341606 .:.
NORMASLEGALES
LEYN" 28983
ELPRESIDENTE
DELAREPUBLICA
POR CUANTO:
E l C o n g r e s od e l a R e p ú b l i c ah a d a d o
la Ley sigu¡ente.
E L C O N G R E S OD E L A R E P U B L I C A .
Ha dadola Leysiguiente
LEYDEIGUALDAD
DEOPORTUNIDADES
ENTREMUJERES
Y HOMBRES
A r t i c u l o 1 o . -D e l o b j e t o y á m b i t o d e a p l i c a c i ó n d e
la Ley
L a p r e s e n t e L e y t ¡ e n e p o r o b j e t o e s t a b l e c e re l m a r c o
n o r m a t i v o , ¡ n s t i t u c i o n a ly d e p o l í t i c a s p ú b l i c a s e n l o s
ámb¡tos nacional, regional y local, pata garantizat a
m u j e r e s y h o m b r e s e l e j e r c i c ¡ od e s u s d e r e c h o s a l a
¡ g u a l d a dd, i g n i d a d ,l i b r ed e s a r r o l l o b, ¡ e n e s t a yr a u l o n o m í a ,
¡ m p i d i e n d ol a d i s c r i m i n a c i ó ne n t o d a s l a s e s f e r a s d e s u
v i d a , p ú b l i c ay p r i v a d a ,p r o p e n d i e n d oa l a p l e n a i g u a l d a d .
A r t i c u l o 2 o . -D e l c o n c e p t o d e d i s c r i m i n a c i ó n
Para los efectos de la presente Ley, se entiende por
discnminación cualqurer tipo de distinción, exclusión o
restricción,basada en el sexo, que tenga por objeto o por
resultado menoscabar o anular el reconocimiento,goce o
eJercicio de losderechosde las personas,¡ndependienlemente
de su estadocivil,sobre Ia base de Ia igualdadentre la muler
y el hombre, de los derechos humanos y las libertades
fundamentalesen las esferas política, económica. social.
culturalo en cualquierotra,en concordanc¡acon lo establecido
en la Constituc¡ónPolít¡cadel Peú y en los instrumenlos
internac¡onales ratif¡cadospoÍ el Estado peruano.
A r t ¡ c u l o 3 o . -D e l o s p r i n c i p i o s d e l a L e y
3.1 La presente Ley se basa en los pr¡ncip¡os
f u n d a m e n t a l e sd e ¡ g u a l d a d ,r e s p e t op o r l a l ¡ b e r t a d ,
d ¡ g n i d a d , s e g u r i d a d ,v ¡ d a h u m a n a , a s í c o m o
el reconocimiento del carácter pluricultural y
m u l t i l i n g ü de e l a n a c i ó np e r u a n a .
3.2 El Estado impulsa la igualdadde oportunidades
entre mujeres y hombres, cons¡derando
b á s i c a m e n t el o s s i g u i e n t e sp r i n c i p i o s :
a ) E l r e c o n o c i m i e n t od e l a e q u i d a d d e g é n e r o ,
desterrando prácticas, concepciones y
l e n g u a j e s q u e j u s t i f i q u e n l a s u p e r i o r i d a dd e
alguno de los sexos, asi como todo tipo de
d i s c r i m i n a c i ó ny e x c l u s r ó ns e x u a l o s o c i a l .
b ) L a p r e v a l e n c i ad e l o s d e r e c h o s h u m a n o s , e n
s u c o n c e p c ¡ ó ni n t e g r a l r, e s a l t a n d ol o s d e r e c h o s
d e l a s m u j e r e sa l o l a r g o d e s u c i c l o d e v i d a .
c ) E l r e s p e t oa l a r e a l i d a dp l u r i c u l t u r a lm
, ultilingüe
y m u l t ¡ é t n i c ap , r o m o v i e n d ol a i n c l u s i ó ns o c i a l ,
l a i n t e r c u l t u r a l i d a de, l d i á l o g o e i n t e r c a m b i o
en condic¡onesde equidad, democracia y
e n r i o u e c i m i e n t om u t u o .
d ) E l r e c o n o c i m i e n t oy r e s p e t oa l o s n i ñ o s , n i ñ a s ,
a d o l e s c e n t e s ,j ó v e n e s , p e r s o n a s a d u l t a s y
personas adultas mayores, personas con
d i s c a p a c ¡ d a do g r u p o s e t a r i o s m á s a f e c t a d o s
por la discrim¡nac¡ón.
A r t i c u l o 4 o . -D e l r o l d e l E s t a d o
E s r o l d e l E s t a d o ,p a r a l o s e f e c t o sd e l a p r e s e n t eL e y .
1 . P r o m o v e ry g a r a n l i z a (l a i g u a l d a dd e o p o r t u n i d a d e s
entre mujeres y hombres, adoptando todas las
E Pmarc
Lima.v er¡es 16Cenatzode2AA7
medidas necesarias que permitan remover los
o b s t á c u l o sq u e i m p i d e n e l e j e r c i c i op l e n o d e e s t e
d e r e c h o .c o n e l f i n d e e r r a d i c a rt o d a s l a s f o r m a sd e
discriminación.
2. Adoptar medidas de acción positivade carácter
t e m p o r a l .e n c a m i n a d a sa a c e l e r a rl a i g u a l d a dd e
hecho entre la mujer y el hombre, las que no se
c o n s i d e r a r á nd i s c r ¡ m i n a l o r i a s .
3 . l n c o r p o r a ry p r o m o v e re l u s o d e l e n g u a j ei n c l u s i v o
e n t o d a sl a s c o m u n i c a c i o n e se s c r i t a sy d o c u m e n t o s
q u e s e e l a b o r e n e n t o d a s l a s i n s t a n c i a sy n ¡ v e l e s
de gobierno.
Articulo 5'.- De los l¡neam¡entos del Poder
Legislativo
P a r a l o s e f e c t o s d e l c u m p l i m i e n t od e l a p r e s e n t eL e y ,
s e r á n I i n e a m i e n t o sd e l P o d e r L e g i s l a t i v ol o s s i g u i e n t e s :
a) Aprobar normas que garanticen los derechos
de ¡gualdad entre mujeres y hombres, a nivel
laboral, económ¡co, cultural, social, politico
y en cualquier otra esfera; acorde con los
compromisos y tratados internac¡onales que
incorporan la equidad de género, la inclusión
s o c ¡ a l y l a i g u a l d a d d e o p o r t u n i d a d e s ,a s u m ¡ d o s
y r a t ¡ f i c a d o sp o r e l E s t a d o p e r u a n o , d e b ¡ e n d o
derogar, modificaro delar sin efecto las normas
q u e p r o d u c e nd i s c r i m i n a c i ó n .
b) Fiscalizar la aplicac¡óny cumplimiento de las
n o r m a s y p o l í t i c a sq u e g a r a n t i c e nl a i g u a l d a dd e
o p o r t u n i d a d e sy l a e q u r d a dd e g é n e r o .
Artículo 6o.- De los lineamientos del Poder
Ejecutivo, gobiernos regionales y gobiernos locales
E l P o d e rE j e c u t i v og, o b i e r n o sr e g i o n a l e sy g o b i e r n o s
l o c a l e s ,e n t o d o s l o s s e c t o r e s ,a d o p t a np o l í t ¡ c a sp, l a n e s
y p r o g r a m a s .i n l e g r a n d ol o s p r ¡ n c ¡ p ¡ o d s e la presente
Ley de manera transversal. Para tal efecto, son
lineamientos:
a ) P r o m o v e r y g a r a n l i z a r l a p a r t i c i p a c i ó np l e n a y
e f e c t i v ad e m u j e r e sy h o m b r e se n l a c o n s o l ¡ d a c i ó n
d e l s r s t e m ad e m o c r a t i c o .
b ) G a r a n t i z a r l a p a r t ¡ c ¡ p a c ¡ ó ny e l d e s a r r o l l o d e
los mecanismos de vig¡lanciaciudadana para
e l c u m p l i m i e n t od e l a s p o l í t i c a s d e ¡ g u a l d a d d e
o p o r t u n i d a d e se n t r e m u j e r e sy h o m b r e s .
c ) D e s a r r o l l a rp o l í t ¡ c a s ,p l a n e s y p r o g r a m a s p a r a l a
p r e v e n c i ó n ,a t e n c ¡ ó ny e l i m ¡ n a c ¡ ó nd e l a v i o l e n c i a
e n t o d a s s u s f o r m a s y e n t o d o s l o s e s p a c i o s ,e n
e s p e c i a ll a e j e r c ¡ d ac o n t r a l a s m u j e r e s .
d) Fomentar el acceso a recursos productivos,
f i n a n c i e r o s ,c i e n t í f i c o - t e c n o l ó g i c oys d e c r é d ¡ t o s
pa? la producción y t¡tulac¡ón de tierras,
part¡cularmente a las mujeres en situac¡ón
de pobreza, teniendo en cuenta la d¡versidad
g e o g r á f i c a ,é t n i c o - c u l t u r a ll,i n g ü í s t ¡ c ay l a s z o n a s
a f e c t a d a sp o r l a v i o l e n c ¡ ap o l i t i c a .
e) Promover la participación económica, soc¡al
y política de las mu.jeres rurales, indígenas,
a m a z ó n i c a sy a f r o p e r u a n a sa s í c o m o s u i n t e g r a c i ó n
e n l o s e s p a c i o sd e d e c i s ¡ ó nd e l a s o r g a n i z a c i o n e s
c o m u n ¡ t a r ¡ a sa, s o c i a t i v a s ,d e p r o d u c c i ó ny o t r a s ,
garantizando su acceso a una remuneración
j u s t a . i n d e m n r z a c ¡ o n e sb, e n e f i c i o sl a b o r a l e sy d e
s e g u r ¡ d a ds o c r a l ,d e a c u e r d o a l e y , e n i g u a l d a dd e
c o n d i c i o n e sc o n l o s h o m b r e s .
f) Garantizar el derecho a un trabajo product¡vc,
ejerc¡do en condiciones de libertad, equ¡dad
seguridad y dignidad humana, incorporando
med¡das dirigidas a evitar cualquier tipo de
d i s c r i m i n a c i ó nl a b o r a l , e n t r e m u j e r e s y h o m b r e s .
e n e l a c c e s o a l e m p l e o ,e n l a f o r m a c i ó n ,p r o m o c a ó n
y c o n d i c i o n e s d e t r a b a . l o ,y e n u n a i d é n t i c a
r e m u n e r a c i ó np o r t r a b a j od e ¡ g u a lv a l o r .S e i n c l u y e
e n t r e l o s d e r e c h o s l a b o r a l e s l a o r o t e c c i ó nf r e n t e
a l h o s t i g a m i e n t os e x u a l y l a a r m o n i z a c i ó nd e l a s
r e s p o n s a b i l i d a d efsa m i l i a r e sy l a b o r a l e s .
g ) P r o m o v e rl a f o r m a l i z a c i ó nd e l a s t r a b a j a d o r a sy l o s
t r a b a j a d o r e sd e l a e c o n o m í ai n f o r m a le n l a s z o n a s
u r b a n a sy r u r a l e s .
ElPmano
Lrma,v e¡n6 16 de mauode 2007
qf, NORMAS LEGALES
n ) Garantizar un trato no discriminatorio a las
t r a b a j a d o r a sd e l h o g a r .
r ) Garantizar el derecho a la sa¡ud en cuanto
a l a d i s p o n i b i l ¡ d a d c, a l i d a d , a c e p t a b i t i d a d v
acces¡bilidad a los servicios, cón esoec¡ál
énfasisen la vigencia de los derechos sexuales
y reproductivos,la prevención del embarazo
adolescente, y en particular el derecho a la
m a t e r n i d a ds e o u r a .
j) Garantizar que los programas de salud den
c o b e r t u r a¡ n t e g r a la l a p o b l a c i ó n e n s i t u a c i ó n d e
extrema pobreza y pobreza, en los riesgos de
enfermedad y maternidad, sin discriminación
a l g u n a ,d e a c u e r d oa l e y .
k ) G a r a n t ¡ z a re l a c c e s o a l a e d u c a c i ó n p ú b l i e a ; j yl a
permanencia en todas las etapas del sisiema
educativo, en condiciones de igualdad entre
m u J e r e sy h o m b r e s , e s p e c i a l m e n t ee n l a s z o n a s
r u r a l e s ,p r o m o v i e n d oe l r e s p e t oy v a l o r a c i ó nd e l a s
i d e n t i d a d e sc u l t u r a l e s .
l ) P r o m o v e re l d e s a r r o l l op l e n o y e q u ¡ t a t i v od e t o d o s
l o s n i ñ o s , n i ñ a s y a d o l e s c e n t e s ,a s e g u r á n d o l e s
u n a e d u c a c i ó ns e x u a li n t e g r a lc o n c a l ¡ d a dc ¡ e n t í f l c a
y ética.
m) Perfeccionarel sistema de estadíst¡ca ofic¡al,
i n c o r p o r a n d od a t o s d e s a g r e g a d o sp o r s e x o , á r e a
g e o g r á f ¡ c ae, t n i a .d i s c a p a c i d a dv e d a d .
A r t í c u l o 7 o . -D e l o s l ¡ n e a m i e n t o s d e t P o d e r J u d i c i a l
y del Sistema de Administración de Justicia
P a r a l o s e f e c t o sd e l c u m p l i m i e n t od e l a p r e s e n t e L e y ,
s e r á n l i n e a m i e n t o sd e l P o d e r J u d ¡ c i a ly d e l S i s t e m a d e
A d m i n i s t r a c i ó nd e J u s t i c i a .l o s s i g u i e n t e s :
a ) G a r a n t i z a re l a c c e s o a l a j u s t i c i a e n i g u a l d a d d e
o p o r t u n ¡ d a d e s i,m p u l s á n d o s e l a m o d i f i c a c i ó nd e
c o n c e p c ¡ o n e sa, c t i t u d e sy v a l o r e s d ¡ s c r i m i n a t o r ¡ o s
d e l o s o p e r a d o r e sd e j u s t i c i a .
b) lmplementar políticas que permilan el
d e s a r r o l l od e p r o c e d ¡ m i e n t o jsu s t o s , e f e c t i v o sy
o p o r t u n o sp a r a l a d e n u n c i a y s a n c i ó n d e t o d a s
las formas de violencia sexual: asimismo. la
r e p a r a c i ó nd e l d a ñ o y e l r e s a r c i m i e n t od e l a s
p e r s o n a s a f e c l a d a s ,e l i m i n a n d o l o s o b s t á c u l o s
p a r a e l a c c e s o a l a . j u s t i c ¡ ae
, n p a r t i c u l a rd e
l a s m u l e r e s r u r a l e s , i n d í g e n a s ,a m a z ó n i c a s y
afroperuanas.
c ) D e s a r r o l l apr r o g r a m a sd e f o r m a c i ó ny c a p a c ¡ t a c ¡ ó n
d e l p e r s o n a ld e l a a d m i n ¡ s t r a c i ó nd e i u s t i c i av d e
l o s f u n c i o n a r ¡ o se n c a r g a d o sd e l a a p l i c a c i ó nd e l a
l e y ,i n c o r p o r a n d oe n d i c h o sp r o g r a m a s ,c o n t e n i d o s
sobre género, interculturalidad y derechos
h u m a n o sd e l a s m u j e r e sy h o m b r e s .
A r t í c u l o 8 o . -D e l o s l i n e a m i e n t o s d e l o s O r g a n i s m o s
Constitucionales Autónomos
Para los efectos del cumplimientode la presente
L e y , s o n l i n e a m i e n t o sd e l o s s i g u i e n t e s O r g a n ¡ s m o s
C o n s t i t u c i o n a l eA
sutónomos.
341607
a ) D e l a D e f e n s o r í ad e l P u e b l o :R e p o r t a ra l C o n g r e s o
d e l a R e p ú b l i c a ,e n s u i n f o r m ea n u a l , I o s a v a n c e s
e n e l c u m p l i m i e n t od e l a p r e s e n t eL e y .
D) Del sistema electoral competente: lmplementar
acc¡ones educativas y de promoción de la
p a r t i c i p a c i ó np o l í t i c a d e l a m u . i e re n e l e j e r c i c ¡ o
d e l d e r e c h o d e s u f r a g i o ,c o m o e l e c t o r a y c o m o
c a n d ¡ d a t a ,a s í c o m o e n e l u s o d e m e c a n i s m o sd e
part¡cipación ciudadana.
Del Registro Nacional de ldentiflcación y
Estado Civil: Concluir con las acciones Dara lá
a d e c u a d a i d e n t i f i c a c i ó nd e l a p o b l a c ¡ ó nq u e s e
e n c u e n t r a m a r g i n a d ad e l r e g i s t r od e c i u d a d a n o s ,
e s p e c i a l m e n t el a s m u . j e r e sy n i ñ a s
T o d o s l o s O r g a n i s m o s C o n s t i t u c i o n a l e sA u t ó n o m o s ,
e n e l d e s a r r o l l od e s u s f u n c i o n e s ,a p l i c a r á nl o s p r i n c i p i o s
y n o r m a s e s t a b l e c i d a se n l a p r e s e n t eL e y .
A r t í c u l o 9 0 . -D e l c u m p l i m i e n t o d e l a s d i s p o s i c ¡ o n e s
de la Ley
P a r a e l c u m p l i m i e n t od e l a p r e s e n t eL e y :
a ) E l ¡ ' / i n i s t e r i od e l a M u j e r y D e s a r r o l l o S o c i a l
e s e l e n t e r e c t o r , e n c a r g a d o d e l a ¡ g u a t d a dd e
o p o r t u n ¡ d a d e sp a r a l a m u j e r ; e n t a l s e n t i d o ,e s e l
r e s p o n s a b l ed e c o o r d ¡ n a ry v ¡ g i l a r l a a p l ¡ c a c i ó n
d e l a p r e s e n t eL e y p o r p a r t e d e l a s e n t r d a d e sd e l
s e c t o r p ú b l i c o y p r i v a d o ,e n l o s á m b i t o s n a c i o n a ¡ ,
r e g i o n a ly l o c a l .
b ) L a P r e s i d e n c i ad e l C o n s e j o d e M i n i s t r o ss u s t e n t a
ante el Pleno del Congreso de la República,
a n u a l m e n t e , e n e l m a r c o d e l a c e l e b r a c i ó nd e l
"Día
I n t e r n a c i o n adl e l a M u j e r ' ' ,l o s a v a n c e s e n e l
c u m p l i m i e n t od e l a p r e s e n t eL e y .
c ) L a p r e s i d e n c i ad e l o s g o b i e r n o sr e g i o n a l e si n c l u i r á
l o s a v a n c e s d e l c u m p l i m i e n t od e l a p r e s e n t e L e y ,
de acuerdo con lo previsto en la Ley Orgánica de
G o b i e r n o sR e g i o n a l e s .
A r t í c u l o 1 0 o . -D e l c u m p l i m i e n t o d e l a L e y
Los funcionarios o servidores públicos deben
cumplir con lo dispuesto en la presenle Ley, bajo
responsabilidad.
D I S P O S I C I O N E SG O M P L E M E N T A R I A S
Y TRANSITORIAS
P R I M E R A . - E l M i n i s t e r i od e E c o n o m í a y F i n a n z a s
adecuará la actividad referida en Ia oresente Lev denfo
d e l c l a s i f i c a d o rf u n c i o n a lp r o g r a m á t i c od. e a c u e r - d oa l o s
p r o c e d i m i e n t o sp r e s u p u e s t a l e sv ¡ g e n t e s ,
SEGUNDA.- El Plan Nacional de lgualdad de
Oportunidades entre mujeres y varones 2006-2010,
aprobado por Decreto Supremo No 009-2005-M¡MDES,
m a n t i e n e s u v i g e n c i a e n e l m a r c o d e l a e j e c u c i ó nd e l a
pfesenle Ley.
 -

341608 NORMASLEGALES Lrma,vrernes

16de mazo de 2007
Comuníquese al señor presidentede la República
para su promulgación.

En Lima, a los doce días del mes de marzo de dos

m¡lsiete.

M E R C E D E S C A B A N I L L A SB U S T A M A N T E
P r e s i d e n t ad e l C o n g r e s od e l a R e p ú b l a c a

'LI e
UrIcSeAr M
a A R i A C U C U L I Z AT O R R E
Vicepresidenta d e l C o n g r e s od e I a R e p ú b l i c a

A L S E Ñ O R P R E S I D E N T EC O N S T I T U C I O N A D
L E LA
REPÚBLICA
'4'
PoR TANTO:

M a n d o s e p u b l i q u ey c u m p l a .

D a d o e n l a C a s á d e G o b i e r n o ,e n L i m a , a l o s q u i n c e
d ¡ a s d e l m e s d e m a r z od e l a ñ o d o s m i l s i e l e .
^r ^rr ^^^^i^ ñé^--
A6t\ UAñUlA rtrf(t¿
P r e s i d e n t eC o n s t i t u c i o n adl e l a R e p ú b l i c a

J O R G E D E L C A S T I L L OG Á L V E Z
P r e s i d e n t ed e l C o n s e j od e M i n ¡ s t r o s

37668-t