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ELABORACAO E GESTAO DE PROJETOS PUBLICOS

Estudante: Joaquin A. Hinojosa M.


El texto es un análisis de la evolución de planeamiento entre siglo xvii a xx, primero
se van presentar las diferentes corrientes sobre o asunto: según profesor Fridman
clasifica los autores en escala continua de valores sociales, comenzando por
conservadorismo, utopísmo, y anarquismo; donde identificara 4 corrientes de
pensamiento que son los siguientes , análisis de políticas, aprendizaje social , reforma
social, movilización social.
Donde analisis de politicas , a mais conservadora inclui autores ligados a analisis de
sistemas , á economia neoclássica e suas vertentes na economia do bem-estar em
ciência politica e á administracao pública. os autores da área da analisis de sistemas
trabalham principalmente , com os modelos quantitativos, técnicas de optimização ,
modelos de prognostico, etc., a maior parte da investigação de futuro apoia se na analise
de sistemas.
En el caso de aprendizaje social , Atribui especial relevância á acao, centra sua
atenção nos processos sociais ,examina os problemas na perspectiva de um agente
comprometido com a practica , poe em relevo o papel de mediador dos grupos menores.
Utiliza o conceito de entorno social como categoria para analise das situações de
aprendizagem e destaca a importância crucial do diálogo para pratica social.
Para los de reforma social, de acordo com essa sociologia os planejadores ,
coenhecendo as leis do movimento histórico , organizariam os meios eficientes para
que se atingisse o progresso.
Os de autores de mobilizacao social , resulta de alteracao de tres outras linhas de
pensamento .marxista, anarquista e utopica . nessa corrente localiza-se os pensadores
que buscam a transformacao ou trancendencia das relacoes de poder existe na
sociedade civil.
CONTEXTUALICAO, GENESI DO PLANEJAMENTO NA ESFERA PUBLICA SEUS
ORIGENES SÃO NO SECULO XX.
A expansao do planejamento na esfera publica ocorre tanto nas economias socialistas
como em ecnomiass capitalistas , no primeiro ‘e centralizado, o papel do mercado e
minimizado , no segundo caso , predominam as economias mistas, em que prevalece
a econmia de mercado , mas é reservado um papel importante pra o planejamento
governamental , seja na promoção do desenvolvimento, seja na promoção do bem-
estar.
Metodologias soa apresentadas PPS e MARCO LOGICO, ZOPP, que são as mais
usadas , tem como caraterística comum o planejamento democrático ,participativo
, voltado para enfrentamento de problemas e em foco em resultados. O PES e
apropriado para reforzar a preucupacao com visão estratégica , com gestão e a
participação de diversos atores donde a organização dos programas segue a estrutura
do quadro logico . e processo de elaboração segue os passos do ZOPP (METODO DE
PLANEJAMENTO DE PROJECTOS ORIENTADO POR OBJETIVOS) com
identificação e analise de problemas e a seleção dos projetos para enfretamento das
causas do problema.
PES (planejamento estratégico situacional), c. Matus contrapõe-se ao planejamento
tradicional e propõe uma abordagem tecnopolitica do planejamento , par matus
planejar está asociada á ideia de preparacao e controle do futuro , considerando a
reflexão sistematica sobre a realidade a enfrentar e os objetivos a atingir. Para o autor
métodos tradicionais de planejamento soa impotentes para lidar com a complexidade
da realidade social, são extremadamente normativos. Na visao do autor , não cabe ao
planejamento predizer o futuro , mas buscar a viabilidade para criar o futuro. Por isso
olha o plano como uma aposta em relacoa ao futuro desejado.
Em su enfoque metodológico, considera elementos fundamentais , analisis de
problemas a identificao de cenarios , a visualização de outros atores sociais ,etc , mas
é chamado tringulo de governo , sem duvida , a referncia que melhor carateriza a
PES , de acordo com Matus , existem tres dimensoes , interdependentes entre si , para
aferir a possibilidades de exito do um governo. O triangulo representa a acao de
governo que articula em tres vertices de um sistema complexo constituido pelo projeto
do governo,pela governabilidade, e pela capacidade de governo. E’ dizer, se trata de
de condicoes que permitem a elaboracao de um projeto de governo inteligente , a
administracao de governabilidade e criacao de ferramentas de governo.

Para a elaboração de programas e projetos , ‘e usado o enfoque do


quadro logico , é uma metodologia de planejamento de programas e
proyectos por meio de um processo estruturado , que resulta em um
documento resumido e em forma de uma matriz 4*4., é um dos
instrumentos mas difundidos de planejamento tanto entre as agentcias
interencioanis de desenvolvimento , quanto as instituicoes multilaterais e
nacionais.