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Definiciones. Resta acordar las tasas de regalías y gravamen.

Las compañías
mineras que tienen convenios de estabilidad tributaria firmarán un contrato para
pagar de todas formas el impuesto.
Enrique Larrea.

El gobierno anunció el nuevo gravamen (que en la campaña electoral era


llamado como impuesto a las sobreganancias) sin precisar el esquema, lo cual dio
paso a una serie de especulaciones sobre la modalidad tributaria. Fuentes de este
diario reiteraron (La República 28/08/2011) el esquema que se pretende aplicar.

Mineras con estabilidad tributaria

En primer lugar, se dará un trato diferente a las mineras con convenios de


estabilidad tributaria.

Estas mineras estabilizadas ( Antamina , Cerro Verde, Barrick, Yanacocha,


entre otras) representan el 60% del Impuesto a la Renta (IR) minero . Son
mayoritariamente compañías extranjeras, cuyos convenios las exonera del pago
de regalías, y de cualquier cambio en el marco tributario actual.

Por ello, el gobierno acordó con estas empresas que paguen un gravamen
voluntario, mediante la firma de un contrato. La tasa del gravamen se definirá en
las próximas semanas.

La intención es que el monto anual obtenido por este gravamen se acerque a la


sumatoria de las regalías y el nuevo gravamen que pagarán las empresas sin
convenios de estabilidad tributaria, explica la fuente. En síntesis, estas mineras
pagarán IR, repartirán utilidades y el anunciado nuevo gravamen. El proyecto de
ley que prepara el Ejecutivo es el marco jurídico para la firma del contrato.

Mineras sin convenios tributarios

Diferente es la situación de las mineras sin convenios de estabilidad tributaria


como es el caso de Southern Perú , La Poderosa,Buenaventura , entre otras.
Aquí se produce la mayoría de cambios, añade la fuente.

La primera gran modificación es en el sistema de regalías . En la actualidad,


estas mineras pagan regalías con una tasa de entre 1% y 3% sobre la base de las
ventas. Ahora lo harán con una escala de tasas de 1% a 7% , pero sobre la
base de las utilidades operativas (es decir, el monto que se obtiene de disminuir a
las ventas, el costo de lo vendido y los gastos de operación).
A estas nuevas regalías se debe sumar un gravamen específico a las ganancias
extraordinarias, cuya tasa está por definirse. Es decir, estas empresas pagarán
el IR, el reparto de utilidades a los trabajadores, las regalías modificadas y
el nuevo gravamen.
Para ambos grupos de mineras (con y sin convenios) la sumatoria de toda la
carga tributaria no podrá exceder el 50%, como modo de preservar la
competitividad.

En total, se establecerán tres tasas progresivas. Las primeras dos para el


gravamen y las regalías de las empresas estabilizadas.

Según la fuente, ya se definió que para las regalías la tasa sea del 1 al 7%. La
última tasa es la del gravamen de las mineras no estabilizadas. Todos los detalles,
añadió la fuente, se esclarecerán con el proyecto de ley que será enviado en un
par de semanas al Congreso.

La lideresa de Unidad Nacional ha opinado sobre canon minero y regalías mineras


en un medio radial. Decía Lourdes Flores que la regalía minera iba a espantar
la inversión y no va ayudar a las zonas en donde se espera ayuda y que se debe
corregir el canon. Por tal motivo consideraba que se debería derogar una mala ley
como la Ley de Regalía Minera y corregir simultáneamente la Ley del Canon.
Lo expresado denota ignorancia y es mi deber esclarecer estos puntos que me tocó
desarrollar como presidente de la Comisión de Energía y Minas en la legislatura
2003-2004, años en los cuales se debatió y aprobó estas dos leyes.
El canon minero tiene su origen en el Impuesto a la Renta que pagan las empresas
mineras. Conforme a lo establecido en la Ley Nº 27506 -Ley del Canon; del monto
ingresado por este concepto (IR), se destina el 50% para las zonas donde se explota
el recurso mineral y el otro 50% para el gobierno central. El canon minero es la
participación que tienen las zonas productoras del 50% del total de ingresos y
rentas que percibe el Estado; es decir, es la distribución que de acuerdo a Ley hace
el Estado de la caja fiscal.
La regalía minera es la contraprestación económica que los concesionarios mineros
tienen que pagar al Estado peruano por el derecho que se les otorga para explotar
los recursos naturales no renovables. Las empresas dedicadas a la explotación de
hidrocarburos, recurso natural también no renovable, pagan regalías en porcentajes
que varían entre 45% y 15%, dependiendo de la zona de explotación y
accesibilidad a los pozos; del mismo modo las empresas dedicadas a la explotación
del gas pagan la regalía gasífera (37.4%). ¿Qué razón existe para que las empresas
mineras no paguen regalía minera? ¡Ninguna!
La insistencia en derogar la regalía minera tiene visos de escándalo, da vergüenza
que peruanos y, más aún, que líderes políticos que deben ser conocedores de
nuestra realidad social persistan en defender los intereses económicos de
empresarios mineros que sólo dejan pobreza y daño ambiental. Espero que ahora
la lideresa de Unidad Nacional entienda exactamente cuáles son los conceptos de
regalía minera y de canon minero, y no cometa nuevamente el desliz de dar
opiniones que confunden a la opinión pública nacional.
MEM: recaudación del gravamen minero
duplica al aporte voluntario de empresas
14 de marzo – El Ministerio de Energía y Minas informó que luego de dos años de creación
del Gravamen Especial de Minería, Estado obtiene más del doble de ingresos respecto al
que se registraba con el denominado aporte volunario.

"Antes, con el aporte voluntario se recaudaban 500 millones de nuevos soles por año, pero con el
nuevo esquema los ingresos se han más que duplicado", afirmó el viceministro de Minas, Guillermo
Shinno, tras precisar que las cifras exactas de recaudación las maneja el Ministerio de Economía y
Finanzas.
Cabe recordar que el Gravamen Especial a la Minería, vigente desde octubre del 2011, implica el pago
de impuestos en función de las utilidades de las empresas mineras.
El viceministro Shinno reconoció que inicialmente las compañías mineras tuvieron reparos para la
aplicación del nuevo esquema, dado que "a ninguna empresa le gusta que le suban o le apliquen nuevos
impuestos".

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