Secretaría
GOBIERNO
Alcaldía Local de Teusaquillo
Fondo de Desarrollo Local
UNIVERSIDAD NACIONAL D E C O L O M B I A- FONDO LOCAL DE
DESARROLLO LOCALIDAD DE TEUSAQUILLO
GLORIA LEAL
EDGAR MALAGÓN
GUSTAVO FERNANDEZ
MARIA HIMELDA RAMÍREZ
Profesores Asesores
ALFONSO CABRERA
Interventor
ª 5 . 3 . 1
Descripción
F O R T A L E C I M I E N T O I N S T I T U C I O N A L .
Fortalecer los criterios de intervención política e institucional de las entidades públicas que
trabajan el tema de espacio público y vendedores informales.
Actividades:
1 HELLER, Hermann. Teoría social del Estado. Fondo de Cultura Económica. 16ª impresión. México, 1997.
La construcción de planes de trabajo conjunto deben ser prioridad con el fin de garantizar el
seguimiento, control, concertación y cumplimiento de acuerdos que permitan identificar tanto
las falencias y potencialidades de las políticas distrital y local
þ
5 . 3 . 2 E N F O Q U E D E D E R E C H O S Y D E B E R E S .
…la mejor manera de garantizar la seguridad del espacio público es la continuidad del
uso social, es decir, la presencia de la gente, lo que quiere decir que corresponda a
trayectos, que sean agradables, que se permita su utilización a todo tipo de personas y grupos,
asumiendo que hay veces que es necesario reconciliar o regular intereses y actividades
contradictorias…” 3
Descripción
Objetivo:
Posibilitar consensos y acuerdos entre los habitantes de la localidad, las y los vendedores
formales e informales y la población flotante, con el fin de garantizar el sentido de apropiación
local, la solidaridad y el respeto por los espacios públicos y la dignidad humana.
Actividades:
1. Difusión de los derechos y deberes ciudadanos para la preservación y uso adecuado del
espacio público.
Parte de la tarea de apropiación y disfrute del espacio público pasa por un proceso de
información y concientización acerca de las responsabilidades que los ciudadanos adquieren en
5 . 3 . 3 P R O M O C I Ó N D E L B I E N E S T A R S O C I A L .
G
Descripción
Favorecer la prestación de servicios de bienestar social a las y los vendedores informales y a sus
familias que presentan doble vulnerabilidad, por su condición de informales y por la
inestabilidad en sus ingresos, que no les permite satisfacer sus necesidades básicas y la protección
de su grupo familiar.
Actividades:
1. Fomentar una política de acceso de las y los vendedores informales y sus familias a los
programas de seguridad social en salud, riesgos profesionales y pensión, en acción
coordinada entre el Ministerio de la Protección Social y las entidades distritales
competentes.
2. Acceso a Guarderías infantiles y colegios públicos de la zona, para los hijos e hijas de los
vendedores informales.
En este orden de ideas, es necesario que el Departamento Administrativo de Bienestar Social del
Distrito DABS asuma la atención a estos grupos poblacionales, ya que sus condiciones en las
ventas informales y su situación de vulnerabilidad implican un alto riesgo.
@
5 . 3 . 4 F O M E N T O D E L A P R O D U CT I V I D A D .
Descripción
Objetivo:
Actividades:
_
5 . 3 . 5 F O R T A L E C I M I E N T O D E L A P A R T I C I P A C I Ó N
Y L A O R G A N I Z A C I Ó N S O C I A L .
Descripción
Objetivo:
La multiplicidad de datos, los nombres repetidos y las ausencias ocasionales en los sitios de
trabajo, impiden establecer con certeza qué personas trabajan de manera permanente en la
localidad: Se requiere contrastar y verificar los listados en coordinación con el Fondo de Ventas
Populares.
B
5 . 3 . 6 R E S I G N I F I C A C I Ó N U R B A NA D E L E S P A C I O
P Ú B L I C O .
“…los espacios públicos de escala ciudadana han de hacerse visibles y tener una relación
funcional directa con cada área de la ciudad, todos los ciudadanos han de sentirse física y
simbólicamente vinculados con el resto de la ciudad, por medio de las redes de transporte y las
grandes vías urbanas, de los monumentos y de algunos elementos de centralidad…4
Descripción
Propiciar encuentros y acuerdos entre la administración, las y los vendedores informales y demás
actores sociales, sobre la resignificación y uso del espacio público en beneficio del interés general
4 BORJA Jordi, El espacio público: ciudad y ciudadanía. Editorial Electa. Barcelona. 2000.
que representa el bien común y a la vez, una alternativa de subsistencia a la población dedicada al
comercio informal.
Actividades:
œ
5 . 3 . 7 R E S P O N S A B I L I D A D D E L O S A C T O R E S
S O C I A L E S E I N S T I T U C I O N A L E S .
Existe un marco normativo para la defensa de los derechos fundamentales en el espacio público
que busca, además el bienestar general y la vida digna de las personas que laboran en él. La
administración distrital que asumió funciones en el año 2004, manifiesta una voluntad política
5BENAVIDES Rincón, Nancy Leonor. Dispositivo para el mejoramiento de la calidad sensible en los transeúntes del
espacio público de Santa fe de Bogotá. Tesis. 1997
de su aplicación con justicia y equidad reconociendo la realidad socio-económica de la población
dedicada a las ventas callejeras y por lo mismo, de su situación de vulnerabilidad. Por lo demás
se ha comprometido con el planteamiento de alternativas al respecto.
Sin embargo se requiere de un manejo claro y adecuado de la norma en tanto conocimiento de
ésta y compromiso con la misma, esto significa que los y las vendedores informales establezcan
acuerdos que estén dispuestos a cumplir y a su vez las autoridades asuman tareas
correspondientes a hacerlos cumplir.
Profundizar en la política de participación de las y los vendedores informales planteando reglas
claras para ésta y procesos de seguimiento.
Los acuerdos y compromisos de la administración con los gremios industriales, comerciales y
las empresas que fomentan el comercio informal, deben contribuir a la generación de empleo
digno e incluir programas de seguridad social para este sector de población; El apoyo a los
procesos de sensibilización social, en relación con las y los vendedores en las calles, desarrolla la
solidaridad como principio fundamental de la convivencia ciudadana y propicia el cambio de la
apreciación estigmatizada que pesa sobre estas personas.
El desempleo y las alternativas de las ventas informales se inscriben en el modelo económico
imperante y los problemas asociados a la falta de gobernabilidad en el contexto nacional. Por lo
tanto, hay dimensiones de las alternativas que tienen que ver con decisiones de carácter
estructural, como es el caso de la permisividad política frente a la existencia de centros
comerciales e hipermercados en los centros de las ciudades, que tiene que ver con
consideraciones de orden económico y urbanístico tanto por competencia desigual, como por
planeación de la estructura urbana y por otro lado, la saturación en el mercado de productos y
bienes importados a bajos precios para el consumidor que mengua la industria nacional,
aumentando el desempleo.
En el ámbito nacional, se requiere plantear una política clara frente a la informalidad, que tendría
que estar asociada con políticas de comercio exterior frente a la negociación de tratados
comerciales y al ingreso de productos extranjeros que compitan en desigualdad de condiciones
con la producción nacional; en la prioridad de proteger la producción industrial y
microempresarial del país.
Se requiere promover por parte de la sociedad en general, procesos autoreferenciados, que
apunten al desarrollo de una “conciencia social”, que se refleje en el apoyo al tendero, a la
microempresa y a la economía de subsistencia en general.
Establecer vínculos entre residentes, transeúntes y vendedores informales, en dirección de
pensar proyectos productivos de origen y beneficio colectivo.
Establecer diálogo entre comercio formal e informal; en la identificación de intereses comunes y
en la necesidad de plantear competencia económica en condiciones de equidad.