Mal Estado Carreteras Aconseja Reducir Velocidad

N o t a de p r e n s a
Examen a las infraestructuras viarias
EL MAL ESTADO DE LAS CARRETERAS ESPAÑOLAS

ACONSEJARÍA REDUCIR EL LÍMITE DE VELOCIDAD
EN 6.800 KILÓMETROS
El déficit de conservación vuelve a crecer y las

necesidades de inversión ascienden ya a 7.000
millones de euros
¿La solución? 900 millones más de inversión en

mantenimiento durante los próximos ocho años
 Reparar el pavimento supone más de 6.500 millones
 Hay que renovar 370.000 señales de código, el 68% con el reflectante
caducado
 Es necesario repintar las marcas viales en 30.000 kilómetros de carreteras
 Las barreras metálicas vuelven a suspender
 El balizamiento, afectado también por la falta de inversión
 Iluminación: El 90% de las luminarias en funcionamiento no iluminan
adecuadamente, y el 53% generan claroscuros
 El déficit de inversión en las carreteras españolas se incrementa un 7% en dos
años
Ver trabajo de campo

Ver ficha técnica
Madrid.- Jueves, 12 de julio de 2018

Uno de cada trece kilómetros de la red de carreteras española presenta deterioros
relevantes en más del 50% de la superficie del pavimento, acumulando baches,
roderas y grietas longitudinales y transversales.
Se trata de desperfectos que pueden afectar a la estructura de la plataforma,

comprometiendo la comodidad, eficiencia y seguridad de la circulación, motivo por el
cual podría ser aconsejable reducir el límite de velocidad genérico entre 10 y 20 km/h,
una medida que afectaría a 6.800 kilómetros de carreteras.
Calle Goya, 23, 4º Dcha. - 28001 Madrid

Tfno.: 91 577 99 72 - www.aecarretera.com – aec@aecarretera.com - @aecarretera - #InformeAEC
Son datos que se desprenden del último informe sobre “Necesidades de Inversión en
Conservación” desarrollado por la Asociación Española de la Carretera (AEC) en el segundo
semestre de 2017, y que afecta tanto a las carreteras a cargo del Estado como a las que
gestionan las Comunidades Autónomas y Diputaciones Forales.
Esta investigación que tiene su origen en las Campañas de Inspección Visual de la Red Viaria que
la AEC comenzó a realizar en 1985 con el objetivo de conocer el estado de la pavimentación y del 2
equipamiento, así como de estimar la inversión mínima necesaria para alcanzar niveles de
servicio adecuados.
En términos generales, el estudio revela cómo la falta de conservación está haciendo mella en las
infraestructuras viarias españolas, un patrimonio valorado en 145.000 millones de euros, y que, a
partir del año 2009, ha sido abandonado a su suerte víctima de los sucesivos y reiterados ajustes
en los presupuestos públicos.
En la serie estadística que se muestra en la investigación se observa cómo en el año 2001 la

conservación de la red viaria aprobaba holgadamente el examen periódico realizado por la AEC,
para llegar a 2017, dieciséis años después, rozando la línea roja del muy deficiente.
Darle la vuelta a esta situación requiere una inversión mínima de 7.054 millones de euros,
cantidad en la que la AEC cifra el déficit que acumula el mantenimiento del conjunto de las
infraestructuras viarias del país y que se reparte, para las redes del Estado y Autonómica, como
sigue:
 2.211 millones en la red que gestiona el Estado y

 4.843 millones en la que administran los gobiernos autonómicos y forales.
Las consecuencias de la fotografía que muestra el estudio de la Asociación Española de la

Carretera son tres, fundamentalmente:
1. INCREMENTO DEL RIESGO.- El progresivo deterioro de las carreteras al que venimos

asistiendo en los últimos años coincide en el momento actual con un preocupante
aumento de las víctimas en accidentes de tráfico. Reducir la velocidad para reducir el
riesgo es una medida que, hoy por hoy, podría ser necesario adoptar si no se apuesta por
actuar en la infraestructura y solucionar los problemas de falta de conservación
existentes, sobre todo los que pueden afectar de forma directa a la seguridad de la
circulación.
2. IMPACTO AMBIENTAL E INEFICIENCIA ECONÓMICA.- Se estima que, solo sin el
sobrecoste en consumo de combustible que supone transitar por una carretera cuyo
pavimento está en mal estado, se evitaría emitir tres millones de toneladas de CO2 al
año1, además del sensible incremento de los gastos de mantenimiento del vehículo.
3. PÉRDIDA DE CAPITAL SOCIAL.- Según se desprende del propio informe de la AEC, entre
2001 y 2017, las carreteras del Estado han perdido un 36% de su valor patrimonial, y las
de las Comunidades Autónomas y Diputaciones Forales, un 38%.
1
“Highway Development & Management”
¿La solución? Incrementar en 300 millones de euros durante un período de ocho años las
partidas destinadas a conservación y refuerzo de firmes en los Presupuestos Generales del
Estado. Esto es, hay que pasar de los 900 millones de euros que se invierten actualmente, a
1.200 millones, sin considerar en esta cifra las cantidades que habrán de destinarse al
mantenimiento de las autopistas de peaje en las que el Gobierno “levante la barrera”.
Respecto a las carreteras dependientes de las Comunidades Autónomas y Diputaciones Forales,

3
se requiere destinar 600 millones de euros más al año –durante los próximos ocho ejercicios- a
su mantenimiento (para el conjunto de las autonomías).
Reparar el pavimento supone más de 6.500 millones
La conclusión más relevante del estudio sobre “Necesidades de Inversión en Conservación 2017-
2018” es el imparable deterioro de los pavimentos, que obtienen una calificación media de
“deficiente”, a escasas décimas del “muy deficiente”.
El desgaste del pavimento en las carreteras titularidad del Ministerio de Fomento baja su nota en
un 10% con respecto a 2015. Las vías autonómicas, por su parte, empeoran un 5,7% frente a la
calificación obtenida en la auditoría anterior.
En cuanto al déficit, el pavimento acumula el 93% del total, lo que se traduce en unas
necesidades de inversión en reposición y refuerzo de firmes cifradas en 6.574 millones de euros
para el conjunto de las carreteras españolas (un 6% más que en 2015). De ellos, la Red del
Estado, de 26.242 kilómetros de longitud, precisa de 2.060 millones, y la Red Autonómica
(75.546 kilómetros) de 4.514 millones.
En el gráfico de evolución, el estudio de la Asociación Española de la Carretera otorga a la

conservación de los firmes la peor nota de toda la serie histórica; en el caso de la Red del Estado
se registra una pérdida de 86 puntos con respecto a la auditoría realizada en 2001. Por lo que se
refiere a las carreteras autonómicas, el pavimento obtiene 80 puntos menos que hace 16 años.

Red de Carreteras del Estado
Red de Carreteras de Comunidades Autónomas y Diputaciones Forales
400
350
300
4
238
250 218
210
190
200 176 169
211 219 207 152
150 179
156
139 131
100
50
0
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017
Ver tabla de calificaciones en pág. 13
El estudio de la Asociación Española de la Carretera ofrece datos por Comunidades Autónomas,

los cuales responden al denominado “Indicador Territorial”, un valor medio ponderado entre las
calificaciones de la Red de Carreteras del Estado y las de la Red Autonómica en cada Región.
INDICADOR TERRITORIAL del estado de los firmes

2015 2017
400
350
300
250 221
209
203 198
200 180
157 153 153
165 153151 149 141 132140 139 146 147 148
150 138 136 132 134126 120
114 109
100 9894 94 92
100
50

Hay que renovar 370.000 señales de código2, el 68% con el reflectante caducado
Con una nota media de 4,8 y 4,6 respectivamente, la señalización vertical en las carreteras del
Estado y en las Autonómicas y Forales se mantiene en los mismos valores que en la auditoría
realizada en 2015 y, aunque no empeora, tampoco logra alcanzar el aprobado.

5
10
9
8
7
6
4.7 4.9 4.7 4.9 4.6 4.8 4.8
5
4 4.6 4.5 4.6
4.5 4.3 4.5
4.1
3
2
1
0
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017
El informe de la AEC revela que, actualmente, es necesario renovar 100.000 señales de código en
la Red del Estado, una malla en la que alrededor de 70.000 señales superan la edad de siete años
(período de garantía otorgado por los fabricantes para las láminas retrorreflectantes), lo que se
traduce en que, si bien durante el día la señal se muestra en un estado de conservación
adecuado, por la noche su visibilidad no está garantizada, al haber caducado el material
retrorreflectante.
En la Red Autonómica, por su parte, es preciso cambiar unas 270.000 señales, lo que requiere de
una inversión de 57 millones de euros (33 millones para las vías del Estado). En este caso, la
investigación cifra en 180.000 las señales cuyo material retrorreflectante ha superado la fecha de
uso recomendada por el fabricante.
2
El informe la Asociación Española de la Carretera evalúa exclusivamente señales de código (no se estudian las
señales de orientación).

INDICADOR TERRITORIAL del estado de la
señalización vertical
2015 2017
10
6
9
8
7
6 5.6
5.1 4.8 4.9
4.8 4.8 4.8 4.7
5 4.5 4.7 4.8 4.4 4.4 4.6 4.6 4.6 4.5 4.8 4.54.54.5 4.7 4.6
4.5 4.4 4.44.34.4 4.3
4.1 4.5 4.4
4
3
2
1
0
Es necesario repintar las marcas viales en 30.000 kilómetros de carreteras
Las marcas viales son el único elemento analizado que logra mejorar sus puntuaciones en la
inspección realizada en 2017. Partían ya de un aprobado holgado obtenido en el estudio
precedente y han conseguido revalidar sus calificaciones con un 5,9 de nota media, cuatro
décimas más que en 2015.
Es la Red del Estado, calificada con un 6,7, la que consigue subir la nota global, aunque las vías
regionales también salen airosas del examen, situándose en el 5,7.
Cabe concluir, por tanto, que superado el cambio de tendencia que parecía apuntarse en la
investigación realizada en el verano de 2013, la señalización horizontal de las carreteras
competencia del Estado se consolida en el aprobado alto dentro de la calificación de “aceptable”.

En la malla a cargo de las Comunidades Autónomas, este elemento también experimenta una
ostensible mejora (cinco décimas) con respecto a su última nota, avanzando a buen ritmo hacia
el 6 y alejándose de las malas calificaciones que registró en 2001.

10
7
9
8
6.7
7 6.3 6.4
5.9 6.0 6.1 5.8
6
5 5.7
5.5 5.5 5.2
4 4.7 4.7 4.9
3
2
1
0
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017
Pese a ello, aún queda mucho por hacer en materia de señalización horizontal. El informe de la
AEC concluye que deberían repintarse las marcas viales de 30.000 kilómetros de carreteras en
España, un total de 3.000 kilómetros en el caso de la red del Estado, y de 27.000 kilómetros en
las vías autonómicas y de las Diputaciones Forales. El coste total de esta actuación asciende a 56
millones de euros (6 y 50 millones, respectivamente).
INDICADOR TERRITORIAL del estado de la

señalización horizontal
2015 2017
10
9
8 7.2 7.0
7 6.6 6.5 6.7 6.3 6.3 6.2 6.26.26.0
5.8 6.4 6.0 5.55.95.75.8 5.8 5.85.7
5.7 5.5 5.7
6 5.2 5.3 5.0 4.7
5 4.1 4.4
3.9 3.7
4
3
2
1
0

Las barreras metálicas vuelven a suspender
En cuanto a las barreras metálicas -y partiendo del hecho de que la AEC sólo estudia la barrera
instalada y no la necesidad de su instalación en aquellos tramos que carecen de la misma-, el
examen de la Asociación las suspende una vez más, afianzándose en el deficiente tanto en las
carreteras Estatales (con un 4,3) como en las Autonómicas y Forales (que pasan del 4,3 al 4,1).

8
10
9
8
7
6 5.2 5.1 5.6
4.9
4.7 4.6 4.3
5
5,2
4 4.9 4.8 4.6
4.3 4.3
3 4.1
2
1
0
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017
De acuerdo con los datos de la Asociación Española de la Carretera, 334 millones de euros de
inversión (un 31% más que en 2015) contribuirían a mejorar este elemento. Una cifra que se
distribuye en 112 millones para las barreras de la Red del Estado, y 222 millones para las
instaladas en la Red de las Comunidades Autónomas y Diputaciones Forales.
INDICADOR TERRITORIAL del estado de las

barreras de seguridad
2015 2017
10
9
8
7
6 4.95.0 4.8 4.7 4.7 4.6 4.5 4.6 4.3
5 4.4 4.6 4.44.5 4.5 4.4 4.54.3 4.44.2 4.4
4.1 4.14.1 3.9 3.93.94.2
3.8 3.4 3.6
4 3.2
2.8
3
2
1
0

El balizamiento, afectado también por la falta de inversión
De todos los elementos analizados, ha sido tradicionalmente el balizamiento el que ha

presentado un estado más saludable en ambas redes. Pese a ello, en el año 2017 hitos de arista,
captafaros, paneles direccionales y balizas han experimentado un descenso en sus habituales
buenas calificaciones, con una pérdida de casi un punto en la Red del Estado, cuya nota pasa del
7,7 al 6,8.
9
En las carreteras autonómicas los elementos de balizamiento, tan importantes para la seguridad
y comodidad de la circulación, consiguen mantenerse en valores similares a los de 2015, con una
décima de diferencia (de una nota de 6,8, pasan a un 6,7).
10 Red de Carreteras de Comunidades Autónomas y Diputaciones Forales
7.9 8.2 8.2 7.7

8 7.4
6.8
8.0
7.9 7.4 6.7
6 7.0 6.8 6.7
5.6
4
0
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017
INDICADOR TERRITORIAL del estado de los

elementos de balizamiento
2015 2017
10 8.9 8.8 8.7 8.6
9 8.1 8.4
7.9 8.0
8 7.6
7.3 7.3
6.9 7.0 7.0
6.7 6.7 6.7
6.6 6.6 6.6
7 6.4 6.26.4 6.2 6.2 5.8
5.8 5.6
6 5.3 5.1
4.8
5 4.2
4
3
2
1
0

Iluminación: El 90% de las luminarias en funcionamiento no iluminan
adecuadamente, y el 53% generan claroscuros
Éste es el preocupante dato que arroja la investigación de la AEC en su análisis del estado de este
tipo de equipamiento, imprescindible para la seguridad vial durante la circulación nocturna.
El estudio, realizado en colaboración con la Asociación Nacional de Fabricantes de Iluminación

(ANFALUM), audita los parámetros medios de iluminancia (cantidad de luz que llega al 10
pavimento) y uniformidad (homogeneidad de dicha luz), concluyendo que el 90% de las

luminarias, en el primer caso, y el 53% en el segundo, registran rangos no adecuados.
Del 90% de las luminarias que registran rangos inadecuados de iluminancia, el 18% lo son por
exceso (afectando a la eficiencia energética) y el 72% por defecto (repercutiendo en la seguridad
del tráfico).
La falta de uniformidad en la iluminación también incrementa la exposición al riesgo, ya que se

generan zonas de oscuridad entre áreas iluminadas (claroscuros); este defecto se detecta en el
53% las luminarias en funcionamiento.
En la inspección realizada en 2015, los porcentajes de iluminancia y uniformidad incorrectas

respecto del total de luminarias en funcionamiento se situaban en el 89% y el 50%. Las gráficas
bajo estas líneas muestran el empeoramiento progresivo de estos valores a partir del año 2011,
confirmando la falta de atención otorgada a este equipamiento vial por parte de los responsables
de su adecuado funcionamiento.
Comparación Iluminancia 2011-2017

100%
11% 10%
90% 18%
11% 18%
80% 41%
70%
16%
60%
50%
23%
40% 78% 72%
30% 66%
20% 36%
10%
0%
2011 2013 2015 2017
Incorrecta por insuficiente Incorrecta por exceso Correcta

Comparación Uniformidad 2011-2017
100%
90% 24%
80% 39%
70%
50% 53%
60%
11
50%
40% 76%
30% 61%
20%
50% 47%
10%
0%
2011 2013 2015 2017
Correcta Incorrecta
El déficit de inversión en las carreteras españolas se incrementa un 7% en dos

años
El déficit de inversión en conservación de las carreteras en servicio ha crecido un 7% en dos años.

En total, el informe de la Asociación Española de la Carretera estima que, en la actualidad, son
necesarios algo más de 7.000 millones de euros para poner a punto las infraestructuras viarias de
nuestro país.
Las cantidades se reparten según la tabla siguiente:
EQUIPAMIENTO VIAL
(SEÑALIZACIÓN VERTICAL,
FIRMES TOTAL
SEÑALIZACIÓN HORIZONTAL Y
BARRERAS METÁLICAS)
Déficit acumulado
(millones de euros) en la Red de
2.060 151 2.211
Carreteras del Estado
(26.242 Km)
Déficit acumulado
(millones de euros) en las redes de
Comunidades Autónomas y 4.514 329 4.843
Diputaciones Forales
(75.546 km)
Total 6.574 480 7.054

Por Comunidades Autónomas, se ofrece los datos relativos al déficit acumulado total para ambas
redes y desglosados por cada kilómetro de carretera que atraviesa la región que se trate.
Déficits acumulados en Déficits acumulados en

conservación en la Red del Estado conservación en la Red del
y de las CCAA y Diputaciones Estado y de las CCAA y
Forales en Millones de € Diputaciones Forales (€/km)
Andalucía 900 64.137 €
Aragón 680 82.062 € 12
Asturias 352 69.702 €

Cantabria 153 59.628 €
Castilla La Mancha 903 72.891 €
Castilla y León 1.179 69.772 €
Cataluña 476 61.312 €
Comunidad Valenciana 401 85.552 €
Extremadura 251 46.307 €
Galicia 597 75.236 €
La Rioja 156 82.871 €
Madrid 248 74.738 €
Murcia 256 74.353 €
Navarra 267 69.015 €
País Vasco 235 56.205 €
TOTAL 7.054 69.353 €
Trabajo de campo
El trabajo de campo del estudio sobre “Necesidades de Inversión en Conservación 2017-2018” ha sido
desarrollado en el último semestre de 2017 por ocho evaluadores, los cuales recorrieron los tramos que
les fueron asignados y reflejaron sus observaciones en las hojas de toma de datos preparadas al efecto.
En total se han evaluado 3.000 tramos, de 100 metros cada uno, tanto en la Red de Carreteras del Estado
como en la Red dependiente de las Comunidades Autónomas y Diputaciones Forales. Cada tramo
inspeccionado ha sido documentado gráficamente, habiéndose recopilado más de 20.000 fotografías.
Los Índices de Estado revelan, por comparación con una serie de valores dados, el estado de conservación
de las infraestructuras viarias. Tales Índices consisten en una nota ponderada obtenida a partir de los
deterioros considerados en cada tramo, ofreciendo en los casos de la señalización vertical, horizontal,
barreras metálicas y balizamiento, una cifra entre 0 y 10 acorde con la mayor presencia o ausencia de
defectos (10 = muy buen estado).
En cuanto a los firmes, los valores utilizados para el establecimiento del grado de deterioro se sitúan en
un intervalo de 0 a 400, representado el 400 la mejor situación posible.
Únicamente se evalúan tramos de carreteras interurbanos, elegidos aleatoriamente. No se analizan

autopistas de peaje. Se trata de una inspección VISUAL, es decir, tan sólo se estudian los deterioros que se
observan a simple vista (el informe no considera, por ejemplo, problemas que van más allá de la capa de
rodadura del firme, operaciones de conservación en obras de drenaje o en obras de fábrica, etc.).

Tablas de calificaciones
Firmes
Valor del Índice de Estado Calificación
300-400 Buena
200-300 Aceptable
100-200 Deficiente
0-100 Muy Deficiente 13
Señalización, Barreras y Balizamiento

Valor del Índice de Estado Calificación
9,0 - 10 Muy Buena
7,5 – 8,9 Buena
5,0 – 7,4 Aceptable
2,5 – 4,9 Deficiente
0 – 2,4 Muy Deficiente
Ficha técnica del Estudio

3.000 tramos de 100 metros, 20.000 fotografías.
4 Ingenieros de Caminos, 2 Periodistas, 8

evaluadores, más de 4.000 horas de trabajo.
3 millones de m2 de pavimento.
3.000 señales verticales de código.
900 km de marcas viales.
270 km de barreras metálicas.
25.000 elementos de balizamiento.

Fiabilidad de la muestra
2,6% de error en la Red de Carreteras del Estado.
2,4% de error en la Red Autonómica y de Diputaciones Forales.
95% de Nivel de Confianza.
Más información:
Departamento de Comunicación y RR Institucionales
Asociación Española de la Carretera
Marta Rodrigo (mrodrigo@aecarretera.com) * 637 51 04 05
Susana Rubio (srubio@aecarretera.com)
@aecarretera - #informeAEC

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Examen a las infraestructuras viarias

EL MAL ESTADO DE LAS CARRETERAS ESPAÑOLAS

El déficit de conservación vuelve a crecer y las

¿La solución? 900 millones más de inversión en

Ver trabajo de campo

Madrid.- Jueves, 12 de julio de 2018

Se trata de desperfectos que pueden afectar a la estructura de la plataforma,

Calle Goya, 23, 4º Dcha. - 28001 Madrid

En la serie estadística que se muestra en la investigación se observa cómo en el año 2001 la

 2.211 millones en la red que gestiona el Estado y

Las consecuencias de la fotografía que muestra el estudio de la Asociación Española de la

1. INCREMENTO DEL RIESGO.- El progresivo deterioro de las carreteras al que venimos

Respecto a las carreteras dependientes de las Comunidades Autónomas y Diputaciones Forales,

Reparar el pavimento supone más de 6.500 millones

En el gráfico de evolución, el estudio de la Asociación Española de la Carretera otorga a la

Calle Goya, 23, 4º Dcha. - 28001 Madrid

El estudio de la Asociación Española de la Carretera ofrece datos por Comunidades Autónomas,

INDICADOR TERRITORIAL del estado de los firmes

Calle Goya, 23, 4º Dcha. - 28001 Madrid

Red de Carreteras del Estado

Ver tabla de calificaciones en pág. 13

Calle Goya, 23, 4º Dcha. - 28001 Madrid

Ver tabla de calificaciones en pág. 13

Es necesario repintar las marcas viales en 30.000 kilómetros de carreteras

Calle Goya, 23, 4º Dcha. - 28001 Madrid

Red de Carreteras del Estado

INDICADOR TERRITORIAL del estado de la

Calle Goya, 23, 4º Dcha. - 28001 Madrid

Red de Carreteras del Estado

Ver tabla de calificaciones en pág. 13

INDICADOR TERRITORIAL del estado de las

Calle Goya, 23, 4º Dcha. - 28001 Madrid

De todos los elementos analizados, ha sido tradicionalmente el balizamiento el que ha

Red de Carreteras del Estado

10 Red de Carreteras de Comunidades Autónomas y Diputaciones Forales

7.9 8.2 8.2 7.7

INDICADOR TERRITORIAL del estado de los

Calle Goya, 23, 4º Dcha. - 28001 Madrid

El estudio, realizado en colaboración con la Asociación Nacional de Fabricantes de Iluminación

pavimento) y uniformidad (homogeneidad de dicha luz), concluyendo que el 90% de las

La falta de uniformidad en la iluminación también incrementa la exposición al riesgo, ya que se

En la inspección realizada en 2015, los porcentajes de iluminancia y uniformidad incorrectas

Comparación Iluminancia 2011-2017

Incorrecta por insuficiente Incorrecta por exceso Correcta

Calle Goya, 23, 4º Dcha. - 28001 Madrid

El déficit de inversión en las carreteras españolas se incrementa un 7% en dos

El déficit de inversión en conservación de las carreteras en servicio ha crecido un 7% en dos años.

Las cantidades se reparten según la tabla siguiente:

Calle Goya, 23, 4º Dcha. - 28001 Madrid

Déficits acumulados en Déficits acumulados en

Asturias 352 69.702 €

Únicamente se evalúan tramos de carreteras interurbanos, elegidos aleatoriamente. No se analizan

Calle Goya, 23, 4º Dcha. - 28001 Madrid

Señalización, Barreras y Balizamiento

Ficha técnica del Estudio

4 Ingenieros de Caminos, 2 Periodistas, 8

3.000 señales verticales de código.

900 km de marcas viales.

270 km de barreras metálicas.

25.000 elementos de balizamiento.

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