La negociación colectiva, es un derecho humano de índole económica y

social mediante el cual se garantiza el trato de iguales entre el empleador

y un grupo de trabajadores en representación de todos los empleados de
una compañía, o incluso de un grupo de compañías, mediante la
búsqueda de acuerdos que establezcan una serie de derechos y deberes
mínimos entre los trabajadores y su patrón, teniendo como condiciones
básicas, lo establecido en la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores
y las Trabajadoras y con la firme intención de mejorar sus beneficios
mínimos, estableciendo nuevos o incluso creando cláusulas diferentes a
las fijadas por la ley y sus reglamentos, para beneficio de los
trabajadores que se acogen a esta modalidad laboral. La Organización
Internacional del Trabajo define a la negociación colectiva como “un
mecanismo fundamental del diálogo social, a través del cual los
empleadores y sus organizaciones, así como los sindicatos pueden
convenir salarios justos y condiciones de trabajo adecuadas, mejorando
así las condiciones mínimas establecidas en la legislación laboral; al ser
ley entre quienes convienen en negociarla, pasa a ser la base del
mantenimiento de una mejor relación entre el patrono y los empleados.
Entre las cuestiones que se abordan habitualmente en una negociación
colectiva figuran los salarios, el tiempo de trabajo, la formación y
capacitación profesional, la seguridad y la salud en el trabajo, y la
igualdad de trato”. El producto de la negociación colectiva, es el contrato
colectivo de trabajo suscrito entre un sindicato, o una serie de sindicatos,
conjuntamente con un patrón o una serie de patrones.

El objetivo de la negociación colectiva es establecer un convenio

colectivo en el que se regulen las condiciones de empleo de un
determinado grupo de trabajadores. En los convenios colectivos también
se pueden regular los derechos y responsabilidades de las partes en la
relación de empleo, lo que permite asegurar que en las industrias y
lugares de trabajo imperen condiciones armoniosas y productivas.
Además, potenciar el carácter inclusivo de la negociación colectiva y los
convenios colectivos es un medio esencial para reducir la desigualdad y
ampliar el ámbito de la protección laboral.

La negociación colectiva tiene 3 grandes funciones, a saber:

 Una función normativa: Puesto que lo que busca la negociación

colectiva es la construcción de una norma en materia laboral que
será ley entre las partes que la suscriben, no es lejano de la
realidad expresar que la negociación colectiva como proceso
busca la creación de una norma legal en un universo específico de
personas, a saber, el patrón o los patrones intervinientes y el
sindicato o los sindicatos intervinientes, así como también
federaciones de sindicatos o confederaciones sindicales, según
sea el caso; de esta manera, la negociación colectiva busca crear
Derecho orientado a las necesidades y realidades específicas de
un proceso social de creación de riqueza, por medio del trabajo a
través de la estandarización de las condiciones de trabajo de los
distintos colectivos laborales en una empresa o sector. Se trata de
una ordenación tendencialmente uniforme de las condiciones de
trabajo, que cumple diversas funciones. Respecto de los
empleadores, les permite un manejo simplificado de las relaciones
laborales a través de un solo instrumento aplicable de manera
general, les genera una clara previsibilidad de los costos labores e
impide la competencia basada en la reducción de beneficios
laborales. A los trabajadores les otorga un trato común y objetivo,
que elimina la posibilidad de los efectos a la baja que puede tener
la competencia entre trabajadores por los mismos puestos de
trabajo.
 Una función componedora: Vista la relación laboral como una
relación conflictiva desde la desigualdad existente entre el patrón y
 los trabajadores, la negociación colectiva es el principal
instrumento de canalización y funcionalización del conflicto, de
manera que se reduzcan las desigualdades y los elementos
negativos en la relación entre el patrón y los trabajadores y se
acentúen los elementos positivos, así como la creación de
identidad de los trabajadores con la organización a la cual
pertenecen.
 Una función de participación que se ve a través de la participación
directa o indirecta de los sujetos involucrados en el proceso social
del trabajo, a saber empleadores y empleados, en la búsqueda de
mejores condiciones laborales y paz social con la cual ganan
bandos con posiciones si bien no siempre de acuerdo, pero que
juntas pueden lograr más que desunidas.

La negociación colectiva como proceso tiene como consecuencia la

constitución de una convención colectiva de trabajo, la cual es un
documento de carácter legal el cual obliga a las partes que lo suscriben a
una serie de compromisos, destacando en esta, los beneficios que
reciben los trabajadores beneficiarios de la misma, que resultan ser
superiores a los beneficios mínimos previstos en la LOTTT, así como
claúsulas que superen y mejoren las previsiones mínimas establecidas
en la Ley (tales como primas de mérito, bonificaciones de incidencia no
salarial, mantenimiento de clubes sociales, montepío, etc.). Esta
convención colectiva, será de aplicación preferente en supraordenación
al resto de normas aplicables al Derecho Laboral (a saber LOTTT, y la
CRBV y los tratados internacionales debidamente suscritos por
Venezuela en materia laboral), puesto que la convención colectiva busca
mejorar las condiciones previstas por la Ley y el resto del ordenamiento
jurídico que imponen condiciones mínimas para el establecimiento de la
relación laboral. Esto se puede inferir del artículo 18.d de la LOTTT, ya
que una Convención Colectiva que no sea contraria a la Constitución y a
la Ley, será fuente integrante del Derecho Laboral aplicable a una
relación laboral en cuestión y podrá ser objeto de prueba en un proceso
de naturaleza laboral.

Los titulares en una convención colectiva del trabajo vienen a ser el

patrón así como los trabajadores representados en sindicatos, de
acuerdo con el artículo 437 de la LOTTT, está prohibido que el patrón no
negocie con la organización sindical más representativa entre los
trabajadores de la entidad de trabajo en la cual se busca realizar la
convención colectiva.

Existen diversos niveles de convención colectiva:

 Convención Colectiva del sector público: En esta convención, se

realiza un procedimiento agravado de acuerdo con la LOTTT para
garantizar la viabilidad de lo ofrecido por la Administración y cuenta
con la participación de la Procuraduría General de la República
como garante de los derechos patrimoniales del Estado.
 Convención colectiva del sector privado: En este tipo de acuerdos
se puede llegar a un nivel de complejidad de acuerdo a las
especificidades de cada empresa o grupo de empresas que lo
suscriben con los trabajadores, llegando a existir diversos grados
de complejidad:
o Departamento o sucursal: Cuando la convención colectiva
beneficiará solo a un departamento o sucursal de una
empresa determinada, pudiendo el resto de departamentos o
sucursales tener convenciones diferentes con sus
empleados, esto sucede mucho en materia de empresas
extranjeras en Venezuela que se encuentran operando enel
país bajo el régimen de sucursales, cuya casa matriz puede
tener un contrato colectivo diferente y no necesariamente
compatible con el suscrito en Venezuela.
 o Empresa: Cuando la convención colectiva ampara a la
totalidad de trabajadores que forman parte de la nómina de
una empresa determinada.
o Rama de actividad: Cuando la convención colectiva ampara
a los trabajadores de una serie de empresas que realizan
actividades conexas y son competidoras entre sí, como es el
ejemplo del sector de la construcción que posee un contrato
colectivo para la rama de actividad. Este tipo de contratos
colectivos se negocian por medio de la reunión normativa
laboral con participación del Estado, por medio del Ministerio
del Poder Popular para el Proceso Social del Trabajo. Esta
reunión buscará que los patronos que se encuentren en la
reunión sean representativos de la actividad económica
desarrollada al igual que las asociaciones sindicales
presentes en esta reunión. Esta reunión se fijará de acuerdo
a las especificaciones previstas en la LOTTT, tales como la
convocatoria hecha a los patrones y organizaciones
sindicales realizadas por prensa, para poder iniciar las
negociaciones de un contrato colectivo macro para el sector
de la actividad económica a ser regulada por la convención.

La Ley Orgánica del Trabajo tiene una serie de requisitos para efectuar
una convención colectiva de trabajo a saber:

 El Sindicato que solicite celebrar una convención colectiva

presentará por ante la Inspectoría del Trabajo el proyecto de
convención redactado en tres ejemplares y el acta de la asamblea
en la cual se acordó dicha presentación.
 Presentado el proyecto el Inspector del Trabajo transcribirá al
patrono dicho proyecto presentado, a los efectos de dar inicio a las
negociaciones en fecha inmediata, el día y hora que señale. Si el
Inspector considera que debe formular observaciones por razones
 de carácter legal, así lo notificará al sindicato a los efectos de las
aclaraciones o correcciones que sean necesarias.
 Según lo establece el artículo 449 de la LOTTT: "La discusión de
un proyecto de convención colectiva de trabajo se realizará en
presencia de un funcionario o una funcionaria del trabajo, quien
presidirá las reuniones y se interesará en lograr un acuerdo
inspirado en la justicia, protección del proceso social de trabajo y
en la justa distribución de la riqueza, conforme a la Ley. Ambas
partes podrán realizar las reuniones y acordar las negociaciones
sin la presencia del funcionario o funcionaria del trabajo”. Las
partes convocadas para negociación de una convención colectiva
sólo podrán formular alegatos y oponer defensas sobre la
improcedencia de las negociaciones en la primera reunión que se
efectúe de conformidad con la convocatoria. Vencida esa
oportunidad no podrán oponer otras defensas. Opuestas, el
Inspector del Trabajo decidirá dentro de los ocho días hábiles
siguientes sobre su procedencia, contra la decisión del Inspector
del Trabajo se oirá apelación a un solo efecto por ante el Ministerio
del ramo. El lapso para apelar será de diez días hábiles. Si el
Ministro no decidiere dentro del lapso previsto en la Ley de
Procedimientos Administrativos o lo hiciera en forma adversa el
sindicato podrá recurrir dentro de los cinco días siguientes ante la
Jurisdicción Contencioso Administrativa, la que en forma breve y
sumaria deberá resolver la controversia a través de la demanda de
nulidad. De la decisión definitivamente firme declare con lugar la
oposición de la parte patronal, terminara el procedimiento, si
declarase improcedente la oposición, continuarán las
negociaciones.
 Depósito y Validez. La convención colectiva será depositada en la
Inspectoría del Trabajo de la jurisdicción para tener plena validez.
Ahora bien, si esa convención es celebrada por una Federación o
 Confederación será depositada en la Inspectoría Nacional del
Trabajo. A partir de la fecha y hora de su depósito surtirá todos los
efectos legales.

En materia de tutela de los derechos de los trabajadores interesados en

la creación de una convención colectiva de trabajo, es importante
destacar tanto el rol de la Inspectoría del Trabajo como ente regulador y
mediador entre las partes que acuden al proceso ante la desigualdad
existente entre el patrón y los trabajadores agrupados en sindicatos; ya
que este rol del Estado, permite armonizar por medio de la negociación
efectiva y del establecimiento de oficio de condiciones para el
cumplimiento de los acuerdos, como bien lo señala el artículo 449 de la
LOTTT en donde se señala que un funcionario de la Inspectoría,
presidirá las reuniones de la negociación colectiva con el fin de poder
lograr un acuerdo justo, que proteja el empleo así como también
garantice beneficios de calidad para los trabajadores.