o alteración en los componentes
asociados al proyecto, definición de las áreas de intervención, tipos de desperdicios
o descargas y revisión de los procedimientos operacionales propuestos.
Para evaluar los impactos potenciales se utilizó una matriz causa-efecto, donde se
eligieron los factores ambientales más importantes dentro del área del proyecto y
las actividades que generan o podrían generar impactos a los factores analizados.
Así mismo, para la identificación de los impactos se presenta una matriz de
interrelación factor-acción, y sobre ésta, se valora la importancia del factor y la
magnitud del impacto asociado a dicha interacción, esto con el fin de obtener la
intensidad del impacto ambiental de las actividades que ocasionaría el proyecto
sobre cada uno de los factores ambientales analizados.
A continuación, se detalla la metodología para la determinación de la importancia
de los factores ambientales y la magnitud de los impactos, a fin de determinar el
nivel de afectación global del proyecto sobre el ambiente.
11.2.1.1. Importancia de los Factores Ambientales (IMP)

El análisis de los factores ambientales, se basa en la información de la
caracterización del área de estudio. En función de esta información se seleccionaron
los factores ambientales que son o pueden ser afectados por las siguientes
actividades del proyecto: Captación de agua cruda, Uso y funcionamiento de las
instalaciones de la planta, Almacenamiento de insumos químicos, Abastecimiento
de materiales y equipos, Manejo de desechos, Mantenimientos preventivos y
correctivos, Manejo de efluentes, Tratamiento de lodos generados, Retiro de
maquinaria y equipos, y Demolición de infraestructura y traslado de escombros.
A cada uno de los factores ambientales se les asigna un valor de importancia, según
el criterio técnico y experiencia del equipo de profesionales a cargo de la elaboración
del Estudio, obteniéndose al final un valor promedio de la importancia de cada factor
analizado, el cual se presenta en un rango de uno a diez.
En la siguiente tabla se establecen los valores promediados de la importancia de los
factores ambientales.
235
DE (MANABÍ)
Tabla 96. Importancia relativa de los Factores Ambientales
FACTORES
MEDIO SUB FACTORES TOTAL
AMBIENTALES
Agua Calidad físico-química 9,0
Calidad del suelo 8,0
Suelo
Uso del suelo 8,0
Calidad del aire 6,0
Aire Ruido 7,0
Abiótico Material particulado 7,0

Paisaje Alteración del paisaje 8,0
Flora Vegetación natural 6,0
Mamíferos 6,0
Aves 6,0
Fauna
Reptiles y Anfibios 6,0
Insectos 6,0
Seguridad y salud ocupacional 8,0
Socio- Social
Salud poblacional 8,0
Económico
Económico Empleo 8,0
11.2.1.2. Magnitud (M)

Para valorar la magnitud de los impactos, con el objeto de disminuir su subjetividad,
se establecieron seis características, con su respectiva valoración, las cuales se
detallan a continuación en la siguiente tabla, con su respectiva valoración:
Tabla 97. Valores de las Características de los Impactos
NATURALEZA PROBABILIDAD DURACIÓN FRECUENCIA INTENSIDAD EXTENSIÓN

Benéfico= +1 Poco probable= 0,1 A corto Plazo= 1 Eventual= 1 Baja= 1 Puntual= 1
Determinante= -1 Probable= 0,5 A largo Plazo= 2 Frecuente= 2 Media= 2 Local= 2
Cierto= 1 Alta= 3 Regional= 3
Naturaleza: La naturaleza o carácter del impacto puede ser positiva (+), negativa (-
). Por tanto, cuando se determina que un impacto es adverso o negativo, se valora
como “-1” y cuando el impacto es benéfico, “+1”.
Probabilidad: Se entiende como el riesgo de ocurrencia del impacto y
demuestra el grado de certidumbre en la aparición del mismo.
Poco Probable: el impacto tiene una baja probabilidad de ocurrencia.
Probable: el impacto tiene una media probabilidad de ocurrencia.
Cierto: el impacto tiene una alta probabilidad de ocurrencia.
236
DE (MANABÍ)
Duración: Corresponde al tiempo que va a permanecer el efecto en el ambiente

dependiendo de su capacidad de revertir el impacto.
A corto plazo: Permanece en el ambiente por lapsos menores a un año.
A largo plazo: Permanece en el ambiente por lapsos mayores a un año.
Frecuencia: Es el número de veces que el impacto se presenta a lo largo de las fases

del proyecto.
Eventual (Temporal): Impacto que se presenta en forma intermitente.
Frecuente (Permanente): Impacto que se presenta en forma continua.
Intensidad: La implantación del proyecto y cada una de sus acciones, puede tener
un efecto particular sobre cada componente ambiental.
Alto: si el efecto es obvio o notable.
Medio: si el efecto es verificable con acciones de monitoreo.
Bajo: si el efecto es sutil, o casi imperceptible.
Extensión: Corresponde a la extensión espacial y geográfica del impacto con

relación al área de estudio. La escala adoptada para la valoración fue la siguiente:
Regional: si el efecto o impacto sale de los límites del área del proyecto.
Local: si el efecto se concentra en los límites de área de influencia del proyecto.
Puntual: si el efecto está limitado a un sitio específico.
Los valores de magnitud (M) se determinaron de acuerdo a la siguiente expresión:
M=Naturaleza * Probabilidad * (Duración + Frecuencia + Intensidad + Extensión)
De acuerdo a estos criterios y a la metodología de evaluación, la magnitud de los

impactos positivos más altos tendrán un valor de 10 cuando se trate un impacto
benéfico, cierto, a largo plazo, frecuente, de intensidad alta y regional; o, -10 cuando
se trate de un impacto de similares características pero detrimente o negativo.
237
DE (MANABÍ)
11.2.1.3. Nivel de afectación global (NAG)

Una vez valorados la importancia y la magnitud de los impactos ambientales, se
determina el nivel de afectación global con la siguiente expresión.
NAG=Imp*M
De esta forma, el valor total de la afectación se dará en un rango de 1 a 100, ó, de -1
a -100 que resulta de multiplicar el valor de importancia del factor por el valor de
magnitud del impacto, permitiendo de esta forma una Jerarquización de los
impactos en valores porcentuales; entonces; el valor máximo de afectación al medio
estará dado por la multiplicación de 100 por el número de interacciones
encontradas en cada análisis.
Una vez trasladados estos resultados a valores porcentuales, son presentados en
rangos de significancia de acuerdo a la siguiente tabla:
Tabla 98. Rango Porcentual y Nivel de Significancia de los Impactos
RANGO SIMBOLO SIGNIFICANCIA
81-100 +MS (+) Muy Significativo
61-80 +S (+) Significativo
41-60 +MEDS (+) Medianamente Significativo
21-40 +PS (+) Poco Significativo
0-20 +NS (+) No Significativo
RANGO SIMBOLO SIGNIFICANCIA

(-) 0-20 -NS (-) No Significativo
(-) 21-40 -PS (-) Poco Significativo
(-) 41-60 -MEDS (-) Medianamente Significativo
(-) 61-80 -S (-) Significativo
(-)81-100 -MS (-) Muy Significativo
11.2.2. Identificación de Actividades del Proyecto Incidentes Sobre el

Ambiente
El proceso de la identificación y evaluación de impactos ambientales incluye: la

descripción de las actividades y posibles fuentes de contaminación asociados al
proyecto, desde la operación hasta el cierre de la planta de tratamiento de agua
potable.
En base a la descripción del proyecto se determinaron las actividades que de alguna
manera generarán impactos directos o indirectos en el área de estudio. Estas
acciones se agruparon dentro de actividades principales, en función de sus
características y los impactos que generarían. A continuación se describen las
238
DE (MANABÍ)
actividades, mismas que serán analizadas más adelante en las matrices de

evaluación de impactos.
Tabla 99. Actividades para las etapas de operación y cierre de la planta de tratamiento de agua
potable
FASES ACTIVIDADES
Captación de agua cruda
Uso y funcionamiento de las instalaciones de la planta
Almacenamiento de insumos químicos
Abastecimiento de materiales y equipos

OPERACIÓN
Manejo de desechos
Mantenimientos preventivos y correctivos
Manejo de efluentes
Tratamiento de lodos generados
Retiro de maquinaria y equipos

ABANDONO
Demolición de infraestructura y traslado de escombros
11.2.3. Calificación y Evaluación de Impactos Ambientales
La contrastación de las acciones del proyecto con los factores ambientales como parte
de la identificación y valoración cualitativa de impactos, arroja interacciones en las dos
fases: con sus componentes abiótico, biótico y socioeconómico. La Tabla 94 detalla
dichas interacciones.
El procedimiento de análisis desarrollado para las interacciones del proyecto consiste
en una matriz que contiene la calificación que comprende la asignación de valores a
cada impacto en base a la escala de valores ya señalados en la tabla que se muestra a
continuación.
239
DE (MANABÍ)
Tabla 100. Matriz Cualitativa de Interacción Causa-Efecto
FASE DE
FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ABANDONO

ACCIONES DEL
FACTORES AMBIENTALES

PROYECTO
Demolición de infraestructura y
Mantenimientos preventivos y
Uso y funcionamiento de las
instalaciones de la planta
traslado de escombros
Manejo de efluentes
Manejo de desechos
FACTORES
correctivos
AGUA
Calidad Físico-Química X X X X X
Calidad del suelo X X X X X X

SUELO
Uso del suelo X X

ABIÓTICO
Calidad X X X X
AIRE
Ruido X X X X X
Material particulado X
PAISAJE
Alteración del paisaje X X X X X

FLORA
Vegetación natural X
BIÓTICO
Mamíferos X X X
Aves X X
FAUNA
Reptiles y anfibios X X
Insectos X
Seguridad y salud ocupacional X X X X X X X X X

SOCIAL
SOCIO - ECONÓMICO
Salud poblacional X X X
ECONÓMICO
Empleo X X X X X X X X
240
DE (MANABÍ)
Tabla 101. Matriz de Caracterización de Impactos
FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO FASE DE ABANDONO

ACCIONES DEL

PROYECTO
Manejo de desechos
Manejo de efluentes
FACTORES
correctivos
Detrimente Benéfico Detrimente Detrimente Detrimente
Poco probable Probable Poco probable Poco probable Probable
AGUA
A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo
Calidad Físico-Química
Eventual Frecuente Frecuente Frecuente Eventual
Baja Media Baja Baja Media
Local Local Local Local Puntual
Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente

Poco probable Poco probable Probable Poco probable Probable Probable
A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A largo plazo A corto plazo
Calidad del suelo
Eventual Eventual Frecuente Eventual Eventual Eventual
Baja Baja Baja Baja Baja Media
Puntual Puntual Local Puntual Puntual Puntual
SUELO
Detrimente Detrimente
Probable Probable
A largo plazo A largo plazo
Uso del suelo
Eventual Eventual
Baja Media
Puntual Puntual
Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente

ABIÓTICO
Poco probable Probable Probable Probable

A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo
Calidad
Eventual Frecuente Eventual Eventual
Baja Baja Baja Media
Puntual Puntual Puntual Puntual
Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente

Cierto Poco probable Probable Probable Cierto
A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo
AIRE
Ruido
Frecuente Eventual Eventual Eventual Frecuente
Baja Baja Baja Baja Baja
Puntual Puntual Puntual Puntual Puntual
Detrimente
Cierto
A corto plazo
Material particulado
Frecuente
Baja
Puntual
Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente Detrimente

Poco probable Probable Probable Probable Cierto
PAISAJE
A largo plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo A corto plazo
Alteración del paisaje
Eventual Eventual Frecuente Eventual Eventual
Baja Baja Baja Baja Alta
Puntual Puntual Puntual Puntual Local
Detrimente
Poco probable
FLORA
A corto plazo
Vegetación natural
Eventual
Baja
Puntual
Detrimente Detrimente Detrimente

Poco probable Poco robable Poco probable
A corto plazo A corto plazo A corto plazo
Mamíferos
Eventual Eventual Eventual
Baja Baja Baja
Puntual Puntual Puntual
Poco probable Poco probable
BIÓTICO
A corto plazo A corto plazo

Aves
Eventual Eventual
Baja Baja
Puntual Puntual
FAUNA
Poco probable Poco probable
A corto plazo A corto plazo
Reptiles y anfibios
Eventual Eventual
Baja Baja
Puntual Puntual
Detrimente
Poco probable
A corto plazo
Insectos
Eventual
Baja
Puntual
241
DE (MANABÍ)
Tabla 102. Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales (Numérica)
FASE DE
ABANDONO

ACCIONES DEL
PROYECTO
Manejo de efluentes
Manejo de desechos
FACTORES
correctivos
SUELO AGUA
Calidad Físico-Química -4,5 31,5 -5,4 -5,4 -22,5
Calidad del suelo -3,2 -3,2 -24 -3,2 -20 -20

Uso del suelo -20 -24
Calidad -2,4 -15 -12 -17,5
AIRE
Ruido -35 -2,8 -14 -14 -35

Material particulado -35
FLORA PAISAJE
Alteración del paisaje -4 -16 -20 -16 -56
Vegetación natural -2,4
Mamíferos -2,4 -7,8 -2,4

FAUNA
Aves -2,4 -2,4

Reptiles y anfibios -2,4 -2,4
Insectos -2,4
Seguridad y salud ocupacional -3,2 -3,2 -3,2 -3,2 -3,2 -3,2 -3,2 -20 -24
SOCIAL
Salud poblacional 64 24 32
ECONÓMICO
Empleo 48 48 48 48 48 48 48 48
242
DE (MANABÍ)
Tabla 103. Matriz de Evaluación de Impactos
FASE DE
ABANDONO

ACCIONES DEL

PROYECTO
Manejo de desechos
Manejo de efluentes
FACTORES
correctivos
SUELO AGUA
Calidad Físico-Química -NS MEDS -NS -NS -PS
Calidad del suelo -NS -NS -PS -NS -NS -NS

Uso del suelo -NS -PS
ABIÓTICO
Calidad -NS -NS -NS -NS

AIRE
Ruido -NS -NS -NS -NS -PS

Material particulado -PS
FLORA PAISAJE
Alteración del paisaje -NS -NS -NS -NS -MEDS
Vegetación natural -NS

BIÓTICO
Mamíferos -NS -NS -NS

FAUNA
Aves -NS -NS

Reptiles y anfibios -NS -NS
Insectos -NS
11.2.4. Descripción y Análisis de los Impactos Identificados
11.2.4.1. Fase de operación

11.2.4.1.1. Impactos sobre el medio físico
Calidad del Agua
Las actividades que podrían provocar alteración de la calidad del agua, son:
captación de agua cruda, pues se modificaría el caudal del cauce natural,
disminuyendo el volumen de infiltración de esta en el suelo, aumentando la
concentración de sustancias contaminantes en las aguas superficiales restantes;
243
DE (MANABÍ)
manejo de desechos, que podrían ser dispuestos directamente sobre el agua; y,

manejo de efluentes, al ser descargados sin un previo tratamiento.
El impacto es negativo poco significativo y podrá ser corregido con acciones
sencillas de mitigación.
También, el uso y funcionamiento de la planta, produciría un impacto positivo, al

mejorar la calidad del agua para posteriormente ser distribuida. El impacto ha sido
calificado como medianamente significativo.
Calidad del suelo

Se podrían contaminar los suelos por una inadecuada disposición de lodos
generados por el uso y funcionamiento de la planta de tratamiento, y por las
actividades de abastecimiento de materiales y equipos, y mantenimientos
preventivo y correctivo. El impacto ha sido calificado como negativo no significativo.
La contaminación del suelo por el mal manejo de desechos, ha sido calificado como
negativo poco significativo.
Aire
- Calidad del aire
La calidad del aire podría verse alterada principalmente por los olores generados
durante las actividades de almacenamiento de insumos químicos y el manejo de
efluentes generados en la planta; sin embargo, se considera que el impacto es no
significativo.
- Ruido
La generación de ruido es un impacto no significativo, y este se deriva
principalmente del uso y funcionamiento de la planta de tratamiento, así como
también del almacenamiento de insumos y del mantenimiento preventivo y
correctivo. Los niveles de ruido son moderados.
- Paisaje
La captación del agua y el manejo de desechos, son las actividades que pueden
incidir de forma negativa sobre el componente paisajístico, alterándolo; no obstante,
el impacto es no significativo.
244
DE (MANABÍ)
11.2.4.1.2. Impacto sobre el medio biótico

Se considera que la vegetación del área de influencia, no se verá afectada por el
proyecto; en tanto que la fauna, especialmente los mamíferos, reptiles y anfibios,
pueden ser afectadas por la generación de desechos en la planta de tratamiento.
El impacto hacia la fauna ha sido calificado como negativo no significativo.
11.2.4.2. Fase de abandono

En esta etapa se presentarán impactos negativos medianamente significativos, no
significativos, y medianamente significativos. El impacto más considerable
(medianamente significativo), es la alteración al paisaje al realizar la demolición de
infraestructuras y traslado de escombros. La misma actividad, puede provocar
impactos negativos poco significativos al agua y aire, y no significativos al suelo,
flora y fauna.
Las actividades de retiro de maquinarias y equipos, pueden generar impactos
negativos no significativos, a los factores suelo, aire, paisaje y fauna.
11.2.5. Resultados Finales
De la matriz de identificación de impactos resulta que se verifican un total de 37

interacciones entre las actividades a desarrollarse y los factores ambientales
identificados.
Figura 95. Número de Impactos por Rango Porcentual
30
5
0 0 1 0 0 1 0 0
245
DE (MANABÍ)
De acuerdo a la metodología anteriormente descrita, el máximo valor de afectación

negativa al medio sería de -3700 unidades (-100 unidades * 37 interacciones)
cuando todos los impactos presenten las características más adversas y la
valoración del factor ambiental fuera de 10 para todos los factores. Luego del
análisis de los impactos identificados se obtuvo un valor de afectación al ambiente
de -446 puntos, lo que representa una afectación porcentual de menos 12,05%, que
corresponde al rango de impactos no significativos, de acuerdo a la metodología
empleada.
Figura 96. Número de Impactos por Rango de Actividad
8 7
7
6 (+) NS
5
5 4 4 (-) NS
4 3 (+)PS
3 2 2 2 2 2 (-)PS
2 1 1 1 1
1 (+) MEDS
0 (-)MEDS
(+)S
(-)S
(+) MS
(-)MS
Cabe resaltar que, si se realiza el análisis por fase del proyecto, el porcentaje de
afectación es mayor durante el cierre, siendo por tanto, la etapa de operación la que
menos impactos genera.
A continuación, se indican los valores de análisis para el proyecto en forma global y
por fases.
Tabla 104. Rango Porcentual de Afectación por Fases
DETALLE GLOBAL OPERACIÓN CIERRE
% de Afectación 12,05 4,3 7,7
246
DE (MANABÍ)
11.3. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS SOCIOECONÓMICOS

En cierto modo la evaluación de impactos sociales, económicos y culturales tiende a
subordinarse a los criterios utilizados en el análisis de impactos sobre los
componentes físico y biótico. Estos criterios se basan en una apreciación específica
significativamente determinada por el factor espacial. Este modo de identificar y
valorar impactos arroja algunos resultados interesantes sobre las afectaciones al
ámbito social, pero resulta insuficiente ya que deja de lado la cuestión central de que
los impactos sobre el componente socioeconómico tienen lugar en el ámbito de las
formas de comportamiento y los esquemas de relaciones sociales.
Ciertamente, el análisis de impactos debe ceñirse a una definición más precisa del
ámbito social sobre el que se trabaja, en ese sentido el criterio básico de
sistematización y evaluación de los impactos sociales se encuentra delimitada por el
área de influencia. Aunque la perspectiva de evaluación se centra allí, esto no
excluye los vínculos con efectos más amplios como los que se pueda evidenciar con
las organizaciones, por ejemplo.
En relación con esto es muy importante mencionar que, conceptualmente, los
impactos que puedan ocurrir son identificados y valorados sin tomar en
consideración medidas de mitigación y prevención específicas.
Aunque la evaluación de impactos se organiza de acuerdo a factores generales y
específicos es indispensable no perder de vista que existe una naturaleza
interrelacionada de los impactos, lo que hace que deban ser analizados siempre en
una perspectiva que los vincula mutuamente.
A diferencia de lo establecido para evaluación de impactos ambientales, el análisis
de los impactos relacionados con el componente socioeconómico no se enfoca en la
valoración de interacciones, sino de impactos específicos organizados por factores.
En consecuencia, el proceso de calificación se realiza sobre los impactos y no sobre
las interrelaciones. Aunque se mantiene el concepto de relaciones causa-efecto, el
objeto de valoración cambia.
El criterio en el que se sustenta esta evaluación radica en la naturaleza del
componente social. La dinámica socioeconómica impide una diferenciación de la
influencia de un proyecto sobre estructuras sociales a partir de las actividades del
mismo. Este modo de analizar los impactos sociales tiende a distorsionar aquella
dinámica. Por lo tanto, los impactos sobre el componente socioeconómico no son el
resultado de interacciones de sus factores con actividades específicas, sino más bien,
de una interacción permanente con todo el ciclo del proyecto, entendido este como
una dinámica económica integral.
En sentido amplio se trata de dos dinámicas sociales que construyen un área común
de interrelación. Es por este motivo que las interacciones, que son el punto de
partida para la determinación de impactos específicos, se organizan vinculando el
247
DE (MANABÍ)
proceso del proyecto, entendido como el despliegue de una dinámica social y no

como un programa de ejecución de actividades, y los factores socioeconómicos de la
dinámica social local. El proceso del proyecto contempla dos fases: operación y
abandono de la planta de tratamiento de agua potable.
Ahora bien, por cada factor se definen ciertos impactos generales que agrupan a los
impactos específicos. La valoración se aplica a estos últimos y el resultado final es
una medida promedio del factor.
11.3.1. Predicción y Evaluación de Impactos a ser Generados por el

Proyecto
11.3.1.1. Metodología de evaluación de impactos

Con la finalidad de sistematizar la valoración de impactos socioeconómicos se ha
generado una matriz causa - efecto que interrelaciona el proceso del proyecto con
los factores del componente; los cuales se desagregan en varios impactos generales
que, a su vez, se descomponen en impactos específicos. La valoración se aplica sobre
estos últimos.
Para la valoración de los impactos específicos se aplican los mismos criterios
utilizados en la evaluación de impactos ambientales. Respecto de cada impacto
específico se obtiene un valor de magnitud con la misma fórmula utilizada para los
impactos ambientales, la cual incluye los criterios de naturaleza, probabilidad,
duración, frecuencia, probabilidad y extensión.
De estas medidas parciales de magnitud se calcula una magnitud promedio
correspondiente a todo el factor, resultado que se multiplica por la importancia del
factor para obtener el Nivel de Afectación Global (NAG) por factor socioeconómico
en la etapa del proceso del proyecto, es decir durante la operación y cierre.
Los rangos aplicados al nivel de afectación son los mismos de la evaluación
ambiental de impactos. El valor de importancia de cada factor tiene relación con el
grado de sensibilidad de cada variable o factor y con magnitud o grado de
complejidad del proyecto, es decir, que la importancia es igual al resultado del
análisis de sensibilidad de las variables sociales, económicas y culturales con lo cual
se trata de reducir el grado de subjetividad que tienen este tipo de análisis.
Tabla 105. Importancia relativa de los factores ambientales
FACTORES SOCIO-AMBIENTALES TOTAL

Economía 8
Seguridad y Salud 8
248
DE (MANABÍ)
11.3.2. Identificación y evaluación de impactos
11.3.2.1. Economía
Generación de empleo
La captación de mano de obra y la generación de empleo es un impacto positivo
medianamente significativo. El efecto positivo más relevante es la creación de
puestos de trabajo, los mismos que tienen un carácter permanente, que aporta a la
generación de ingresos económicos del personal que labora en la planta de
tratamiento.
11.3.2.2. Seguridad y salud

Seguridad y salud ocupacional
Las actividades realizadas durante la fase de operación y abandono del proyecto,
pueden comprometer la seguridad y salud de los trabajadores, pues están expuestos
a riesgos laborales y pueden suscitarse incidentes, accidentes y enfermedades
profesionales, por lo cual, dentro del PMA se deben contemplar medias encaminadas
a la protección del personal, como por ejemplo la dotación y utilización constante
del equipo de protección personal.
Eventos no planificados como fallas operativas, pueden desencadenar
contingencias, ante las cuales el personal deberá estar entrenado para actuar.
El impacto ha sido calificado como negativo poco significativo, y el cumplimiento de

las normas de seguridad establecidas en la planta de tratamiento, minimizará el
riesgo de exposición.
Salud poblacional
Se trata de uno de los aspectos más benéficos del proyecto, que mejorará la calidad
de vida de los habitantes, pues les permitirá tener acceso a agua potable, evitando
así enfermedades relacionadas con el consumo de agua sin tratamiento previo.
Este es un impacto positivo, medianamente significativo.
249
DE (MANABÍ)
Tabla 106. Matriz de Evaluación de Impactos Socioeconómicos
CARACTERÍSTICAS DEL
FACTORES IMPACTOS IMPACTOS IMPACTO
MAG IMP NAG SIGNIFICANCIA
AFECTADOS GENERALES ESPECÍFICOS
N P D F I E
Generación de Generación de Medianamente

ECONOMÍA 1 1 2 1 2 1 6 8 48,0
empleo empleo significativo
Seguridad y salud Poco

-1 0,5 1 2 2 2 -3,5 8 -28
SEGURIDAD Y Mayor exposición a ocupacional significativo
SALUD factores de riesgo
Salud poblacional 1 1 2 2 2 2 8 8 64 Significativo
250
DE (MANABÍ)
11.4. IDENTIFICACIÓN DE HALLAZGOS (EX-POST)
11.4.1. Estatus de Cumplimiento de la Actividad Evaluada
El presente estudio no constituye una Auditoría Ambiental propiamente dicha, sin

embargo, por ser un proyecto en ejecución se plantea la verificación del
cumplimiento de la legislación nacional vigente y aplicable para las actividades del
proyecto.
11.4.2. Determinación de Conformidades y no Conformidades
Para la determinación de las conformidades y no conformidades del cumplimiento

de la legislación ambiental nacional, se evaluó según los criterios establecidos en el
TULSMA, LIBRO VI de Calidad Ambiental, así:
Tabla 107. Criterios de evaluación y su descripción.
CRITERIO DE EVALUACIÓN DESCRIPCIÓN

Esta calificación se da a toda actividad,
instalación o práctica que se ha
realizado o se encuentra dentro de las
Conformidad (C) restricciones, indicaciones o
especificaciones expuestas en el Plan de
Manejo Ambiental y las Leyes
Aplicables.
Esta calificación implica una falta leve
frente al Plan de Manejo Ambiental y/o
leyes aplicables dentro de los siguientes
criterios; fácil corrección o
No conformidad menor (NC-) remediación; rápida corrección o
remediación; bajo costo de corrección o
remediación; evento de magnitud
pequeña, extensión puntual, poco
riesgo e impactos menores.
Esta calificación implica una falta grave
frente al Plan de Manejo Ambiental y/o
Leyes Aplicables. Una calificación NC+
también puede ser aplicada al tenerse
repeticiones periódicas de no
conformidades menores. Los criterios
No conformidad mayor (NC+) de calificación son los siguientes:
corrección o remediación de carácter
difícil, corrección o remediación que
requiere mayor tiempo y recursos,
humanos y económicos, el evento es de
magnitud moderada a grande, los
accidentes potenciales pueden ser
251
DE (MANABÍ)
CRITERIO DE EVALUACIÓN DESCRIPCIÓN

graves o fatales, evidente
despreocupación, falta de recursos o
negligencia en la corrección de un
problema menor.
11.4.3. Hallazgos de Conformidades y no Conformidades
De conformidad con la metodología planteada en el presente estudio, en la siguiente

matriz se exponen los hallazgos encontrados con respecto a las fases ejecutadas del
proyecto: Licenciamiento ambiental de la operación y mantenimiento de la planta
de tratamiento de agua potable “Cuatro Esquinas” de la empresa pública municipal
de agua potable y saneamiento de Portoviejo PORTOAGUAS EP., ubicado en la
252
DE (MANABÍ)
MATRIZ 1: EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL

Art. Actividad Planteada Calificación Evidencia
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
TÍTULO II: DERECHOS
Capítulo primero
Sección segunda: Ambiente sano
Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente
sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la
sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de
Desarrollo del EsIA y Plan de Manejo
14 interés público la preservación del ambiente, la conservación C
Ambiental (PMA).
de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del
patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental
y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Plan de Manejo Ambiental: Programa de
Prevención y Mitigación, Programa de
El Estado deberá garantizar a la población vivir en un ambiente Manejo de Desechos; Programa de
67 C
“libre de contaminación y en armonía con la naturaleza”. Comunicación, Capacitación y Educación
Ambiental, especificados en el presente
documento.
Capítulo séptimo: Derechos de la naturaleza
La naturaleza o Pachamama, donde se reproduce y realiza la
vida, tiene derecho a que se respete integralmente su Desarrollo del EsIA y Plan de Manejo
71 C
existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos Ambiental (PMA).
vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.
La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta
restauración será independiente de la obligación que tienen el Desarrollo del EsIA y Plan de Manejo
72 C
Estado, y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los Ambiental (PMA).
individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales
253
DE (MANABÍ)

afectados. En los casos de impacto ambiental grave o
permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de
los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los
mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y
adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las
consecuencias ambientales nocivas.
El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las
actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la Desarrollo del EsIA y Plan de Manejo
73 C
destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los Ambiental (PMA).
ciclos naturales….
Capítulo noveno: Responsabilidades
Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y
ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la
Constitución y la ley. Desarrollo del EsIA y Plan de Manejo
83 C
6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un Ambiental (PMA).
ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo
racional, sustentable y sostenible.
TÍTULO VI: RÉGIMEN DE DESARROLLO Capítulo primero: Principios generales
4. El objetivo del régimen de desarrollo será: “Recuperar y
conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y
sustentable que garantice a las personas y colectividades el Desarrollo del EsIA y Plan de Manejo
276 C
acceso permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los Ambiental (PMA).
beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio
natural”.
254
DE (MANABÍ)

1. Para la consecución del buen vivir serán deberes generales
277 de Estado: “Garantizar los derechos colectivos de las personas, C
Ambiental (PMA).
las colectividades y la naturaleza”.
Para la consecución del buen vivir, a las personas y a las
colectividades, y sus diversas formas organizativas, les Desarrollo del EsIA y Plan de Manejo
278 C
corresponde: 2. Producir, intercambiar y consumir bienes y Ambiental (PMA).
servicios con responsabilidad social y ambiental
Capítulo sexto: Trabajo y producción Sección tercera: Formas de trabajo y su retribución
El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios: 5.
Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un Desarrollo del EsIA y Plan de Manejo
326 C
ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud, Ambiental (PMA).
integridad, seguridad, higiene y bienestar.
TÍTULO VII: RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR Capítulo segundo: Biodiversidad y recursos naturales Sección primera:
Naturaleza y ambiente
La Constitución reconoce los siguientes principios
ambientales: 1. El Estado garantizará un modelo sustentable de
desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la
395 diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la C
Ambiental (PMA).
capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y que
asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones
presentes y futuras
“El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que
eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista Desarrollo del EsIA y Plan de Manejo
396 C
certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto Ambiental (PMA).
ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista
255
DE (MANABÍ)

evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas
protectoras eficaces y oportunas.
LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL
CAPÍTULO II: DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y DEL CONTROL AMBIENTAL
La obra ejecutada no cuenta con Licencia
Ambiental, por tal razón es necesario
realizar el presente Estudio de Impacto
Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de Ambiental Ex-Post, este estudio fue
inversión públicos o privados que puedan causar impactos adjudicado mediante resolución
ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por EPM2017GERRES0020 de fecha 29 de
19 NC-
los organismos descentralizados de control, conforme el marzo de 2017 y se realizó el registro del
Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será proyecto en el SUIA el 04 de mayo de
el precautelatorio. 2017 cuyo código del proyecto es MAE-
RA-2017-299917 (Anexo A. Proceso de
adjudicación y Anexo B. Código de
proyecto).
La obra ejecutada no cuenta con Licencia
Ambiental, por tal razón es necesario
realizar el presente Estudio de Impacto
Ambiental Ex-Post, este estudio fue
adjudicado mediante resolución
Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental
EPM2017GERRES0020 de fecha 29 de
20 se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el NC-
marzo de 2017 y se realizó el registro del
Ministerio del ramo. proyecto en el SUIA el 04 de mayo de
2017 cuyo código del proyecto es MAE-
RA-2017-299917. (Anexo A. Proceso de
adjudicación y Anexo B. Código de
proyecto).
256
DE (MANABÍ)

La obra cuenta con los Planes de
Los Sistemas de Manejo Ambiental incluirán estudios de línea
Manejo Ambiental correspondientes
base; evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos;
como Plan de Contingencia y
planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de
Mitigación donde se especifica la
monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías
21 NC- rehabilitación del área; sin embargo
ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos
aún no posee la licencia ambiental
requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos.
correspondiente, la misma se está
El Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia
gestionando mediante el código del
correspondiente.
proyecto es MAE-RA-2017-299917.
La evaluación del impacto ambiental comprenderá: a) La
estimación de los efectos causados a la población humana, la
biodiversidad, el suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura
y función de los ecosistemas presentes en el área Proceso de elaboración del EsIA,
previsiblemente afectada; b) Las condiciones de tranquilidad donde se incorpora los temas
23 C
públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones solicitados por la Autoridad
luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio Ambiental.
ambiental derivado de su ejecución; y, c) La incidencia que el
proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que
componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.
CAPÍTULO III: DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en
El proceso de participación social se
la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el
realizará conforme lo establece el
efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán
28 NA procedimiento establecido en el
consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o
Sistema Único de Información
cualquier forma de asociación entre el sector público y el
Ambiental una vez que se envié el
privado. Se concede acción popular para denunciar a quienes
257
DE (MANABÍ)

violen esta garantía, sin perjuicios de la responsabilidad civil y estudio por esta plataforma para que
penal por acusaciones maliciosamente formuladas. un técnico lo revise.
Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada El proceso de participación social se
oportuna y suficientemente sobre cualquier actividad de las realizará conforme lo establece el
instituciones del Estado que conforme al Reglamento de esta procedimiento establecido en el
29 Ley, pueda producir impactos ambientales. Para ello podrá NA Sistema Único de Información
formular peticiones y deducir acciones de carácter individual o Ambiental una vez que se envié el
colectivo ante las autoridades competentes. estudio por esta plataforma para que
un técnico lo revise.
LEY DE PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL
CAPÍTULO I: DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE
Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella,
sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y
No existen fuentes de emisión de
regulaciones, contaminantes que, a juicio del Ministerio de
1 C gases de combustión, se detalla en la
Salud, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la
línea base ambiental del Estudio.
fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o
constituir una molestia.
Una vez realizado el levantamiento
Se sujetarán al estudio y control de los organismos
de línea base se identificó que en los
determinados en esta Ley y sus reglamentos, las emanaciones
procesos de operación de la planta de
provenientes de fuentes artificiales, móviles o fijas, que
agua potable no interviene
produzcan contaminación atmosférica.
3 NA maquinaria o equipos que utilicen
Las actividades tendientes al control de la contaminación
combustibles fósiles, por esta razón
provocada por fenómenos naturales, son atribuciones directas
no es viable realizar este tipo de
de todas aquellas instituciones que tienen competencia en este
monitoreo al referido aspecto
campo.
ambiental.
258
DE (MANABÍ)

Las instituciones públicas o privadas interesadas en la
instalación de proyectos industriales, o de otras que pudieran
ocasionar alteraciones en los sistemas ecológicos y que
Se presenta a la Autoridad Ambiental
produzcan o puedan producir contaminación del aire, deberán
5 C el presente EsIA expost de la Planta
presentar a los Ministerios de Salud y del Ambiente, según
de Tratamiento de Agua Potable.
corresponda, para su aprobación previa, estudios sobre el
impacto ambiental y las medidas de control que se proyecten
aplicar.
CAPÍTULO II DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS
Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las
correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes La descarga de agua hacia el río
de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos Portoviejo producto del proceso de
6 naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como C retro lavados cumple con los límites
infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan permisibles en todos los parámetros
contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, analizados.
a la flora y a las propiedades.
CAPÍTULO III DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LOS SUELOS
Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las
No se desecha ningún tipo de residuo
correspondientes normas técnicas y regulaciones, cualquier
en sitios no autorizados, ni existe
10 tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo C
evidencia de descarga de
y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos
contaminantes al suelo.
naturales y otros bienes.
LEY ORGÁNICA DE SALUD
CAPÍTULO III DERECHOS Y DEBERES DE LAS PERSONAS Y DEL ESTADO EN RELACIÓN CON LA SALUD
Toda persona, sin discriminación por motivo alguno, tiene en Todo el personal que labora en la
7 C
relación a la salud, los siguientes derechos: c) Vivir en un planta de tratamiento de agua
259
DE (MANABÍ)

ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de potable es examinado para detectar
contaminación; f) Tener una historia clínica única redactada en afecciones físicas que se puedan
términos precisos, comprensibles y completos; así como la derivar por el trabajo realizado en el
confidencialidad respecto de la información en ella contenida sitio; para ello, cuentan con los
y a que se le entregue su epicrisis; h) Ejercer la autonomía de servicios de un médico ocupacional,
su voluntad a través del consentimiento por escrito y tomar quien es el encargado de velar por la
decisiones respecto a su estado de salud y procedimientos de salud de los trabajadores. (Anexo C.
diagnóstico y tratamiento, salvo en los casos de urgencia, Contrato de servicios ocasionales del
emergencia o riesgo para la vida de la persona y para la salud médico ocupacional).
pública; j) Ser atendida inmediatamente con servicios
profesionales de emergencia, suministro de medicamentos e
insumos necesarios en los casos de riesgo inminente para la
vida, en cualquier establecimiento de salud público o privado,
sin requerir compromiso económico ni trámite administrativo
previos;
TÍTULO II PREVENCIÓN Y CONTROL DE ENFERMEDADES, CAPÍTULO I DE LAS INMUNIZACIONES
Es obligación de los servicios de salud y otras instituciones y Las actividades que se desarrollan
establecimientos públicos y privados, inmunizar a los para el funcionamiento del sistema
53 trabajadores que se encuentren expuestos a riesgos C de tratamiento de agua potable no
prevenibles por vacunación, de conformidad con la normativa causan enfermedades
emitida por la autoridad sanitaria nacional. infectocontagiosas.
LIBRO SEGUNDO, CAPÍTULO II DE LOS DESECHOS COMUNES, INFECCIOSOS, ESPECIALES Y DE LAS RADIACIONES
IONIZANTES Y NO IONIZANTES
Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o
La descarga de agua hacia el río
103 depositar aguas servidas y residuales, sin el tratamiento C
Portoviejo producto del proceso de
apropiado, conforme lo disponga en el reglamento
260
DE (MANABÍ)

correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, retro lavados cumple con los límites
lagos y otros sitios similares. Se prohíbe también su uso en la permisibles en todos sus parámetros.
cría de animales o actividades agropecuarias. Los desechos
infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud,
deben ser tratados técnicamente previo a su eliminación y el
depósito final se realizará en los sitios especiales establecidos
para el efecto por los municipios del país. Para la eliminación
de desechos domésticos se cumplirán las disposiciones
establecidas para el efecto. Las autoridades de salud, en
coordinación con los municipios, serán responsables de hacer
cumplir estas disposiciones.
Las aguas de lavado de los filtros
Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene representan un volumen de agua
la obligación de instalar sistemas de tratamiento de aguas relativamente importante, cuyos
104 C
contaminadas y de residuos tóxicos que se produzcan por parámetros cumplen los límites
efecto de sus actividades. permisibles, esas aguas son vertidas
directamente en el río.
CAPÍTULO III CALIDAD DEL AIRE Y DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA
Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial,
En base a monitoreo de ruido
recreativa y de diversión; así como las viviendas y otras
ambiental se determinó que dichos
instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo
113 C valores no sobrepasan los límites
dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre
máximos permisibles establecidos en
prevención y control, a fin de evitar la contaminación por ruido,
la legislación ambiental vigente.
que afecte a la salud humana.
CAPÍTULO V SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
261
DE (MANABÍ)

PORTOAGUAS cuenta con Normas de
Seguridad e Higiene en el Trabajo,
con la Matriz de Identificación y
Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, Estimación Cualitativa Triple
dotándoles de información suficiente, equipos de protección, Criterio, Mapa de Riesgos para la
118 vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de C Planta Cuatro Esquinas, Reglamento
prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y Interno de Seguridad y Salud en el
aparición de enfermedades laborales. Trabajo, con la señaléticas en las
diferentes áreas y provee de EPP a los
trabajadores. (Anexo D. Seguridad
Industrial)
Los empleadores tienen la obligación de notificar a las Al momento no se ha registrado
autoridades competentes, los accidentes de trabajo y accidentes laborales en la planta, el
enfermedades laborales, sin perjuicio de las acciones que Ing. Marcelo Valdez – Supervisor de
119 adopten tanto el Ministerio del Trabajo y Empleo como el C Seguridad Industrial de
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. PORTOAGUAS realiza en control del
Registro de Accidentes / Incidentes
de toda la empresa.
LEY DE AGUA
TÍTULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES TÍTULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
La Empresa Pública Municipal de
El concesionario de un derecho de aprovechamiento de aguas
Agua Potable y Saneamiento de
tiene igualmente la facultad de constituir las servidumbres de
6 C Portoviejo PORTOAGUAS ha
tránsito, acueducto y conexas. Está obligado a efectuar las
realizado las actividades y
obras necesarias para ejercitar tales derechos.
operaciones correspondientes para
262
DE (MANABÍ)

el correcto funcionamiento del
mismo.
Desde el inicio de las actividades
La concesión de un derecho de aprovechamiento de aguas,
PORTOAGUAS ha mantenido las
7 estará condicionado a las disponibilidades del recurso y a las C
condiciones de aprovechamiento del
necesidades reales del objeto al que se destina.
recurso.
PORTOAGUAS cuenta con las
Sólo mediante concesión de un derecho de aprovechamiento, respectivas autorizaciones por la
14 pueden utilizarse las aguas, a excepción de las que se requieran C Autoridad Nacional a cargo del
para servicio doméstico. manejo del agua para
aprovechamiento del recurso.
El beneficiario de un derecho de aprovechamiento de aguas,
está obligado a construir las obras de toma, conducción,
aprovechamiento y las de medición y control para que
PORTOAGUAS ha ejecutado todas las
discurran únicamente las aguas concedidas, las mismas que no
obras necesarias para la adecuación y
15 podrán ser modificadas ni destruidas cuando ha concluido el C
mejoramiento del sistema de
plazo de la concesión, sino con autorización del Consejo
dotación de Agua Potable.
Nacional de Recursos Hídricos. La unidad de medida de caudal
es el litro por segundo o su múltiplo el metro cúbico por
segundo. La unidad de medida de volumen es el metro cúbico.
PORTOAGUAS ha ejecutado obras de
El usuario de un derecho de aprovechamiento, utilizará las
mantenimiento de cada uno de los
aguas con la mayor eficiencia y economía, debiendo contribuir
21 C elementos constitutivos del sistema
a la conservación y mantenimiento de las obras e instalaciones
de agua potable para su mejor
de que dispone para su ejercicio.
funcionamiento.
TÍTULO II DE LA CONSERVACIÓN Y CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS, CAPÍTULO I DE LA CONSERVACIÓN
263
DE (MANABÍ)

Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la salud
humana o al desarrollo de la flora o de la fauna. El Consejo
La muestra de descargas en el río
Nacional de Recursos Hídricos, en colaboración con el
22 C Portoviejo cumple con los límites
Ministerio de Salud Pública y las demás entidades estatales,
permisibles analizados.
aplicará la política que permita el cumplimiento de esta
disposición.
TÍTULO III DE LA ADQUISICIÓN DE DERECHOS DE APROVECHAMIENTO
La autorización de utilización de aguas estará subordinada al
cumplimiento de los siguientes requisitos: a) Que no interfiera
otros usos; b) Que las aguas, en calidad y cantidad sean Se cumple con los lineamientos
24 C
suficientes; y, c) Que los estudios y obras necesarios para su establecidos en este artículo.
utilización hayan sido aprobados previamente por el Consejo
Nacional de Recursos Hídricos.
En la autorización de un derecho de aprovechamiento de aguas El agua aprovechada es potabilizada
27 se determinará los fines y lugares a que deben destinarse. C y enviada hacia poblaciones para su
uso.
Los derechos de aprovechamiento de agua caducan al terminar
El tiempo de vida útil del sistema de
el objeto para el que se concedieron, al finalizar el plazo de la
32 NA tratamiento de agua potable está
autorización o por manifiesta disminución del recurso que
vigente.
haga imposible el uso del agua.
TÍTULO IV DE LOS USOS DE AGUAS Y PRELACIÓN
Los aprovechamientos de agua están supeditados a la El agua es utilizada para dar servicio
35 existencia del recurso, a las necesidades de las poblaciones, del C público a la población del cantón
fundo o industria y a las prioridades señaladas en esta Ley. Portoviejo.
Las concesiones del derecho de aprovechamiento de agua se El uso prioritario del agua es de
36 C
efectuarán de acuerdo al siguiente orden de preferencia: a) beneficio público.
264
DE (MANABÍ)

Para el abastecimiento de poblaciones, para necesidades
domésticas y abrevadero de animales; b) Para agricultura y
ganadería; c) Para usos energéticos, industriales y mineros; y,
d) Para otros usos. En casos de emergencia social y mientras
dure ésta, el Consejo Nacional de Recursos Hídricos podrá
variar el orden antes mencionado, con excepción del señalado
en el literal a).
TÍTULO XIV DE LOS ESTUDIO Y OBRAS
Las obras que permitan ejercitar un derecho de
aprovechamiento de aguas se sujetarán a las especificaciones
técnicas y generales, estudios y proyectos aprobados por el PORTOAGUAS se acoge a lo que
58 Consejo Nacional de Recursos Hídricos; su incumplimiento, C establece la Autoridad Nacional de
será sancionado con la suspensión, retiro, modificación, manejo del Agua.
reestructuración o acondicionamiento de las obras o
instalaciones.
TÍTULO II DE LA CONSERVACIÓN Y CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS, CAPÍTULO II DE LA CONTAMINACIÓN
Toda heredad está sujeta a servidumbre de acueducto y sus
conexas, tales como captación, construcción de obras de
represamiento, extracción, conducción, desagüe, avenamiento PORTOAGUAS ha ejecutado las
de suelo, camino de paso y vigilancia, encauzamiento, defensa respectivas obras para procurar el
de las márgenes y riberas, etc., a favor de otra heredad que buen funcionamiento del sistema de
64 C
carezca de las aguas necesarias. Los dueños de predios tratamiento de agua potable. No se
sirvientes, no podrán apacentar animales afectados de ocupa ninguno de los terrenos
enfermedad contagiosa, junto a la acequia que atraviese sus privados.
terrenos, ni verter desechos, ni aguas infecciosas en ella. Estas
servidumbres, así como las modificaciones de las existentes y
265
DE (MANABÍ)

de las que constituyan, son forzosas y serán establecidas como
tales. El Consejo Nacional de Recursos Hídricos autorizará las
ocupaciones de terrenos para la ejecución de las obras a que se
refiere este artículo. Habrá lugar al pago de indemnización
cuando se ocupen superficies mayores al diez por ciento del
área total del predio o le causen desmejoras que excedan del
cinco por ciento.
A la servidumbre de acueducto corresponde también la de paso Se ha permitido el paso por el
que se ejercerá en la forma necesaria para la vigilancia, transcurso de las conducciones para
65 C
limpieza y los demás fines establecidos en la presente Ley. realizar actividades de
mantenimiento.
Las conducciones del sistema de agua
Todo aquel que goce de una servidumbre que atraviese vías potable no causan mayores efectos, y
66 públicas o instalaciones, está obligado a construir y conservar C periódicamente se ejecuta el
las obras necesarias para que éstas no causen perjuicios. monitoreo y mantenimiento de las
mismas.
CÓDIGO DEL TRABAJO
TÍTULO PRELIMINAR DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Libertad de trabajo y contratación.- El trabajador es libre para
dedicar su esfuerzo a la labor lícita que a bien tenga. Ninguna
El personal que labora en la planta de
persona podrá ser obligada a realizar trabajos gratuitos, ni
tratamiento de Agua Potable Cuatro
remunerados que no sean impuestos por la ley, salvo los casos C
3 Esquinas cuenta con una relación de
de urgencia extraordinaria o de necesidad de inmediato
trabajo sujeto la Ley Orgánica de EP-
auxilio. Fuera de esos casos, nadie estará obligado a trabajar
LOEP.
sino mediante un contrato y la remuneración correspondiente.
En general, todo trabajo debe ser remunerado.
266
DE (MANABÍ)

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE
TRABAJO
De acuerdo a monitoreo ejecutado se
7. En ningún caso se permitirá sobrepasar el nivel de 115 dB(A)
55 C cumple con la normativa ambiental
cualquiera que sea el tipo de trabajo.
vigente.
El sistema eléctrogenerador de la
Planta se utiliza en caso de déficit de
energía eléctrica, no se utiliza para el
3. Las máquinas que produzcan ruidos o vibraciones se
proceso de potabilización de la
ubicarán en recintos aislados si el proceso de fabricación lo
planta, su utilización actualmente es
55 permite, y serán objeto de un programa de mantenimiento C
solo para el mantenimiento del
adecuado que aminore en lo posible la emisión de tales
equipo para alargar su vida útil, este
contaminantes físicos.
cuenta con una estructura anti ruido.
(Anexo E. Eléctrogenerador). (Anexo
G. Mantenimiento electromecánico).
1. La señalización de seguridad se establecerá en orden a
PORTOAGUAS cuenta con la Matriz
indicar la existencia de riesgos y medidas a adoptar ante los
de Identificación y Estimación
mismos, y determinar el emplazamiento de dispositivos y
Cualitativa Triple Criterio, Mapa de
equipos de seguridad. 3. La señalización de seguridad se C
164 Riesgos para la Planta Cuatro
empleará de forma tal que el riesgo que indica sea fácilmente
Esquinas y señaléticas en las
advertido o identificado. 4. Los elementos componentes de la
diferentes áreas. (Anexo D. Seguridad
señalización de seguridad se mantendrán en buen estado de
Industrial)
utilización y conservación.
Clasificación de las Señales a) Señales de prohibición (S.P) b) PORTOAGUAS cuenta con la Matriz
169 Señales de obligación (S.O.) c) Señales de prevención o de Identificación y Estimación
C
advertencia (S.A.) d) Señales de información (S.I) Cualitativa Triple Criterio, Mapa de
267
DE (MANABÍ)

Riesgos para la Planta Cuatro
Esquinas y señaléticas en las
diferentes áreas. (Anexo D. Seguridad
Industrial)
TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE (TULSMA)
Libro VI: De Calidad Ambiental
La obra no cuenta con licenciamiento
ambiental, pero se está ejecutando el
EsIA, este estudio fue adjudicado
mediante resolución
17 Realización de un estudio de impacto ambiental. NC- EPM2017GERRES0020 de fecha 29
de marzo de 2017 y se realizó el
registro del proyecto en el SUIA el 04
de mayo de 2017 cuyo código del
proyecto es mae-ra-2017-299917.
mediante resolución
18 Revisión, aprobación y licenciamiento ambiental. NC- EPM2017GERRES0020 de fecha 29
268
DE (MANABÍ)

Seguimiento ambiental, literales: a) Monitoreo interno, b) mediante resolución
19 Control ambiental e) Los detalles del seguimiento Ambiental NC- EPM2017GERRES0020 de fecha 29
serán normados por la Autoridad Ambiental Nacional. de marzo de 2017 y se realizó el
Participación ciudadana: a) Momentos de participación, b) mediante resolución
20 Mecanismos de participación, c) Recepción y recolección de NC- EPM2017GERRES0020 de fecha 29
criterios. de marzo de 2017 y se realizó el
CAPITULO IV: Del proceso de Evaluación de Impactos Ambientales
23 Términos de referencia NC- mediante resolución
EPM2017GERRES0020 de fecha 29
269
DE (MANABÍ)

NC- mediante resolución
24 Realización de un estudio de impacto ambiental EPM2017GERRES0020 de fecha 29
NC- mediante resolución
25 Revisión de un estudio de impacto ambiental EPM2017GERRES0020 de fecha 29
CAPITULO V: DEL REGULADO Sección I: De los Deberes y Derechos del Regulado
Plan de Manejo y Auditoría Ambiental de Cumplimiento No posee un Plan de Manejo
El regulado deberá contar con un plan de manejo ambiental Ambiental aprobado por la
83 aprobado por la entidad ambiental de control y realizará a sus NC- Autoridad Ambiental competente,
actividades, auditorías ambientales de cumplimiento con las pero se está ejecutando el EsIA, este
normativas ambientales vigentes y con su plan de manejo estudio fue adjudicado mediante
270
DE (MANABÍ)

ambiental acorde a lo establecido en el presente Libro VI De la resolución EPM2017GERRES0020 de
Calidad Ambiental y sus normas técnicas ambientales. fecha 29 de marzo de 2017 y se
realizó el registro del proyecto en el
SUIA el 04 de mayo de 2017 cuyo
código del proyecto es MAE-RA-
2017-299917.
No posee un Plan de Manejo
Ambiental aprobado por la
Prueba de Planes de Contingencia Autoridad Ambiental competente,
Los planes de contingencias deberán ser implementados, pero se está ejecutando el EsIA, este
mantenidos, y probados periódicamente a través de estudio fue adjudicado mediante
89 simulacros. Los simulacros deberán ser documentados y sus NC- resolución EPM2017GERRES0020 de
registros estarán disponibles para la entidad ambiental de fecha 29 de marzo de 2017 y se
control. La falta de registros constituirá prueba de realizó el registro del proyecto en el
incumplimiento de la presente disposición. SUIA el 04 de mayo de 2017 cuyo
código del proyecto es MAE-RA-
2017-299917.
LIBRO VI ANEXO 1: NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES: RECURSO AGUA
Criterios de calidad para aguas de consumo humano y uso
doméstico. Criterios de calidad de aguas para la preservación
Resultados de los análisis de agua de
de flora y fauna en aguas dulces frías o cálidas, y en aguas
C laboratorios acreditados. (Anexo
marinas y de estuarios Criterios de calidad de aguas de uso
Línea Base Ambiental).
agrícola o de riego Criterios de calidad para aguas con fines
recreativos
LIBRO VI ANEXO 2: NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELO Y CRITERIOS DE REMEDIACIÓN PARA
SUELOS CONTAMINADOS
271
DE (MANABÍ)

Resultados de los análisis de suelo de
Criterios de calidad del suelo C laboratorios acreditados. (Anexo
Línea Base Ambiental).
ANEXO 5: LIMITES PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTE PARA FUENTES FIJAS Y FUENTES MÓVILES, Y PARA
VIBRACIONES
Se establecen los niveles máximos permisibles de nivel de
Registro de mediciones de ruido in
4.1.4.2 presión sonora según la Tabla niveles de NIVELES MÁXIMOS C
situ.
DE RUIDO PERMISIBLES SEGÚN USO DEL SUELO.
ANEXO 6: NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE DESECHOS SÓLIDOS NO
PELIGROSOS
Se evidencia gestión adecuada de
desechos (ANEXO F. DESECHOS),
adicionalmente se está
Se prohíbe la disposición o abandono de desechos sólidos,
implementando un Programa interno
cualquiera sea su procedencia, a cielo abierto, patios, predios,
4.2.8 C para el manejo de desechos y para
viviendas, en vías o áreas públicas y en los cuerpos de agua
aprobación de la misma, la que podrá
superficiales o subterráneos.
ser evidenciada en la Auditoría
Ambiental de cumplimiento que se
presente.
Sumatoria de las Actividades Evaluadas: 63
Sumatoria de C: 47
Sumatoria NC+: 0
Sumatoria NC-: 12
No aplica: 4
NIVEL DE CUMPLIMIENTO: 74,6%
Elaboración: Equipo consultor
272
DE (MANABÍ)
11.4.4. Plan de Acción Hallazgos (Ex-post)
Según los hallazgos encontrados resultado de la evaluación de cumplimiento realizada, se establece un Plan de Acción donde
mediante una matriz se resume las acciones correctivas pertinentes a ejecutarse, medio de verificación, responsable de la ejecución,
periodicidad de la presentación de reportes a la Autoridad Ambiental y los plazos de cumplimiento.
PLAN DE ACCIÓN Y CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
PERIOCIDAD
DE REPORTE
ACCIÓN MEDIO DE PARÁMETRO RESPONSABLE * CRONOGRAMA ANUAL (MESES) COSTOS
No. A LA
CORRECTIVA VERIFICACIÓN DE CONTROL O IMPLICADOS
AUTORIDAD USD.
AMBIENTAL
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Licencia
Obtención de la PORTOAGUAS
ambiental Ley de Gestión
1 Licencia
emitida por Ambiental
Consultor N/A x x x x x x 1600
Ambiental MAE
MAE
Auditoría TDR’s y AAC PORTOAGUAS Anual, al año
2
Ambiental de presentados y EsIA expost Consultor de emisión de x 9000
Cumplimiento aprobados aprobado MAE la licencia
ambiental
Elaboración: Equipo consultor
273
DE (MANABÍ)
XII. ANÁLISIS DE RIESGOS
El riesgo es la probabilidad de que una amenaza se convierta en un desastre.

La vulnerabilidad o las amenazas, por separado, no representan un peligro. Pero si
se juntan, se convierten en un riesgo.
12.1. RIESGOS ENDÓGENOS.
12.1.1. Determinación de los niveles de riesgos
Con la finalidad de prevenir, controlar, reducir y eliminar los posibles riesgos,

derivados de eventos fortuitos, que ocurran durante la operación de la planta de
tratamiento de agua potable, en el presente capítulo se analizarán, qué
actividades del proyecto, podrían generar un riesgo, el mismo que se evalúa en
función de la probabilidad de que se produzca un daño y de la severidad de las
consecuencias, para ello utilizaremos el sistema binomial propuesto por William T.
Fine, 1.999.
Factores de riesgos ambientales: es la posibilidad de que ocurra un daño en el
ambiente debido al vertido de desechos sólidos que puede generarse en etapa
de operación de la planta, si es que no se toman medidas de prevención
adecuadas.
- Factores de riesgos biológicos: consiste en la presencia de un organismo, o la
sustancia derivada de un organismo que representa una amenaza a la
salud humana.
- Factores de riesgos físicos: se refiere a todos aquellos factores ambientales
que dependen de las propiedades físicas de los cuerpos, tales como ruido,
iluminación, radiación, temperatura elevada, que actúan sobre los tejidos y
órganos del cuerpo del personal del proyecto y que pueden producir efectos
nocivos, de acuerdo con la intensidad y tiempo de exposición de los mismos.
- Factores de riesgos químicos: son todos aquellos elementos y sustancias que,
al entrar en contacto con el organismo de una persona, bien sea por
inhalación, absorción o ingestión, pueden provocar intoxicación,
quemaduras o lesiones sistémicas, según el nivel de concentración y el
tiempo de exposición.
- Riesgos por factores ergonómicos: consiste en las enfermedades
ocupacionales, causando por las condiciones de trabajo inadecuadas.
En este contexto se explica los criterios asumidos en el nivel de riesgo.
274
DE (MANABÍ)
Para la identificación y análisis de riesgo, se consideró la relación interpersonal,

entre maquinaria, equipos, herramientas e instalaciones; además, se tomó en cuenta
los riesgos del ambiente al proyecto en sus diferentes aspectos.
 El riesgo como causa de la ocurrencia de eventos no deseados, que podrían
ser: incidentes, fallas operacionales, incendios, explosiones, eventos de
geodinámica externa.
 Las potenciales consecuencias directas e indirectas a corto y largo plazo,
como causas para lesiones y enfermedades, con consecuencias poco
probables;
 Potenciales riesgos accidentes de trabajo, caídas, golpes, daños a la
propiedad privada y al ambiente;
 Riesgos ergonómicos por inadecuadas posiciones del personal adoptadas
durante el desarrollo de las actividades de tratamiento de agua potable.
Para la evaluación de los riesgos, se utilizó como referencia tablas de valoración de
la severidad del riesgo y de la probabilidad de ocurrencia. La severidad del riesgo
está valorada en una escala de 1 a 4, donde el valor de 4 corresponde a daño crítico
irreversible al medio ambiente y lesiones irreparables al personal; el valor de 3 es
alto con daños graves al ambiente y al personal, el intervalo de 2 corresponde a
daños leves al ambiente y al personal. En función a la identificación in situ y a la
caracterización de la línea base, se identificaron aspectos que presentan riesgos del
proyecto al ambiente.
A continuación se resumen en la siguiente tabla los criterios para evaluar los riesgos
identificados que son los siguientes:
Tabla 108. Criterio de Severidad
Efectos Valor Intensidad

No hay daños físicos del personal
Daños materiales insignificantes
Bajo 1
No causa daño significativo al medio ambiente
Lesiones leves al personal
Daños materiales poco significativos
Daño considerables al ambiente en el sitio de trabajo, pero puede Medio 2
ser mitigado con recursos propios.
Lesiones graves o irreparables al personal
Daños materiales significativos
Alto 3
Daño irreversible al ambiente en el sitio de trabajo o fuera de sus
límites, no puede ser mitigado.
Daño irreversible al medio ambiente en el sitio Crítico 4
Fuente: William T. Fine, 1.999.
275
DE (MANABÍ)
Tabla 109. Criterio de Probabilidad
Efectos Valor
El daño ocurrirá raras veces. Bajo
El daño ocurrirá en algunas ocasiones Medio
El daño ocurrirá siempre o casi siempre Alto
Para estimar los niveles de riesgo de acuerdo a la severidad y probabilidad de

las actividades de operación y abandono de la planta de tratamiento de agua potable
que fueron evaluadas, se ha tomado en cuenta los siguientes criterios de valoración:
Tabla 110. Criterios de valoración cualitativa del riesgo
Severidad
Bajo Medio Alto
Bajo Riesgo Muy Leve Riesgo Leve Riesgo moderado
Medio Riesgo Leve Riesgo Riesgo Grave
Probabilidad moderado
Alto Riesgo Riesgo Grave Riesgo Muy Grave
moderado
Matriz de riesgos
La matriz de identificación de los riesgos cuantitativos y cualitativos, que existen por

el desarrollo de las actividades de la planta de tratamiento de agua potable, se
elaboró en base a la severidad por la probabilidad de ocurrencia; calificada en una
escala de bajo, medio y alto.
A continuación se enumeran las actividades de la Planta de Tratamiento de Agua

Potable “Cuatro Esquinas”, que podrían generar un riesgo:
Tabla 111. Actividades del proyecto.
FASES ACTIVIDADES
Operación Manejo de desechos
Manejo de efluentes
Abandono
Demolición de infraestructura y traslado de escombros
276
DE (MANABÍ)
Del análisis de estas actividades se identificó los peligros a los cuales están
sometidos los trabajadores, las causas, consecuencias y las medidas preventivas que
se debe considerar para disminuir el factor de riesgo, con la finalidad de
implementar en el plan de manejo, las medidas de prevención.
277
DE (MANABÍ)
Tabla 112. Matriz de Riegos de las actividades del Proyecto
Severidad Probabilidad
FASES ACTIVIDADES Riesgo
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Almacenamiento de insumos químicos Riesgo Leve
Manejo de desechos Riesgo Moderado
OPERACIÓN
Manejo de efluentes Riesgo Moderado
Tratamiento de lodos generados Riesgo Moderado
Retiro de maquinaria y equipos Riesgo Moderado
ABANDONO
Demolición de infraestructura y traslado de escombros Riesgo Moderado
278
DE (MANABÍ)
12.1.2. Resultados de la Evaluación de Riesgos.
A continuación se presentan los resultados de la evaluación de riesgos del proyecto,

mismos que darán la pauta, para determinar las acciones necesarias para prevenir,
reducir y controlar algún desastre.
En total se identificaron 6 posibles riesgos que se producirán durante la fase de
operación de la planta de tratamiento, y abandono.
Con respecto a los niveles de riesgo, la mayoría de riesgos son de nivel moderado
(5), mientras uno se califica con riesgo leve.
Figura 97. Estadísticas de los niveles de riesgos.
12.1.3. Descripción de los posibles riesgos evaluados.
Los riesgos ambientales que se podrían producir, durante la operación de la planta

de tratamiento de agua potable, tienen que ver principalmente al almacenamiento
de insumos químicos, manejo de desechos y manejo de efluentes, y durante el
tratamiento de lodos; acciones que comprometen la calidad del suelo, agua y en
pequeñas cantidades a la poca flora y fauna existente en el sitio.
12.2. RIESGOS EXÓGENOS.

Para la realización del análisis de riesgos exógenos durante la operación y abandono
de la planta de tratamiento de agua potable, durante la fase de levantamiento de
información, se procedió a realizar un diagnóstico de peligros y amenazas naturales
al proyecto.
La evaluación de los riesgos naturales, que podrían afectar al proyecto incluyó la
determinación de la naturaleza y gravedad de éstos. En el análisis de los riesgos de
origen externo al proyecto, la tendencia es clasificarlos según el componente socio-
ambiental que los origina, como:
279
DE (MANABÍ)
- Biológicos.
- Físicos.
- Sociales.
Este análisis de riesgos exógenos considera además dos dimensiones:
- La consecuencia de un evento o conjunto de circunstancias
- La probabilidad de que estas circunstancias sean reales
Tabla 113. Criterios para la Determinación de un Suceso.
CRITERIOS
NIVEL DE
DAÑOS MATERIALES
CONSECUENCIAS DAÑOS PERSONALES AMBIENTE
No importantes (A) No hay lesiones a personas Impactos ambientales no Menos de 10.000 USD
significativos
Impactos ambientales poco
Pequeñas lesiones que no significativos en áreas Entre 10.000 y 50.000USD
Limitadas (B)
requieren hospitalización intervenidas y con especies
animales generalistas.
Impactos ambientales
Lesiones con incapacidad dentro del área del Entre 50.000 y 100.000USD
Serias (C)
laboral transitoria escenario de emergencia
y/o impactos reversibles.
Impactos en áreas aledañas
al escenario de emergencia
Lesiones graves que de difícil remediación. Entre 100.000 y
Muy serias (D)
pueden ser irreparables Impactos en áreas prístinas 1.000.000 de USD
o con especies sensibles a
los cambios en su hábitat.
Impactos con
consecuencias sobre
1 muerto o más Más de 1.000.000 USD
Catastróficas (E) comunidades, especies en
peligro de extinción, y/o
impactos irreversibles.
Fuente: Curso de Evaluación Ambiental para proyectos sector eléctrico. Lima Perú 2005
Elaborado: Equipo Consultor.
12.2.1. Riesgos Biológicos
Tabla 114. Matriz de Riesgos Biológicos
RIESGO ACTIVIDAD CALIFICACIÓN DEL RIESGO

Aves
Ninguno. Trabajos de campo, desbroce de N/E
vegetación.
Mamíferos
Ninguno. Trabajos de campo, desbroce de N/E
vegetación.
280
DE (MANABÍ)
RIESGO ACTIVIDAD CALIFICACIÓN DEL RIESGO

Herpetofauna
Ciertas especies pueden causar
problemas alérgicos si existiera
Trabajos de campo, desbroce de Moderado: Poco probable con
personal en campo con alguna
vegetación. consecuencias serias (2C)
herida, al mantener contacto
directo sin protección.
Entomofauna
Otros invertebrados como Trabajos de campo, desbroce de Moderado: Poco Probable con
avispas, arañas, hormigas. vegetación. consecuencias serias (2C)
Fuente: Curso de Evaluación Ambiental para proyectos. Lima Perú 2005
Elaborado: Equipo Consultor.
Existen algunos riesgos biológicos que se presentan con una probabilidad

moderada, con consecuencias que se califican como poco probables, que podrían
afectar a los diferentes componentes del proyecto.
12.2.2. Riesgos Físicos.
Con la finalidad de tener una visión clara respecto a los riesgos naturales potenciales
que podría afectar a la estabilidad del proyecto se consideró necesario, tomar en
cuenta los siguientes parámetros:
- Riesgo Geologicos
- Riesgo Atmosfericos
Tabla 115. Matriz de Riesgos Físicos
A B C D E
PROBABILIDAD
No importante Limitadas Serias Muy serias Catastrófica
1 Improbable (menos de una
BAJO BAJO BAJO BAJO MODERADO
vez cada 1.000 años)
2 Poco probable (una vez en
un periodo de 100 a 1.000 BAJO BAJO BAJO MODERADO MODERADO
años)
3 Probable (una vez en un
BAJO BAJO MODERADO MODERADO ALTO
periodo de 10 a 100 años)
4 Bastante probable (una
vez en un periodo de 1 a BAJO MODERADO MODERADO ALTO MUY ALTO
10 años)
5 Muy probable (más de una
BAJO MODERADO ALTO MUY ALTO MUY ALTO
vez al año)
281
DE (MANABÍ)
12.2.2.1. Riesgo Geologicos
Riesgo Geomorfológico
Los componentes que dominan el área investigada, se localiza en zonas de bajo

riesgo geomorfológico. Los parámetros de estos componentes que representan
riesgos es el potencial de erosión hídrica que se genera en el lugar debido a la baja
capacidad de drenaje.
Tabla 116. Matriz de Riesgos Geomorfológicos
Fenómenos Riesgo
Estabilidad
Paisaje Suelos
Geomorfológica
geodinámicas Geomorfológico
Limitantes
Valle del río
Altos Altos 2C Bajo
Portoviejo
poco severos
Riesgos de terremotos y sismos
El territorio continental ecuatoriano, debido a su localización sobre el sistema de

subducción, sufre permanentemente sismos que se producen por movimientos
tectónicos a lo largo de fallas activas
Como efectos negativos de estos eventos se puede señalar que, los sismos y
terremotos pueden causar varias formas de sacudimiento, ruptura e inestabilidad
del terreno y por tanto afectar a las instalaciones de la planta; estos movimientos
pueden producir desplazamientos del suelo tanto verticales como horizontales con
levantamientos o basculamientos tectónicos o subsidencia de grandes áreas,
generando: alteración de regímenes hidrológicos, licuefacción, deslizamientos y
derrumbes en los taludes.
El canton Portoviejo tiene un grado de amenaza sísmica alta y de riesgo sísmico alto.
282
DE (MANABÍ)
Figura 98. Estadísticas de los niveles de riesgos.
Fuente: Código Ecuatoriano de la Construcción
12.2.2.2. Riesgo Atmosferico

El riesgo Atmosferico asociado con el proyecto se relaciona directamente a los
fenómenos meteorológicos, identificados como desbordamiento de ríos durante la
época lluviosa, lo que conlleva a que la planta “Cuatro Esquinas” paralice la
producción de agua potable, debido a que el agua del río podría ingresar a sus áreas
internas y externas lo que haría imposible la producción, tratamiento y distribución
del líquido vital a la ciudad de Portoviejo.
Las áreas más propensas a sufrir inundaciones dentro de la planta de tratamiento
de agua potable son la sala de máquina, el tanque reservorio de 5000 m3, sala de
químicos, área de bombeo de agua tratada, cuya mayor afectación se reflejarían en
que los equipos electromecánicos sufran daño a consecuencia de la inundación.
12.2.3. Riesgo Social
Para el análisis del riesgo social se identificaron tres actividades que pueden
representar inconvenientes para el proyecto, estas actividades son:
- Robos, asaltos y daños provocados a personal, equipos y materiales.
- Paralización de actividades por pobladores de la zona
- Huelga por partes de trabajadores del proyecto.
283
DE (MANABÍ)
Tabla 117. Matriz de Riesgo Social
A B C D E
PROBABILIDAD No Limitadas Serias Muy serias Catastrófica
importante
1 Improbable BAJO BAJO BAJO BAJO MODERADO
2 Poco probable BAJO BAJO BAJO MODERADO MODERADO
3 Probable BAJO BAJO MODERADO MODERADO ALTO
4 Bastante probable BAJO MODERADO MODERADO ALTO MUY ALTO
5 Muy probable BAJO MODERADO ALTO MUY ALTO MUY ALTO
El riesgo de que sucedan robos asalto y daños al personal, materiales y equipos es

calificado como poco probable, ya que existirá la vigilancia adecuada.
Para la evaluación de riesgo de paralizaciones por parte de pobladores, es necesario
tomar en cuenta que al momento de realizar los trabajos, puede existir injerencia de
actores o agentes que puedan generar conflicto, tanto a nivel de las localidades del
área de influencia directa como externos. Este tipo de intervenciones también
pueden generar conflictos comunitarios, paralizaciones y proliferación de rumores
respecto a las actividades del proyecto. Dadas las características del proyecto,
este riesgo se calificaría como moderado y poco probable
La paralización de actividades por parte de trabajadores se la puede evaluar como
baja ya que la posibilidad de que existan paralizaciones por mayor contratación de
personal dependerá específicamente del trato que se brinde al trabajador, otro de
los factores se presenta de que en períodos tan cortos de tiempo es difícil que
los trabajadores se organicen para establecer medidas de hecho o paralizaciones
para exigir algún beneficio.
284
DE (MANABÍ)
XIII. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
13.1. INTRODUCCIÓN
Muchos de los impactos que se presentan en los proyectos se deben a la falta de
cuidado, al desconocimiento o a una planificación deficiente de las operaciones a
realizar durante el proyecto, por ello, se requiere una serie de medidas entre ellas:
medidas de prevención para evitar que suceda el impacto o disminuya su severidad,
Y medidas de mitigación para atenuar los impactos irreversibles.
El plan de Manejo Ambiental tiene como objeto formular y adoptar las medidas de
prevención, mitigación y control de los impactos ambientales que se puedan generar
debido al desarrollo de las actividades del proyecto, considerando todas sus etapas
a fin de asegurar que los niveles de calidad ambiental se encuentren dentro de los
estándares permitidos. Este plan considera un conjunto de planes y programas y
sus respectivas acciones encaminadas a que el proyecto se realice con el mínimo
grado de afectación al entorno ambiental. Los programas propuestos tendrán como
objetivo cumplir con los estándares de calidad ambiental aceptable y con las
condiciones óptimas de higiene y seguridad industrial para el personal.
El cumplimiento de los lineamientos técnicos legales durante el desarrollo del
proyecto permitirá asegurar un manejo ambiental adecuado. Las acciones de
prevención, control y mitigación deberán cumplirse de una manera responsable por
la empresa, lo que podrá ser verificado permanentemente por la autoridad
competente.
El Plan de manejo ambiental de la Planta de Tratamiento de Agua Potable “Cuatro
Esquinas”, contempla las medidas que serán puestas en práctica durante las
operaciones cotidianas, Para el cumplimiento de las acciones, planes y programas
esquematizados en el presente Plan de Manejo Ambiental.
13.2. OBJETIVOS
13.2.1. Objetivo General.
Elaborar el Plan de Manejo Ambiental de la Planta de Tratamiento de Agua Potable

“Cuatro Esquinas”, ubicada en el cantón Portoviejo, parroquia Francisco Pacheco,
13.2.2. Objetivos Específicos.
 Identificar y establecer las medidas para prevenir, mitigar y compensar los

impactos ambientales negativos.
285
DE (MANABÍ)
 Cumplir con la legislación ambiental en vigencia.

 Evitar la contaminación ambiental provocada por las actividades de
operación y cierre de la Planta de Tratamiento de Agua Potable “Cuatro
Esquinas”.
13.3. ESTRUCTURACIÓN DEL PMA

El presente plan está conformado por programas permanentes y especiales, cada
uno de los cuales consta de planes de acción específicos que en su conjunto se
convertirán en un plan integral de suma importancia para el normal desarrollo de
las actividades de la Planta de Tratamiento de Agua Potable “Cuatro Esquinas”. El
Plan de Manejo Ambiental posee la siguiente estructura:
286
DE (MANABÍ)
PLAN DE PREVENCIÓN Y
MITIGACIÓN DE IMPACTOS
PLAN DE MANEJO DE
DESECHOS
PLAN DE COMUNICACIÓN,
CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN
AMBIENTAL
PLANDE MANEJO AMBIENTAL
PLAN DE RELACIONES
COMUNITARIAS
PLAN DE CONTINGENCIAS
PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y

SALUD OCUPACIONAL
PLAN DE MONITOREO Y
SEGUIMIENTO
PLAN DE ABANDONO Y
ENTREGA DEL ÁREA
Todas las medidas propuestas y que serán monitoreadas en el plan constarán en una
matriz lógica en el programa Excel, la cual permitirá identificar los indicadores,
medios de verificación, responsables, costos, etc. Cada uno de los Programa,
contendrán medidas las mismas que se desarrollarán en formato de fichas
individuales de acuerdo al siguiente orden:
287
DE (MANABÍ)
 Nombre de la medida
 Tipo de medida
 Descripción detallada de la medida
 Objetivo de la medida
 Aspecto ambiental
 Impacto a gestionar
 Responsables de su ejecución
 Cronograma de implementación
 Costos
 Indicadores de verificación
 Medios de verificación
 Responsables del control y monitoreo
Cabe aclarar que dentro del PMA no se incluye Plan de Manejo para flora y fauna
silvestre ya que el área es una zona muy pequeña y con alto grado de intervención.
288
DE (MANABÍ)
13.3.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos Ambientales
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE
PMA – PMCAA - 01
AMBIENTE
Minimizar los efectos del ruido, provenientes de la maquinaria existente en
OBJETIVOS
la Planta de Tratamiento de Agua Potable.
ETAPA Operación TIPO DE MEDIDA Prevención - Mitigación
RESPONSABLE DE LA RESPONSABLE DEL
PORTOAGUAS Ministerio del Ambiente
EJECUCIÓN CONTROL
ASPECTO Generación de IMPACTO Aumento de la presión
AMBIENTAL Ruido AMBIENTAL sonora
MEDIDAS PROPUESTAS
Mantenimiento preventivo de motobombas.
Inspeccionar funcionamiento normal de motobombas.
Tomar acciones correctivas cuando sea necesario.
INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN
- Número de mantenimientos preventivos
realizados / Número de mantenimientos
preventivos programados x 100.
- Registro de mantenimiento preventivo
realizado.
- Niveles de ruido reportados /niveles de - Reporte de mantenimiento correctivo
ruido permisible por la normativa realizado.
ambiental (TULAS, Libro VI, Anexo 5,
Tabla 1) x 100.
Mantenimiento preventivo según especificación del fabricante.

FRECUENCIA
Mantenimiento correctivo cuando sea necesario realizarlo.
Sin costo, ya que el personal de la planta de tratamiento lo puede realizar.
COSTO
289
DE (MANABÍ)

PMA – PMAS - 02 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE AGUA SUPERFICIAL
Minimizar la generación de efluentes.
OBJETIVOS Realizar el manejo adecuado de los efluentes generados de las actividades
de la planta de tratamiento de agua potable.
EJECUCIÓN CONTROL
ASPECTO Generación de IMPACTO Contaminación de los
AMBIENTAL efluentes AMBIENTAL recursos agua y suelo.
MEDIDAS PROPUESTAS
Para evitar el deterioro ambiental producto de las descargas de los desechos líquidos, se tomará en
cuenta las siguientes recomendaciones:
 Realizar la limpieza y mantenimiento periódico de los filtros de agua.
 Establecer en el Plan de Monitoreo y seguimiento a los análisis de la calidad de las descargas
hacia un cuerpo hídrico.
- Número de mantenimientos realizados /
- Registro de mantenimiento realizado.
Número de mantenimientos - Registro fotográfico.
programados x 100 - Informes técnicos.
FRECUENCIA Trimestral
COSTO Sin costo, ya que el personal de la planta de tratamiento lo puede realizar.
290
DE (MANABÍ)

PMA – PMCS - 03 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE CALIDAD DEL SUELO
Establecer las medidas de manejo para los lodos producidos en las plantas
de tratamiento de agua potable.
OBJETIVOS
Disminuir la contaminación del suelo derivado del vertimiento de lodos
generados en la planta de tratamiento de agua potable.
ETAPA Operación TIPO DE MEDIDA Mitigación
EJECUCIÓN CONTROL
Contaminación de los
ASPECTO Producción de IMPACTO
recursos suelo, aire y agua.
AMBIENTAL lodos. AMBIENTAL
Malos olores.
MEDIDAS PROPUESTAS
- La implantación, operación y mantenimiento de la planta implica la generación de lodos,
producto de la operación; los mismos deberán ser desalojados en los sitios dispuestos para
su posterior secado y tratamiento; para ello se recomienda rehabilitar el sitio de secado de
lodos para su disposición final.
- Continuar con procedimiento de retrolavado de filtros para disminuir la concentración de
los fangos producidos en la planta de tratamiento.
- En caso de presentarse malos olores, se debe aplicar cal al material almacenado
temporalmente.
- Realizar el manejo de lodos de acuerdo al procedimiento elaborado por PORTOAGUAS (Se
adjunta en Anexo 16).
- Una vez realizado el tratamiento de lodos en base al procedimiento del anexo 16 se
determinara los sitios de acopio y disposición final del mismo.
- Muestreos realizados / Muestreos
planificados x 100.
- Descargas realizadas / Descargas

planificadas x 100.
- Volumen de lodos tratados y entregados - Registros fotográficos.

/ Volumen de lodos tratados planificados - Informes técnicos.
x 100.
- Cumplimiento del procedimiento de

manejo de lodos / metodología
establecida en el procedimiento x 100.
Rehabilitación de sitio secado: Anual

FRECUENCIA
Retrolavado de filtros:
Rehabilitación de área de secado y tratamiento de lodos: $ 8000.
Las actividades relacionadas con retrolavado de filtros, secado y
COSTO
tratamiento de lodos será realizado por el personal de la planta de
tratamiento.
291
DE (MANABÍ)

PROGRAMA DE MANEJO Y ALMACENAMIENTO DE SUSTANCIAS
PMA – PMASQ - 04
QUÍMICAS
OBJETIVOS Prevenir los impactos accidentales de trabajadores y población.
ETAPA Operación TIPO DE MEDIDA Mitigación
EJECUCIÓN CONTROL
Contaminación de los
Manejo de
ASPECTO IMPACTO recursos suelo, aire y agua.
sustancias
AMBIENTAL AMBIENTAL Incidentes y accidentes
químicas
laborales.
MEDIDAS PROPUESTAS
Para el manejo de insumos químicos se recomienda:
 Las áreas de almacenamiento deben estar secas y equipadas con un sistema eléctrico a
prueba de explosiones.
 Realizar un control de uso y dosificación de insumos químicos.
 Las sustancias químicas se deben almacenar de manera que se eviten derrames que puedan
llegar al agua que está siendo tratada o al agua cruda en la fuente.
- Controles realizados / Controles
- Registros fotográficos.
planificados x 100. - Informes técnicos.
FRECUENCIA Diaria
COSTO Sin costo ya que será realizado por el personal de la planta de tratamiento.
292
DE (MANABÍ)
13.3.2. Plan de Manejo de Desechos
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

PMA – PDNPSL - 05 PROGRAMA DE DESECHOS NO PELIGROSOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS
- Cumplir con lo estipulado en el TULSMA Libro VI, Anexo 6.
- Definir las acciones para eliminación, prevención o minimización de
los impactos ambientales vinculados a la generación de desechos.
OBJETIVOS
- Desarrollar un control apropiado y una clasificación y disposición
adecuada de los desechos sólidos generados en las diferentes
actividades realizadas en la planta de tratamiento de agua potable.
EJECUCIÓN CONTROL
Contaminación de suelo y
Producción de
agua; afectaciones de salud y
desechos IMPACTO
ASPECTO AMBIENTAL molestias a los pobladores;
sólidos y AMBIENTAL
alteración del paisaje y
líquidos
armonía local; malos olores.
MEDIDAS PROPUESTAS
La gestión de desechos no peligrosos sólidos y líquidos se lo detalla en el programa para el
manejo de desechos sólidos de PORTOAGUAS Anexo 14.
- Presencia de tachos o tanques
debidamente señalizados dentro del
área operativa. - Registros de generación de desechos
- Registros fotográficos
- Número de inspecciones realizadas / - Informes ambientales anuales
Número de inspecciones planificadas al
año x 100.
FRECUENCIA Semanal
COSTO $400,oo
293
DE (MANABÍ)
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

PMA – PDPSL - 06 PROGRAMA DE DESECHOS PELIGROSOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS
- Cumplir con lo estipulado en el TULSMA Libro VI, Anexo 6.
- Definir las acciones para eliminación, prevención o minimización de
OBJETIVOS los impactos ambientales vinculados a la generación de desechos.
- Efectuar un control adecuado y una clasificación y disposición
apropiada de los desechos sólidos generados en las actividades.
EJECUCIÓN CONTROL
Contaminación de suelo y
Producción de
agua; afectaciones de salud y
desechos IMPACTO
ASPECTO AMBIENTAL molestias a los pobladores;
sólidos y AMBIENTAL
alteración del paisaje y
líquidos
armonía local; malos olores.
MEDIDAS PROPUESTAS
La gestión de desechos peligrosos sólidos y líquidos se lo detalla en el programa para el manejo de
desechos sólidos de PORTOAGUAS Anexo 14.
Sumado a esto el personal que labora en la planta de tratamiento deberá acogerse a las siguientes
disposiciones generales:
 Es obligación de todo el personal realizar la adecuada recolección, almacenamiento y
disposición adecuada de los desechos generados durante la fase de operación de la planta
de tratamiento.
 El personal no dispondrá al aire libre los residuos sólidos comunes.
 Queda terminantemente prohibido la quema y/o dispersión de residuos en oficinas,
instalaciones o áreas verdes de la planta.
 En caso de que produzcan derrames de desechos durante el transporte de los mismos, el
personal de la planta será encargado de realizar su limpieza inmediata.
La empresa Portoaguas deberá obtener el registro de generador de desechos peligrosos emitido por
el Ministerio del Ambiente
- Presencia de tachos o tanques
debidamente señalizados dentro del - Registros de generación de desechos
área operativa. peligrosos
- Número de inspecciones realizadas / - Cadena de custodia de entrega de
desechos peligrosos.
Número de inspecciones planificadas al - Informes ambientales anuales
año x 100.
FRECUENCIA Mensual
COSTO $200,oo
294
DE (MANABÍ)
13.3.3. Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

PMA – PCA - 07 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL
- Establecer los elementos a través de los cuales se aplican los
procedimientos de educación, capacitación y concientización en
temáticas ambientales y de seguridad, a fin de que las actividades que
OBJETIVOS ejecutan se realicen con conocimiento y responsabilidad y se
concientice al personal sobre la necesidad de respeto y conservación
del medio ambiente, en cuanto a la contaminación de agua, suelo y
aire; y, las afectaciones a la población.
EJECUCIÓN CONTROL
Accidentes Contaminación de suelo y
laborales, agua; afectaciones de salud y
IMPACTO
ASPECTO AMBIENTAL contaminación molestias a los pobladores;
AMBIENTAL
de recursos accidentes e incidentes
naturales laborales.
MEDIDAS PROPUESTAS
- Para la ejecución de este programa se deberá elaborar un cronograma de capacitación dirigido a
todo el personal de la planta de tratamiento de agua potable.
- La capacitación y educación ambiental deberá ser impartida por profesionales capacitados y con
experiencia en el tema; además participarán los Responsables de las Áreas de Ambiente, Seguridad
y Salud Laboral de PORTOAGUAS, consultores externos, cuerpo de bomberos, Secretaría de Gestión
de Riesgos, entre otros.
- Se deberá realizar charlas de inducción inicial completa al personal que ingrese a laborar en la
planta de tratamiento, refiriéndose principalmente en temáticas como políticas socio ambientales,
de salud y seguridad ocupacional, prohibiciones generales durante la permanencia del personal,
lineamientos básicos del Plan de Manejo Ambiental, generalidades del plan de evacuación,
procedimientos generales acerca del manejo de residuos, restricciones de actividades y acceso a
diferentes áreas del proyecto, reglamento de convivencia, etc.
- Capacitar a todo el personal que labora en la planta de tratamiento en temáticas sobre
identificación de aspectos e impactos ambientales, así como la identificación de riesgos y
accidentes de trabajo (inducción laboral, primeros auxilios, uso correcto del EPP, uso de
maquinarias, manejo de desechos, manejo de contingencias, uso y manejo de extintores).
- La hoja de registro y control de asistencia se detalla a continuación:
Registro y control de asistencia

Nombre de taller, charla, evento:
Facilitador: Duración:
Fecha de Fecha de
inicio: culminación:
Nº NOMBRES Y APELLIDOS ÁREA FIRMA OBSERVACIONES
Firma Coordinador y/o Persona Responsable

295
DE (MANABÍ)
- Número de Trabajadores
Capacitados/Número de Trabajadores
Totales x 100.
- Eventos de capacitación efectuados / - Cronogramas de capacitación

eventos de capacitación planeados x 100. - Registros de asistencia
- Número de brigadas capacitadas/
Número de brigadas capacitadas
planificadas x 100.
Charlas de inducción: cuando se integre nuevo personal a la empresa

FRECUENCIA
Semestral
COSTO $800,oo
296
DE (MANABÍ)
13.3.4. Plan de Relaciones Comunitarias
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

PMA – PRC - 08 PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
- Informar oportunamente a los grupos de interés, especialmente a los
actores locales sobre las actividades ejecutadas durante la operación
de la planta de tratamiento, y dar a conocer el Plan de Manejo
OBJETIVOS
Ambiental.
- Tomar en cuenta las expectativas y sugerencias de los actores locales
sobre la ejecución y desarrollo de actividades de la empresa.
ETAPA Operación TIPO DE MEDIDA Prevención
EJECUCIÓN CONTROL
Desconocimiento
Molestias a los pobladores,
del tema por IMPACTO
ASPECTO AMBIENTAL alteración de la armonía del
parte de la AMBIENTAL
proyecto.
comunidad
MEDIDAS PROPUESTAS
- Generar espacios para escuchar y dar respuesta a las inquietudes, expectativas y sugerencias de
los actores que intervienen en el área del proyecto y dar respuesta oportuna.
- Establecer estrategias para identificar y caracterizar las percepciones de los pobladores del área
de influencia sobre el Proyecto.
- Número de reuniones realizadas /
- Informe reportados por el responsable
Número de reuniones planificadas x 100. socio ambiental.
FRECUENCIA Anual
COSTO $300,oo
297
DE (MANABÍ)

PMA – PRC - 09 PROGRAMA DE RELACIONES CON LA COMUNIDAD
Atender oportunamente cualquier inconveniente suscitado con la
población, especialmente a aquellos que forman parte del área de
OBJETIVOS
influencia en cuanto a procesos relacionados con la etapa de operación
del proyecto.
ETAPA Operación TIPO DE MEDIDA Compensación
RESPONSABLE DE LA RESPONSABLE
EJECUCIÓN DEL CONTROL
Molestias y conflictos con
Molestias causadas
ASPECTO IMPACTO los pobladores, alteración
por la operación de
AMBIENTAL AMBIENTAL de la armonía del proyecto,
PTAP
convivencia armónica.
MEDIDAS PROPUESTAS
Establecer los mecanismos que permitan a la comunidad del área de influencia del proyecto,
conocer todo lo referente al desarrollo del mismo y ser atendidos en caso de que se presenten
quejas fundamentadas sobre la operación del proyecto.
En caso de que se generen impactos ambientales y estos afecten de forma directa e indirecta a
población, y se den afecciones ambientales a recursos naturales, ya sean estos fuentes de agua,
suelo y/o aire; el promotor aplicará medidas de compensación e indemnización en relación al tipo
impacto generado, con la finalidad de solventar y restaurar un determinado servicio del que se
sirva la sociedad civil.
- Número de solicitudes realizadas / Número
de solicitudes atendidas x 100.
- Reuniones realizadas con la comunidad / - Informes técnicos
Reuniones planificadas con la comunidad x
100.
FRECUENCIA Cuando se presente la inconformidad.
COSTO Sin costo.
298
DE (MANABÍ)

PMA – PRC - 10 PROGRAMA DE CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA LOCAL
- Establecer mecanismos para generar empleo directo e indirecto
OBJETIVOS
durante la etapa de operación del proyecto.
ETAPA Operación TIPO DE MEDIDA Compensación
Molestias y conflictos con
Moradores sin IMPACTO los pobladores, alteración
ASPECTO AMBIENTAL
empleo AMBIENTAL de la armonía del proyecto,
convivencia armónica.
MEDIDAS PROPUESTAS
Cuando la empresa requiera personal operativo u obreros para las actividades dentro de la planta,
dará prioridad a personal del área de influencia social directa del proyecto.
- Número de trabajadores contratados/
- Nómina de trabajadores, que
Número de trabajadores planificado pertenecen a las comunidades del
contratar x 100. sector.
FRECUENCIA Anual
COSTO Sin costo, ya que dependerá del número de trabajadores contratados.
299
DE (MANABÍ)
13.3.5. Plan de Contingencia
PLAN DE CONTINGENCIA
PMA – PRC - 11 PROGRAMA DE CONTINGENCIA ANTE INCENDIOS Y EXPLOSIONES
OBJETIVOS - Asegurar la salud y seguridad del personal que labora en el proyecto.
PORTOAGUAS DEL CONTROL Ministerio del Ambiente
EJECUCIÓN
Desconocimiento Molestias a los trabajadores,
ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO
del tema por parte accidentes e incidentes al
AMBIENTAL
de la comunidad personal.
MEDIDAS PROPUESTAS
- Organizar, implementar y ejecutar un plan de contingencias en el que se diseñen políticas de
seguridad para todo el personal de la PTAP.
- Todo el personal está obligado a participar en la implementación y ejecución de dicho Plan.
- Se deberá involucrar a organismos de apoyo como SIS ECU 911, Ejército, Policía, Bomberos, Cruz
Roja, Secretaría de Gestión de Riesgos, entre otros.
- Se deberá contar con personal debidamente capacitado para hacer frente ante una emergencia.
- La PTAP deberá contar con un sistema de alarma que permita alertar al personal en caso de
emergencia.
- Se contará con un profesional médico en forma permanente, el mismo deberá contar con el equipo
e insumos necesarios para atender los casos de primeros auxilios y emergencias médicas.
- Se realizarán eventos de capacitación y entrenamiento de personal en cuanto a respuestas a
emergencias, plan de evacuación, formas de actuar ante incendios o explosiones, primeros auxilios.
- Se deberá implementar rutas de escape y realizar la ubicación respectiva de extintores de 10 Kg de
polvo químico de acuerdo al riesgo de cada área.
- Proveer de un botiquín de emergencia que esté a disposición de los Trabajadores y población en
general durante la jornada laboral, el mismo deberá estar provisto de todos los insumos necesarios
que permitan realizar procedimientos sencillos que ayuden a realizar los primeros auxilios en caso
de accidentes.
El botiquín contará con los siguientes elementos como mínimo:
- 24 vendajes adhesivos (curitas).
- 3 frascos medianos de ungüento para quemaduras.
- 2 frascos medianos de agua oxigenada de 20 ml.
- 3 frascos medianos de desinfectante).
- 3 vendas para torniquetes.
- 3 vendas de 5 cm. de ancho.
- 3 vendas de 10 cm. de ancho.
- 1 tijera mediana.
- 3 cajas medianas de copos de algodón absorbente estéril.
- Número de extintores operativos /
- Facturas de compra de extintores y
Número de extintores operativos medicinas.
planificados x 100. - Registro de asistencia a capacitación
- Registro de mantenimiento de
- Eventos de capacitación realizados / extintores
Eventos de capacitación planificados x - Registros fotográficos
100. - Registro de reposición de medicina
300
DE (MANABÍ)
- Medicina abastecidos / Medicina por

abastecer x 100.
FRECUENCIA Trimestral
COSTO $800,oo
301
DE (MANABÍ)
PLAN DE CONTINGENCIA
PROGRAMA DE CONTINGENCIA ANTE PROBLEMAS OPERATIVOS DE
PMA – PRC - 12
TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE
- Asegurar el eficiente manejo y funcionamiento de maquinaria
OBJETIVOS
existente en la Planta de Tratamiento de Agua Potable.
Problemas
operativos del Falla en la operación de
IMPACTO
ASPECTO AMBIENTAL sistema de sistema de tratamiento de
AMBIENTAL
tratamiento de agua agua potable
potable
MEDIDAS PROPUESTAS
- El operador deberá revisar el manual de operaciones y mantener un stock de repuestos.
- El operador deberá estar debidamente capacitado sobre el manual de operaciones del sistema de
tratamiento.
- Stock de repuestos abastecido / Stock de
repuestos por abastecer x 100.
- Área asignada para stock de
repuestos.
- Eventos de capacitación realizados / - Registros fotográficos
Eventos de capacitación planificados x - Registros de capacitación
100.
FRECUENCIA Semestral
COSTO $3000,oo
302
DE (MANABÍ)
13.3.6. Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

PMA – PSST - 13 PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
- Asegurar la salud y seguridad del personal que labora en el proyecto.
- Garantizar que el personal que labora en la Planta de Tratamiento de
OBJETIVOS
Agua Potable esté en buenas condiciones de salud y tenga alto grado
de seguridad durante el ejercicio de sus actividades de trabajo.
- Condiciones
Molestias a los trabajadores,
inseguras de
IMPACTO alteración de la armonía del
ASPECTO AMBIENTAL trabajo
AMBIENTAL proyecto, accidentes e
- Accidentes
incidentes al personal.
laborales
MEDIDAS PROPUESTAS
Establecimiento de medidas de asistencia preventiva, asistencia médica y asistencia emergente.
Toda la seguridad industrial se realizará de acuerdo al Reglamento Interno de Seguridad Industrial
y Salud Ocupacional (Ver Anexo 15).
Entrega de equipo de protección personal a los trabajadores, la reposición y revisión dependiendo el

caso se lo realizará de acuerdo a la necesidad previa evaluación del Departamento de Seguridad
Industrial.
- Número de historias clínicas realizadas
/Número total de trabajadores x 100. - Certificado del médico ocupacional.
- Registro de entrega de los EPIs.
- EPP entregado a trabajadores/ EPP - Constatación física de la medida.
- Registro de accidentes e incidentes
revisado y de reposición x 100.
Medidas de asistencia preventiva y médica: anual.

FRECUENCIA Ejecución de Reglamento interno de Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional: diaria
COSTO $800,oo
303
DE (MANABÍ)
13.3.7. Plan de Abandono y Entrega del Área
PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

DESMANTELACIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA
PMA – PMS - 14
POTABLE
- Establecer las condiciones en que será desmantelada el área de
OBJETIVOS
emplazamiento de la PTAP.
Suspensión del
sistema, desarme de Contaminación de recursos
equipos e IMPACTO agua y suelo.
ASPECTO AMBIENTAL
infraestructura civil. AMBIENTAL Mejoramiento de la calidad
Restauración del paisajística.
área
MEDIDAS PROPUESTAS
Cuando inicie la etapa de abandono del proyecto se comunicará a la Autoridad Ambiental
Responsable sobre el inicio de la fase de cierre y abandono.
Se deberá establecer las medidas de acondicionamiento o restauración futura, con el fin de reducir
los riesgos para la salud y el ambiente.
- Se entrega el área libre de materiales

- Informe de Programa de Abandono.
productos del desalojo.
FRECUENCIA Cuando se prevea realizar cierre de la PTAP (1 año)

COSTO $4000,oo
304
DE (MANABÍ)
13.3.8. Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas
PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

PMA – PMS - 15 RESTAURACIÓN PAISAJÍSTICA
- Restaurar las condiciones naturales del paisaje.
OBJETIVOS
- Estabilizar y proteger zonas susceptibles de erosión.
Cambios en el
paisaje y medio IMPACTO Erosión del suelo
ASPECTO AMBIENTAL
socioeconómico AMBIENTAL Alteración paisajística
MEDIDAS PROPUESTAS
Se plantea realizar el seguimiento del proceso de restauración y revegetación en las áreas antes
descritas mediante un seguimiento del éxito de prendimiento vegetal en los sitios tratados.
Para ello se recomienda efectuar las siguientes actividades:
 En las áreas intervenidas donde existe suelo inerte se procederá a rasgarlo superficialmente
(aflojarlo), fertilizar el área, reponer el suelo retirado del lugar de acopio y si es del caso
colocar suelo orgánico.
 La selección de especies a ser utilizadas en la revegetación debe realizarse tomando en
cuenta las condiciones ambientales que se van a manejar en los sitios a revegetar, es
preferible utilizar especies nativas y especies de crecimiento rápido, que se adapten a las
condiciones de luz, nutrientes, entre otros factores.
 Observación de áreas tratadas.
 Seguimiento del porcentaje de prendimiento de las especies vegetales plantadas
 Reposición inmediata de plántulas en los sitios en que se presente mortalidad de los
especímenes.
 Elaboración de informes mensuales respecto al avance del proceso de recuperación de
vegetación.

- Áreas revegetadas y estabilizadas en m2
- Verificación en campo
- Áreas recuperadas, sembradas de árboles - Registro fotográfico
- Informes técnicos de seguimiento
y plantas / Área afectadas x 100.
FRECUENCIA Anual (cuando se haya ejecutado el cierre y abandono de PTAP)

COSTO 2000,oo
305
DE (MANABÍ)
XIV. PLAN DE MONITOREO
14.1. PROGRAMA DE MONITOREO DEL COMPONENTE FÍSICO
14.1.1. Subprograma de Monitoreo del Componente Agua
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

PMA – PMS - 16 MONITOREO DE AGUA
- Monitorear la calidad de efluentes con el fin de que cumplan con los
OBJETIVOS
límites permisibles antes de ser descargados al ambiente.
Descarga de
IMPACTO Contaminación Río
ASPECTO AMBIENTAL efluentes a un
AMBIENTAL Portoviejo
cuerpo receptor
MEDIDAS PROPUESTAS
Se realizará monitoreos de agua anual en los siguientes puntos:
Referencia Coordenadas UTM WGS 84
Descarga PTAP Cuatro Esquinas 17M0562941
9881025
Río Portoviejo a 50 m después de la descarga PTAP 17M0562590
Cuatro Esquinas 9881082±6m
Río Portoviejo a 50 m antes de la descarga PTAP Cuatro 17M0562772
Esquinas 9880851±6m
Los valores obtenidos serán analizados en base a la normativa vigente:
 Descarga PTAP Cuatro Esquinas: Acuerdo Ministerial N° 097-A, TULSMA, Libro VI, Anexo 1,
Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes al recurso agua. Tabla 9: Límites de
descarga a un cuerpo de agua dulce.
 Río Portoviejo a 50 m antes de la descarga y 50 m después de la descarga PTAP Cuatro Esquinas:
Acuerdo Ministerial N° 0,97-A, TULSMA, Libro VI, Anexo 1, Norma de calidad ambiental y de
descarga de efluentes al recurso agua. Tabla 2: Criterios de calidad admisibles para la
preservación de la vida acuática y silvestre en aguas dulces, marinas y de estuarios. Criterio de
calidad: Agua Dulce.
- Cronograma de monitoreos
- Número de monitoreos de agua realizados - Cadenas de custodia
/ Número de monitoreos de agua - Resultados de monitoreos
- Registros de inspecciones de
programados x 100. cumplimiento
FRECUENCIA Anual
COSTO $2200,oo
306
DE (MANABÍ)

PMA – PMS - 17 MONITOREO DE AGUA POTABLE
- Monitorear la calidad de agua potable con el fin de que cumplan
OBJETIVOS con los límites permisibles antes de realizar su distribución a la
población que se beneficia de la misma.
Contaminación de agua,
Contaminación de IMPACTO afectación a la salud de la
ASPECTO AMBIENTAL
agua potable AMBIENTAL población beneficiada de
agua potable.
MEDIDAS PROPUESTAS
Se realizará monitoreos de agua potable anual en los siguientes puntos:
Referencia Coordenadas UTM WGS 84

17M0563014
Agua Potable
9881087±6m
Los valores obtenidos serán analizados en base a la normativa vigente:

 Agua potable: Norma Técnica Ecuatoriana, NTE INEN 1108:2014. Quinta Revisión 2014-1.
Agua Potable. Requisitos.
- - Número de monitoreos de agua potable
- Cadenas de custodia
realizados / Número de monitoreos de - Resultados de monitoreos
- Registros de inspecciones de
agua potable programados x 100.
cumplimiento
FRECUENCIA Anual
COSTO $800,oo
307
DE (MANABÍ)
14.1.2. Subprograma de Monitoreo del Componente Aire

PMA – PMS - 18 MONITOREO DE RUIDO
- Monitorear los parámetros de calidad de aire ambiente con el fin
OBJETIVOS de identificar posibles impactos negativos por niveles elevados de
presión sonora.
IMPACTO
ASPECTO AMBIENTAL Emisión de Ruido Contaminación Acústica
AMBIENTAL
MEDIDAS PROPUESTAS
Se deberá realizar monitoreos trimestrales de los niveles de ruido en el área de operación como en
el área de influencia con el fin de determinar si se han generado impactos negativos al ambiente.
Niveles de Ruido
El monitoreo de ruido se lo realizará en los siguientes áreas una vez al año:
REFERENCIA COORDENADAS UTM WGS 84
Ingreso a Planta de Tratamiento 17M0563145
9881113±4m
Lindero vía El Guabito 17M0563043
9881192±4 m
Los niveles de ruido se realizarán en los sitios de monitoreos señalados en el presente estudio, cuatro
veces al año.
Los monitoreos deberán ser realizados por laboratorios acreditados por la OAE con equipos
calibrados y siguiendo la metodología estipulada en el Acuerdo Ministerial Nº 097 – A, Texto
Unificado de legislación Ambiental Secundaria del Ministerio de Ambiente, Libro VI, Anexo 5: Niveles
máximos de emisión de ruido y metodologías para fuentes fijas y fuentes móviles, y niveles máximos
de vibración y metodología de medición, Tabla 1.
Se deberá establecer un sistema de registro de todos los monitoreos efectuados.
Realizar evaluaciones de los resultados obtenidos y establecer nuevas medidas de control, en caso
que los resultados no cumplan con los límites permisibles que establece la normativa ambiental
vigente.
- Cadenas de custodia
- Número de monitoreos de ruido realizados - Resultados de monitoreos
/ Número de monitoreos de ruido - Registros de inspecciones de
programados x 100. cumplimiento
FRECUENCIA Anual
COSTO $300,oo
308
DE (MANABÍ)
XV. CRONOGRAMA VALORADO

IMPACTOS A COSTO
DESCRIPCIÓN TIEMPO MESES
TIPO DE CONTROLAR MEDIOS DE INDICADORES DE RESPONSABL DE LA
PROGRAMA DE LA OBJETIVO
MEDIDA VERIFICACIÓN CUMPLIMIENTO E MEDID
MEDIDA C 0 C 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
A
-Número de
mantenimientos
Minimizar los efectos
PREVENCIÓN Y preventivos
del ruido,
MITIGACIÓN -Registro de mantenimiento realizados / Número
provenientes de la
DE LA Prevención- preventivo realizado. de mantenimientos
maquinaria existente X PORTOAGUAS 0.00 X X X
CALIDAD DEL Mitigación -Reporte de mantenimiento preventivos
en la Planta de
AIRE correctivo realizado. programados x 100
Tratamiento de Agua
AMBIENTE - Niveles de ruido
Potable.
permisibles en área
del proyecto.
Minimizar la
generación de
efluentes.
Número de
PLAN DE PREVENCIÓN Y Realizar el manejo -Registro de mantenimiento
mantenimientos
PREVENCIÓN MITIGACIÓN Prevención- adecuado de los realizado.
X realizados / Número PORTOAGUAS 0.00 X X X X
Y DE AGUA Mitigación efluentes generados -Registro fotográfico.
de mantenimientos
MITIGACIÓN SUPERFICIAL de las actividades de -Informes técnicos.
programados x 100
DE IMPACTOS la planta de
tratamiento de agua
potable.
Establecer las -Muestreos realizados
medidas de manejo / Muestreos
para los lodos planificados x 100
producidos en las - Descargas realizadas
plantas de / Descargas
PREVENCIÓN tratamiento de agua planificadas x 100
Y MITIGACIÓN Prevención- potable. -Registros fotográficos. - Volumen de lodos
X PORTOAGUAS 8000.00 X
DE CALIDAD Mitigación Disminuir la -Informes técnicos. tratados y entregados
DEL SUELO contaminación del a gestor/ Volumen de
suelo derivado del lodos tratados
vertimiento de lodos planificados
generados en la planta - Manual de manejo y
de tratamiento de mantenimiento de
agua potable. lodos elaborado
309
DE (MANABÍ)
IMPACTOS A COSTO
MEDIDA C 0 C 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
A
MANEJO Y
Prevenir los impactos
ALMACENAMI Controles realizados /
Prevención- accidentales de -Registros fotográficos.
ENTO DE X Controles planificados PORTOAGUAS 0.00 X X X X X X X X X X X X
Mitigación trabajadores y -Informes técnicos.
SUSTANCIAS x 100
población.
QUÍMICAS
- Cumplir con lo
estipulado en el
TULSMA Libro VI,
Anexo 6.
- Definir las acciones
para eliminación,
prevención o
minimización de los -Presencia de tachos o
impactos ambientales tanques debidamente
MANEJO DE vinculados a la señalizados dentro del
RESIDUOS NO generación de -Registros de generación de área operativa.
Prevención-
PELIGROSOS desechos. X desechos - Número PORTOAGUAS 400.00 X X X X X X X X X X X X
Mitigación
SÓLIDOS Y - Desarrollar un -Registros fotográficos de inspecciones
LÍQUIDOS control apropiado y -Informes ambientales anuales realizadas/Número de
una clasificación y inspecciones
disposición adecuada planificadas al año
de los desechos
PLAN DE
sólidos generados en
MANEJO DE
las diferentes
DESECHOS
actividades realizadas
en la planta de
tratamiento de agua
potable.
- Cumplir con lo
estipulado en el
TULSMA Libro VI, -Presencia de tachos o
Anexo 6. tanques debidamente
MANEJO DE - Definir las acciones -Registros de generación de señalizados dentro
RESIDUOS para eliminación, desechos peligrosos del área operativa.
Prevención-
PELIGROSOS prevención o X -Registros fotográficos - Número de PORTOAGUAS 200.00 X X X X X X X X X X X X
Mitigación
SÓLIDOS Y minimización de los -Cadena de custodia de entrega inspecciones
LÍQUIDOS impactos ambientales de desechos peligrosos. realizadas/Número
vinculados a la -Informes ambientales anuales de inspecciones
generación de planificadas al año
desechos.
- Efectuar un control
310
DE (MANABÍ)
IMPACTOS A COSTO
MEDIDA C 0 C 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
A
adecuado y una
clasificación y
disposición apropiada
de los desechos
sólidos generados en
las actividades.
Establecer los
elementos a través de
los cuales se aplican
los procedimientos de
educación,
capacitación y -Número de
concientización en Trabajadores
temáticas Capacitados/Número
ambientales y de de Trabajadores
PLAN DE seguridad, a fin de Totales
COMUNICACI que las actividades - Eventos de
ÓN, que ejecutan se Cronogramas de capacitación capacitación
CAPACITACIÓ
CAPACITACIÓ Capacitación realicen con X Registros de asistencia efectuados / eventos PORTOAGUAS 800.00 X X
N AMBIENTAL
NY conocimiento y Registros fotográficos de capacitación
EDUCACIÓN responsabilidad y se planeados
AMBIENTAL concientice al - Número de brigadas
personal sobre la capacitadas/ Número
necesidad de respeto de brigadas
y conservación del capacitadas
medio ambiente, en planificadas
cuanto a la
contaminación de
agua, suelo y aire; y,
las afectaciones a la
población.
- Informar
oportunamente a los
grupos de interés,
PLAN DE INFORMACIÓN especialmente a los Número de reuniones
RELACIONES Y actores locales sobre Informe reportados por el realizadas/Número
Prevención x PORTOAGUAS 300.00 X
COMUNITARI COMUNICACIÓ las actividades responsable socio ambiental de reuniones
AS N ejecutadas durante la planificadas
operación de la planta
de tratamiento, y dar
a conocer el Plan de
311
DE (MANABÍ)
IMPACTOS A COSTO
MEDIDA C 0 C 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
A
Manejo Ambiental.
- Tomar en cuenta las
expectativas y
sugerencias de los
actores locales sobre
la ejecución y
desarrollo de
actividades de la
empresa.
Atender
oportunamente
cualquier -Número de
inconveniente solicitudes realizadas
suscitado con la / Número de
población, solicitudes atendidas
RELACIONES
Compensaci especialmente a x 100
CON LA x Informes técnicos PORTOAGUAS 0.00 x
ón aquellos que forman - Reuniones realizadas
COMUNIDAD
parte del área de con la comunidad /
influencia en cuanto a Reuniones
procesos relacionados planificadas con la
con la etapa de comunidad x 100
operación del
proyecto.
Establecer
mecanismos para Número de
CONTRATACIÓ generar empleo Nómina de trabajadores, que trabajadores
Compensaci
N DE MANO DE directo e indirecto x pertenecen a las comunidades contratados/ Número PORTOAGUAS 0.00 X
ón
OBRA LOCAL durante la etapa de del sector de trabajadores
operación del planificado contratar
proyecto.
-Número de extintores
operativos / Número
-Facturas de compra de
de extintores
extintores y medicinas.
operativos
CONTINGENCI Asegurar la salud y -Registro de mantenimiento
PLAN DE planificados
A ANTE seguridad del de extintores
CONTINGENCI Prevención x - Eventos de PORTOAGUAS 800.00 X X X X
INCENDIOS Y personal que labora -Registro de asistencia
AS capacitación
EXPLOSIONES en el proyecto. -Registros fotográficos
realizados / Eventos
-Registro de reposición de
de capacitación
medicina
planificados x 100
- Medicina
312
DE (MANABÍ)
IMPACTOS A COSTO
MEDIDA C 0 C 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
A
abastecidos /
Medicina por
abastecer
-Stock de repuestos
Asegurar el eficiente abastecido / Stock de
PROBLEMAS
manejo y repuestos por
OPERATIVOS Área asignada para stock de
funcionamiento de abastecer
DE repuestos.
Prevención maquinaria existente x - Eventos de PORTOAGUAS 3000.00 x x
TRATAMIENT - Registros fotográficos
en la Planta de capacitación
O DE AGUA - Registros de capacitación
Tratamiento de Agua realizados / Eventos
POTABLE
Potable. de capacitación
planificados x 100
-Asegurar la salud y
seguridad del
personal que labora
en el proyecto. -Número de historias
-Certificado del médico
- Garantizar que el clínicas realizadas
PLAN DE ocupacional.
personal que labora /Número total de
SEGURIDAD SEGURIDAD -Registro de entrega de los
en la Planta de trabajadores
INDUSTRIAL Y INDUSTRIAL Y EPIs.
Prevención Tratamiento de Agua x - EPP entregado a PORTOAGUAS 800.00 X
SALUD SALUD -Constatación física de la
Potable esté en trabajadores/ EPP
OCUPACIONA OCUPACIONAL medida.
buenas condiciones revisado y de
L -Registro de accidentes e
de salud y tenga alto reposición
incidentes
grado de seguridad
durante el ejercicio de
sus actividades de
trabajo.
Monitorear la calidad
-Cronograma de monitores,
PLAN DE de efluentes con el fin
-Cadenas de custodia,
MONITOREO de que cumplan con
MONITOREO -Resultados del monitoreos, Valores registros /
Y Prevención los límites X PORTOAGUAS 2200.00 x
DE AGUA -Registros de inspecciones de Límites permisibles
SEGUIMIENTO permisibles antes de
cumplimiento,
AMBIENTAL ser descargados al
-Registros fotográficos.
ambiente.
313
DE (MANABÍ)
IMPACTOS A COSTO
MEDIDA C 0 C 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
A
Monitorear la calidad
de agua potable con el
-Cronograma de monitores,
fin de que cumplan
-Cadenas de custodia,
MONITOREO con los límites
-Resultados del monitoreos, Valores registros /
DE AGUA Prevención permisibles antes de x PORTOAGUAS 800.00 X
-Registros de inspecciones de Límites permisibles
POTABLE realizar su
cumplimiento,
distribución a la
-Registros fotográficos.
población que se
beneficia de la misma.
Monitorear los
parámetros de -Cronograma de monitores,
calidad de aire -Cadenas de custodia,
MONITOREO ambiente con el fin de -Resultados del monitoreos, Valores registros /
Prevención X PORTOAGUAS 300.00 X
DE RUIDO identificar posibles -Registros de inspecciones de Límites permisibles
impactos negativos cumplimiento,
por niveles elevados -Registros fotográficos.
de presión sonora.
DESMANTELA Establecer las
CIÓN DE LA condiciones en que
Se entrega el área libre
PLANTA DE será desmantelada el Informe del Programa de
Mitigación X de escombros y PORTOAGUAS 4000.00 X
TRATAMIENT área de abandono
PLAN DE pasivos ambientales.
O DE AGUA emplazamiento de la
CIERRE Y
POTABLE PTAP.
ABANDONO
- Restaurar las
-Áreas revegetadas y
condiciones naturales
estabilizadas en m2
del paisaje. -Verificación en campo
RESTAURACIÓ - Áreas recuperadas,
Prevención- - Estabilizar y -Registro fotográfico
N X sembradas, árboles y PORTOAGUAS 2000.00 X
Mitigación proteger zonas -Informes técnicos de
PAISAJÍSTICA plantas sembrados/
susceptibles de seguimiento Área afectadas x 100
erosión.
TOTAL 23600
314
DE (MANABÍ)
XVI. ANEXOS
ANEXO 1. INFORME LABORATORIO DE AGUA
315
DE (MANABÍ)
316
DE (MANABÍ)
317
DE (MANABÍ)
318
DE (MANABÍ)
319
DE (MANABÍ)
320
DE (MANABÍ)
321
DE (MANABÍ)
322
DE (MANABÍ)
323
DE (MANABÍ)
324
DE (MANABÍ)
325
DE (MANABÍ)
326
DE (MANABÍ)
327
DE (MANABÍ)
328
DE (MANABÍ)
329
DE (MANABÍ)
330
DE (MANABÍ)
331
DE (MANABÍ)
332
DE (MANABÍ)
333
DE (MANABÍ)
334
DE (MANABÍ)
335
DE (MANABÍ)
336
DE (MANABÍ)
337
DE (MANABÍ)
338
DE (MANABÍ)
339
DE (MANABÍ)
340
DE (MANABÍ)
341
DE (MANABÍ)
342
DE (MANABÍ)
ANEXO 2. INFORE MONITOREO DE RUIDO
343
DE (MANABÍ)
344
DE (MANABÍ)
345
DE (MANABÍ)
346
DE (MANABÍ)
347
DE (MANABÍ)
ANEXO 3. METRICAS ANALIZADAS
D = Densidad Absoluta. DR = Densidad Relativa. AB = Área Basal. C = Cobertura Absoluta. CR =

Cobertura Relativa. IVI = Índice de Valor de Importancia.
Métricas
Nombre científico
D DR AB C CR IVI
Muntingia calabura 0,1159 0,286 0,8365 0,00606 0,3155 30,06
Cordia lutea 0,1449 0,357 0,3304 0,00239 0,1246 24,09
Ricinus communis 0,0507 0,125 0,0106 0,00008 0,004 6,45
Albizia sp. 0,0290 0,071 0,5635 0,00408 0,2125 14,20
Azadirachta indica 0,0362 0,089 0,8914 0,00646 0,3362 21,27
Cordia alliodora 0,0072 0,018 0,0177 0,00013 0,0067 1,23
Mimosa pigra 0,0217 0,054 0,0015 0,00001 0,0006 2,71
348
DE (MANABÍ)
ANEXO 4. REGISTRO FOTOGRÁFICO DE FLORA
Izquierda: Cordia lutea. Derecha: Muntingia calabura.
Izquierda: Ricinus communis. Derecha: Albizia sp.
Izquierda: Cordia alliodora. Derecha: Mimosa pigra.
349
DE (MANABÍ)
ANEXO 5. CRITERIOS DE ABUNDANCIA PARA AVES

# Especie No. De individuos Porcentaje Abundancia
1 Dives warczewiczi 10 12,99
2 Furnarius leucopus 6 7,79 Abundante
3 Campylorhynchus fasciatus 6 7,79
4 Forpus coelestis 5 6,49
5 Pheucticus chrysogaster 4 5,19
6 Crotophaga major 4 5,19 Común
7 Progne tapera 4 5,19
8 Leptotila verreauxi 4 5,19
9 Sturnella bellicosa 3 3,90
10 Thraupis episcopus 3 3,90
11 Sicalis flaveola 3 3,90
12 Molothrus bonariensis 2 2,60
13 Amazilia amazilia 2 2,60
14 Taraba major 2 2,60 Poco común
15 Cathartes aura 2 2,60
16 Coragyps atratus 2 2,60
17 Troglodytes aedon 2 2,60
18 Tyrannus melancholicus 2 2,60
19 Zenaida auriculata 2 2,60
20 Melanerpes pucherani 1 1,30
21 Bubulcus ibis 1 1,30
22 Ardea alba 1 1,30
23 Egretta thula 1 1,30
24 Butorides striata 1 1,30 Raro
25 Rupornis magnirostris 1 1,30
26 Momotus momota 1 1,30
27 Mimus longicaudatus 1 1,30
28 Leptotila pallida 1 1,30
350
DE (MANABÍ)
ANEXO 6. REGISTRO FOTOGRÁFICO DE AVES
351
DE (MANABÍ)
Izquierda: Tyrannus melancholicus. Derecha: Troglodytes aedon.
Izquierda: Mimus longicaudatus. Derecha: Progne tapera.
Izquierda: Dives warszewiczi. Derecha: Campylorhynchus fasciatus.
352
Izquierda: Thraupis episcopus. Derecha: Zenaida auriculata.

DE (MANABÍ)
ANEX0 7. REGISTRO FOTOGRÁFICO DE MAMÍFEROS
353
DE (MANABÍ)
Izquierda: Simosciurus stramineus. Derecha: Huella (Didelphis marsupialis).
ANEXO 8. REGISTRO FOTOGRÁFICO DE HERPETOS
354
DE (MANABÍ)
Izquierda: Drymarchon melanurus. Derecha: Pristimantis achatinus
Izquierda y derecha: Iguana iguana.
ANEXO 9. REGISTRO FOTOGRÁFICO DE MARIPOSAS DIURNAS
355
DE (MANABÍ)
Izquierda: Agraulis vanillae. Derecha: Anartia amathea.
Izquierda: Anartia jatrophae. Derecha: Anthanassa sp.
Izquierda: Hamadryas amphichloe. Derecha: Hamadryas amphinome.
356
DE (MANABÍ)
ANEXO 10. ENCUESTA SOCIOECONÓMICA
357
DE (MANABÍ)
358
DE (MANABÍ)
359
DE (MANABÍ)
ANEXO 11. MAPAS
360
DE (MANABÍ)
ANEXO 12. INFORME INPC
361
DE (MANABÍ)
362
DE (MANABÍ)
363
DE (MANABÍ)
364
DE (MANABÍ)
365
DE (MANABÍ)
366
DE (MANABÍ)
367
DE (MANABÍ)
368
DE (MANABÍ)
369
DE (MANABÍ)
370
DE (MANABÍ)
371
DE (MANABÍ)
372
DE (MANABÍ)
373
DE (MANABÍ)
374
DE (MANABÍ)
ANEXO 13. PLANOS DE PTAP-CUATRO ESQUINAS
375
DE (MANABÍ)
ANEXO 14. PROGRAMA PARA EL MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS DE

PORTOAGUAS E.P.
376
DE (MANABÍ)
377
DE (MANABÍ)
378
DE (MANABÍ)
379
DE (MANABÍ)
380
DE (MANABÍ)
381
DE (MANABÍ)
382
DE (MANABÍ)
383
DE (MANABÍ)
384
DE (MANABÍ)
385
DE (MANABÍ)
386
DE (MANABÍ)
387
DE (MANABÍ)
388
DE (MANABÍ)
389
DE (MANABÍ)
390
DE (MANABÍ)
391
DE (MANABÍ)
392
DE (MANABÍ)
393
DE (MANABÍ)
ANEXO 15. REGLAMENTO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUDO

OCUPACIONAL
394
DE (MANABÍ)
395
DE (MANABÍ)
396
DE (MANABÍ)
397
DE (MANABÍ)
398
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ANEXO 16. MANEJO INTEGRAL DE LODOS PROVENIENTES DE LA PLANTA DE

TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE “CUATRO ESQUINAS”
427
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ANEXO 17. GLOSARIO DE TERMINOS

Administración Ambiental
Es la organización que establece un Estado, para llevar a cabo la gestión ambiental.

Comprende la estructura y funcionamiento de las instituciones para orientar y
ejecutar los procesos, la determinación de procedimientos y la operación de las
acciones derivadas.
Contaminación
Proceso por el cual un ecosistema se altera debido a la introducción, por parte del
hombre, de elementos sustancias y/o energía en el ambiente, hasta un grado capaz
de perjudicar su salud, atentar contra los sistemas ecológicos y organismos
vivientes, deteriorar la estructura y características del ambiente o dificultar el
aprovechamiento racional de los recursos naturales.
Límite permisible
Valor máximo de concentración de elemento(s) o sustancia(s) en los diferentes

componentes del ambiente, determinado a través de métodos estandarizados, y
reglamentado a través de instrumentos legales.
Monitoreo (ambiental)
Seguimiento permanente mediante registros continuos, observaciones y

mediciones, muestreos y análisis de laboratorio, así como por evaluación de estos
datos para determinar la incidencia de los parámetros observados sobre la salud y
el medio ambiente (monitoreo ambiental).
Residuos peligrosos
Aquellos residuos que debido a su naturaleza y cantidad son potencialmente

peligrosos para la salud humana o el medio ambiente. Requieren un tratamiento o
técnicas de eliminación especial para terminar o controlar su peligro. Se las
denomina también "residuos especiales", desechos peligrosos o desechos
especiales.
Aprovechamiento Sustentable
Es la utilización de organismos, ecosistemas y otros recursos naturales en niveles

que permitan su renovación, sin cambiar su estructura general.
433
DE (MANABÍ)
Auditoría Ambiental (AA)
Consiste en el conjunto de métodos v procedimientos de carácter técnico que tienen

por objeto verificar el cumplimiento de las normas de protección del ambiente en
obras y proyectos de desarrollo.
Autoridad Ambiental Nacional (AAN)
El Ministerio del Ambiente
Autoridad Ambiental de Aplicación (AAA)
Los Ministerios o carteras de Estado, los órganos u organismos de la Función

Ejecutiva, a los que por ley o acto normativo, se les hubiere transferido o delegado
una competencia en materia ambiental en determinado sector de la actividad
nacional o sobre determinado recurso natural: así como, todo órgano u organismo
del régimen seccional autónomo al que se le hubiere transferido o delegado una o
varias competencias en materia de gestión ambiental local o regional.
Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr)
Institución cuyo sistema de evaluación de impactos ambientales ha sido acreditado

ante el Sistema Único de Manejo Ambiental y que por lo tanto lidera y coordina el
proceso de evaluación de impactos ambientales, su aprobación y licenciamiento
ambiental dentro del ámbito de sus competencias.
Autoridad Ambiental de Aplicación Cooperante (AAAc)
Institución que, sin necesidad de ser acreditado ante el SUMA, participa en el

proceso de evaluación de impactos ambientales, emitiendo a la AAAr su informe o
pronunciamiento dentro del ámbito de sus competencias.
Calidad Ambiental
El control de la calidad ambiental tiene por objeto prevenir, limitar y evitar

actividades que generen efectos nocivos y peligrosos para la salud humana o
deterioren el ambiente y los recursos naturales.
Desarrollo Sustentable
Es el mejoramiento de la calidad de la vida humana dentro de la capacidad de carga

de los ecosistemas; implican la satisfacción de las necesidades actuales sin
comprometer la satisfacción de las necesidades de las futuras generaciones.
434
DE (MANABÍ)
Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)
Son estudios técnicos que proporcionan antecedentes para la predicción e

identificación de los impactos ambientales. Además describen las medidas para
prevenir, controlar, mitigar y compensar las alteraciones ambientales significativas.
Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)
Es el procedimiento administrativo de carácter técnico que tiene por objeto

determinar obligatoriamente y en forma previa, la viabilidad ambiental de un
proyecto, obra o actividad pública o privada. Tiene dos fases: el estudio de impacto
ambiental y la declaratoria de impacto ambiental. Su aplicación abarca desde la fase
de pre factibilidad hasta la de-abandono o desmantelamiento del proyecto, obra o
actividad pasando por las fases intermedias.
Ficha Ambiental
Instrumento de análisis a nivel macro y de carácter preliminar, que permite

identificar en forma rápida los posibles impactos ambientales y sus consecuencias,
que podrían ser ocasionadas por la ejecución del proyecto, obra o actividad
propuesta.
Impacto Ambiental (IA)
Es la alternación positiva o negativa del ambiente, provocada directa o

indirectamente por un proyecto o actividad en un área determinada.
Licencia Ambiental (LA)
Es la autorización que otorga la autoridad competente a una persona natural o

jurídica, para la ejecución de un proyecto, obra o actividad. En ella se establecen los
requisitos, obligaciones y condiciones que el beneficiario debe cumplir para
prevenir, mitigar o corregir los efectos indeseables que el proyecto, obra o actividad
autorizada pueda causar en el ambiente.
Plan de Manejo Ambiental (PMA)
Documento que establece en detalle y en orden cronológico las acciones que se

requieren para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles
impactos ambientales negativos, o acentuar los impactos positivos causados en el
desarrollo de una acción propuesta. Por lo general, el plan de manejo ambiental
consiste de varios sub-planes, dependiendo de las características de la actividad o
provecto propuesto.
435
DE (MANABÍ)
Riesgo Ambiental
Peligro potencial que afecta al ambiente, los ecosistemas, la población y/o sus
bienes, derivado de la probabilidad de ocurrencia y severidad del daño causado por
accidentes o eventos extraordinarios asociados con la implementación y ejecución
de una actividad o proyecto propuesto.
Términos de Referencia (TDRs)
Documento que contienen los lineamientos generales que la Autoridad ambiental y

contratantes en general señala para la acción y ejecución de los estudios v
declaraciones de impacto ambiental.
436
DE (MANABÍ)
ANEXO 18. BIBLIOGRAFÍA
Badii, M. H., Landeros, J. & Cerna, E. 2008. Patrones de Asociación de Especies y Sustentabilidad. Daena: International Journal
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438

Licenciamiento de la Planta de Tratamiento de Agua Cuatro Esquinas

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LICENCIAMIENTO AMBIENTAL DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA PLANTA DE

TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE “CUATRO ESQUINAS” DE LA EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE

RESUMEN EJECUTIVO __________________________________________________ 18

3.3. ENFOQUE ____________________________________________________ 26

4.1.22. Reglamento de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales. _____________ 60

4.2. OTROS CUERPOS LEGALES _______________________________________ 75

V. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO ____________________________________ 77

6.1.4.2. Resultados ___________________________________________________________ 88

6.2. MEDIO BIOTICO _______________________________________________ 96

6.3. MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL ___________________________ 115

6.3.2.1. Objetivo General _____________________________________________________ 117

6.3.4.19. Manifestaciones Culturales __________________________________________ 177

6.4. ARQUEOLOGÍA _______________________________________________ 181

7.7. Descripción del Proceso productivo ______________________________ 202

7.7.3. Aereación de agua cruda ________________________________________________ 208

7.8. Equipos _____________________________________________________ 213

9.2. ÁREAS SENSIBLES _____________________________________________ 226

9.2.3.2. Sensibilidad arqueológica ______________________________________________ 231

X. INVENTARIO FORESTAL ____________________________________________ 233

11.3. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS SOCIOECONÓMICOS __ 247

11.4. Identificación de Hallazgos (ex-post) ____________________________ 251

XII. ANÁLISIS DE RIESGOS ____________________________________________ 274

12.2. RIESGOS EXÓGENOS. ________________________________________ 279

XIII. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ____________________________________ 285

13.1. INTRODUCCIÓN _____________________________________________ 285

13.3. ESTRUCTURACIÓN DEL PMA___________________________________ 286

XIV. PLAN DE MONITOREO ___________________________________________ 306

XV. CRONOGRAMA VALORADO _______________________________________ 309

ANEXO 15. REGLAMENTO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUDO OCUPACIONAL

Tabla 1. Coordenadas Geográficas ______________________________________________________________________77

Tabla 47. Estructura de la PEA – Portoviejo ____________________________________________________________ 138

Tabla 95. Importancia relativa de los Factores Ambientales __________________________________________ 236

Figura 1. Temperatura registrada en Portoviejo en el período 2003 - 2012 ___________________________82

Figura 94. Situación actual de la PTAP Portoviejo. ____________________________________________________ 233

Foto 1. Toma de muestras para análisis de calidad de agua ____________________________________________89

Foto 47. Subestación # 2 _________________________________________________________________________________ 200

El presente Estudio de Impacto Ambiental Ex post tiene como objetivo principal

El principal objetivo del presente Estudio de Impacto Ambiental es considerar los

El programa de monitoreo consistió en diseñar y realizar mediciones de campo en

Luego de levantada la información en campo se identificaron los principales

El PMA propone medidas ambientales preventivas, de control, de mitigación, de

El Plan de Manejo Ambiental deberá ser entendido como una herramienta

DATOS DEL PROPONENTE DEL PROYECTO

Elaborado: Equipo Consultor

Paul Santiago Molina Abril Biólogo Componente biótico

II. SIGLAS Y ABREVIATURAS

NRO. SIGLA/ABREVIATURA NOMBRE COMPLETO

1 GAD Gobierno Autónomo Descentralizado

15 INAMHI Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología

16 PMA Plan de Manejo Ambiental

La Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Portoviejo

los cuerpos legales identificados en la sección correspondiente al Análisis del Marco

 Desarrollo de planos, cartografía temática en formato digital y físico, con

3.2.1. Objetivo General

Considerar los requerimientos establecidos en la legislación ambiental ecuatoriana,

3.2.2. Objetivos Específicos

de especies o de hábitats naturales, u ocasionar el desplazamiento de

IV. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

La elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo

4.1.1. Constitución de la República del Ecuador3

La normativa aplicable al desarrollo del proyecto contempla desde las normativas

alimentaria, ni afectará el derecho al agua. Se prohíbe el desarrollo, producción,

la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de