Control Grupal de Economía Nacional

Alumnos: Pablo Alvizú Profesor: Patricio Herrera

Daniel Toro
Francisco Vargas

Preguntas

1. ¿Qué se puede mejorar en temas de innovación para Chile?

2. ¿Qué se puede mejorar en temas de productividad para Chile?
3. ¿Qué se puede mejorar en términos de Estructura Laboral para Chile?
4. ¿Cómo se puede diversificar la matriz productiva?

Vincular el último texto leído junto con el texto de productividad y salarios.

1- Según el texto”El cobre chileno como plataforma, chile debe mejorar diferentes factores
centrados en la minería como plataforma, desde este punto empezaría para luego poder
expandirse en toda la economía del país. Chile es uno de los grandes productores de cobre
del mundo, en dicha industria se aplican las mayores innovaciones tecnológicas, pero
ninguna de estas es desarrollada en el país ni aplicada en otras industrias,
desaprovechando una gran oportunidad de transferencia tecnológica, ya que este sector
está en una frontera tecnológica importante. Por este motivo se recomienda al país empezar
por este sector mediante la aplicación de Cluster DE Recursos naturales, implementando
el PPCM el cual generaría posibilidades de aprendizaje tecnológico, para esto es necesario
ser partícipe de las cadenas globales de valor (GCV), siendo fabricante e investigador de
los implementos tecnológicos usados por la minería, de esta forma el Know How
tecnológico del país crecería de la misma forma de la capacitación del capital humano
mediante el “learning by doing” que indudablemente aumentaría la productividad de estos.
Para que esto sea aplicable será necesario a optar por políticas de Contenido Local (CL) el
cual es imprescindible para que ser partícipe del GCV.
Sin lugar a dudas es necesario que el país entienda de la necesidad del “Capability”
tecnológico; el estado tiene un rol principal, incentivando a las universidades y empresas
privadas a ser partícipes de proyectos que aumenten dicho concepto. No es solo el aumento
de la inversión de I+D, sino que también es el movimiento de recursos para difundir estos
conocimientos en toda la economía del país.
Por último el país debe contar con un Sistema Nacional de Innovación(NSI) el cual debe
funcionar como una red de empresas estatales y privadas que interactúen entre sí y puedan
difundir todos los conocimientos tecnológicos aprendidos entre ellas hacia la economía.

2.- Para hacer de Chile un país más productivo es necesario generar políticas públicas
atractivas para la inversión de empresas extranjeras en el país, moldeado un camino de
entrada de capitales y fuentes de trabajo productivas e innovadoras, con la mano de la
difusión y diseminación nuevas tecnológicas, ™ (tecnologías modernas), como lo plantea
Meller y Gana, en Chile el principal actor productivo es el cobre, commodity exportado que
representa un 30% de reserva y producción mundial, dejando a Chile con una ventaja
comparativa y siendo este el principal sector de inversión extranjera.
Es necesario:
I + D Investigación y Desarrollo en el sector cuprífero:
-Generando políticas atractivas a la inversión extranjera IED + TT. Lo que puede llevar a un
efecto demostración, imitación por empresas locales.
-Políticas públicas que como estado deriven un mayor porcentaje dedicado a I + D
-Agentes Fundación Chile y Embrapa, mayor enfoque en el sector cuprífero y mayor
presencia de empresas privadas en el desarrollo de TT.
-Educación y capacitación son elementos fundamentales para diseminar el conocimiento
productivo, tecnología con el sector minero, Empresas privadas y públicas del sector junto
a Universidades.

3.-Que se puede mejorar en términos de Estructura Laboral para Chile

Para responder a la pregunta de manera apropiada, es necesario reparar en las causas de

la precaria estructura del mercado laboral en Chile. En ese sentido es necesario atender a
la distinción entre a) factores microeconómicos: bajos salarios, exiguo poder de negociación
de trabajadores e informalidad de relaciones laborales y b) Factores macroeconómicos que
influyen en esta: Inestabilidad de la demanda Interna, volatilidad del tipo de cambio, alta
fluctuación de la capacidad productiva instalada.( Ffrench-Davis, 2014). En ese sentido, las
“mejoras” a las cuales se debe propender dependen de la naturaleza de su origen.
En el sentido microeconómico, las medidas deben estar sustentadas en un incremento del
Gasto Social, y deben dirigirse a los sectores más desplazados del mercado laboral, debe
ampliarse el subsidio al empleo joven: incrementando el aporte Estatal y mejorando su
cobertura, debe mejorarse la red de protección del seguro de cesantía, aumentando el
aporte del Estado en el Fondo Solidario de Cesantía. Además debe mejorarse
significativamente el salario mínimo, de manera que permita a los trabajadores sacar
efectivamente de la pobreza a sus familias (línea de $410000). En lo que respecta a la
calificación del trabajador, es necesario reevaluar el programa de capacitación laboral,
(SENCE) ya que de acuerdo a estudios recientes, este no ha logrado mejorar
significativamente las oportunidades laborales ni la productividad de los
beneficiados (Mardones, 2017).

En lo que respecto al ámbito macroeconómico, la teoría económica clásica señala que un

aumento del producto, elevará la demanda y la calidad del empleo, (crecimiento
económico). Sin embargo, el comportamiento procíclico y el exclusivo ánimo rentista de los
agentes económicos da cuenta de que deben hacerse ajustes macroeconómicos que
modifiquen la estructura del mercado labor. Particularmente y de acuerdo al autor Patricio
Meller( 2015), Chile debe insertarse en las cadenas globales de valor mediante el
desarrollo de proveedores de clase mundial, (pequeñas y medianas empresas) que se
integren verticalmente a las cadenas de valor de la Minería. De esta manera, los
trabajadores se verán beneficiados de manera directa producto de la capacitación y del
aumento de su salario. Al largo plazo los trabajos se diversificaran en toda la economía del
país, ya que no solo beneficiaría a la industria minera, sino que esta se expandirá en las
demás industrias
4.- ¿Cómo se puede diversificar la matriz productiva en Chile?

a).- En primer lugar, cabe preguntarse: ¿por qué es una buena idea diversificar la matriz
productiva? La teoría de comercio internacional clásica: la ventaja absoluta de los países,
(Adam Smith,1776) y la teoría de la ventaja comparativa (David Ricardo, 1817)
señalan que los países deben enfocar su producción en aquellos bienes en los cuáles se
es más eficiente, ergo: Chile debería especializarse sólo en minería. Sin embargo, y de
acuerdo al estudio Export Diversification and Economic Growth, (World Bank Group, 2008)
una mayor diversificación de la matriz productiva y una consecuente mejora en la
competitividad de las empresas de un país en el mercado internacional , se encuentra
directamente asociada a mayores niveles de crecimiento sostenido en el largo plazo.

b) ¿Cómo diversificar la matriz productiva de Chile?.

El desarrollo productivo moderno, debe ajustarse a las dinámicas de comercio internacional

del mundo globalizado actual. En ese sentido, debe distinguirse una estrategia de
desarrollo productivo “hacia adentro” (modelo ISI), del modelo propuesto de integración
pública privada, denominado de Innovación Tecnológica (Meller y Gana, 2015).
Este último modelo se basa principalmente en 3 pilares fundamentales, los cuales
son a) Coordinación Pública Privada, b) Transferencia tecnológica e Innovación,
c) Inserción en Cadenas Globales de Valor.

a) La política de desarrollo productivo debe reconocer en el mercado la tarea de ejecutar

la diversificación productiva pero debe entregar al sector público un rol de agente
coordinador y generador de incentivos mucho más fuerte que el contemplado en el modelo
actual. El rol público debe ejercerse de manera más estricta, , específicamente en su
función fiscalizadora, corrigiendo e impidiendo las fallas del mercado que inhiban el “ánimo
rentista” del empresariado nacional.
b) En países emergentes como Chile, la Transferencia Tecnológica es producto de la
inversión extranjera directa que realizan las Empresas Multinacionales. En ese
sentido, cobra real importancia el grado de diseminación de la tecnología sobre el conjunto
de empresas que tiene un país. El Estado debe generar incentivos que promuevan la
integración vertical dichas empresas, de manera tal que tanto sus proveedores, como sus
clientes la incorporen en el mediano y largo plazo, ya sea por imitación de empresas locales
o por vinculación directa de empresas multinacionales y empresas locales.

c) Si bien Chile no tiene ventajas comparativas ni en términos de capital fijo ni del “know
how” necesario para competir en cada etapa del proceso productivo de bienes finales o de
consumo, sí puede insertarse en las CGV a partir del desarrollo de clusters productivos
asociados (proveedores) a Empresas Multinacionales. En ese sentido y según el estudio
“Hacia una política para el desarrollo productivo de Chile (Napoli y Velasco, 2015) se debe
potenciar a las Agencias de Desarrollo Regional y Provincial que promuevan el desarrollo
de Contenido Local, mediante la incorporación de pequeñas y medianas empresas a las
cadenas de valor de las EMN.

Para esto último, es requisito fundamental la capacitación laboral de los trabajadores de las
Pymes, así como el perfeccionamiento (eficiencia) de sus procesos productivos de manera
de tal que estos se ajusten a los estándares competitivos del mercado internacional.