Reglamento General de

Gestión Ambiental

Gestión Ambiental

Conjunto de
decisiones y
actividades
concomitantes,
orientadas a los fines
de desarrollo
sostenible.

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 Aspectos Relacionados con la
Gestión Ambiental

• Formulación y establecimiento de Políticas

Ambientales.

• Procesos e instrumentos de Planificación

Ambiental.

• Establecimiento de normas y regulaciones

jurídico administrativas.

• Definición de competencias de la AA y
participación de las AS en la GA.

• Instancias de Participación Ciudadana.

• Administración de recursos económicos y

financieros.

Reglamento General de
Gestión Ambiental

Objeto: Regular la gestión ambiental en el marco de los establecido en

la Ley 1333.

z Establece el marco institucional, competencias y funciones para la gestión

ambiental en Bolivia.

z Establece los principios de “acceso” a la información ambiental

– Deber de informar a la población.
– Deber de Informe a la autoridad.
– Informe del Estado del Medio Ambiente (cada 5 años).

z Establece la participación ciudadana en la gestión ambiental

z Establece procedimientos y sanciones para contravenciones a la ley y sus

reglamentos.

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 Reglamento General de
Gestión Ambiental
Objeto: Regular la gestión ambiental en el marco de los establecido en
la Ley 1333.
z Define los instrumentos
normativos de la gestión
ambiental
– Instrumentos de regulación
directa de alcance general.
– Instrumentos de regulación de
alcance particular.
– Instrumentos económicos de
regulación ambiental
Reglamento General de
Gestión Ambiental
Alcance: Instrumentos de regulación directa de alcance general
z Reglamento de Prevención y Control
Ambiental (RPCA)
z Reglamento para Actividades con
Sustancias Peligrosas (RASP)
z Reglamento de Gestión de Residuos
Sólidos (RGRS)
z Reglamento en Materia de
Contaminación Atmosférica (RMCA)
z Reglamento en Materia de
Contaminación Hídrica (RMCH)
• Normas de calidad ambiental
• Normas/estándares máximos de emisión a la atmósfera y descargas a cuerpos de
agua
• Normas tecnológicas de abatimiento de contaminantes (BACT)
• Normas ambientales de productos
z Define como instrumentos de
Planificación Ambiental:
– Sistema Nacional de
Planificación (PGDES; PNOT;
PAAN, PAAD y PAAM; PLUS)
– Sistema Nacional de
Información Ambiental
– Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental
– Sistema de Control de Calidad
Ambiental
– Sistema Nacional de Áreas
Protegidas
– Cuentas Patrimoniales
z Otros que pueda ser aprobados en el
contexto ambiental:
– Reglamento Ambiental para el
Sector de Hidrocarburos (RASH)
– Reglamento Ambiental para
Actividades Mineras (RAAM)
– Reglamento Ambiental para el
Sector Industrial Manufacturero
(RASIM)
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 Reglamento General de
Gestión Ambiental
Alcance: Instrumentos de regulación de alcance particular

z Para proyectos nuevos (entran z Para proyectos existentes (están

en operación después de la Ley
1333):
– Ficha Ambiental
– El Estudio de Evaluación de
Impacto Ambiental
– Licencia Ambiental (10 años)
zDeclaratoria de Impacto
Ambiental
zCertificado de Dispensación
de EEIA
– Permisos ambientales (carácter
especial y períodos definidos)
en operación antes de la Ley
1333):
– Auditoria Ambiental
– Manifiesto Ambiental
– Licencia Ambiental (10 años)
z Declaratoria de Adecuación
Ambiental
– Permisos Ambientales
(carácter especial y períodos
definidos)

Reglamento General de
Gestión Ambiental
Alcance: Instrumentos económicos de regulación ambiental

z Cargos a efluentes o emisiones

Aquellos aplicadas a la descarga efectiva de
contaminantes o con efectos conocidos sobre
cualquier medio
z Cargos al producto
Aquellos aplicados a sustancia dañina utilizados o
generados en procesos productivos que al ser
consumidos o dispuestos pueden ser dañinos o
tóxicos
z Cargos por uso de servicios públicos ambientales
Aquellos aplicados por el uso de infraestructura,
equipos, instalaciones o información ambiental
z Permisos negociables
Derechos de cuotas de contaminación adjudicados y
renegociados en el mercado

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Reglamento General de
Gestión Ambiental
Alcance: Instrumentos económicos de regulación ambiental

z Seguros ambientales
Cobertura de daños por riesgo ambiental contra el pago de
una prima

z Depósitos reembolsables
Impuestos aplicados a la producción que generan residuos
contaminantes sujetos a devolución una vez
estabilizados/tratados los residuos

z Boletas de garantía
Pago anticipado a la ejecución de una actividad
potencialmente contaminante reembolsable una vez
cumplidas las medidas apropiadas de prevención o control

Reglamento General de
Gestión Ambiental
Alcance: Instrumentos económicos de regulación ambiental

z Incentivos (financieros, tributarios, legales o

institucionales)

– Subsidios directos

– Concesiones

– Incentivos tributarios

– Subsidios al costo de financiamiento de inversiones

en tecnologías limpias

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Reglamento General de
Gestión Ambiental
Alcance: Participación ciudadana

Procesos de decisión Procesos de decisión

general (individual) particular (via OTB)

Petición o Consulta
Petición Denuncia
Iniciativa Pública

Audiencia Inspección y
pública vigilancia

Acuerdos

Reglamento General de
Gestión Ambiental
Alcance: Inspección y vigilancia

z La autoridad ambiental competente realizará

los actos de inspección y vigilancia que
considere necesarios en los establecimientos
de obras y proyectos a fin de verificar
cumplimiento.

z Los inspectores pueden ser funcionarios de la

autoridad ambiental competente o servicios
especializados externos.

z Los inspectores deberán contar con credencial

y están facultados de ingresar y requerir toda
información relevante a la diligencia

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Reglamento General de
Gestión Ambiental
Alcance: Inspección y vigilancia

z En toda inspección se levantará un acta detallando los

procesos, muestras tomadas y hallazgos:

– Lugar y fecha de inspección

– Nombre de participantes
– Documentación legal/ambiental
– Rubro del proyecto, obra o actividad
– Verificación de cumplimiento de lo establecido en licencia
– Manejo de sustancias/residuos/ desechos peligrosos
– Conclusiones inspector/ inspeccionado

z El inspector y el inspeccionado deberán firmar el acta,

incluyendo las opiniones del inspeccionado.

Reglamento General de
Gestión Ambiental
Alcance: Inspección y vigilancia

z Con los resultados de la inspección e informes técnicos:

– En caso de peligro inminente, la AAC dictará recomendaciones de adecuación

– En caso de incumplimiento, en presencia de la AAC y el responsable de la

AOP, se realizará un segundo muestreo confirmatorio:

De no coincidir los resultados se De no cumplir con la presentación

concluye la investigación del plan con medidas correctivas en
plazo (15 días), la AAC requerirá
una Auditoria Ambiental
De coincidir los resultados, el
inspeccionado debe presentarse un De no cumplirse con implementación
plan con las medidas correctivas a de medidas correctivas en re-
implementar en un plazo perentorio inspección, se aplicarán sanciones
La AAC podrá recurrir a la fuerza pública para realizar inspección

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 Reglamento General de
Gestión Ambiental
Alcance: Infracciones, y Sanciones

Reglamento General de
Gestión Ambiental
Alcance: Delitos Ambientales y Sanciones

Delitos Ambientales
Son de orden público y serán procesados por la
justicia ordinaria con sujeción al Código Penal
y el Código de Procedimiento Penal

Si un servidor publicó es el autor, encubridor o

cómplice de contravenciones o delitos sufrirá
el doble de pena fijada para la
correspondiente conducta.

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 Reglamento General de
Gestión Ambiental
Alcance: Delitos Ambientales y Sanciones

Delitos Ambientales
(Sanciones)
• Acciones que lesionen, deterioren, degraden o destruyan el medio
ambiente, según la gravedad del hecho
(Sanción que fijen los reglamentos específicos)
• Ocasionar incendios en propiedad ajena por quema de campos de
labranza, por negligencia o con intencionalidad (Art. 206 CP).
(privación de libertad 2 a 4 años)

Reglamento General de
Gestión Ambiental
Alcance: Delitos Ambientales y Sanciones

Delitos Ambientales
(Sanciones)
• Envenena o contamina aguas destinadas al consumo público,
uso industrial agropecuario o piscícola, (Art. 216 CP).
(privación de libertad 1 a 10 años)
• Quebrante normas de sanidad pecuaria y propague epizootias
y plagas vegetales.
(privación de libertad 1 a 10 años)

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 Reglamento General de
Gestión Ambiental
Alcance: Delitos Ambientales y Sanciones

Delitos Ambientales
(Sanciones)
• Destrucción, sustracción y exportación de bienes pertinentes al
dominio público.
(privación de libertad 1 a 6 años)
• Destrucción del patrimonio arqueológico, histórico o artístico
nacional.
(privación de libertad 1 a 6 años)

Reglamento General de
Gestión Ambiental
Alcance: Delitos Ambientales y Sanciones

Delitos Ambientales
(Sanciones)
• Vertido de aguas residuales no tratadas, líquidos químicos o bioquímicos,
objetos o desechos de cualquier naturaleza en los cauces, riberas,
acuíferos y otros por encima de los LP.
(privación de libertad 1 a 4 años, multa de 100% del daño causado)
• Suspensión arbitraria e ilegal de suministro de agua para consumo o
regadío.
(privación de libertad hasta 2años, multa equivalente a 30 días del salario
básico diario)

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Reglamento General de Gestión Ambiental
Alcance: Delitos Ambientales y Sanciones

Delitos Ambientales
(Sanciones)
• Tala de bosques sin autorización para
fines distintos al uso domestico del
propietario de la tierra
(privación de libertad 2 a 4 años,
multa de 100% del valor del bosque
talado; Áreas Protegidas + 1/3 ; Contra
normas expresas de protección de
bosques + 100%)

Reglamento General de
Gestión Ambiental
Alcance: Delitos Ambientales y Sanciones

Delitos Ambientales
(Sanciones)
• Caza o pesca sin autorización, captura con métodos prohibidos
(explosivos, venenos y sustancias tóxicas)
(privación de libertad 1 a 3 años, multa de 100% del valor de
los animales pescados o cazados o capturados; Áreas Protegidas
+ 1/3 ; multa + 100%)

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 Reglamento General de
Gestión Ambiental
Alcance: Delitos Ambientales y Sanciones

Delitos Ambientales
(Sanciones)
• Incitación o promoción de la captura y
comercialización de especies o acto
de hecho, sin autorización, o
declaradas en veda o reserva.
(privación de libertad hasta 2 años,
decomiso de especies; multa
equivalente al 100% del valor de las
especies).

Reglamento General de
Gestión Ambiental
Alcance: Delitos Ambientales y Sanciones

Delitos Ambientales
(Sanciones)
• Deposito, vertido o comercialización
de desechos industriales líquidos,
sólidos o gaseosos, no asimilables por
el medio ambiente y/o poniendo en
peligro la vida humana, incumpliendo
normas de protección ambiental
(privación de libertad hasta 2 años )

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 Reglamento General de
Gestión Ambiental
Alcance: Delitos Ambientales y Sanciones

Delitos Ambientales
(Sanciones)
• Autorización, permiso, cooperación o complicidad al
depósito, introducción, o transporte en el territorio
nacional de substancias tóxicas, radioactivas, peligrosas.
• Transferencia de tecnología contaminante no aceptada
en el país de origen.
• Tráfico ilícito de desechos peligrosos
(privación de libertad hasta 10 años )

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