Anda di halaman 1dari 10

BAB 9

PENGADAAN BARANG DAN


JASA PUBLIK

Prof. Indra Bastian, Ph.D, MBA, Akt


TINJAUAN BAB

9.1. Teori barang dan jasa publik


9.1.1 Sifat dan Lingkup Pengadaan Barang dan Jasa Publik
9.1.2. Tujuan Pengadaan Barang dan Jasa Publik
9.1.3 Isu-Isu Organisasi Dalam Pengadaan Barang Dan Jasa
9.1.4 Apa Yang Didelegasikan Dan Kapan
9.1.5 Menjaga Keterpaduan Dalam Pengadaan Barang Dan Jasa
9.1.6. Barang dan Jasa Publik vs Barang dan Jasa Swasta
9.1.7. Standard Harga
9.1.8. Kebijakan Pengadaan Barang Dan Jasa Publik
9.2. Sistem pengadaan barang dan jasa sektor publik
9.2.1 Kerangka Kerja Hukum dan Peraturan Bagi Pengadaan Barang dan Jasa
9.2.2 Penggunaan Kode Model (Model Codes)
9.2.3 Manual dan Prosedur
9.3. Siklus pengadaan barang dan jasa sektor publik
9.3.1. Penetapan peraturan pelaksanaan anggaran
9.3.2. Distribusi anggaran ke masing – masing organisasi / unit
9.3.3. Pembuatan peraturan pengadaan barang dan jasa
9.3.4. Penentuan program yang membutuhkan pengadaan barang dan jasa
9.3.5. Analisa anggaran pengadaan
9.3.6. Pengumuman pengadaan
9.3.7. Proses tendering
9.3.8. Pengumuman hasil pengadaan
9.3.9. Penandatanganan surat perjanjian kerja
9.3.10.Pengerjaan pengadaan
9.3.11. Serah terima barang / jasa
9.3.12. Proses kepemilikan dan penggunaan barang dan jasa
9.4. Tehnik pengadaan barang dan jasa
Indra Bastian 9.5. Contoh praktek pengadaan barang dan jasa di organisasi sektor publik (Pemerintah Pusat,
Pemerintah Daerah, LSM, Yayasan, Partai Politik)
SIFAT DAN LINGKUP PENGADAAN
BARANG DAN JASA PUBLIK

• Perolehan barang, pelayanan, dan pekerjaan publik di


dalam cara dan waktu tertentu yang menghasilkan nilai
terbaik pada publik.

• Sifat dan Lingkup pengadaan barang dan Jasa


– Menjadi hakekat dari tugas sektor publik
– Management sangat berpengaruh dalam kualitas
• Pengadaan barang dan jasa dalam arti luas mencakup isu
strategi pengadaan barang dan jasa, penyimpanan,
distribusi, monitoring kontrak, dan manajemen penyedia
layanan. Proses ini sama dengan proses pengelolaan
rantai persediaan organisasi sektor publik secara
keseluruhan. Fase pembelian dari siklus pengadaan
barang dan jasa akan melibatkan pihak penyedia terpilih,
negosiasi, dan kontrak barang dan jasa.

Indra Bastian
PERBEDAAN MENDASAR ANTARA PROSES
PENGADAAN BARANG DAN JASA

• Sektor swasta
– Kurang menekankan pada kompetisi
penawaran secara formal, prosesdur,
dan mendesak konflik kepentingan.
– Ukuran akuntabilitas terkait sengan
hasil
• Sektor Publik
– pemimpin bagian harus mengikuti
ketentuan dan prosedur
– Lebih mengutamakan keadilan
Indra Bastian
TUJUAN PENGADAAN BARANG
DAN JASA PUBLIK

• Ekonomi
• Subtitusi Impor
• Pengembangan kompetisi
• Dimensi penataan
• Perlindungan terhadap kepentingan
masyarakat
• Perlindungan lingkungan

Indra Bastian
Kebijakan Pengadaan
Barang Dan Jasa Publik

Perbaikan penyelenggaraan organisasi


1. Reformasi peraturan
2. Perumusan strategi reformasi pegawai
3. Rancangan peraturan organisasi
4. Pembentukan komisi anti korupsi pada
organisasi
5. Pembentukan kemitraan bagi pembaruan tata
organisasi

Indra Bastian
SISTEM PENGADAAN
BARANG DAN JASA SEKTOR PUBLIK

Kerangka kerja hukum dan peraturan


a. Kewajiban internasional
b. Perundang undangan khusus
c. Kontrak hukum perdagangan
d. Hukum hak paten
e. Hukum hak cipta
f. Hukum ketenagakerjaan
g. dll

Indra Bastian
Siklus Pengadaan Barang dan
Jasa Sektor Publik

1. Penetapan Peraturan Pelaksanaan Anggaran


2. Distribusi Anggaran ke Masing Masing Organisasi/Unit
3. Pembuatan Peraturan Pengadaan Barang dan Jasa
4. Penentuan Program yang Membutuhkan Pengadaan Barang
dan Jasa
5. Analisa Anggaran Pengadaan
6. Pengumuman Pengadaan
7. Proses Tandering
8. Pengumuman Hasil Pengadaan
9. Penandatangan Surat Perjanjian Kerja
10. Pengerjaan Pengadaan
11. Serah Terima Barang atau Jasa
12. Proses Kepemilikan dan Penggunaan Barang dan Jasa

Indra Bastian
Teknik Pengadaan
Barang dan Jasa Sektor Publik

• Tergantung pada sifat barang dan jasa di


berbagai organisasi sektor publik
• Prosedur khusus pada kasus :
a. Penawaran yang kompetitif
b. Pembelajaan
c. Kontrak langsung
d. Kekuatan akun
e. Pengadaan barang dan jasa melalui
agen
Indra Bastian
indra_bastian@yahoo.com

Indra Bastian