CARHUAZ
YUNGAY
HUAYLAS
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Plan Operativo Institucional 2019 – 2022 / Mancomunidad Municipal Hatun Huaylas
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1. ANTECEDENTES
1.1. TRAMITE EN REGISTRO PÚBLICO
INSCRITO:
Superintendencia Nacional de los Registro Públicos
N° de Partida: 11034149
Registrado en la Oficina Registral de Chimbote
Fundado el 4 de diciembre de 2008
NOMBRAMIENTO DEL PRIMER CONSEJO DIRECTIVO (03 de diciembre de 2008)
Presidente: Amelia Victoria Espinoza García
Municipalidad Provincial del Santa
Secretario Fidel Mario Broncano Vásquez
Municipalidad Provincial de Huaylas
Tesorero; Cico Fernando Álamo Figueroa
Municipalidad Provincial de Yungay
Vocal: Oscar Roosevelt Cerna Gómez
Municipalidad Provincial de Carhuaz
1.2. TRAMITE EN LA PRESIDENCIA DE CONSEJO DE MINISTRO
Mediante la Ordenanza Municipal N° 013-MP CHz de fecha 13 de mayo del 2011 se aprueba la
constitución y el estatuto de la Mancomunidad Municipal Hatun Huaylas, conformada por las
Municipalidades Provinciales de Carhuaz, Yungay y Huaylas.
Mediante la Resolución de Secretaría de Descentralización Nº 391-2011-PCM/SD, se dispuso la
inscripción de la Mancomunidad Municipal Hatun Huaylas, integrada por las Municipalidades
Provinciales de Carhuaz, Huaylas y Yungay, en el Departamento de Ancash.
Mediante la Resolución de Secretaría de Descentralización Nº 228-2010-PCM/SD se dispuso adecuar el
Registro de Mancomunidades Municipales a lo previsto en la Ley Nº 29341 y en el Reglamento de la Ley
de la Mancomunidad Municipal; aprobándose el nuevo Reglamento del Registro de Mancomunidades
Municipales que, en su artículo 9º, establece el procedimiento de adhesión de una municipalidad a una
mancomunidad municipal ya constituida
Mediante la Resolución de Secretaría de Descentralización Nº 044-2012-PCM/SD publicada en el Diario
Oficial el peruano con fecha 12 de julio del 2012, se formaliza la Inscribir en el Registro de
Mancomunidades Municipales la adhesión de la Municipalidad Provincial de Huaraz, en el
Departamento de Ancash, a la "Mancomunidad Municipal Hatun Huaylas"
Con fecha 02 de octubre de 2017, Mediante oficio N° 699-2017-PCM/SD, remiten la ficha de Registro de
Mancomunidades Municipales, con la siguiente información:
Celular. 943938105
Email. alneyra@gmail.com
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PERSONAL ADMINISTRATIVO
Gerente General Alejandro Solis Neyra
Jefe Unidad Formuladora – UF -
Secretario
Tesorero -Administrador
Contador Alberto Hugo Mori Palero - MPHy
Celular. 943938105
Email. alneyra@gmail.com
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2. PRESENTACION
El presente documento constituye el Plan Operativo Institucional 2019 -2022 de la Mancomunidad
Municipal Hatun Huaylas, que integra a las Municipalidades Provinciales de Huaraz, Carhuaz, Yungay y
Huaylas; en el Departamento de Ancash.
La Mancomunidad Municipal es una Entidad pública comprendida en el nivel de Gobierno Local, con
personería jurídica de derecho público, y su organización y funcionamiento se sujeta a lo dispuesto en la
Ley de la Mancomunidad Municipal - Ley N° 29029, modificada por la Ley N° 29341, su Reglamento –
aprobado mediante Decreto Supremo N° 046 – 2010 – PCM, y el presente Estatuto.
Mancomunidad Municipal Hatun Huaylas, que integra a las Municipalidades Provinciales de Huaraz,
Carhuaz, Yungay y Huaylas; en el Departamento de Ancash.
De acuerdo a sus Estatutos, los fines de la Mancomunidad Municipal Hatun Huaylas son:
a. La presentación de servicios y ejecución de obras
b. La instalación y sostenimiento de un servicio común de apoyo
c. Se promoverá e impulsará el desarrollo económico y social de las municipalidades
mancomunadas
d. Promocionar y ejecutar proyectos de desarrollo sostenible
e. Ejecutar acciones, convenios y proyectos conjuntos entre las municipalidades mancomunadas
f. Elaborar, gestionar, promover e implantar proyectos ante entidades nacional e internacionales,
públicas y/o privadas que busquen y auspicien el desarrollo económico, productivo, social y
cultural; pudiendo para ello gestionar recursos financieros, humanos, técnicos ante distintas
fuentes en concordancia con las normas vigentes sobre la materia.
g. Procurar mejores niveles de eficiencia y eficacia en la gestión de los gobiernos locales a través del
cumplimiento de las normas de transparencia, rendición de cuentas y acceso a la información
propiciando la participación ciudadana. La modernización de la gestión municipal y los procesos
de integración desarrollo económico local
h. Desarrollar e implantar planes y experiencias conjuntas de desarrollo de capacidades, asistencia
técnica e investigación tecnológica en convenio con universidades, instituciones superiores y
otras entidades educativas públicas y privadas
El Plan Operativo Institucional, tiene por objeto ejecutar acciones que contribuyan a la consolidación de
la Mancomunidad Municipal Hatun Huaylas a partir de la implementación de proyectos de impacto y
desarrollo territorial
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Para formular el Plan Operativo 2019-2022 de la Mancomunidad Municipal Hatun Huaylas, se tuvo en
consideración las potencialidades del territorio y las oportunidades en el contexto local, regional,
nacional e internacional.
3. MARCO LEGAL
La base legal para la gestión de la Mancomunidad Municipal Hatun Huaylas, se sustenta en la siguiente
normativa vigente:
Ley de Creación de las Mancomunidades Municipales, Ley Nº 29029 y su modificatoria Ley Nº
29341.
Decreto Supremo Nº 046 – 2010 – PCM que reglamenta la ley Nª 29029.
Resolución de la Secretaria de Descentralización, Nº 349–2011– PCM/SD.
Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972.
Ley General del Ambiente, Ley N° 28611.
Ley de Descentralización, Ley N° 27783.
Ley Orgánica de Municipalidades, N° 27972.
4. GESTION ESTRATEGICA
4.1. Visión de Desarrollo de Mancomunidad Municipal Hatun Huaylas al 2025
Al 2025 los habitantes de la Mancomunidad Municipal Hatun Huaylas, han desarrollado sus
potencialidades tanto institucionales, sociales, económicas, turísticas y culturales en el ámbito de
su territorio, logrando una relación armoniosa con la naturaleza y el desarrollo socioeconómico.
4.2. Misión
La Mancomunidad Municipal Hatun Huaylas es una entidad pública que implementa políticas
publicas basada en la gestión integral e integrada de los recursos hídricos; turísticos y culturales
liderando el proceso de gestión territorial participativa y se sustenta en el desarrollo humano.
4.3. Objeto
a) Desarrollo sostenible de destinos turísticos potencializando y aprovechando sosteniblemente
los atractivos y recurso turísticos
b) Protección y conservación del ambiente, con enfoque del ecosistema de montaña, cuencas
(alta, media y baja), y micro cuencas,
c) Planificación del desarrollo urbano y rural,
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d) Promoción y ejecución de programas y proyectos, para la adaptación a los impactos del cambio
climático,
e) Fomento de la inversión privada, el empleo y la competitividad productiva, con responsabilidad
social y protección del ambiente, y
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4.5. Matriz de los Pilares de desarrollo
PRIMER PILAR. DESARROLLO DE DESTINOS TURISTICOS
1.1. Desarrollo de La mancomunidad Hatun Huaylas se encuentra cendro del DESTINO CORDILLERA BLANCA en este sentido se presenta la siguiente
Destinos Turísticos información.
Destino Cordillera Blanca:
Prioridad de Oferta:
Principal: Aventura y Naturaleza (se enfoca en ofrecer al turista una oferta de nevados, montañas para trekking, escalada con
paisajes atractivos y únicos)
Completaría: TRC y Termalismo
Identificación de la propuesta principal de venta – PPV
Cordillera Blanca
Desarrollo de una imagen-marca reconocida
Reconocimiento mundial como Reserva de Biosfera
Articulación de oferta con otros destinos
Destino Conchucos (Chavín, Huari y Chacas)
Destino Huayhuash (Chiquian y Huallanca)
Destino Pacifico (Huarmey y Casma)
Desarrollo de productos competitivos desde el enfoque de demanda
Demanda turismo de aventura (internacional) y turismo convencional (nacional)
Segmentos de mercado objetivo (o nichos)
Se ha priorizado el turismo receptivo (aventura) e interno (naturaleza)
Servicios.
Huaraz es la ciudad soporte cuenta con adecuados servicios turísticos desde hospedajes, restaurantes, agencias de viajes,
guías, transporte interprovincial y otros servicios conexos, con servicios de limpieza e higiene adecuados, seguridad y buena
conectividad desde Lima.
Articulación para su sostenibilidad.
Considera la articulación con el Parque Nacional Huascarán y el respeto al Plan Maestro del Parque Nacional Huascarán como
documento autorizado en la materia. Asimismo, respetar las competencias del Ministerio de Cultura (Dirección
Desconcentrada de Cultura de Ancash) y los Gobiernos Locales.
Promover las Apps en proyectos de impacto y sostenibles
Formular proyectos de inversión pública que desarrolle el Destino Cordillera Blanca
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2.2 Fortalecer las La gestión del ambiente en zonas de alta montaña aún no está muy difundida ni los actores locales han asumido con firmeza el
capacidades para la compromiso para mitigar el impacto de los efectos del cambio climático. Se requiere acciones de mayor impacto, alcance y cobertura
gestión del medio para la sensibilización y capacitación de los actores territoriales y sectoriales.
ambiente Las municipalidades deberán, en forma gradual, con el apoyo de la mancomunidad municipal, en el diseño de políticas públicas
locales para minimizar los efectos del cambio climático.
En este marco, entre otros instrumentos de gestión local, las municipalidades debieran actualizar sus planes de desarrollo concertado,
de manera que incorporen estos componentes para la conservación del ambiente.
La Mancomunidad Municipal ya se encuentra incorporada al Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones,
y en este sentido, ya se encuentra en condiciones para formular estudios de pre inversión, evaluar y ejecutar proyectos de inversión
pública.
Frente a los impactos del cambio climático, se desarrollarán acciones conjuntas con el gobierno regional y con el Ministerio de
Ambiente. En este aspecto, será relevante la articulación de la MMTC a la Estrategia Nacional de Cambio Climático y a la Estrategia
Regional de Cambio Climático.
Otra línea a acción, será implementada en coordinación con el Instituto Nacional de Investigación en Glaciares y Ecosistemas de
Montaña – INAIGEM y el Instituto de Montaña, para la investigación de zonas potenciales para la implementación de proyectos de
Regulación Hídrica y Provisión de Agua.
Asimismo, en este rubro, es recomendable la participación con propuestas de inversión ante el gobierno regional, las instituciones
privadas, y otras entidades y fondos de inversión, como el FONIPREL y de la cooperación internacional.
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Objetivo Estratégico 1. Promover el Desarrollo del Destino Turístico Cordillera Blanca, potenciando los circuitos turísticos y promoviendo la inversión pública y la
inversión privada
Objetivos operativos
Gestionar proyectos de impacto inversión pública que potencialice el Destino Cordillera Blanca
Promover proyectos de turismo de Inversión Privada y/o asociaciones públicos y privados
Gestionar ante el Congreso de la República del Perú, una Ley que declara de interés nacional y necesidad publica la
facilitación de la inversión pública y la promoción de la inversión privada para el mejoramiento de los servicios turísticos de los
Destino Turísticos
Elaborar un anteproyecto de inversión pública para el mejoramiento de los servicios turísticos públicos del Destino
Cordillera Blanca, para lograr su financiamiento tanto para el estudio de pre inversión como su inversión, aprovechando la
oportunidad como del Gobierno Central (Plan Copesco Nacional, MEF, Foniprel y de la Cooperación internacional)
Tipo de intervención
Gestionar ante el Congreso de la República del Perú, una Ley que declara de interés nacional y necesidad pública la
(Actividades y Proyectos)
construcción e implementación de teleférico en el Callejón de Huaylas
Elaborar el anteproyecto de teleférico para su promoción ante la inversión privada y pública, y su ejecución.
Gestionar ante el Congreso de la República del Perú, una Ley que declara de interés nacional la creación, construcción e
implementación del Museo de las Montañas Andinas (MMA)
Elaborar el Anteproyecto Museo de las Montañas Andinas (MMA) para su promoción ante la inversión privada y pública, y
su ejecución.
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5. PLAN DE ACCIÓN
Gestionar ante el Congreso de la República del Perú, una Ley que declara de interés nacional y
necesidad publica la facilitación de la inversión pública y la promoción de la inversión privada 01 ley aprobada y publicada
para el mejoramiento de los servicios turísticos de los Destino Turísticos
Elaborar un anteproyecto de inversión pública para el mejoramiento de los servicios turísticos
públicos del Destino Cordillera Blanca, para lograr su financiamiento tanto para el estudio de pre 01 Proyecto de inversión pública del Destino
inversión como su inversión, aprovechando la oportunidades como del Gobierno Central (Plan Cordillera Blanca
Copesco Nacional, MEF, Foniprel y de la Cooperación internacional )
Gestionar ante el Congreso de la República del Perú, una Ley que declara de interés nacional y
necesidad pública la construcción e implementación de teleférico en el Callejón de Huaylas 01 ley aprobada y publicada
1.1.Desarrollo de
Destinos Turísticos Elaborar el anteproyecto de teleférico para su promoción ante la inversión privada y pública, y su 01 proyecto de instalación de teleférico en el
ejecución. Destino de la Cordillera Blanca a través de la
Asociación Pública y Privada
Gestionar ante el Congreso de la República del Perú, una Ley que declara de interés nacional la
creación, construcción e implementación del Museo de las Montañas Andinas (MMA) 01 ley aprobada y publicada
Elaborar el Anteproyecto Museo de las Montañas Andinas (MMA) para su promoción ante la 01 proyecto de MMA en el Destino de la
inversión privada y pública, y su ejecución. Cordillera Blanca a través de la Asociación
Pública y Privada
PILAR 2. GESTIÓN DEL AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO
COMPONENTE ACTIVIDAD INDICADOR
2.1. Conservación de Suscribir convenios para el fortalecimiento de Capacidades para el Ordenamiento Territorial (Vía
los ecosistemas de Zonificación Ecológica-Económica) 01 convenio
cabeceras de cuenca
Gestionar convenios específicos y/o formular proyectos tanto para su estudio y ejecución para la 02 proyectos implementados
recuperación de pastizales nativos.
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Gestionar convenios específicos y/o formular proyectos tanto para su estudio y ejecución para la
forestación y reforestación con especies nativas. 02 proyectos implementados
Gestionar convenios específicos y/o formular proyectos tanto para su estudio y ejecución para la
conservación de bofedales, humedales y manantiales. 02 proyectos implementados
Gestionar convenios específicos y/o formular proyectos tanto para su estudio y ejecución para el
almacenamiento de agua en cabeceras de cuenca, bajo la tecnología de cosecha de agua. 02 proyectos implementados
3.3 Desarrollo Gestionar el financiamiento y apoyo de la cooperación nacional y extranjera, para la ejecución de 3 convenios firmados con ONG y/o ENIEX para
económico productivo proyectos de inversión pública y de proyectos productivos. inversión de proyectos productivos
Gestionar y apoyar el proceso de implementación del Programa AGRO IDEAS 3 convenios firmados para su implementación
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2.2. Fortalecer
Suscribir un Convenio Marco de Cooperación
Interinstitucional entre la Universidad Nacional
capacidades para la 01 convenio 1
Santiago Antúnez de Mayo y la Mancomunidad
gestión del ambiente.
Municipal Hatun Huaylas.
PILAR 1. DESARROLLO DE DESTINOS TURÍSTICOS METAS
COMPONENTE ACTIVIDAD INDICADOR 2019 2020 2021 2022
3.1 Participación en Realizar talleres de sensibilización y en coordinación
la planificación del con el Ministerio de Ambiente, el proceso de
01 proyecto de zonificación 1
desarrollo urbano y zonificación económica-ecológica para el
rural ordenamiento territorial.
3.2 Participación
Suscribir convenios con comunidades campesinas para
activa de la población 3 convenios con comunidades 1 1 1
la formulación de estudios de inversión pública.
organizada
Implementación del Programa Nacional de Pastos y
Forrajes, en coordinación con la Dirección General de
3 convenios de implementación 1 1 1
Ganadería del Ministerio de Agricultura y Riego –
3.3 Desarrollo MINAGRI
económico Gestionar el financiamiento y apoyo de la cooperación
3 convenios firmados con ONG y/o ENIEX
productivo nacional y extranjera, para la ejecución de proyectos de 1 1 1
para inversión de proyectos productivos
inversión pública y de proyectos productivos.
Gestionar y apoyar el proceso de implementación del 3 convenios firmados para su
1 1
Programa AGRO IDEAS implementación
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Materiales
Cantidad Descripción meses costo mensual costo anual
1 Millares de Papel 12 15.00 180.00
1 Tóner 4 300.00 1,200.00
Total 1,380.00
Muebles y Enseres
Cantidad Descripción meses costo costo anual
4 Escritorios 300.00 1,200.00
12 Sillas 70.00 840.00
Total 2,040.00
Servicios
Cantidad Descripción meses costo costo anual
Servicios Básicos 12 150.00 1,800.00
Mensajería 12 20.00 240.00
Alquiler de Local 12 500.00 6,000.00
Total 8,040.00
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