2
Minería y Ambiente
1A 2A
Suspensión, Término Suspensión, Términno
2.
4.
Investigación Detallada de Sitio, Diseño y 3.
Planeamiento Operación
1. Construcción
1 – 3 Años 2 – 100 Años
Exploración 1 – 3 Años
Diseño para el Cierre Rehabilitación Progresiva
1 – 10 Años
DESARROLLO DEL CICLO DE VIDA DE LA MINA
(AÑOS ‘70)
1A 2A 4A.
Suspensión, Término Suspensión, Cierre Temporal
Términno
2.
4.
Investigación Detallada de Sitio, 3. 5.
Diseño y Planeamiento Operación
1. Construcción Cierre Final
1 – 3 Años 2 – 100 Años Desmantelamiento
Exploración 1 – 3 Años
Diseño para el Cierre Rehabilitación Progresiva 1 – 5 Años
1 – 10 Años
SITUACIÓN ACTUAL DEL CICLO DE VIDA DE LA MINA
1A 2A 4A.
Suspensión, Suspensión, Cierre Temporal
Término Términno
2.
3. 4.
5.
1. Investigación Detallada de Sitio, 6.
Construcción Operación
Diseño y Planeamiento Cierre Final
Exploración Post Cierre
1 – 3 Años 2 – 100 Años Desmantelamiento
1 – 3 Años Perpetuidad
1 – 10 Años 1 – 5 Años
Rehabilitación Progresiva
Diseño para el Cierre
Certificado de Cierre
Aprobación de permiso Aprobación de PCI
de exploración
Nota: Esta figura ha sido adaptada del “Metal Mining Sustainable Development North” una actividad desarrollada por el proyecto “Global Mining Initiative (GMI)”
Ley Nº 28090 - LEY QUE REGULA EL
CIERRE DE MINAS.
Artículo 1º.- Objeto
La presente ley tiene por objeto regular las obligaciones y procedimientos que
deben cumplir los titulares de la actividad minera para la elaboración,
presentación e implementación del Plan de Cierre de Minas y la constitución
de las garantías ambientales correspondientes, que aseguren el cumplimiento
de las inversiones que comprende, con sujeción a los principios de protección,
preservación y recuperación del medio ambiente y con la finalidad de mitigar
sus impactos negativos a la salud de la población, el ecosistema circundante y
la propiedad.
7
Ley Nº 28090 - LEY QUE REGULA EL
CIERRE DE MINAS.
8
Ley Nº 28090 - LEY QUE REGULA EL
CIERRE DE MINAS.
9
Ley Nº 28090 - LEY QUE REGULA EL
CIERRE DE MINAS.
10
INTRODUCCIÓN
EJEMPLO: ACTIVIDAD MINERA
11
Objetivos del Cierre
• Estabilidad física a largo plazo
• Estabilidad química a largo plazo
• Uso alternativo del suelo y recuperación del paisaje
• Sostenibilidad de la comunidad
12
13
Riesgos Ambientales - Desmontera
Riesgos Ambientales – Pilas de Lixiviación
Riesgos Ambientales – Pilas de Lixiviación
Riesgos Ambientales – Deposito de Desmonte
Riesgos Ambientales – Mina a Cielo Abierto
Riesgos Ambientales – Mina Subterránea
DS Nº 033-2005 - REGLAMENTO PARA EL
CIERRE DE MINAS .
20
Anexos del Informe – Cía. Minera San Valentín
Legislación
22
DS Nº 033-2005 - REGLAMENTO PARA EL CIERRE
DE MINAS
32
Y la factibilidad del plan de cierre?
Su contenido debe sujetarse a las características de la unidad
minera, aplicación de prácticas, métodos y tecnologías probados
en el EIA, la ubicación geográfica de la unidad, los centros
poblados, área de influencia, etc
CANAL EXISTENTE
CAPTACION
DETALLES TIPICOS
Modificación del plan de cierre
Art. 20, 21, 22 23
Debe ser actualizado al tercer año de su aprobación y luego, cada 5
años.
….cada vez que se produzcan cambios en las actividades de minado
y/o actividades de rehabilitación progresiva que afecten de manera
significativa el costo del plan de cierre de mina, sea por iniciativa
del titular o de la autoridad.
En la actualización se debe considerar todos los cambios ocurridos en
la operación, cierre progresivo de componentes, cambios en la
estabilidad física o química de algún componente minero, nuevos
escenarios de riesgos potenciales recién identificados y las
variaciones en el presupuesto y el monto de la garantía……..
Es decir el plan de cierre de minas debe, necesariamente, tener
coherencia con la realidad.
Interrupciones temporales
La suspensión de operaciones o paralización impuesta por la autoridad
competente en ejercicio de sus funciones de fiscalización y sanción, el titular de
actividad minera debe:
Continuar implementando las medidas de manejo ambiental y de cierre.
La garantía se mantiene vigente durante el período de la suspensión o
paralización.
Para efectos del PC, la suspensión o paralización no podrá exceder a 3 años.
Cumplido este plazo, o si se desmantelan instalaciones fijas, o se evidencian
riesgos para la efectiva ejecución del PC, la DGM dispondrá la constitución
inmediata del resto de la garantía y/o la ejecución inmediata del PC.
Conflictos Socioambientales
Interrupciones temporales
Si durante la suspensión o paralización se desmantelan
instalaciones fijas, esto es, aquellas relacionadas al
proceso extractivo y/o de beneficio, o se retira
maquinaria operativa que cubra el 50% del proceso
productivo, se entenderá automáticamente vencido el
plazo y deberá darse curso inmediato al cierre de todas
las instalaciones mineras, de acuerdo con el Plan de
Cierre de Minas aprobado.
Interrupciones temporales
Reprogramación del plan de cierre
El valor presente neto actualizado del plan de cierre, considerando como base la fecha de
ejecución de las medidas consideradas en dicho Plan.
El valor de las medidas de cierre progresivo y cierre final indicadas en el PC.
Montos de rehabilitación ya ejecutados.
Importe de las garantías actualizadas constituidas en períodos anteriores.
Importe de las garantías por constituirse.
Valor de las medidas de post cierre. Este valor constituye una partida independiente de las
correspondientes a las medidas de cierre progresivo y cierre final, debiendo utilizarse
exclusivamente para la ejecución de las medidas de post cierre.
El monto debe ser propuesto por el titular, con el respaldo de una consultora. Es admisible
una diferencia de hasta el 30% por debajo del monto estimado en la última modificación o
actualización del Plan de Cierre….sancionable incluye a la consultora….
GARANTÍAS PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE
CIERRE DE MINAS
Debe ser líquida o permitir una conversión sencilla en dinero, para realizar
oportunamente acciones de prevención y rehabilitación ambiental.
Debe contar con documentación legal saneada.
No debe recaer en bienes que estén afectos a obligaciones previas, que
pudieran disminuir su valor en relación al monto garantizado.
Su valor estará permanentemente actualizado.
Debe estar respaldada por entidad financiera, supervisada por la
Superintendencia de Banca y Seguros
GARANTÍAS PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE
CIERRE DE MINAS
Tipos de garantía
Cartas fianza u otros mecanismos financieros equivalentes, emitidos por un banco nacional o
extranjero de primer nivel.
Pólizas de caución y otros seguros, sin beneficio de excusión, emitidos por entidades nacionales o del
exterior de primer nivel.
Fideicomiso en garantía:
a) En efectivo,
b) Administración de flujo,
c) Bienes muebles e inmuebles distintos a las concesiones objeto del plan de cierre.
d) Valores negociables excluyendo aquellos emitidos por el titular.
Fianza solidaria de tercero sin beneficio de excusión.
PLAN DE CIERRE DE MINAS.
1.0 Introducción
Datos de la Empresa Consultora
Razón Social Compañía Minera Raura S.A. (CMRSA),
R.U.C. 20100163552
Está inscrita en el asiento 6, Fojas 221, Tomo 103
Inscripción en Registros Públicos del Registro Mercantil de Lima, y el Asiento 5, Fojas
5, Tomo 2 del Registro Público de Minería
Teléfono 442-8782/442-8775
Fax 442-7908
E-mail Raura@raura.com.pe
54
PLAN DE CIERRE DE MINAS.
2.0 Componentes del Cierre
2.1 Mina
2.2 Instalaciones de Procesamiento
2.3 Instalaciones de Manejo de Residuos
2.4 Instalaciones de Manejo de Agua
2.5 Áreas de Materiales de Préstamo
2.6 Otras Infraestructuras Relacionadas con el Proyecto 2.7 Vivienda y Servicios para el
Trabajador
2.8 Fuerza de Trabajo y Obtención de Recursos
55
PLAN DE CIERRE DE MINAS.
56
PLAN DE CIERRE DE MINAS.
2.1.1 Bocaminas
Código Nombre Este Norte Drenaje Ancho (m) Alto (m)
B-1 Abundancia 308 643 8 844 679 No 2,1 2,2
B-2 Abra Nv 660 306 218 8 845 344 Si 3,0 3,0
B-3 Arbe 1 Nv 630 308 618 8 844 756 No 4,5 5,0
B-4 Arbe 2 Nv 630 308 639 8 844 851 No 3,0 6,0
B-5 Arbe 2A Nv 630 308 692 8 844 877 No 8,0 4,0
B-6 Arbe 3 Nv 630 308 860 8 845 048 No 4,0 2,5
B-7 Arbe 4 Nv 630 308 939 8 845 122 No 2,1 1,8
B-8 Balilla-Melina-Cobriza Nv 700 308 605 8 844 448 No 3,0 3,0
B-9 Brunilda Nv 590 309 611 8 844 405 Si 2,8 2,5
B - 10 Catuva Nv 630 308 458 8 844 675 Si 6,0 4,5
B - 11 Celia Nv 740 310 473 8 842 834 No 2,5 2,5
B - 12 Esperanza Nv 630 308 368 8 845 182 No 5,0 4,0
57
PLAN DE CIERRE DE MINAS.
2.0 Componentes del Cierre
2.2 Instalaciones de Procesamiento
La planta concentradora de flotación beneficia 2 000 t/d de minerales
polimetálicos de cobre, plomo, zinc y plata. La alimentación del
mineral se hace mediante un blending variable.
La planta concentradora consta de las siguientes secciones: chancado,
molienda, remolienda, flotación, espesamiento, filtración, despacho
de concentrados y cancha de almacenamiento de relaves
58
PLAN DE CIERRE DE MINAS.
3.0 Condiciones Actuales del Sitio del Proyecto
3.1 Medio Ambiente Físico
3.2 Medio Ambiente Biológico
3.3 Medio Ambiente Socio-Económico y Cultural.
59
60
PLAN DE CIERRE DE MINAS.
5.0 Actividades de Cierre
5.1 Cierre Temporal
5.1.1 Desmantelamiento.
5.1.2 Demolición, Salvamento y Disposición.
5.1.3 Estabilización Física .
5.1.4 Estabilización Geoquímica.
5.1.5 Estabilización Hidrológica.
5.1.6 Establecimiento de la Forma del Terreno .
5.1.7 Revegetación.
5.1.8 Rehabilitación de Habitats Acuáticos.
5.1.9 Programas Sociales 61
PLAN DE CIERRE DE MINAS.
5.0 Actividades de Cierre
5.2 Cierre Progresivo
5.2.1 Desmantelamiento
5.2.2 Demolición, Salvamento y Disposición
5.2.3 Estabilización Física
5.2.4 Estabilización Geoquímica
5.2.5 Estabilización Hidrológica
5.2.6 Establecimiento de la Forma del Terreno.
5.2.7 Revegetación
5.2.8 Rehabilitación de Habitats Acuáticos
5.2.9 Programas Sociales
62
PLAN DE CIERRE DE MINAS.
5.0 Actividades de Cierre
5.3 Cierre Final
5.3.1 Desmantelamiento
5.3.2 Demolición, Salvamento y Disposición
5.3.3 Estabilización Física
5.3.4 Estabilización Geoquímica
5.3.5 Estabilización Hidrológica
5.3.6 Establecimiento de la Forma del Terreno.
5.3.7 Revegetación
5.3.8 Rehabilitación de Habitats Acuáticos
5.3.9 Programas Sociales
63
Cierre de Bocaminas
64
Cierre de Bocaminas
65
Cierre de Bocaminas
66
Cierre de Bocaminas
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Cierre de Bocaminas
68
Cierre de Bocaminas
69
Cierre de Depósitos de Desmonte
Estabilidad Física
70
Cierre de Depósitos de Desmonte
Estabilidad Geoquímica
71
Cierre de Depósitos de Desmonte
Estabilidad Geoquímica (coberturas)
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CRITERIOS PARA EVALUAR LOS RESULTADOS GEOQUÍMICOS
OBTENIDOS
Razón de Potencial Neto (NPR)= NP/AP
Este criterio permite determinar el potencial de generación ácida en fase sólida, cabe
mencionar que, por lo general, la capacidad de producción ácida de un mineral o material
está en función a su contenido de azufre en el sulfuro. Teniendo en cuenta los potenciales de
acidez y de neutralización, se puede estimar el potencial de generación ácida de una
muestra, tal como se indica en la siguiente tabla
73
CRITERIOS PARA EVALUAR LOS RESULTADOS GEOQUÍMICOS
OBTENIDOS
Potencial Neto de Neutralización (NNP)= NP - AP
Otro de los criterios utilizados en la valoración de acidez es el Potencial Neto de Neutralización
(NNP), que es la capacidad de un mineral o material para generar o consumir acidez y se obtiene
por diferencia entre el potencial de neutralización (NP) y el potencial de acidez (AP) o acidez
total (NNP = NP – AP), ver siguiente tabla.
Si el valor de NNP es positivo y mayor a 20, la muestra no genera acidez, por tanto, el riesgo de generación
ácida es nulo. En cambio si esta diferencia es negativa existiría alta probabilidad de que se formen drenajes
ácidos, pero cuando los valores de NNP están entre -20 y +20 la predicción de la producción ácida es incierta
y/o algo dificultosa, por lo que es necesario ver la composición mineralógica de las muestras,
74
antes de pasar
a ensayos cinéticos u otros estudios que simulen el comportamiento de la muestra a largo plazo
CRITERIOS PARA EVALUAR LOS RESULTADOS GEOQUÍMICOS
OBTENIDOS
75
CRITERIOS PARA EVALUAR LOS RESULTADOS GEOQUÍMICOS
OBTENIDOS
Ensayo o Test NAG (Generación Neta de Acidez), constituye una prueba estática que se utiliza para
determinar el potencial neto de generación de ácido, se basa en la oxidación acelerada de los sulfuros en
presencia de peróxido (H2O2).
Prueba SPLP.- Pruebas de lixiviación de corta duración o pruebas SPLP (Procedimiento sintético de
lixiviación de precipitados) se realiza para evaluar el potencial de lixiviación de los metales contenidos
en los materiales estudiados, ya que podrían constituir agentes contaminantes de los suelos, aguas
superficiales o subterráneas
76
Depósito de Relaves
Casapalca
77
ANTES DESPUES
Depósito de Relaves Subacuatico
78
Cierre Húmedo de un Depósito de Relaves
79
EJECUCIÓN DEL PLAN DE CIERRE DE MINAS.
80
EJECUCIÓN DEL PLAN DE CIERRE DE MINAS.
81
EJECUCIÓN DEL PLAN DE CIERRE DE MINAS.
82
Estandarización
Comunicaciones
• Periódicas: Semanales.
• Definida: Fases.
• Limitada: Cantidad componentes.
• Control: Metrajes (referencial).
• Entendida a todo nivel: Lenguaje simple.
83
Ingeniería de Detalle CESEL
B-14 Esperanza 2 Nv. 680 T-ICA
ANTES DESPUES
Ingeniería de Detalle PASMINAA
EJEMPLO: INFORME SEMESTRAL
87
Estandarización
Control
“Cumplir los objetivos del cierre de minas, y
costos”
• Reportes diarios de l contratista.
• Pruebas: compactación, gradiente del talud,
etc.
88
REPORTES
89
COMPROMISOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS
90
INVERSIONES Y GARANTÍAS
INVERSIÓN POR ETAPAS
7%
31% C. Progresivo (US$)
C. Final (US$)
62% Post Cierre (US$)
25,000,000
22,146,153
20,071,417
20,000,000
15,000,000
9,849,301 8,895,599
10,000,000
6,484,323
3 4 2 2 1 1 1 2 1
5,000,000
Andaychagua Alpamarca Animón Cerro de Pasco San Cristobal MT Ticlio Vinchos Carahuacra San Sebastián
SIN REHABILITACIÓN
Rehabilitación (($)
PROGRESIVA
Costo de
CON CUIDADO Y
MANTENIMIENTO POST-CIERRE
Tiempo (años)
92
Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre.
DS 033-2005-EM (Modif. 036-2006-EM)
Las obras de cierre buscan asegurar, en la etapa post cierre, que el medio ambiente recupere
un determinado grado de calidad ambiental, es necesario e indispensable que estas medidas
de recuperación y restauración ambiental, cumplan de manera efectiva, los requerimientos
ambientales, así como los objetivos de Cierre trazados.
De esta manera, los programas de mantenimiento y monitoreo, se constituyen en los medios
técnicos que permitirán la evaluación efectiva de cada una de las medidas y obras
establecidas para el Cierre Final de las operaciones mineras.
Los Monitoreos, serán similares a los que se ejecutaron en la operación.
93
Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre.
94
Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre.
95
96
Taponamiento de Bocaminas
Esquema Conceptual
Tapón
Construcción Tapón
Taponamiento de Bocaminas
ANTES
DESPUES
CIERRE DE MINAS SUBTERRANEAS.
Drenaje Acido
Bocaminas
Chimeneas
Drenaje Acido
Cierre Raise Boring
ANTES
DESPES
Estabilidad Física
Tajos
Tajo Inundado
ANTES
DESPUES
Cierre Tajo Abierto
ANTES
Proceso de
Inundación
DESPUES
GRACIAS