A. GAMBARAN UMUM Sebagai Unit Pelaksana Teknis Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota (UPTD) Puskesmas berperan menyelenggarakan sebagian dari tugas teknis operasional DinKes Kab/Kota dan merupakan unit pelaksana tingkat pertama serta ujung tombak pembangunan kesehatan di Indonesia. UPTD Puskesmas Bayongbong merupakan Puskesmas yang memberikan pelayanan rawat inap di samping melaksanakan tugas fungsi pokok lainnya. Sehingga dapat di katakan melaksanakan tugas fungsi puskesmas sekaligus fungsi RS yang terlaksana dari pelayanan rawat inapnya. UPTD Puskesmas Bayongbong mempunyai 31 tempat tidur di tunjang oleh fasilitas penunjang yang lumayan lengkap, SDM yang lumayan cukup dan lokasi yang strategis. Dengan mengemban fungsi yang demikian berat maka pengelolaan puskesmas harus betul-betul optimal untuk dapat memuaskan masyarakat pelanggan sekaligus mensukseskan program-program pemerintah yang dibebankan kepada puskesmas. Salah satu bagian dari pengelolaan yang cukup strategis yaitu pengelolaan keuangan. Proses pengelolaan keuangan yang selama ini telah dilaksanakan oleh Puskesmas Bayongbong dengan berpedoman pada Permendagri No. 13 tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Permendagri No. 59 tahun 2007 dan Permendagri N0. 21 tahun 2011 masih banyak mengalami kendala terutama menyangkut regulasi antara lain : a. Setor pendapatan Cash flow, sehingga tidak boleh digunakan langsung dan menghambat operasional Puskesmas pada saat APBD belum ditetapkan b. Anggaran kaku, dilarang melakukan pinjaman, belanja tidak boleh melebihi pagu, APBD tidak boleh untuk membayar gaji non PNS, dilarang melakukan investasi dan kerjasama langsung c. Pengadaan barang/jasa high cost, harus mengikuti perpres 54/2010, tidak boleh menghapus aset tetap/tidak tetap d. Tarif belum mencerminkan unit cost yang dapat berpengaruh kepada mutu pelayanan
RBA UPTD Puskesmas Bayongbong Page 1
e. Perubahan tarif tidak mudah karena semua pembebanan pada masyaarakat harus melalui perda. Memperhatikan kendala-kendala tersebut, UPTD Puskesmas Bayongbong akan segera menerapkan solusi model pengelolaan keuangan yang lebih tepat sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku yaitu dengan menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan Badan layanan Umum (PPK-BLUD) sesuai dengan Peraturan Pemerintah No. 23 tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4502) serta Permendagri No. 61 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum. Hal ini juga supaya adanyatransparansi, akuntabilitas, good goverment serta kepastian hukum bagi seluruh pemangku kepentingan. Untuk dapat menerapkan PPK BLUD ada persyaratan yang harus dipenuhi yaitu persyartan tehnis, substantive dan administratif. Puskesmas Bayongbong Garut menjadi salah satu pusat kesehatan masyarakat sejak tahun 1972 dan menjadi kebanggaan seluruh masyarakat Garut terutama wilayah kerja binaannya. Pada perjalanan sejak awal pendiriannya Puskesmas Bayongbong Garut merupakan milik Pemerintah kabupaten Garut yang mengalami perubahan dinamika pelayanan dan mendapat kepercayaan yang sangat besar dari masyarakat terutama masyarakat yang dari wilayah kerja dan dari puskesmas lain yang ada di sekitarnya. Puskesmas Bayongbong merupakan Puskesmas yang memberika n pelayanan rawat inap di samping melaksanakan tugas fungsi pokok lainnya. Sehingga dapat di katakan melaksanakan tugas fungsi puskesmas sekaligus fungsi rumah sakit. Puskesmas Bayongbong mempunyai 24 tempat tidur di rawat inap dan 7 tempat tidur di PONED di tunjang oleh pasilitas penunjang yang lumayan lengkap, SDM yang lumayan cukup dan lokasi yang strategis. Visi dan Misi UPTD Puskesmas Bayongbong sebagai berikut : “Terwujudnya Puskesmas Bayongbong sebagai “MITRA“ (Mutu Baik, Inovatif, Terpercaya, Ramah, Akuntabilitas) menuju Bayongbong Sehat 2017” Visi tersebut bertujuan untuk mewujudkan suatu keadaan masyarakat di wilayah Kecamatan Bayongbong yang ditandai oleh penduduknya yang mempunyai kesadaran, kemauan dan kemampuan untuk hidup sehat, hidup dalam lingkungan dan dengan perilaku hidup bersih dan sehat, memiliki kemampuan untuk menjangkau pelayanan kesehatan yang bermutu secara adil dan merata serta memiliki memiliki derajat kesehatan yang setinggi-
RBA UPTD Puskesmas Bayongbong Page 2
tingginya. Visi ini sejalan dengan visi Dinas Kesehatan Kabupaten Garut yaitu ”Terwujudnya pembangunan kesehatan menuju masyarakat yang bermatabat, nyaman dan sejahtera.” MISI UPTD PUSKESMAS BAYONGBONG 1. Memberikan pelayanan prima secara profesional 2. Meningkatkan sarana dan prasarana serta kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) di Puskesmas Bayongbong melalui program pendidikan lanjutan maupun diklat yang sesuai dengan tuntutan dan kebutuhan. 3. Menjadikan UPTD Puskesmas Bayongbong sebagai pusat Informasi Kesehatan bagi Masyarakat. 4. Meningkatkan kerjasama lintas program dan lintas sektor di wilayah kerja UPTD Puskesmas Bayongbong secara komprehensif.
B. MAKSUD DAN TUJUAN
Sesuai dengan tujuan Pembentukan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah PPK-BLUD seperti yang tertuang dalam Permendagri 61 Tahun 2007, Puskesmas Bayongbong ditetapkan sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah (PPK-BLUD) dimaksudkan untuk meningkatkan kualitas pelayanan kepada masyarakat untuk mewujudkan penyelenggaraan tugas-tugas pemerintah dan/atau pemerintah daerah dalam memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa. Tujuan penerapan RBA sebagai salah satu instrumen penganggaran BLUD adalah sebagai berikut : 1. Sebagai salah satu persyaratan administratif yang harus dibuat sebagai dokumen tahunan dari unit kerja yang akan menerapkan PPK-BLUD. 2. Menjabarkan gambaran tentang kondisi UPTD Puskesmas Bayongbong dan sekaligus memahami arah dan tujuan yang ingin dicapai dalam rangka mewujudkan visi dan misi UPTD Puskesmas Bayongbong, yang mengacu kepada Renstra Dinas Kesehatan dan RPJMD Kabupaten Garut. 3. Tersedianya acuan bagi UPTD Puskesmas Bayongbong untuk perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian (P1, P2, P3) program dan kegiatan tahunan yang terkait dengan pembiayaan baik yang bersumber dari pendapatan Puskesmas, ataupun sumber lain yang sah.
RBA UPTD Puskesmas Bayongbong Page 3
4. Tersedianya satu tolak ukur untuk mengukur pencapaian kinerja tahunan Puskesmas, sesuai dengan arah kebijakan operasional BLUD.
C. SUSUNAN PEJABAT PENGELOLA DAN DEWAN PENGAWAS
A. Pejabat pengelola BLUD : H. Elan Suherlan, S.Sos, M.Kes B. Pejabat keuangan : Tatang Iwan C. Pejabat Tehnis : Tita Kurniati, SKM, M.Si Bendahara Penerimaan Pembantu : Romi Jayadiguna, SKM Bendahara Pengeluaran Pembantu : Eka Rostika, S.Kep. Ners
