Anda di halaman 1dari 4

LA CONCILIACIÓN, para Manuel Alonso García es “… aun frente a los conflictos colectivos constituye,

evidentemente, una institución jurídica destinada a actuar pretensiones ante órganos especialmente
establecidos para ello, y cuya finalidad consisten en hacer imposible e innecesaria una intervención
judicial o administrativa posterior, o sea eliminar un proceso, asimismo, se sostiene que la conciliación
pueden ser extrajudicial, administrativa o jurisdiccional. La Organización Internacional del Trabajo,
OIT., la define, “como una práctica consistente en utilizar los servicios de una tercera parte neutral
para que ayude a las partes en su conflicto a allanar sus diferencias y llevar a una transacción amistosa
o a una solución de común acuerdo.”. Esta institución es parte de nuestra legislación laboral y general;
puesto que la deben desarrollar los jueces de trabajo, como una de las fases del proceso ordinario
laboral y como un proceso autónomo para resolver los conflictos colectivos económico sociales.

La función del conciliador es, convencer a la parte problemática, atenuar las controversias o
divergencias, sugiriéndoles vías de entendimiento, mantener un diálogo constructivo, en fin avenirlos
con ecuanimidad, su finalidad es acercar los más posible a las partes para lograr un acuerdo de
voluntades sobre la controversia puesta en su conocimiento, y lograr un acuerdo de voluntades entre
ellas; y, así evitar un proceso innecesario, y, es más, que al dictarse la sentencia congruente con la
demanda, pueda perjudicar a una de ellas y se vaya crear una inconformidad.

Chicas Hernández dice “La OIT, considera que el conciliador, debe tener las cualidades siguientes: A)
Independencia e Imparcialidad; B) Dedicación; C) Experiencia en Relaciones Humanas; D) Trato
cortes, discreto y amistoso y facultades de persuasión; E) Conocimiento de la rama de actividades y
del sistema de relaciones de trabajo; y, F) Capacidad para sacar partido de la experiencia y la
información obtenida.

Podemos entonces clasificar la Conciliación como: a) Conciliación Obligatoria, se llevará a cabo


cuando la misma ley es la que determina los casos en que las partes tienen que someter sus
diferencias a la intervención del Órgano Conciliador; en el Juicio Ordinario Oral Laboral, se da de ésta
forma, al constituir la cuarta fase del mismo. b) Conciliación Voluntaria, se da, cuando las partes de
la controversia, de común acuerdo someten sus diferencias al conocimiento del Órgano Conciliador;
en el presente caso de tratarse de Conflictos Colectivos de Carácter Económico Social, las partes de
los mismos de común acuerdo, gestionan la intervención del Ministerio de Trabajo y Previsión Social,
para conciliar sus conflictos. Requisito previo para iniciar la Conciliación: Haber agotado la vía
administrativa; o sea, agotar la vía directa.

El CT en el Título Duodécimo contempla el Procedimientos en la Resolución de Los Conflictos


Colectivos de Carácter Económico Social, en el Capítulo Segundo y en los artículos del 377 al 396.
Artículo 377. “Cuando en un lugar de trabajo se produzca una cuestión susceptible de provocar una
huelga o paro, los interesados, si se tratare de patronos, o de trabajadores no sindicalizados,
elaborarán y suscribirán un pliego de peticiones, en el que, asimismo, designarán tres delegados, que
conozcan muy bien las causas que provocan el conflicto y a quienes se les conferirá en el propio
documento, poder suficiente para firmar cualquier arreglo en definitiva, o simplemente ad referéndum.
Si se tratare de patronos o trabajadores sindicalizados, la asamblea general de la organización, de
conformidad con lo previsto en este Código y en los estatutos respectivos, será la que acuerde el
planteamiento del conflicto, correspondiéndole la representación del sindicato al Comité Ejecutivo en
pleno o a tres de sus miembros que designará la propia Asamblea general.”

TRÁMITE DE LA CONCILIACIÓN (Artículo 378 del Código de Trabajo). Los delegados o los
representantes sindicales harán llegar el pliego de peticiones al respectivo juez, quien en el acto
resolverá ordenando notificarlo al patrono a más tardar al día siguiente de su recepción. Para el efecto
la parte demandante deberá presentar junto con su solicitud, por duplicado el pliego de peticiones.
Cuando se trate de discusión de un pacto colectivo de condiciones de trabajo, el pliego respectivo se
presentará a la otra parte para su discusión en la vía directa.

Desde el momento en que se entregue el pliego de peticiones al juez respectivo, se entenderá


planteado el conflicto para el solo efecto de que ninguna de las partes pueda tomar la menor represalia
contra la otra, ni impedirle el ejercicio de sus derechos. El que infrinja esta disposición será sancionado
con multa de Q.1,000 a Q.5,000 y con arresto de 15 a 30 días, según la importancia de las represalias
y el número de personas afectadas por estasAdemás, deberá reparar inmediatamente el daño causado
sin que esto lo exonere de las responsabilidades penales en que haya podido incurrir. Artículo 379
Código de Trabajo, contiene las Prevenciones y Apercibimientos del caso.
Planteado el Conflicto Colectivo, toda terminación de contratos de trabajo debe ser autorizada por el
respectivo Juez de Trabajo, quien tramitará el asunto en forma de incidente; y sin que la resolución
definitiva que se dicte prejuzgue sobre la justicia o injusticia del despido. Artículo 380 Código de
Trabajo.

PLIEGO DE PETICIONES (Artículo 381 Código de Trabajo). Debe exponer: 1) Claramente en qué
consisten las peticiones; 2) A quién o a quiénes se dirigen; 3) Cuáles son las quejas; 4) El número de
patronos o de trabajadores que las apoyan; 5) La situación exacta de los lugares de trabajo en donde
ha surgido la controversia; 6) La cantidad de trabajadores que en éstos prestan sus servicios; 7) El
nombre y apellidos de los delegados; 8) La fecha. LA SOLICITUD DEBE CONTENER: 1) El juez al
que se dirige; 2) Los nombres, apellidos y demás generales de los delegados; 3) Lugar para recibir
notificaciones; 4) El nombre de la parte emplazada; 5) Dirección en donde deba ser notificada la parte
emplazada; 6) La indicación de que se adjunta por duplicado el pliego de peticiones;7) La petición de
trámite conforme las reglas la de conciliación; 8) Si la solicitud presentada no llena los requisitos
legales, el tribunal, de oficio, la corregirá mediante acta y dará trámite a la solicitud.

FORMACIÓN DEL TRIBUNAL DE CONCILIACIÓN (Art 382 CT): Dentro de las doce horas siguientes
de recibir el Pliego de Peticiones, el Juez procederá a la formación del Tribunal de Conciliación,
notificará a la otra parte para que nombre dentro de 24 horas una delegación, bajo apercibimiento de
hacerlo de oficio en caso de desobediencia. Sus miembros deben cumplir con señalar lugar para
recibir notificaciones y en caso de que no lo hagan se seguirá haciendo en el lugar señalado por la
parte emplazante o por los estrados del tribunal, si dicho lugar no estuviere ubicado en la sede del
mismo. INTEGRACIÓN DEL TRIBUNAL DE CONCILIACIÓN Art 293. 1) Un Juez de Trabajo y
Previsión Social que es el presidente; 2) Un representante titular y tres suplentes de los trabajadores;
3) Un representante titular y tres suplentes de los patronos; 4) El secretario del Juzgado, también lo es
del Tribunal de Arbitraje. Dichos cargos son públicos y obligatorios. El cargo de Presidente es
permanente y el de los representantes fungirán durante un año de Enero a Diciembre.

Características Art 294 CT: 1) Los Tribunales de Conciliación son de carácter permanente; 2)
Funcionan en cada Juzgado que conozca en materia laboral, por designación de la Corte Suprema de
Justicia; 3) El Presidente convocará a los representantes tanto de los trabajadores como de los
patronos, cuando sea necesario integrarlo; 4) Conocerán en primera instancia.

DESIGNACIÓN DE LOS REPRESENTANTES TANTO DEL SECTOR LABORAL COMO


PATRONAL PARA INTEGRAR EL TRIBUNAL DE CONCILIACIÓN: Art 295 CT. 1) Deben ser
propuestos por sus respectivas organizaciones a la Corte Suprema de Justicia; 2) La propuesta debe
hacerse a más tardar el último día hábil del mes de Noviembre de cada año; 3) La Corte Suprema de
Justicia debe calificar dentro de los 15 días siguientes, para establecer si reúnen las calidades que la
ley exige; 4) Si no llenan los requisitos, faculta a la Corte para designar libremente a las personas que
satisfagan los requisitos de ley; 5) La lista de los nombres que resulten nombrados, se remitirá a los
Juzgados de Trabajo y Previsión Social, inmediatamente de ser designados y se publicará en el diario
oficial y en otros medios de comunicación social y al Colegio de Abogados.

REQUISITOS PARA SER REPRESENTANTE ANTE EL TRIBUNAL DE CONCILIACIÓN Art 296 CT.
1) Ser guatemaltecos naturales; 2) Mayores de 21 años; 3) Instruidos; 4) De buena conducta notoria;
5) Estar en el goce de sus derechos civiles; 6) Ser del domicilio, de zona jurisdiccional del respectivo
Juzgado de Trabajo; IMPEDIMENTOS: A) No pueden ser árbitros los abogados, ni los miembros del
Organismo Judicial, salvo el Presidente del Tribunal;

DE LAS RESOLUCIONES (Art 298 CT): El Presidente del Tribunal de Conciliación, es el encargado
de dictar las resoluciones de trámite, que las firma él y su secretario; las demás serán dictadas y
firmadas por todos los miembros del Tribunal aun cuando el voto sea en contra. DE LAS
DELIBERACIONES (Art 299 CT): Estas son secretas y la votación también, se harán el día señalado
para el fallo; Las decisiones del Tribunal son tomadas por mayoría de votos de sus miembros.

DECLARACIÓN DE COMPETENCIA DEL TRIBUNAL DE CONCILIACIÓN Y CONVOCATORIA DE


DELEGACIONES (Art 384 CT). SI HAY IMPEDIMENTO PLANTEAMIENTO DE EXCUSA, si alguno
o algunos de los miembros tuviere impedimento legal o causa de excusa debe manifestarlo
inmediatamente, y se llamará a sus sustituto; Durante el Período de Conciliación no habrá recurso
alguno contra las resoluciones del Tribunal. El Tribunal de Conciliación, una vez resueltos los
impedimentos, se declarará competente y se reunirá sin pérdida de tiempo con el objeto de convocar
a ambas delegaciones para una comparecencia, que se verificará dentro de las 36 horas siguientes y
con absoluta preferencia a cualquier otro negocio. El Tribunal de Conciliación podrá constituirse en el
lugar del conflicto si lo considera necesario.
AUDIENCIA DE COMPARECENCIA, PRETENSIONES, DELIBERACIÓN Y ARREGLO
ACORDADOS Art 385 CT. Dos horas antes de la audiencia de comparecencia señalada, el Tribunal
de Conciliación oirá por separado a los delegados de cada parte y éstos responderán con precisión
y amplitud a las preguntas que se les hagan. Una vez que haya determinado las pretensiones de las
partes, en una acta lacónica, hará las deliberaciones necesarias y luego llamará a los delegados, a
efecto de proponerles los medios o bases generales de arreglo que su prudencia le dicte y que deben
ser acordados mayoritariamente por los miembros del tribunal. (fórmulas ecuánimes de conciliación).
1. Se apreciarán los resultados y el valor de las pruebas, según el leal saber y entender del Tribunal,
sin sujetarse a las reglas del Derecho Común. Artículo 412 Código de Trabajo. 2. Todas las diligencias
y actuaciones del tribunal se harán constar por escrito, las firmarán todos los miembros y el secretario.

AGOTAMIENTO DE LA CONCILIACIÓN, CONSECUENCIAS, OBLIGACIONES Y PRUEBAS. Una


vez agotados los procedimientos de la Conciliación sin que los delegados hayan aceptado el arreglo,
o convenido en someter la disputa a arbitraje, el tribunal levantará un Informe, cuya copia remitirá a la
Inspección General de Trabajo. Este Informe contendrá la enumeración precisa de las causas del
conflicto y de las recomendaciones que se hicieron a las partes para resolverlo; además, determinará
cuál de éstas aceptó el arreglo o si las dos lo rechazaron y lo mismo respecto del arbitraje propuesto.
El informe para la Inspección General de Trabajo, o el convenio de arreglo, será firmado por todos los
miembros del Tribunal de Conciliación y por el secretario Si los delegados convinieren en someter la
cuestión a arbitraje, los documentos, pruebas y actas que se hayan aportado o levantado durante la
conciliación, servirán de base para el arbitraje.

PLAZO Y REQUISITOS PARA GESTIONAR SE DECLARE SOBRE LA JUSTICIA O INJUSTICIA


DE LA HUELGA O DEL PARO. Si dentro de los términos legales se declara la huelga o el paro,
cualquiera de los delegados de las partes puede pedir al juez en cualquier momento posterior a dicha
declaratoria, que se pronuncie sobre la justicia o injusticia del movimiento. Efectos: Huelga, si es justa
el patrono debe pagar los salarios de los trabajadores durante los días que holgaron. Si es injusta no
tienen derecho a salario. Paro, si es justo puede proceder al despido de los trabajadores sin
responsabilidad alguna. Si es injusto debe pagar a los trabajadores los salarios caídos.
Este pronunciamiento deberá hacerlo el Juez dentro de los 15 días siguientes a que se solicitó. Se
podrá pedir pruebas que se considere necesarias.

EL ARBITRAJE para Manuel Alonso Garcíaes “aquella institución destinada a resolver un conflicto-
individual o colectiva (sic)-planteado entre sujetos de una relación de Derecho y consistente en la
designación de un tercero- ARBITRO-, cuya decisión se impone en virtud del compromiso adquirido
en tal sentido por las partes interesadas”. Para Guillermo Cabanellas es: “toda decisión dictada por
un tercero con autoridad para ello, en una cuestión o en un asunto, integrando para ello un sistema de
obtener justicia sin recurrir a las medidas extremas, pero ateniéndose a derecho o justicia.

De conformidad con nuestro Código de Trabajo, el Arbitraje se clasifica de acuerdo a su procedencia,


como Arbitraje Voluntario o Potestativo y Arbitraje Obligatorio a tenor de lo establecido en el artículo
397. ARBITRAJE VOLUNTARIO O POTESTATIVO: Este tiene dos formas de realizarse, la primera
cuando las partes lo hubieren pactado de mutuo acuerdo, antes o inmediatamente después del trámite
de la Conciliación. Un efecto de éste es que las partes, acordado realizar el arbitraje potestativo,
deben reanudar los trabajos que se hubieren suspendido; sea en mejores o iguales condiciones de
trabajo vigentes al momento de ocurrida la suspensión. ARBITRAJE OBLIGATORIO, es cuando la
huelga o el paro calificados legales, transcurre el término correspondiente sin que lo hayan realizado,
o sea que se hayan pasado los 20 días para iniciar la holganza y los trabajadores no lo realizan,
entonces les vence el plazo legal y se extingue el derecho a holgar.

INTEGRACIÓN DEL TRIBUNAL DE ARBITRAJE: La finalidad del arbitraje es, mantener un justo
equilibrio entre los diversos factores de la producción del país, armonizando los derecho de capital y
del trabajo. Artículo 293. 1) Un Juez de Trabajo y Previsión Social que es el presidente; 2) Un
representante titular y tres suplentes de los trabajadores; 3) Un representante titular y tres suplentes
de los patronos; 4) El secretario del Juzgado, también lo es del Tribunal de Arbitraje; Dichos cargos
son públicos y obligatorios. El cargo de Presidente es permanente y el de los representantes fungirán
durante un año de Enero a Diciembre.
CARACTERÍSTICAS: 1) Los Tribunales de Arbitraje tienen el carácter de permanente; 2) Funcionan
en cada Juzgado que conozca en materia laboral, por designación de la Corte Suprema de Justicia;
3) El Presidente del Tribunal convocará a los representantes tanto de los trabajadores como de los
patronos, cuando sea necesario integrarlo; 4) Los Tribunales de Arbitraje conocerán en primera
instancia.

DESIGNACIÓN DE LOS REPRESENTANTES TANTO DEL SECTOR LABORAL COMO


PATRONAL PARA INTEGRAR EL TRIBUNAL DE ARBITRAJE: 1) Deben ser propuestos por sus
respectivas organizaciones a la Corte Suprema de Justicia; 2) La propuesta debe hacerse a más tardar
el último día hábil del mes de Noviembre de cada año; 3) La Corte Suprema de Justicia los debe
calificar dentro de los 15 días siguientes; para establecer si reúnen o no las calidades que la ley exige;
4) Si no llenan los requisitos o no fueran propuestos, faculta a la Corte para designar libremente a las
personas que satisfagan los requisitos de ley; 5) La lista de los nombres que resulten nombrados, se
remitirá a los Juzgados de Trabajo y Previsión Social, inmediatamente de ser designados y se
publicará en el diario oficial y en otros medios de comunicación social y al Colegio de Abogados.

REQUISITOS PARA SER REPRESENTANTE ANTE EL TRIBUNAL DE ARBITRAJE. 1) Ser


guatemaltecos naturales; 2) Mayores de 21 años; 3) Instruidos; 4) De buena conducta notoria; 5) Estar
en el goce de sus derechos civiles; 6) Ser del domicilio, de la zona jurisdiccional del respectivo Juzgado
de Trabajo; IMPEDIMENTOS: A) No pueden ser árbitros los abogados, ni los miembros del Organismo
Judicial, salvo el Presidente del Tribunal;

DE LAS RESOLUCIONES: El Presidente es el encargado de dictar las resoluciones de trámite, que


las firma él y su secretario; las demás serán dictadas y firmadas por todos los miembros del Tribunal
aun cuando el voto sea en contra. DE LAS DELIBERACIONES: Estas son secretas y la votación
también, se harán el día señalado para el fallo; Las decisiones del Tribunal son tomadas por mayoría
de votos de sus miembros.

LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE ARBITRAJE: QUE ES LO QUE RESUELVE: Resolverá por


separado: 1) Las peticiones de Derecho; 2) Las reivindicaciones económicas o sociales, que la ley
imponga o determine y que estén entregadas a la voluntad de las partes en conflicto. En cuanto a las
segundas el tribunal de Arbitraje puede resolver con entera libertad y en conciencia, ya sea negando
o accediendo, total o parcialmente, a lo pedido y aun conceder cosas distintas de las solicitadas.
Sistema de valoración de la prueba.

FORMA DE RESOLVER DEL TRIBUNAL DE ARBITRAJE: 1. Sobre los puntos de hecho, resolverán
los vocales del tribunal; 2. Sobre los puntos de derecho, resuelven los Jueces de Trabajo; 3. Si los
vocales no se ponen de acuerdo, la discordia la decide el Juez Presidente del Tribunal; 4. Así mismo,
se dejará constancia y por separado en el fallo de cuáles fueron la causas principales que dieron origen
al conflicto; 5. También de las recomendaciones del tribunal para subsanar dichas causas para evitar
futuras controversias en el futuro; 6. Así como de las omisiones o defectos advertidos en la ley o en
los reglamentos aplicables; 7. Se apreciarán los resultados y el valor de las pruebas, según el leal
saber y entender del Tribunal, sin sujetarse a las reglas del Derecho Común; 8. Todas las diligencias
y actuaciones del tribunal se harán constar por escrito, las firmarán todos los miembros y el secretario.

DE LA IMPUGNACIÓN DE LA SENTENCIA DE ARBITRAJE: CONTRA LA SENTENCIA


COLECTIVA, PROCEDE EL RECURSO DE APELACIÓN; FORMA Y TRÁMITE: 1) Debe presentarse
dentro de los 3 días siguientes de notificado el fallo a la partes; 2) Se elevan los autos a la Sala de La
Corte de Apelaciones de Trabajo y Previsión Social; 3) Esta dicta la sentencia definitiva de segunda
instancia, dentro de los 7 días siguientes al recibo de los antecedentes; salvo que se ordene practicar
alguna prueba en Auto Para Mejor Resolver, la cual debe evacuarse antes de 10 días.

EFECTOS DE LA SENTENCIA ARBITRAL: 1) La Sentencia Arbitral es obligatoria para las Partes por
el plazo que en ella se determine, el cual no será inferior a un año; 2) La Parte que se niegue a cumplir
o incumpla los términos del fallo arbitral, será sancionada con multa; si son patronos de Q500.00 a
Q1000.00; si son trabajadores de Q25.00 a Q100.00; 3) La parte que ha respetado el laudo tiene el
derecho de pedir al respectivo juez la ejecución de dicho fallo; en lo que fuere posible y que se le
paguen los daños y perjuicios causados; 4) Esta parte también puede optar por declararse en Huelga
o Paro, sin acudir nuevamente a la Conciliación o Al Arbitraje; por el incumplimiento de las resoluciones
del fallo; 5) Mientras el laudo no se incumpla, no pueden plantearse conflictos colectivos sobre las
materias que dieron origen al juicio; 6) De cada laudo arbitral debe enviarse copia autorizada a la
Inspección General de Trabajo.